Requalification urbaine des quartiers des Cannes et … · d‘un vaste Programme de Renouvellement Urbain (PRU) s‘appuyant sur l‘Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU)

VILLE D'AJACCIO - DIRECTION DES SERVICES TECHNIQUES

Requalification urbaine des quartiers des Cannes et des Salines

DOSSIER RELATIF A L'ENQUÊTE PUBLIQUE UNIQUE

PIECE G: Résumé non technique de l'étude d'impact

DATE : OCTOBRE 2015 REF : 8230031 ARTELIA, L’union de Coteba et Sogreah

pierre_mc

Timbre





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SUIVI DOCUMENTAIRE

Version Date Nature des modifications Conçu par Vérifié par Approuvé par

V1 29/01/2013 Document provisoire CVO MRI




V5 22/10/2015 Document définitif CVO

VALIDATION MAITRE D’OUVRAGE

Document diffusé au MOA pour validation le :

Document validé par le MOA : Prénom NOM – Fonction – Date

N° d’opération Code Secteur Phase Domaine Type Document Emetteur N° Chrono Indice

8.00 GLB AVP RGL RAP ART 10090 V5





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SOMMAIRE

SUIVI DOCUMENTAIRE _____________________________________________ A

SOMMAIRE _____________________________________________________ B

FIGURES _____________________________________________________ C

TABLEAUX _____________________________________________________ C

1. PREAMBULE _________________________________________________ 4

2. PRESENTATION DES AMENAGEMENTS DU PROGRAMME DE RENOUVELLEMENT URBAIN (PRU) DES QUARTIERS CANNES-SALINES __ 5

2.1. PRESENTATION DU PROGRAMME DE RENOUVELLEMENT URBAIN (PRU) ___________________ 5

2.2. AMENAGEMENTS CONCERNES PAR LA PRESENTE ETUDE D’IMPACT ______________________ 6

3. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT ______________ 8

3.1. PRESENTATION DU PERIMETRE D’ETUDE __________________________________________ 8

3.2. MILIEU PHYSIQUE ___________________________________________________________ 8

3.3. MILIEU NATUREL ___________________________________________________________ 10

3.4. PAYSAGE ET PATRIMOINE CULTUREL ____________________________________________ 11

3.5. MILIEU HUMAIN ____________________________________________________________ 11

3.6. URBANISME ET AMENAGEMENTS _______________________________________________ 12

3.7. SYNTHESE DES ENJEUX ET DES SENSIBILITES _____________________________________ 12

3.8. INTERACTIONS ENTRE LES ELEMENTS DE L’ENVIRONNEMENT __________________________ 12

4. CHOIX ET JUSTIFICATION DU PROJET – SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ETUDIEES 13

4.1. JUSTIFICATION DU PROJET ___________________________________________________ 13

4.2. CHOIX DES AMENAGEMENTS ET VARIANTES _______________________________________ 13

4.3. DESCRIPTION DU PROJET RETENU ______________________________________________ 13

4.3.1. PRISE EN COMPTE DU RISQUE INONDATION DANS LA CONCEPTION __________________________ 14

4.3.2. CLARIFICATION DU SYSTEME DE VOIRIE ______________________________________________ 16

4.3.3. VALORISATION ET CLARIFICATION DES PIEDS D’IMMEUBLE ET DES ESPACES PUBLICS _____________ 16

4.3.4. MISE EN VALEUR DU PAYSAGE ____________________________________________________ 16

5. IMPACTS DU PROJET SUR L’ENVIRONNEMENT ET MESURES DE REDUCTION, D’EVITEMENT ET DE COMPENSATION DES IMPACTS ______ 18

5.1. IMPACTS ET MESURES EN PHASE TRAVAUX _______________________________________ 18

5.2. IMPACTS ET MESURES EN PHASE AMENAGEE ______________________________________ 18

5.3. ESTIMATION DES COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES, MODALITE DE SUIVI ET MOYEN DE

SURVEILLANCE ____________________________________________________________ 19

6. EFFETS CUMULES ____________________________________________ 19

6.1. EFFETS CUMULES CONCERNANT L’HYDRAULIQUE __________________________________ 20

6.2. EFFETS CUMULES CONCERNANT LE CADRE DE VIE _________________________________ 20

6.3. EFFETS CUMULES CONCERNANT LE TRANSPORT ET LE STATIONNEMENT _________________ 20

7. IMPACTS DU PROGRAMME ____________________________________ 21

7.1. PRESENTATION DU PROGRAMME ______________________________________________ 21

7.2. APPRECIATION DES IMPACTS DU PROGRAMME ____________________________________ 21

7.2.1. IMPACTS DU PROGRAMME SUR LE MILIEU PHYSIQUE ____________________________________ 21

7.2.2. IMPACTS SUR LE MILIEU NATUREL _________________________________________________ 22

7.2.3. IMPACT DU PROGRAMME SUR LE MILIEU HUMAIN _______________________________________ 22

8. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES DOCUMENTS D’AMENAGEMENT ET DE GESTION __________________________________________________ 23

8.1. GESTION DE LA RESSOURCE EN EAU ___________________________________________ 23

8.2. URBANISME ______________________________________________________________ 23

9. METHODES D’EVALUATION UTILISEES ET DIFFICULTES RENCONTREES 23

9.1. METHODES UTILISEES POUR L’ANALYSE DE L’ETAT INITIAL ___________________________ 23

9.2. EVALUATION DES IMPACTS ET CHOIX DES MESURES A METTRE EN PLACE ________________ 23

9.3. EVALUATION DES EFFETS CUMULES ____________________________________________ 23

9.4. EVALUATION DES ENJEUX FAUNE/FLORE ________________________________________ 23

9.5. ETUDE ACOUSTIQUE _______________________________________________________ 24

9.6. ETUDE AIR & SANTE _______________________________________________________ 24

9.7. DIFFICULTES RENCONTREES _________________________________________________ 24

10. AUTEURS DE L’ETUDE ET ACTEURS DU PROJET _________________ 25





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FIGURES

Figure 1 : Positionnement du projet sur le territoire ajaccien ................................................................................... 5 Figure 2 : Ensemble des aménagements programmés dans le cadre du PRU ....................................................... 5 Figure 3 : Localisation des projets concernés par la présente étude d’impact ........................................................ 7 Figure 4 : Localisation du projet ............................................................................................................................... 8 Figure 5 : Bassins et sous bassins-versants ............................................................................................................ 9 Figure 6 : Zonage règlementaire du PPRI .............................................................................................................. 10 Figure 7 : Qualification des herbiers de P. océanica .............................................................................................. 11 Figure 8 : Typologie des propriétés sur les quartiers des Cannes et des Salines ................................................. 12 Figure 9 : Requalification du quartier des Cannes ................................................................................................. 13 Figure 10 : Requalification du quartier des Salines ................................................................................................ 14 Figure 11 : Aménagement hydraulique du quartier des Cannes............................................................................ 15 Figure 12 : Aménagement hydraulique du quartier des Salines ............................................................................ 15 Figure 13 : Espèces arborées prévues dans chaque allées .................................................................................. 17 Figure 14 : Localisation des projets retenus pour l’analyse des effets cumulés .................................................... 19 Figure 15 : Implantation des bassins d’écrêtement des crues et de rétention ....................................................... 22

TABLEAUX

Tableau 1 : Opérations visées dans la présente étude d'impact ............................................................................. 6 Tableau 2 : Opérations concernant les voiries sur le quartier des Cannes ........................................................... 16 Tableau 3 : Opérations concernant les voiries sur le quartier des Salines ............................................................ 16 Tableau 4 : Aménagements des places et pieds d’immeubles sur le quartier des Cannes .................................. 16 Tableau 5 : Aménagements des places et pieds d’immeubles sur le quartier des Salines ................................... 16 Tableau 6 : Projets retenus pour l’analyse des effets cumulés .............................................................................. 19





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1. PREAMBULE

La ville d’Ajaccio s’est engagée dans la mise en œuvre d’un vaste Programme de Renouvellement Urbain (PRU) sur les quartiers des Cannes et des Salines au travers d’une convention ANRU. La présente étude d’impacts concerne 23 opérations du PRU, regroupant les travaux suivants :

la requalification des voiries ;

les traitements des espaces publics entre limites foncières public/privé ;

la valorisation paysagère ;

la réorganisation des circulations et des stationnements ;

la normalisation de l’accessibilité handicapée ;

la prise en compte des déplacements des cyclistes ;

la prise en compte des déviations et renforcement des réseaux existants ;

la prise en compte des contraintes hydrauliques.

