Recherche sur l’impact économique

Survol des innovations etdes meilleures pratiques internationales

Impact économique 101

Accent : Les effets intégraux d’une action de dépense sur l’activité commerciale d’un domaine donné.

– P. ex. : Pour chaque dollar investi dans youth sport Ontario, combien de dollars de l’activité économique d’entraînement sont-ils engendrés?

Portée : Non seulement l’impact direct, mais aussi le suivi (effets sur les fournisseurs et consommateurs).

Limites : L’impact économique N’EST PAS l’impact social; l’analyse de l’impact économique (AIÉ) ne mesure pas l’efficacité et représente seulement la moitié de l’équation coûts-avantages.

2

Questions prioritaires

1. Comment la FTO peut-elle mesurer l’impact économique de ses investissements communautaires?

2. Comment la FTO peut-elle démontrer l’impact économique du secteur sans but lucratif (SBL) en Ontario?

3. Comment la FTO peut-elle offrir du leadership et de la vision pour faciliter la prise en charge et l’évaluation axées sur le développement dans le secteur SBL de l’Ontario?

3

Que voulons-nous

changer/faire?

Qui peut le changer/le

faire?

Combien en ont-ils

besoins/en ont-ils?

Que s’est-il passé?

Quelle est la nouvelle réalité?

L’AIÉ dans la perspective générale

4

ApplicationÉvaluation

Que vaut ce changement?

1. Analyse de l’impact économique : outils, options et meilleures pratiques

5

Équation de l’impact économique

Biens à valeur

marchande

Biens à valeur non marchande

Impact économiqu

e total

Investissement initial

Impact direct

Achat / valeur ajoutée du fournisseur

Impact indirect

Valeur ajoutée aux produits /

consommateurs

Impact secondaire

6

7

1a. Mesure de l’impact économique des biens à valeur marchande

Entrées-sorties :

L’économie entière

Analyse globale des dépenses :

1 Verticale

ROI : 1 entreprise, 1 produit

Biens à valeur marchande8

Analyse du retour sur investissement (ROI)

• Mesure les profits en tant que % des coûts totaux.

– P. ex. : 50 $ en revenu sur 25 $ en investissement = 100 % de ROI • De nombreuses entreprises établissent des échelles

de seuil de ROI pour prendre des décisions concernant les investissements.

– P. ex. : 0 % > 10 % = « Non », 10 % > 25 % = « Peut-être», 25 % < = « Oui ». • Indicateur statique / instantané d’un moment dans le

temps• Un intervenant : valorise seulement les avantages pour

l’investisseur.

9

Biens à valeur marchande

Le ROI est un bon point de départ pour évaluer l’impact monétaire d’un investissement unique

sur un intervenant à un moment précis.

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Biens à valeur marchande

L’analyse globale des dépenses est pour la FTO un moyen facile et économique d’évaluer approximativement les impacts directs (de 1er

ordre) de ses dépenses.

Analyse globale des dépenses (pratique actuelle de la FTO)

• Mesure l’information sur les dépenses pour des organismes comparables afin de distinguer les impacts économiques directs.

AVANTAGES : Approche simple et économique- Faibles coûts de conformité, très souple

INCONVÉNIENTS : non normalisée, peu fiable, portée limitée• Certains intervenants : mesure les avantages pour

l’investisseur et l’agence, concerne certains avantages pour certains fournisseurs.

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Biens à valeur marchande

Le modèle entrées-sorties est la norme gouvernementale internationale d’analyse de

l’impact économique, du calcul du multiplicateur et de l’équivalence ETP.

Modèle entrées-sorties (norme du ministère des Finances) • Analyse complète de la façon dont les secousses dans un

secteur de l’économie affectent tous les autres secteurs.

Avantages : Normalisé, approche complète

– Rigoureux, fiable et très instructif

Inconvénients : Imposition de la conformité

– Requiert de l’information précise et uniforme sur les dépenses et la production.• Tous les intervenants : Le modèle entrées-sorties tient compte

de toute valeur ajoutée pour tous les intervenants, directement et indirectement.

