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COMMUNAUTE DE COMMUNES DU PAYS VOCONCES AVRIL 2008

Schma de Cohrence Territoriale

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Octobre 2008

LE MAITRE DOUVRAGE

LES PARTENAIRES LES BUREAUX DETUDES

Cabinet CREA TER

Sige social : 85 AV Clment Ader 34170 Castelnau-le-lez -

Bureaux Rabat : 27 rue Oued El Makhazine 10000 Rabat (Maroc)

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Rapport de Prsentation du SCoT du Pays Voconces

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Sommaire

PPaarrttiiee 11.. DDiiaaggnnoossttiicc ssoocciioo--ccoonnoommiiqquuee88 1. Un territoire construire ...................................................................................................... 90

2. Dynamiques socio-conomiques......................................................................................... 13

3. Structuration et fonctionnement du territoire ....................................................................... 42

4. Les perspectives dvolution ............................................................................................... 68

PPaarrttiiee 22.. EEttaatt iinniittiiaall ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt.... 8811 1. Cadre de vie et Paysages ................................................................................................... 82

2. Milieux naturels et forestiers.............................................................................................. 105

3. Les ressources naturelles.................................................................................................. 113

4. Pollutions et impacts du dveloppement sur les milieux ................................................... 141

5. Les risques naturels et technologiques ............................................................................. 154

6. Hirarchisation des enjeux environnementaux.................................................................. 163

PPaarrttiiee 33.. SSyynntthhssee ddeess eennjjeeuuxx dduu PPaayyss VVooccoonncceess eett cchhooiixx rreetteennuuss ppoouurr llee PPAADDDD...... 116644 1. Prambule ......................................................................................................................... 165

2. Synthse des enjeux ......................................................................................................... 167

3. Les choix retenus .............................................................................................................. 179

PPaarrttiiee 44.. EEvvaalluuaattiioonn eennvviirroonnnneemmeennttaallee 119988 1. Prambule ......................................................................................................................... 199

2. Evaluation des incidences de la mise en uvre du Schma ............................................ 200

3. Modalits de suivi des indicateurs..................................................................................... 214

4. Rsum non technique de lvaluation.............................................................................. 220


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IInnttrroodduuccttiioonn


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1. Cadrage politique et juridique

1.1. Pourquoi raliser un SCOT ?

Le Pays Voconces, territoire longtemps prserv des pressions urbaines intenses telles quelles peuvent sexercer dans les priphries des agglomrations voisines, est aujourdhui en train dvoluer progressivement. Sil conserve une identit rurale et viticole trs marque, les prmisses de linfluence des villes qui lentourent commencent se faire sentir depuis une quinzaine dannes.

Les lus de la Communaut de Communes du Pays Voconces, conscients de la ncessit de matriser les dynamiques volutives de leur territoire, plutt que de les subir, ont souhait se doter dun outil de planification commun : le Schma de Cohrence Territorial (SCoT).

1.2. Quest-ce quun SCoT ?

Cr par la loi Solidarit et renouvellement Urbains dite loi SRU du 13 dcembre 2000, le SCoT est un outil de planification stratgique qui prsente, lchelle intercommunale, les grandes orientations durbanisme et damnagement du territoire. Il sinscrit dans une logique de dveloppement et de gestion durables des territoires et remplace le Schma directeur damnagement et durbanisme (SDAU), devenu schma directeur, cr par la loi dorientation foncire de 1967. Ce Schma de Cohrence Territoriale, outil rglementaire cr et encadr par la loi, est surtout laboutissement dune dmarche de concertation trs large, et dune volont de mettre en uvre, concrtement, les principes du dveloppement durable sur le territoire du Pays Voconces. Il devra exprimer une ambition partage pour servir de guide laction des pouvoirs publics et de cadre de rfrence pour les acteurs privs. Ce document sinscrit dans une perspective moyen et long terme puisquil vise organiser le dveloppement et lamnagement du territoire pour les 15-20 prochaines annes.

Lexpression de cette ambition doit seffectuer dans le respect des principes noncs larticle L.121-1 du Code de lUrbanisme :

1. L'quilibre entre le renouvellement urbain, un dveloppement urbain matris, le dveloppement de l'espace rural, d'une part, et la prservation des espaces affects aux activits agricoles et forestires et la protection des espaces naturels et des paysages, d'autre part

Le primtre du SCoT du Pays Voconces


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2. La diversit des fonctions urbaines et la mixit sociale dans l'habitat urbain et dans l'habitat rural

3. Une utilisation conome et quilibre des espaces naturels, urbains, priurbains et ruraux, la matrise des besoins de dplacement et de la circulation automobile, la prservation de la qualit de l'air, de l'eau, du sol et du sous-sol, des cosystmes, des espaces verts, des milieux, sites et paysages naturels ou urbains, la rduction des nuisances sonores, la sauvegarde des ensembles urbains remarquables et du patrimoine bti, la prvention des risques naturels prvisibles, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature.

Larticle L.110 du Code de l'urbanisme dispose que les collectivits publiques doivent harmoniser, dans le respect rciproque de leur autonomie, leurs prvisions et dcisions d'utilisation de l'espace.

1.3. De quoi le SCOT est-il compos ?

Le Schma de Cohrence Territorial du Pays Voconces est organis en trois parties :

Le rapport de prsentation : il expose le diagnostic territorial, lanalyse de ltat initial de lenvironnement et une valuation des incidences prvisibles des orientations du schma sur lenvironnement. Son contenu est dfini conformment larticle R.122-2 du Code de lUrbanisme.

Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD) : il fixe les objectifs des politiques publiques durbanisme en matire dhabitat, de dveloppement conomique, de loisirs, de dplacement des personnes et des marchandises, de stationnement des vhicules et de rgulation du trafic automobile, conformment larticle L.122-1 du Code de lUrbanisme.

Le Document dOrientations Gnrales (DOG) assorti de documents graphiques : il dfinit les prescriptions rglementaires permettant la mise en uvre du PADD. Il prcise les orientations gnrales de lorganisation de lespace, les objectifs relatifs lquilibre social de lhabitat, la cohrence entre lurbanisation et lorganisation des dplacements sur le territoire, lquilibre commercial et artisanal, aux localisations prfrentielles des commerces et autres activits conomiques, la protection des paysages et la prvention des risques. Son contenu est rglement par larticle R.122-3 du Code de lUrbanisme.

Le contenu du dossier de SCoT


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2. Articulation du SCOT avec les plans et programmes

La cohrence gnrale de l'ensemble des politiques publiques d'amnagement en uvre sur le territoire du Pays Voconces est conditionne par l'articulation des diffrents documents d'urbanisme ou des diffrents plans et programmes entre eux ; le Schma de Cohrence Territoriale doit garantir cette cohrence, sur le mode de la compatibilit (ascendante et descendante) entre l'ensemble de ces diffrents documents s'appliquant diffrentes chelles de territoire (Cf. schma ci-contre). Le Schma de cohrence territoriale constitue, par ailleurs, un instrument d'encadrement et de mise en "cohrence" des documents d'urbanisme locaux (les plans locaux d'urbanisme en particulier) et des documents de dfinition des politiques sectorielles (programme local de l'habitat, plan de dplacements urbains, etc.). Conformment larticle L.122-1 du Code de lUrbanisme, les SCoT doivent tre compatibles avec les principes directeurs dits par larticle L.121-1 du code de lurbanisme. Ils doivent galement tre compatibles avec les orientations fondamentales d'une gestion quilibre de la ressource en eau et les objectifs de qualit et de quantit des eaux dfinis par les schmas directeurs d'amnagement et de gestion des eaux (SDAGE) ainsi qu'avec les objectifs de protection dfinis par les schmas d'amnagement et de gestion des eaux (SAGE) mais galement les chartes des parcs naturels rgionaux et les chartes de pays . Le SCoT entrane galement un principe de compatibilit sur les documents durbanisme et schmas sectoriels de rang infrieur conformment larticle L.122-1 du C.U. : Les programmes locaux de l'habitat, les plans de dplacements urbains, les schmas de dveloppement commercial, les plans locaux d'urbanisme, les plans de sauvegarde et de mise en valeur, les cartes communales, la dlimitation des primtres d'intervention prvus l'article L. 143-1, les oprations foncires et les oprations d'amnagement dfinies par dcret en Conseil d'Etat doivent tre compatibles avec les schmas de cohrence territoriale . Ces principes sont illustrs clairement dans le schma ci-contre.

Lordonnancement juridique du SCoT


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3. Le contenu du Rapport de Prsentation

Conformment larticle L.121-1 du Code de lUrbanisme, le Rapport de Prsentation du SCoT du Pays Voconces :

1 Expose le diagnostic prvu larticle L. 122-1.

2 Dcrit larticulation du schma avec les autres documents durbanisme et les plans ou programmes mentionns larticle L. 122-4 du Code de lenvironnement avec lesquels il doit tre compatible ou quil doit prendre en considration.

3 Analyse ltat initial de lenvironnement et les perspectives de son volution en exposant, notamment, les caractristiques des zones susceptibles dtre touches de manire notable par la mise en uvre du schma.

4 Analyse les incidences notables prvisibles de la mise en uvre du schma sur lenvironnement et expose les problmes poss par ladoption du schma sur la protection des zones revtant une importance particulire pour lenvironnement telles que celles dsignes conformment aux articles R. 214-18 R. 214-22 du Code de lenvironnement ainsi qu larticle 2 du dcret n 2001-1031 du 8 novembre 2001 relatif la procdure de dsignation des sites Natura 2000.

5 Explique les choix retenus pour tablir le projet damnagement et de dveloppement durable et le document dorientations gnrales et, le cas chant, les raisons pour lesquelles des projets alternatifs ont t carts, au regard notamment des objectifs de protection de lenvironnement tablis au niveau international, communautaire ou national et les raisons qui justifient le choix opr au regard des autres solutions envisages.

6 Prsente les mesures envisages pour viter, rduire et, si possible, compenser sil y a lieu, les consquences dommageables de la mise en uvre du schma sur lenvironnement et rappelle que le schma fera lobjet dune analyse des rsultats de son application, notamment en ce qui concerne lenvironnement, au plus tard lexpiration dun dlai de dix ans compter de son approbation.

7 Comprend un rsum non technique de lvaluation environnementale et une description de la manire dont lvaluation a t effectue.


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Llaboration du SCoT sappuie sur un diagnostic territorial pour dfinir le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD) et sa traduction rglementaire dans le Document dOrientations Gnrales.

