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Rapport final sur la communication

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rapport final sur la communication

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Page 1: Rapport final sur la communication

REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO

ASSEMBLEE PROVINCIALE DU NORD-KIVU

ATELIER SUR LA COMMUNICATION ET LES NOUVELLES TECHNOLOGIES DE

L’INFORMATION ET DE LA COMMUNICATION AU SERVICE DU TRAVAIL

PARLEMENTAIRE

GOMA, 21 - 23 Mars 2012

RAPPORT GENERAL DE

L’ATELIER

Page 2: Rapport final sur la communication

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1. INTRODUCTION

A l’initiative du Bureau de l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu,

avec l’appui financier et technique de l’Union Européenne, dans le cadre de son

Programme d’Appui aux Parlements, il s’est tenu à Goma dans la Salle des

Conférences de l’Hôtel Ishango du 21 au 23 mars 2012, l’Atelier de

renforcement de capacités du personnel administratif de cette Assemblée.

L’Atelier a porté sur le thème : « Communication et les nouvelles technologies de

l’information et de la communication au service du travail parlementaire ».

2. OBJECTIFS ET METHODOLOGIE

2.1. Objectifs

D’une manière générale, l’Atelier vise à renforcer les capacités du

personnel administratif dans la production, le traitement, la conservation, l’usage

des informations parlementaires et dans sa tâche d’assister les Députés

provinciaux à communiquer efficacement en vue de promouvoir la performance

et d’améliorer l’image de l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu.

Plus spécifiquement l’Atelier vise à :

- améliorer les connaissances, le savoir faire et le savoir être des agents

administratifs de l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu dans le domaine

de l’information administrative et de la communication.

- accroitre les compétences des agents en communication ainsi que leur

capacité à assurer une bonne communication dans une institution

parlementaire.

- renforcer les connaissances et les pratiques des outils de l’information et de

la communication, en particulier celles des nouvelles technologies de

l’information et de la communication.

- développer la synergie entre les agents intervenant dans le domaine de la

production, de la distribution, de la gestion, de la conservation et de

l’usage de l’information au sein de l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu.

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- créer, professionnaliser et dynamiser une cellule de communication au sein

de l’Assemblée Provinciale du Nord-Kivu.

2.2. Méthodologie

L’Atelier s’est déroulé d’abord en plénière selon une approche

participative basée sur les exposés des animateurs suivis de débats et discussions

qui ont permis aux participants d’échanger leurs connaissances et expériences sur

les questions débattues.

Les participants ont ensuite été répartis en trois sous-ateliers. Ces

carrefours sont des cadres d’approfondissement des thèmes débattus et de

formulation de propositions de recommandations. Les carrefours s’inscrivent

dans le cadre du système de formation basé sur la formation « professionnelle,

pratique et permanente ».

Les conclusions des carrefours ont été présentées à la plénière de

l’Atelier pour débats et délibérations. Les recommandations validées ont servi de

supports au rapport général de l’Atelier .

3. PARTICIPANTS

L’Atelier s’est adressé à une trentaine des fonctionnaires de

l’administration de l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu. Il s’agit des

personnes qui justifient des pré-requis et des éléments d’expérience administrative

notables. Ces personnes travaillent dans d’importants services administratifs :

Greffe, Bureau d’études, Pool Informatique, Site Web, Archives et Protocole de

l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu.

4. COMPOSITION DU BUREAU

L’Atelier a été préparé et animé par une équipe de personnalités

dotées d’un background théorique et d’une expérience pratique reconnus. Il

s’agit de :

- L’Honorable Masumbuko Ngwasi Denis, ancien Sénateur, et Enseignant à

l’Université de Goma, Modérateur ;

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- Monsieur Chimerhe Munguakonkwa Déogratias, Chef des Travaux,

Enseignant à la Faculté des Sciences Sociales, Administratives et Politiques

à l’Université de Goma ;

- Monsieur Albert Mukenge, Expert en charge de l’Informatique au Projet

d’Appui aux Parlements ;

- Monsieur Mukendi Lubilanji, Directeur des Relations publiques,

Protocole, Presse et Information à l’Assemblée nationale ;

- Monsieur Magloire Paluku Kavunga, Expert en Communication et

Directeur de la Radio Kivu 1.

