REPOBLIKAN’I REPOBLIKAN’I MADAGASIKARAMADAGASIKARA

Tanindrazana – Fahafahana - FandrosoanaTanindrazana – Fahafahana - Fandrosoana

MINISTERE DE L’EDUCATION MINISTERE DE L’EDUCATION NATIONALE ET DE LA RECHERCHE NATIONALE ET DE LA RECHERCHE

SCIENTIFIQUESCIENTIFIQUE

Antananarivo Antananarivo MadagasikaraMadagasikara

PLAN DE PRESENTATIONPLAN DE PRESENTATION

• ETATS DES LIEUXETATS DES LIEUX

• LE PLAN DE L’EDUCATION POUR LE PLAN DE L’EDUCATION POUR TOUSTOUS

Points faiblePoints faible En terme d’indicateurs de qualité:En terme d’indicateurs de qualité:

Taux de redoublement et d’abandon élevés au niveau primaire. Taux de redoublement et d’abandon élevés au niveau primaire.

Faible taux de transition primaire-collège Faible taux de transition primaire-collège

Minorité non négligeable d’écoles à cycle incompletMinorité non négligeable d’écoles à cycle incomplet

Plusieurs écoles à temps partiel. Plusieurs écoles à temps partiel.

Faible taux de scolarisation au niveau secondaire: inférieur à 20%. Faible taux de scolarisation au niveau secondaire: inférieur à 20%.

Inéquité en terme de scolarisation:Inéquité en terme de scolarisation:

Riche/pauvreRiche/pauvre

Urbain/ruralUrbain/rural

Limite d’informations nécessaires à la prise de décisions politiquesLimite d’informations nécessaires à la prise de décisions politiques

NIVEAU DE PERFORMANCE ET NIVEAU DE PERFORMANCE ET ACHEVEMENT SCOLAIREACHEVEMENT SCOLAIRE

(résultats des tests)(résultats des tests)

1.1. Milieu urbain plus performant que milieu Milieu urbain plus performant que milieu

ruralrural

2.2. Meilleurs résultats pour le privéMeilleurs résultats pour le privé

3.3. Bonne performance en 2ème annéeBonne performance en 2ème annéeréussite réussite

au collègeau collège

Performance en Test 2004 des 8-10ansPerformance en Test 2004 des 8-10ans(score median)(score median)

FrançaisFrançais Math Math ecritecrit

Math Math oraloral

Life Life skillsskills

UrbainUrbain 0.540.54 0.390.39 0.620.62 0.870.87

RuralRural 0.390.39 0.330.33 0.540.54 0.800.80

PublicPublic 0.390.39 0.380.38 0.520.52 0.730.73

PrivéPrivé 0.570.57 0.470.47 0.620.62 0.800.80

Plus pauvrePlus pauvre 0.310.31 0.280.28 0.460.46 0.730.73

Plus richePlus riche 0.620.62 0.500.50 0.620.62 0.870.87

Aspects positifs du Système Aspects positifs du Système Educatif à MadagascarEducatif à Madagascar::

Bon niveau de performances académiquesBon niveau de performances académiques

Taux brut de scolarisation du primaire élevéTaux brut de scolarisation du primaire élevé

Fort engagement de l’Etat à l’éducation Fort engagement de l’Etat à l’éducation

Équité entre filles et garçons Équité entre filles et garçons

LE LE PLAN PLAN EDUCATION EDUCATION POUR TOUSPOUR TOUS

DE MADAGASCARDE MADAGASCAR

Les réalisations de 2003 et 2004Les réalisations de 2003 et 2004

Les nouvelles orientations Les nouvelles orientations de 2005 à 2008de 2005 à 2008

Pourquoi actualiser le Pourquoi actualiser le Plan Education Pour Plan Education Pour Tous ?Tous ?• Le gouvernement malgache s’est engagé à Dakar Le gouvernement malgache s’est engagé à Dakar

en 2000 pour que d’ici 2015, en 2000 pour que d’ici 2015, toustous les enfants du les enfants du pays reçoivent une éducation de base de qualité.pays reçoivent une éducation de base de qualité.