Conformément à l’article R.122-2 du Code de l’Environnement et au décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011 portant réforme des études d’impacts, le projet de requalification des quartiers Cannes-Salines est soumis à étude d’impact au titre des rubriques :

6° : Infrastructure routière ;

10° : Travaux, ouvrages et aménagements sur le domaine public maritime et sur les cours d'eau ;

40° : Aires de stationnement ouvertes au public, dépôts de véhicules et garages collectifs de caravanes ou de résidences mobiles de loisirs.

La présente étude d’impacts comprend :

une présentation du projet ;

une analyse de l'état initial du site et de son environnement ;

les raisons du choix du projet retenu parmi les solutions envisagées, notamment, du point de vue des préoccupations environnementales ;

une analyse des effets directs et indirects, temporaires et permanents du projet sur l'environnement et la santé humaine ;

les mesures envisagées pour supprimer, réduire et, si nécessaire, compenser les impacts du projet sur l’environnement, ainsi que l'estimation du coût de ces mesures ;

une analyse des effets cumulés entre le projet des 2 quartiers et les projets connus à proximité ;

une analyse des impacts du programme ANRU ;

la compatibilité du projet avec les documents d’aménagement et de gestion ;

une analyse des méthodes utilisées pour évaluer les effets sur l'environnement et des difficultés rencontrées ;

une présentation de l’ensemble des acteurs.

Une évaluation des incidences sur les sites Natura 2000 les plus proches est jointe à ce dossier, conformément à l’article R. 414-19 du Code de l’Environnement.





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2. PRESENTATION DES AMENAGEMENTS DU

PROGRAMME DE RENOUVELLEMENT URBAIN

(PRU) DES QUARTIERS CANNES-SALINES

2.1. PRESENTATION DU PROGRAMME DE RENOUVELLEMENT

URBAIN (PRU)

La ville d’Ajaccio s’est engagée pour les 20 prochaines années, dans une dynamique de développement et de renouvellement urbain de grande ampleur. Cette dynamique se traduit, notamment, par la mise en œuvre d’un vaste Programme de Renouvellement Urbain (PRU) s’appuyant sur l’Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU).

Sur la commune d’Ajaccio, le PRU concerne les quartiers des Cannes et des Salines (Cf. Figure 1) et fait l’objet d’une Convention ANRU signée le 16 mars 2009.

Figure 1 : Positionnement du projet sur le territoire ajaccien

Sources : IGN et ARTELIA

Les objectifs primordiaux recherchés par le renouvellement urbain des quartiers des Cannes et des Salines sont les suivants (Source : Projet de rénovation urbaine - dossier ANRU) :

Améliorer la qualité de vie offerte aux habitants ;

Renouveler l’offre urbaine ;

Ouvrir les quartiers au front de mer et créer un lien entre Cannes et Salines.

Opérationnellement, le PRU des quartiers Cannes-Salines se décline en une quarantaine d’opérations de différents types (Cf. Figure 2) :

Figure 2 : Ensemble des aménagements programmés dans le cadre du PRU

Source : ANRU

RN194

Boulevard du littoral

Les salines

Les cannes

Le centre ancien





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2.2. AMENAGEMENTS CONCERNES PAR LA PRESENTE ETUDE

D’IMPACTS

La présente étude d’impacts concerne 23 opérations issues du PRU. Ce sont les aménagements des espaces publics et la réfection des réseaux des quartiers des Cannes et des Salines. Ces aménagements sont déclinés dans le tableau 6 et localisés par la figure 3.

N° Intitulé de l’opération Descriptif

8.01 Avenue Peraldi et voie de liaison vers Salines

Opération de requalification de voie urbaine permettant une sécurisation à l’usager piéton.

8.02 Avenue des Primevères Promenade urbaine Nord/Sud permettant de relier le bassin de rétention d’Alzo di Leva à la mer.

8.03 Chemin Bonardi Création d’une voie Nord/Sud depuis la rue Peraldi jusqu’à la maison de quartier.

8.04 Rue Peretti Réorganisation de voie existante praticable par les transports en commun (TC) et améliorant la desserte du quartier des Cannes.

8.05 Place Binda Valorisation des pieds d’immeubles commerciaux, gestion du stationnement.

8.06 Place de Lattre de Tassigny/ Place Bonardi

Aménagement d’un espace boisé au cœur du quartier et requalification du réseau hydraulique structurant.

8.07 Versini place des Cannes Valorisation d’un espace boisé existant, réorganisation de la voie et mise en valeur des pieds d’immeubles commerciaux.

8.08 Rue Moro Giafferi et rue Pierre Bonardi

Requalification de voies existantes permettant la gestion du stationnement résidentiel et une amélioration des flux internes au quartier.

8.09 Rue des Cannes Création d’un axe Nord/Sud de liaison à la mer et recalibrage du réseau hydraulique structurant du canal des Cannes.

8.11 Rue François Pietri Redimensionnement urbain de la voie de liaison interne au quartier des Salines.

8.12 Rue Transversales Sud Requalification des voies perpendiculaires en lien avec la rue F.Pietri et recalibrage du réseau hydraulique structurant de la rue J.Lluis.

8.14 Cheminement piéton Candia Revalorisation ou création de déambulation piétonne et cycles inter quartiers.

8.15 Chemin des écoliers Requalification d’une voie existante et desserte des écoles.

8.17 Parking Démolition du bâtiment de l’ASPTT (hors étude) et réaménagement de la zone (parking et reprise sommaire de l’aire de jeux existante)

8.18 Place des Salines Création d’une centralité publique dans le quartier des Salines.

8.21 Parvis centre commercial Création d’un parvis paysager s’orientant sur la rue Pietri.

8.22 Square Gavini Aménagement d’une aire de jeux pour les enfants

8.23 Rues Transversales Nord Requalification de voies et création de parking résidentiel.

8.30 VRD2 Création d’un espace public permettant de connecter l’école à la rue Giacobbi

8.32 VRD4 Création d’une voie d’accès à l’école Salines 6, utilisable par les TC.

8.35 Carrefour 4 Mise en place d’un carrefour et sécurisation de l’accès à l’école.

8.36 VRD6 Requalification d’une voie existante et valorisation des modes de déplacements doux.

8.37 Espaces verts 3 Insertion de jardin familiaux et requalification de la voie au Sud.

Tableau 1 : Opérations visées dans la présente étude d'impact





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Figure 3 : Localisation des projets concernés par la présente étude d’impact

Source : ARTELIA

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3. ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DE

L’ENVIRONNEMENT

3.1. PRESENTATION DU PERIMETRE D’ETUDE

Le projet est localisé à l’Est de la commune d’Ajaccio, à environ 2 km au Nord-Nord-Est du centre historique de la ville. Il concerne 2 quartiers limitrophes : celui des Cannes, le plus à l’Ouest, et celui des Salines à l’Est (Cf. Figure 4). En fonction des thèmes environnementaux considérés, 2 aires d’étude sont définies :

l’aire d’étude étendue : la commune d’Ajaccio, voire la communauté d’agglomération, sont retenus pour présenter les informations à grandes échelles ;

l’aire d’étude rapprochée : les sites aménagés et leurs abords immédiats sont retenus pour présenter la zone directement aménagée.

Par ailleurs, sur des thématiques spécifiques, l’aire d’étude retenue est adaptée, notamment, pour les monuments historiques dont le périmètre de protection est de 500 m.

Figure 4 : Localisation du projet

Sources : IGN et ARTELIA

3.2. MILIEU PHYSIQUE

Le site d’étude est soumis à un climat méditerranéen modulé par les influences maritimes liées à sa condition littorale. La ville bénéficie d’un climat bien abrité des vents forts d’origines Nord-est et du Sud-ouest. Les températures sont chaudes en été et douces en hivers. Les apports pluvieux résultent principalement des orages, souvent violents, se déclenchant à l’automne.

La géologie des bassins versants des Cannes et des Salines se compose essentiellement de granodiorite1 et

monzogranite2 à gros grain et porphyroïde

3, c'est-à-dire une association calco-alcaline. La partie aval des

bassins versants repose sur des dépôts alluvionnaires du quaternaire : des alluvions fluviatiles des basses terrasses (brunes et grises).

