Rapport d’activités

Mise en valeur d’un site pour concilier la poursuite des usages côtiers en respect de l’intégrité

des milieux naturels madelinots

Présenté à

Ministère des Ressources Naturelles du Québec Députée provinciale des Îles-de-la-Madeleine

Caisses populaires Desjardins des Îles Conseil Régional de l’Environnement Gaspésie-Les Îles

Municipalité des Îles-de-la-Madeleine Association des Chasseurs et des Pêcheurs Sportifs des Îles

Par

Comité ZIP des Îles-de-la-Madeleine

209-330 chemin Principal Cap-aux-Meules, Qc

G4T 1C9 Tél./Fax : 418-986-6633

Courriel : Direction@zipdesiles.org Site électronique : http://www.zipdesiles.org

Janvier 2014

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Table des matières

LISTE DES ANNEXES ....................................................................................................................... 3

REMERCIEMENTS ........................................................................................................................... 4

INTRODUCTION ............................................................................................................................... 4

MISE EN CONTEXTE ............................................................................................................................. 5

LE PROJET D’ACCÈS 2013 .................................................................................................................... 5

OBJECTIFS DU PROJET ......................................................................................................................... 6

MÉTHODOLOGIE ............................................................................................................................. 6

IDENTIFICATION DU SITE ..................................................................................................................... 6

DURÉE ET CALENDRIER DU PROJET ...................................................................................................... 6

AUTORISATIONS ET DEMANDES DE PARTENARIATS ............................................................................... 6

MATÉRIEL .......................................................................................................................................... 7

TYPES D’AMÉNAGEMENTS ................................................................................................................... 7

PRÉCAUTIONS ..................................................................................................................................... 7

TRAVAUX ........................................................................................................................................... 7

TRAVAUX RÉALISÉS À L’AUTOMNE 2013.............................................................................................. 7

TRAVAUX À VENIR AU PRINTEMPS 2014 ............................................................................................... 8

ACTIVITÉS DE COMMUNICATIONS ........................................................................................................ 8

CONCLUSION .................................................................................................................................... 8

ANNEXES .......................................................................................................................................... 10

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Liste des annexes

Annexe 1- Aperçu des aménagements réalisés à la baie-du-Portage, île du Havre-Aubert .............................. 10

Annexe 2- Aperçu du site avant la réalisation des travaux ................................................................................ 11

Annexe 3- Aperçu du site lors de la réalisation des travaux d’aménagement et de mise en valeur ................. 12

Annexe 4- Pétition initiée par les usagers du secteur, antérieurement au projet ............................................. 13

Annexe 5- Support au projet proposé par le Comité ZIP des Îles par les divers usagers du site ........................ 14

Annexe 6- Communiqué de presse .................................................................................................................... 16

Annexe 7- Tableau financier.............................................................................................................................. 17

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Remerciements

Nous désirons remercier l’ensemble des partenaires ainsi que les collaborateurs qui ont rendu possible la réalisation de ce projet.

Merci aux partenaires financiers suivants :

Mme Martine Ouellet, ministre des Ressources naturelles du Québec (MRN);

Mme Jeannine Richard, députée provinciale des Îles-de-la-Madeleine;

Mme Jessica Cyr, représentante des Caisses populaires Desjardins des Îles;

Mme Caroline Duchesne, directrice générale du Conseil Régional de l’environnement Gaspésie-Les Îles (CREGÎM);

M. Germain Leblanc, élu municipal à la Municipalité des Îles-de-la-Madeleine;

M. Jacques Poirier, représentant de l’Association des Chasseurs et des Pêcheurs Sportifs des Îles (ACPSÎM);

M. Jérémie Renaud, entreprise Renaud & Frères Inc.

Merci également, pour les collaborations et le soutien technique à :

M. Benoit Boudreau, responsable du programme forestier à la Municipalité des Îles;

M. David Richard, inspecteur municipal à la Municipalité des Îles;

M. Serge Bourgeois, aménagiste à la Municipalité des Îles;

Mme Marie-Ève Giroux, directrice d’Attention FragÎles;

Mme Véronique Déraspe, directrice à la Société de conservation des Îles (SCÎM);

Mme Marie-Hélène Bénard-Déraspe, chargée de projet au Comité ZIP des Îles.

Un immense Merci aux usagers bénévoles qui ont été l’âme même de ce projet ainsi qu’aux propriétaires fonciers concernés:

M. François R. Bouchard, qui a investi plus de 25 heures de bénévolat dans les diverses facettes du projet;

M. Julien Bouchard, qui a investi une douzaine d’heures de bénévolat;

M. Jules Arseneault et Jean-Claude Chiasson pour leur apport;

Messieurs Antonin et Jean-Marc Bourgeois, copropriétaires d’un lot concerné par les travaux.

