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Rapport mission d’appui Mali/Programme Tous ACP/FAO 1 FOND EUROPEEN DE DEVELOPPEMENT GROUPE DES ETATS ACP Programme tous ACP en faveur des produit s agricoles de base Financé par la Commission Européenne Mission d’Appui au développement des Interprofessions Riz et Mil/Sorgho au Mali RAPPORT DE MISSION Février 2010 Consultants Ibrahima COULIBALY Salif Foulani SISSOKO

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Rapport mission d’appui Mali/Programme Tous ACP/FAO 1

FOND EUROPEEN DE DEVELOPPEMENT GROUPE DES ETATS ACP

Programme tous ACP en faveur des produit s agricoles de base

Financé par la Commission Européenne

Mission d’Appui au développement des Interprofessions Riz et Mil/Sorgho au Mali

RAPPORT DE MISSION Février 2010

Consultants Ibrahima COULIBALY Salif Foulani SISSOKO

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Liste des acronymes FAO Organisation des Nations unies pour l’Alimentation et la Faim ACP Afrique Caraïbes Pacifique CNOP Coordination Nationale des Organisations Paysannes du Mali OP Organisation Paysanne Faso Jigi Union des Professionnelles Agricoles pour la commercialisation des Céréales au Mali LOA Loi d’Orientation Agr icole SNV Mali Service Néerlandais de Développement BNDA Banque Nationale de Développement Agr icole SEXAGON Syndicat des Exploitants Agricoles de l’Office du Niger GROUPON Groupement des Producteurs de l’Office du Niger Faranfasiso Centre de Prestations de Services et de conseil de gestion OPAM Office des Produits Agricoles du Mali FAIR Fonds d'Appui aux Initiatives Rurales IMF Institution de Micro Finance KAFO JIGINEW Institution de Micro Finance SOS Faim ONG Belge FCFA Franc CFA union monétair e de la zone franc OGM Organisme Génétiquement modifié PO2010 Plan d’Opération 2010 CRES Centre Régional d ’Energie Solaire RECODEPA Réseau Communal de D éveloppement Par ticipatif NEYTA CONSEIL Cabinet d ’Appui Conseil pour le Développement dur able de l’Office du Niger AKARED Agence du Kaarta pour le Développement AMASSA/AFRIQUE VERTE Association Malienne pour la Sécurité et la Souveraineté Alimentaire PACCEM Programme d ’Appui à la commercialisation des Céréales au Mali CVECA Caisse Villageoise d’Epargne et de Crédit Autogéré Nyèsigiso Institution de Micro Finance UCPTC Union des Coopératives de Producteurs Transformateurs de Céréales CPAD Commission Paysanne d’Appui au Développement Guiréyaawés Organisation Paysanne de Bankass Molibèmo Organisation Paysanne de Bandiagar a UGF Union des Groupements Féminins Mèrèbara Organisation Paysanne de Koro PRECAD Projet de Renforcement des Capacités pour une Agriculture Durable

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I. INTRODUCTION Le Programme Tous ACP du Développement des Produits de Base Agricoles (AAACP) , financé par la Communauté Européenne couvre l’ensemble des pays ACP. L’un des objectifs majeurs de ce Programme est de renforcer les capacités des parties prenantes à développer et à mettre en œuvre des stratégies durables, en vue d'améliorer les revenus et les moyens de subsistance des producteurs de produits de base agricoles et de réduire la vulnérabilité des producteurs au niveau national et régional. Le programme a démarré ses activités au Mali par l’organisation de deux tables rondes sur les interprofessions riz et mil/sorgho au Mali. La CNOP a assuré la facilitation de l’organisation de ces tables rondes qui ont regroupées l’ensemble des acteurs des deux filières agricoles. A l’issue des ces tables rondes, des recommandations opérationnelles ont été formulé à savoir :

• Le renforcement organisationnel des producteurs de mil/sorgho dans la perspective de créer une plateforme nationale,

• La consolidation de la plateforme riz et la définition des modalités de mise en place d’une interprofession riz.

En vue de suivre la mise en œuvre de ces recommandations, la FAO a initié cette mission d’appui en vue (1) d’apporter une assistance au renforcement de la capacité technique et humaine des OP du Mali à lancer et organiser une interprofession riz, (2) de développer une organisation des producteurs – transformateurs de sorgho-mil. La mission conduite par M. Aziz Elbehri s’est déroulée du 22 au 26 février 2010 à Bamako et dans la région de Ségou. Le présent rapport a pour but de faire la synthèse des discussions et des résultats des missions de terrain et est structuré de la façon suivante :

• Le premier chapitre traite des résultats des discussions des réunions à Ségou et Niono,

• Le second chapitre fait le point des initiatives entreprises par la CNOP pour accompagner la structuration des OP autour des filières riz et mil/sorgho en vue d’aboutir à la création des interprofessions,

• Enfin la troisième partie est consacrée aux stratégies d’appui de la FAO sur les deux filières et les perspectives.

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II. CHAPITRE I: RESULTATS DE LA MISSION DE TERRAIN

2.1. Déroulement de la mission

La mission s’est déroulée en trois étapes :

- Réunion de briefing au siège de la FAO : Le responsable du Programme Tout ACP pour l’Afrique de l’ouest et du Centre a tenu une réunion avec les consultants nationaux le 22 février en présence du chargé de programme de la représentation de la FAO au Mali. Les échanges ont porté sur les objectifs de la mission, les résultats attendus et la préparation logistique des visites de terrain et des réunions à organiser à Ségou et Niono. Sur la base des termes de référence, les consultants ont fait le point des dispositions prises pour faciliter les échanges avec les producteurs à la base. Il a ainsi été retenu d’organiser une réunion à Ségou avec les producteurs de mil/sorgho des régions de Ségou et Mopti et une réunion à Niono avec les producteurs rizicoles de la zone. Pour faciliter l’organisation des réunions, la CNOP s’est appuyée sur Faso Jigi à Ségou et la Plateforme riz à Niono. Après les préparations logistiques, la mission a quitté Bamako le 22 février dans l’après-midi pour Ségou (le programme de la mission figure en annexe).