Il faut souligner également la participation de Monsieur Pierre

Grega, expert chargé de formation au Projet d’Appui aux Parlements (PAP), et de

Monsieur El Hadj Mbodj, Professeur de droit public à l’Université Cheikh Anta

Diop de Dakar (Sénégal), Assistant technique du PAP à l’Assemblée provinciale

du Nord-Kivu.

Le secrétariat était assuré par une équipe d’agents habitués à

l’élaboration de ce genre de rapport. Cette équipe se présente comme suit :

- Monsieur Balyage Hamuli Constantin, Conseiller au Bureau d’Etudes ;

- Monsieur Muhindo Kamurasi Désiré, Secrétaire des séances plénières ;

- Monsieur Kamate wa Kamate Jean-Fiston, Administrateur du Site Web.

5. SEANCE D’OUVERTURE

La cérémonie d’ouverture a été marquée par trois moments :

- Mot de bienvenu prononcé par Monsieur Daniel Kalimbiro Musafiri en

sa qualité de point focal du PAP à l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu;

- Allocution prononcée par Monsieur El Hadj Mbodj en sa qualité

d’Assistant Technique du PAP à l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu ;

- Allocution d’ouverture prononcée par Monsieur Kafumba Maheshe

Venant en sa qualité de Directeur de l’administration de l’Assemblée

provinciale du Nord – Kivu.

Dans son mot de bienvenu, Monsieur Daniel Kalimbiro a adressé

ses remerciements aux autorités de l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu et

aux Représentants de l’Union Européenne pour leur souci permanent de doter

Page 5: Rapport final sur la communication

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l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu d’une administration forte. Il s’est

appesanti sur l’intervention de l’Union Européenne qui appuie activement

l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu. Il a enfin formulé les attentes des

participants.

Prenant la parole à son tour, Monsieur El Hadj Mbodj a rappelé

le Projet correspondant au PAP ainsi que son cheminement. A ce jour le projet

est nettement opérationnel. Il a souligné l’évolution du projet jusqu’à son stade

actuel. Enfin, il a remercié les autorités de l’Assemblée provinciale du Nord –

Kivu pour leur franche collaboration avec le PAP.

Dans son allocution de circonstance Monsieur Kafumba Maheshe

Venant, Directeur de l’administration et représentant l’Honorable Président, a

salué la tenue de cet Atelier. Puis il a exhorté les participants à travailler

activement durant tous les travaux de l’Atelier de façon à en tirer le maximum de

bénéfice en termes de leur capacitation. Il a évoqué le contexte très difficile dans

lequel a évolué cette première législature, marquée principalement par un déficit

d’expertise nécessaire, une insuffisance et une inadéquation des conditions

matérielles. Il a exprimé le vœu de voir progresser rapidement les travaux de

construction du siège de l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu grâce à

l’engagement actif du partenaire. Le Directeur de l’Administration a remercié

l’Union Européenne pour ses interventions en faveur de la Province en général et

de l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu en particulier. Enfin, au nom de

l’Honorable Président, le Directeur a déclaré ouverts les travaux de l’Atelier

portant sur la communication et les nouvelles technologies de l’information et de

la communication au service du travail parlementaire.

6. TRAVAUX EN PLENIERE

6.1. Synthèses des exposés

Les travaux en plénière ont été articulés autour de 4 thèmes :

- Information institutionnelle : production, traitement et conservation ;

- Communication institutionnelle : fondements, moyens et voies

d’exploitation interne et externe ;

- Rôle et pratique du Protocole et des Relations publiques dans une

Assemblée parlementaire ;

Page 6: Rapport final sur la communication

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- Exploitation des nouvelles technologies de l’information et de la

communication.

