Développer les compétences pour mieux gérer l’eau

Rapportd'activités

2007

CNFMECNIDE

AQUACOOPE

décembre 2007

O f f i c eInternationald e l ' E a u

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Le Centre National de Formation aux Métiers de l’Eau

CNFME - CNFME - CNFME

Le CNFME a renoué avec une croissancesignificative durant l’année 2007, aprèsla pause relative constatée en 2006. Lechiffre d’affaires de 4,7 MEuros est enhausse de plus de 16 % sur celui de2006.

Formations Inter-EntreprisesL’offre du CNFME quifigure à son catalogue"métiers de l’eau" a ren-contré un excellent ac-cueil de ses clients,puisque 271 sessions

se sont ouvertes essentiellement à Limoges etLa Souterraine, mais aussi à Paris, Pau, Saint-Brieuc et Nice, où existent des plates-formespédagogiques spécifiques. Au total, ce sontplus de 2370 stagiaires qui ont été formés surcatalogue, ce qui constitue un nouveau re-cord pour les formations inter-entreprises.Les nombreuses thématiques proposées onttoutes contribué à ce résultat, avec un renou-veau de la demande pour la distribution et letraitement de l’eau potable.

FormationsDéchetsDepuis 2005, le déve-loppement d’une offre"déchet" commence àrencontrer un réel écho.Alors qu’un seul stages’était ouvert en 2006,8 stages ont été réali-

sés cette année, aussi bien sur le catalogue"métiers de déchets" qu’en intra-entreprises.L’offre du CNFME commence à bénéficierd’une bonne notoriété dans un domaine nou-veau pour lui, et où les pratiques de forma-tion restent encore très en retrait par rapportà l’eau. L’année 2008 devrait marquer unnouveau progrès de cette thématique.Formations Intra-EntrepriseElles sont en très léger retrait sur 2006, lehaut niveau d’activité des formations intra nepermettant pas de dégager les ressources enformateur pour satisfaire la totalité de lademande. Ces formations se déroulent dansun cadre de concurrence de plus en plus mar-qué, les grands donneurs d’ordre publics et

privés procédant systématiquement à desconsultations. Le CNFME a ainsi été sélec-tionné par le Grand Lyon, la Ville de Limoges,l’Agence de l’Eau RM&C ou SUEZ-Environ-nement .Appui à la FormationinitialeLe CNFME contribue à la formation initialedans le domaine de l’eau qui existe enLimousin, en mettant ses plates-formes tech-niques à disposition et en assurant certainstravaux dirigés pour le Lycée d’Ahun ou l’IUTde Limoges.Les "journées de l’OIEau"

Ce nouveau produitdestiné à des respon-sables qui veulent enune journée bénéficierd’un tour d’horizoncomplet sur des sujets

d’actualité avait été lancé en 2006. Il a connuun éclatant succès en 2007, puisque six dessept journées proposées ont été ouvertes, àParis, Lyon ou Limoges, avec de largesaudiences. La journée sur la Loi sur l’Eau aété ajournée pour ne pas faire double emploiavec celle organisée par l’ASTEE. Au total,plus de 480 personnes ont suivi ces journées,soit le triple de 2006.L’internationalLe CNFME intervient à l’international directe-ment pour des actions de formation oud‘appui à la gestion des compétences, et ensupport à AQUACOOPE pour les projets decréation de centres de formation.Ainsi, il a réalisé la conception des plates-for-mes des centres de formation d’Afrique duSud et d’Arabie Saoudite et fait l’avant projetsommaire de celui de Lybie.L’activité internationale commercialisé direc-tement par le CNFME a été intense, avec desstages organisés en Algérie, en Tunisie, auMaroc, au Liban, en République Démo-cratique du Congo, au Burundi, au Sénégal, àHaïti. Ces actions de formation ont le plussouvent été conclues avec les organismeslocaux, mais aussi avec l’Union Européenneet le CICR . S’y ajoutent des formations réali-sées à la demande de bureaux d’études,constructeurs ou exploitants français, dans lecadre des contrats qu’ils ont à l’international.

Le support techniqueL’expertise reconnue des formateurs duCNFME amène à réaliser quelques actions desupport technique à la demande d’industrielspour diagnostiquer ou optimiser les processde traitement, et par les collectivités dans uneoptique d’amélioration de la gestion des ser-vices. Citons aussi un contrat avec EDF, pourconcevoir et fournir un pilote de traitementspécifique aux eaux de refroidissement.Investissements

L’extension commencée en 2006 des installa-tions de Limoges s’est achevée au printemps2007. Un nouveau hall technique de 400m2

abrite des plates-formes d’hydraulique etd’instrumentation en eau potable. A cetteoccasion, l’ensemble des abords a étérepensé et un nouvel accueil des stagiaires aété construit. Cette opération, d’un coût de500 kEuros, qui a bénéficié d’un appui de laRégion Limousin, du Conseil Général deHaute-Vienne et de la Ville de Limoges, a étéinaugurée en octobre 2007.Pour faire face à sa croissance, le CNFME atravaillé en 2007 sur un projet de développe-ment de ses installations de La Souterraine,visant à accroitre ses capacités et à ramenersur son site le laboratoire, projet qui fera l’ob-jet d’une étude de financement en 2008.Action commercialeLe CNFME a multiplié ses démarches com-merciales, en complétant sa traditionnelleprésence à Pollutec en novembre par uneparticipation à des salons spécialisés où iltouche une nouvelle clientèle :l aux journées de la gestion locale de l’eau

à Rennes en janvier,l aux journées de l’eau pluviale à Douai en

octobre,l aux assises de l’ANC à Cahors en octobre,l au SEPEM (maintenance industrielle) à

Colmar en juin.