- Réunion d’échanges avec les acteurs des filières sur le terrain La mission a tenu deux réunions avec les représentants des organisations de producteurs des deux filières agricoles à Ségou et Niono :

Ø Réunion avec les producteurs de mil/sorgho au siège de Faso Jigi à Ségou :

La mission a rencontré le 23 février 2010 au siège de Faso Jigi à Ségou les producteurs de mil/sorgho des régions de Ségou et Mopti. La réunion a regroupée une quinzaine de délégués de 12 organisations (la liste de présence figure en annexe) dont cinq représentants du bassin du Seno. A l’ouverture de la réunion, le président de Faso Jigi s’est réjouit de la tenue d’une telle rencontre au sein de son organisation et remercié les autres participants pour les efforts qu’ils accomplissent dans la filière mil/sorgho. Il a ensuite exhorté ces collègues à pérenniser cette dynamique de dialogue afin de tirer le meilleur profit des appuis que la CNOP fait pour les aider à prendre en charge le développement de leur filière. Le président de la CNOP, consultant pour la mission a expliqué le processus entamé depuis le démarrage des activités du programme Tout ACP en juillet 2009. La

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structuration des OP autour des enjeux économiques est un défi important pour la CNOP car la durabilité du mouvement paysan en dépend en termes d’autonomie. C’est pourquoi, la CNOP a insisté sur la mise en place des interprofessions lors de l’élaboration de la LOA et en fait un axe majeur de son plan d’orientation stratégique. Conformément aux recommandations des tables rondes de juillet et sur la base des engagements qu’elle a pris, la CNOP a organisé en septembre deux ateliers nationaux avec l’appui de la SNV Mali. Ces ateliers avaient pour objectifs de définir les préalables et les modalités de mise en place des deux interprofessions sur le riz et le mil/sorgho. A l’issu de ces ateliers, les participants ont élaborés une feuille de route pour le renforcement de la structuration des organisations de producteurs de mil/sorgho et des points focaux ont été mandaté d’animer les réflexions et concertations dans les quatre bassins de productions identifiés (le bassin du kaarta à l’ouest, le bassin de Koulikoro/Sikasso, le bassin central et le bassin du séno). Pour le riz, la Plateforme riz s’est engagée à amorcer le processus de négociation avec les autres acteurs de la filière pour discuter des accords interprofessionnels. Le président de la CNOP a fait remarquer les efforts entrepris par son organisation pour la mobilisation de ressources financières en vue de faciliter et d’accompagner le processus en 2010. Ainsi, les négociations avec la Coopération Suisse permettront d’avoir un minimum de ressources pour permettre aux acteurs de se rencontrer et de se parler. De même, dans le cadre de la mise en ouvre de la LOA, la CNOP va dérouler des actions pilotes de labellisation et de qualité sur le riz et le mil/sorgho. A la demande des participants, le chargé de programme de Faso Jigi a présenté sa structure (voir en annexe la présentation). Un tour de table a ensuite permis à chaque participant de présenter son organisation (objectif de création, nombre d’adhérents, type de productions et quantité, expérience dans la collecte et la commercialisation, mode de financement des activités de commercialisation, etc.). Cet exercice très intéressant à permis à la mission d’avoir un maximum d’informations sur les organisations de producteurs de la filière mil/sorgho. Il servira à élaborer la fiche d’identification/recensement des OP, préalable indispensable à la création d’une fédération des producteurs de mil/sorgho. De façon générale, les présentations des organisations de la filière ont mis en exergue la multitude d’expériences de production, de mise en marché, de constitution de stock de sécurité et de dispositif de financement. Il apparait clairement que les organisations, chacune dans sa zone d’intervention, ont accumulé des façons de faire dans la valorisation de la filière. Le problème central est que les organisations travaillent de façon cloisonnée et ont peu d’opportunité de se parler et d’échanger en vue de constituer une force de propositions et de négociation pour la réhabilitation de la filière mil/sorgho. Cette situation est à l’origine de la faible structuration des organisations de la filière qui représente cependant près de 90% des producteurs agricoles toute spéculations confondues. Cette faible structuration explique par exemple le fait que les taux d’intérêt appliqués par la BNDA

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soient différents d’une zone à l’autre (12,5% pour Faso Jigi à Ségou et 12% pour la fédération Guireyawe à Koro). Les participants ont été unanimes sur la nécessité de procéder au prime abord à un recensement de l’ensemble des organisations de producteurs de mil/sorgho dans les différents bassins de production en vue de faciliter la concertation et le dialogue entre elles et ensuite, en fonction des besoins spécifiques à chaque bassin, procéder à la mise en place de la fédération régionale des producteurs de mil/sorgho.

Ø Réunion avec les producteurs de riz au siège de SEXAGON à Niono : Le 24 février 2010, la mission de la FAO a tenu une réunion avec les représentations des organisations de producteurs de riz de la zone de Niono. Il faut préciser qu’à cause des problèmes de communication et d’information, la Plateforme Riz chargée de l’organisation de la réunion n’a pu assister à la réunion. Néanmoins, les délégués présents ont participés activement aux discussions. La zone de l’Office du Niger est au centre de tous les débats actuellement à cause notamment de l’importance de la production rizicole mais également du fait que la zone est confrontée au phénomène de l’accaparement des terres irriguées depuis le début de la crise alimentaire. Le système de l’Office du Niger depuis sa création est basé sur les exploitations agricoles familiales paysannes qui ont continué à produire le riz pour satisfaire les besoins nationaux. L’importance du riz dans les habitudes alimentaires ces dernières décennies (notamment en milieu urbain) a fait de cette spéculation une denrée stratégique pour l’Etat et ses partenaires qui contrôlent toujours la production et la gestion de l’Office du Niger. Les producteurs agricoles ont toujours été confrontés au problème de commercialisation et à la concurrence du riz importé. Face à cette situation, des organisations paysannes se sont constituées pour remédier aux contraintes de production de leurs membres et se positionner comme interlocutrices de l’Etat dans la filière. Ainsi SEXAGON, Faranfasiso et tant organisations ont vu le jour et jouent un rôle important dans la professionnalisation des producteurs de la filière. Des débats, il est apparu que les différentes organisations de producteurs ont amorcé un processus de concertation et de dialogue sur la filière pour trouver des solutions communes aux problèmes. Ainsi les actions suivantes sont en cours :

- Mise en place en 2009 du GROUPON (Groupement des Producteurs de l’Office du Niger) pour trouver des solutions à la commercialisation du riz en fixant un prix de vente commun du riz après calcul des coûts de production par zone. Cette action a permis cette année la signature d’un contrat de vente groupé à l’OPAM (Office des Produits Agricoles du Mali) de 3000 tonnes de riz,

