Stop Discriminations!

Réseau d’alerte, de prévention et de lutte contre les discriminations liées à l’origine

à Petit-Quevilly

Agissons ensemble

La discrimination n’est pas une fatalité !

21 mars 2014-Journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale

Réseau d’alerte, de prévention et de lutteContre les discriminations liées à l’origine

A Petit-Quevilly

Genèse :L’ASTI de Petit-Quevilly répond à l’appel à projet du 17 juin 2013 « Lutte contre les discriminations liées à l’origine »-Programme 147 (La politique de la ville)- de la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale de Haute-Normandie (Agence de la Cohésion Sociale et de l’Egalité des Chances).

Extraits« La lutte contre les discriminations liées à l’origine a fait l’objet, en octobre 2012, d’une réaffirmation ministérielle. Si historiquement, le droit demeure le premier outil de lutte contre les discriminations, il demeure insuffisant….. »Les discriminations sont multicritères lorsque l’origine est en cause« Le critère légal de l’origine, pour être définissable en soi, peut être appréhendé au croisement de critères légaux qui contribuent à caractériser l’extranéité d’un individu : l’apparence physique (couleur de la peau), les convictions religieuses (port du voile, de la kippa), le patronyme (consonance étrangère), l’appartenance vraie ou supposée à une ethnie, une nation…. ». « …Seront notamment éligibles les actions de sensibilisation des potentiels discriminés, les actions de mise en réseau et de concertation d’acteurs économiques, sociaux, institutionnels sur le territoire… »« Les actions proposées pourront couvrir toutes les politiques sectorielles : l’accès à l’emploi et à l’insertion, l’accès au logement, l’accès aux études, aux formations et aux stages, l’accès à la culture, aux loisirs, aux sports… »Cet appel à projet est destiné à impulser une dynamique des acteurs de terrains sur la problématique de la lutte contre les discriminations.

Convention ASTI/DRJSCS de Haute-Normandie –ACSE en date du 3 février 2014

Ce projet a pour objectif : Prévenir et lutter contre les discriminations liées à l’origine par la création d’un réseau

d’alerte et d’échanges de pratiques, d’actions de sensibilisation, d’accompagnement des victimes

Quelques constats :Observatoire National des Zones Urbaines Sensibles.

- Les personnes d’origine étrangère représentent 7,5% de la population métropolitaine. Celles-ci sont surreprésentées dans les ZUS, environ 18%.Le taux de chômage de cette population est deux fois plus élevé que celui de la moyenne des français.

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- Les jeunes issus des quartiers en difficulté sont en moyenne trois à cinq fois plus touchés par le chômage que les autres. Quand ils ont accès à un emploi, celui-ci est plutôt précaire : intérim, vacation, CDD,….

IFOP pour le défenseur des droits et l’OIT-- La lutte contre les discriminations liées à l’emploi est jugée importante à la quasi-unanimité des

demandeurs d’emploi…L’origine est perçue comme un facteur plus particulièrement pénalisant pour accéder à un emploi que dans le déroulement de carrière…

- Les bacheliers et les diplômés du supérieur se montrent plus sensibles aux discriminations liées à l’origine et à la couleur de la peau que les personnes sans diplôme ou ayant un diplôme inférieur au baccalauréat…Les diplômés en ZUS sont particulièrement sensibles au préjudice que leur lieu d’habitation peut leur porter dans leur recherche d’emploi…23% de l’échantillon national estime avoir été victime de discriminations liées à l’origine ;ce taux s’élève à 48% au sein des ZUS, spécialement chez les jeunes (de 57% à 58% chez les 18-34 ans )…

Diagnostic des discriminations liées à l’origine et au genre dans l’accès aux études supérieures et aux stages dans le territoire de la CREA - Rapport final Juin 2012-ICC-Financé par l’ACSE, Co-animé par la CREA et la DRJSCS 64% des enfants d’au moins un parent né au Maghreb estiment que leur formation a de

nombreux débouchés en France, contre 76% des enfants dont les deux parents sont nés en France ; 39% des enfants dont un des parents est originaire du Maghreb ou d’un autre pays africain disent avoir eu des difficultés à trouver un stage, contre 22% des enfants issus de père et de mère nés en France ;

50% des élèves dont un des parents au moins est né en Afrique, en Asie ou dans un DOM TOM imputent les difficultés rencontrées à la couleur de peau et 47% à leur nom et Prénom…

L’existence de la discrimination à l’origine dans l’accès aux stages est reconnue tant par les professionnels interrogés que par les jeunes eux-mêmes, dont certains estiment avoir été victimes de cette forme de discrimination. 