Association des Chasseurs et des Pêcheurs Sportifs

des Îles

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Introduction

Mise en contexte

L’année 2008 marquait, pour le Comité ZIP des Îles et de nombreux partenaires, la mise en œuvre du processus

de rationalisation des accès. Cette grande démarche qui aujourd’hui est au cœur de plusieurs actions de

l’organisme, faisait suite aux travaux de localisation et de caractérisation de quelque 354 accès menant aux

différents plans d’eau des Îles ainsi qu’à l’élaboration d’une stratégie de mise en oeuvre intégrée à l’échelle du

territoire madelinot.

C’est que depuis les années 50 le littoral et les plans d’eau intérieurs du territoire subissent de profondes

modifications dans leur dynamique. Cela est en partie dû aux phénomènes naturels (tempêtes, érosion, etc.),

fortement influencés et accélérés par les activités anthropiques telles que la construction d’infrastructures

routières et portuaires, le développement résidentiel de proximité, l’achalandage grandissant, etc. Les activités

s’y sont multipliées créant parfois des impacts majeurs et générant trop souvent une dégradation du milieu

naturel. Progressivement, les utilisateurs se sont approprié des sites qui, sans études préalables ou sans être

officiellement désignés, sont devenus reconnus pour certaines pratiques. Au fil des ans et en l’absence de

moyens efficaces de planification et de gestion, chaque groupe a créé ses propres accès au littoral, sans

considération de la fragilité et de la vulnérabilité des milieux naturels. Dans certains secteurs il est possible de

dénombrer une dizaine d’accès sur une distance d’à peine un kilomètre. Sans surprise, la problématique de la

multiplication désordonnée des accès est ressortie lors de la consultation publique tenue en mai 1999 par le

Comité ZIP des Îles, constituant également, quelques années plus tard, une priorité d’action pour les cinq

Comités de gestion intégrée des plans d’eau intérieurs des Îles. De plus, l’accessibilité au littoral constitue

également un enjeu prioritaire du Plan d’action Saint-Laurent (PASL).

La création désordonnée de passages sur le littoral perturbe la végétation qui par leur système racinaire, assure

la stabilité des berges et la captation des sédiments. Une berge qui se dépouille de sa végétation, se fragilise et

s’expose d’autant plus aux impacts de l’érosion. La circulation répétée par la création d’ornières accentue le

phénomène et ainsi que l’emprise de la mer et du vent sur la berge. Phénomène d’autant plus important, que le

tiers du territoire madelinien est constitué de tombolos de sable reliant entre eux les ilots rocheux et délimitant

les plans d’eau intérieurs. Par conséquent, bon nombre des accès traversent des milieux naturels ayant pour

effet d’affaiblir la protection naturelle et d’accélérer l’ensablement des plans d’eau et des milieux humides

adjacents. Le tout engendre inévitablement des impacts sur l’habitat du poisson, les herbiers à zostère, les

habitats fauniques ainsi que sur les activités humaines qui y sont rattachés (chasse à la sauvagine, pêches

sportives, ornithologie, cueillette de petits fruits, randonnée, etc.).

Le projet d’accès 2013

Le projet de « Mise en valeur d’un site pour concilier la poursuite des usages côtiers en respect de l’intégrité des

milieux naturels madelinots » résulte de la rencontre de deux démarches. D'une part, il s’insérait dans le plan de

travail d’un projet de plus grande ampleur initialement élaboré par le Comité ZIP des Îles dans le but de favoriser

la pérennité des usages côtiers en respect des milieux naturels. D’autre part, il prenait forme auprès d’un groupe

de citoyens fréquentant la portion sud de la baie du Havre-aux-Basques et ses abords et qui voyaient la situation

du site se dégrader. Ces derniers avaient mis en place une pétition signée par au-delà d’une centaine d’usagers

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(chasseurs et pêcheurs sportifs, cueilleurs de petits fruits, ornithologues, randonneurs et autres aimants de la

nature) dans le but d’obtenir un soutien pour la réalisation de travaux d’entretien. Reposant ainsi sur un vaste

support populaire et l’intégration de ce projet dans le processus de rationalisation des accès, il est apparu pour

l’organisme comme une priorité d’action. Il s’avère important à nos yeux de poursuivre et d’encourager ces

efforts afin d’inciter les usagers à utiliser les lieux aménagés et délaisser les sites plus dommageables à l’égard

des milieux naturels, impliquant évidemment un processus préalable de concertation avec les acteurs du milieu.

Objectifs communs du projet

Aménager, restaurer et mettre en valeur un site;

Concilier la pérennité des usages côtiers et la qualité de l’environnement;

Amoindrir les dommages encourus aux milieux naturels par l’utilisation;

Favoriser une conscientisation de la valeur écologique des sites utilisés et des comportements qui risquent de nuire.