- Mise en place d’une commission de financement et d’approvisionnement en intrants pour négocier ensemble les conditions d’accès aux crédits auprès des

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institutions financières et instaurer un système d’achat groupé des intrants. Les OP ont ainsi économisé la campagne dernière plus 500 millions sur les achats d’engrais,

- Dans le domaine de la transformation et de l’amélioration de la qualité de riz marchand, le SEXAGON a installé trois (3) mini-rizeries et en a bénéficié de cinq (5) dans le cadre de l’initiative riz d’une capacité de décorticage de 15 tonnes par jour pour chacune des unités. De même, en vue de préserver la qualité du riz produit à l’office du Niger, Faranfasiso travaille sur la labellisation. Elle a déposé auprès des autorités son label de riz «MALIMALO» avec un système de traçabilité,

- En vue de maintenir le niveau de production, Faranfasiso a mis en place six (6) coopératives de producteurs semenciers regroupant 106 personnes qui ont produit l’année dernière 640 tonnes de semences certifiées,

- Pour la diversification de la qualité de riz marchand, cinq (5) coopératives féminines d’étuveuse de riz ont été créées. Dix femmes ont reçu la certification pour assurer la formation et amplifier l’expérience sur la filière riz,

- Les négociations des OP pour lever le goulot d’étranglement de la filière en matière de financement des investissements agricoles, a abouti à la mise en place d’une ligne de crédit au niveau de Kafo Jiginew en faveur de SEXAGON par l’ONG Belge. Ce Fonds dénommé FAIR (Fonds d'Appui aux Initiatives Rurales) d’un montant de 5,8 millions d’Euros permettra de financer des crédits d’investissements pour les exploitations agricoles de l’Office du Niger (voir encadré 1),

- Les producteurs se proposent d’organiser en mars prochain, une étude sur la relecture du décret de gestion de l’eau à l’Office du Niger pour mieux sécuriser la filière dont la pérennisation dépend de la disponibilité de l’eau. Il convient de préciser que la gestion de l’eau et des aménagements relève de la Direction Générale de l’Office du Niger (service d’Etat) et que les paysans payent une redevance eau à l’Etat. Cette redevance eau est de plus en plus chère d’année en année et il y a une crainte liée à la disponibilité de l’eau avec les énormes superficies octroyées aux investisseurs privés. Il y aura donc une compétition sur la ressource en eau et les OP se proposent d’anticiper avec des propositions sur la révision du décret de gestion.

Encadré N°2 : Nouveau outil de financement rural à l’Office du Niger : le FAIR Le Fonds d'Appui aux In itiatives Rurales (FAIR) a été lancé par SOS FAIM et les producteurs Fruit d'une initiative de SOS Faim et de deux de ses partenaires stratégiques actifs dans l’Office du Niger au Mali que sont l’institution de micro finance (IMF) mutualiste KAFO JIGINEW et l’organisation paysanne SEXAGON, cet ambitieux projet-pilote renforce considérablement l'engagement de SOS Faim en matière de (micro)finance rurale. Il complète également la gamme d’initiatives récentes du gouvernement Luxembourgeois dans le domaine de la microfinance.

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Forte de son expertise en la matière, SOS Faim a élaboré le FAIR afin de répondre aux principaux défis posés au monde rural africain. Concrètement, le FAIR consistera principalement en la mise à disposition gratuite d’un fonds (de crédit et de garantie) qui sera géré par KAFO JIGINEW. En étroite collaboration avec le syndicat paysan SEXAGON, KAFO JIGINEW proposera des crédits (court, moyen et long terme) adaptés aux besoins des paysans de la région, majoritairement riziculteurs, l'objectif de ce dispositif étant la lutte contre l’insécurité alimentaire en Afrique subsahar ienne. Chose assez rare dans la microfinance, le FAIR permettra, par exemple, l’octroi de crédits (d’investissement, y compris foncier) pouvant aller jusqu’à 10 ans et ce, pour un taux d’intérêt annuel beaucoup moins élevé (8%) que la microfinance « classique ». A l’issue du mandat de trois ans (même si certains crédits seront plus longs), SOS Faim précisera les modalités d’affectation définitive du FAIR FAIR, qui pourrait se transformer en institution ouest-africaine de second niveau, refinançant les différentes IMF soucieuses de s’impliquer davantage dans la finance rurale. D’autres bailleurs de fonds (publics et privés) renforceront également le FAIR dans les années à venir. Pour mener à bien ce projet-pilote, un comité de pilotage composé de KAFO JIGINEW, du SEXAGON et de SOS FAIM est constitué. Au niveau financier, le budget total est de 5 826 534 € et la contribution gouvernementale s’élève à 4 661 227,2 € (80%). Par son ampleur, le FAIR est appelé à devenir dans les années à venir un instrument novateur de référence et une réponse concrète au manque de ressources pour le financement rural et agricole en Afrique de l’Ouest. Malgré ces initiatives, les producteurs agricoles de l’Office du Niger sont confrontés à d’énormes difficultés, parmi celles-ci il faut noter :

- 60% des exploitants de l’office du Niger n’ont pas un équipement complet (charrue, semoir, charrette, etc), ce qui pose d’énormes problèmes de respecte de calendrier cultural et grève les coûts de production du riz. Les paysans sont obligés de faire appel à des prestataires privés pour le labour et le semis,

- Insuffisance de magasins de stockage au niveau des coopératives qui limite la capacité de stockage des OP. Or cette faiblesse ne leur permet pas de jouer sur le prix du marché, elles sont obligée la plupart du temps à vendre leur production. C’est pourquoi, les participants ont proposé à la réunion de développer le système de tierce détention avec les banques et le warrantage pour sécuriser leur revenu et stopper la spéculation des commerçants,

- Le maillon faible de la filière demeure le financement malgré les initiatives en cours (3 320 millions de FCFA de crédit par an dans la zone de l’Office du Niger au taux de 8%). Le soutien à la filière ne doit pas se limiter à la production mais être étendu à tous les maillons et surtout à la transformation et la commercialisation. L’initiative riz est l’exemple le plus révélateur de cette vision sectorielle du financement,

- L’insuffisance des superficies cultivées par rapport à la dimension des familles paysannes. En effet, les superficies octroyées aux familles paysannes depuis la création de l’Office du Niger sont restées les mêmes malgré la croissance démographique et l’élargissement des familles. L’Etat n’a jamais voulu concéder de superficies complémentaires pour permettre aux familles de se renouveler en installant les jeunes issus de ces familles. L’on a axé les efforts sur l’installation