Des jeunes d’origine maghrébine, dans notre échantillon, mentionnent des difficultés d’accès tant aux stages qu’aux jobs d’été, auxquelles ils ont été confrontés, même si ils hésitent à les imputer à des phénomènes discriminatoires.   Ces formes de discrimination à l’origine viennent renforcer des inégalités sociales et territoriales déjà à l’œuvre, avec des jeunes issus de la rive gauche de la Seine et/ou de quartiers d’habitat social stigmatisés, qui rencontrent davantage de problèmes dans l’accès aux stages

les bacheliers qui portent un prénom d’origine arabe ou musulmane « cumulent plusieurs caractéristiques dont on sait qu’elles conduisent à des séries de bac moins valorisées ». Ils sont plus souvent en retard à l’obtention du baccalauréat (57% contre 37%) et moins souvent titulaires d’un bac général (43% contre 65%). Ils sont plus nombreux à être confrontés à un refus de l’orientation choisie (plus du tiers contre à peine un quart pour les autres enfants et plus nombreux, par suite, à exprimer un sentiment d’injustice (24% contre 17%).

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Mise en œuvre du projet : Invitation

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Petit Quevilly le 28 octobre 2013

Objet : Création d’un réseau d’alerte et d’actions contre les discriminations liées à l’origine

Madame, Monsieur,

La lutte contre les discriminations liées à l’origine a fait l’objet, en octobre 2012, d’une réaffirmation ministérielle.

L’Agence de la Cohésion Sociale et de l’Egalité des Chances intervient dans le cadre de la lutte contre les discriminations liées à l’origine. Chargée de mettre en œuvre au niveau territorial la politique définie par l’ACSE, la DRJSCS a lancé un appel à projet « Lutte contre les discriminations liées à l’origine – Programme 147 en juin 2013.

L’A.S.T.I. de Petit Quevilly a répondu à cet appel et proposer de travailler en partenariat dans le champ de la prévention et de la lutte contre les discriminations liées à l’origine dans les domaines de l’accès aux formations et aux stages, de l’accès à l’emploi et à la formation, des loisirs.

Le critère légal de « l’origine » peut-être appréhendé au croisement de critères légaux qui contribuent à caractériser l’extranéité d’une personne : apparence physique, convictions religieuses, patronyme, appartenance vrai ou supposée à une ethnie, une nation. A notre sens, le lieu d’habitation (« quartier sensible ») pourrait être rajouté… Selon l’ONZUS, les jeunes issus de quartiers en difficultés sont en moyennes 3 à 5 fois plus touchés par le chômage que les autres.

Soucieuse de contribuer à impulser une dynamique des acteurs de terrain sur cette problématique, l’A.S.T.I. vous convie à une première réunion d’échanges de pratiques et de réflexion sur la création d’un réseau d’alerte et d’actions contre les discriminations sur la commune de Petit Quevilly :

Le mardi 10 décembre 2013 au local de l’A.S.T.I. à 14 h 00.

Nous vous remercions de bien vouloir donner une suite favorable à notre invitation. Si vous ne pouvez participer à cette première réunion, nous vous proposons de nous retourner

le coupon-réponse ci-dessous à votre attention dans les meilleurs délais.

Veuillez agréer, Madame, Monsieur, nos salutations cordiales et respectueuses.

Fatima MILIZI PrésidenteHacina AMIROUCHE, Vincent KOUADIO Chefs de projet

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Chronologie

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Réunion du 10 décembre 201313 personnes ont répondu à l’invitation de l’ASTI de Petit-QuevillyA.S.T.I. de Petit Quevilly (6), Andrée DEBRU, déléguée défenseur des droitsMarie-Liesse AUBERT, chargée de l’égalité et de la lutte contre les discriminations CREAHajjaj MERDAL, Mairie de Petit-Quevilly, Leila SEGHIR, coordinatrice FIA NormandieCherif KANE, journaliste HDR, 2 juristes à titre personnel

D’autres n’ont pu participer à cette première réunion et ont exprimé leur intérêt pour cette initiative: GRETA Grand-Quevilly, CIDFF, CEMEA, Education et formation, Sileymane SOW, Avocat, Pascal RIGAUD, élu municipal, Secours Populaire, GlobulesPôle emploi, CAPS service prévention, CAPS service formation, Lycée Colbert, Collège Fernand Léger, Collège Denis Diderot, Débarquement Jeunes, Business School, CRIJ

L’ASTI de Petit-Quevilly présente l’appel à projet de la DRJSCS et insiste sur la nécessité d’un travail en réseau sur la commune de Petit-Quevilly ; Une enquête de 2013 réalisée par l’IFOP pour le défenseur des droits et l’OIT est diffusée.Un tour de table permet à chaque participant de présenter les actions dans le champ des discriminations et d’exprimer son intérêt pour un travail en réseau.