Les quartiers des Cannes et des Salines sont situés en contre-bas des collines d’Ajaccio en formant une cuvette. La topographie varie entre :

2 m NGF et 8 m NGF pour le quartier des Cannes ;

2 m NGF et 28 m NGF pour le quartier des Salines.

Le contexte hydrogéologique est représenté par la masse d’eau souterraine FREG608 « Socle Corse ancienne granitique et formations volcaniques Cintu, Bastelica et Bavella ». Il s’agit d’une masse d’eau libre avec quelques écoulements captifs du fait du substratum rencontré dans les zones alluviales de la nappe. Au niveau du site d’étude la nappe est majoritairement sub-affleurante (globalement entre 1 et 6 m de profondeur) et soumise aux rentrants salés. Il est à noter qu’aucun captage d’alimentation en eau potable n’est présent sur les quartiers des Cannes et des Salines.

Le contexte hydrologique est représenté par 2 bassins versants (Cf. Figure 5) :

le bassin versant du quartier des Cannes d’une superficie de 1 950 ha, constitué des ruisseaux l’Arbitrone/Saint Antoine, les Moulins Blancs et l’Albajola/Alzo di Leva appelé également, San Remedio. Sa partie amont est une zone rurale et sa partie aval est très urbanisée ;

le bassin versant du quartier des Salines d’une superficie de 63 ha, constitué de réseaux de collecte de la zone.

1 Roche magmatique plutonique grenue proche du granite

2 Roche plutonique composée notamment de granite

3 Terme qualifiant une sorte de granit dans lequel on trouve de gros cristaux

Quartier des Cannes

Quartier des Salines





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Figure 5 : Bassins et sous bassins-versants

Source : ARTELIA





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D'après l'orientation de la Baie d'Ajaccio, le Libecchio (vent Sud-Sud-Ouest) est susceptible de générer des surcotes. La qualité des eaux de baignade est mesurée sur la plage du Lazaret. Cette plage présente une eau de bonne qualité selon l’Agence Régionale de Santé (ARS) Corse. En revanche, au niveau du port de commerce dans la baie d’Ajaccio, les analyses, réalisées par le Réseau National de Surveillance des Ports Maritimes (REPOM), révèlent la présence d’un taux très élevé d’Escherichia coli et d’Entérocoques (pollution fécale).

Enfin, au niveau des risques naturels, le risque inondation est dominant sur la zone d’étude du fait des caractéristiques topographiques du secteur, du régime de précipitations et de l’inadaptabilité des réseaux de collecte et transfert des eaux pluviales.

Compte tenu de l’importance des enjeux en matière de crue et d’inondation sur les quartiers des Cannes et des Salines, un Plan de Prévention des Risques Inondation (PPRI) a été approuvé le 31 mai 2011 sur les bassins versants d’Arbitrone – San Remedio – La Madunuccia – Valle Maggiore et Saint Joseph (Cf. Figure 6).

Figure 6 : Zonage règlementaire du PPRI

Source : ville d’Ajaccio

Les risques sismiques, feux de forêt, mouvements de terrain, tempêtes et grain ne représentent pas un enjeu significatif sur la zone d’étude.

3.3. MILIEU NATUREL

Le site d’étude n’est inclus dans aucun périmètre d’inventaires ou de protection.

Concernant les continuités écologiques, le site d’étude s’inscrit totalement dans une trame urbaine. Aucune continuité ne concerne les quartiers des Cannes et des Salines.

Des inventaires faunes flores ont été réalisés par le bureau d’étude Naturalia au mois de décembre 2012 pour le prédiagnostic et en juin 2013 pour des inventaires complets.

Sur la zone d’étude, 3 habitats d’intérêt communautaire ont été mis en évidence :

foret à galeries à Salix alba et Populus alba (Code Corine : 44.63) ;

eaux stagnantes, oligotrophes avec végétation des Littorelletea uniflirae et/ou des isoeto-Nanojuincetea Code Corine : 22.323) ;

prairies humides méditerranéennes à grandes herbes du Molinio-Holoschoenion (Code Corine : 37.4).

Aucune espèce protégée de flore n’a été relevée lors des investigations terrain. En revanche, concernant la faune, les espèces protégées suivantes sont avérées :

Avifaune : Gobe-mouche gris, Mésange charbonnière, Moineau domestique ;

Amphibiens : Grenouille de Berger, Rainette sarde ;

Reptiles : Tarente de Maurétanie, Lézard tyrrhénien ;

Chiroptères : Molosse de Cestoni, Vespère de Savi, Pipistrelle commune, Pipistrelle de Kuhl, Murin de Daubenton ;

Mammifères terrestres, Hérisson d’Europe.

Seule l’avifaune présente un enjeu modéré sur la zone d’étude.

Au niveau marin, les herbiers de Posidonia oceanica représentent l’enjeu le plus important (Cf. Figure 7). A l’Est de la zone d’étude, la vitalité des herbiers est qualifiée d’anormale. Leur état est aujourd’hui très dégradé à cause des taux matières organiques élevés dans la colonne d’eau et les sédiments et l’envasement du substrat. Ceci se répercute sur l’ensemble des populations marines vivant dans cet écosystème.

N





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Figure 7 : Qualification des herbiers de P. océanica

Source : STARESO 2010

3.4. PAYSAGE ET PATRIMOINE CULTUREL

D’une manière générale le contexte paysager du périmètre d’étude présente des caractéristiques uniformes sans intérêt paysager. La zone est très urbaine sans homogénéité des sites, composée de nombreux immeubles très dégradés. En revanche, l’ouverture sur le littoral et plus largement l’espace marin laisse entrevoir un panorama de qualité sur la baie d’Ajaccio.

Le périmètre de protection de l’ancienne manufacture d’Alban, bâtiment inscrit par arrêté préfectoral du 27 octobre 1992, inclut en effet une petite partie du site d’étude. En revanche, aucune covisibilité est possible entre le monument historique et la zone d’étude.

Concernant l’archéologie, la DRAC a été contactée dans le cadre de la présente étude. Par un courrier daté du 4 juin 2013, le service archéologique confirme que l’emprise du projet ne présente « aucun caractère archéologique et qu’aucun gisement ne semble menacé ».

3.5. MILIEU HUMAIN

Critères socio-économiques :

La ville d’Ajaccio est inscrite au sein de la Communauté d’Agglomération du Pays Ajaccien (CAPA). Elle compte 78 023 habitants (INSEE 2009), soit 55% de la population du département de la Corse du Sud.

Au niveau des quartiers des Cannes et des Salines, le nombre d’habitants décroit plus vite que celui de la ville d’Ajaccio avec une part des plus de 60 ans en augmentation.

En matière de logements sociaux, les quartiers des Cannes et des Salines s’inscrivent dans la continuité des grandes caractéristiques identifiées. Le parc de logements est faiblement renouvelé et le taux de vacance des logements a augmenté de 2%. Les quartiers des Cannes et des Salines constituent une Zone Urbaine Sensible (ZUS). Cette dernière rassemble près de 36% du parc de logement HLM de la ville.

Au niveau socio-économique, contrairement à la dynamique observée sur Ajaccio le taux d’activité des 15-59 ans est stable à 65 %. Globalement le nombre de chômeurs baisse mais reste élevé chez les jeunes. De même, le nombre de chômeurs de longue durée (plus de 1 an) a fortement augmenté.

Le périmètre d’étude n’est concerné par aucun risque technique ou industriel.

Déplacements :

Concernant les transports, Ajaccio concentre une importante diversité d’infrastructures de transport, notamment, routières, ferroviaires, maritimes ou aéroportuaires.

Dans le cadre de sa politique en matière de transport, la CAPA a élaboré un Plan de Déplacements Urbains (PDU), approuvé le 13 juillet 2006. De manière transversale, le PDU est fortement orienté par un vaste projet de création de Transport en Commun en Site Propre (TCSP) à haute fréquence sur la frange côtière de la ville d’Ajaccio. Ce projet, accompagné de la mise en place de parkings relais, et d’une restructuration du réseau de bus devrait fluidifier le trafic dans le centre urbain d’Ajaccio.

Les quartiers des Cannes et des Salines sont essentiellement desservis par des axes Nord/Sud reliant les principaux axes d’entrée et de sortie d’Ajaccio : la rocade au Nord et la RN193 au Sud. Le reste des voiries permettent une desserte interne des 2 quartiers. L’une des spécificités du secteur est l’absence de liaison routière entre les 2 quartiers. Bien qu’ils soient limitrophes, le passage de l’un à l’autre nécessite d’emprunter soit la rocade au Nord, soit la RN193 au Sud.