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tout azimut de jeunes diplômés pour résorber le chômage et l’affectation de terres aux multinationales,

- La gestion de la fertilité des sols,90% des terres sont en voie de salinisation et la qualité des engrais ne correspond plus à la nature des sols. Ce qui entraine actuellement une baisse de production de près de 30% par an,

- Enfin, les OP sont toujours confrontées aux conséquences des décisions politiques liées aux facilitations d’importation du riz au détriment de la production nationale créant ainsi une concurrence déloyale sur le marché. Pour trouver une solution aux arguments des décideurs consistant à dire que la production nationale est insuffisante pour couvrir les besoins, les OP ont initié un système de suivi de stock dans toutes les zones chaque afin d’avoir les quantités disponibles (voir en annexe la fiche de suivi des stocks du mois de janvier 2010).

Les représentants des organisations paysannes ont formulés deux craintes majeures liées à l’octroi de terres aux multinationales : ü La maitrise et la disponibilité de l’eau car au cours des cinq prochaines

années, il y aura une compétition entre les exploitations familiales et les multinationales installées sur l’eau d’irrigation,

ü La préservation des semences paysannes avec le risque accru que les multinationales n’introduisent des semences OGM qui à terme vont faire disparaitre la biodiversité nationale.

Ils en appellent à la responsabilité de l’Etat pour maintenir leur système de production. A la fin des débats, les OP se sont exprimées sur les actions prioritaires à mettre en œuvre dans le cadre du programme Tout ACP avant d’aller à l’interprofession. Ainsi, les efforts de la CNOP en tant que facilitateur du processus devront porter sur :

- L’appui à la structuration des OP de la filière autour de la maitrise des chaines de valeur en fédérant les différentes initiatives et en facilitant les interconnexions entre les différentes composantes,

- Le développement d’outils d’évaluation et d’information sur les stocks et la commercialisation en vue de constituer une banque de données fiable au niveau de la profession et les comparer avec les statistiques nationales qui sont toujours erronées,

- Le renforcement des capacités de propositions des OP et l’instauration d’un dialogue politique avec les autres acteurs de la filière y compris l’Etat car il a un rôle important d’arbitrage dans le jeu des acteurs.

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III. CHAPITRE II : INITIATIVES DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS

Conformément aux recommandations des tables rondes de juillet et de l’engagement pris par la CNOP de chercher les voies et moyens d’accompagner les OP dans la mise en place des interprofessions, les actions suivantes ont été entreprises :

- Inscription de la mise en place des interprofessions dans l’agenda de la LOA et du PO2010 de la CNOP

La CNOP, compte tenu de l’enjeu important lié à la professionnalisation des organisations paysannes et la promotion des filières agricoles, la CNOP a inscrit dans le plan d’action 2010 de la mise en œuvre de la LOA, l’appui à la structuration et l’accompagnement des OP pour la mise en place et l’enregistrement des interprofessions. La CNOP va mener des activités d’information et d’appui à la structuration des OP dans le cadre de la mise en œuvre de ce décret d’application de la LOA. Dans le cadre de son partenariat avec la Coopération Suisse au Mali, la CNOP a négocié et obtenu un financement pour mener des activités pilotes d’appui aux filières agricoles et le renforcement des capacités organisationnelles des OP en vue de la création des interprofessions.

- Initiatives engagées La CNOP avec l’appui technique de la SNV Mali a organisé du 19 au 22 août 2009 au CRES de Bamako, deux ateliers d’échanges sur le processus de mise en place de l’interprofession mil/sorgho et riz. Une quarantaine de délégués de tous les acteurs des deux filières ont participé aux ateliers. L’objectif des ateliers étaient d’informer les acteurs sur le concept d’interprofession et de discuter des modalités de mise en place de ce type d’organisation au Mali. Les participants ont longuement discuté de la nécessité de mettre en œuvre les interprofessions pour d’abord améliorer la compétitivité des filières agricoles et ensuite dans le souci de se conformer à la législation. Les travaux des ateliers ont abouti à une feuille pour chaque filière agricole (mil/sorgho et riz) avec des structures mandatées pour animer le processus ainsi l’élaboration d’un draft de statut des interprofessions dans le souci d’harmoniser les approches. Les conclusions des ateliers figurent en annexe.

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Au cours de la réunion à Ségou, les différents mandataires ont exposé l’état d’avancement de leurs activités :

• Ainsi, au niveau du bassin du Seno (Koro, Bankass et Bandiagara), la Fédération Guireyaawes a procéder à l’identification des organisations productrices de la zone et a organisé le 27 février 2010, une réunion de concertation à Koro. Pour cela, elle a envoyé des correspondances à toutes les organisations et les autorités administratives et communales pour diffuser l’information à tous les niveaux. La fédération prendra en charge les frais de restauration et les participants paieront les autres frais.

Au cours de la mise en œuvre du processus, la fédération a été confrontée aux problèmes de calendrier agricole qui ne permettait de toucher l’ensemble des acteurs et à l’insuffisance de ressources financières pour l’animation.

• Au niveau de la zone de Ségou, Faso Jigi a procédé à l’identification d’une 1ère

liste d’OP mais pu poursuivre le travail de concertation et d’échange faute de moyen financier. Elle se propose de faire le recensement total des OP dès que l’appui financier promis par la CNOP sera décaissé.

• Dans les régions de Koulikoro et Sikasso, RECODEPA a déjà fait une 1ère tournée

d’information dans les différentes zones. Mais compte tenu de l’étendu des zones, elle se propose après la phase de recensement exhaustif des OP, d’organiser au moins trois ateliers de concertation. Pour cela, il y a un besoin de financement dont l’organisation n’a pas. C’est pourquoi, elle a sollicité l’appui de la CNOP pour dérouler son programme convenablement.

A l’issue de ces présentations, il apparait clairement que le manque de ressources financières a été un facteur important de blocage dans l’exécution des activités des mandataires. Les participants ont convenu que le plus important dans l’animation du processus est l’identification des organisations de producteurs dans les différents bassins de production de mil/sorgho et ont sollicité l’appui de la FAO dans cet exercice. De même il est apparu la nécessité de développer les chaines de valeur autour de la filière mil/sorgho et la FAO pourra contribuer à enclencher cette approche.