Avant d’aborder ces thèmes, le modérateur a brossé

succinctement le thème général en insistant sur les aspects généraux relatifs à

l’information, à la communication et aux NTIC, mais aussi les aspects généraux

relatifs au protocole et aux relations publiques. Ensuite les participants ont

abordé l’un après l’autre les 4 thèmes majeurs de l’Atelier. Nous présentons

l’essentiel de ces travaux autour de chaque thème.

6.1.1. Exposé portant sur l’Information institutionnelle : production, traitement et

conservation.

Présenté par Mr Magloire Paluku Kavunga.

L’orateur a introduit le thème par la définition de l’information

institutionnelle. Celle – ci est un ensemble des actions de communication qui

visent à promouvoir l’image d’une organisation (entreprise, institution publique

ou association) vis-à-vis de ses publics cibles (clients, partenaires, etc.).Elle doit

être traitée, c'est-à-dire subir une conversion d’information latente en information

manifeste. Il a attiré l’attention des participants sur le respect des règles des

institutions avant toute publication de l’information.

Abordant la conservation de l’information, l’intervenant a

souligné que le défi est redoutable car la raison d’être des archives historiques est

de transmettre aux générations futures des documents exploitables et

intellectuellement crédibles.

Pour conclure, l’orateur a insisté sur la façon dont l’idéologie de la

communication façonne le travail quotidien des journalistes et de la société. De

ce fait, donner une vraie information, la diffuser, la publier et la conserver est une

obligation pour une Assemblée parlementaire soucieuse de répondre aux attentes

de la population.

Page 7: Rapport final sur la communication

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6.1.2. Exposé portant sur « Communication institutionnelle : fondements,

moyens et voies d’exploitation interne et externe ».

Présenté par Mr Chimerhe Munguakonkwa Deogratias, Chef de travaux.

La communication institutionnelle intègre le processus de

communication générale et couvre les interactions entre les services, parties

émetteurs et les cibles réceptrices des messages. Pour cela, il convient de

maitriser la conception, l’encodage, la transmission, la réception, le décodage, et

la réaction. En plus, l’efficience dans la communication parlementaire repose sur

la gestion des particularités liées à l’environnement politique et les obstacles

communicationnels.

Après l’énoncé des sept spécificités de la communication

institutionnelle, l’impératif de la démocratie, la nécessité institutionnelle, principes

de réalité, de clarté, d’humilité ou de proportionnalité et les difficultés liées à la

communication parlementaire et l’évaluation, l’intervenant a présenté les moyens

de communication de base, visuels, oraux, écrits et électroniques ; et les moyens

pratiques où il a cité plus de vingt moyens à exploiter dans la communication

parlementaire.

La communication parlementaire a focalisé son attention sur la

distinction entre les moyens de Communication interne et externe. Sur le plan

interne : les lettres et bulletins d’information, l’intranet, les réunions de staff et

sur le plan externe, les occasions de rencontre et d’échange; l’accueil et

information au public et les relations ainsi que l’utilisation des nouvelles

technologies.

Partant du modèle français de gestion des informations pratiques

du parlement, onze actions combinées de communication vers les cibles ont été

présentées : assister à une séance publique, visiter le parlement, contacter un

député, représentants d’intérêts, concours et recrutements, les marchés publics, la

presse, la boutique, les services de l’Assemblée, la chaine des presses de

l’Assemblée, le plan du site.

Pour clore l’intervention, des fondements en matière de

déontologie ont été jetés sur les qualités d’un agent fonctionnaire au parlement

face à ses obligations, aux exigences de la hiérarchie et de l’intérêt général,

l’indépendance, l’objectivité, la responsabilité, la probité et l’exemplarité.

Page 8: Rapport final sur la communication

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6.1.3. Exposé portant sur « Rôle et pratique du protocole et des relations

publiques dans une Assemblée parlementaire ».