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Le Centre National d'Information et de Documentation sur l’Eau

CNIDE - CNIDE - CNIDE

L’année 2007 a été une année de transi-tion pour le CNIDE. Son chiffre d’affairesa peu évolué par rapport à 2006. L’an-née a aussi été marquée par la prépara-tion d’une convention pluriannuelle2008-2010 avec l’ONEMA, qui vient sesubstituer à celle qui existait avec leMEDAD, et par une réorganisation in-terne pour tenir compte de l’évolutiondes métiers.Le SANDRE et le Système d’Information sur l’Eau

Ces activités ont été réalisées dans le cadre dela dernière année du contrat d’objectif avec laDirection de l’Eau du MEDAD. Le CNIDE as-sure un appui permanent au SANDRE, quigère les référentiels du SIE. En 2007, son ac-tion a porté sur les dictionnaires de donnéesdes plans d’eau, de l’hydrométrie, des obsta-cles aux écoulements, de l’assainissement. Ila assuré la mise à jour des listes communes,en particulier les listes de paramètres analyti-ques, qui font l’objet d’une actualisation in-tense notamment pour tenir compte dessubstances dangereuses.Les choix d’interopérabilité faits pour le SIEont amené le SANDRE à s’investir dans lacréation et la normalisation de services "web",mis à disposition de tous les acteurs du SIE etpermettant aux applications qu’ils dévelop-pent d’accéder aux données de référence.L’adoption du SANDRE par de nombreux uti-lisateurs comme les organisations et établis-sements publics, collectivités, bureaux d’étu-des, éditeurs de logiciel a amené à accroîtreen 2007 les actions de support technique.L’OIEau a procédé à des formations, ainsi qu’àdes vérifications de conformité au SANDRE,et tout particulièrement pour le systèmed’échange de données avec les laboratoiresEDILABO.

2007 a aussi été marquée par le développe-ment du système d’information pour l’assai-nissement, des banques de données "coursd’eau" et "plans d’eau", et par la préparationdu futur Système d’Evaluation de l’Etatdes Eaux (SEEE) requis par la Directive-Cadre.La gestion des donnéesEn complément des actions menées pour leSIE, le CNIDE a réalisé des travaux techni-ques d’appui à la gestion de données pour laDirection de la Prévention de la Pollution etdes Risques du MEDAD, pour la DirectionGénérale de la Santé, dans le cadre de sonsystème SISE-Eau, pour l’IFEN, pour leConseil Général de l’Hérault, etc.EAUDOCL’alimentation en références, faite directementsur la base d’une sélection d’articles et de pu-blications internationales spécialisées, ou in-directement dans le cadre d‘accords avecl’INIST ou les Agences de l’Eau, a permis decréer plus de 3000 nouvelles entrées dansEAUDOC.Le système d’information documentaire a étéentièrement refondu en 2007, avec un mo-teur de recherche nettement plus performantmis à disposition des usagers. Le CNIDE s’est d’autre part doté d’un outil deveille pour détecter les informations pertinen-tes qui paraissent sur Internet.

En complément,le CNIDE a pu-blié le bulletin" In format ionEaux" tous lesdeux mois, et dif-fusé une lettreé l e c t r o n i q u eAQUAVEILLE.Il faut se prépareren 2008 à une ré-vision substan-

tielle de la politique documentaire du CNIDE,pour tenir compte, en particulier, des nouvellespossibilités ouvertes par l'accès généralisé àl'Internet à haut débit.

L’accès aux études publiquesLe CNIDE a finalisé en 2007 l’étude de faisa-bilité de la création d’un portail d’accès auxétudes publiques sur l’eau en France. Il s’agitde rendre immédiatement accessibles à tousles études produites par l’ensemble des ac-teurs publics, DIREN et Agences, Etablisse-ments publics de recherche, etc. Le projetpassera en phase de réalisation dès 2008.Les sites Internet de diffusion d’informationCes sites diffusent à des communautés d’utili-sateurs des informations analysées sur desthèmes ciblés. Ils rencontrent un grand succèset font l’objet d’investissements croissants dela part du CNIDE.EaudanslaVille prend la suite de Cartel-Eau,et s’adresse aux responsables de services pu-blics d’eau et d’assainissement. En 2007 leCNIDE a entièrement repensé le site, actua-lisé l’information qu’il contenait, créé de nou-velles rubriques. Une partie de l’information,requérant une charge de travail importantepour sa mise à jour et une forte réactivité re-lève maintenant d’un abonnement. Il a étéinauguré début décembre.

Gest’Eau s’adresse aux responsables de lagestion des milieux : animateurs de SAGE,contrats de baie ou de rivières, etc. Le CNIDE a également animé le site Econo-mie (approches économiques dans le do-maine de l’eau) et le site Partenariat Fran-çais pour l’Eau, pour présenter à l’interna-tional les approches et l’offre française pourgérer l’eau. Il a préfiguré un site destiné à unpublic large relatif aux usages de l‘eau dansl’habitat.

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Le Centre National d'Information et de Documentation sur l’Eau

CNIDE - CNIDE - CNIDE

Réseau Africain d’Information sur l’Eau :SADIEAUCe projet a été retenu dans le cadre de la Fa-cilité Eau pour l’Afrique. Il a démarré en 2007et consiste à créer un dispositif permanent demutualisation des informations de gestion del’eau dans plusieurs pays d’Afrique, dont ceuxdu bassin du fleuve Sénégal.Appui aux programmesde rechercheLe CNIDE s’est beaucoup investi dans les re-lations entre les organismes de recherche etles décideurs, et dans la valorisation des ré-sultats de la recherche.IWRM-Net, projet proposé par l’OIEau et re-tenu dans le cadre européen du 6ème PCRD,consiste à rassembler les programmes de re-cherche menés dans 14 pays pour répondre àla DCE, et à créer des synergies en vue de dé-velopper des activités de recherche commu-nes. Démarré en 2006, le projet s’est large-ment développé en 2007 sous la conduite del’OIEau.