Concernant le trafic, l’étude menée sur les quartiers des Cannes et des Salines montre que le trafic est globalement modeste, souvent inférieur à 300 véh/h par sens. Des trafics soutenus (à partir de 600 véh/h par sens) ont été observés sur la rocade ou la route d’Alata qui longe les quartiers.

En dehors des difficultés liées strictement à la circulation, les quartiers des Cannes et des Salines soufrent également d’un déficit de stationnement. Le nombre de véhicules stationnés est bien supérieur au nombre de places aménagées avec un taux d’occupation estimé entre 120 % et 130 % pour les quartiers des Cannes et des Salines. Cela se traduit par un stationnement sauvage fortement répandu.

Le réseau de transport en commun (bus) ne permet pas une desserte interne des quartiers, utilisant uniquement les grands axes structurants. Les bus assurent ainsi quasi exclusivement des liaisons Nord/Sud entre la RN193 et la rocade sans jamais réellement pénétrer au sein des quartiers ni permettre des échanges entre eux.

Les modes de déplacements doux (déplacements pédestre ou en vélo) ne sont pas facilités au sein du périmètre d’étude du fait de l’absence d’aménagements leur garantissant accessibilité et sécurité.

Projets urbains :

Concernant les grands projets urbains, la ville d’Ajaccio a prévu à proximité de la zone d’étude :

la requalification de la rocade d’Ajaccio ;

l’aménagement du fond de baie et la mise en place d’un Transport en Commun en Site Propre (TCSP).

Ambiance sonore :

L’ambiance sonore du périmètre d’étude est essentiellement liée à la circulation automobile. Les 2 quartiers sont en effet bordés par de grands axes urbains très fréquentés. Des mesures de constats ont été réalisées par ARTELIA, les 13 et 14 mai 2013. L’ambiance sonore est modérée.

Qualité de l’Air :

Entre 2010 et 2011 la qualité de l’air est estimée par l’association Qualitair comme moyenne à médiocre. Cette pollution est principalement engendrée par les déplacements automobiles mais également, aux émissions dues au trafic maritime du port d’Ajaccio, le transport aérien et à la centrale thermique électrique d’EDF sur le site du Vazzio.

Exutoires Cannes et Salines





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Pollution lumineuse :

Les quartiers Cannes/Salines sont à l’origine d’une pollution lumineuse omniprésente et considérée comme forte.

Gestion des déchets :

La collecte et le traitement des déchets ménagers, dont la compétence relève des communes, prend en compte toutes les étapes d’une chaîne complexe qui débute « à la maison » pour s’achever avec le stockage des déchets ultimes. La commune d’Ajaccio a délégué cette compétence à la Communauté d’Agglomération du Pays Ajaccien (CAPA) depuis 2002.

3.6. URBANISME ET AMENAGEMENTS

Concernant la loi littoral, la zone d’étude se situe dans la bande des 100 m du littoral. En revanche, les 2 quartiers sont situés dans la continuité de l’urbanisation.

Le SCOT de la CAPA est en cours d’élaboration.

En matière d’urbanisme la ville d’Ajaccio dispose actuellement d’un PLU, approuvé par le conseil municipal le 21 mai 2013. Le projet est concerné par les zones UC et UP pour le quartier des Cannes et UC pour le quartier des Salines. Sur ces zones, le règlement autorise l’aménagement des espaces publics sous condition de ne pas aggraver le risque inondation.

Au niveau de la maitrise foncière, la ville d’Ajaccio est propriétaire de certains secteurs. De nombreux propriétaires privés sont également présents (Cf. Figure 8).

Figure 8 : Typologie des propriétés sur les quartiers des Cannes et des Salines

Source : ville d’Ajaccio

Le périmètre d’étude est traversé par de nombreux réseaux, aussi bien secs (télécom, réseau électrique…) qu’humides (alimentation en eau potable, traitement des eaux usées et des eaux pluviales…), caractéristiques des centres urbains.

3.7. SYNTHESE DES ENJEUX ET DES SENSIBILITES

Dans cette première analyse de l’état initial les principaux enjeux et sensibilités sont les suivants :

La gestion des eaux superficielles et le risque inondation : L’intégralité du projet est soumise au risque inondation et une grande partie classée en zone rouge du PPRI. L’objectif du projet est donc d’intégrer cette dimension hydraulique à chacun des aménagements projetés afin de ne pas aggraver le risque inondation ;

Le cadre de vie : Les quartiers des Cannes et des Salines sont classés en ZUS. Les logements collectifs y sont majoritaires et vieillissants. L’absence d’entretien et valorisation de l’habitat comme des espaces publics engendrent un cadre de vie considéré par les habitants eux même comme dégradé. L’objectif du projet est donc de permettre une amélioration globale du cadre de vie des riverains et maintenir les commerces de proximité ;

Les transports : Les quartiers des Cannes et des Salines sont bordés par les principaux axes d’entrée de ville Est d’Ajaccio. Les voies de circulation existantes sont orientées Nord/Sud ne permettant pas d’échange entre les deux quartiers. De plus, ces voiries sont saturées de manière récurrente. L’objectif du projet est donc de permettre une meilleure fluidité du trafic automobile tout en développant des axes de déplacements Est/Ouest permettant de créer un lien entre les quartiers et de favoriser les modes de déplacements doux ;

La maitrise foncière : de nombreuses zones appartiennent à des propriétaires privés. L’objectif de la ville est d’acquérir un maximum d’espace par des négociations à l’amiable.

3.8. INTERACTIONS ENTRE LES ELEMENTS DE L’ENVIRONNEMENT

La topographie d’Ajaccio, particulièrement prononcée, se caractérise par une bande littorale relativement plane autour de la baie d’Ajaccio au-delà de laquelle s’étirent divers reliefs plus ou moins accusés. Au sein de ces massifs naturels serpente un réseau de cours d’eau, temporaires et permanents, qui, en combinaison avec les phénomènes orageux caractérisées par le climat méditerranéen, génèrent des débits très importants arrivant sur la ville d’Ajaccio.

L’urbanisation croissante de la ville d’Ajaccio a également façonné son empreinte sur le milieu en imperméabilisant les sols. Cette influence anthropique a, de ce fait, aggravé le risque inondation présent sur la zone. Ce dernier est aujourd‘hui l’enjeu prédominant de la zone d’étude.

Zone d’étude





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4. CHOIX ET JUSTIFICATION DU PROJET –

SOLUTIONS DE SUBSTITUTION ETUDIEES

4.1. JUSTIFICATION DU PROJET

La ville d’Ajaccio a choisi de rénover en priorité la Zone Urbaine Sensible (ZUS) des Cannes – Salines car ces 2 quartiers concentrent le plus de dysfonctionnements urbains nécessitant une intervention lourde et globale. La rénovation permettra :

d’améliorer le cadre de vie des riverains et des commerçants par le renforcement des services de proximité, la mise en place d’équipement sportifs, culturels et scolaires et le renforcement du tissu économique ;

de renouveler l’offre urbaine par la réhabilitation du patrimoine bâti, la requalification des espaces urbains et des VRD, l’aménagement et la création d’espaces publics et l’accessibilité handicapé ;

d’ouvrir les quartiers au front de mer avec la création de voiries de désenclavement et le traitement du maillage entre le front de mer et la rocade d’Ajaccio.

Les quartiers des Cannes et des Salines bénéficient d’une situation géographique idéale pour leur propre attractivité :

ouverture des quartiers sur le front de mer et la baie d'Ajaccio ;

paysage lointain remarquable au Nord et au Sud ;

présence de nombreux espaces ouverts : zones en friches, bassins de rétention, espaces verts, terrains encore agricoles.

Ces éléments ont servi de base à la réflexion et à l'aménagement. Ils permettront de mettre en place une trame urbaine et un maillage créant des liens entre les espaces internes aux quartiers, entre les quartiers Cannes et Salines et entre les zones limitrophes et les 2 quartiers.

Par ailleurs, le risque inondation est très présent sur la zone d’étude. La rénovation des quartiers a été conditionnée par cette contrainte. Chaque opération tend globalement à :

à améliorer, ou à tout le moins ne pas aggraver la situation actuelle, dans la mesure où elles portent essentiellement sur des aménagements d’espaces publics et sur la réhabilitation du parc de logements existant ;

à réduire la vulnérabilité des équipements et des bâtiments existants ;

à anticiper les prescriptions éventuelles du PPRI (recours à des constructions sur pilotis, comme pour la maison de quartier par exemple).