• Cet engagement s’est concrétisé par la production Cet engagement s’est concrétisé par la production d’un plan d’un plan Education Pour TousEducation Pour Tous en 2003. Ce plan a en 2003. Ce plan a reçu l’appui des bailleurs de fonds. reçu l’appui des bailleurs de fonds.

• En avril 2005, le plan est mis à jour pour appuyer En avril 2005, le plan est mis à jour pour appuyer la recherche de financements supplémentaires : le la recherche de financements supplémentaires : le Fonds catalytique de Fonds catalytique de l’Initiative Fast track.l’Initiative Fast track.

Quels sont les buts Quels sont les buts à atteindre en 2015à atteindre en 2015

• Accueillir 100% des enfants à l’école, même Accueillir 100% des enfants à l’école, même ceux des régions les plus enclavées, des ceux des régions les plus enclavées, des familles les plus pauvres.familles les plus pauvres.

• Enseigner aux enfants les compétences utiles Enseigner aux enfants les compétences utiles à leur développement et au développement à leur développement et au développement du pays.du pays.

• Diminuer les redoublements : de 30% Diminuer les redoublements : de 30% aujourd’hui à 5% en 2015.aujourd’hui à 5% en 2015.

• Amener tous les enfants à terminer leur école Amener tous les enfants à terminer leur école primaire. primaire.

Quelles réalisations de Quelles réalisations de 2003 à 2004 ?2003 à 2004 ?• 1423 nouvelles salles construites.1423 nouvelles salles construites.• 1 500 nouveaux enseignants recrutés.1 500 nouveaux enseignants recrutés.• Plus de 5 millions de kits scolaires et 10 millions Plus de 5 millions de kits scolaires et 10 millions

de manuels scolaires distribués.de manuels scolaires distribués.• Les droits d’inscription supprimés.Les droits d’inscription supprimés.• Des caisses-écoles gérées par les FAF distribuées Des caisses-écoles gérées par les FAF distribuées

à tous les établissementsà tous les établissements• Les enseignants FRAM subventionnés (8 000 en Les enseignants FRAM subventionnés (8 000 en

2003 et 14 500 en 2004).2003 et 14 500 en 2004).• Des primes de craie et d’éloignement pour les Des primes de craie et d’éloignement pour les

enseignants fonctionnaires.enseignants fonctionnaires.• L’approche par les compétences introduite.L’approche par les compétences introduite.

Les résultats dans les Les résultats dans les écolesécoles• Près d’un million d’écoliers supplémentaires dans le Près d’un million d’écoliers supplémentaires dans le

primaire entre 2002-2003 et 2004-2005 : un succès.primaire entre 2002-2003 et 2004-2005 : un succès.

MAIS, en 2004 : MAIS, en 2004 :

• Les enseignants travaillent dans des conditions Les enseignants travaillent dans des conditions difficiles avec en moyenne 57 élèves par enseignant.difficiles avec en moyenne 57 élèves par enseignant.

• Les salles de classe ne sont pas assez nombreuses.Les salles de classe ne sont pas assez nombreuses.• Les élèves redoublent toujours autant.Les élèves redoublent toujours autant.• La qualité de l’éducation ne s’est pas encore améliorée.La qualité de l’éducation ne s’est pas encore améliorée.

AUJOURD’HUI, AUJOURD’HUI, L’L’EDUCATION POUR TOUSEDUCATION POUR TOUS DOIT S’ADAPTER A UN DOIT S’ADAPTER A UN NOUVEAU DEFI :NOUVEAU DEFI :

Donner la priorité à la qualité de Donner la priorité à la qualité de l’éducation des enfants, tout en l’éducation des enfants, tout en assurant très rapidement l’accueil assurant très rapidement l’accueil de tous les enfants dans les écoles de tous les enfants dans les écoles malgaches dans des conditions malgaches dans des conditions acceptables.acceptables.

Des priorités :Des priorités : • Réduire les disparités : Réduire les disparités :

Renforcer les mesures d’appui aux écoles Renforcer les mesures d’appui aux écoles situées en situées en zones vulnérables.zones vulnérables.