En marge de ce dispositif, le CNIDE appuie leservice de la recherche du MEDAD dansl’identification des besoins prospectifs de re-cherche, en animant un groupe d’experts eu-ropéens.Par ailleurs, le CNIDE est impliqué dans leprojet européen MELIA qui vise à rapprocherles acteurs de la gestion de l’eau en Méditer-ranée et ceux de la recherche.Le CNIDE participe également à plusieursprojets européens touchant à la recherche :ISONITRATE, pour les aspects eaux souter-raines, SPIWATER pour développer l’inter-face sciences-politiques pour aider à la miseen œuvre de la DCE, etc.Etudes et évaluationsLe CNIDE, en collaboration avec l’INERIS, apoursuivi en 2007 son contrat d’assistance àla DG-Environnement, pour actualiser la listedes substances prioritaires de la DCE. LeCNIDE a collecté et rassemblé dans une basede données les résultats des programmes desuivi de ces substances dans une dizaine depays d’Europe.Il a fourni une synthèse sur la gestion dela demande en eau en France, qui a étéprésentée à l’Atelier sur l’Eau et le Développe-ment Durable en Méditerranée à Saragosseen mars. Pour l’IFEN, le CNIDE contribue à analyser lafaisabilité de réaliser des comptes de l’eaudans le cadre statistique NAMEA. Il a mené une étude pour comparer les prix del’eau en Artois-Picardie, à ceux du reste de laFrance et de quelques régions d’Europe. Il procède à un retour d’expérience sur les sta-tions d’épuration destinées aux petites collec-tivités dans le bassin Loire-Bretagne.Dans le projet RMSU, le CNIDE évalue l’im-pact sur le terrain des projets financés par leprogramme européen MEDA Water.

GouvernanceEn 2007, un premier contrat d’envergure a étégagné par le CNIDE sur le thème de la gou-vernance des services d’eau et d’assai-nissement : il s’agit d’un appui au Ministèredes Travaux Public d’Haïti pour réorganiser lagestion de l’eau et de l’assainissement : cadrelégal, organisation institutionnelle, plan d’or-ganisation des services, simulation financière,évaluation des tarifs, etc. Le travail commencéen septembre, s’achèvera en 2008.Par ailleurs, dans le cadre du projet INECO, leCNIDE a travaillé sur les pratiques en matièred’instruments économiques, de gouvernanceet de partage de l’eau dans divers pays : Ja-pon, Australie, Canada, Argentine, Israël, etc.Normalisation du systeme d’information sise-eauLe CNIDE assiste la DGS pour élaborer lesscénarios d’échanges de données relatifs ausystème SISE-Eaux de surveillance sanitairede l’eau potable et les exploitants de réseau,et effectue des travaux de normalisation desdonnées exploitées par SISE-Eaux. Pour cela,le CNIDE assure : l l’animation des réunions du groupe

DDASS- Distributeurs, l l’élaboration des spécifications techni-

ques Sandre DDASS- Distributeurs, l la réalisation d’un tableau de correspon-

dance des paramètres Sandre et Sise, l la réalisation d’un tableau de correspon-

dance des intervenants Sandre et UGE, l l’administration des référentiels com-

muns, l l’assistance pour la mise en œuvre de

l’application de terrain.Notons également que le CNIDE a récemmentcréé un espace projet sur l’Internet dédié auxtravaux énoncés ci-dessus. Chaque membrede cet espace peut échanger des documentsavec les autres membres du groupe de travail.

Filtres à sable

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AQUACOOPE - AQUACOOPE

Les conventionsLa Convention Pluriannuelled'Objectifs (CPO) avec le Ministère de l’Ecologie, du Développement et de l'Aménagement DurablesElle a été reconduite en 2005 pour 3 ans.Le montant de l’objectif 1 mis en œuvre par laDirection de la Coopération Internationale aété en 2007 de 850 000 Euros.La CPO apporte un soutien important aux ac-tivités du Secrétariat Technique Perma-nent du RIOB, le Réseau Internationaldes Organismes de Bassin, qui portent surl’animation générale du Réseau, l’édition dela lettre du Réseau en 3 langues et sa diffu-sion en 18 000 exemplaires, le développe-ment du site Internet, l’organisation des réu-nions du Bureau de Liaison, le suivi des acti-vités des Réseaux Régionaux. Les principales réunions de l’année 2007 ontété les suivantes :ä l’Assemblée Générale du RIOB, qui a

eu lieu à Debrecen (Hongrie), du 5 au 7Juin 2007.

ä l’appui aux réseaux régionaux, etnotamment :

l RAOB (réseau Afrique) : Assemblée Gé-nérale en Afrique du Sud, 6-8 mars 2007,

l EURORIOB (réseau Europe) : Assembléeannuelle à Rome, 7-10 novembre 2007,

l REMOB (réseau Méditerranée): Bureauxde Debrecen et Assemblée Générale deRome,

l PRE-Caraïbes : Assemblée Générale duGWP-Caraïbes, Saint-Vincent, mai 2007,

l IYRF : Session EURO-RIOB durant leForum International de la Rivière Jaune àDongying, octobre 2007,

l ROBAN : Conférence préparatoire à lacréation d'un Réseau Nord-Américain àSorel au Québec, septembre 2007.