Le diagnostic du SCoT est une pice essentielle du document : il constitue le rfrentiel territorial partir duquel il sera possible de faire des choix damnagement et dorganisation spatiale. Il a t tabli partir du Porter Connaissance de lEtat , dtudes de documents statistiques et cartographiques, danalyses de terrain et dentretiens avec les 14 maires de la Communaut de Commune rencontrs individuellement. Cette analyse a t enrichie par des sances de travail en ateliers composs dacteurs reprsentatifs du systme socio-conomiques du Pays Voconces.

Le diagnostic est compos de 4 parties complmentaires et dun volet environnemental.

Une partie introductive situe le territoire dans un environnement largi afin de mesurer les interactions et relations quentretient le Pays Voconces avec les territoires voisins.

Le second volet du diagnostic aborde les grandes dynamiques socio-conomiques du territoire qui permettent dapprhender les forces mais galement les faiblesses du Pays Voconces, en les comparant des rfrents dpartementaux ou rgionaux.

La troisime partie constitue lanalyse des fondations du territoire et de son organisation spatiale : le socle gographique et topographique, les espaces agricoles, les modes durbanisation, les dplacements

La dernire partie du document permet dinscrire le diagnostic dans une vision prospective en sappuyant sur les intentions exprimes par les lus locaux. Cette approche pose la question de la cohrence des politiques durbanisation conduites au niveau communal au regard des ambitions exprimes par les lus lchelle intercommunale.


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1. Un territoire construire

1.1. Un positionnement entre laxe rhodanien et le massif du Ventoux

La Communaut de Communes du Pays Voconces, situe au Nord du Vaucluse et en limite de la Drme, constitue une entit administrative, qui compte un peu plus de 15 000 habitants pour 14 communes avec pour ville centre Vaison-la-Romaine (environ 7 000 habitants). Territoire de taille modeste en superficie, avec environ 19 060 hectares, et en densit de population (1,36 habitants lhectare) le primtre du SCoT du Pays Voconces sinscrit dans un contexte gographique particulier du fait, dune part, de sa proximit avec des agglomrations plus consquentes comme Orange, Avignon et Carpentras et dautre part, de sa situation denclave entre le massif du Ventoux et des Dentelles de Montmirail. Ces derniers constituent un crin naturel de qualit dans lequel les paysages confrent au territoire un cadre de vie attractif et une fonction touristique. Laxe de la Valle du Rhne constitue lun des points daccs au Pays Voconces le plus efficace (autoroute A7) qui contribue son dsenclavement. Il lui permet de rejoindre en moins de trente minutes les bassins demplois et de population les plus importants du dpartement du Vaucluse. Ce positionnement en charnire dun axe de desserte majeure et proximit de reliefs et massifs de grande qualit, place le Pays Voconces, dans une situation tant de dpendance, que dinfluence, vis vis des autres bassins demplois. En effet, son armature urbaine tant encore peu dveloppe (LINSEE qualifie le primtre de SCoT comme territoire rural), la proximit des aires urbaines dOrange et Avignon exerce une influence sur les habitudes de dplacement des habitants du Pays Voconces tant au regard de lemploi, des quipements que des commerces de grande distribution. La quasi-totalit des communes du Pays Voconces est comprise dans la zone demploi dOrange ce qui implique de la part des habitants du territoire de SCoT des migrations domicile-travail importantes vers cette dernire. Ces relations sont plus limites avec le bassin demploi de Carpentras dans lequel Sablet constitue lunique commune entretenir des relations de migration en matire demploi.

1.2. Un territoire sous influence

Ainsi, du fait de son positionnement proximit dimportants rservoirs demplois et dquipements sur les aires urbaines dOrange et dAvignon, et des possibilits daccs aises depuis le rseau dinfrastructures existants, le Pays Voconces peut tre qualifi de territoire sous influence conomique. Ces habitudes de dplacements vers ces ples demplois peuvent engendrer des habitudes de frquentation pour dautres besoins, notamment les services, commerces, culture, loisirsqui vont induire des relations entre le Pays Voconces et les villes environnantes. Ces dernires pourront exercer une influence non ngligeable sur les

Les aires urbaines des environs Les zones demploi


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capacits de dveloppement et dquipement du territoire de SCoT, qui se caractrise aujourdhui par une population et un niveau dquipement plus modeste comparativement aux agglomrations voisines. Cette spcificit est prendre en compte dans le cadre du projet de SCoT. Il sagit de construire un positionnement pour le Pays Voconces qui soit en adquation avec lorganisation urbaine alentour (pour lequel il est en situation de dpendance ou dinfluence) en dtectant ses possibilits de dveloppement dans des domaines complmentaires ou qui lui sont propres (la viticulture, lemploi des jeunes, le tourisme, les quipements touristiques et de loisirs). Aussi, afin dtre pertinent sur les analyses qui suivent, le primtre du SCoT est souvent replac dans une chelle plus large afin de comprendre les interactions qui existent avec les territoires voisins. Il sagit dexpliquer des phnomnes dattractivit, des manques, des situations de dpendances et de fuites du Pays Voconces; pour lesquels il est difficile dapporter des rponses lchelle de la COPAVO.

1.3. Un territoire dont la vocation est dfinir dans le SCoT

Lobjet du SCoT du Pays Voconces est galement de contribuer dfinir un territoire pertinent vis vis des autres primtres de SCoT qui lui sont proches, identifier les facteurs de changements qui lui seraient favorables en le dotant dune identit qui lui est propre et qui contribue renforcer son attractivit, sans rentrer en situation de concurrence et de dpendance forte vis vis des agglomrations alentour. Plusieurs ScoT sont actuellement en cours de ralisation :

le ScoT du Bassin de vie de Carpentras, le ScoT du bassin de vie dAvignon.

En raison des relations quentretiennent les communes du Pays Voconces avec ces deux agglomrations, il sera ncessaire dobserver les orientations retenues par ces dernires afin denvisager un projet de SCoT adapt au Pays Voconces. Par ailleurs, depuis le 1er janvier 2005, la Communaut de Communes du Pays de Voconces fait galement partie du Pays Une autre Provence . Cette nouvelle structure intercommunale regroupe 124 communes, 12 cantons et 112 952 habitants rpartis sur deux dpartements (la Drme et le Vaucluse) et deux rgions. Le primtre sur lequel il se dessine s'tend d'Ouest en Est sur le Tricastin (Drmois avec les cantons de Pierrelatte et St Paul Trois Chteaux, et Vauclusien avec le canton de Bollne), le Pays de Grignan, l'Enclave des Papes et Valras, le Pays Voconces et Vaison la Romaine, le Val d'Eygues et Nyons, le Pays de Rmuzat, le Pays de Buis les Baronnies, les Hautes Baronnies du Sderonnais et la valle du Toulourenc. Ce pays se veut un vritable espace de projet visant harmoniser les volutions du territoire. Les analyses ci-aprs replacent le Pays Voconces sur ces diffrents espaces afin de mieux comprendre sa situation actuelle.

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2. Dynamiques socio-conomiques

2.1. Une croissance dmographique qui saccentue

2.1.1. Une croissance dmographique modre entre 1982 et 1999

Une croissance dmographique qui profite principalement aux villages

Avec 14 269 habitants en 1999, le Pays Voconces constitue un territoire faiblement peupl. Sa population reprsente moins de 3 % de la population du dpartement du Vaucluse et moins de 13 % de la population du Pays Une autre Provence . Avec 5 904 habitants en 1999, Vaison-la-Romaine reprsente 42% de la population du territoire et affirme ainsi sa position de ville-centre. Les 13 autres communes ont un poids dmographique plus faible et se rpartissent les 48% restant de la population du territoire. Parmi elles, Sablet est la seconde commune la plus peuple. Avec 1 282 habitants, elle reprsente prs de 10% de la population du territoire. 12 communes prsentent une population infrieure 1 000 habitants. Buisson est la commune la moins peuple avec 264 habitants. Les plus forts bassins de population sont principalement situs louest du territoire, proximit des axes de transport reliant le Pays Voconces Orange et Avignon (Sablet, Sguret, Cairanne). Certaines communes situes lest et au nord de Vaison-la-Romaine semblent plus isoles (Crestet, Faucon, Villedieu) et prsentent ainsi un poids dmographique plus faible.

Evolution compare de la population du Pays Voconces

Territoire 1982 1990 1999

Taux de croissance

annuel 1982-90

Taux de croissance annuel

1990-99 Pays Voconces 12 769 13 461 14 269 0,66% +0,65% Pays une autre Provence 99 717 107 383 112 952 +0,93% +0,56% Dpartement 84 427 343 467 075 499 685 +1,12% +0,75% Rgion PACA 3 965 209 4 257 907 4 506 151 +0,89% +0,63%

Source INSEE, RGP 1982 1999 Frapp par un fort exode rural au milieu du XIXme sicle, le territoire Voconces a d attendre la fin de la seconde guerre mondiale pour bnficier dun accroissement significatif et continu de sa population.

Entre 1982 et 1999, la population a continu saccrotre de manire assez rgulire : Le taux de croissance dmographique moyen du territoire est rest stable entre ces deux priodes de recensements : autour 0,65% par an.

Ces taux daccroissement annuels sont suprieurs ceux du Pays Une autre Provence (+0,56 %)., il sont en revanche proches de ceux de la Rgion PACA (+0,63 %) et plus faibles que ceux du dpartement du Vaucluse (+0,75 %).