Présenté par Mr Mukendi Lubilanji.

Dans son intervention, l’orateur s’est appesanti sur la définition

des principes fondamentaux, du rôle et de la pratique du protocole. Il a dressé le

profil et les qualités d’un agent de protocole. S’appuyant sur beaucoup de cas

concrets, il a illustré la délicatesse du travail d’un agent de protocole.

S’agissant des relations publiques, l’accent a été mis sur la

nécessité d’organiser des publications informatives, des visites de groupes,

d’éducation à la citoyenneté, des journées portes ouvertes pour arriver à

l’adhésion de la population aux actions des parlementaires.

Tout en stigmatisant la mauvaise perception du rôle du protocole

dans les institutions parlementaires, il a invité les participants à contribuer pour

faire valoir ce service indispensable au bon fonctionnement du parlement.

6.1.4. Exposé portant sur «Exploitation des nouvelles technologies de

l’information et de la communication »

Présenté par Mr Albert Mukenge

L’intervenant a commencé par prouver comment les NTIC se

sont affirmées, développées et diversifiées au point d’être indispensables dans le

travail parlementaire.

Il a brièvement brossé, les progrès techniques des NTIC qui ont

conduit à une révolution du travail parlementaire. Ce qui justifie l’option

stratégique d’utiliser la gestion électronique des documents (GED). Cette option

offre la possibilité d’améliorer efficacement au parlement les aspects suivants :

Réduction du temps passé au traitement des dossiers ;

Accès immédiat aux informations ;

Meilleure sécurité et sauvegarde des documents ;

Accès simultanés au même document par plusieurs utilisateurs à partir de

sites éloignés, etc. ;

Facilité d’archivage.

Page 9: Rapport final sur la communication

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Il a conclu en soulignant que de nombreux parlements ont mis en

place des systèmes de suivi et des sites centralisant les informations générées par

leurs différents travaux. Le défi n’est pas seulement d’adopter de nouvelles

technologies pour mieux mener à bien les tâches traditionnelles des organes

législatifs, mais de tirer pleinement parti des NTIC pour faire des parlements et

législateurs des participants actifs à la société mondiale de l’information et leur

permettre ainsi d’en tirer avantage.

6.2. Synthèses des débats

6.2.1. Débat concernant l’Information institutionnelle : production, traitement et

conservation

En général l'exposé a suscité beaucoup de questions et d'intérêt

de la part des participants. Le premier intervenant a exprimé son souci sur le

manque d'explication de la diffusion de l’information dans l'exposé. Un autre

intervenant a trouvé que l'exposé venait d'un journaliste et non d'un spécialiste en

communication surtout que le journaliste n'a pas démontré ses capacités de

journaliste institutionnel.

Les autres préoccupations sont venues de la confusion entre une

information et une communication. Comment l'information arrive au destinataire

et si l'on peut censurer une information institutionnelle.

Le manque de définition de l'information sur différents bureaux

de l'assemblée a été aussi soulevé. Il a fallu aussi expliquer en profondeur les

nouvelles méthodes de conservation externe de l'information institutionnelle

comme les réseaux sociaux. Les réponses à ces questions ont apporté un plus à

l'exposé.

Il ressort du débat que l’information institutionnelle doit être

produite, traitée et diffusée selon les lois, les règles, l’idéologie et la déontologie

de l’institution (Assemblée provinciale du Nord – Kivu).

Page 10: Rapport final sur la communication

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6.2.2. Débat concernant la Communication institutionnelle : fondements,

moyens et voies d’exploitation interne et externe

Le débat a tourné autour des précisions sur les stratégies

concrètes à mettre en place pour une communication efficace face aux contraintes

des injonctions émanant de la hiérarchie politique et les conflits d’intérêts.

