Renforcement et financement des

infrastructures TIC en Afrique

Présentation pour le 3e Forum européen sur le développement durable

Palencia, Espagne, 29 mars 2011

Dr Edmund Katiti,Conseiller en politique et en réglementation,En charge du programme e-Afrique du NEPAD

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OBJECTIF D’INFRASTRUCTURE TIC

À LARGE PORTÉE UA-NEPADGarantir que l’ensemble des pays africains soient interconnectés via un réseau de câbles à fibre optique à large portée, lui-même lié au reste du monde via des câbles sous-marins existants et futurs.

À Abuja (2003), le Comité de mise en œuvre des chefs d’État et de gouvernement du NEPAD (HSGIC) a décidé d’accorder la priorité à l’établissement d’un tel réseau à large portée.

Le programme d’infrastructures à large portée s’inscrivait dans le cadre de la Commission e-Afrique du NEPAD, mandatée par les ministres africains en charge des TIC, afin de :

1. créer un environnement propice,

2. structurer un véhicule spécial à cet effet,

3. identifier des sources de financement du réseau.

UMOJANET

UHURUNET

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Objectifs de développement

1. Réduire le coût des communications 2. Assurer à l’Afrique des communications fiables et sûres

Différences de coûts de communication :Coût mensuel E1 :Pays développés 10-20 USDMoyenne africaine 4 000 USD

Développement d’un cadre politique et réglementaireLe développement d’un environnement politique et réglementaire transparent est nécessaire afin de :1. Lever les barrières réglementaires à l’établissement du

réseau transfrontalier2. Déterminer une structure pour un pourvoyeur de

services autorisé3. Encourager un investissement large du secteur privé

dans le réseau

555

Les principes politiques sont :1. L’application d’un accès ouvert, non

discriminatoire et abordable à ces réseaux. 2. Une propriété conjointe équitable des

infrastructures de base3. L’acceptation que les segments terrestres et sous-

marins transfrontaliers de ces réseaux peuvent être développés, appropriés et entretenus par des pourvoyeurs de services autorisés, à savoir des entités juridiques composées de parties prenantes.

4. Les infrastructures à large portée de base doivent être considérées comme « un bien public ».

5. L’application du principe de partenariats public-privé à ces réseaux.

DÉVELOPPEMENT DU CADRE POLITIQUE ET RÉGLEMENTAIRE

Ces principes doivent s’appliquer aux segments sous-marins et terrestres du réseau, via un protocole signé par les pays afin de garantir leur collaboration au développement du réseau.

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Ce protocole a été signé à Kigali, le 29 août 2006.

Le 30 novembre 2006, 12 pays l’avaient signé. Certains l’ont déjà ratifié et d’autres sont sur le point de le faire.

Botswana Lesotho Afrique du Sud Île MauriceRwanda Malawi ZambieMadagascarOuganda Tanzanie Zimbabwe RDC

Le protocole est entré en vigueur en 2008 après avoir été ratifié par plus de la moitié des pays signataires.

Les pays non en mesure de le signer dans le délai imparti peuvent à présent le faire car il est en vigueur et ratifié par plus de la moitié des signataires. Les pays situés en dehors de l’Afrique orientale et australe peuvent également y accéder.

SIGNATURE DU PROTOCOLE DE KIGALI SOUS LES AUSPICES DE

L’UA

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PROTOCOLE DE KIGALI : Principales dispositions politiques, juridiques et réglementaires

• Les gouvernements s’engagent à créer des conditions favorables pour la construction et/ou l’accès des pourvoyeurs de services autorisés aux fibres optiques existantes.

• Les gouvernements doivent s’abstenir de toute action unilatérale et/ou collective qui puisse entraver la réalisation des objectifs du protocole.

• Les gouvernements s’engagent à faciliter la licence des pourvoyeurs de services autorisés en charge de l’appropriation, du fonctionnement et de l’entretien du réseau.

• Les gouvernements s’engagent à amender si nécessaire leurs cadres juridiques, politiques et réglementaires et/ou exempter les pourvoyeurs de services autorisés de toute démarche de licence entravant leur fonctionnement.

• Les gouvernement s’engagent à se contenter de réclamer aux pourvoyeurs de services autorisés des frais ne couvrant que les coûts administratifs de régulation.

• Chaque gouvernement signataire dispose d’un siège au sein de l’Assemblée intergouvernementale en charge de la supervision des aspects politiques et réglementaires du protocole.

Construction conjointe de câbles sous-marins ACEEn oct. 2009, Baharicom a signé un protocole d’entente

avec le consortium ACE afin de construire conjointement les câbles sous-marins reliant la côte africaine à l’Europe (ACE).