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Les diffrentes communes du Pays Voconces prsentent des volutions dmographiques assez contrastes. Jusquen 1982, la dynamique dmographique tait porte principalement par Vaison-la-Romaine. Toutefois, entre 1982 et 1999, son accroissement dmographique a fortement diminu pour atteindre seulement 0,46 % par an. Si au cours de cette priode, la ville centre reste en lgre croissance, les villages progressent plus rapidement. Entre 1982 et 1990, les communes de Saint-Marcellin-ls-Vaison (4,13 %), de Crestet (2,72 %) de Puymras (2,64 %), Faucon (2,36 %) et Buisson (2,03 %) ont connu des taux de croissance annuels largement suprieurs ceux du Vaucluse et de la rgion PACA. Entre 1990 et 1999, on assiste un ralentissement pour la quasi-totalit des communes except Buisson qui atteint un taux de croissance annuel de 3,4 % en 1999. Les communes de Villedieu (-0,75 %), et Cairanne (-0,17 %) prsentent depuis 1990 une rgression dmographique due des taux migratoires ngatifs. Le dveloppement rcent des villages se traduit par une forte croissance de lurbanisation. Autrefois trs concentrs, les noyaux urbains villageois tendent aujourdhui staler sous la pression dmographique. Une croissance qui sexplique par un apport de population nouvelle Laccroissement dmographique du territoire sexplique principalement par le solde migratoire (+0,74 %) dans la mesure o le solde naturel est presque nul (0,14 %) entre 1990 et 1999 (825 personnes se sont installes en territoire Voconces depuis 1990). Cette tendance sinscrit dans celle observe lchelle du dpartement du Vaucluse o la croissance dmographique sexplique par un solde migratoire suprieur au solde naturel. La croissance dmographique relativement faible de Vaison-la-Romaine est due un dficit du solde naturel (-0,24 %) qui est cependant compens par un solde migratoire largement excdentaire (+0,70 %). Les villages qui prsentent la plus forte croissance dmographique sont galement ceux qui attirent le plus : il sagit de Buisson (+3,62 %), Sguret (+1,16 %) et Sablet (+1 %). Cairanne (-0,53 %), Rasteau (-0,25 %) et Villedieu (-0,56 %) sont les communes les moins attractives du territoire. Mme si les villages restent de taille modeste (infrieurs 1 000 habitants), la croissance du territoire au profit des villages entrane de nouvelles problmatiques auxquelles le SCoT doit rpondre. Le dveloppement des villages entrane tout dabord des besoins en matire dquipements et de commerces de proximit. Or, lheure actuelle, la majorit de ceux-ci sont concentrs Vaison-la-Romaine et rpondent plus difficilement aux besoins des habitants des villages voisins. Le nombre limit de commerces et dquipements dans les diffrents villages ne satisfait pas les nouveaux besoins des no-villageois.

Evolution des populations communales du Pays Voconces

1990 1999 Poids en 1990 Poids en 1999 Buisson 195 264 1,4 % 1,9 % Cairanne 863 850 6,4 % 6,0 % Crestet 404 432 3,0 % 3,0 % Entrechaux 809 869 6,0 % 6,1 % Faucon 346 380 2,6 % 2,7 % Puymras 537 610 4,0 % 4,3 % Rasteau 673 674 5,0 % 4,7 % Roaix 499 587 3,7 % 4,1 % Sablet 1168 1282 8,7 % 9,0 % St-Marcellin-ls-Vaison 271 284 2,0 % 2,0 % St-Romain-en-Viennois 687 730 5,1 % 5,1 % Sguret 798 892 5,9 % 6,3 % Vaison-la-Romaine 5663 5904 42,1 % 41,4 % Villedieu 548 512 4,1 % 3,6 % Pays Voconces 13 461 14 269 - -

Source INSEE, RGP 1990 1999


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2.1.2. Une forte reprise de la dynamique dmographique depuis 1999

Une estimation des tendances dmographique rcentes observes dans le Pays Voconces a t mene afin de produire un diagnostic le plus actuel possible en matire de population. (Voir note mthodologique)

Cette analyse donne de bonnes indications sur les tendances en cours dans les dernires annes mais ne constitue pas une donne objective au mme titre quun recensement complet.

Les rsultats de cette estimation tendent contrebalancer les rsultats de la priode prcdente et attestent dune reprise significative de la croissance dmographique dans le Pays Voconces.

Globalement, il apparat une relance importante de la croissance dmographique entre 1990 et 2007. La progression annuelle a t plus que multipli par deux daprs les estimations ralises.

Ces tendances dmontrent lattractivit dmographique dont bnficie le primtre du SCoT (caractristique qui est corrobore dans dautres volets du diagnostic).

Selon ces donnes, Vaison-la-Romaine, en particulier, affiche un taux de croissance annuel moyen de 2,5%, alors quil ntait que de 0,5% par an entre 1982 et 1999.

Si des disparits apparaissent selon les communes, la tendance est bien une reprise de la dmographie qui savre assez forte. Selon ces estimations, le Pays Voconces accueillerait aujourdhui prs de 250 nouveaux habitants par an.

Par ailleurs, ces croissances diffrencies en fonction des communes, risquent de provoquer une modification progressive des quilibres du territoire et de la hirarchie des villages les uns par rapport aux autres.

Estimation de lvolution des populations communales du Pays Voconces entre 1999 et 2007

1990 1999 Estimation

2007

Taux de croissance annuel moyen entre 1990

et 1999

Estimation du taux de croissance annuel

moyen entre 1999 et 2007

Pays Voconces 13 461 14 269 16 227 0,65% 1,6 % Source : INSEE, RGP et PC DDE84

Note mthodologique : Estimation de lvolution de la population du Pays Voconces entre 1999 et 2007 Les estimations 2007 de la population sappuient sur les sources dinformation suivantes :

Le recensement complmentaire annuel de la population de Vaison la Romaine pour lanne 2004 a t recalcule ( la hausse) la demande de la commune (chiffres publi au bulletin officiel du 27 dcembre 2007) : Elle comptait en 2004 6 683 habitants (et non 6 147).

Recensement complmentaire annuel de 2007 pour les communes de Crestet et Entrechaux Estimation pour lanne 2007 partir des recensements complmentaires annuels de la population de

2004, 2005 et 2006 par lINSEE en prolongeant le taux de croissance annuel moyen enregistr entre les recensements 1999 et lanne du second recensement : sont concernes les communes Buisson, Cairanne, Faucon, Puymras, Rasteau, Sablet, Sguret, Saint Marcellin les Vaison, St Romain en Viennois, Vaison la Romaine.

Estimation de la population 2007 sur la base des permis de construire autoriss entre 2000 et 2005 en tenant compte de la part des rsidence secondaires et de la taille moyenne des mnages par logements, puis en prolongeant en 2007 le taux de croissance annuel moyen calcul entre les 1999 et 2005. Sont concernes les communes de Roaix et Villedieu (soit moins de 8% de la population du SCOT)


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2.1.3. Une population qui vieillit

Les habitants du Pays Voconces ont tendance tre plus gs que les habitants du Vaucluse. Lge moyen des habitants du SCoT est en effet plus lev de 3 ans et demi que celui du dpartement. Le coefficient de vieillissement slve 1,27 en 1999 alors que celui du Vaucluse atteignait seulement 0,89. 22,3 % des habitants du territoire ont moins de 20 ans alors que 28,5 % ont plus de 60 ans. Cette dichotomie nest pas neutre dans la dynamique territoriale.

Structure de la population par tranche dge

0-19 ans 20-39 ans 40-59 ans 60 ans et plus 1990 3148 3393 3179 3743 Poids en 1990 23,4 % 25,2 % 23,6 % 27,8 % 1999 3185 3281 3745 4058 Poids en 1999 22,3 % 23 % 26,3 % 28,5 % Evolution 1990-1999 +1,2 % -3,3 % +17,8 % +8,5 %


Les moins de 20 ans sont moins nombreux sur le Pays Voconces comparativement au dpartement (le Vaucluse affiche une proportion de 25 % contre 22,3 % pour le Pays Voconces). Ce dficit de jeunes a toutefois augment entre 1990 et 1999. Au sein de la classe dge des 20-39 ans, les jeunes de 20-24 ans sont peu reprsents (notamment par rapport au Vaucluse). Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette situation : le manque de structure de formation post-bac qui oblige les jeunes diplms se

dlocaliser pour tudier, le manque demplois offerts sur le territoire, le manque de logements locatifs qui permettrait aux jeunes actifs de sinstaller sur le

territoire. La tranche dge qui a le plus fortement volu est celle des 40-59 ans qui sest accrue de prs de 18 %. Le nombre de personnes ges de plus de 60 ans a augment plus vite que celle des moins de 19 ans (+8,5 % pour les plus de 60 ans contre seulement +1,2 % pour les moins de 20 ans). Un foss gnrationnel se cre. Des disparits spatiales dans la rpartition des jeunes La ville centre prsente une surreprsentation de la population de plus de 60 ans (33 %) qui peut sexpliquer par la concentration des commerces et des services sur Vaison-la-Romaine. A linverse, certaines communes se distinguent par une surreprsentation des moins de 20 ans. Il sagit notamment de Buisson (29 %), Sablet (26,5 %), Puymras (23,8 %), Faucon (25 %) et Saint-Marcellin-ls-Vaison (23 %). Le vieillissement de la population lchelle du SCoT peut tre caus par de nombreux facteurs tels que le manque de dynamisme conomique qui oblige les jeunes migrer vers des bassins demplois plus dvelopps, le prix du foncier ou encore le manque de logements aids pour les jeunes ou linadaptation du parc existant leurs besoins. Certaines communes du territoire accueillent davantage dhabitants de moins de 20 ans. La prsence dune population jeune entrane dans ces communes des besoins en quipements sportifs et scolaires auxquels le SCoT pourra apporter des rponses.


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2.1.4. Une taille des mnages tire vers le bas par Vaison-la-Romaine

En 1999, la taille des mnages du Pays Voconces est faible, 2,3 personnes par mnage (la moyenne nationale et dpartementale est de 2,4 personnes par mnage). Cette taille sexplique par la prsence de personnes ges et le phnomne de dcohabitation. .

Taille des mnages par anne

Annes Population des mnages en 1999

Nombre de mnages en 1999

Personne par mnage en 1999

Pays Voconces 13 991 5 946 2,3 Dpartement 84 488 886 200 170 2,4 France 57 220 124 23 808 072 2,4

Source INSEE, RGP 1999 La taille des mnages diffre dune commune une autre. Buisson, Faucon, Cairanne ou Sablet disposent dune taille de mnage leve qui dpasse 2,6 personnes par mnage qui sexplique notamment par une plus forte prsence de familles et sassocie souvent un nombre plus lev denfants (notamment pour Buisson et Sablet). Ce sont dailleurs des communes qui concentrent une part importante de jeunes. A linverse, certaines communes ont une taille de mnage infrieure celle du Pays Voconces : Vaison-la-Romaine est la commune du territoire qui affiche la plus petite taille de mnage (2,2 personnes par mnage). Elle est la seule commune qui prsente une taille de mnage infrieure la moyenne du territoire SCoT. En excluant Vaison-la-Romaine du territoire, la taille des mnages des villages atteint 2,5 personnes par mnage. Elle correspond notamment la taille des mnages du territoire du Pays Une autre Provence . La faiblesse de la taille des mnages sur Vaison-la-Romaine nest pas sans incidence sur le profil de la population et les besoins qui en dcoulent. 2.1.5. Une population active qui volue peu

La population active du territoire Voconces slve 5 938 habitants en 1999, soit un taux dactivit de 49,8 %. Ce taux est plus faible que celui du dpartement du Vaucluse (52,7 %) ou de la rgion PACA (51,5 %). Toutefois, le territoire prsente un taux de chmage relativement faible (12,2 %) en 1999. Il est infrieur aux moyennes dpartementale (16 %) et rgionale (17 %).

