REVUE DE PRESSE Vendredi 21 Octobre 2016 · 2014 et 2015 sur sa commune, et des atteintes volontaires à l’intégrité physique de 58%. Les ... REVUE DE PRESSE Vendredi 21 Octobre

REVUE DE PRESSE Vendredi 21 Octobre 2016

DélinquanceLes agressions sur mineurs en hausse de 883% à Mamoudzou: «C’est le contexte qui fabrique le délinquant»Publié le vendredi 21 octobre 2016 à 5:30

L’ACCD’OM avait investi la salle mariage de la mairie de Mamoudzou pour écouter parler d’insécurité et de délinquance à Mayotte. Et la réalité qu’ils ont découverte ce jeudi matin les a fait réagir.C’est un peu la roulette russe pour les familles comoriennes qui viennent à Mayotte y scolariser leurs enfants : ils ne seront pas forcément intégrés dans un établissement faute de place. Parfois livrés à eux-mêmes, le risque est fort de basculer dans la délinquance. Un schéma cru, qui débouchait sur l’adoption d’une motion en fin de séance.Le dernier atelier de l’Association des Collectivités d’Outre-mer (ACCD’OM), portait sur « La luttecontre l’insécurité et la délinquance, une priorité pour Mayotte », et présidé par Sylvianne Terroatea, pour la Polynésie française. La salle des mariages de la mairie de Mamoudzou accueillaitles congressistes qui découvraient les chiffres du ministère de l’Intérieur. Saint-Martin et la Polynésie française sont les plus touchés par les atteintes aux biens et aux personnes. Et Mayotte, parmi les plus épargnées… En décalage par rapport à l’image que renvoie notre île, comme le faisait remarquer le sénateur Thani Mohamed Soilihi.Il livrait deux explications : « Les crimes perpétrés sur un territoire le placent en haut du tableau, contrairement à la petite délinquance, qui se multiplie pourtant da manière inquiétante à Mayotte. Etnous n’avons pas assez de statistiques pour considérer ces données comme fiables, en particulier surle ressenti de la population, victime de ces agressions quotidiennes. »Car le tableau du ministère rapporté par Nadhirou Moustoifa, DGA SG en charge de la sécurité à la mairie de Mamoudzou, est édifiant avec une hausse des vols avec violence de prés de 90% entre 2014 et 2015 sur sa commune, et des atteintes volontaires à l’intégrité physique de 58%. Les agressions de mineurs de moins de 15 ans explosent de 883% ! « Face à cela, nos effectifs sont insuffisants », rapportait le cadre, en rappelant les 14 policiers supplémentaires alloués par le Plan Cazeneuve, et les 26 agents de sécurité.La commune réagit en mettant en place l’éclairage public, et la video protection, « dont le marché 900.000 euros pour 54 caméras a été lancé cette semaine, pour une installation en 2017 », et le CLSPD depuis 2011, le GLTD, qui ne suffisent apparemment pas.Parce que le problème reste cette jeunesse dont l’abandon ne peut que croitre : « Nous scolarisons 14.679 enfants, mais 3.100 ne sont pas inscrits en maternelle, et 1.218 en primaire. Les deux écoles en prévision, T24 à Tsoundzou pour la prochaine rentrée, et T29 à Kawéni-Hamaha en 2018, sont déjà en surcapacité avant même d’être construites ! » Conséquence, les établissements ne peuvent stopper les rotations, le partage des salles de classe.

« Le vide sidéral de la part de l’Etat »

Des chiffres qui faisaient réagir le député Ibrahim Aboubacar, « cela fait 28% d’enfants non scolarisés, c’est catastrophique ! »Bacar Ali Boto, le 1er adjoint au maire, s’explique : « Avec notre croissance démographique liée notamment à la pression migratoire devenue quotidienne, quelques soient les politiques publiques