• Accélérer la lutte contre le redoublement : Accélérer la lutte contre le redoublement : Renforcer les cours (CP, CM, CE), réformer Renforcer les cours (CP, CM, CE), réformer

l’évaluation, instaurer la remédiation.l’évaluation, instaurer la remédiation.

• Augmenter rapidement le nombre d’enseignants :Augmenter rapidement le nombre d’enseignants : Aider les parents dans leurs efforts pour Aider les parents dans leurs efforts pour recruter des recruter des enseignants FRAM (un statut, enseignants FRAM (un statut, une formation)une formation)

Des priorités (suite)Des priorités (suite)

• Renforcer les formations des enseignants en quantité et en Renforcer les formations des enseignants en quantité et en qualitéqualité Consolider le système national (INFP, CRINFP, Consolider le système national (INFP, CRINFP, encadrement)encadrement) Diversifier les systèmes de formation : centres de Diversifier les systèmes de formation : centres de ressources, ressources, supports radio, cercles de qualité des maîtressupports radio, cercles de qualité des maîtres Généraliser la formation en pédagogie des classes Généraliser la formation en pédagogie des classes multigrades multigrades et des grands groupeset des grands groupes

• Introduire la pédagogie par les compétencesIntroduire la pédagogie par les compétences

• Renforcer la capacité de réalisation du Ministère de Renforcer la capacité de réalisation du Ministère de l’Education nationale et de la Recherche scientifique : l’Education nationale et de la Recherche scientifique : L’AGEPAL’AGEPA Le renforcement des partenariats.Le renforcement des partenariats.

LE FINANCEMENT DU LE FINANCEMENT DU PLAN EDUCATION POUR PLAN EDUCATION POUR

TOUSTOUS

L’Initiative L’Initiative Fast TrackFast Track

Le Fonds catalytiqueLe Fonds catalytique

L’initiative L’initiative Fast TrackFast Track

• Avril 2000 : Engagement des bailleurs au Avril 2000 : Engagement des bailleurs au Forum mondial de l’Education de Dakar.Forum mondial de l’Education de Dakar.

““Aucun pays sérieusement engagé dans l’Education Aucun pays sérieusement engagé dans l’Education pour tous ne sera empêché par manque de pour tous ne sera empêché par manque de ressources”ressources”

• Avril – Juin 2002 : Avril – Juin 2002 : Lancement de l’initiative Lancement de l’initiative

Education pour tous/Procédure accélérée Education pour tous/Procédure accélérée (Fast Track)(Fast Track)

• Octobre 2003Octobre 2003 : : Madagascar est déclaré éligible à Madagascar est déclaré éligible à l’Initiativel’Initiative Fast Track Fast Track

L’initiative L’initiative Fast TrackFast Track (suite)(suite)

• Les conditionsLes conditions : :– Disposer d’un DSRP completDisposer d’un DSRP complet– Elaborer et mettre en oeuvre un Elaborer et mettre en oeuvre un Plan national Plan national

Education Pour TousEducation Pour Tous– Mobiliser un volume suffisant de ressources Mobiliser un volume suffisant de ressources

nationalesnationales– Réformer le système pour améliorer la Réformer le système pour améliorer la

production des services éducatifsproduction des services éducatifs– Associer les partenaires financiers au suivi de Associer les partenaires financiers au suivi de

l’ensemble des dépenses l’ensemble des dépenses

Le Fonds CatalytiqueLe Fonds Catalytique

• Un fonds non-remboursable géré par Un fonds non-remboursable géré par le Secrétariat de l’Initiative le Secrétariat de l’Initiative Fast Fast TrackTrack

• Destiné aux pays qui font la preuve Destiné aux pays qui font la preuve d’un avancement significatif vers les d’un avancement significatif vers les objectifs de objectifs de l’Education Pour Tousl’Education Pour Tous et et dont les fonds sont insuffisants. dont les fonds sont insuffisants.

Quelles conditions pour Quelles conditions pour accéder au Fonds accéder au Fonds catalytique?catalytique?• Un plan EPT mis à jour validé par les Un plan EPT mis à jour validé par les

bailleurs de fonds partenaires du bailleurs de fonds partenaires du MENRS.MENRS.