Modèle entrées-sorties de base

Biens à valeur marchande

Biens / services fabriqués et

vendus

Biens / services achetés et

utilisés

Ce qu’un secteur fabrique, un autre secteur l’utilise pour fabriquer autre chose.

Lorsque des biens sont vendus au rabais ou donnés, leur valeur réelle n’est pas reflétée dans ces tableaux; la plupart des extrants du secteur SBL DISPARAISSENT!

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Cette information n’est pas disponible en français. Il s’agit d’un exemple de tableau entrées-sorties. Les modèles entrées-sorties suivent les biens et services fabriqués et vendus dans les principales industries de l’économie ainsi que les biens et services achetés et vendus.(Input-Output Economics, 2nd Ed., By Wassily Leontieff (Oxford, 1986))

13

1b. Évaluation de l’impact économique des biens à valeur non marchande

14

Biens à valeur non marchande

Nous savons qu’une bonne santé et l’eau potable ont une valeur intrinsèque, mais comment pouvons-nous mesurer cette valeur lorsqu’elles sont rarement achetées ou vendues?

Valeur marchande c. valeur non marchande

Valeur marchande Peut être appliquée

seulement sur les biens achetés et vendus à des taux d’équilibre.

La valeur est déterminée par le prix (préférence révélée).

Dévoile seulement la moitié de l’histoire (valeur des biens marchandisés).

Valeur non marchande Peut être appliquée sur les

biens troqués, vendus au rabais ou donnés.

La valeur est déterminée par la possession ou la privation.

Dévoile seulement l’autre moitié de l’histoire (valeur des biens non marchandisés).

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Valeur déterminée par la disposition à payer, telle que reflétée par le prix.

En absence de prix, comment déterminer la

valeur?

Valeur marchande c. valeur non marchande

Valeur marchande (VM) Q : Que cela vaut-il pour

vous? R : Préférence révélée (le

prix que vous avez payé)

Valeur économique simple Q : Que cela vaut-il pour

l’économie? R : Valeur ajoutée nette des

intrants par rapport aux extrants

Valeur non marchande (VNM) Q: Que cela vaut-il pour

vous? R : Valeur contingente (p.

ex. coût de remplacement)

Valeur économique mixte Q: Que cela vaut-il pour la

société? (VM + VNM) R : Valeur nette de tous les

résultats souhaités par rapport à tous les intrants pour tous les intervenants.

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Évaluation des biens sociaux

Retour social sur investissement (SROI) Nous vivons dans des sociétés, non seulement dans des

économies (profit, personnes, planète). Les biens sociaux ont une valeur intrinsèque – TOUTE valeur est

mesurable. Les biens sociaux ont différentes valeurs pour différentes

personnes. Les biens sociaux comme le temps de bénévolat ne sont pas

seulement des résultats de l’investissement communautaires, ils sont aussi des intrants.

Le SROI est une méthodologie solide utilisée par les gouvernements (p. ex. le R.-U.) et respectée par des économistes lauréats de prix Nobel.

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Dans le commerce, valeur = prix; le SROI évalue les intrants et les extrants des intervenants en déduisant l’information sur le prix sans transaction.

Évaluation des biens sociaux

Retour social sur investissement (SROI) – Comment :

1. repérer tous les intervenants?

2. déterminer ce que chaque intervenant inclut dans un projet et ce qu’il en retire?

3. déterminer ce que les intrants et extrants valent pour chaque intervenant (« valeur contingente » : coût de replacement, disposition à payer, valeur approximative, prime de substitution, etc.)?

4. déterminer le niveau de changement pour lequel vous pouvez vous attribuer le mérite?

5. calculer le bénéfice net (niveau de changement positif)?

6. calculer le SROI (appliquer les valeurs au bénéfice net)?