Concernant la Directive-Cadre sur l’Eau,la CPO soutient l’organisation de sessions ré-gionales d’échanges d’expérience aux diffé-rentes étapes de la mise en œuvre de la Direc-tive. En 2007 cela s’est traduit par un appuiau CEENBO, Réseau régional des Organis-mes de Bassin d’Europe Centrale, avec no-tamment les réunions du bureau de liaisonqui se sont déroulées à Debrecen, en margede l’Assemblée générale du RIOB, et à Rome.

D’autre part, une analyse a été réalisée sur lapréparation de Programme de Mesures (pro-jets avec la Pologne, la Roumanie, la Hongrie).Enfin, une veille est assurée par l’OIEau pouridentifier les projets d’assistance technique por-tant sur l’application de la DCE, dans l’objectifde présenter des propositions valorisant l’expé-rience française. Les contrats ont porté sur leKosovo (projet d’appui à la mise en œuvre dela gestion de bassin), Chypre (assistance tech-nique par la préparation de Programme de Me-sures), la région Asie Centrale, …La CPO apporte la contrepartie française àl’Unité Technique du SEMIDE, co-financéepar l’Espagne, l’Italie et la Commission Euro-péenne. L’année 2007 est une année de tran-sition, qui a permis la finalisation des actionsen cours et l’étude de faisabilité d'un méca-nisme d’observation sur l’eau. Les négociations avec la Commission Euro-péenne pour un financement 2009-2011 sesont poursuivies en impliquant tous les servi-ces concernés (DG ENV, DG RELEX et DG Eu-rope Aid). Une réunion des Directeurs de l’Eaus'est tenue en décembre 2007 en Slovénie, surla politique européenne de l’eau en Méditerra-née.Cette année a également été marquée par lesdiscussions en vue de l’organisation d’uneconférence Euromed des Ministres en chargede l’eau, fin 2008 sous présidence française,et le lancement de la 2ème phase de l’étude defaisabilité sur un mécanisme régionald’observation sur l’eau en Méditerra-née, "MEDWIP", suite aux décisions des Di-recteurs de l’Eau Euromed en novembre 2006à Athènes.En ce qui concerne l’appui au développe-ment des Systèmes d’Information surl’Eau (SIE), un expert de l’OIEau a participé àla 8ème réunion du Groupe de travail "Monito-ring and Assessment" qui s’est déroulée àHelsinki du 25 au 27 juin 2007, dans le cadrede la Convention sur les Eaux Transfron-tières de l’UNECE (United Nations Eco-nomic Commission for Europe).L’expérience française en matière de SIE et dedéveloppement de catalogue des sources dedonnées a été particulièrement appréciée etl’UNECE a demandé à ce qu’un appui soitapporté pour la suite des travaux, notammentpour l’élaboration d’une note conceptuellesur la mise en place d’une "metadata base"dans le cadre de la Convention Eaux Trans-frontières.

Par ailleurs, suite à une sollicitation duComité Régional des Ressources Hydri-ques (CRRH) d’Amérique Centrale, cetexpert (OIEau) en Systèmes d’Information surl’eau a réalisé une mission d’une semaine auCosta Rica et au Salvador, afin de définir unplan d’action pour le développement d’unsystème régional d’information sur l’eau enAmérique Centrale."MEDWIP"Sur la base du mandat donné au SEMIDE parles Ministres Euro-Méditerranéens lors de laConférence de Turin sur la gestion locale del’eau, les Directeurs de l’Eau Euro-Méditerra-néens ont convenu de l’étude des conditionsde faisabilité avec les pays volontaires, "d’unmécanisme d’observation sur l’eau en Médi-terranée".Cette étude, coordonnée par l’Unité Techni-que du SEMIDE, sous l'égide de la Directionde l’Eau du MEDAD, est réalisée avec l’appuitechnique de l’OIEau, compte tenu de son ex-pertise dans le domaine des systèmes d’infor-mation partagés sur l’eau.La première phase de l’étude, visant à identi-fier les objectifs ainsi que les grandes orienta-tions potentielles d’un tel mécanisme, s’estdéroulée fin 2006 avec une présentation despremiers résultats lors de la Conférence desDirecteurs de l’Eau à Athènes (nov.2006).La deuxième phase de l’étude, achevée fin2007, permet d’identifier les propositions dé-taillées pour la mise en œuvre de ce méca-nisme.

La gouvernance des services collectifs de distribution d’eau potable et d’assainissement Deux actions nouvelles ont été menées surcette thématique en 2007 :ä l’OIEau assure le secrétariat du groupe

de travail "gouvernance" au sein du Par-tenariat Français pour l’Eau (PFE) ;

ä l’Association Africaine de l’Eau (AAE)s’est associée avec l’OIEau pour rédigerune proposition visant à l’amélioration dela gestion des services d’eau des SociétésMembres à partir des indicateurs de per-formance ; ce projet s’intitule : "Organi-sation d’un service durable de me-sure de performances dans huit ser-vices africains d’eau".

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Les actions bilatéralesLa CPO finance la réalisation d’actions bilatéra-les, notamment au Vietnam où une missiond’identification a été menée du 27 février au 8 mars 2007, afin de préparer la mission deMonsieur OUDIN, Coprésident du HautConseil pour le Développement de laCoopération Economique France-Viet-nam. L’OIEau coordonne le montage du projetde coopération 2008-2009 et la préparationdes dossiers de demande de financement au-près du Minefi, des Agences de l’Eau et del'AFD.