• L’existence d’un gap de financement L’existence d’un gap de financement entre les ressources propres du entre les ressources propres du Ministère, les ressources engagées Ministère, les ressources engagées par les bailleurs et les besoins requis par les bailleurs et les besoins requis par la réalisation du Plan EPT.par la réalisation du Plan EPT.

Le processus en coursLe processus en cours

• Décembre 2004 Décembre 2004 : Madagascar est : Madagascar est éligible au Fonds catalytique.éligible au Fonds catalytique.

• Avril 2005Avril 2005 : validation du Plan EPT : validation du Plan EPT actualisé.actualisé.

• Mai 2005Mai 2005 : dépôt de la requête : dépôt de la requête auprès du Secrétariat de l’Initiative auprès du Secrétariat de l’Initiative Fast TrackFast Track à Washington. à Washington.

• Déblocage des fondsDéblocage des fonds : 2 mois : 2 mois environ.environ.

Quelles actions sont Quelles actions sont proposées au Fonds proposées au Fonds catalytique en 2005?catalytique en 2005?

– La subvention des enseignants non-La subvention des enseignants non-fonctionnairesfonctionnaires

– Les actions pour réduire les disparités et Les actions pour réduire les disparités et aider les écoles des zones vulnérables.aider les écoles des zones vulnérables.

– Le développement de matériel Le développement de matériel pédagogique.pédagogique.

– L’amélioration de la gestion de la réforme.L’amélioration de la gestion de la réforme.– La mise en place de contrats-programmes La mise en place de contrats-programmes

efficaces dans toutes les communautés efficaces dans toutes les communautés scolaires.scolaires.

4 INNOVATIONS… PARMI 4 INNOVATIONS… PARMI D’AUTRES :D’AUTRES :

1. L’APC 1. L’APC : : Enseigner des compétences utiles Enseigner des compétences utiles aux élèves aux élèves

2. La pédagogie des classes multigrades et 2. La pédagogie des classes multigrades et des grands groupesdes grands groupes : : Aider les enseignants Aider les enseignants à gérer leurs classes.à gérer leurs classes.

3. Des centres de ressources et des 3. Des centres de ressources et des supports de formation par radio :supports de formation par radio : Rendre Rendre la formation accessible à tous les enseignants.la formation accessible à tous les enseignants.

4. L’AGEPA4. L’AGEPA : : Un ministère plus efficace.Un ministère plus efficace.

1. L’APC1. L’APC : Des compétences : Des compétences plus utiles pour les élèvesplus utiles pour les élèves

• Depuis l’année scolaire 2003-2004, Depuis l’année scolaire 2003-2004, le MENRS développe avec l’appui de le MENRS développe avec l’appui de l’UNICEF une nouvelle approche de l’UNICEF une nouvelle approche de l’enseignement : l’APPROCHE PAR l’enseignement : l’APPROCHE PAR LES COMPETENCES.LES COMPETENCES.

• Elle est progressivement introduite Elle est progressivement introduite dans le système éducatif.dans le système éducatif.

Éducation et Éducation et développementdéveloppement

Quelqu’un Quelqu’un est compétent quand est compétent quand en plus d’avoir certains acquisen plus d’avoir certains acquis: : connaissances, savoir-faire, connaissances, savoir-faire, procédures, attitudes,procédures, attitudes, il peut les il peut les mobiliser de façon concrète mobiliser de façon concrète pour résoudre une situation-pour résoudre une situation-problème donnée.problème donnée.

Le développement est possible Le développement est possible seul quand les gens sont seul quand les gens sont compétents pour identifier et compétents pour identifier et résoudre les problèmes.résoudre les problèmes.

Éducation et Éducation et développement (suite)développement (suite)• Qu’est-ce qu’un élève doit pouvoir réaliser très Qu’est-ce qu’un élève doit pouvoir réaliser très

concrètement en fin de la scolarité obligatoire ?concrètement en fin de la scolarité obligatoire ?

• A quelles situations de la vie quotidienne et A quelles situations de la vie quotidienne et professionnelle doit-il pouvoir faire face ?professionnelle doit-il pouvoir faire face ?

