Recherche sur les jeunes au Maghreb : entre marginalités ... · [email protected] • Fadma Aït Mous, Université Hassan II et EGE – Projet SAHWA, Cesem-HEM, Maroc [email protected]

No t e & Pr o g r a m m e

SéminaireRecherche sur les jeunes au Maghreb :

entre marginalités et opportunités-Etat de la connaissance-

Les 7 et 8 mars 2017, Cesem, centre de recherche de HEM

Rabat-Maroc

Union européenne

Organisationdes Nations Unies

pour l’éducation,la science et la culture

32 Séminaire : « Recherche sur les jeunes au Maghreb : entre marginalités et opportunités » : Etat de la connaissance Séminaire : « Recherche sur les jeunes au Maghreb : entre marginalités et opportunités » : Etat de la connaissance

grand rôle. Les premiers à être touchés par le chômage et la précarité économique, les jeunes pâtissent aussi souvent d’un manque d’espace de socialisation épanouissante et d’opportunités de s’engager de manière citoyenne dans leurs milieux de vie. De manière concomitante, ces caractéristiques s’accompagnent généralement d’une méfiance, voire d’une défiance vis-à-vis des institutions et de la vie politique dans son ensemble. Et pourtant, démographiquement majoritaires, les jeunes âgés de moins de 30/35 ans ont contribué à provoquer d’importants changements politiques au plus haut niveau, et leurs mobilisations sociales se renouvellent et se multiplient rapidement tant au niveau national que local. Aussi depuis 2011, les questions de jeunesse ont ainsi été souvent au cœur des réformes engagées par les gouvernements ou des programmes d’aide au développement, appuyés par les acteurs de la coopération internationale.

Faire le point sur la recherche-action sur les jeunes au MaghrebLe besoin de comprendre ces problématiques a trouvé un fort écho parmi les institutions de recherche et de développement, tant au niveau national que régional. De nombreux projets et initiatives de recherche se sont mis en place, portant sur divers sujets, allant de l’emploi et l’insertion professionnelle, du chômage des jeunes, de l’éducation et de la formation, à la formulation de politiques publiques de jeunesse, les espaces et les mécanismes de participation, ou encore l’action de la société civile jeune.

La difficulté réside cependant dans le fait que les travaux réalisés (essentiellement en sciences sociales) restent peu connus et peu visibles d’une part, et d’autre part ils ne vont pas toujours jusqu’à formuler des recommandations et des pistes d’actions opérationnelles à destination des pouvoirs publics, comme elles ne parviennent pas à articuler les recherches avec les actions possibles à mener, en termes de formation, d’accompagnement ou autres. De plus, il apparaît que les dimensions économiques de la vulnérabilité des jeunes fait l’objet de plus d’attention, mettant l’accent sur des indicateurs quantifiables, et se préoccupant peu des formes non économiques de l’inégalité. Enfin, les approches analytiques et pluridisciplinaires, combinant à la fois des méthodes quantitatives et qualitatives, gagneraient à être davantage encouragées afin d’exposer toute la complexité des problématiques traitées.

Partant de ce constat, soucieux de mettre en synergie leurs travaux, et saisissant l’occasion de la parution de leurs études respectives sur la jeunesse, l’UNESCO et le Cesem, centre de recherche de HEM, organisent le séminaire régional : « Recherche sur les jeunes au Maghreb : entre marginalités et opportunités » : Etat de la connaissance. Les 7 et 8 mars 2017 à Rabat, Maroc.

Contexte et justification

Qu’est-ce qu’être jeune au Maghreb après 2011 ? Depuis 2011, cette question fait l’objet d’une attention particulière parmi les décideurs économiques, les acteurs politiques, les acteurs de la société civile, les universitaires et les acteurs de la coopération internationale. Au vu de la mobilisation sociale des jeunes dans les pays de la sous-région, réclamant plus de justice sociale et d’espace de participation citoyenne ; et face aux changements politiques et institutionnels survenus dans ce sillage, quelque chose comme une profonde transformation sociale semble s’opérer. Comprendre cette transformation et ses manifestations, et analyser les conditions d’existence des jeunes en tant que citoyens et acteurs du changement collectif à part est devenu une préoccupation centrale pour nombre d’acteurs, y compris à des fins de formulation de politiques publiques plus inclusives et fondées sur une approche de droit.