Il s’est dégagé du débat que la communication parlementaire est

très étroitement liée aux impératifs de la démocratie représentative dont elle

émane, aussi elle est tributaire des techniques et mécanismes du travail

parlementaire.

6.2.3. Débat concernant le Rôle et pratique du protocole et des relations

publiques dans une Assemblée parlementaire

L’exposé a suscité des questions de clarification sur trois

questions :

les difficultés de fonctionnement de service du protocole de l’Assemblée

provinciale du Nord – Kivu sur le plan humain, matériel, financier et

structural ;

les insuffisances à combler dans les domaines de préséances, d’organisation

de visites, de cérémonies, de l’accueil et des voyages ;

la déontologie et l’éthique du protocole.

Il a été constaté que l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu étant

une jeune institution connaît un réel problème de mise en place des structures et

du personnel pour animer le service du protocole selon les normes requises. Des

efforts doivent être fournis par les agents pour leur mise à niveau et par les

autorités pour la mise en place des conditions nécessaires au bon fonctionnement

du service de protocole.

6.2.4. Débat concernant l’Exploitation des nouvelles technologies de

l’information et de la communication

Les échanges ont porté sur l’usage concret des NTIC dans les

différents services de l’administration de l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu

et la nécessité de les doter des supports pour la matérialisation de différentes

Page 11: Rapport final sur la communication

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théories exposées. L’Assemblée provinciale du Nord – Kivu est à sa première

expérience dans l’utilisation des NTIC à travers la conception et la mise en ligne

d’un site web, d’où le besoin d’un recyclage permanent du personnel.

7. TRAVAUX EN CARREFOUR

A l’issue des exposés et des débats, les participants ont travaillé en

trois carrefours :

Carrefour 1 : Utilisation des NTIC au sein de l’Assemblée provinciale du

Nord – Kivu. Animateurs : Mr Albert Mukenge

Mr Magloire Paluku Kavunga

Carrefour 2 : Moyens à exploiter pour une communication institutionnelle

parlementaire efficace. Animateurs : Honorable Masumbuko Ngwasi

Mr Déogratias Chimerhe Munguakonkwa

Carrefour 3 : Protocole et relations publiques. Animateur : Mr Mukendi

Lubilanji

8. RESULTATS DES TRAVAUX – RECOMMANDATIONS

Les différents carrefours ont relevé les problèmes, les forces et les

faiblesses auxquels les services administratifs de l’Assemblée provinciale du

Nord–Kivu sont confrontés. L’APNK dispose des ressources humaines et d’une

organisation structurelle en phase initiale, qui accuse un certain nombre

d’insuffisances, de faiblesses et même de carences. C’est par exemple la faiblesse

dans la dotation des équipements de base et en moyens de communication. Tout

ceci révèle la nécessité de la capacitation de l’institution tant en équipements

qu’en ressources humaines.

A l’issue des travaux en carrefours, les participants ont formulé les

recommandations suivantes que nous présentons par carrefour.

Le Carrefour 1 a mis en exergue les recommandations suivantes :

Page 12: Rapport final sur la communication

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Relativement aux préalables logistiques

1. Acquérir deux serveurs physiques pouvant aider à centraliser nos

ressources (au cas où l’un tombait en panne) ainsi que les accessoires qui

accompagnent le serveur.

2. Acquérir également de serveur des fichiers ; serveur d’application et le

DHCP (Dynamic Host Control Protocol) dans le but de gérer tous les

ordinateurs de l’Assemblée.

3. Doter l’institution de trois disques durs externes de 2To (Deux Terras)

pour les données liées aux services, au site web et au Greffe.

4. Doter l’institution d’une Imprimante réseau et scanners.

5. Doter le Greffe et le service de Presse d’un réseau Internet pour leurs

permettre d’accéder au réseau du bureau grâce au VPN (Virtuel Privat

NetWork)

6. Equiper le Greffe des ordinateurs portables et des logiciels appropriés,

principalement le service des Annales parlementaires pour l’enregistrement

de toutes les Plénières.