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mises en place, nous seront toujours dépassés par la réalité. Tous les jours nous devons scolariser des enfants, alors que le manque de 500 salles de classe place nous impose la rotation. Il y a un lien direct entre la délinquance juvénile que nous connaissons, et l’arrivée massive de personnes. Car onne naît pas délinquant, ni violent, c’est le contexte qui vous rend comme ça et qui fabrique des délinquants. »L’adjointe à la maire de Chirongui évoquait les conséquence de la multiplication de la petite délinquance : « Les médecins ont fui avec leur famille qui se sentait en insécurité. Les profs et les entrepreneurs aussi, c’est un frein pour Mayotte. »Une situation intenable pour les autres ultramarins présents, dont le porte-parole de la Guadeloupe : « C’est le vide sidéral au niveau infrastructure ici en raison de l’absence d’intervention de l’Etat. C’est lui qui gère les frontières, c’est à lui de construire des écoles. La politique de la ville vient pour compenser les déficiences du droit commun, qui n’existe déjà pas à Mayotte. Il faudrait un plan Marshall ici ! »La vice-présidente de l’ACCD’OM proposait une motion « pour demander à l’Etat de répondre à ses devoirs régaliens ». Approuvée, elle sera remise le 24 octobre au ministère des Outre-mer.

Anne Perzo-Lafond

DéveloppementL’ouest et le Grand Sud de Mayotte montent des projets de développementPublié le jeudi 20 octobre 2016 à 12:17

Ecotourisme, culture, éducation, environnement… Avec la création d’un Groupe d’action locale (GAL), l’ouest et le Grand Sud mahorais construisent des projets concrets qui peuvent être financés par des fonds européens. Tous les acteurs concernés sont appelés à participer.Mayotte continue de s’organiser pour monter des projets concrets et bénéficier des enveloppes européennes auxquelles elle peut prétendre. Ainsi l’Ouest et le «Grand Sud» de Mayotte s’organisent pour créer une association, un «GAL» qui signifie «groupe d’action locale».Ce lundi, ce «GAL» a planché sur les enjeux qu’il estime prioritaires pour son développement. Pas moins de 7 communes se sont regroupées au sein de cette association: Bandrélé, Kani-Kéli, Bouéni,Chirongui, Sada, Ouangani et Chiconi.Avec ce «GAL», l’ensemble des partenaires privés et publics veulent mettre en place une stratégie de développement pour bénéficier du programme européen LEADER (Liaison entre actions de développement de l’économie rurale). Le dispositif est doté d’une enveloppe de plus de 3 millions d’euros qu’il faut utiliser sur la période allant jusqu’en 2020.Le «GAL Ouest Grand-Sud» a retenu quatre enjeux qui vont déboucher sur des projets concrets. Le premier vise à «accompagner le développement d’un écotourisme valorisant le patrimoine naturel etculturel local».Si on sait que notre territoire dispose d’un fort potentiel touristique, avec de nombreux sites remarquables -sur terre comme dans le lagon- ainsi qu’un patrimoine culturel important, on ne compte actuellement que quelques aménagements et sites pour la restauration, l’hébergement et les activités touristiques. De nombreux projets d’aménagements existent et des acteurs dynamiques sont présents. Reste donc à concrétiser une attente ancienne pour augmenter les capacités d’hébergement et favoriser l’attraction et professionnaliser le secteur.



Sur ce sujet, un atelier se tiendra à la mairie de Ouangani ce mardi 25 Octobre à 17h, pour définir des projets précis.

Culture et éducation au cœur des projets

Le 2e enjeu prioritaire est le «développement des activités culturelles et éducatives pour les habitants du territoire».Là encore les atouts sont nombreux: Présence forte d’une culture traditionnelle, demande importante pour la découverte, succès des événements culturels déjà organisés, loisirs attractifs et fédérateurs pour la jeunesse, tissu associatif et communal dynamique, nombreux projets artistiques et sociaux… Mais il faut s’attaquer à de nombreuses faiblesses, comme par exemple la difficulté de transmission de la culture mahoraise, des traditions peu valorisées, le manque d’infrastructures pourles arts et les loisirs, le manque de services à la personne, la trop faible promotion de la lecture…Pour les projets concrets, l’atelier doit travailler ce mercredi 26 octobre à 17h, également à la mairiede Ouangani.

S’appuyer sur une nature exceptionnelle

Enfin, les 3e et 4e axes retenus sont «l’amélioration de la protection des sites et du patrimoine naturel existant sur le territoire» et «un accompagnement des acteurs de l’éducation à l’environnement et au développement durable» (EEDD).Sur ce thème, le GAL va devoir valoriser une biodiversité, des sites et des paysages, travailler au respect et aux contrôles des zones protégées, lutter contre les pratiques destructrices, pousser à la structuration d’associations et leur donner des moyens pour monter des projets.L’atelier pour sortir des actions concrètes est prévu jeudi prochain, le 27 Octobre à 17h, toujours à la mairie de Ouangani.