IV. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

4.1. Pour la filière riz

A l’issue des discussions en réunion, de l’analyse des débats lors du débriefing et des constats faits sur les réelles capacités de la Plateforme riz, la mission propose la mise en place d’un système d’information sur la filière riz. Ce système

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d’information devra permettre aux OP de générer des informations stratégiques sur la filière et les diffuser à l’ensemble des acteurs. Ce qui aura pour avantage de mieux outiller les producteurs lors des négociations sur l’interprofession et résoudra l’éternel conflit autour des statistiques. Pour ce faire le dispositif d’appui à ce système reposera sur : Ø Un comité de pilotage regroupant les acteurs clés de la filière qui définira

l’orientation politique du système d’information, le contenu et la nature des informations à collecter et diffuser,

Ø L’appui technique pour la collecte, l’analyse et le traitement des données seront confié à un prestataire. La mission a identifié NEYTA CONSEIL pour ce travail compte tenu du fait que ce cabinet entretient déjà des rapports avec l’ensemble des organisations et qu’elle donne une assistance technique gratuitement pour l’élaboration des comptes d’exploitation,

Ø La diffusion et la dissémination des informations seront confiées à Faranfasiso au profit de l’ensemble des acteurs. Pour cela, il sera installé un réseau équipé d’outils informatiques avec une connexion haut débit et un site internet «infos riz ».

La FAO se chargera d’organiser en fin avril à Ségou la première réunion du Comité de Pilotage avec l’appui de la CNOP.

4.2. Pour la filière mil/sorgho Les conclusions de la mission confirme la pertinence d’accompagner les mandataires dans le recensement des organisations de producteurs de mil/sorgho. La FAO pourrait contribuer à ce travail en donnant un appui financier pour la mobilisation des compétences techniques. Les études d’identification seront confiées aux mandataires avec l’obligation de contractualiser un consultant et un enquêteur par bassin sauf pour les zones de Koulikoro où deux enquêteurs seront nécessaires. Ainsi, en fonction des spécificités des différents bassins de production, le dispositif prévu est le suivant :

- Bassin du Kaarta pour les zones ouest : Agence du Kaarta (AKARED), - Bassin des régions de Koulikoro et Sikasso : RECODEPA, - Bassin du Sene, région de Ségou : Faso Jigi, - Bassin du Séno à Mopti : AMASSA/AF RIQUE VERTE

La FAO signera avec chaque prestataire un contrat de consultance. La CNOP organisera un atelier national de partage des résultats des recensements en vue de constituer un répertoire des organisations de producteurs de mil/sorgho. Au cours de cet atelier, il sera envisagé les modalités de structuration des organisations en

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fédérations régionales et nationales. Tous les acteurs ont convenu que le rôle de la CNOP est un rôle de facilitateur du processus. La FAO fournira un appui technique pour élaborer la démarche méthodologique du recensement et le modèle de fiches d’enquête.

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ANNEXES

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Annexe 1: PROGRAMME DE LA MISSION

Date Horaire Etapes/Activités Responsable 21/02/2010 - Arrivée de la mission de Rome FAO 22/02/2010

10 h-13h

- Discussions préliminaires avec les consultants nationaux

- Dispositions logistiques à prendre

- Consultants/Responsable Programme

- FAO Bamako 15 h - Départ pour Ségou à 15 heur es - Consultants/Responsable

Programme 23/02/2010 9 h Réunion de Concertation avec les acteurs de la

filière mil/sorgho à Faso Jigi - Faso Jigi/acteurs filière - Consultants/Responsable

Programme 24/02/2010 - 7h30mn

- 9 h - 17 h

- Départ pour Niono - Réunion de concertation avec les acteurs de la

filière riz - Retour à Ségou

- Acteurs filière, - Consultants/Responsable

Programme

25/02/2010 - 7h30 - 17h30

- Retour à Bamako

- Réunion de débr iefing

Consultants/Responsable Programme

26/02/2010 - 20 h - Retour de la mission sur Rome Responsable Programme

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Annexe 2 : PRESENTATION DE FASO JIGI

Union des Professionnelles Agricoles pour la commercialisation des Céréales au Mali : PACCEM/ FASO JIGI

1. OBJECTIFS DE CREATION Faso Jigi est une union de société coopérative agricole crée en 1997 dans la région de Ségou dont l’objectif principal est la mise en marché des excédents de production de ses membres. Elle couvre les cercles de Bla, Baraoueli, Ségou, Macina et Niono. Elle commercialise du riz, du mil, du maïs, du sorgho et des échalotes. Elle est gérée par des organes transparents et fonctionnels en occurrence :

• Assemblée Générale • Conseil d’Administration • Le Comité de Surveillance • Comité d’orientation

Tous ces organes se réunissent régulièrement en toute démocratie dans le respect des statuts et règlement intérieur de l’union. Le membership à ce jour est de 203 coopératives, pour 3 255 productrices et producteurs membres. La gestion financière est saine car tous les comptes sont audités chaque année par des cabinets d’expertise comptable. Sa finalité est de permettre aux producteurs de jouer un rôle actif dans la filière céréalière, afin qu’ils puissent obtenir un juste prix pour leur produits et un revenu stable. Les buts poursuivis sont : Mettre en place les outils pour instaurer un système collectif de mise en marché des céréales soutenu par une structure simple démocratique crédible et capable de leur représenter les paysans membres. Le leadership et la crédibilité de Faso Jigi sont établis et reconnus dans les f ilières céréalières .

• Volume totale de c éréales commercialisées : 48 579 tonnes • Prêts totaux octroyés : 8.9 milliards de FCFA, • Taux de remboursement : 95% à l’interne et 100% vis à des institutions financières.

Faso Jigi est reconnue comme l’une des organisations les plus crédibles au Mali et principalement en zone Office du Niger.

2. LE FINANCEMENT DE FASO JIGI Pour assurer son f onctionnement et se garantir auprès de ses part enaires financiers, FASO JIGI a mis en place plusieurs fonds.

a) Fonds pour le fonctionnement : Il est constitué des prélèvements sur les sacs commercialisés par FASO JIGI à raison de 700 francs pour le riz, 350 pour les céréales sèches et 400 pour les échalotes et des cotisations des membres, 5000 francs par coopératives membres et par an. Il constitue la base du fonctionnement de FASO JIGI.