Profil de la population active occupe par catgorie socioprofessionnelle

Pays Voconces

1999

Pays Voconces

Poids

Evolution 1990-1999

Poids Dpartement

84

Poids PACA

Agriculteurs exploitants 660 11,4 % - 18 % 3,8 % 1,5 %

Artisans commerants, chef dentreprises 692 12 % 4,2 % 8,9 % 8,7 %

Cadres 460 8 % 16 % 10 % 12,9 %

Profession intermdiaire 940 16 % 18,7 % 22,2 % 24,1 %

Employs 1 473 25,5 % 25,2 % 28,9 % 32,5 %

Ouvriers 1 568 27 % 15,6 % 26 % 20,4 %

Total 5 793 100 % 11,5 % 100 % 100 %



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Le Pays Voconces se caractrise par une surreprsentation des catgories demploys (25,5 %) et douvriers (27 %). Cette tendance est galement observable lchelle dpartementale. Cette spcificit provient de la prsence notable de population agricole. Les agriculteurs exploitants sont nombreux (11,4 %) comparativement au dpartement (3,8 %) et la rgion (1,5 %). Les cadres sont les moins prsents sur le territoire (seulement 8 % des actifs). Alors que toutes les catgories socioprofessionnelles se sont accrues entre 1990 et 1999, seule la catgorie des agriculteurs exploitants a fortement diminu (- 18 %). La crise viticole que connat actuellement la rgion est une des raisons.

Profil de la population active ayant un emploi par secteur dactivit

1999 Poids Agriculture 1 036 20 % Industrie 588 11,4 % Construction 380 7,3 % Tertiaire 3 173 61,3 %

Total 5 177 100 %


Seulement 20 % des actifs employs au sein du territoire travaillent dans le secteur agricole, alors que 61,3 % travaillent dans le secteur tertiaire. Certaines communes de laire du SCoT ont vu leur population active voluer de faon plus significative que dautres. Buisson, Puymras et St-Marcellin-ls-Vaison connaissent la plus forte volution dmographique entre 1990 et 1999 (entre 21 et 27 % daugmentation). A linverse, Vaison-la-Romaine, Entrechaux et Cairanne enregistrent une augmentation plus modre de leur population active, malgr un accroissement dmographique moyen. Malgr un dveloppement rcent et continu du secteur tertiaire sur lensemble des

communes du Pays Voconces, les actifs agricoles sont plutt bien reprsents. Plus de 30 % des actifs de Rasteau et Cairanne sont des agriculteurs. Pour la plupart des communes, le secteur agricole est le second secteur qui emploie le plus dactifs sur le territoire.

Le secteur de la construction gnre peu demplois. Seules les communes dEntrechaux

(15 %) et St-Romain-en-Viennois (31 %) affichent un nombre dactifs du BTP suprieur la moyenne du territoire.

Lemploi industriel est galement peu prsent lchelle du Pays Voconces. Prs de

50 % des actifs industriels sont concentrs Vaison-la-Romaine.


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2.2. Une offre de logements peu adapte

2.2.1. Une croissance du parc de logements au profit des rsidences secondaires

La structure du parc de logements du Pays Voconces prsente une prdominance des rsidences principales (prs de 78 %) sur les logements secondaires (moins de 15 %). La part des logements secondaires est toutefois suprieure la moyenne dpartementale qui affiche un taux de 6,7 %. Cette forte reprsentation des rsidences secondaires confre au territoire un caractre touristique indniable. Toutefois, au regard dautres territoires touristiques (tels que les espaces littoraux dont les communes prsentent des taux de rsidences secondaires suprieurs 50 %) le Pays Voconces prsente un caractre touristique plus modeste qui tend saffirmer. La part des logements vacants reprsente 7,4 % en 1999. Bien que lgrement infrieur la moyenne vauclusienne (7,7 %), ce taux de vacance reste notable car suprieur la moyenne nationale (6,9 %). Il a cependant rgress de 4,6 % entre les deux recensements, principalement au profit des rsidences secondaires.

Evolution et caractristique du parc de logement du Pays Voconces

1990 1999

Poids en 1990

Poids en 1999

Evolution 1990-99

Nombre de logements 7 000 7 788 +11,2 % Rsidences principales

Rsidences secondaires Logements vacants

5 361 905 588

5 946 1 131

561

78,3 % 13,2 % 8,5 %

77,8 % 14,8 % 7,4 %

+11 % +25 % %

-4,6 %

Source INSEE, RGP90 99 Entre 1990 et 1999, le parc de logements a augment de 11,2 %, ce qui est suprieur la moyenne dpartementale (10,7 %) et sensiblement gal la moyenne rgionale (11,1 %). Lvolution observe lchelle du Pays Une autre Provence est, quant elle, infrieure lvolution du parc du Pays Voconces (9,6 %). Cette croissance a principalement profit aux rsidences secondaires (+25 %). Plus du quart du parc de logements de Faucon, Crestet, Buisson et Villedieu sont ddis aux rsidences secondaires. A linverse, Vaison-la-Romaine concentre davantage de rsidences principales. Les rsidences secondaires ne reprsentent que 9% de son parc. Globalement, les communes qui prsentent le plus de rsidences secondaires sont situes lest de Vaison-la-Romaine. Pour la plupart des communes du territoire, les rsidences secondaires sont concentres dans les centres anciens. Cest le cas notamment de Crestet ou Sguret. Bien souvent, ces villages sorganisent autour de deux noyaux urbains distincts : un noyau ancien o dominent les rsidences secondaires et un noyau plus rcent o sest rassemble la population active et les rsidences principales. Certaines communes prsentent galement un taux de vacance particulirement lev. Cest le cas notamment des communes dont lconomie est tourne vers lagriculture, et

Le parc de logement par commune

Rsidences principales

Rsidences secondaires

Logements vacants

Poids des Rsidences principales

Poids des Rsidences secondaires

Poids des Logements

vacants Buisson 98 47 16 60,9 % 29,2 % 9,9 % Cairanne 318 51 30 79,7 % 12,8 % 7,5 % Crestet 172 64 16 68,3 % 25,4 % 6,3 % Entrechaux 369 95 23 75,8 % 19,5 % 4,7 % Faucon 142 76 5 63,7 % 34,1 % 2,2 % Puymras 253 61 14 77,1 % 18,6 % 4,3 % Rasteau 276 39 30 80 % 11,3 % 8,7 % Roaix 232 44 17 79,2 % 15 % 5,8 % Sablet 460 109 39 75,7 % 17,9 % 6,4 % St-Marcellin-ls-Vaison 117 23 10 78 % 15,3 % 6,7 % St-Romain-en-Viennois 311 48 23 81,4 % 12,6 % 6 % Sguret 366 81 39 75,3 % 16,7 % 8 % Vaison-la-Romaine 2625 311 260 82,1 % 9,7 % 8,1 % Villedieu 207 82 39 63,1 % 25 % 11,9 % Pays Voconces 5946 1131 561 77,6 15 % 7,4 %

Source INSEE, RGP 1999


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dont une partie du parc de logements est destin lhbergement des travailleurs saisonniers lors des priodes des vendanges. Il sagit entre autres des communes de Cairanne (7,5 %), Rasteau (8,7 %) ou Sguret (8 %). Les communes de Faucon, Puymras et Roaix se dmarquent par un taux de vacance plus faible, infrieur 5 %. Depuis, le recensement de 1999, certaines communes ont entrepris une politique de rinvestissement des logements vacants comme Sablet notamment dont le nombre de logement a t rduit 8 en juillet 2007. Laugmentation du nombre de rsidences secondaires et leur concentration dans les centres anciens constituent des facteurs de dsertification des villages. 2.2.2. Un parc de logements qui vieillit

Malgr une reprise rcente de la construction sur le territoire, le parc de logements du Pays Voconces sest constitu de faon majoritaire avant les annes 1990, ce qui tend expliquer un relatif vieillissement du parc.

Dates de construction des logements du Pays Voconces

Avant 1915 1915-1948 1949-1967

1968-1974

1975-1981

1982-1990

Depuis 1990

Nombre de logements 2159 692 890 857 945 1172 1073 Poids 27,7 % 8,9 % 11,5 % 11 % 12,1 % 15 % 13,8 %

Source INSEE, RGP90 99 Prs de 28 % des logements ont t construits avant la premire guerre mondiale. Seulement 9 % du parc de logements date de lentre deux guerre. Lexode rural qua connu la rgion aprs la seconde guerre mondiale a entran une baisse de la construction, seulement 34 % du parc de logements actuel a t construit entre 1949 et 1982. Entre 1982 et 1999, la croissance dmographique a acclr cette dynamique. Prs de 30 % du parc actuel a t construit durant cette priode. Hormis Vaison-la-Romaine, les communes qui enregistrent les plus fortes croissances en matire de construction dhabitations entre 1990 et 1999 sont Sablet (98 logements), Saint-Romain-en-Viennois (69 logements) et Puymras (69 logements). A linverse, les communes qui ont autoris le moins de constructions depuis 1990 sont Saint-Marcellin-ls-Vaison (21 logements) et Rasteau (28). 2.2.3. Des logements de grande taille

Les logements de 4 pices et plus reprsentent 65 % du parc du Pays Voconces. Cette situation est comparable celle du dpartement du Vaucluse. La faiblesse relative des logements de 1 et 2 pices (12 %) peut entraner une vasion des jeunes vers les territoires alentours. En effet, ces derniers recherchent des logements loyers modrs de petite taille, quils ont beaucoup de mal trouver sur le Pays Voconces. Dailleurs la vacance est plus forte dans les logements de grande taille. Cela met ainsi en avant une inadquation entre les besoins et loffre actuelle. A ce titre, il est possible dinstaurer une taxe sur les logements vacants depuis plus de 5 ans. Par ailleurs, une baisse des taxes sur les grands logements mis la location pourrait inciter pratiquer des loyers plus raisonnables et faciliter ainsi leur accs aux jeunes mnages.