Les analystes sont frappés à la fois par les formes de vulnérabilité – voire de marginalisation – et la capacité de la jeunesse dans les pays du Maghreb à interpeler les détendeurs d’obligations à son égard, y compris en inventant pour cela de nouvelles formes d’exercice de la citoyenneté dans lesquelles les nouvelles technologies de l’information et de la communication jouent un

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pour l’éducation,la science et la cultureSéminaire

Recherche sur les jeunes au Maghreb : entre marginalités et opportunités

-Etat de la connaissance-Les 7 et 8 mars 2017, Cesem, centre de recherche de HEM

Rabat-Maroc

No t e


• Croiser les résultats des différents travaux de recherche sur les jeunes et les questions de jeunesse, réalisés soit dans le cadre de programmes de recherche en milieu universitaire, soit dans le cadre de projets de coopération par les acteurs institutionnels.

• Identifier des pistes de travail pour des projets de recherche à mener sur les jeunes au Maghreb qui émaneraient d’expériences de terrain, et qui s’appuieraient sur des données et des analyses déjà produites dans la région.

• Identifier des pistes de travail pour des projets opérationnels sur les jeunes et les questions de jeunesse, qui soient basés sur des résultats, analyses et données fiables ressorties du terrain

• Sensibiliser les acteurs institutionnels à l’importance d’appuyer/valoriser davantage la recherche en sciences sociales et la production de connaissances sur les jeunes et les questions de jeunesse, qui sont à même d’aider/contribuer à l’élaboration de politiques publiques de jeunesse plus adaptées et inclusives.

Les partenairesL’UNESCO met en œuvre le projet « Réseaux des jeunes en Méditerranée – NET MED Jeunesse » 2014-2017, avec l’appui de l’Union européenne, dans 8 pays de la région méditerranée, dont l’Algérie, le Maroc et la Tunisie. Le projet s’intéresse aux politiques de jeunesse et à la participation citoyenne. Dans ces trois pays, l’UNESCO a produit des études sur les dynamiques participatives des jeunes engagés dans des organisations de jeunesse et leur participation aux processus de réformes, mettant en exergue les formes de leur participation citoyenne et démocratique, la promotion des droits de l’homme et de la liberté d’expression, le droit à l’information, et l’accès des jeunes à l’emploi1.

Le Cesem, centre de recherche de HEM, est membre du projet SAHWA “Researching Arab Mediterranean Youth: Towards a New Social Contract” mis en œuvre avec l’appui de l’Union européenne, sous la coordination du CIDOB. Il s’agit d’un programme de recherche rassemblant quinze partenaires issus de pays européens et méditerranéens. L’objectif est d’explorer les perspectives et les opportunités offertes à la jeunesse dans les cinq pays arabes méditerranéens (Algérie, Egypte, Liban, Maroc et Tunisie) dans un contexte de transition sociale, économique et politique. Dans ce cadre, le Cesem, et ses partenaires, ont produit une série d’analyses, basées sur des recherches de terrain et des trajectoires, portant sur les pratiques économiques, entrepreneuriales et associatives des jeunes2. 1. UNESCO, La participation citoyenne des organisations de jeunesse au Maroc, Joseph Hivert, Pierre Tainturier, 2017 ; UNESCO, Cartographie des compétences des organisations de jeunesse en Tunisie, Selim Kharrat, 2017 UNESCO, Les préalables à une politique publique de jeunesse en Tunisie, 2017 UNESCO, Etude exploratoire sur les associations de jeunesse et/ou travaillant sur la Jeunesse en Algérie, Mouloud Mohamed-Meziani,

Philippe Marquand,2017 2. Economia, les jeunes : à la marge de l’économie. Juin 2016

Les objets de réflexion

Le séminaire s’intéressera aux problématiques de la jeunesse telles qu’elles se déploient au Maroc, en Algérie et en Tunisie, mais des cas d’études dans d’autres pays de la région pourront aussi faire l’objet d’exposés et de débats.

Paradoxalement, dans les sociétés en transition, les jeunes sont autant émancipés que marginalisés. Ils sont autant exclus des opportunités et de l’accès aux services sociaux, qu’ils sont capables de faire preuve de créativité et d’innovation pour trouver des solutions. Ils créent de nouvelles formes de travail, tentent de saisir des opportunités de s’éduquer et de se former, créent de nouvelles formes d’expressions, de nouvelles formes d’engagement et d’exercice de la citoyenneté, et imposent parfois de nouvelles règles sociales et de nouvelles logiques d’interactions sociales.