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b) Le fonds de sécurité : Il représente un prélèvement de 3 % du chiffre d’affaires de Faso Jigi sert à absorber les défauts de livraison des producteurs auprès des structures financières lors du remboursement des crédits de l’organisation. Ce système de fonds de sécurité permet à Faso Jigi de n’avoir aucune dette financière auprès d’aucune structure financière à ce jour. L’organisation assure le recouvrement elle même aupr ès de ses membres en défaut. c) Le fonds marketing : Il est constitué de 0,2% du chiffre d’affaires. Il serre à financer les activités liées à la réalisation d’une bonne commercialisation telles les publicités, la participation à des foires ou à des bourses agricoles organisées au Mali et dans la sous région.

2- FASO JIGI sur la voie de la viabilité : Afin d’intéresser les producteurs à FASO JIGI, l’organisation, s’est investie dans le système collectif de mise en marché des excédents de produits de ses membres. Celui-ci permet de structurer l’offre en regroupant des volumes importants et d’organiser l’ensemble de la logistique (stockage, livraison, contrôle de la qualité, etc.). Bien entendu, la commercialisation des stocks par organisation assure un renforcement du pouv oir de négociation des producteurs à travers leur organisation face aux acheteurs. Une fois structurée, l’organisation a instauré un programme de paiement anticipé. Ce programme per-met à chaque producteur de recevoir, en début de campagne, un prêt qu’il s’engage à livrer à l’organisation. Faso Jigi, étant avant tout une coopérative de mise en marché, centralise toutes les céréales livrées par ses membres et les vend pendant les périodes favorables. Si le prix obtenu est supérieur au prix anticipé, les membres reçoivent une ristourne. Les membres de Faso Jigi qui sont victimes de sinistres bénéficient d’un sursis qui leur permet de différer le remboursement du paiement anticipé, sans intérêts supplémentaires. Ceci est possible grâce au fonds de sécurité qui est alimenté par le prélèvement annuel d’un certain pourcentage du revenu brut de l’organisation. Ce fond permet aussi de protéger les producteurs des éventuelles chutes des prix.

3. DES INDICATEURS QUI CONFIRMENT LES RESULTATS DE VIABILITE

a. Organisation de FASO JIGI : Faso Jigi qui est une union de coopératives a ses statuts et règlements intérieurs conforme à la loi et est structurée pour assurer la représentation équitable des zones d’interventions ainsi que les spéculations identifiées pour la mise en marché collectives qui sont respectivement le riz, les céréales sèches et les échalotes. La couverture régionale comprend ; les cercles de Bla, Ségou ains i que l’Office du Niger dont spécifiquement les cercles de Macina et Niono.

Malgré ces résultats tangibles, des difficultés demeurent et méritent d’être analysées dans le cadre d’un appui conséquent à Faso Jigi/PACCEM pour lui permettre de jouer pleinement son rôle de leadership dans la commercialisation des céréales au mali

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Organigramme

Conseil d’AdministrationFormé de 10 représentants

des membres

4 108 paysans et paysannes

Comité deSurveillance(5 membres)

Assemblée Générale1 délégué par groupement membre

Bureau exécutifPrésident, Secrét. Admin.

et trésorier

Conseil d’administration 2005• 1 président• 1 secrétaire administratif• 1 trésorier général• 3 secrétaires à la production et à la

commercialisation.• 1 secrétaire à la promotion. Féminine• 2 secrétaires à l’information,

communication, formation• 1 secrétaire à l’organisation

Organigramme: 134 sociétés coop

Comité decommercialisation

Autrescomités

Secrétariat exécutif

3 comités d’orientation(Riz, Céréales Sèches ,Échalote)

L’Organigramme permet un rôle très important et stratégique au niveau sein du conseil d’administration et la circulation de l ’information du sommet à la base et vice-versa.

b. Les Ressources Humaines de Faso Jigi Faso Jigi emploie une équipe technique pluridisciplinaire composée de 15 employés permanents dont 5 effectifs de bureau (secrétariat exécutif) et 10 agents de terrains (formation/communication, juriste, magasiniers). Cette équipe élabore, exécute et analyse un plan de travail annuel de Faso Jigi qui cadre bien avec son plan stratégique de développement. Son chiffre d’affaires annuel est de 1,2 milliards de Fcfa, et son fonctionnement es t autofinancé à 65 % grâce aux contributions de ses membres.

c. Évolution du membership : Considérée comme l’une des organisations paysannes les plus fortes du Mali, Faso Jigi compte maintenant 4 108 membres regroupés en 122 coopératives productrices de céréales, et vient d’accueillir en son sein une douzaine de gr oupements de femmes productrices d’échalotes

Nombres de membres de Faso Jigi en 2009

Spéculation Nombre de coopératives Nombre de membres Riz 72 2 364 Céréales sèches 73 1 173 Échalotes (exclusivement des femmes

21 700

TOTAL 134 4 237

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d. Accès aux crédits

Le système collectif de mise en marché de Faso Jigi comprend un programme de financement spécifique à l’organisation et est appuyé par une équipe multidisciplinaire de 15 personnes. Le système financier repose sur trois principes : ü Les paiements anticipés

Il s’agit des avances de revenu accordées aux producteurs avant la production et la commercialisation de leurs céréales. Tous les membres complètent des fiches d’enquête spécifiant leurs projections de production et de volume qu’ils commercialiseront avec leur union. A partir de ces données, chaque membre reçoit des paiements qui se font en deux tranches :

• Le premier paiement anticipé (PAI) : Il représente 60% d’un prix de cession des céréales (fixé par le CA) et est accordé aux producteurs durant la première semaine de juin de la campagne en cours. Il est financé par les SFD partenaires sur le terrain (Nyèsigiso et CVECA) et racheté au 31 décembre à travers une ligne de crédit accordé à Faso Jigi par la BNDA. Ce système assure un remboursement de 100 % auprès des SFD qui n’assument aucun risque et tout le travail d’enquête et de recouvrement est fait par l’organisation.

• Le deuxième paiement anticipé (PA2) : Il représente 40% du prix de cession et est accordé aux producteurs après la livraison des quantités planifiées (décembre à février). Il est payé à travers la même ligne de crédit accordée par la BNDA. Le producteur à ce stade a remboursé en nature son crédit et cela avant le début de la nouvelle campagne.