Au Kenya : Une mission a été organisée endécembre 2007 pour reprendre contact avecles Autorités en charge des services d’eau etd’assainissement et faire une analyse des sui-tes données aux interventions réalisées dansle cadre du projet Arche (études des besoinsde formation et proposition d’un plan de for-mation). Cette mission s’inscrit dans la pers-pective de constitution d’un Réseau Inter-national des Centres de Formation auxMétiers de l'Eau visant à assurer le suivi descentres crées dans le cadre d’action de coopé-ration et à favoriser les échanges entre lescentres eux-mêmes (ressources pédagogi-ques, modes de fonctionnement, …).Pour la partie qui concerne le Servicedes Affaires Internationales (SAI) duMEDAD, le montant financé en 2007 a étéreconduit à hauteur de 100 000 Euros.ä Les activités ont porté sur l'identification

et l'appui à de nouveaux projets dejumelages institutionnels en Europede l’Est et en Méditerranée :

l en Egypte : un expert de l’OIEau a parti-cipé à une mission en Egypte (mai 2007)avec un représentant du SAI. Elle a permisde préciser les perspectives suivantes : . un projet d’assistance technique à

l'Autorité de régulation ; . deux jumelages proposés par le Mi-

nistère des Ressources en Eau et parle Ministère de l’Environnement.

l en Bulgarie : une fiche de jumelage surl’appui aux Organismes de Bassin et lamise en œuvre des instruments économi-ques de la DCE a été publiée. Une missionréalisée en décembre 2007 a permis depréciser les attentes en vue de préparerl’offre française.

l en Pologne : une fiche de jumelage légera été préparée en suivi du jumelage DCErécemment conduit par la France. Une au-tre fiche de jumelage léger portant sur lessystèmes d’information pour les donnéesenvironnementales est parue en octobre,elle a fait l’objet d’une analyse pour ré-ponse éventuelle avec l’ADEME.

l à Malte : une fiche de jumelage léger esten préparation en suivi du jumelage DCErécemment conduit par la France.

l en Moldavie : un projet de jumelage eauest en cours d’études.

l en Ukraine : contacts suivis avec les dif-férentes Autorités du secteur de l’eau, in-vitation d’une délégation Ukrainienne à laréunion du groupe "EURO-RIOB" à Rome.

ä Les activités ont également porté sur lesuivi des coopérations bilatérales etrégionales en Pologne et au Brésil, ainsiqu'en Europe Centrale et Orientale et auMaghreb, et notamment :

l Intervention d’un expert de l’OIEausur la gestion des ressources en eau dansle cadre d’une mission d’Evaluation desPerformances Environnementales auKazakhstan (4 semaines) à la demandede l'UNECE.Sont évalués comment les pays parvien-nent à réduire la pollution sur leur terri-toire, comment ils gèrent leurs ressourcesnaturelles, intègrent leurs objectifs envi-ronnementaux et socio-économiques,adaptent et mettent en oeuvre leurs politi-ques et stratégies environnementales, etcomment ils participent à l’effort de coopé-ration internationale dans ce domaine.

l Mobilisation de partenaires méditer-ranéens pour la constitution d’unRéseau Régional de Centres de For-mation :L’objectif est d’établir un consensus au ni-veau d’un groupe de partenaires méditer-ranéens sur un modèle d’organisation etdes objectifs opérationnels pour dévelop-per la formation professionnelle aux mé-tiers de l'eau dans le bassin méditerranéen.

La convention avec le Ministère Françaisde l’Equipement(2006-2007)Dans le cadre de la Convention Pluriannuelled’Objectif entre l’OIEau et le Ministère del’Equipement, 26 fiches pays ont été réali-sées en 2007. Ces fiches présentent toutd’abord des éléments de contexte administra-tif sur le pays décrit, ainsi que des informa-tions chiffrées sur la ressource en eau issuesde bases de données internationales : précipi-tation, ressources globales, consommation. L’OIEau a également participé aux groupes detravail visant à soutenir à l’export les entrepri-ses françaises, réunies dans le PEXE (Pro-gramme EXport des Entreprises).La convention avec le Ministère Françaisde la SantéL’OIEau a, dans le cadre du Protocole de Lon-dres sur l’eau et la santé, organisé avec l’Or-ganisation Mondiale de la Santé, la Commis-sion Economique des Nations Unies pour l’Eu-rope et le Ministère français de la Santé, unSéminaire sur "l'accès pour tous à l'eaupotable en Europe", à Paris en juin 2007.L’OIEau assure le jumelage entre la France etle Turquie sur les eaux destinées à l’alimenta-tion humaine.Dans le cadre du Partenariat français pourl’eau, l’OIEau participe au groupe de travail"gouvernance" et au groupe de travail "assai-nissement". "EUWI Afrique"Ministère Français des Affaires EtrangèresCette convention a pour objectif d’appuyer legroupe de travail africain de l’Initiative Eu-ropéenne pour l’Eau (EUWI). L’Office a participé à la préparation et à l’ani-mation de trois réunions à Ouagadougou enavril 2007, à Stockholm en août 2007 et àParis en décembre 2007.Deux missions ont été réalisées, l’une en mai2007, dans le Bassin de la Volta, a consistéà cerner les enjeux prioritaires en termes degouvernance de l‘Autorité du Bassin et à iden-tifier les projets prioritaires au regard de la si-tuation institutionnelle, l’autre, sur le Bassindu Congo en octobre 2007, en appui à laCICOS, a débouché sur la rédaction d’une fi-che à présenter au FFEM.