4.2. CHOIX DES AMENAGEMENTS ET VARIANTES

Le programme étant très bien défini dans le PRU, très peu de variantes ont été proposées et la conception du projet a respecté au maximum les éléments définis.

L’analyse de l’étude de faisabilité, a mis en évidence une multitude de contraintes foncières, notamment, dans le secteur des Cannes, où les secteurs à réaménager appartiennent en quasi-totalité aux bailleurs privés. Il en découle une forte contrainte, non seulement pour l’aménagement mais aussi pour la gestion de la cohérence hydraulique. Ces contraintes techniques ont remis en question certains aménagements comme

le type de voie, le mode de stationnement, les emprises… Les variantes découlent principalement de ces contraintes.

4.3. DESCRIPTION DU PROJET RETENU

Le projet retenu est défini en phase AVP. Celui-ci est amené à se préciser et évoluer au sein des phases suivantes.

Il est composé de 23 opérations du PRU (Cf. Figures 9 et 10) regroupant :

l’ensemble des aménagements hydrauliques ;

la requalification des voiries pour leur clarification ;

la valorisation des pieds d’immeubles et des espaces publics ;

la mise en valeur du paysage.

Figure 9 : Requalification du quartier des Cannes Source : ARTELIA

BR Alzo di Leva 2

BR Alzo di Leva 1

08.01

08.02

08.03

08.04

08.05

08.06

08.07

08.08 08.09

08.15

08.15





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Figure 10 : Requalification du quartier des Salines

Source : ARTELIA

4.3.1. Prise en compte du risque inondation dans la conception

Chaque projet sera réalisé suivant un ordre chronologique de l’aval vers l’amont et dimensionné suivant une étude hydraulique globale à l’échelle du bassin versant.

Sur la totalité des rues requalifiées le réseau pluvial a été restructuré et dimensionné pour prendre en compte des évènements de période de retour de l’ordre de 25 ans. Le réseau pluvial a également été étendu sur des zones initialement dépourvues de collectes des eaux pluviales. Enfin, le profil de chaque voirie a été retravaillé de manière à orienter les écoulements vers les points de collecte définis.

Enfin, la colonne vertébrale hydrographique que constitue le ruisseau des Cannes canalisé a été reprise pour concentrer au maximum les écoulements en cas de risques majeurs.

L’ensemble des aménagements hydrauliques sont illustrés par les figures 11 et 12.

08.11 08.11

08.12

08.14

08.18

08.21

08.23 08.23

08.30

08.32

08.35

08.36

08.37

08.22

08.17

08.15





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Figure 11 : Aménagement hydraulique du quartier des Cannes

Source : ARTELIA

Figure 12 : Aménagement hydraulique du quartier des Salines

Source : ARTELIA

Légende :

Réseau structurant Réseau secondaire Bassin de rétention (hors présente étude d’impact)

Les dimensions des réseaux sont susceptibles d’évoluer en phase de conception.

Légende :

Réseau structurant Réseau secondaire Bassin de rétention (hors présente étude d’impact)

Les dimensions des réseaux sont susceptibles d’évoluer en phase de conception.





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4.3.2. Clarification du système de voirie

La requalification des voiries permettra de redonner au quartier une échelle humaine.

Les voies seront hiérarchisées. Les gabarits de chaque chaussée seront redéfinis dans l’objectif d’insérer du stationnement, des pistes cyclables et des zones piétonnes apaisées.

Les routes seront sécurisées et redimensionnées pour permettre une accessibilité aux personnes à mobilité réduite (PMR).

Le plan de déplacement urbain a été pris en compte pour faciliter les déplacements en transports en commun et les circuits vélos.

Sur le quartier des Cannes, les voiries requalifiées sont identifiées par le tableau 2 (Cf. Figure 9).


8.01 rue Peraldi Opération de requalification de voie urbaine permettant une sécurisation à l’usager piéton.

8.02 rue des Primevères Promenade urbaine Nord/Sud permettant de relier le bassin de rétention d’Alzo di Leva à la mer.

8.03 chemin Bonardi Création d’une voie Nord/Sud depuis la rue Peraldi jusqu’à la maison de quartier.

8.04 rue Peretti Réorganisation de voie existante praticable par les transports en communs (TC) et améliorant la desserte du quartier des Cannes.

8.08 rue Moro Giafferi et rue pierre Bonardi

Requalification de voies existantes permettant la gestion du stationnement résidentiel et une amélioration des flux internes au quartier.

8.09 rue des Cannes Création d’un axe Nord/Sud de liaison à la mer et recalibrage du réseau hydraulique structurant du canal des Cannes.

8.15 chemin des écoliers Revalorisation ou création de déambulation piétonne et cycles inter quartiers.

Tableau 2 : Opérations concernant les voiries sur le quartier des Cannes Sources : ANRU et ARTELIA

Sur le quartier des Salines les voiries requalifiées sont identifiées par le tableau 3 (Cf. Figure 10).


8.11 rue François Pietri Redimensionnement urbain de la voie de liaison interne au quartier des Salines.

8.12 rue Transversales Sud

Requalification des voies perpendiculaires en lien avec la rue F.Pietri et recalibrage du réseau hydraulique structurant de la rue J.Lluis.

8.14 Cheminement piéton de Candia

Revalorisation ou création de déambulation piétonne et cycles inter quartiers.

8.15 chemin des écoliers Requalification d’une voie existante et desserte des écoles.

8.17 Parking Démolition du bâtiment de l’ASPTT (hors étude) et réaménagement de la zone (parking et reprise sommaire de l’aire de jeux existante)

8.23 rues Transversales Nord

Requalification de voies et création de parking résidentiel.

8.30 VRD2 Création d’un espace public permettant de connecter l’école à la rue Giacobbi

8.32 VRD4 Création d’une voie d’accès à l’école Salines 6, utilisable par les TC.

8.35 Carrefour 4 Mise en place d’un carrefour et sécurisation de l’accès à l’école.

8.36 VRD6 Requalification d’une voie existante et valorisation des modes de déplacements doux.



Tableau 3 : Opérations concernant les voiries sur le quartier des Salines Source : ARTELIA et ANRU

4.3.3. Valorisation et clarification des pieds d’immeuble et des espaces

publics

Le projet a également été conçu de façon à valoriser les noyaux commerçants et adapter les traitements de surface aux usages des lieux. Initialement, les bâtiments publics sont souvent enclavés et n’ont pas de parvis. Il est prévu dans le programme de travaux une reconquête et une valorisation des pieds de bâtiment. Ceci permettra de dynamiser les espaces publics, aujourd’hui délaissés, et de créer des liens entre eux.

Sur le quartier des Cannes, les places et pieds d’immeubles réaménagés sont identifiés par le tableau 4 (Cf. Figure 9).


8.05 place Binda Valorisation des pieds d’immeubles commerciaux, gestion du stationnement minimum.

8.06 place de Lattre de Tassigny

Aménagement d’un espace boisé au cœur du quartier et requalification du réseau hydraulique structurant.

8.07 versini place des Cannes Valorisation d’un espace boisé existant, réorganisation de la voie et mise en valeur des pieds d’immeubles commerciaux.

Tableau 4 : Aménagements des places et pieds d’immeubles sur le quartier des Cannes Sources : ANRU et ARTELIA

Sur le quartier des Salines, les places et pieds d’immeubles réaménagés sont identifiés par le tableau 5 (Cf. Figure 10).


8.18 Place des Salines Création d’une centralité publique dans le quartier des Salines.

8.21 Parvis centre commercial

Création d’un parvis paysager s’orientant sur la rue Pietri.

8.22 Square Gavini Création d’un parc public avec une aire de jeux


Tableau 5 : Aménagements des places et pieds d’immeubles sur le quartier des Salines Sources : ANRU et ARTELIA

4.3.4. Mise en valeur du paysage

La végétation doit être un élément majeur dans la mise en cohérence du paysage. Elle est utilisée dans le but de créer un vrai schéma de déplacement intra urbain sécurisé et de traiter les espaces délaissés.

Pour cela, chaque rue est dotée d’allées arborées et de massifs plantés, dès que l’emprise le permet.