Dates de construction des logements par commune

Avant 1915

1915-1948 1949-1967 1968-1974 1975-1981 1982-1990 Depuis 1990

Total

Buisson 89 6 9 7 12 10 29 162 Cairanne 180 48 48 23 34 50 37 420 Crestet 110 18 16 32 20 21 37 254 Entrechaux 198 38 35 47 52 57 62 489 Faucon 36 20 20 35 40 45 29 225 Puymras 102 17 25 33 37 49 69 332 Rasteau 172 57 38 23 39 48 28 405 Roaix 56 36 31 40 28 45 65 301 Sablet 203 35 66 50 53 116 98 621 St-Marcellin-ls-Vaison 14 13 20 18 32 32 21 150 St-Romain-en-Viennois 63 32 36 57 79 46 69 382 Sguret 236 48 26 32 44 42 63 491 Vaison-la-Romaine 605 294 483 429 431 551 425 3218 Villedieu 95 30 37 31 44 60 41 338 Pays Voconces 2159 692 890 857 945 1172 1073 7788



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Taille des logements du Pays Voconces

Source INSEE, RGP99 Prs de 75 % des logements de 1 et 2 pices sont concentrs sur Vaison-la-Romaine. La taille des logements sur le territoire ne semble pas tre adapte au profil des mnages (2,3 personnes par mnage). Loffre actuelle de logements ne permet pas aux mnages de pouvoir se loger en raison dune taille et dun cot trop important. Diversifier loffre de logements sur le territoire permettrait notamment de jeunes couples de pouvoir accder la proprit et redynamiser la croissance dmographique de certains villages. 2.2.4. Un parc de logements sociaux faiblement reprsent

Le parc locatif reprsente 43 % des rsidences principales du Pays Voconces. Bien quinfrieure la moyenne dpartementale (47,2 %), cette tendance reste correcte. On remarque cependant que 88 % de ce parc locatif est priv. Les logements HLM ne reprsentent que 12 %. Moins de 5 % des rsidences principales du Pays Voconces sont des logements HLM. Ce taux, bien infrieur la moyenne dpartementale (13,3 %), met en vidence un vritable manque en matire de logements sociaux.

Statut doccupation du parc de rsidences principales en 1999

Pays Voconces nombre en 1999

Pays Voconces poids

Vaucluse Nombre en

1999

Vaucluse poids

Rsidences principales 5 946 - 234 531 - Propritaires 3 389 57 % 124 066 52,9 %

Locatif non HLM 1 629 27,4 % 62 619 26,7 % Locatif HLM 285 4,8 % 31 192 13,3 %

Locatif meubl 90 1,5 % 3 752 1,6 % Logs gratuitement 558 9,4 % 13 133 5,6 %

Source INSEE, RGP90 99 Seulement trois communes du Pays Voconces disposent de logements sociaux : Vaison-la-Romaine, qui concentre la majorit de loffre HLM sur le territoire, et les communes dEntrechaux et Rasteau qui possdent chacune une rsidence HLM. Deux bailleurs sociaux se partagent cette offre : Vaucluse Logement prsent sur Vaison-la-Romaine et Mistral Habitat, qui intervient sur les trois communes. Quelques projets ont toutefois merg depuis 2006 sur le territoire : la commune de Faucon

1 pice 2 pices 3 pices 4 pices ou plus

Total

3,2 % 242 8,9 % 683 23,2 % 1 772 64,7 % 4 941

Taille des rsidences principales Taille des rsidences secondaires Taille des logements vacants

3,2 % 2,4 % 4,5 %

190 27 25

8,5 % 8,3 % 15,5 %

502 94 87

22,7 % 22,3 % 30,3 %

1 350 252 170

65,6 % 67 % 49,7 %

3 904 758 279


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ralise actuellement 5 logements sociaux et dautres logements sociaux sont en projet sur Vaison-la-Romaine. Au total, le Pays Voconces concentre 272 logements conventionns, 2 logements non conventionns et 8 logements en foyer (soit 24 chambres).

Les rsidences HLM du Pays Voconces

Nom des rsidences HLM Logements conventionns

Logements non conventionns

Foyer

Vaison-la-Romaine :

SUS Auze Le Mistral

Le Rouvilier I Le Rouvilier II

Route de Malaucne Rsidences les Micocouliers

Rsidence Le Loucheur Rsidence Le Ventoux Rsidence Les Oliviers

Les coteaux du Rouvilier I Les coteaux du Rouvilier II

F.P.H. Le bon Esper F.P.H. Le Rouvilier

105 50 8 8 2

22 6

26 31

1 1

3 5

Entrechaux :

Rsidence Les Reyssasses 8

Rasteau :

Rsidence Le Clos des Vignerons 6

Total : 272 2 8

Source : Mistral Habitat et Vaucluse Logement, 2006

Les typologies de logements proposes sont en majorit des T3 (30 %) et des T4 (37 %). Seulement 13 % des logements HLM ont moins de 3 pices. 20 % des logements sont de taille suprieure un T4. 87 % des logements proposs possdent au moins 3 pices et sadressent donc principalement des familles avec enfants. En 1999, la taille moyenne des mnages est de 2,3 personnes. Cette typologie des logements sociaux ne correspond pas au profil des mnages. Une offre en logements HLM de petite taille semble faire dfaut. Une forte demande de logements sociaux La demande en logements sociaux est forte :

depuis 3 ans, 364 demandes de HLM dans le Vaucluse ont t dposes par des habitants du Pays Voconces (ce qui correspond 873 habitants),

sur la mme priode, 135 demandes manant de 106 demandeurs diffrents (soit 278 habitants) ont recherch une habitation HLM dans laire du SCoT.

Les habitants du Pays Voconces sont contraints en majorit de quitter le territoire pour trouver un logement social adapt leur besoin. Le SCoT doit participer la mise en uvre dune offre de logements adapte aux personnes


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les moins favorises et permettre de mieux les rpartir gographiquement en faveur de la mixit sociale. En effet, cette carence en matire de logements sociaux entrane une migration des populations dfavorises vers les bassins voisins. Le parc doit tre toff en rpartissant dune part loffre sur le parc locatif priv et dautre part sur le parc social afin dviter les dsquilibres.

2.3. Un tissu conomique tourn vers les filires traditionnelles

2.3.1. Un tissu conomique caractris par une prdominance des PME et

TPE

En 2006, selon le fichier SIRENE, 1 278 activits industrielles, commerciales, artisanales et de service ont t recenses sur le territoire du Pays Voconces. Deux entreprises ne figurant pas dans ce fichier ont t rajoutes de manire avoir une information exhaustive, il sagit dAttica-Crdit Agricole (implante Vaison-la-Romaine) et CGES eaux de source ( Cairanne).

Une forte concentration des activits sur Vaison-la-Romaine

La rpartition des activits sur le territoire Voconces dmontre encore une fois la forte attraction quexerce la commune de Vaison-la-Romaine. Avec 704 activits diffrentes (tous types confondus), elle concentre sur son territoire prs de la moiti des entreprises, commerces et services du Pays Voconces. La ville centre est toutefois relaye par dautres communes du territoire qui prsentent un tissu conomique assez dvelopp et pouvant tre considr comme des ples demplois secondaires lchelle du SCoT. Cest le cas notamment des communes de Cairanne (102 entreprises, soit 8 % de leffectif communautaire), Sablet (85 entreprises) et Sguret (82 entreprises). Ces communes sont principalement situes louest du territoire le long daxes de transport efficaces qui leur confrent une bonne accessibilit vers les agglomrations dOrange et Avignon. Les communes situes lest de Vaison-la-Romaine prsentent un tissu conomique moins dense, certainement en raison dun relief plus tourment et moins propice au dveloppement des activits. Le tissu conomique de Buisson et St-Marcellin-ls-Vaison est quasi-inexistant. Le ratio entre le nombre dentreprises par commune et le nombre dhabitants met en vidence des dsquilibres en matire de dveloppement conomique. Cairanne et Rasteau sont les plus dynamiques avec une entreprise pour moins de 10 habitants. Buisson, Roaix et St-Marcellin-ls-Vaison naccueillent quune entreprise pour plus de 20 habitants (soit deux fois moins que Cairanne ou Rasteau) et prsentent ainsi un dsquilibre entre leur poids dmographique et leur tissu conomique. Des entreprises de petites tailles Le tissu conomique du Pays Voconces est caractris par une majorit de petites et trs petites entreprises. Prs de 60 % des activits recenses nont pas de salaris et prs de 80 % des activits emploient moins de 2 salaris. A linverse, en dehors dAttica-Crdit-Agricole implante sur la commune de Vaison-la-Romaine qui emploient plus de 200 personnes, peu


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dentreprises gnrent beaucoup demplois. 19 entreprises seulement ont un effectif suprieur 20 salaris.

La taille des entreprises du Pays Voconces

0 salaris 1 2 3 20 20 49

50 99 100 199

+ de 200 Effectif inconnu

Nombre dactivit 744 284 168 12 3 2 1 62 Poids 58% 22,2 % 13 % 1 % 0,3 % 0,15 % 0,08 % 5 %

Source : Fichier SIRENE, Insee Cette prdominance des activits de petite taille permet une mixit fonctionnelle entre activits et logements dans la mesure o seules les grosses entreprises, les grandes surfaces commerciales et quelques artisans sont aujourdhui attirs par les Zones dActivits. Cette mixit fonctionnelle se traduit par une forte dispersion des activits dans les centres urbains (notamment pour les commerces et artisans) et une faible concentration en Zones dActivits. La typologie des activits conomiques prsentes sur le Pays Voconces est lorigine de la faiblesse du nombre demplois quelles gnrent. Le projet de SCoT devra tre attentif aux types dactivits favoriser afin de ramener davantage demplois et une diversification plus grande qui puisse profiter notamment aux jeunes.

Un tissu peu diversifi

Le tissu conomique du Pays Voconces est compos en majorit dactivits agricoles (prs de 35 %) et de service (35 %). Le tissu industriel est assez peu dvelopp sur le territoire (seulement 7 %) au mme titre que celui de la construction (7 %).

Typologie des entreprises du Pays Voconces

Agriculture Construction Commerces Industrie Services Nombre dactivit 443 96 196 91 408 Poids 34,8 % 7,6 % 15,4 % 7 % 35,2 %

Source : Fichier SIRENE, Insee La rpartition spatiale des activits sur le territoire permet dobserver une surreprsentation des activits agricoles dans les communes de Cairanne, Rasteau, Villedieu et Puymras. Ces communes prsentent un tissu conomique compos prs de 75 % par ce type dactivits. Vaison-la-Romaine, prsente une surreprsentation des activits de services et des commerces. Bien quelle concentre galement un grand nombre dindustries et dartisans du BTP, la ville centre constitue un vritable ple de commerces et de services. Les entreprises de la construction et de lindustrie semblent principalement implantes dans les communes situes lest de Vaison-la-Romaine.