La mission d’identification de l’OIEau au Vietnam

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"Réseau Internationaldes Centres de Formation aux Métiers de l’Eau"La formation continue des professionnels del’eau est une necessité et plusieurs projetsde création de centre de formation émergentde par le monde. L’OIEau a largement contri-bué à soutenir ces initiatives par la réalisa-tion des études de faisabilité de Centres deFormation aux Métiers de l’Eau (CFME) dansplusieurs pays : Mexique (1995), Pologneet Vietnam (1996), Afrique du Sud, Kenya,Nigéria et Laos (2005), Algérie (2006) outrès récemment Arabie Saoudite (2007).

Avec le soutien du Ministère Français desAffaires Etrangères, l’Office International del’Eau a lancé une initiative pour organiser unRéseau International des CFME. Ce ré-seau a comme ambition de développer leséchanges et retour d’expériences entre lesCentres, de développer des synergies au ni-veau régional ou international, avecl’échange d’outils de formation, la mise encommun de ressources ou la mobilisation departenariats avec les bailleurs de fonds. Le projet a démarré fin 2007 et, en premièrephase, un recensement des centres de forma-tion existants est mené, ainsi qu’une analysedes initiatives régionales de collaborationdans le domaine, parallèlement à une évalua-tion des besoins et des attentes de ces centresdans la participation à un tel réseau.

Le programmed’interventionsoutenu par les Ambassadesde FranceAfrique du sud : appui au NCWSTI (National CommunityWater and SanitationTraining Institute)Sur financement du Fonds Français de Solida-rité Prioritaire (FSP), l’Office International del’Eau, en association avec la SAUR, ont étédésignés en septembre 2003, comme adjudi-cataires d'un appel d’offre international des-tiné à mettre en œuvre un projet de dévelop-pement des compétences professionnellesdes acteurs sud-africains, qui fait largementappel à l’expertise locale.Les deux premières phases ont porté sur ledéveloppement de 5 thématiques : traite-ment de l'eau potable, traitement des eauxusées, électromécanique, maintenance méca-nique, gestion commerciale, prenant encompte les méthodes et techniques d’évalua-tion pédagogiques spécifiquement adaptéesau domaine de la formation professionnelledu secteur de l’eau.Lors de la dernière phase, en 2007, quatremodules de formation ont été réalisés faisantintervenir des experts de l’OIEau et de laSAUR. L’OIEau développe des propositions visant àrenforcer la stratégie du NCWSTI, sous formede "business plan".

Il est également prévu de compléter les ac-tions de formation sur le thème de la gestiondes ressources humaines des services d’eaudont, en particulier, la gestion de la formationde leurs personnels.Séminaire TURQUIEL’Ambassade de France à Ankara a organiséun Séminaire du 18 au 21 juin 2007, avecl'appui de l'OIEau, ayant pour objectif d’ap-porter l’expérience française en matière devalorisation des boues de station d’épu-ration.Deux experts mandatés par l’OIEau sont inter-venus, pilotés par Monsieur Duret, AssistantTechnique français au Ministère de l’Environ-nement turc.Une soixantaine de personnes assistait auxséances.Les questions posées ont montré que les res-ponsables turcs connaissaient bien l’ingénie-rie de la ligne de boue en station, et d’autrepart avaient l’intention de procéder à desopérations généralisées de valorisation agri-cole de leur gisement de boue.Le Vice-Ministre du Ministère de l’Environne-ment a conclu le Séminaire, montrant ainsil’importance donnée par le Gouvernementturc à cette politique.

NCWSTI : Groupe de stagiaires

Formation NCWSTI en maintenance mécanique

Le projet du futur CFME en Arabie Saoudite

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Les jumelageseuropéensProjet "TWINBASIN"Jumelage entre Organismes de Bassins,pour le développement des pratiquesde Gestion Intégrée des Ressources enEau

2007 est la dernière année du projet TWIN-BASIN. Opérationnel depuis Septembre 2004, le pro-jet a obtenu des résultats très intéressants :41 jumelages achevés ou en cours d’exécu-tion, plus de 100 missions d’échange réali-sées, impliquant 70 Organismes de Bassinsoriginaires de 42 pays. Les deux plus grandsbassins au monde, ceux des fleuves Ama-zone et Congo, se sont rencontrés grâce ausoutien du projet TWINBASIN.Les premiers enseignements du projet TWIN-BASIN ont été présentés lors de la SemaineMondiale de l’Eau à Stockholm : les jumela-ges sont un outil performant pour améliorerle fonctionnement des Organismes de Bassinet mettre en œuvre une gestion intégréelorsqu’ils sont assortis d’un échange de per-sonnels au niveau pertinent au regard desproblèmes posés.Le rapport de synthèse est riche d’informa-tions sur l’outil "jumelage" comme sur lecontenu des actions menées au sein des Or-ganismes de Bassins jumelés.

Roumanie - Hongrie Le projet "Körös/Crisuri", financé par le FondsFrançais pour l'Environnement Mondial(FFEM) et d’un budget global de 3,7 Millionsd'Euros a été lancé en 2005. Mené par l’OIEau, sous l’égide de la Commis-sion Internationale pour la Protection du Da-nube (ICPDR), bénéficiaire du projet, ce projeta permis aux Autorités hongroises et roumai-nes d’intégrer une politique de dévelop-pement durable dans la gestion du bas-sin Körös/Crisuri, sous-bassin de laTisza, affluent du Danube, en prenant encompte les besoins des utilisateurs et la pré-servation des écosystèmes aquatiques pourl'application de la Directive-Cadre sur l'Eau.Après 2 ans de travail et de nombreuses mis-sions, les résultats exemplaires suivants peu-vent être soulignés :ä Mise en place d’un catalogue de meta-

données partagées grâce à un applicatifadapté fourni par l’OIEau,

ä Vérification de l’atteinte des objectifs deBon Etat des Eaux en 2015, en fonctionde la mise en œuvre du Programme deMesure proposé par modélisation,

