Réunion Régionale des Experts Afrique de l’Ouest et du Centre

LA PROTECTION SOCIALE

Contexte Bref aperçu de l’Etat des lieux en

Guinée Perspectives

Contexte

• Il n’existe pas de document de politique visant de façon spécifique la protection sociale;

• Toute fois l’Etat a été rapidement confronté à la protection des droits sociaux du fait des programmes d’ajustement structurel qui se sont traduit par:

• le désengagement de l’Etat de certaines activités commerciales et de production ;

• la libéralisation de l’économie ;• la réduction drastique des dépenses dites « sociales » ;• l’augmentation du taux de chômage suite à des pertes

d’emploi ;• la réduction du pouvoir d’achat ;• les difficultés d’accès aux soins de santé pour la majeure

partie de la population. 

Contexte

Face à cette situation, la volonté politique du gouvernement s’est traduite

par un ensemble de mesures institutionnelles;

la promotion de la société civile; mais aussi et surtout par la prise en

compte de la protection sociale dans les stratégies de lutte contre la pauvreté.

Contexte

• le DSRP n’a abordé les questions de protection sociale qu’en des termes généraux (insuffisance de solidarité nationale, défaut de filets de sécurité sociale pour les personnes les plus vulnérables, assistance aux personnes victimes de catastrophes etc…)

• Le contenu du DSRP est surtout constitué d’éléments fragmentaires difficilement rattachable à une vision globale et cohérente.

ETAT DES LIEUX

la sécurité sociale : Grâce aux actions de restructuration entreprise par la Direction de la CNSS, des améliorations ont été constaté au niveau des différentes branches (prestation familiale - risques professionnelles - vieillesse/invalidité/survivants/décès – Maladies). A ce jour, le taux de couverture est estimé à 2% ;

L’appui aux communautés à la base: par différents projets tels que le PACV, Plan – Guinée, PLDHG/BAD-M.Plan, le Fonds d’appui et le PAAEF du MASPFE ;

La réalisation d’une étude sur les groupes marginaux:( personnes âgées, personnes handicapées, les toxicomanes, les mendiants, les sans domicile fixe les enfants de la rue… ;

ETAT DES LIEUX La réalisation d’une étude sur l’enseignement spécial ; Amélioration de la carte sanitaire et de l’accès aux

services ; Amélioration du taux d’accès à l’éducation ; Etude et carte de la pauvreté en République de Guinée ; Utilisation du fonds d’indigence et assimilé pour soins de

santé et autres besoins sociaux ; Promotion des systèmes de partage de risques liés à la

santé (mutuelle de santé) Actions des œuvres caritatives, etc…

 

ETAT DES LIEUX

Difficulté d’une appréciation réaliste des problèmes en raison de l’absence d’une véritable politique nationale de protection sociale.

PERSPECTIVES

Deux objectifs au regard du DRSP 2:

Etendre la couverture sociale à l’ensemble de la population

Renforcer les capacités des structures d’encadrement et de prise en charge des groupes vulnérables

STRATEGIES

La formulation et la diffusion d’une politique nationale de protection sociale;

La promotion de la mutualité; L’engagement d’une lutte préventive contre la

consommation des drogues; La mise en place de fonds sociaux pour groupes

vulnérables La mise place d’un système intégratif d’éducation; La mise en place d’un mécanisme d’encadrement et de

prise en charge des orphelins et autres enfants vulnérables (OEV);

Le renforcement du dispositif de prévention et de lutte contre le VIH/SIDA

CONCLUSIONS

La volonté politique reste le maître mot de la protection sociale; particulièrement dans le contexte actuel qui prend de cours tous les efforts de réduction de la pauvreté;