Méthodologie

Identification du site

Les travaux se sont déroulés vis-à-vis un accès menant à la baie du Portage, soit à l’extrémité du chemin

Bouchard sur l’île du Havre-Aubert.

Durée et calendrier du projet

Le scénario actualisé du projet fut proposé aux partenaires concernés au printemps 2013. Dès l’obtention

d’objectifs communs, il fut souhaité de commencer les travaux en vue de finaliser les aménagements,

idéalement avant l’avènement des activités de pêche à l’anguille au verveux, de pêche à l’éperlan au filet

maillant et de chasse à la sauvagine. Toutefois pour diverses raisons, dont la disponibilité des agrégats, des

machineries, de l’organisme coordonnateur de l’activité, des conditions météorologiques il en a été autrement.

Les travaux ont finalement été amorcés le 6 novembre 2013 pour se terminer le 9 décembre.

Autorisations et demandes de partenariats

Dès le mois d’avril 2013, les accords des partenaires ont commencé à nous parvenir, notamment ceux de Mme

Ouellet du MRN par l’entremise de Mme Richard, Députée des Îles, de Desjardins des Îles, de l’ACPSÎM, du

CREGÎM et de la Municipalité des Îles rendant ainsi possible le financement du projet. De manière ponctuelle, la

municipalité des Îles, Attention FragÎles et la SCÎM ont volontiers collaboré à la validation technique des travaux.

L’obtention des permis et des autorisations nécessaires pour des travaux en secteur privé et public a suivi. En

juillet, nous avons reçu celle du MDDEFP et en août celle du MRN. En septembre, nous avons reçu l’aval

nécessaire de la Municipalité des îles ainsi que des propriétaires fonciers concernés par les travaux.

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Matériel

L’ensemble des matériaux (gravier, poteaux pour l’érection d’une clôture rustique, etc.) et des services

(bulldozer, outils manuels, etc.) nécessaires à la réalisation des travaux proviennent de l’archipel.

Types d’aménagements

Les aménagements préconisés sont de nature légère, modeste, sécuritaire et ils sont pensés dans un souci de

moindre impact sur le milieu naturel et d’entretien pour le futur et permettant aux divers groupes d’utilisateurs

d’avoir aisément accès aux berges et au plan d’eau pour la poursuite de leurs activités. Les retombées

environnementales attendues par ce projet sont substantielles, immédiates et fort possiblement pérennes.

Précautions

Étant donné que la rampe de mise à l’eau naturelle pour les petites embarcations s’avèrerait déjà très

opérationnelle, celle-ci ne nécessitait aucun aménagement. Ainsi, les travaux réalisés étaient en milieu terrestre

uniquement et aucun entretien de machinerie n’a été effectué sur place. De surcroît, la machinerie utilisée lors

des travaux s’avérait être en parfaite condition.

Travaux

Travaux réalisés à l’automne 2013

Aplanissement de certaines sections de l’accès existant à l’aide d’un bulldozer adapté à ce type de travail;

Gravelage de quelques centaines de mètres linéaires d’un sentier existant avec du gravier de type tout-venant de taille d’environ trois pouces de diamètre et étendue à l’aide d’un petit bulldozer;

Aménagement d’un rond-point d’environ 20 m de diamètre, permettant un accès facile a une rampe naturelle de mise à l’eau pour les petites embarcations;

Aménagement d’un espace de stationnement gravelé (10m x 15m), contigu au rond-point de mise à l’eau;

Profilage d’une section avec une pente forte sur une distance d’une soixantaine de mètres, permettant ainsi de favoriser un meilleur drainage en périodes de crues, de fontes des neiges et de précipitations abondantes et favoriser la pérennité du sentier;

Aménagement d’une barrière naturelle (rempart) visant à éliminer de manière efficace et durable une ornière dommageable pour l’intégrité du milieu forestier;

Nettoyage manuel du pourtour immédiat de l’accès qui a permis d’amasser 30 kg de déchets, dont 12 kg de matière recyclable (métal, plastique) et des consignes pour un montant de 1,25$;

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Les travaux ont bénéficié de l’étroite et généreuse collaboration de bénévoles, notamment de messieurs

François R. Bouchard et de M. Julien Bouchard ainsi qu’un apport ponctuel de messieurs Jules Arseneault, Jean-

Claude Chioasson et des copropriétaires d’un lot privé; messieurs Antonin et Jean-Marc Bourgeois;

Les principaux usagers ont manifesté la volonté de veiller, à la hauteur de leurs possibilités, au bon usage du site

et à son entretien. Nous avons préféré ne pas installer de poubelle sur place, n’ayant pas les moyens d’en

assurer la vidange de façon régulière. Les usagers ou la municipalité pourront, si désirés, opter éventuellement

pour un tel aménagement.