ä Harmonisation des méthodes de prélève-ment de poissons et invertébrés pour laréalisation d’indice de qualité biologique,

ä Formation à la gestion de la qualité dansles laboratoires d’analyse d’eau et réalisa-tion d’un audit qualité,

ä Test de consultation du public sur les ques-tions importantes dans les deux pays,

ä Analyse économique détaillée du Pro-gramme de Mesures,

ä Rédaction d’un guide sur la mise en œu-vre des différentes étapes de l’élaborationdu Plan de Gestion,

ä Création d’un site Internet, hébergé parl’ICPDR, avec les différents rapports d’ex-pert,

ä Présentation des résultats du projet à dif-férentes réunions internationales etconception d’une plaquette de diffusiondes résultats obtenus.

Le Jumelage avec MALTEUn jumelage léger PHARE, sur la définitiondu Programme de Mesures prévu par laDirective-Cadre européenne sur l’Eau (DCE)entre le Ministère français de l'Ecologie et duDéveloppement Durable (MEDD) et l’Autoritédes Ressources de Malte (MRA, Malta Res-sources Authority), a été mené de janvier àaoût 2007 et piloté par l’OIEau.La Directive-Cadre impose aux Etats-Mem-bres de développer un Programme de Mesu-res à mettre en œuvre pour atteindre les ob-jectifs environnementaux qu’elle fixe. Le développement d’un tel programme encollaboration avec les experts maltais a étél’objectif primordial de ce jumelage, qui a mo-bilisé 12 experts français des Agences del’Eau (Artois-Picardie, Loire-Bretagne, Rhin-Meuse et Seine-Normandie), du BRGM et del’OIEau, lors de 32 missions au total. En complément des missions à Malte, troisvoyages d’études en France ont permis auxresponsables maltais d’échanger avec leurshomologues français et européens sur les ex-périences de mise en œuvre de la DCE, maiségalement sur des exemples précis de struc-tures de gestion des eaux souterraines (Syndi-cats sur les nappes d’Alsace, du Roussillon etde l’Astien).

Pays impliqués dans TWINBASINXN

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Le jumelage avec la TURQUIE Ce jumelage a pour but de fournir un appuiau Ministère turc de la Santé pour l’harmoni-sation de la législation turque avec les Direc-tives européennes sur l’eau en relationavec la protection de la santé publique. Le jumelage a démarré en juin 2006 avec l’ar-rivée à Ankara, d’un expert long terme venantde l’Agence de l’Eau Loire-Bretagne. Des ex-perts des deux Ministères français (Santé etEcologie) et d’Organismes compétents en ma-tière d’eau : OIEau, BRGM, AFSSA, Agencesde l’Eau, laboratoires, participent aux diffé-rentes composantes. Les premières missions se sont déroulées enjuillet 2006 portant sur un état des lieux deseaux de baignade, des laboratoires d’analyseen matière bactériologique, et la surveillancegénérale des eaux potables. Elles se poursui-vent sur les systèmes d’information, sur lesaspects juridiques et réglementaires et surl’information du public, ainsi que sur les pro-cédures de contrôle qualité et l’accréditationdes laboratoires.L’ensemble contribue à mettre à jour les prati-ques et à introduire les derniers développe-ments dans les secteurs concernés tant enmatière de méthodes de surveillance de l’eaupotable que pour les baignades, en particulierla nouvelle Directive sur les eaux debaignade (2006/7/CE).Les services turcs concernés sont ceux des Mi-nistères de la Santé, des Affaires Agricoles etRurales, de l’Environnement et des Forêts, dela Culture et du Tourisme et de l’Intérieur.

L’appui à l’Autorité du Bassin du Niger

Dans le cadre du processus de Vision Parta-gée, l'Autorité du Bassin du Niger a reçuune subvention de l'Union Européenne (Faci-lité Eau) en vue de "l'Etablissement du Pro-gramme d’Investissement et la mise en placedes investissements".L’OIEau est le partenaire principal de l’ABNdans ce projet et s’investit dans un rôle d’as-sistance à maîtrise d’ouvrage, notamment surles thèmes suivants :ä l’élaboration d’une Charte de l’Eau ;ä la nécessaire cohérence du "Plan d’Action

de Développement Durable" (PADD) avecles processus nationaux et régionaux deGestion Intégrée des Ressources en Eau(GIRE) ;

ä l’élaboration du programme d'investisse-ment, y compris, la formulation et les mo-dalités de mise en oeuvre des projets d’in-vestissement ;

Les étapes ultimes du processus de VisionPartagée se concrétisent avec :ä la formulation du PADD et l'élaboration

du Programme et des projets d’investisse-ment fin 2007,

ä le Sommet des Chefs d’Etat et la TableRonde des bailleurs de fonds, début2008.

L’Autorité du Bassin du Niger pourra alorsse prévaloir de résultats concrets et durablespour les Pays, pour les usagers et les citoyensdu Bassin.

Projet "Indicateurs de Performance pour les Organismes de Bassin"Afin de proposer une adaptation aux spécifici-tés africaines, le Réseau International des Or-ganismes de Bassin et le Réseau Africaindes Organismes de Bassins (RAOB), avecl’appui de l’Office International de l’Eauet d’Ecologic, réaliseront le développement,le test et la comparaison d’Indices de Perfor-mance pour les Organismes de Bassin Afri-cains. Ce projet financé par le programme européen"ACP Water Facility" et le Ministère Fran-çais des Affaires Etrangères, durera 3 anset impliquera au total une dizaine de bassinsafricains au cours de 2 phases de tests. Lapremière phase de test d’utilisation d’indica-teurs a été lancée en novembre 2007. Elle im-plique les Bassins du Sénégal, du Niger, duCongo, de l’Orange-Senqu et de l’Okavango.