Ce système des paiements anticipés instauré avec l’appui du PACCEM dès la première année du projet a permis d’octroyer en treize ans près de neuf milliards de francs CFA aux producteurs. Les résultats de remboursement sont démontrés dans le tableau 1 qui s uit. TABLEAU 1 : SITUATION DES PRETS OCTROYES ET DES REMBOURSEMENTS DE 1996 A 2009

Campagnes Prêts totaux octroyés

Remboursement s Impayés % remboursement s

1996-1997 71 234 382 71 234 382 0 100,0% 1997-1998 112 644 000 112 549 430 94 570 99,9% 1998-1999 150 589 800 150 385 055 204 745 99,9% 1999-2000 299 135 150 296 987 354 2 147 796 99,3% 2000-2001 546 065 500 540 371 698 5 693 802 99,0% 2001-2002 561 484 500 551 972 776 9 511 724 98,3% 2002-2003 680 630 000 669 581 715 11 048 285 98,4% 2003-2004 977 863 160 929 782 528 48 080 632 95,1% 2004-2005 1 056 612 211 1 001 358 649 55 253 562 94,8% 2005-2006 1 299 528 580 1 211 342 830 88 185 750 93.21 2006-2007 1 290 956 333 1 242 701 873 48 254 460 96.26 2007-2008 1 169 421 950 1 060 265 172 109 156 778 90.67

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2008-2009 769 174 743 713 072 323 56 102 420 92.71 2009-2010 En cours En cours En cours Total 8 985 340 309 8 551 605 785 433 734 524 95% Les impayés des producteurs sont des dettes internes que Faso Jigi recouvre auprès de ses membres en défaut. Tous les prêts auprès des SFD et à la BNDA sont remboursés intégralement depuis 1996. Cette situation fait en sorte que Faso Jigi est une structure financièrement crédible et stable. Le suivi des remboursements des impayés est fait par un juriste engagé par Faso Jigi depuis juillet 2005 qui suit individuellement chaque membre en défaut de concert avec les membres des comités techniques villageois concernés et les membres du conseil d’administration. ü Les achats groupés d ’intrants:

Ils concernent essentiellement les engrais pour permettre aux producteurs de mieux produire. Disposant de la liquidité, les producteurs organisent chaque campagne des achats groupés d’engrais afin d’obtenir des prix raisonnables, des produits de bonne qualité et à temps . Faso Jigi achète chaque année près de 1 600 tonne d’engrais pour ses membres. La professionnalisation de l’organisation dans sa négociation a fait obtenir une réduction de prix allant jusqu’à 32 % dans la zone Office du Niger créant ainsi un précédant dans le pays et est cité comme exemple par le gouvernement malien. ü La mise en marché collective des céréales :

Les quantités de céréales planifiées par les producteurs sont collectées dans un premier temps au niveau des villages. Elles sont ensuite regroupées dans les magasins centraux au niveau des centres urbains et semi- urbains : Ségou et Bla. Le regroupement permet à l’organisation de mieux négocier les ventes et à ne pas disperser ses efforts. Les magasins centraux appartenant aux privés et à l’OPAM font l’objet de location. La commercialisation des céréales se fait avec principalement des grossistes de mars à septembre et doivent payer comptant avant tout enlèvement de céréales. Les résultats en volume et en terme monétaire des treize dernières années de commercialisation sont présentés dans le tableau 2. Tableau 2 : Les quantités de céréales commercialisées et le chiffre d’affaires de1996 à 2010

Campagne Nombre de

coopératives Qtés

Commercialisées (T) Chiffre d'affaires

(Fcfa) 1996-1997 18 511 74 134 938 1997-1998 31 769 139 419 050 1998-1999 37 968 197 118 500 1999-2000 50 1 808 352 317 300 2000-2001 61 3 225 700 764 350 2001-2002 58 3 011 678 081 065 2002-2003 64 3 896 849 991 000 2003-2004 117 5 518 1 146 018 350 2004-2005 122 5 754 1 280 430 500

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2005-2006 159 6 966 1 616 152 694 2006-2007 135 7 595 1 598 068 550 2007-2008 135 4 233 1 064 543 300 2008-2009 164 4 325.6 1 801 282 677 2009-2010 145 En cours En cours Total 48 579.6 11 498 322 274

Comme indiqué dans le tableau, les treize années d’activités ont permis à FASO JIGI de commercialiser plus de 48 000 tonnes de céréales pour plus de 11 milliards de FCFA de vente. ü Impact économique

La réalisation de cette activité commerciale assure le développement de plusieurs activités connexes à grande portée économique pour la région de Ségou. A titre d’exemple, FASO JIGI achète par an, pour plus de 400 000 000 Fcfa d’engrais auprès des fournisseurs locaux, paie aux transporteurs locaux pour plus de 40 000 000 Fcfa de frais de transport de ses céréales et achète pour plus de 15 000 000 Fcfa en sacheries . Dans la stratégie d’intervention, les productrices d’échalotes sont regroupées au sein des villages en coopératives et participent au système collectif de mise en marché avec le financement des PA1 et PA2 et un programme de commercialisation bien établi. Aujourd’hui il y a 21 coopératives de productrices d’échalotes pour un membership de 700 femmes. Un magasin de stockage d’échalote d’une capacité de 15 tonnes est financé auprès de chaque coopérative qui le rembourse sur une période de 3 ans.

4. CONCLUSION Au rythme auquel Faso Jigi progresse, elle a besoin d’un appui technique et financier pour l’accompagner dans sa professionnalisation. On estime qu’elle sera autonome tant au niveau organisationnel et financier en 2011 avec un volume dépassant les 10 000 tonnes et un chiffre d’affaires de plus de 2,25 milliard Fcfa. Un bel exemple de solidarité, qui a permis aux producteurs membres d’augmenter leur revenu net d’environ 25 % en 5 ans, et ce, sans induire de hausse de prix à la consommation.