L’entreprise Renaud & Frères Inc. a contribué au projet par l’entremise d’une commandite de deux voyages de

gravier de type tout venant.

Travaux à venir au printemps 2014

Dû à l’avènement précoce de l’hiver, certains travaux n’ont pu être réalisés et seront exécutés dès le printemps

2014, par le Comité ZIP des Îles de concert avec des usagers volontaires du secteur. Parmi les travaux qui sont à

finaliser, notons :

Édification de quelques courtes sections de clôtures rustiques visant à définir l’espace de stationnement et la

protection des milieux naturels avoisinant l’accès où la circulation des véhicules n’est pas souhaitée;

Finalisation du nettoyage manuel terrestre aux abords du site;

Réalisation et installation d’un panneau a un endroit stratégique sur le site, visant à remercier les partenaires

du projet et sensibiliser tous les utilisateurs à en faire bon usage.

Activités de communications

Un communiqué de presse a été publié le 13 janvier 2014 et, largement diffusé électroniquement (courriel,

Facebook) afin de mettre en valeur tant l’implication des citoyens bénévoles que celle des partenaires qui ont

rendu possible ce projet. Durant les jours qui suivirent, des entrevues radiophiques et des articles ont

notamment été réalisés avec les médias locaux et régionaux (Radio-Canada Gaspésie-Les Îles, CFIM, Le Radar,

Gaïa Presse).

Conclusion

Issu d’une volonté des usagers du Saint-Laurent à se prendre en main, l’ensemble des activités menées dans ce

projet est basé sur une gestion participative, sur la confiance et la communication. Dans une suite logique des

travaux menés jusqu’ici par le Comité ZIP des Îles, nous comptons poursuive la mise en oeuvre du processus de

rationalisation et de mise en valeur des accès menant aux berges de l’archipel puisque cette démarche

démontre une capacité à amoindrir les dommages causés aux milieux dunaires, humides et forestiers de

l’archipel liés à l’utilisation du territoire. De plus, la gestion participative a déjà fait ses preuves en terme de

conciliation entre les divers groupes d’usagers, parfois nombreux (chasseurs, pêcheurs, adeptes des sports de

glisse, randonneurs, cueilleurs de petits fruits, kayakistes, aquaculteurs, etc.) sans omettre l’impact positif d’une

gestion participative avec les gestionnaires municipaux, provinciaux, fédéraux. Les efforts fournis jusqu’à

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présent semblent donc porter des fruits au sein de la communauté, qui voit dorénavant ce type d’interventions

d’un bon oeil.

L’implication souhaitée des uns et des autres nécessite préalablement et obligatoirement d’oeuvrer au sein d’un

cadre axé sur la communication, la transparence, la neutralité, l’acquisition ainsi que le partage d’informations.

En prenant le temps de faire les choses, tous cheminent à leur rythme, mais dans une direction commune.

Parfois, les us et coutumes ainsi que les perceptions sont si profondément ancrés que la médiation entre les

partis est un incontournable. De par son mandat, le Comité ZIP des Îles s’avère un acteur facilitateur pour

accompagner la collectivité à mieux profiter d’un Saint-Laurent en santé pour longtemps!

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Annexes

Annexe 1- Aperçu des aménagements réalisés à la baie du Portage, île du Havre-Aubert

11

Annexe 2- Aperçu du site avant la réalisation des travaux

12

Annexe 3- Aperçu du site lors de la réalisation des travaux d’aménagement et de mise en valeur

13

Annexe 4- Pétition initiée par les usagers du secteur, antérieurement au projet

14

Annexe 5- Support au projet proposé par le Comité ZIP des Îles par les divers usagers du site

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Annexe 6- Communiqué de presse

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Annexe 7- Tableau financier

REVENUS EN ARGENT EN NATURE

MRN (Députée des Îles) 5 000$

Desjardins des Îles 2 000$

Conseil Régional de 500$ l’environnement Gaspésie-Les Îles

Municipalité des Îles 250$ 1 250$

Association des Chasseurs 250$ et des Pêcheurs des Îles

Renaud & Frères Inc. (commandite) 180$

Collaborateurs et bénévoles 2 500$

Comité ZIP des Îles 2 500$

8 180$ 6 250$

DÉPENSES EN ARGENT EN NATURE

Salaires et Av. sociaux – ZIP 2 500$

Permis et certificats 577$

Matériaux (gravier) 4 202$

Machineries et équipements 1 590$

*Matériaux à venir (clôture, panneau) 993$ *Estimation

Frais de gestion – ZIP 818$

Collaborateurs et bénévoles 3 750$

8 180$ 6 250$