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2.3.2. Une offre demploi peu dveloppe

En 1999, le territoire du SCoT concentre 5 036 emplois dont 71 % sont des emplois salaris. Le nombre demplois offert sur laire dtude est infrieur au nombre dactifs recenss (5 938). Il reprsente seulement 9 % de lemploi offert dans le Vaucluse. Globalement, le Pays Voconces est plus metteur que rcepteur dactifs. Le ratio entre le nombre dactifs et le nombre demplois offerts par les communes dmontre encore une fois la forte concentration des activits sur la commune de Vaison-la-Romaine. Avec plus de 2 200 emplois, la ville centre reprsente un vritable bassin demplois pour les communes satellites . On remarque que les communes qui offrent le moins demplois sont les communes situes lest du territoire. Ces communes apparaissent alors plutt comme des communes peu dynamiques en matire dactivit conomique. Les communes situes louest de Vaison-la-Romaine sont quant elles plus proche de lautosuffisance. Cela est d notamment la part des emplois lis au secteur agricole. A lchelle du territoire, les emplois offerts sont en majorit des emplois du secteur tertiaire (61,6 %). Le secteur agricole arrive en seconde position avec seulement 21,2 % du nombre demplois offerts. Bien quen baisse depuis plusieurs annes, la part du secteur agricole reste toujours largement suprieure la moyenne dpartementale qui natteint que 7,6 % en 1999. Lemploi public est essentiellement reprsent par lHpital de Vaison-la-Romaine (environ 150) et ceux de la mairie (environ180) Labsence de grandes structures scolaires (lyce) explique une partie du dficit de ce secteur, mais la livraison en 2010 dun tablissement de 530 places proximit du collge actuel, est de nature rduire lcart. Malgr une forte proportion demplois du secteur tertiaire sur le territoire, certains secteurs dactivits sont plus fortement reprsents sur certaines communes. Cest le cas notamment des communes agricoles de louest du territoire : le secteur agricole gnre 52 % des emplois Cairanne et 56 % Rasteau. Crestet et Puymras possdent galement une prdominance du secteur agricole dans le profil des emplois exercs. Dautres communes comme Vaison-la-Romaine ou St-Romain-en-Viennois offrent principalement des emplois tertiaires (77 % pour Vaison et 58 % pour St-Romain). Un territoire influenc par les bassins demplois voisins Une partie des actifs habitants du Pays Voconces est contrainte de travailler sur les aires urbaines environnantes.

Prs de 53 % des actifs occups travaillent et vivent dans la mme commune, 20 % travaillent dans une commune du Pays Voconces, 27 % des actifs travaillent lextrieur du primtre du SCoT.

Les agglomrations dOrange, Carpentras, Avignon et Nyons attirent une part de ces emplois.

Les emplois par commune

Agriculture Industrie Construction Tertiaire Buisson 43,0 4,3 0 52,7 Cairanne 51,4 14,3 5,7 28,6 Crestet 58,0 0,0 5,8 36,2 Entrechaux 26,5 10,2 16,3 46,9 Faucon 41,7 0 12,5 45,8 Puymras 58,3 11,1 0 30,6 Rasteau 59,2 8,2 6,1 26,5 Roaix 22,6 19,4 3,2 54,8 Sablet 29,9 13,4 6,7 50,0 St-Marcellin-ls-Vaison 13,3 13,3 6,7 66,7 St-Romain-en-Viennois 15,5 10,4 16,8 57,3 Sguret 37,5 9,4 12,5 40,6 Vaison-la-Romaine 7,7 8,3 7,0 77,0 Villedieu 34,2 7,9 5,3 52,6 Pays Voconces 13 461 14 269 - -



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Lanalyse des migrations alternantes confirme la relative autonomie des communes du Pays Voconces au regard de lemploi. Toutefois, cette autonomie en matire de relations domicile-travail tend diminuer : entre 1990 et 1999, la part des actifs habitant et travaillant dans le Pays Voconces est passe de 77,5 % 73 %. La proximit de bassins de vie et demplois en forte expansion engendre des relations croissantes entre certaines communes du territoire du SCoT et les autres bassins. Ces relations dpendent fortement de deux facteurs majeurs : la situation gographique de chaque commune, les infrastructures de transport qui les irriguent.

Les communes situes louest du Pays Voconces (Sablet, Sguret, Cairanne, Roaix) entretiennent de fortes migrations domicile travail avec les bassins dOrange, Carpentras et, moindre mesure, Avignon grce un accs rapide via la RD 977 et RD 975. Une partie des actifs de ces communes est galement attire par des communes limitrophes extrieures au Pays Voconces. Cairanne entretient de nombreuses relations alternantes avec Sainte-Ccile-les-Vignes (15 % des migrations extrieures au Pays Voconces), et une partie des actifs de Sablet vont travailler Gigondas (21 %). 19 % des actifs dEntrechaux qui sortent du territoire pour travailler se rendent sur la commune de Malaucne. Les communes situes au nord, proximit de la RD 938, sont influences galement par le bassin de Nyons.

Source : PAC de lEtat, 2006 On remarque que les communes situes louest de Vaison-la-Romaine entretiennent gnralement plus de relations avec les bassins de vie voisins. Les communes situes lest du territoire semblent plus tournes vers le Pays Voconces. Leur isolement entre les massifs du Ventoux et des dentelles peut les contraindre se replier principalement sur Vaison-la-Romaine. La ville de Malaucne, situe proximit, attire tout de mme une partie des actifs de ces communes. Lanalyse des migrations rsidentielles renseigne sur lorigine gographique des habitants du


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Pays Voconces. Alors que les habitants de Vaison-la-Romaine proviennent dorigine trs diverses et loignes (Avignon, Carpentras mais galement Paris, Marseille, Montpellier), les autres villages du Pays Voconces (hors Roaix) semblent exercer uniquement une attraction auprs des habitants des villages voisins (les origines gographiques des habitants des villages restent locales). Le dynamisme conomique dun territoire se traduit entre autre par le nombre demplois crs. Pour le Pays Voconces, loffre conomique actuelle ne permet pas doffrir aux actifs un nombre demplois suffisant. Cela entrane alors une migration des actifs vers des bassins demplois plus dvelopps et plus diversifis. Le SCoT doit permettre de rpondre cette problmatique et ainsi initier un dveloppement conomique suffisant pour rpondre aux besoins des actifs.


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2.3.3. La place centrale de lconomie agricole dans lquilibre territorial

Lactivit agricole et notamment viticole existe dans le territoire depuis des millnaires (elle a t implante par les grecs 7 000 av. JC). Elle en a faonn les paysages et la culture. Le dveloppement des aires dappellation dorigine contrle comme lment fondateur de la politique viticole sur tout le territoire national a dailleurs pris naissance dans la valle du Rhne en 1937 alors que la viticulture franaise traverse une profonde crise. L'action engage sous l'impulsion du Baron Le Roy, pour rattacher une production son terroir, se dveloppe d'abord dans la rgion des Ctes du Rhne puis sest rpandue dans la France entire.

Au dbut du XXme sicle, lagriculture du Pays Voconces est beaucoup plus diversifie. Les oliviers, les chnes truffiers et llevage taient beaucoup plus rpandus. Le gel des oliviers au cours de lhiver 1936 a acclr le basculement du territoire vers une forme de monoculture viticole.

Une forte emprise spatiale et une proportion importante de vignes dappellation (AOC)

La surface agricole utile (SAU) en 2000 reprsente en moyenne 50% du territoire du Pays Voconces soit prs de 9 500 ha et 500 exploitations professionnelles.

La comparaison des diffrents ratios agricoles du Pays Voconces avec dautres territoires de rfrences rvle une situation singulire :

9 Au sein de cette occupation agricole du territoire les vignes sont largement majoritaire avec 90% des surfaces cultives contre seulement 45% dans le dpartement qui apparat plus diversifi. Lolivier (1,4% de la SAU) et les vergers (2,7%) constituent les cultures secondaires du Pays Voconces.

9 La part des vignes dappellation est galement trs leve avec 81% de la SAU contre 36% dans le Vaucluse et seulement 11% en rgion PACA.

9 La part des emplois agricoles est trois fois suprieure celle du dpartement.

Ces chiffres sont tout fait importants en particulier lorsquils sont mis en regard avec la part de la viticulture en Languedoc-Roussillon (1re rgion viticole franaise) en 2005 qui a seulement 27% des surfaces cultives qui sont viticoles.

Chiffres clefs de lagriculture du Pays Voconces et lments de comparaison

Part de SAU (SAU/ surface territoire)

Part des vignes dans

la SAU

Part des AOC

dans la SAU

Part des emplois agricole

Pays Voconces 50% 90% 81% 21%

Dpartement du Vaucluse 35% 47% 37% 7,6% Rgion PACA 22% 15% 11% 2%

Source RGA 2000 RGP 99 * note mthodologique : les surfaces dfinies par le RGA correspondent des dclarations relatives aux exploitations dont le sige est situ dans la commune considre. Les surfaces dclares peuvent donc tre sensiblement diffrentes des surfaces cultives dans la commune. Les pourcentages doivent donc tre considrs comme des indicateurs et non comme le reflet dune ralit en terme doccupation des sols.


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Un poids conomique et social important mais en diminution

Le secteur agricole, bien quactuellement touch par la crise qui svit dans tout le territoire national, reste un secteur dynamique. Un cinquime de la population active travaille dans le secteur agricole ce qui est largement suprieur la moyenne dpartementale (7,6%) ou rgionale (2%). Lorsque lon considre la part des emplois agricoles dans les cantons voisins, elle est autant voire plus importante que dans le canton de Vaison ce qui dmontre le caractre encore trs rural du Nord-Ouest du Vaucluse. Toutefois, ce secteur dactivits emploie relativement peu de salaris lanne. Les entreprises du secteur agricole prsentent des effectifs annuels infrieurs 10 employs. Ce secteur emploie en revanche une importante main duvre saisonnire.

Cette place particulire occupe par lemploi agricole risque de se dgrader dans les annes venir. En effet, le Pays Voconces est confront un vieillissement des chefs dexploitations qui pose directement le problme de la transmission des exploitations et de linstallation de jeunes agriculteurs. Prochainement, le territoire va faire face plus de 200 dparts la retraite : en 2000 un quart des chefs dexploitations taient gs de plus de 60 ans. De plus, la mcanisation et les gains de productivit ont entran une chute du nombre dUTA (unit de travail annuelle) par exploitation depuis 1979.