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Annexe 3: Synthèse des résultat s des ateliers organisés par la C NOP COMITE AD HOC DE SUIVI ET DE MISE EN ŒUVRE DES RECOMMANDATIONS ATELIERS SUR

LE MIL/SORGHO EN PRELUDE A LA MISE EN PLACE D’UNE PLATE FORME

N° Zones géographiques

Structures Prénoms et Nom/Point Focal

Téléphone E- mail

1 Kayes A KARED Modibo MARIKO 66 79 99 11 [email protected]

2 Koulikoro RECODEPA Ibrahim COULIBALY 66 76 11 26 [email protected]

3 Sikasso UCPTC El Hadj Moussa TRAORE

76 06 53 91 Sous couvert AMASSA

4 Ségou FASO JIGI Abdoulaye SISSOUMA 76 16 29 02 [email protected] om

5 Mopti GUIREYAAWES Aldiouma GUINDO 79 36 83 93 21 44 11 68

[email protected]

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Rapport Tables Rondes Mali/Program me Tous ACP/FAO 23

COMMISSION DE SUIVI DES ATELIERS SUR LE MIL/SORGHO, EN PRELUDE A LA MISE EN PLACE D’UNE PLATE FORME / PLAN D’ACTIONS

Activités prévues

Acteurs Responsables

(Structure, Acteurs/structures

professionnelle, Nom et Prénom)

Autres Acteurs/structures à impliquer

PTF à approcher (Appui technique,

financier)

Période d’Exécution

Analyse des documents assortis des deux ateliers, pour exploitation

Tous points focaux A déterminer (31 août 2009)

A déterminer (31 août 2009)

30 octobre 2009

Mise en place des Plates Formes Régionales Points focaux - OP Autres OP 31 déc. 2009 Formalisation de la Plate forme nationale CNOP

Comité Ad Hoc Ibrahim COULIBALY

A déterminer Ministère DSSPA Ministère Agri. Autres ministères concernés SNV AMASSA IFDC GTZ HELVETAS IC Sahel PCDA

31 mars 2010

Identification/actualisation des Bassins de production de mil / sorgho

Tous points focaux Comité Ad Hoc

Résultats Groupe I Services techniques déconcentrés PTF par zone

30 octobre 2009

Identification des Acteurs Indirects et de leurs rôles (actuels, attendus), opérant sur le mil / sorgho dans le cadre de la mise en place de la Plate forme

Tous points focaux Comité Ad Hoc

A déterminer Services techniques déconcentrés PTF par zone

15 nov 2009

Collecte d’informations sur la production dans chacune des zones retenues sur le mil / sorgho (Superficie emblavée, Production)

Tous points focaux OPA Services techniques déconcentrés PTF par zone

30 octobre 2009

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Rapport Tables Rondes Mali/Program me Tous ACP/FAO 24

Actualisation de l’analyse des structures opérant dans la filière choisie et par famille professionnelle (Mil/Sorgho) :

o Force, o Faiblesses/Problèmes à résoudre par

famille professionnelle o Opportunités o Menaces o Identification préoccupations de chaque

famille professionnelle vis-à-vis de l’Interprofessions

o Analyse des Réponses possibles, aux préoccupations de chaque famille professionnelle

Points focaux APCAM - CRA- OPA - Services techniques déconcentrés PTF par zone 30 octobre 2009

Réflexions sur : Statuts et Règlement Intérieur de la Plate Forme, en vue d’élaborer la version provisoire des documents de formalisation

CNOP Comité Ad Hoc Points Focaux 30 nov. 2009

Validation des documents de formalisation : Assemblée générale constitutive

CNOP / Comité Ad Hoc

Autres acteurs de la filière / Autres Plate formes

A identifier 15 déc. 2009

Appui à la mise en relation entre les familles professionnelles

Bureau Plate forme nationale - -

Enregistrement de la Plate For me Bureau Plate forme nationale - - 31 mars 2010 Facilitation de la conclusion des premiers Accords Interprofessionnels : en fonction de la disponibilité et de la volonté exprimée de façon autonome, par les familles professionnelles concernées

Familles inter professionnelles

- -

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Rapport Tables Rondes Mali/Program me Tous ACP/FAO 25

Recommandations :

1. A l’endroit de la CNOP Compiler et diffuser largement les résultats des travaux des 2 ateliers

2. A l’endroit des points focaux 2.1 inclure dans la dynamique, toutes les structures représentatives opérant sur le mil / sorgho dans les bassins de production respectifs 2.2 veiller à l’implication effective des acteurs indirects

Veiller au respect scrupuleux des délais impartis

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Annexe 4: Liste des participants à la réunion de Ségou N° Prénoms et Nom Organisation Provenance Téléphone 1 Kassim Coulibaly Faso Jigi Sakebougou 79429140 2 Aldiouma Poudiougou Molibèmo Bandiagara/ Mopti 66854387 3 Baba Karambé Molibèmo Bandiagara/ Mopti 76244550 4 Amadou TOGO Mèrèbara Koro/Mopti 65649897 5 Soriba Diakité Fédération Guiréyaawés Koro/Mopti 79101128 6 Aldiouma Guindo Fédération Guiréyaawés Koro/Mopti 79368393 7 Aminata Bagayoko UGF Cinzana 76212554 8 Bakary Doumbia Coopérative Tagnen Saminè 79150475 9 Issiaka Ballo Sabouniouma Cinzana 75259713 10 Fabou Traoré CPAD Siratiguibougou 73227483 11 Neguesama Traoré PRECAD Cinzana 76487152 12 Ousmane Traore Coopérative jantoyèrèla Kondogola 75259762 13 Adama Keîta Coopérative jantoyèrèla Kondogola 74182972 14 Hassan Tangara CPAD Katiena 75100603 15 Aziz Elbehri FAO Rome 16 Ibrahima Coulibaly CNOP Bamako 66761126 17 Mamoutou Kané Faso Jigi Ségou 76 38 52 76 18 Abdoulaye Cissouma Faso Jigi Ségou 76162902 19 Salif Foulani Sissoko CNOP Bamako 66714471

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Rapport Tables Rondes Mali/Program me Tous ACP/FAO 27

Annexe 5 : Liste des Participants à la Table Ronde sur le Mil-Sorgho N° Prénoms et Nom Organisation Provenance Téléphone 1 Mady Sissoko SEXAGON Niono 66768049 2 Mamadou B Coul ibaly SEXAGON Niono 65627806 3 Tiédo Kane SEXAGON Niono 75477752 4 Mahi Traoré SEXAGON Niono 75412585 5 Ousmane Kouyaté SEXAGON Niono 76191455 6 Bintou Koné SEXAGON Niono 76122270 7 Lamine Goita Union Coopérative Niono 66690411 8 Amadou Doumbia Fédération des coopératives 78856597 9 Mamadou Diarra Faranfasiso 78579555 10 Amadou Waigalo 66766940 11 Aziz Elbehri FAO Rome 12 Ibrahima Coulibaly CNOP Bamako 66761126 13 Salif Foulani Sissoko CNOP Bamako 66714471