L’approche par compétences attire l’attention des L’approche par compétences attire l’attention des directeurs d’école, des enseignants, des élèves et directeurs d’école, des enseignants, des élèves et parents, sur la nécessité de développer des parents, sur la nécessité de développer des compétences significatives pour la vie sociale et compétences significatives pour la vie sociale et économiqueéconomique.. Parents et enseignants contribuent a Parents et enseignants contribuent a définir les compétences prioritaires.définir les compétences prioritaires.

Six interventions clés pour Six interventions clés pour une éducation qui une éducation qui développe des compétences développe des compétences significativessignificatives• Prioriser les compétences à Prioriser les compétences à développer et revoir les curricula développer et revoir les curricula pour pour trouver les liens entre les acquis prévus et trouver les liens entre les acquis prévus et les compétences souhaitées.les compétences souhaitées.

• Produire des outils pour consolider Produire des outils pour consolider ces compétencesces compétences de façon intensive, au de façon intensive, au moins une semaine chaque bimestremoins une semaine chaque bimestre

• Former les enseignantsFormer les enseignants pour développer pour développer ces compétences en profitant des outilsces compétences en profitant des outils

Six interventions clés pour une Six interventions clés pour une éducation qui développe des éducation qui développe des compétences significatives compétences significatives (suite)(suite)• Encadrer les enseignantsEncadrer les enseignants pour assurer pour assurer

que les défaillances des élèves sont que les défaillances des élèves sont identifiées et remédiéesidentifiées et remédiées

• Engager les acteurs à travers des Engager les acteurs à travers des contrats pour la réussite scolairecontrats pour la réussite scolaire

• Mesurer les résultats Mesurer les résultats pour identifier pour identifier les défaillances au niveau du système et les défaillances au niveau du système et remédier les faiblessesremédier les faiblesses..

PROCESSUS PROCESSUS D’INTRODUCTION DE D’INTRODUCTION DE L’APPROCHE PAR LES L’APPROCHE PAR LES COMPÉTENCESCOMPÉTENCES1.1. Analyse des curriculaAnalyse des curricula2.2. Révision et élaboration des curricula suivant Révision et élaboration des curricula suivant

l’APCl’APC3.3. Recherche Action dans les écoles Recherche Action dans les écoles

d’expérimentation des 12 CISCOd’expérimentation des 12 CISCO4.4. Première généralisation au niveau de 15% des Première généralisation au niveau de 15% des

classes de Cours Préparatoireclasses de Cours Préparatoire5.5. Multiplication des outils pour la généralisationMultiplication des outils pour la généralisation6.6. Formation des formateurs pour la Formation des formateurs pour la

généralisationgénéralisation7.7. Généralisation à la rentrée scolaire 2005/2006Généralisation à la rentrée scolaire 2005/2006

RESULTATS ATTENDUS RESULTATS ATTENDUS DE L’APCDE L’APC• L’approche par les compétence devrait L’approche par les compétence devrait

permettre de se rapprocher de 100% du permettre de se rapprocher de 100% du taux d’achèvement dans l’enseignement taux d’achèvement dans l’enseignement fondamental 1fondamental 1erer cycle, et garantir la qualité cycle, et garantir la qualité des compétences des élèves des écoles et des compétences des élèves des écoles et des collèges.des collèges.

• Le concept clé est d’identifier les faiblesses Le concept clé est d’identifier les faiblesses et de les remédier. et de les remédier.

• Assurer un apprentissage pertinent au Assurer un apprentissage pertinent au développement du pays, pour chaque élève développement du pays, pour chaque élève malgachemalgache

2. Classes multigrades, 2. Classes multigrades, grandes groupes, appui au grandes groupes, appui au bilinguismebilinguisme

• Les enseignants doivent faire face à des effectifs Les enseignants doivent faire face à des effectifs nombreux, souvent organisés en classes nombreux, souvent organisés en classes multigrades. Il existe des méthodes pédagogiques multigrades. Il existe des méthodes pédagogiques pour gérer ces classes de façon efficace. Avec pour gérer ces classes de façon efficace. Avec l’appui du projet MADERE, le MENRS a développé l’appui du projet MADERE, le MENRS a développé des outils de travail et forme les enseignants à les des outils de travail et forme les enseignants à les utiliser.utiliser.