Mission d'expertise en Turquie

Facilité Européenne pour l'Eau en Afrique

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Appels d’offresInternationauxAlgérie : appui juridique à l’Agence de Bassin de l’AlgéroisSur financement de l’Agence Française de Dé-veloppement, l’OIEau a gagné un appel d’of-fre visant à apporter une aide à la restructura-tion du contexte législatif lié aux redevances.Le résultat doit comporter un texte d’applica-tion de la Loi sur l’Eau pour le recouvrementprélèvement, à la lumière de la concer-tation des acteurs. Ce contrat a démarré find’année et se terminera en 2008. Méditerranée : "RMSU"Le projet "Regional Monitoring and Supervi-sion Unit - RMSU", piloté par l'IME, a débutéses activités en octobre 2005 pour une pé-riode de 30 mois, prolongée jusqu’à début2009. Des missions de monitoring et d’appuiont été réalisées auprès des projets (Egypte,France, Grèce, Jordanie, Liban, Maroc, Pales-tine, Turquie, …) ainsi que plusieurs atelierssectoriels.Une conférence des différentes parties pre-nantes des Projets MEDA-EAU a été organi-sée en avril 2007 en Jordanie ; l’OIEau y aparticipé au coté des principales "Water Au-thorities" du programme. Libye : Etude préalabled’un CNFMEUne première reconnaissance a été effectuéeen octobre 2007, en vue de créer un Centrede Formation aux Métiers de l’Eau(CFME) à Tripoli. Cette mission courte a permis de prendre lescontacts sur place et de réunir les principauxparamètre de l’étude du centre ; une proposi-tion visant à réaliser en 2008 l’étude com-plète de faisabilité a été transmise aux Autori-tés libyennes.

Arabie Saoudite : Création du Centre de Formation de RiyadPour faire face aux besoins générés par laforte croissance de son secteur industriel etagricole, mais aussi pour mieux accompagnerle développement rapide de ses villes princi-pales, lié à une forte croissance démographi-que, voire la création de plusieurs villes nou-velles telles que le projet "King AbdullazizEconomic City (KAEC), le Royaume d’ArabieSaoudite a décidé la mise en œuvre d’unenouvelle politique de l’eau, volontairementaxée sur une vision de développement dura-ble, de qualité du service rendu et de protec-tion de ses ressources.C’est dans ce cadre que le Ministère del’Eau et de l’Electricité (MoWE) met enplace de nouveaux modes de gestion des ser-vices d’eau et d’assainissement de ses plusgrandes villes (Riyad, Jeddah, La Mecque,etc.), sous la forme de Partenariats Publics Pri-vés et reposant sur l’atteinte d’indicateurs deperformance. Le MoWE a décidé de créer, à Riyad, un Cen-tre de Formation aux Métiers de l’Eau, répon-dant à des critères d’excellence équivalentsaux meilleures pratiques mondiales sur cevolet. C’est dans ce contexte que le Consortium,composé par le BRGM, l’Office Internatio-nal de l’Eau et le partenaire saoudienAbunayyan Trading Corporation (ATC), aremporté l’appel d’offre relatif à la réalisationd’une étude de faisabilité pour la définitionde ce Centre de Formation.Cette étude a été remise en novembre 2007et conclut à la viabilité d’un tel centre ; les si-mulations effectuées montrent qu’une capa-cité de 5000 jours de stages par an en vitessede croisière permettrait de former quelques10 000 agents de tous niveaux des compa-gnies de distribution d’eau.Plusieurs Workshops ont permis, sous l’égidedu MoWE, la présentation des résultats decette étude.

Cambodge : irrigationL’OIEau est partenaire dans un contrat conduitpar le BCEOM et financé par la Banque Asia-tique de Développement et l’Agence Fran-çaise de Développement, sur le projet d’irri-gation du Nord-Ouest du Cambodge.L'OIEau a proposé les modalités de créationd’un futur Organisme de sous-bassin, sa com-position, son mode de fonctionnement. Il a été identifié des cas de conflits d’usages etmis en évidence les besoins de connaissanceset de capacités nécessaires pour la solutionde ces conflits. Brésil - Etat du Tocantins :gestion intégrée des eaux

L’OIEau participe, aux cotés du bureaud’étude brésilien Gama Engenharia, à l’éla-boration des Schémas Directeur desBassins Versants du Rio Manoel Alves etdu Rio Palma. Le Gouvernement de l’Etat duTocantins est maître d’ouvrage de ces deuxétudes, financées par la Banque Mondiale.La première étape de l’étude a consisté enune "mobilisation sociale" dans chacune descommunes concernées, invitant les acteurs del’eau et la population à participer activementaux réflexions sur l’état des lieux et le diag-nostic de la situation actuelle. Confirmant laréputation de "démocratie participative" duBrésil, les participants aux réunions ont éténombreux et productifs.Dans un second temps, ces mêmes acteursseront amenés à proposer des scénarios pourl’avenir, puis à délibérer sur le choix de l’un deces scénarios, qui servira de base pour unprogramme d’actions. Au terme de l’étude,mi-2008, la formation d’un Comité de Bas-sin est envisagée, comme il en existe déjàplus d’un centaine au Brésil, pour pérenniserune structure de gestion locale.

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