En tant que co-constructeur du système ACE/Uhurunet, Baharicom réduira le coût de l’accès au marché sur la côte d’Afrique occidentale.

Ce système de câbles sous-marins ACE/Uhurunet est mené à bien par France Telecom, l’un des développeurs de câbles sous-marins les plus éminents.

Ces câbles couvriront 14 000 km de la France à l’Afrique du Sud, permettant ainsi de connecter chaque pays de la côte occidentale africaine.

Un contrat d’approvisionnement pour ACE/Uhurunet a été signé à Paris le 5 juin 2010. ACE/Uhurunet sera opérationnel à la mi-2012.

SYSTÈME DE CÂBLES SOUS-MARINS ACE/UHURUNET

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• Discussions en cours avec les développeurs de câbles (Seacom, TEAMS, EASSy et LION) pour la collaboration d’Uhurunet sur la côte orientale et septentrionale africaine.

• Le plan financier d’Uhurunet Est est disponible et partagé avec les parties intéressées.

• Des investissements dans Uhurunet sont activement recherchés et plusieurs protocoles d’entente ont été signés avec des parties intéressées.

• Uhurunet sera développé par segments.

• Ces segments seront achevés à des moments différents.

• Leurs spécifications et capacités seront diverses mais fonctionneront de la même façon.

Perspectives d’avenir pour Uhurunet en Afrique orientale et

du Nord

Étude focalisée sur les aspects suivants : Identification de l’ensemble des infrastructures de

fibres optiques à large portée de la région. Identification des lacunes d’infrastructures de fibres

optiques le long du tracé prévu par l’UA-NEPAD. Identification de plans pour remédier à ces lacunes. Détermination du coût de la location de fibres

optiques existantes auprès d’opérateurs ou de détenteurs de câbles et développement de nouvelles infrastructures si nécessaire.

Estimation du coût de fonctionnement d’un centre régional d’opération et de données permettant de suivre, de gérer et de contrôler l’ensemble du réseau.

Estimation des coûts d’établissement et d’équipement des points nodaux dans chaque pays.

Étude détaillée des flux de trafic sur le réseau. Proposition d’un réseau optimal d’un point de vue

économique, de configuration et des coûts.

UMOJANET: réseau terrestre transfrontalierÉtude de faisabilité détaillée pour l’Afrique orientale et australe

1. Construction d’un réseau entièrement nouveau dans 21 pays de la région.

2. Réseau pour ces 21 pays avec une capacité maximale louée à des propriétaires d’infrastructures de fibres optiques, ainsi que des infrastructures nouvelles minimales.

Options de conception du réseau et coûts associés

OPTIONS DU RÉSEAU

CAPEX TOTALE(sur 15 ans)

OPEX TOTALE(sur 15 ans)

Réseau totalement nouveau 1,3

milliard USD

2,1 milliard

USDMaximisation de la location et minimisation des nouvelles constructions

0,7 milliard

USD

1,9 milliard

USD

Statut Km %

Opérationnels 17 400 60 %

En construction 2 300 8 %

Prévus 6 600 23 %

Nouvelles constructions 2 900 9 %

Km totaux nécessaires 29 200

Les chiffres ci-dessus reflètent la situation d’autres régions d’Afrique.

Segments disponibles et nécessaires pour le futur réseau UA-NEPAD en Afrique orientale et australe

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Réseau terrestre transfrontalier Umojanet

La corporation Umojanet, pourvoyeur de services autorisé de mise en œuvre, a été inscrite au Botswana en mars 2010.

Elle a identifié France Telecom/Orange comme son partenaire stratégique.

Le plan financier pour 12 pays d’Afrique orientale et australe a été élaboré à la mi-2010.

Le plan financier pour 12 pays d’Afrique occidentale et centrale a été élaboré à la fin de 2010.

La corporation établit des entreprises nationales dans tous les pays concernés.