• Le projet appui au bilinguisme met en place une Le projet appui au bilinguisme met en place une nouvelle approche pour aider élèves et enseignants nouvelle approche pour aider élèves et enseignants à renforcer leurs compétences en français : les à renforcer leurs compétences en français : les Centres locaux d’échanges francophones.Centres locaux d’échanges francophones.

La pédagogie de groupesLa pédagogie de groupes

Un dispositif pédagogique pour enseigner Un dispositif pédagogique pour enseigner dans des classes à effectifs pléthoriques :dans des classes à effectifs pléthoriques :

•La classe est divisée en groupes.La classe est divisée en groupes.•Dans chaque groupe, les élèves ont des Dans chaque groupe, les élèves ont des

responsabilités : secrétaire, porte-parole, chef de responsabilités : secrétaire, porte-parole, chef de groupe.groupe.

•Les travaux écrits sont réalisés sur de grandes Les travaux écrits sont réalisés sur de grandes ardoises.ardoises.

•La correction s’effectue en confrontant les La correction s’effectue en confrontant les résultats des différents groupes. L’enseignant est résultats des différents groupes. L’enseignant est un facilitateur.un facilitateur.

Les classes multigradesLes classes multigrades

• L’objectif est de supprimer les classes L’objectif est de supprimer les classes échelonnées qui ne permettent pas un temps échelonnées qui ne permettent pas un temps d’apprentissage suffisant pour les élèves. d’apprentissage suffisant pour les élèves.

• L’enseignant gère les différents niveaux de sa L’enseignant gère les différents niveaux de sa classe en même temps.classe en même temps.

• Il utilise 3 types de situations d’apprentissage : Il utilise 3 types de situations d’apprentissage :

- L’enseignement face à face (EFF)- L’enseignement face à face (EFF)

- L’auto-apprentissage dirigé (AAD)- L’auto-apprentissage dirigé (AAD)

- Le travail autonome (TA)- Le travail autonome (TA)

• Ces 2 innovations sont étudiées en Ces 2 innovations sont étudiées en formation initiale des élèves-maîtres dans le formation initiale des élèves-maîtres dans le module de psycho-pédagogie. Elles sont module de psycho-pédagogie. Elles sont prises en compte dans toutes les disciplines.prises en compte dans toutes les disciplines.

• La formation continue des maîtres en La formation continue des maîtres en pédagogie de groupes a eu lieu cette année pédagogie de groupes a eu lieu cette année pendant les journées pédagogiques. Celle pendant les journées pédagogiques. Celle sur les classes multigrades aura lieu durant sur les classes multigrades aura lieu durant les vacances de Toussaint 2005. les vacances de Toussaint 2005.

3. Des centres de 3. Des centres de ressources et des supports ressources et des supports de formation par radiode formation par radio• Dans les zones éloignées, enclavées, Dans les zones éloignées, enclavées,

les enseignants sont souvent livrés à les enseignants sont souvent livrés à eux-mêmes, isolés des ressources en eux-mêmes, isolés des ressources en formation, en conseil.formation, en conseil.

• Le MENRS prévoit dès la prochaine Le MENRS prévoit dès la prochaine rentrée scolaire de développer des rentrée scolaire de développer des centres de ressources et des centres de ressources et des programmes de formation par radio.programmes de formation par radio.

Les centres de ressourcesLes centres de ressources

• Utilisés comme lieu de formation de Utilisés comme lieu de formation de proximité et d’échanges entre enseignants.proximité et d’échanges entre enseignants.

• Basés dans une école pilote, au niveau de Basés dans une école pilote, au niveau de la ZAP. la ZAP.

• Equipés en matériel de réception radio, de Equipés en matériel de réception radio, de visionnement, en matériel pédagogique. visionnement, en matériel pédagogique.

• Expérimentés en 2005 dans 10% des ZAP, Expérimentés en 2005 dans 10% des ZAP, puis progressivement étendus à tous le puis progressivement étendus à tous le territoire.territoire.

Le développement de Le développement de supports de formation par supports de formation par

radioradio

Pourquoi ?Pourquoi ?