Appel à tous les acteurs motivés

D’autres séances de travail sont ensuite prévus au mois de novembre sur les actions de coopération, la gouvernance (avec un comité de programmation du futur GAL) et sur la finalisation des dossiers de candidatures des projets.Les communes engagées dans ce projets insistent sur la participation de tous ceux qui peuvent apporter leurs idées, leurs expériences et leurs projets : «la présence de tous les acteurs motivés est nécessaire pour construire ce programme», affirment les membres du futur GAL Ouest Grand Sud.Une fois les projets finalisés, ils passeront devant un comité de sélection sur la base de critères jugeant de leur pertinence pour savoir s’ils peuvent effectivement être financés et donc réaliser avecl’appui des fonds européens.

Outre-merFin du Congrès ACCD’OM : 6 motions votéesPublié le jeudi 20 octobre 2016 à 17:17

La synthèse des 7 ateliers proposés par l’ACCD’OM faisait apparaître des fils rouges : le



désengagement de l’Etat, une politique publique parachutée depuis Paris et l’implication des élus pour leur territoire. La nécessité d’un Plan Marshall pour Mayotte a été mentionnée trois fois.L’heure était à la restitution des travaux ce jeudi et les organisateurs avaient choisi le cadre du Centre universitaire pour les abriter. Cela permet d’avoir une vision des thèmes abordés par les collectivités d’Outre-mer autour de la loi NOTRe, et des nouvelles compétences que cette Nouvelle Organisation territoriale de la République alloue aux régions et au département.Chacun des sept ateliers avait un rapporteur. Celui consacré à la présentation et aux critique de la loiNOTRe était synthétisé par le sénateur Thani Mohamed Soilihi, qui soulignait sa principale évolution : la suppression de la clause générale de compétence qui implique que les régions et les départements ne peuvent agir hors du cadre de compétence que la loi leur attribue.Nous ne reviendrons pas en détail sur les critiques des collectivités que nous avions résumées, mais la perte de pouvoir des maires, ainsi que le désengagement de l’Etat qui transfère des compétences sans moyens supplémentaires, amenaient à une double conclusion divergente : celle du sénateur qui voyait la loi NOTRe non comme l’impact d’une politique, mais « comme un outil de travail », et celle de la motion votée par les collectivités ultramarine qui demande « le report de son application pour les Outre-mers. »

S’ouvrir à la merLe 2ème atelier portait sur les Finances des collectivités, synthétisé par Zaïnoudine Antoyissa. L’insuffisante dotation de l’Etat aux collectivités, surtout à Mayotte, les maintient en déficit, leur empêchant tout accès aux financements et prêts de l’Agence française de développement et de la Caisse des dépôts et consignations. Il rapportait le propos du directeur de l’AFD : « On nous imposed’accompagner celles en bonne santé ». Un fonds spécial d’accompagnement de l’Etat vers les collectivités déficitaires et le lobbying à cet effet des élus étaient les deux pistes dégagées.En matière d’Attractivité du territoire, Mohamed Moindjié rapportait l’insuffisance de tourisme bleu sur l’ensemble des Outre-mer, « alors que la France est la 2ème puissance maritime », et l’insuffisante implication des habitants qui doivent se positionner sur la stratégie touristique, « de masse ou pas, Iles Vanilles, Mozambique… ». Il faut labelliser la destination, et lever les freins de visas, du nombre d’hébergement, et opter pour une compagnie aérienne autonome, « que les élus doivent porter ». La première cible doit rester le tourisme intérieur « souvent négligé. »

70 ans de course à l’égalité réelle

Le consensus des représentants des territoires ultra-marin tourne autour de l’égalité réelle, portée par la loi que défend si bien notre député Aboubacar. Et dont il rapportait en 5 points la teneur des propos de l’atelier. Une loi qui doit tenir compte des réussites et des échecs de 70 ans de course après l’égalité réelle pour les 4 « vieux » DOM, avec un Plan de convergence adapté à chaque territoire. Ce qui implique des moyens supplémentaires, « pour atteindre notamment l’objectif de 150.000 logements en 10 ans. » L’égalité réelle avec l’Hexagone passe par « une vraie continuité territoriale, et non des Evasans. Et par le gommage des inégalités à l’intérieur même des territoire, par exemple sur les 4 catégories d’agents de la fonction publique. Il faut enfin un Plan Marshall en équipements scolaires pour Mayotte.