Île MauriceLa Réunion

Djibouti

Comores

Burundi

Algérie

Angola

Bénin

BurkinaFaso

Botswana

Cameroun

Cap Vert

République centrafricaine

Tchad

Congo

République démocratique Du Congo

Égypte

Guinée équatoriale

Érythrée

Éthiopie

Gabon

Gambie

Ghana

Guinée

Guinée Bissau

Côte d’Ivoire Kenya

Jamahiriya arabe libyenne

Madagascar

Malawi

MaliMauritanie

Maroc

Mozambique

Namibie

Nigeria

Rwanda

Sénégal

Sierra Leone

Afrique du Sud

Soudan

Tanzanie

Tunisie

Ouganda

Zambie

Zimbabwe

Togo

Niger

Pays signataires sans ratification

Pays envisageant la signature

Pays ayant signé et ratifié le protocole

Umojanet: Extension de l’environnement propice

Pays en cours d’examen du protocole

Pays n’ayant pas encore examiné le protocole

MauritiusLa reunion

Djibouti

Comoros

Burundi

Algeria

Angola

Benin

Botswana

Cameroon

Cap Verde

Central African Republic

Chad

Congo

Republic Democratic of Congo

Egypt

Equatorial Guinea

Eritrea

Ethiopia

Gabon

Gambia

Ghana

Guinea

Guinea Bissau

Ivory Coast

Kenya

Libyan Arab Jamahiriya

Madagascar

Malawi

MaliMauritania

Morocco

Mozambique

Namibia

Nigeria

Rwanda

Senegal

Sierra Leone

South Africa

Sudan

Tanzania

Tunisia

Uganda

Zambia

Zimbabwe

Togo

Niger

En cours

Pas encore entamé

Effectué

BurkinaFaso

Umojanet: plans financiers

MauritiusLa reunion

Djibouti

Comoros

Burundi

Algeria

Angola

Benin

Botswana

Cameroon

Cap Verde

Central African Republic

Chad

Congo

Republic Democratic of Congo

Egypt

Equatorial Guinea

Eritrea

Ethiopia

Gabon

Gambia

Ghana

Guinea

Guinea Bissau

Ivory Coast

Kenya

Libyan Arab Jamahiriya

Madagascar

Malawi

MaliMauritania

Morocco

Mozambique

Namibia

Nigeria

Rwanda

Senegal

Sierra Leone

South Africa

Sudan

Tanzania

Tunisia

Uganda

Zambia

Zimbabwe

Togo

Niger

Pas encore débutée

En cours – Jan 2011

BurkinaFaso

Umojanet: mise en œuvre du réseau

Extension du cadre politique et réglementaire• Afin qu’un maximum de pays aient accès au Protocole de Kigali, la

Commission e-Afrique du NEPAD a lancé en 2010 une campagne de présentation et d’explication aux parties prenantes de l’ensemble des régions du continent.

• Cette campagne impliquera un examen du protocole impliquant les parties prenantes de toutes les régions afin de proposer des amendements.

• Des ateliers à destination des parties prenantes ont été organisés ou le seront :• Région CEDEAO–15-16 mars, Abuja, Nigeria• Région CEDEAC – 20-22 avril, N’Djamena, Tchad• Afrique du Nord –21-22 septembre, Égypte

• Ateliers pour les parties prenantes régionales suivis d’ateliers nationaux pour connaître la position des pays quant à l’examen du protocole.

• Réunions du Comité de travail régional intergouvernemental afin de parvenir à un consensus régional sur l’examen du protocole avant son amendement.

Enjeux du développement d’Uhurunet et d’Umojanet

1. Accélération de l’extension de l’environnement propice (Protocole de Kigali) afin de respecter le programme de mise en œuvre du projet axée sur le secteur privé.

2. Licences rapides pour que les pourvoyeurs de services autorisés du secteur privé mettent en œuvre les deux pans du projet.

3. Mobilisation de ressources afin de développer :• Des liens à large portée dans des régions en difficulté

économique (Bassin du Manu)• Des stations sous-marines dans les pays côtiers en

difficulté économique

Mesures nécessaires à l’accélération de la mise en œuvre d’Umojanet et d’Uhurunet 1.Soutien politique à l’accélération :

• de l’extension de l’environnement propice (Protocole de Kigali)

• des licences pour les pourvoyeurs de services autorisés

• des droits d’installation des câbles sous-marins Uhurunet

2.Mobilisation des ressources pour développer :• des liens à large portée dans les

régions en difficulté économique (bassin Manu)

• une station sous-marine dans les pays côtiers en difficulté économique

ConclusionL’avenir, c’est maintenant. C’est la révolution de l’information.

L’information, c’est comme le fumier : elle est plus efficace lorsqu’elle est répandue. Étendons-la à tout le continent.

Les dirigeants de l’Union africaine ont accepté de prendre la tête du projet et de lever les obstacles à sa réalisation.

Il s’agit du seul projet TIC défendu par le président Paul Kagame du Rwanda, sous l’impulsion du président Zuma en faveur du développement des infrastructures africaines.

Pour en savoir plus, contactez :

Dr Edmund KatitiTél : +27.12.841.4661Fax : +27.12.841.4094

E-mail: ekatiti@eafricacommission.org