7. Disponibiliser également un logiciel Streaming pour la gestion des sons et

images.

8. Installer les VPN pour mettre en relation le Bureau de Fleur de Lys et le

Greffe (BDEGL)

9. Augmenter la bande passante au bureau de l’Assemblée (Augmentation du

débit)

10. Améliorer le réseau Intranet au Bureau de l’Assemblée.

11. Installer les Interphones pour faciliter la communication locale.

12. Equiper le service d’Archives d’un ordinateur indépendant qui collabore

avec le Pool informatique.

13. Acquérir une trousse de dépannage pour la maintenance du réseau.

Relativement à l’information institutionnelle

1. Acquérir trois ordinateurs "Multimédia " pour l’utilisation, récolte,

traitement et conservation des informations

2. Installer un logiciel moderne de traitement de l’image et du son et trois

cameras HDV.

Page 13: Rapport final sur la communication

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3. Acquérir deux "Zooms Recorders "enregistreurs des sons en système MP3

et deux appareils photos numériques professionnels, avec une sonorisation

numérique pour les Plénières.

4. Créer une banque de données audio et vidéo pour accompagner les travaux

des Députés.

5. Disponibiliser un mixeur vidéo numérique

6. Acquérir un serveur pour tous les bruts des Plénières des Députés et de

l’Administration.

7. Disponibiliser deux ordinateurs pour la diffusion, la conservation de

l’Information ainsi que la connaissance des systèmes de Blogs, Twitter,

Podcasts, etc.

8. Installer le Skype pour communiquer avec le monde extérieur.

9. Organiser le système de conservation de l’information sur le Youtube et le

Dailymotion.

10. Doter le service de Presse d’un quotidien des activités de l’Assemblée

provinciale.

11. Dynamiser et actualiser le site web de l’Assemblée provinciale

quotidiennement.

12. Assurer l’organisation de stage et formation spécialisée continue en faveur

des techniciens et animateurs de service de presse et information.

13. Acquérir un véhicule pour la mobilité de l’équipe de Presse.

Le Carrefour 2 a mis en avant les recommandations suivantes :

Relativement aux aspects de la communication interne

1. Créer une bibliothèque à l’Assemblée provinciale du Nord-Kivu

2. Mettre en place une cellule de communication pour la collaboration entre

services

3. Disponibiliser les moyens financiers pour faciliter la communication

4. Doter le service du courrier d’un moyen de transport et s’abonner à des

services d’expédition rapide du courrier en dehors de la province

5. Créer boite à suggestions

6. Installer l’intranet, d’interphone et élargir la connexion internet à tous les

services de l’Assemblée Provinciale du Nord-Kivu et doter le Bureau

d’Etudes d’ordinateurs portables

Page 14: Rapport final sur la communication

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7. Renforcer le feedback dans la communication ascendante au sein de

l’Assemblée Provinciale du Nord-Kivu

8. Créer des espaces de tranches horaires avec les médias du Nord-Kivu en

vue de vulgariser les activités de l’Assemblée Provinciale

9. Instaurer le système de réunions regroupant des services ayant quelque

chose en commun (exemple site web, archives et Greffe)

Relativement aux aspects de la communication externe

1. Recruter des agents de communication à l’Assemblée Provinciale du Nord-

Kivu

2. Monter un studio-professionnel de l’audio-visuel à l’Assemblée Provinciale

du Nord-Kivu

3. Organiser des diners-débats et multiplier les conférences de presse

4. Organiser les journées portes ouvertes et les visites guidées

5. Doter l’Assemblée Provinciale du Nord-Kivu de matériels audio-visuel

modernes adéquats

6. Initier l’impression des signes distinctifs de l’Assemblée Provinciale du

Nord-Kivu

Le Carrefour 3 a insisté sur les besoins et les difficultés rencontrés

par le service du protocole et relations publiques :

1. Manque de moyen de transport

2. Carence des moyens financiers pour remplir son agenda journalier.

3. Besoin d’un appareil téléviseur pour occuper ses visiteurs et d’interphones

4. Nécessité d’échanges d’expériences avec d’autres parlements de la RDC ou

à l’étrangers.