Comprendre leurs pratiques, les défis qu’ils rencontrent, leurs aspirations et libérer les énergies, c’est en somme mieux comprendre nos sociétés, les défis présents et les défis futurs, et donner les clés de lecture aux décideurs pour penser, concevoir et mettre en place des politiques plus justes, inclusives et participatives. Pour cela, la recherche et la production de connaissances sur les problèmes liés aux inégalités dans toutes leurs dimensions et les mécanismes de réponse mis en place, constitue un enjeu primordial.

Le séminaire s’attachera de ce fait à répondre aux questionnements suivants :

• Quels enseignements tirer des recherches et des études sur la jeunesse au Maghreb produites ces dernières années ?

• Comment capitaliser et mieux exploiter les connaissances produites aussi bien dans le domaine de la recherche que pour les politiques publiques ?

• Quelles perspectives et pistes de travail pour de futurs projets de recherche sur les jeunes au Maghreb ?

Objectifs L’objectif visé à travers ce séminaire est de créer une plateforme collaborative réunissant le milieu académique, la société civile, les institutions nationales, publiques et privées, et les acteurs de la coopération, permettant de capitaliser les travaux existants et les approfondir.

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Participants

Intervenants • Chercheurs et responsables de projets/programmes de recherche portant sur les jeunes et

les questions de jeunesse

Discutants• Milieu académique : chercheurs/laboratoires et instituts de recherche ayant réalisé des

travaux sur les jeunes en Algérie, au Maroc et en Tunisie• Acteurs institutionnels : Institutions nationales • Agences et acteurs de la coopération internationale : agences SNU, BM, UE, ONGs

internationales...• Société civile

Comité scientifique & équipe organisatrice

Cesem, centre de recherche de HEM • DrissKsikes, Ecrivain, chercheur en média et culture, directeur du Cesem-HEM

[email protected]

• FadmaAïtMous, Université Hassan II et EGE – Projet SAHWA, Cesem-HEM, Maroc [email protected]

• AbdelhakKamal, Economiste, associé au Cesem-HEM, membre du projet [email protected]

• KhadijaBoutaleb, Chef de projet [email protected]

UNESCO • ZoubidaMseffer, Coordinatrice nationale du projet NET-MED Jeunesse, Maroc

[email protected]

• PhinithChanthalangsy, Spécialiste de programme pour les Sciences sociales et [email protected]

• SofiaLemtai, Assistante de projet, NET-MED Jeunesse, [email protected]

mardi 7 mars 2017

8h30-10h00 Séance d’ouverture8h30-9h00 accueil des participants9h00-9h10 Présentation des orientations stratégiques du séminaire,

Driss Ksikes, Directeur du Cesem, centre de recherche de HEM, Rabat

9h10-9h20 allocution d’ouverture : l’engagement de l’UneSCO en faveur de la jeunesse, Salah Khaled, Représentant de l’UNESCO et Représentant du Bureau multipays de l’UNESCO à Rabat

9h20-9h30 allocution d’ouverture : l’engagement de l’Union européenne en faveur des jeunes, Philip Mikos, chef de la coopération, Délégation de l’Union Européenne à Rabat

9h30-9h40 Présentation des objectifs, du programme et du déroulement du séminaire, Zoubida Mseffer, Coordinatrice nationale NET-MED Youth Maroc, UNESCO

9h40-10h00 Pause-café

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Programme

SéminaireRecherche sur les jeunes au Maghreb :

entre marginalités et opportunités-Etat de la connaissance-

Les 7 et 8 mars 2017, Cesem, centre de recherche de HEM

Rabat-Maroc


10h00-11h30 SeSSiOn1 De la marginalité sociale et économique des jeunes Quels constats majeurs découlent des recherches menées au Maroc,

en Algérie et en Tunisie, à propos de la position sociale et du statut économique des jeunes ?

Modération : Phinith Chanthalangsy, UNESCO

Rapporteur : Abdelhak Kamal, Université Mohammed 1er, Cesem-HEM, Maroc

Intervenants - Fadma Aït Mous, Université Hassan II et EGE – Projet SAHWA, Cesem-HEM, Maroc - Nacereddine Hammouda, CREAD – Projet SAHWA, Algérie - Dorra Borgi, CAWTAR – Projet SAHWA, Tunisie - Azeddine Akesbi, Université Mohammed V – Projet Power2youth, Maroc

Discussion

11h30 – 13h00 SeSSiOn 2 Deladéfiance/participationcitoyenneetpolitiquedesjeunes Quels enseignements tirer des études NET-MED Youth sur la

participation citoyenne des jeunes au Maghreb et dans la région du sud de la Méditerranée en croisant les résultats et constats observés ?