Egalité réelle, Habitat et Plan Marshall feront l’objet de deux mentions votées en fin de séance.

Sidi Mohamed rapportait le désir des intervenants de l’atelier coopération régionale, et l’Union des Comores en était, de la considérer comme un outil de développement et non une finalité. Il faut pour cela faciliter la libre circulation des personnes, au moyen des visas et des coûts de l’aérien : «



La coopération doit aller au delà des velléités électorales et de la pression populaire. » Une carte de transfrontalier est la solution qu’ont trouvée la Guadeloupe et la Guyane. Il faut aussi optimiser la loi Letchimy en plaçant des agents dans les ambassades françaises. Enfin, il faut encourager les expériences de sédentarisation des populations. La mise en place d’une commission réunissant les partenaires fait l’objet d’une motion.

Mayotte, la Guadeloupe il y a 40 ans

En matière de traitements des déchets, le fil rouge est leur valorisation, rapporte Raïssat Andhum, « qui est de 10kg par habitant dans les outre-mer contre 45kg en métropole… Soit une grosse marge de progression. » Une haute qualité de tri, bien que récent, est soulignée à Mayotte. La Guyane faisait valoir ses problèmes de traitement de papeterie, et la Guadeloupe le défaut de compensation sur la prise en charge du Tri sélectif. En conclusion, « rester présent aux côtés de la population pour l’accompagner sur un secteur à gros potentiel de créations d’emplois. »Nous consacrerons un article en particulier au dernier atelier sur l’Insécurité de la délinquance dont Bacar Ali Boto rapportait deux demandes : « que l’Etat réinvestisse son rôle régalien de contrôle desfrontières, de l’immigration et de maitrise de la délinquance », ce qui fera l’objet d’une motion, ainsi qu’un placement de Mamoudzou en Zone de sécurité prioritaire. »

Le représentant d’une collectivité guadeloupéenne concluait sa visite à Mayotte : « Ça m’a rappelé l’état de mon île quand j’avais 3 ans. Il faut donc persévérer sur les points évoqués. »Les motions seront déposées lundi 24 octobre sur le bureau de la ministre Ericka Bareigts.

Anne Perzo-Lafond

ACCD'OMLa délégation comorienne présente à l’ACCD’OM: «Un premier pas»Publié le vendredi 21 octobre 2016 à 5:15

70km séparent deux visions radicales : d’un côté, comme île de l’archipel, Mayotte « comorienne à jamais », et de l’autre, un choix de rattachement à la France « qu’il faut respecter. » Difficile de réussir une coopération régionale dans ses conditions. Hanima Ibrahima a malgré tout jeté des jalons. Et a tenu bon.L’objectif n’était pas de provoquer, mais de lancer le débat sur la coopération régionale sans se priver de la présence de nos plus proches voisins, avait jugé Hanima Ibrahima (Roukia Lahadji), présidente de l’Association des collectivités d’Outre-mer en Congrès jusqu’à hier à Mayotte. « Il faut travailler ensemble, sans avoir peur désormais d’un retour dans le giron comorien », s’est-elle évertuée à répéter face à la polémique suscitée par certains habitants, dont le collectif du sud.En témoignent les pancartes brandies à la sortie du dernier atelier devant la mairie de Mamoudzou, demandant de « respecter le choix des Mahorais. » La petite délégation comorienne ne veut pas polémiquer, « nous avons les mêmes chez nous ! », fait remarquer tranquillement Mustapha Chamsoudine, dit « Dada », maire de Moroni (Grande Comore), « nous sommes venus parce que nous étions invités à parler de coopération régionale. C’est un premier pas de dialogue avec les élus de Mayotte », souligne-t-il.