Une situation contraste en fonction des communes

Lanalyse dtaille des donnes agricoles du territoire rvle cependant des situations trs diffrentes en fonction des communes.

Certaines communes du Pays Voconces peuvent tre qualifies de locomotives viticoles pour le territoire tant la place de lactivit viticole est forte dans lconomie communale et joue un rle moteur pour lensemble de la communaut. Ces communes ont un tissu conomique quasi-essentiellement tourn vers la viticulture. Cest notamment le cas de Cairanne et Rasteau qui prsentent une proportion dactivits agricoles reprsentant respectivement 66% et 73 % de leur tissu conomique. Sur les communes de Sablet et de Roaix, malgr limportance des surfaces viticoles, la proportion des emplois agricoles reste modre car les communes accueillent 2 zones dactivits conomiques importantes de la COPAVO. Dans ces communes, les terres agricoles dclares reprsentent plus de 60 % de la superficie communale. De plus, cest dans ces 4 communes que sont implantes la majorit des caves particulires du territoire (75) qui en compte une centaine en tout.

Les communes de Villedieu et Puymeras sont galement trs marques par le vignoble. Leurs caves coopratives drainent les productions des communes voisines. Les exploitations de la commune de Villedieu jouent quant elle la carte du respect de lenvironnement en ddiant un dixime de sa production au bio . Elle est le leader de lappellation Ctes du Rhne sur ce segment de march.

Les communes de Vaison-La-Romaine et de Saint-Romain ont une identit plus urbaine et la proportion dactifs agricoles y travaillant est beaucoup plus faible.

Dans les communes de Faucon, dEntrechaux ou de St-Marcellin, la viticulture occupe une place plus quilibre avec des taux demploi agricole plus faibles et une proportion de surfaces cultives en dessous de la moyenne communautaire.

COMMUNES Surface communale

(h )

Superficie agricole utile (ha)

Taux d'occupatio

i l

UTA totales

Buisson 949 354 37% 37Cairanne 2251 1 620 72% 242Crestet 1 148 248 22% 38

Entrechaux 1 491 468 31% 63Faucon 865 246 28% 39

Puymeras 1 459 755 52% 84Rasteau 1 881 1 189 63% 158

Roaix 583 506 87% 68Sablet 1 110 850 77% 121

Saint-Marcellin 356 135 38% 20Saint Romain 900 276 31% 44

Sguret 2 104 900 43% 106Vaison-La-Romaine 2 699 1 239 46% 139

Villedieu 1 138 639 56% 73TOTAL 18 934 9 425 50% 1 232


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Une agriculture qui rsiste mais qui confirme une forte spcialisation viticole

Principales volutions entre 1979 et 2000

Evolution de la SAU

Evolution du vignoble

Evolution des AOC

Surface [ha]

% Surface [ha]

% Surface [ha]

Pays Voconces -357 ha -4% +782 ha +10% +946 ha +14% Dpartement -18 559 ha -13% +1 367 ha +2% +12 974 ha +40% Rgion PACA +40 019 ha +6% -20 000 ha -16% +24 946 ha +47%

Sources : RGA 1979, 1988, 2000

Face une dprise agricole gnralise sur le territoire national, le Pays Voconces rsiste en maintenant la majeure partie de ses surfaces agricoles depuis plus de 20 ans : les terres agricoles reculent seulement de 4% contre 13% au niveau dpartemental. Ce retrait contenu est remarquable car les cantons voisins affichent gnralement des diminutions plus importantes de leurs surfaces agricoles (de -10 -36% pour Malaucne, Carpentras, Carpentras Nord, Carpentras Sud). Dans le territoire communautaire, les pertes de surfaces agricoles les plus importantes ont t observes Vaison-la-Romaine et St-Romain, communes en expansion urbaine plus prononce, ainsi que sur les communes lEst du territoire, notamment Faucon et Entrechaux.

La crise agricole a touch en premier lieu les autres catgories de cultures (fruitiers, marachage) qui ont largement rgress. Ceci a t galement trs important lchelle du dpartement du Vaucluse o les superficies marachres reculent de 50% et celles en vergers de 20% alors que la vigne a progress dans la mme priode (+2%).

Jusqu trs rcemment, le march trs porteur des Ctes du Rhne et le march relativement dynamique du foncier agricole ont encourag les exploitations investir dans la vigne et donc racheter des terres. Ainsi, les surfaces viticoles sont en augmentation (+782 ha, soit + 10%), progressant non seulement sur des terres dvoues auparavant dautres cultures mais galement sur la fort, ce qui reflte le renforcement dun systme de monoculture sur le territoire.

La proportion des vignes en AOC a galement augment (+946 ha) depuis 1979 dans des proportions similaires celle de la progression des vignes. Cette progression est enregistre dans la quasi-totalit des communes.

Une agriculture en bonne sant et qui prsente des atouts certains

Des exploitations qui ont globalement investi pour amliorer la qualit

Les exploitations ont tendance sagrandir pour compenser la fois les baisses de rendements exigs par les objectifs de qualit mais galement pour faire face un march plus concurrentiel et donc des marges plus faibles.

Les surfaces en appellation ont augment de faon plus rapide que les volumes produits ce qui atteste de cette stratgie damlioration de la qualit des productions. Des efforts de restructuration du vignoble ont eu lieu et les caves ont t modernises.

Evolution de la surface agricole utile entre 1979 et 2000

RGA 1979

RGA 2000


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En revanche, la mcanisation sest dveloppe pour amliorer la rentabilit des exploitations : cette mcanisation concerne aujourdhui plus dun tiers de la surface du vignoble du Pays Voconces avec des taux qui peuvent atteindre plus de 65% dans les communes dEntrechaux, Faucon, Saint-Marcellin ou Vaison-la-Romaine. Cette mcanisation a fait perdre un tiers des emplois agricoles du territoire. Dans le mme temps, le taux de mcanisation est rest remarquablement faible dans les exploitations de Cairanne et Rasteau (20%) dont les exploitations misent sur des produits haut de gamme, des vins de garde avec de fortes exigences qualitatives.

Les efforts importants ont galement t consentis dans les domaines de la promotion et de la commercialisation en grande partie par les Syndicats de vignerons des Ctes du Rhne et des Ctes du Ventoux.

La cave cooprative de Vaison-la-Romaine et quelques caves particulires vendent une partie de leur production aux Unions de groupements de producteurs comme le Cellier des Dauphins qui constituent une relle force de pntration du march national et international, en particulier vis--vis des grandes et moyennes surfaces. Cependant, le Cellier des Dauphins vhicule une image plutt ngative en terme de qualit malgr des efforts fournis pour amliorer les produits commercialiss.

La grande distribution et lexport sont les 2 principaux circuits de commercialisation des Ctes du Rhne (que ce soit en CDR rgional ou village) qui sinscrivent ainsi dans un march trs concurrentiel.

Les caves particulires et caves coopratives du territoire misent galement sur des circuits courts de commercialisation (vente au caveau) qui reprsentent une part assez faible des volumes commercialiss mais qui sont beaucoup plus rmunrateurs.

Une crise rcente

La crise est trs rcente dans le territoire puisque ses effets ne sont ressentis que depuis 2003 ou 2004.

Les annes 2000 et 2001 ont t trs bonnes pour la viticulture locale et ne laissaient pas prsager les difficults venir. Il nexiste pas de donnes chiffres permettant de quantifier lampleur de la crise sur le territoire (nombre dexploitations concernes, impact possible en terme de surface).

En premire analyse, il semble que la crise touche diffremment les exploitations et les communes en fonction de la localisation des parcelles au regard des aires dappellation (voir partie 3.3). Cependant il existe beaucoup dautres facteurs qui entrent en jeu pour expliquer les situations conomiques auxquelles sont confronts les exploitants (pratiques qualitatives au niveau des cultures et de la vinification, efforts en terme de commercialisation des vignerons et des caves.. ;)


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En conclusion : une conomie dynamique mais prsentant des fragilits

Si lconomie agricole du Pays Voconces affiche une relative bonne sant, notamment lorsquon la compare dautres territoires qui sont exposs de beaucoup plus grandes difficults, elle prsente cependant certaines fragilits qui doivent tre prises en compte dans le SCOT : La conjoncture conomique nest pas favorable la commercialisation des produits agricoles en gnral et celle du vin en particulier. La concurrence est svre que ce soit sur le march national, dans la grande distribution, quau niveau des exportations. Dans ce contexte conomique difficile, la tendance la monoculture de la vigne est une source de fragilit, notamment si la crise viticole perdure. Ainsi, le potentiel de diversification dont dispose le territoire doit tre prserv de faon permettre dventuelles rorientations agricoles. Toutes les communes du territoire ne sont pas dans une situation identique au regard de lactivit agricole et de ses perspectives de dveloppement, en particulier au travers de linfluence des aires dappellation plus ou moins prestigieuses et de la qualit des terroirs dans le primtre. Le SCOT doit intgrer ces situations diffrenties et offrir des rponses adaptes (voir galement partie 3.3).

2.3.4. Une activit de commerce et de service importante

Une forte concentration des commerces sur Vaison-la-Romaine Loffre commerciale du Pays Voconces compte 196 commerces dont 134 sont des commerces de dtail (soit 70 %)1. 30 % des commerces de dtail sont des commerces alimentaires, alors que 70 % de loffre est rserve aux commerces non alimentaires ; (22 % sont ddis lquipement de la maison et 18 % lquipement de la personne). Cette rpartition met en avant une faiblesse de loffre alimentaire que lon retrouve habituellement sur des territoires o loffre de grande surface est bien reprsente. Avec 90 commerces de dtail, Vaison-la-Romaine concentre prs de 70 % de loffre marchande du Pays Voconces et 50 % de loffre alimentaire. La ville centre offre un commerce pour 65 habitants. Pour une commune de 7 000 habitants, le commerce de dtail apparat comme suffisant et bien dvelopp en matire alimentaire dautant plus que le march du mardi vient largement complter cette offre sdentaire. Loffre marchande de Vaison-la-Romaine se rpartit en deux ples :

le centre-ville marchand, o se sont dvelopps de nombreux commerces traditionnels varis (quipements de la personne, culture-loisirs, alimentations) et de nombreux services de restauration. Ce ple commercial bnficie dune bonne qualit urbaine et dune offre de stationnement satisfaisante.

une offre commerciale linaire le long de la RD 938 compose principalement de grandes surfaces commerciales (supermarchs, quipements de la maison) et denseignes nationales (Aldi, Intermarch). Il sagit dune offre peu structure, mais bien

1 Au cours de cette partie, seul le commerce de dtail est analys.


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positionne au regard des flux de circulation. Ce ple commercial stend sur la commune de St-Romain-Viennois.