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Le SROI est une norme internationale de mesure de la valeur intrinsèque des biens sociaux, qui ont une valeur, mais sont non marchandisés.

Évaluation des biens sociaux

1. Y a-t-il des biens à valeur marchande pouvant servir de représentation précise de la valeur des biens sociaux?

2. Quel est le coût de remplacement d’un bien social?

3. Quel prix paieriez-vous pour continuer à bénéficier des avantages d’une chose donnée?

4. Quel prix paieriez-vous pour éviter de perdre quelque chose?

5. À quel tarif évaluez-vous votre temps?

Quelques exemples de valeur contingente (VC)

En 1993, les économistes lauréats d’un prix Nobel Robert Solow et Kenneth Arrow ont recouru à une approche de VC primitive pour estimer le coût du déversement de pétrole de 1988 de l’Exxon Valdez. À l’aide d’un cadre de

disposition à payer, ils ont évalué les coûts du déversement entre 2,8 et 4,2 milliards de dollars, en fonction du prix que l’Américain moyen était disposé à

payer pour des programmes qui préviendraient un déversement futur. Les méthodes actuelles sont beaucoup plus sophistiquées.

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Exemple d’analyse SROI : I20

Exemple d’analyse SROI : II21

Valeur mixte =

Valeur de biens marchandisés+

Valeur des biens sociaux

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• Initial investment

Direct Impact

• Purchasing / supplier value added

Indirect

Impact

• Value added to products / consumers

Induced

Impact

Valeur mixteP

ou

r to

us

les

inte

rven

ants

/ se

cteu

rs23

Valeur marchande créée

Valeur sociale / conting

ente créée

Impact économique

total

2. Indicateurs sociaux et économiques de communautés dynamiques et

résilientes

24

Pourquoi la résilience?

Les développeurs communautaires axés sur la résilience commandent des projets qui remédient aux aspects particuliers de vulnérabilité de sorte que les communautés s’approprient le pouvoir de prendre soin d’elles-mêmes, quoi qu’il arrive.

L’analyse de la résilience est à la pointe des commandes de projets, offrant de l’orientation, des détails, des objectifs de rendement et des indicateurs de mesure en vue d’un développement communautaire efficace.

Résilience = La capacité de se rétablir rapidement de difficultés, de défis et de changements imprévus de

circonstances.

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Recette de la résilience

Communauté résiliente

Niveau de bien-être objectif

Niveau de bien-être subjectif

Changements / Tendances des

niveaux de bien-êtreDurabilité du niveau

de bien-être / Probabilité de

continuité

Actif

s

(vul

néra

bilit

és)

Système d’alerte

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Relation entre bien-être et résilience

Oui

Non

Oui

Non

Oui

Le niveau absolu de bien-être est-il élevé?

Le niveau est-il stable / durable?

Vulnérable aux secousses

Communauté résiliente

Développer la capacité de résilience

La communauté peut-elle s’adapter / réagir /

rebondir?

Vulnérable aux secousses

Non

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Choix d’indicateursDescendants (modèle théorique)1. Repérer les personnes déclarant les

plus hauts niveaux de satisfaction générale.

2. Isoler les indicateurs objectifs et subjectifs du bien-être selon la plus forte corrélation statistique avec la satisfaction générale.

3. Cerner les menaces locales au bien-être et les actifs locaux qui peuvent atténuer les effets de secousses imprévues.

4. Commander des projets qui appuient les défenses existantes ou en créent de nouvelles.

Ascendants (modèle empirique)

Exemple : Wellbeing and Resilience Measure (WARM) – Young Foundation, R.-U.

1. Demander aux personnes quelles sont les caractéristiques les plus importantes du bien-être.

2. Élaborer un jeu d’indicateurs qui cerne convenablement ces caractéristiques et est capable de les suivre précisément au cours du temps.

3. Cerner les aspects qui fonctionnent bien et ceux qui ne fonctionnent pas bien par rapport au jeu, en les séparant par indicateur.