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Figure 13 : Espèces arborées prévues dans chaque allées Source : ARTELIA





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5. IMPACTS DU PROJET SUR

L’ENVIRONNEMENT ET MESURES DE

REDUCTION, D’EVITEMENT ET DE

COMPENSATION DES IMPACTS

5.1. IMPACTS ET MESURES EN PHASE TRAVAUX

Les impacts bruts des aménagements des quartiers des Cannes et des Salines sont en grande partie liés au chantier (impact temporaire). Une fois les aménagements réalisés, très peu d’impacts persisteront sur

l’environnement.

Le chantier étant situé principalement en secteur urbain, les nuisances les plus importantes sont essentiellement celles affectant le cadre de vie de la population, notamment, l’ambiance sonore, la qualité de l’air, la sécurité publique, les activités professionnelles, la circulation (automobile, transport en commun, vélo, piétonne) et le paysage. Plus secondairement, le milieu physique (eaux souterraines et superficielles, sol) et le milieu naturel seront impactés. En effet, le projet est réalisé principalement sur des espaces urbains déjà existants et imperméabilisés.

Pour réduire les impacts bruts, des mesures de réduction sont proposées pour que le projet soit le plus respectueux possible de l’environnement. En phase travaux, les mesures de réduction permettront de sécuriser la zone, veiller au bon fonctionnement du chantier, diminuer les gênes de la population (émission de bruit et de poussières, etc.). Les mesures suivantes sont retenues (liste non exhaustive) :

restriction des accès au chantier ;

mise en place d’une signalisation et clôture du chantier ;

rétablissement des voies de circulation au plus vite ;

maintien propre du chantier ;

respect des horaires de chantier et d’une faible vitesse de circulation pour les engins ;

information de la population.

D’autres mesures ont été définies permettant d’éviter un maximum le transfert des polluants vers les milieux et éviter de détruire des milieux naturels proches des zones de travaux, par exemple :

ensemble de mesures réglementaires évitant le transfert de polluant ;

dispositifs temporaire de traitement et de récupération des eaux ;

balisage du chantier en zone naturelle ;

phasage des travaux en fonction du cycle biologique des espèces ;

application de la réglementation pour la gestion des déchets.

Aucun impact lié à la phase travaux ne perdurera dans le temps.

5.2. IMPACTS ET MESURES EN PHASE AMENAGEE

En phase aménagée, le projet de requalification des quartiers des Cannes et des Salines aura de nombreux impacts positifs, sur les thématiques suivantes :

l’écoulement des eaux superficielles ;

le risque inondation ;

le paysage ;

la démographie ;

l’emploi ;

les activités ;

la sécurité publique ;

les modes de transports ;

le stationnement ;

les émissions atmosphériques ;

la santé publique.

Seules les thématiques suivantes seront impactées en phase aménagée avant la mise en place de mesures de réduction :

le climat ;

le sol ;

la qualité des eaux souterraines, superficielles et côtières ;

les écoulements des eaux superficielles et le risque inondation ;

le bruit ;

les déchets ;

la maitrise foncière.

Les mesures mises en place serviront principalement à préserver la qualité des eaux contre tout type de pollution et lutter contre le risque inondation. Elles consistent principalement en la restructuration et l’extension du réseau pluvial existant mais également au traitement des eaux de ruissellement pour préserver les milieux récepteurs des pollutions. Ces mesures sont transversales car elles jouent un rôle sur :

la qualité des eaux souterraines et des eaux superficielles ;

la qualité des eaux côtières et les milieux marins à proximité ;

le risque inondation.

Après leur mise en place, des impacts faibles résiduels persisteront sur la production de déchets et le bruit. L’impact sur la propriété foncière sera modéré. Des emprises ont pu être acquises à l’amiable. Le restant fera l’objet d’une procédure d’expropriation qui ne porte que sur de faibles emprises souvent localisées en bordure de voie.





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5.3. ESTIMATION DES COUTS DES MESURES ENVIRONNEMENTALES,

MODALITE DE SUIVI ET MOYEN DE SURVEILLANCE

L’estimation des mesures environnementales a été réalisée à partir de l’état d’avancement des études techniques (soit études AVP). Dans l’état actuel des connaissances, le montant des mesures environnementales est estimé à 7 670 941€ HT. Les aménagements hydrauliques seront de loin les plus couteux.

Pour évaluer l’efficacité de la mise en place des mesures des indicateurs sont mis en place et des objectifs sont définis. De plus, en complément des suivis seront réalisés en phase travaux sur les thèmes suivants :

Management de l’opération et gouvernance ;

Gestion des engins et du matériel ;

Bruit ;

Air ;

Paysage et biodiversité ;

Gestion de la ressource en eau ;

Risque inondation ;

Déchets.

Le maître d’ouvrage et l’entreprise en charge de l’exécution des travaux s’engageront à effectuer un suivi permanent durant la phase chantier. Les travaux se dérouleront sous la responsabilité du maître d’ouvrage.

En phase aménagée, peu d’impacts résiduels persistent, ce qui réduits le nombre de mesures. Néanmoins, des suivis seront mis en place pour les thématiques suivantes :

Satisfaction des usagers ;

Paysage et biodiversité ;

Gestion de la ressource en eau.

6. EFFETS CUMULES

Les projets retenus pour l’analyse des effets cumulés sont présentés dans le tableau 6. Ils sont localisés par la figure 14.

Opération Maître d’ouvrage Avancement de la procédure

administrative

Création d’une canalisation de butane Ville d’Ajaccio Démarrage des travaux en

septembre 2013

Requalification de la rocade d’Ajaccio Collectivité Territoriale de

Corse (CTC) Démarrage des travaux au 2

ème

semestre 2014

Requalification du fond de baie et aménagement du TCSP

Ville d’Ajaccio A l’étude

Tableau 6 : Projets retenus pour l’analyse des effets cumulés

Figure 14 : Localisation des projets retenus pour l’analyse des effets cumulés

source : Artelia

Les effets cumulés de ces projets seront principalement orientés sur les enjeux mis en évidence à l’issue de l’état initial :

Gestion hydraulique ;

Cadre de vie de la population Ajaccienne ;

Déplacements et stationnement.

Concernant le milieu naturel, les études d’impacts et dossier d’autorisation des différents projets connus ne concluent pas sur leurs impacts sauf le projet de la canalisation souterraine de gaz. Les impacts résiduels sur le milieu naturel seront négligeables dans le cadre du projet de la canalisation de gaz et au sein du présent projet de requalification des quartiers des Cannes et des Salines. De ce fait, aucun effet cumulé ne sera notable.

Requalification de la rocade d’Ajaccio

Quartiers des Cannes et des Salines

Création d’une canalisation de butane

Requalification du fond de baie Et aménagement du TCSP





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6.1. EFFETS CUMULES CONCERNANT L’HYDRAULIQUE

Sur la ville d’Ajaccio, les 3 projets cités précédemment se situent dans le bassin versant des Cannes.

En phase travaux, chaque projet prévoit des mesures permettant de réduire les risques inondations (zones de stockage de matériaux et d’équipement hors zone inondable…) et des mesures réduisant le transfert de pollution aux eaux de ruissellement.

En phase aménagée, seul le projet d’aménagement de la rocade est susceptible d’impacter le risque inondation. Néanmoins, il prévoit un ensemble de mesures pour la gestion de la qualité et de l’écoulement des eaux pluviales permettant d’améliorer les conditions d'écoulement dans la zone d'étude et le rejet au niveau la mer par rapport à la situation existante.

Le projet de la rocade et celui des quartiers des Cannes et des Salines sont donc complémentaires dans leur action de gestion des eaux pluviales.

Le projet de la rocade et celui de requalification des quartiers des Cannes et des Salines auront un effet positif sur la thématique hydraulique.

6.2. EFFETS CUMULES CONCERNANT LE CADRE DE VIE

En phase travaux, chacun des projets impacteront, même après mesures de réduction, le cadre de vie des riverains et des actifs d’Ajaccio par le bruit, les rejets atmosphériques, la perturbation de la circulation et du stationnement, la perturbation des accès aux logements, commerces et entreprises.

Ces nuisances sont du même ordre que celles du projet de requalification des quartiers des Cannes et des Salines après mesures de réductions.

L’ensemble des projets et celui des quartiers Cannes et Salines auront un impact négatif sur le cadre de vie des riverains en phase travaux. Néanmoins, avec les mesures de réduction, ils seront tous de faible intensité.

En phase aménagée, l’ensemble des projets dont celui des quartiers Cannes et Salines permettra d’améliorer le cadre de vie des riverains. En effet, chacun propose des services publics visant à :

sécuriser les modes de circulation ;

réduire la saturation des routes à heure de pointe ;

réduire les nuisances acoustiques ;

réduire les émissions atmosphériques ;

moderniser et sécuriser le réseau de transport de gaz ;

dynamiser les secteurs tertiaires.