• Réduction disparités entre milieu Réduction disparités entre milieu rural modeste et milieu urbain aisérural modeste et milieu urbain aisé

• Accompagner la mise en oeuvre en Accompagner la mise en oeuvre en classe des nouvelles méthodologies classe des nouvelles méthodologies pour les enseignants isoléspour les enseignants isolés

• Informer les communautés sur les Informer les communautés sur les avantages et les nécessités de la avantages et les nécessités de la réformeréforme

Comment ?Comment ?

• Former une équipe de rédaction au Former une équipe de rédaction au sein du MENRS pour l’élaboration de sein du MENRS pour l’élaboration de programmes radiophoniquesprogrammes radiophoniques

• 60 modules/an pour enseignants pour 60 modules/an pour enseignants pour les classes de 11 et 10èmeles classes de 11 et 10ème

• 40 modules/an pour les communautés40 modules/an pour les communautés

• Couverture via RNM et radios localesCouverture via RNM et radios locales

RésultatsRésultats

• Amélioration de la qualité de Amélioration de la qualité de l’enseignement (APC, pédagogie des l’enseignement (APC, pédagogie des grands groupes et des classes multi-grands groupes et des classes multi-grades)grades)

• Participation effective et soutien des Participation effective et soutien des communautéscommunautés

• Autonomie du MENRS en production Autonomie du MENRS en production de programmes radio à la fin du projetde programmes radio à la fin du projet

RésultatsRésultats

• Amélioration de la qualité de Amélioration de la qualité de l’enseignement (APC, pédagogie des l’enseignement (APC, pédagogie des grands groupes et des classes multi-grands groupes et des classes multi-grades)grades)

• Participation effective et soutien des Participation effective et soutien des communautéscommunautés

• Autonomie du MENRS en production Autonomie du MENRS en production de programmes radio à la fin du projetde programmes radio à la fin du projet

Partenariats potentielsPartenariats potentiels

• Méthodes Méthodes (UNICEF, MADERE)(UNICEF, MADERE)

• Modules Modules (USAID, UNICEF)(USAID, UNICEF)

• Appareils Appareils (Ambassade de Norvège)(Ambassade de Norvège)

• Diffusion Diffusion (RNM, Radios Locales)(RNM, Radios Locales)

• Compétences techniques Compétences techniques (EDC, ALT, (EDC, ALT, PCV)PCV)

• Pilotage MENRSPilotage MENRS

4. L’AGEPA4. L’AGEPAAmélioration de la gestion de l’éducation.Amélioration de la gestion de l’éducation.

• Un programme de travaux et de Un programme de travaux et de réflexions pour améliorer la gestion du réflexions pour améliorer la gestion du système éducatifsystème éducatif

• Initié par la Banque mondiale sur initiative Initié par la Banque mondiale sur initiative nationale nationale

• Lancé à Antananarivo en décembre 2003 Lancé à Antananarivo en décembre 2003

• Rentrée scolaire 2005-2006 : Début de Rentrée scolaire 2005-2006 : Début de l’expérimentation dans 30 CISCOl’expérimentation dans 30 CISCO

Les défis de l’AGEPALes défis de l’AGEPA

• Améliorer l’allocation des ressources entre les Améliorer l’allocation des ressources entre les écoles.écoles.

• Assurer que les ressources allouées sont Assurer que les ressources allouées sont

transformées en résultats au niveau des élèves.transformées en résultats au niveau des élèves.

• Identifier des interventions qui permettent de Identifier des interventions qui permettent de renforcer la gestion du système.renforcer la gestion du système.

• Tester les interventions et évaluer leur impact Tester les interventions et évaluer leur impact afin d’éclairer les choix sur des généralisations afin d’éclairer les choix sur des généralisations possibles.possibles.

L’approcheL’approche• Intégrer AGEPA dans la stratégie développée par le MENRS pour Intégrer AGEPA dans la stratégie développée par le MENRS pour

renforcer la gestion du système d’enseignement primaire.renforcer la gestion du système d’enseignement primaire.