4. Commander des projets pour s’attaquer aux mauvais résultats en fonction des indicateurs.

Exemple : Canadian Index of Wellbeing – Université de Waterloo, Ontario

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Jeu d’indicateurs

Approches descendantes

Régression / Analyse de la sensibilité

(Cerner les indicateurs ayant le plus gros impact sur la satisfaction

générale.)

29

Approches ascendantes

Commentaires du public / Définition du bien-être

Trouver / élaborer des indicateurs pour suivre les priorités

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Exemples d’indicateurs : objectifs

Niveaux de vie : Différence de revenu, salaires c. coût de la vie, nombre de postes vacants, nombre de ménages sans emploi, impact sur les personnes à faible revenu, etc.

Santé : Espérance de vie, mortalité infantile, pourcentage de personnes obèses / de fumeurs, médecins/10 000 personnes, etc.

Communauté : Taux de criminalité, bénévolat, proximité de la parenté, distance du lieu de travail, proximité des loisirs, etc.

Gouvernance : Taux de vote, ratio entre votants inscrits et admissibles, abonnements aux journaux, nombre de consultations publiques, etc.

Remarque : Certains indicateurs sont positifs (plus ils augmentent, plus le bien-être augmente), alors que d’autres sont négatifs (plus ils augmentent,

plus le bien-être diminue).

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Exemples d’indicateurs : subjectifs

Niveaux de vie : Sentiment de sécurité économique, satisfaction professionnelle, pouvoir, prévisions d’inflation, état matrimonial, soins aux personnes handicapées, etc.

Santé : Capacité d’accomplir des tâches courantes, confiance en soi, impact de la dépression ou de l’anxiété, disponibilité perçue de soins ou d’aide, etc.

Communauté : Sécurité perçue, niveau de contacts avec les voisins, niveau d’intégration sociale, embourgeoisement, bénévolat, etc.

Gouvernance : Capacité de réaction / de représentation, possibilités d’apport, etc.

32

Canadian Index of Wellbeing (composé)

Suivi ascendant

Indicateur de vitalité communautaire

33

http://ciw.ca/reports/en/Domains%20of%20Wellbeing/CIW-GDP-AllDomains.jpg

http://ciw.ca/en/CanadianIndexOfWellbeing/CompositeIndex.html

Suivi descendant

Mesure du bien-être et de la résilience

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Cette information n’est pas disponible en français. Le graphique illustre une analyse effectuée dans le quartier Ardwick, au R.-U., à l’aide de la Well-Being and Resilience Measure (WARM), qui mesure le bien-être communautaire. Le graphique-araignée compare Ardwick aux tendances nationales, et le tableau montre les aspects où la communauté est la plus vulnérable et où elle est la plus forte.

Mandala de la résilience

PersonneSoutien (réseaux)Systèmes et structures (environnement)

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Analyse du bien-être

Niveau universel

Niveau par domaine

Niveau ciblé

Bien-être général de la population entière

Accent sur un aspect du bien-être / de l’expérience de vie de

la population entière

Mesure du bien-être de groupes et sous-groupes particuliers pour un

aspect ou une population

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Variations internationales

Pays Entité Type d’indicateurs Mission

Canada Canadian Index of Wellbeing

Ascendants; certains descendants

Indicateur national d’activités de développement et de suivi

Allemagne, Espagne, Pays-Bas

Comités parlementaires Ascendants Table ronde pour déterminer les systèmes de mesure les plus appropriés

R.-U. NEF/Young Foundation/ Office of National Statistic

Descendants et ascendants

Schéma de lecture, de développement et d’évaluation axé sur les politiques

France Institut national de la statistique et des études économiques / OCDE / Commission Stiglitz

Descendants et ascendants

Résolution de la tension entre le PIB et les indicateurs de qualité de vie

É.-U. National Academy of Sciences

Descendants Key National Indicators System (KNIS)

Australie Australian Bureau of Statistics

Ascendants et descendants

Measures of Australia’s Progress (MAPS)

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