En dehors de Vaison-la-Romaine, les commerces sont peu prsents. Sablet qui compte 10 commerces de dtail dont 6 commerces alimentaires (soit 15 % de loffre alimentaire du Pays Voconces) constitue le deuxime ple du territoire. Toutefois, lcart entre loffre commerciale de la ville centre et celui de Sablet est important, ce qui ne permet pas de le qualifier de ples secondaire, mais davantage de ple relais. Lorganisation commerciale du territoire est ainsi largement centre autour de la ville centre, il nexiste pas de ples secondaires qui viennent complter loffre de Vaison la Romaine, cest--dire de centre compos dune offre alimentaire et non alimentaire qui reprsenterait environ une trentaine de commerces. Cette hirarchisation nest pas neutre dans le fonctionnement et la structuration du territoire. Les ples secondaires sont situs en dehors du Pays Voconces, Malaucne notamment. Loffre commerciale des autres communes est ainsi trs rduite. Les communes situes lest de Vaison-la-Romaine ont une offre moins dveloppe et subissent davantage lattraction du ple commercial de Vaison-la-Romaine. Les communes de Buisson, Crestet ne possdent aucun commerce. Faucon et St-Marcellin-ls-Vaison compte un seul commerce. Les communes situes louest de Vaison-la-Romaine semblent plus autonomes au regard de la ville centre dans la mesure o ils disposent tous dun commerce alimentaire. Seules les communes de Vaison-la-Romaine et Saint-Romain-en-Viennois possdent une zone commerciale. Le systme des marchs est efficace au sein du Pays Voconces. Le march de Vaison-la-Romaine est rput et possde un pouvoir dattraction qui sexerce au-del mme des limites du territoire. Certaines communes dpourvues de commerces de proximit sont galement approvisionnes une fois par semaine par les marchs. Le commerce non sdentaire prsente une part de march de 6 % sur le territoire contre seulement 3 % en moyenne sur le dpartement. Des grandes surfaces commerciales regroupes le long de la RD 938 Les grandes surfaces commerciales du Pays Voconces sont concentres dans un ple commercial qui stend sur deux communes : Vaison-la-Romaine et St-Romain-en-Viennois, le long de la RD 938. Ce ple accueille en effet lensemble des surfaces de ventes de plus de 300 m, soit au total prs de 20 000 m de plancher commercial. Cette offre en grande surface commerciale se divise ainsi :

Vaison-la-Romaine accueille 8 grandes surfaces pour un plancher commercial de 7 510 m. Il sagit de 3 supermarchs et 5 commerces dquipements de la maison.

Saint-Romain-en-Viennois accueille, quant lui, 10 grandes surfaces pour un plancher commercial de 12 134 m. Il sagit principalement de commerces dquipements de la maison et de la personne et dun supermarch.

Loffre actuelle en matire de grandes surfaces reste relativement faible compare celle des bassins commerciaux voisins : le bassin dAvignon accueille 126 grandes surfaces sur prs de 200 000 m de plancher commercial, celui dOrange prsente 60 grandes surfaces rparties sur 65 000 m de plancher et lagglomration de Carpentras accueille 27 grandes surfaces sur plus de 30 000 m de plancher commercial. Larmature commerciale du Pays Voconces est donc

Les commerces du Pays Voconces

Nombre total de commerces

Commerces alimentaires

Commerces non alimentaires

Vaison-la-Romaine 90 19 71 Sablet 10 6 4 St-Romain-en-Viennois 6 1 5 Sguret 6 1 5 Entrechaux 5 3 2 Cairanne 4 3 1 Roaix 4 1 3 Rasteau 3 2 1 Puymras 2 1 1 Villedieu 2 1 1 Faucon 1 1 0 St-Marcellin-ls-Vaison 1 0 1 Buisson 0 0 0 Crestet 0 0 0 Pays Voconces 134 39 95

Source INSEE, SIRENE


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largement concurrence par des ples commerciaux proches et de grande envergure. Le ple commercial de Vaison / Saint-Romain sest dvelopp de faon discontinue le long de la RD 938. Ce linaire de grandes surfaces prsente 3 sous ensembles htrognes rattachs la mme fonction commerciale :

un ensemble situ entre le centre-ville et le complexe scolaire de Vaison-la-Romaine dune surface de 5,5 hectares, proposant un supermarch lenseigne Super U et deux hards discounters Aldi et Lidl. Loffre y est peu structure et limite en potentiel de dveloppement (absence de foncier, trame urbaine dense) mais bien positionne en terme de flux de circulation.

un ensemble situ pour partie sur Vaison-la-Romaine et St-Romain-en-Viennois dune surface de 37,5 hectares et trs tendu. Loffre commerciale propose est diversifie (Leclerc, Intersport, Bricomarch, meubles).

un ensemble situ plus au nord, le long de la RD 938, sur la commune de St-Romain-en-Viennois dune surface de 7 hectares. Cet ensemble est structur autour dune offre principalement non alimentaire (Stoc-Choc, Gamm vert) et dispose encore de nombreuses disponibilits foncires.

Les enseignements du Schma de Dveloppement Commercial du Vaucluse Selon le Schma de Dveloppement Commercial du Dpartement du Vaucluse ralis en 2003, le bassin commercial de Vaison-la-Romaine / St-Romain-en-Viennois est estim 17 500 habitants, dont 5 900 Vaison-la-Romaine. La zone de chalandise de ce ple commercial dpasse les limites du Pays Voconces. Les commerces du bassin commercial gnrent un chiffre daffaires annuel de 54 millions deuros (soit 17 % du chiffre daffaires ralis lchelle dpartementale) dont 20 % sont issus de la consommation des dpartements limitrophes. Le chiffre daffaires gnr par ce ple reste cependant modr comparativement aux bassins commerciaux voisins : les bassins dAvignon et Carpentras gnrent respectivement 894 et 254 millions deuros par anne, le bassin dOrange gnre 220 millions deuros et celui de Valras, bien que plus modeste, gnre quant lui 74 millions deuros par an. Le bassin de Vaison-la-Romaine est le 10me bassin commercial du Vaucluse et celui qui gnre le plus faible chiffre daffaires. A lchelle du dpartement, plus de 500 millions deuros de chiffre daffaires supplmentaires sont attendus dici 2010. Le bassin commercial du Pays Voconces pourrait en capter moins de 5 % (soit 19 millions deuros). Deux communes du bassin disposent dune offre qui gnre plus de 10 millions deuros de chiffre daffaires : Vaison-la-Romaine et Saint-Romain-en-Viennois :

Vaison-la-Romaine dispose de loffre la plus dynamique et la plus diversifie du territoire. Elle gnre un chiffre daffaires de 30 millions deuros dont 40 % en alimentaire.

Saint-Romain-en-Viennois gnre un chiffre daffaires de 16 millions deuros dont les en alimentaire.


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La rpartition du chiffre daffaires entre les diffrentes formes de ventes est relativement quilibre (commerce traditionnel 27,5 %, hypermarchs 25 %, supermarchs 30 %). Seulement 9 % du chiffre daffaires revient aux grandes surfaces spcialises en raison notamment de la taille du bassin commercial.

Chiffre daffaires par forme de vente

Commerce traditionnel Hypermarch Supermarch Grandes surfaces

spcialises

Commerce non

sdentaire

Autres

Pays Voconces 27,5 % 25 % 30 % 9 % 6 % 2,5 % Vaucluse 24 % 34 % 17 % 18 % 3 % 4 %

Source : SDEC, 2003 Au regard de loffre commerciale propose sur le territoire, lemprise alimentaire est faible. Sur 44 millions deuros de dpenses commercialisables alimentaires, 23 % sont dpenss lextrieur du bassin2. Sur les produits non alimentaire lvasion est encore plus importante (56 % dvasion en quipement de la personne, 50 % en quipement de la maison, 60 % en culture/loisirs). Cest le bassin commercial dAvignon qui capte la plus grande part des dpenses extrieures du Pays Voconces (31 %). Orange est la deuxime destination dvasion et capte 7,5 millions deuros, soit 26 % des dpenses extrieures. Il ressort de larmature commerciale les lments suivants :

mme si Vaison-la-Romaine constitue la ville centre qui concentre la grande majorit de loffre commerciale, elle ne constitue pas vritablement un ple majeur comme peut ltre les communes de Carpentras et Orange situes aux alentours,

Vaison-la-Romaine reste un ple secondaire compos dune offre alimentaire satisfaisante et dficitaire en matire dquipements de la personne,

Larmature commerciale du Pays Voconces est tributaire des bassins de chalandise extrieurs et subit la concurrence directe du fait des phnomnes dvasion qui sont reprs vers Avignon et Orange,

Larmature commerciale du Pays Voconces est dficitaire au sens o elle ne dispose pas dun maillage de ples secondaires et relais qui rayonneraient autour de villages alentours pour freiner les phnomnes dvasion.

Le SCoT devra rpondre la ncessit de crer des ples dappui complmentaires Vaison la Romaine afin de limiter les fuites du territoire . Il sagit de sinterroger sur la ou les structures villageoises les mieux mme de devenir le support commercial et de services du Pays Voconces notamment au regard de son armature urbaine actuelle.

Une prdominance des activits de services aux particuliers Avec 408 entreprises de service recenses sur le territoire, ce secteur dactivits reprsente plus de 35 % du tissu conomique du Pays Voconces. Deux segments dactivits composent ce secteur des services :

2 Source : SDEC Vaucluse, 2004.


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Les services aux particuliers (80 %). Il sagit essentiellement de lhtellerie et de la restauration (32 % des services aux particuliers) et des services dducation, de sant et daction sociale (35 %). Ce secteur est galement marqu par les activits financires en raison dun nombre important dtablissements bancaires (et surtout lentreprise Attica-Crdit-Agricole base Vaison-la-Romaine, qui assure le traitement informatique de la filire assurance du Crdit Agricole).

Les services aux entreprises (20 %). Il sagit principalement dactivits lies la scurit, au nettoyage, des activits de conseil (gestion, comptabilit), quelques activits informatiques et des services dingnierie (gomtres, tudes techniques).

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