• Constituer une équipe nationale AGEPA placée sous la direction Constituer une équipe nationale AGEPA placée sous la direction du Secrétaire Général, associée à l’équipe de la Banque du Secrétaire Général, associée à l’équipe de la Banque Mondiale et à d’autres partenaires :Mondiale et à d’autres partenaires :– une structure stableune structure stable– Ses membres représentent les différents départements du Ses membres représentent les différents départements du

ministère central et les administrations au niveau des CISCOministère central et les administrations au niveau des CISCO

• L’équipe AGEPA a pour objectif de développer un plan d’action :L’équipe AGEPA a pour objectif de développer un plan d’action :– D’abord pour piloter et tester des interventions significativesD’abord pour piloter et tester des interventions significatives– Eventuellement généraliser ces interventions en fonction Eventuellement généraliser ces interventions en fonction

des résultats fournis par des études d’impact des résultats fournis par des études d’impact

Une démarche en 4 étapes :Une démarche en 4 étapes :

1. Identifier 1. Identifier acteurs acteurs du système éducatifdu système éducatif = = ceux qui ont des responsabilités à assurerceux qui ont des responsabilités à assurer

2. Déterminer quelles 2. Déterminer quelles tâchestâches ils ont à ils ont à accompliraccomplir

3. Elaborer des outils de travail pour qu’ils 3. Elaborer des outils de travail pour qu’ils accomplissent ces tâches accomplissent ces tâches

4.4. Clarifier lesClarifier les conditions conditions incontournablesincontournables pour la bonne exécution du système de pour la bonne exécution du système de gestion. gestion.

Responsabiliser les acteurs du Responsabiliser les acteurs du MENRS par rapport à leur MENRS par rapport à leur hiérarchie :hiérarchie :

Des tableaux de bord pour Des tableaux de bord pour déterminer déterminer les tâches de chaque les tâches de chaque acteurs, les acteurs, les suivre, et rendre suivre, et rendre compte de leur compte de leur réalisation.réalisation.

Responsabiliser les Responsabiliser les communautés scolaires :communautés scolaires :

Des outils de dialogue communauté Des outils de dialogue communauté – – école pour fixer des objectifs école pour fixer des objectifs communs d’amélioration de la communs d’amélioration de la situation situation des écoles et des des écoles et des résultats des élèves.résultats des élèves.

Mettre des outils Mettre des outils statistiques au profit d’une statistiques au profit d’une répartition plus équitable répartition plus équitable des ressources :des ressources :

Une identification plus fine des Une identification plus fine des besoins besoins spécifiques des écoles pour spécifiques des écoles pour allouer les allouer les ressources nécessaires ressources nécessaires à leur à leur progression : les « caisses progression : les « caisses compétitives ».compétitives ».

Une amélioration du Une amélioration du fonctionnement fonctionnement administratif :administratif :

Des outils (procédures, tableaux de Des outils (procédures, tableaux de bord, statistiques) rationalisés, bord, statistiques) rationalisés,

adaptés adaptés à la mise en œuvre de la à la mise en œuvre de la réforme, réforme, conçus et testés en conçus et testés en collaboration avec collaboration avec les utilisateurs.les utilisateurs.

PERCEPTION DES PERCEPTION DES PARENTSPARENTS

• Pratiquement tous ont participé à au moins une Pratiquement tous ont participé à au moins une réunion FRAM.réunion FRAM.

• La majorité des parents connaissent le FAF et savent La majorité des parents connaissent le FAF et savent qu’il a reçu un financement. Mais moins de la moitié qu’il a reçu un financement. Mais moins de la moitié d’entre eux indique que son utilisation a été rendue d’entre eux indique que son utilisation a été rendue publique publique

• La majorité des parents se déclarent globalement La majorité des parents se déclarent globalement satisfaits de l’école de leurs enfants (du directeur, des satisfaits de l’école de leurs enfants (du directeur, des enseignants, de la façon dont les parents sont enseignants, de la façon dont les parents sont traités…) sauf dans les petites écoles rurales (41%). traités…) sauf dans les petites écoles rurales (41%).

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Misaotra anareo Misaotra anareo naharitra nihaino naharitra nihaino

hatramin’ny faranyhatramin’ny farany

Merci de votre attentionMerci de votre attention