L’ensemble des projets et celui des quartiers Cannes et Salines auront un impact positif sur le cadre de vie des riverains en phase aménagée.

6.3. EFFETS CUMULES CONCERNANT LE TRANSPORT ET LE

STATIONNEMENT

Tous les projets ont un effet cumulé avec le projet de requalification des quartiers des Cannes et des Salines sur les thématiques du stationnement et de la circulation.

En phase travaux, l’impact cumulé prédominant sera lié à la circulation routière et l’accès au stationnement. Pour l’atténuer, les maitres d’ouvrage devront procéder à des concertations pour mettre en place un plan de circulation global et cohérent. Ils devront également informer les riverains et les commerçants du phasage des travaux et de leurs avancements. Avec ces mesures, les effets cumulés seront réduits au maximum pour la phase travaux.

En phase travaux, l’impact sur la circulation et le stationnement sera faible.

En phase aménagée, les projets de requalification du fond de baie, de la rocade et des quartiers des Cannes et Salines consistent tous à :

fluidifier et désengorger la ville à heure de pointe ;

clarifier le schéma viaire de la ville d’Ajaccio ;

sécuriser les modes de circulation ;

permettre une meilleure accessibilité à la ville par la mise en place d’ouvrage de stationnement sur des points stratégiques ;

développer les modes de circulations alternatives ;

améliorer le cadre de vie des usagers et des actifs d’Ajaccio.

L’ensemble des projets et celui des quartiers Cannes et Salines auront un impact positif sur la circulation et le stationnement en phase aménagée.





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7. IMPACTS DU PROGRAMME

7.1. PRESENTATION DU PROGRAMME

Le présent projet ne fait pas partie d’un « programme » au sens du décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011 car chaque opération est indépendante des autres opérationnellement et financièrement. Néanmoins, les opérations prévues et faisant l’objet de la présente étude (Cf. Figure 2) fait partie d’un vaste projet d’ensemble de renouvellement urbain engagé par la ville d’Ajaccio au sein des quartiers des Cannes et des Salines (Cf. Chapitre 2 « Présentation des aménagements du Programme de rénouvellement urbain (PRU) des quartiers Cannes-Salines »). Il est donc intéressant d’analyser de façon qualitative, les effets du PRU global.

Opérations de réhabilitation de bâtis et de résidentialisation de certains secteurs :

Ces opérations consistent en la réhabilitation de plus de 1000 logements sociaux et comprennent :

des travaux de mise en sécurité des 3 tours IGH ;

des travaux de remise en état des existants et correction de la vétusté ;

la rénovation de l’ensemble des façades et des toitures des immeubles ;

la résidentialisation des immeubles.

Opérations de démolition :

Les bâtis trop vétustes seront démolis afin de réutiliser l’espace, soit pour reconstruire, soit pour ouvrir la zone. Les démolitions concerneront la barre Mancini (création d’une ouverture), les bâtiments d’ASPTT et l’école des Salines.

Opérations de construction et/ou de reconstruction :

Toutes les écoles détruites du quartier des Salines seront reconstruites :

1 école dans le quartier Saint Joseph à l’Est du quartier des Salines ;

2 écoles au sein du quartier des Salines (1 sur le site d’origine au Nord de la rue Pietri et l’autre à l’Ouest du chemin de Candia).

Une maison de quartier sera également construite au sein des Cannes.

Une zone de marché sera également aménagée dans le quartier des Cannes.

Opérations de requalification des espaces publics (objet de la présente étude d’impact) :

La requalification des espaces publics permettra de :

Réaménager les voiries en visant la réduction de la vitesse, le traitement du stationnement anarchique pour une offre licite, l’aménagement de trottoir, l’implantation du mobilier urbain et de l’éclairage ;

Créer une trame piétonne permettant un fonctionnement interne et externe au quartier ;

Constituer une ambiance urbaine sereine par l’apaisement de la circulation ;

Définir une liaison entre la rue des Primevères et le bord de mer par le percement du l’immeuble Mancini ;

Requalifier la construction d’espaces publics correspondant aux besoins et attentes des habitants, identifiés notamment, lors des ateliers de travail ;

Relier entre eux les différents aménagements projetés.

Opérations pour la lutte contre le risque inondation :

La gestion des eaux pluviales est également un thème majeur de ce programme. Elle se découle en plusieurs opérations :

création de bassin d’écrêtement des crues en amont des quartiers des Cannes et des Salines ;

création de bassin de rétention au sein des quartiers des Cannes et des Salines ;

restructuration des réseaux existants ;

doublement du Canal des Cannes ;

extension du réseau pluvial sur certain secteur ;

traitement lamellaire des eaux pluviales avant tout rejet au milieu naturel.

7.2. APPRECIATION DES IMPACTS DU PROGRAMME

Au sein de la zone d’étude, les principaux enjeux mis en évidence dans l’état initial vis-à-vis de la requalification urbaine sont :

Préserver les eaux souterraines et superficielles ;

Eviter d’aggraver le risque inondation ;

Améliorer la circulation ;

Améliorer le cadre de vie de la population en adéquation avec les règles locales d’urbanisme.

L’appréciation des impacts du programme sera donc réalisée sur les thématiques du milieu physique et du milieu humain.

7.2.1. Impacts du programme sur le milieu physique

Pour rappel : L’enjeu majeur de cette thématique est lié aux eaux souterraines et superficielles ainsi qu’au risque inondation.

En phase travaux, les impacts bruts (sans mesure) sur le milieu physique sont principalement liés aux pollutions générées par la phase travaux. Leurs effets sur l’environnement sont rendus négligeables grâce à la mise en place de mesures de réduction courantes évoquée dans le § 5.1.

En phase aménagée, les impacts bruts (sans mesure) principaux sont liés à la qualité et l’écoulement des eaux. Leurs effets sur l’environnement sont rendus négligeables, car le programme ANRU a prévu une gestion des eaux à l’échelle des bassins versants par :

l’installation de 7 bassins d’écrêtement des crues en amont des quartiers des Cannes et des Salines (Cf. Figure 15);

l’installation de 6 bassins de rétention au sein des quartiers des Cannes et des Salines (Cf. Figure 15) ;

le dimensionnement des exutoires des Cannes et des Salines (Exutoire en aval du canal des Cannes, exutoire Jean Luis et exutoire Maréchal Juin).

le réaménagement du réseau structurant et l’extension du réseau pluvial (objet de la présente étude) ;

le réaménagement de surface des voiries afin d’orienter les écoulements vers les collecteurs adaptées (objet de la présente étude) ;

la mise en place d’un système de traitement lamellaire avant chaque exutoire (objet de la présente étude).





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Figure 15 : Implantation des bassins d’écrêtement des crues et de rétention

Source : ARTELIA

Ces mesures à l’échelle du programme permettront de gérer de façon efficace les eaux pluviales des quartiers mais aussi de lutter contre le risque inondation.

Le programme d’aménagement a donc un effet positif sur le milieu physique des quartiers des Cannes et des Salines.

7.2.2. Impacts sur le milieu naturel

Les principales opérations du programme susceptibles d’impacter le milieu naturel sont celles pour la construction des bassins de rétention et celles de requalification des voiries à proximité d’espaces à dominante naturelle (opération 8.01/8.015). Les bassins de rétention prévus seront aménagés comme des vastes espaces paysagers de façon à préserver les milieux.

En phase travaux, les opérations sont susceptibles de perturber les habitats et leurs espèces associées en limites des zones de chantier du fait des rejets polluants potentiels, le bruit, la poussière, le piétinement… Ces impacts seront réduits par des mesures permettant :

la gestion des déchets (de toutes natures, notamment les végétaux) et l’évitement des brulages ;

le respect du calendrier biologique des espèces ;

la protection des zones hors chantier par des délimitations précises.

En phase aménagée, aucun impact n’est prévu. Seuls les éclairages sur les nouvelles routes peuvent générer de nouveaux impacts bruts.

Néanmoins, les lampadaires choisis seront pourvues de LED permettant un éclairage nécessaire à la sécurité publique et évitant d’attirer les insectes et indirectement leurs prédateurs (chiroptères et oiseaux).

En phase aménagée, les bassins de rétention auront retrouvé un fonctionnement naturel de zone humide.