Dépassionner le débat des deux côtés



Un sacré pas même, puisqu’en venant, ils savaient qu’ils allaient entendre parler de politiques publiques, de lois NOTRe et Egalité réelle, bref de l’ancrage de Mayotte dans la République Française. Justement, un sujet qu’ils ne veulent pas aborder, sous aucun angle, si ce n’est l’espoir devoir revenir un jour l’indisciplinée Mayotte dans leur giron.Une coopération régionale difficile donc, avec ce sujet sous-jacent lors de la moindre phrase. L’interview ressemble alors à du sans-filet avec la volonté de rester en équilibre sur le fil. Et qui peut rendre impossible toute avancée si on ne met pas de côté la géopolitique lors des discussions. Ilen convient : « Je suis sûr que nous franchirons un jour les barrières de la coopération régionale. » La débuter par La Réunion nous semble une bonne solution, comme cela s’est fait il y a quelques semaines.Pourtant certaines entreprises travaillent des deux côtés du bras de mer, à cheval entre Mayotte et Grande Comore, non sans problème d’obtention des visas, et freinées par les coûts de l’aérien, comme ce fut souligné dans l’atelier : « Il faut assouplir et regarder de prés les billets : 400 euros pour un Moroni-Dzaoudzi, quand le Paris-Réunion coute le même prix », relève « Dada ».Il est d’accord, il faut dépassionner le débat, « mais des deux côtés », prévient-il, « nous devons lutter contre toute forme d’extrémisme, à Mayotte comme chez nous. » Il considère que leur déplacement est véritablement le début d’un dialogue, « donc une richesse pour tout le monde. »

Anne Perzo-Lafond

EconomieCouveuse Oudjérébou: Après une réunion de travail à la DIECCTE, l’Etat et les collectivités appelés à se joindre aux discussionsPublié le vendredi 21 octobre 2016 à 5:37

A la suite de l’article du JDM sur la situation délicate que traverse la couveuse d’entreprises Oudjérébou, la direction a été reçue ce jeudi à la DIECCTE pour entamer un travail destiné à pérenniser ses activités d’accompagnement à la création d’entreprise.Dans un communiqué diffusé après cette séance de travail, la couveuse indique que «plusieurs pistes ont été évoquées, dont le souhait pour la couveuse d’une signature d’une convention pluriannuelle d’objectifs sur 3 ans, associant notamment tous ses partenaires financiers.»«La couveuse d’entreprises souhaite vivement que le Conseil Départemental, la Politique de la Villeet autres collectivités se joignent aux discussions pour décider ensemble des orientations qui vont être déclinées sur le futur de la structure. Assurer la pérennité des activités des entrepreneurs doit être la priorité de tous.»



Affaire SPASAD (suite): Armamie Abdoul Wassion saisit deux ministères et le procureur de laRépubliquePublié le jeudi 20 octobre 2016 à 15:45

La conseillère départementale de Mamoudzou I Armamie Abdoul Wassion a saisi aujourd’hui le Procureur de la République Joël Garrigue, ainsi que les ministres de la justice et des affaires sociales concernant le SPASAD. Constatant les refus du président du conseil départemental de diligenter une enquête interne et de saisir la procureur, elle s’exécute donc à sa place, mettant toujours en cause le 4ème vice-président, membre de la majorité comme elle. (Lire saisine-affaire-spasad_article-40-cpp)

Le Secrétaire général de la mer Vincent Bouvier à Mayotte mi-novembrePublié le jeudi 20 octobre 2016 à 16:49

Placé auprès du Premier ministre, le secrétariat général de la mer (SGMer) anime et coordonne les travaux d’élaboration de la politique du Gouvernement en matière maritime, propose les décisions qui en découlent et s’assure de la mise en œuvre de la politique arrêtée. Depuis le 20 juin 2016, c’est Vincent Bouvier qui occupe ce poste, qui fut aussi préfet de Mayotte en 2007.Il exerce une mission de contrôle et de coordination des textes relatifs à la mer et en propose les adaptations nécessaires, compte tenu de l’évolution du droit international et communautaire. Son rôle est aussi d’animer et coordonner l’action des préfets maritimes et délégués du Gouvernement outre-mer pour l’action de l’État en mer. La préfecture confirme son arrivée pour mi-novembre. Il sera en déplacement dans la région pour la Conférence maritime régionale à La Réunion.

A.P-L.








































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