Modération : Zoubida Mseffer, UNESCO

Rapporteur : Zakaria Kadiri, Projet SAHWA, Cesem-HEM, Maroc

Interventions - Pierre Tainturier, consultant UNESCO, France/Maroc - Selim Kharrat, consultant UNESCO, Tunisie - Mouloud Meziani, consultant UNESCO, Algérie

Discussion

13h00 – 14h00 Déjeuner

14h00-15h30 SeSSiOn 3 Des politiques publiques de jeunesse Quelles orientations prennent les politiques publiques, à partir de

quels constats et avec quelle efficience ?

Modération : Salma Negra, UNESCO

Rapporteur : Lisa Bosenbroeck, sociologue, EGE, Maroc

Interventions - Fethi Touzri, consultant UNESCO, Tunisie - Hocine Labdelaoui, consultant UNESCO, Algérie - Abdelhak Kamal, chercheur associé, Cesem-HEM, Maroc - Salwa Hamrouni & Alexandra Kassir, consultantes UNESCO.

Discussion

15h30-15h45 Pause-café

15h45-17h15 SeSSiOn 4 Des opportunités et des nouvelles formes d’engagement des jeunes Qu’est-ce que les structures et institutions en place offrent aux jeunes

comme opportunités économiques et, par ailleurs, quelles trajectoires empruntent-ils pour s’en sortir, pour s’exprimer ou pour s’engager ?

Modération : Ahmed Zaouche, UNESCO

Rapporteur : Manal El Abboubi, Université Mohammed V, Cesem-HEM

Interventions - Mouloud Boukala, Université Laval, Québec, Canada - Mounia Bennani-Chraibi, Professeure à l’Institut d’études politiques et internationales

de l’Université de Lausanne, Suisse - Amina Boughalbi, Programme Jeunes engagés, Fondation Frederich Ebert, Maroc - Caroline Minialai, chercheur associée, Cesem-HEM, Maroc

Discussion

17h15-17h45 Conclusion de la journée par les rapporteurs

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mercredi 8 mars 2017 (Participation restreinte)

9h30-12h30 SeSSiOn 5 Perspectives de travail – réunion des partenaires Modération par Driss Ksikes, Cesem, centre de recherche de HEM et Phinith Chanthalangsy, UNESCO

Rapporteur : Caroline Minialai, chercheur associée, Cesem, centre de recherche de HEM, Maroc

Points de discussion – Perspectives de travail participatif :

- Identifier des pistes de travail pour des projets de recherche à mener sur et avec les jeunes au Maghreb et au-delà, qui émaneraient d’expériences de terrain, de consultations participatives avec les jeunes et qui s’appuieraient sur des données et des analyses déjà produites dans la région.

- Identifier des pistes de travail pour des projets opérationnels avec et par les jeunes qui soient basés sur des résultats, analyses et données fiables ressorties du terrain

Sessions parallèles

9h30-11h00 FOCUS GrOUP institutions nationales : Pour un dialogue entre recherche et politiques publiques dans la région

Comment valoriser la production de connaissances sur les jeunes et les questions de jeunesse, qui sont à même d’aider/contribuer à l’élaboration de politiques publiques de jeunesse plus adaptées et inclusives dans les pays de la région?

Modération : Dareen Abulail et Nacim Filali, UNESCO

Participants

- Observatoire nationale de la jeunesse – Tunisie, Foued El Ouni

- Ministère de la Jeunesse et des Sports – Algérie, Maya Gouini

- Ministère de la Jeunesse et des Sports – Maroc, Mohamed Rherras

- Participants attendus de Jordanie et Liban

11h15-12h45 FOCUS GrOUP Organisations de jeunesse Les jeunes, sujets et acteurs de la recherche au sein de NET-MED

Youth. Quelle méthodologie et leçons apprises pour une recherche participative et efficace sur la jeunesse ?

Discussion animée par Salwa Hamrouni et Alexandra Kassir, consultantes UNESCO

Participants

- Membres des organisations de jeunesse du réseau NETMED Youth des pays représentés

13h00 Clôture du Séminaire 13h15-14h30 Déjeuner

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Le projet NET-MED Youth est mis en oeuvre par l’UNESCO avec le soutien de l’Union européenne.

Documents

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