7.2.3. Impact du programme sur le milieu humain

En phase travaux, l’ensemble des opérations entraineront une période de travaux gênante pour les riverains et usagers des 2 quartiers. L’impact brut (sans mesure) sur le cadre de vie sera lié aux bruits, émissions atmosphériques, déchets, gêne du transport…. Ces impacts seront réduits par des mesures permettant de sécuriser la zone, veiller au bon fonctionnement du chantier, diminuer les gênes de la population, mettre en place des itinéraires de substitutions.

En phase aménagée, le projet est destiné à améliorer de façon significative le cadre de vie des riverains. Il permettra de :

redynamiser les 2 quartiers par la rénovation des logements et la requalification des espaces publics ;

créer un lien entre les 2 quartiers pour éviter l’enclavement ;

sécuriser les modes de déplacement avec l’insertion de pistes cyclables et de voies piétonnes ;

fluidifier et éclaircir la circulation interne ;

l’accessibilité de toute la population aux espaces publiques (trottoir aux normes PMR…) ;

ouvrir les quartiers sur le front de mer et multiplier les aménagements paysagers pour valoriser le paysage ;

répondre directement aux besoins des habitants par la mise à disposition d’équipement public adaptés ;

mettre en place des structures adaptées à la réinsertion des habitants (maison de quartier).





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8. COMPATIBILITE DU PROJET AVEC LES

DOCUMENTS D’AMENAGEMENT ET DE

GESTION

8.1. GESTION DE LA RESSOURCE EN EAU

L’ensemble des mesures permettant de lutter contre le risque inondation et le transfert des pollutions aux milieux récepteurs permettent la compatibilité du projet avec le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) de Corse.

Un Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SAGE) est en cours d’élaboration.

8.2. URBANISME

Concernant la loi littoral, le projet se situe dans la bande littorale des 100 m. Le projet consiste à requalifier l’espace public déjà existants. Il se situe sur une zone déjà très densément urbanisée. Dans la continuité de l’urbanisation, il est donc compatible avec la loi littoral.

Le Schéma d’Aménagement de la Corse a été approuvé par décret n°92-129 du 7 février 1992. Le projet a pour vocation de rénover les espaces publics pour améliorer les modes de déplacement et le cadre de vie de la population. Certains espaces sur les 2 quartiers seront ou sont, d’ores et déjà, rachetés par la ville afin de d’étendre le foncier public pour permettre la rétention des eaux, l’ouverture des rues, la création des places. Le projet est donc compatible avec le schéma d’aménagement de Corse.

La zone d’étude est réglementé par le PPRi de San Remedio – La Madunuccia – Arbitrone – valle Maggiore et vallon de St Joseph. Celui-ci admet certains aménagements sous réserves de ne pas aggraver le risque inondation présent sur la zone d’étude. L’un des objectifs principaux est de requalifier les espaces publics pour permettre de réduire le risque inondation et de mieux gérer les eaux de ruissellement. Le projet a donc mis en place un ensemble de mesures pour réduire ce risque. Il est donc compatible avec le PPRi.

Le Plan local d’Urbanisme (PLU) défini des zonages au sein desquels diverses restrictions sont applicables. Le projet est concerné par les zones UC et UP pour le quartier des Cannes et UC pour le quartier des Salines. Il est compatible avec le PLU car il respecte les règles suivante :

Article UC3: Accès et voirie : La requalification des voies routières et des autres modes de circulation permettra de sécuriser l’ensemble des voies concernées ;

Article UC4: Desserte par les réseaux : La restructuration du réseau pluvial existant ainsi que l’extension de celui-ci permettra d’être en accord avec ce présent article.

Article UC13 : Espaces boisés existants - espaces libres et plantations : Chaque aménagement a fait l’objet d’intégration d’arbres et de massifs qualitatifs.

Le projet est compatible avec le règlement du PPRi.

9. METHODES D’EVALUATION UTILISEES ET

DIFFICULTES RENCONTREES

9.1. METHODES UTILISEES POUR L’ANALYSE DE L’ETAT INITIAL

La rédaction de l’état initial est basée sur les données recueillies, par entretien direct ou par courrier, auprès des différents organismes compétents, notamment les services territoriaux et de l’Etat (DDTM, DREAL CORSE, DRAC, ARS…).

Le recueil des données de base est complété par un parcours global du site par les ingénieurs généralistes d’ARTELIA pour une perception du territoire. Il est à l’échelle de l’aire d’étude.

9.2. EVALUATION DES IMPACTS ET CHOIX DES MESURES A METTRE

EN PLACE

L’évaluation des impacts se fait :

en déterminant les modifications engendrées par le projet sur les différentes thématiques ;

en évaluant la nature, l’effet et la durée de ces modifications ;

en croisant les vulnérabilités initiales des thématiques à ces effets.

Après la définition des impacts sur les composantes environnementales, des mesures de réduction ou de compensation sont automatiquement recherchées et proposées au maitre d’ouvrage. Ceci afin d’orienter le projet vers un moindre impact sur l’environnement.

9.3. EVALUATION DES EFFETS CUMULES

L’évaluation des effets cumulés a été réalisée en suivant les étapes suivantes :

1ère

étape : choix du périmètre de recherche des projets à prendre en compte ;

2ème

étape : identification des projets connus ;

3ème

étape : choix des projets à retenir pour l’analyse des effets cumulés ;

4ème

étape : analyse des effets cumulés.

9.4. EVALUATION DES ENJEUX FAUNE/FLORE

Les principales étapes de l’évaluation des enjeux faune/flore sont :

Audit de personnes ressources ;

Prospections de terrain par des écologues entre décembre 2012 et juin 2013 ;

Evaluation des enjeux de conservation intrinsèques ;

Détermination des impacts et mise en place de mesure de préservation.





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9.5. ETUDE ACOUSTIQUE

Des mesures in situ ont été réalisées pour caractériser l’état initial (selon les normes XP S 33-133 et NF S 31-010).

Une modélisation des niveaux sonores a ensuite été réalisée avec le logiciel CadnaA.

9.6. ETUDE AIR & SANTE

La quantification des émissions est réalisée à l’aide du logiciel IMPACT de l’ADEME, se basant sur la méthodologie COPERT III, pour les polluants indicateurs majeurs de la pollution d’origine routière, c’est-à-dire les oxydes d’azote (NOx), les composés organiques volatils (COV), le benzène, les particules (PM10), le dioxyde de soufre (SO2) et certains métaux lourds comme le plomb et le cadmium.

9.7. DIFFICULTES RENCONTREES

L’étude d’impact a été réalisée conformément au décret n°2011-2019 du 29 décembre 2011, applicable au 1

er juin 2012. Les méthodologies pour traiter ces sujets ne sont pas encore standardisées et il n’existe que

peu ou pas de retour d’expérience sur ces attentes nouvelles. Par conséquent, nous avons traité ces sujets au mieux en l’état des connaissances





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10. AUTEURS DE L’ETUDE ET ACTEURS DU PROJET

MAITRE D’OUVRAGE : VILLE D’AJACCIO

Ville d’Ajaccio DGST – DGP

6 Bd Lantivy – BP 314 20 304 AJACCIO Cedex : 04 95 51 52 56

Responsable de projet aménagement : Marie-Céline PIERRE

MAITRISE D’ŒUVRE/ ARTELIA VILLE ET TRANSPORT

Le Condorcet - 18 Rue Elie Pela - BP 132

13322 MARSEILLE Cedex 16 : 04 91 17 00 00

Chef de projet : Agnès FROMONT

REALISATION DE L’ETUDE D’IMPACT : ARTELIA EAU ET ENVIRONNEMENT

Le Condorcet - 18 Rue Elie Pela - BP 132

13322 MARSEILLE Cedex 16 : 04 91 17 00 00

Chef de projet environnement : Maude RAYMONDI Chargée d’étude environnement : Cécile VISCIANO

Chef de projet acousticien et qualité de l’air : Emmanuelle Rey

ETUDE FAUNE/FLORE/ NATURALIA

Rue Lawrence Durrell Site AGROPARC

BP 41223 84911 AVIGNON cedex 9 : 04 90 84 17 95

Chef de projet: Guy DURAND (Naturaliste spécialisé en ornithologie)

pierre_mc

Timbre

Documents

Requalification urbaine des quartiers des Cannes et … · d‘un vaste Programme de Renouvellement Urbain (PRU) s‘appuyant sur l‘Agence Nationale de Rénovation Urbaine (ANRU)