5. Nécessité d’organiser un Atelier sur l’accueil de la nouvelle législature et la

couverture d’une cérémonie officielle.

6. Besoin d’une tenue distinctive à des différentes cérémonies

7. Nécessité de la Formation permanente pour la réussite de ses prestations

quotidiennes :

Formation en quatre langues nationales ainsi que l’anglais

Solliciter l’affectation d’un chauffeur au service du protocole

8. Nécessité de doter le service du protocole d’un moyen logistique conséquent

spécialement la communication.

Page 15: Rapport final sur la communication

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9. Nécessité de prendre en compte le besoin réel du protocole lors de

l’élaboration du Budget.

10. Besoin de connecter le service du protocole au réseau local et internet.

9. SEANCE DE CLOTURE

Au terme de tous les travaux, est intervenue la séance de clôture.

Cette séance a été marquée par 4 prises de parole : le modérateur, le représentant

des participants, le représentant du PAP/Union Européenne et enfin le Directeur

de l’Administration, représentant le Président de l’Assemblée provinciale du

Nord – Kivu.

Le Modérateur a présenté le résumé des travaux en soulignant

leurs grandes lignes, leurs principaux résultats.

Prenant la parole à son tour, le représentant des participants a

remercié vivement tous ceux qui ont contribué à la réussite de ces assises. Il a

exprimé le vœu de voir ce genre d’Atelier être renouvelé afin de permettre au

personnel de l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu de se hisser au diapason

des institutions parlementaires modernes.

Le Représentant du PAP/Union Européenne s’est réjouit de la

bonne collaboration entre l’Union Européenne et l’Assemblée provinciale du

Nord – Kivu. Il a remercié le Comité scientifique et les participants de la bonne

tenue de l’Atelier et la sincérité des débats. Ce qui lui a permis de relever

quelques points forts de cet atelier, il s’agit notamment de :

Un mélange judicieux entre des interventions de type académique et de

type pratique.

Une forte implication des participants dans les débats qui ont suivi les

présentations.

Le dynamisme des travaux en carrefour.

La qualité des rapports des travaux des carrefours : en particulier le

carrefour 2 qui d’un point de vue méthodologique était très structuré,

construisant ses recommandations sur base d’un relevé systématique des

forces et des faiblesses.

Page 16: Rapport final sur la communication

- 15 -

La dimension collective du travail de rédaction des rapports de carrefour et

du rapport général.

Quelques faiblesses ont été aussi pointées :

Des présentations parfois trop centrées sur la définition des concepts et pas

assez centrées sur les préoccupations des participants. Certaines

présentations étaient ainsi sans doute trop académiques.

Le manque de ponctualité dans le démarrage des séances de l’atelier de

type.

La faiblesse principale étant que cette initiative de formation, sur ce thème,

reste une activité relativement isolée.

Il a réitéré l’engagement de l’Union Européenne à accompagner

activement l’APNK.

Prenant la parole au nom de l’Honorable Président, Monsieur le

Directeur Administratif de l’Assemblée provinciale a d’abord remercié les

organisateurs et l’équipe scientifique de l’Atelier. Il a invité les participants à

s’approprier les acquis de l’Atelier afin de combler les lacunes constatées dans

l’accomplissement de leurs tâches professionnelles.

Avant de déclarer clos l’Atelier, Mr le Directeur a exhorté le PAP

d’intercéder auprès de l’Union Européenne pour accélérer le dossier de

l’érection du bâtiment de l’Assemblée provinciale du Nord – Kivu.

Fait à Goma 23 mars 2012

Pour le Comité scientifique de l’atelier,

Hon. MASUMBUKO NGWASI Denis

Modérateur