Marie-Liesse Aubert, chargée de l’égalité et de la lutte contre les discriminations, informe sur le travail mené par la CREA depuis 2008 et évoque les diagnostics réalisés par l’agglomération : «  Discriminations liées à l’origine et au genre dans les domaines de l’accès à l’emploi, aux stages, aux études supérieures et à la gestion de carrières ».

Un échange convivial nous permet de constater la méconnaissance du travail mené par chacun des acteurs dans le champ des discriminations, de considérer que si les actions menées par la CREA, les conseil régional et conseil général sont nécessaires et bienvenues, un réseau à l’échelon de la commune devrait donner davantage de visibilité à la lutte contre les discriminations et permettre de gagner en efficacité. Chacun reconnait que la discrimination est vécue le plus souvent comme une fatalité. La difficulté de réunir des preuves est avancée pour expliquer le peu de saisines de la justice pour discrimination… Une réflexion s’engage sur les objectifs du réseau…

Réunion du 22 janvier 201418 présents et 10 excusésLe réseau est créé et les objectifs sont définis…Une brochure devrait permettre de présenter le réseau et ses acteurs à l’occasion du 21 mars, journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale.Des interventions au sein d’établissements scolaires et centres de formation seront mises en œuvre…

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Naissance du réseau

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Objectifs : Echanger et travailler en partenariat sur Petit-Quevilly dans le champ des discriminations

liées à l’origine dans les domaines des stages, de la formation, de l’accès à l’emploi et des loisirs. D’autres domaines pourront être rajoutés ultérieurement : santé, loisirs….

Informer la population quevillaise sur les différentes actions menées par tous les acteurs agissant sur la commune dans le champ des discriminations liées à l’origine et agir ensemble

Sensibiliser sur les discriminations liées à l’origine et agir contre le racisme, les préjugés, les stéréotypes

Organiser des évènements collectivement et médiatiser

Les membres :ASTI de Petit-Quevilly, CEMEA, Débarquement jeunes, Déléguées du défenseur des droits (Andrée Debru, Christelle Nouali), Globules, Made in Africa, Mairie de Petit-Quevilly, Pôle emploi, Radio HDR,

Les partenaires :CAPS, CRIJ, Lycée Elisa Lemonnier, Mission locale

Contributions de membres ou partenaires du réseauASTI de Petit-Quevilly : Animation du réseau, formation « critères, domaines, dispositif de lutte », permanences d’accueil ,d’écoute, d’orientation et d’accompagnement des personnes victimes de discrimination, interventions en milieu scolaire et en centres de formation, exposition modulable réalisée par des jeunes du quartiers Nobel Bozel, ressources de sensibilisation diverses (vidéos, jeux…), création et diffusion d’affiches sur les discriminations liées à l’origine…(Quelques productions dans cette brochure)

Déléguées du défenseur des droits : Le Défenseur des droits combat les inégalités fondées à partir des 20 critères prohibés par la loi, comme l’origine ou le handicap, dans le domaine de l’emploi, du logement, de l’éducation et de l’accès aux biens et services. Les délégués du défenseur des droits, bénévoles, sont à votre écoute pour recevoir et étudier, gratuitement et en toute confidentialité, vos demandes concernant les droits des usagers des services publics, la lutte contre les discriminations , la défense des droits des enfants, les manquements à la déontologie de la sécurité. Votre délégué vérifiera si votre réclamation relève de la compétence du Défenseur des droits et si elle est recevable. Selon les cas, une réponse sera apportée au niveau local ou national, en collaboration avec les équipes du siège du Défenseur des droits.Madame Andrée Debru : mardi après-midi, mercredi toute la journée-Maison de la justice et du droit Hauts de Rouen Tel 02 32 12 29 20- Madame Christelle Nouali : mardi matin, vendredi après-midi - Maison de la justice et du droit Saint-Etienne du Rouvray Tel 02 32 95 83 60

Journal Globules : Nous pouvons annoncer l’évènement par newsletter et être présents le 21 mars avec un petit groupe de jeunes mobilisés par l’ASTI afin de faire des articles sur ce qui se passe dans

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la journée. Ces articles pourront être affichés dans les structures partenaires et nous pourrons faire un article dans le N° de Globules du mois d’avril.

CEMEA : Les Ceméa sont un mouvement de personnes engagées dans des pratiques autour des valeurs et des principes de l’Éducation Nouvelle et des méthodes d’éducation active. Nous intervenons au sein des établissements scolaires pour le respect des différences à partir de jeux ou de supports audio-visuels

Made in Africa-Normandie: Les discriminations structurelles et historiques qu’ont subi les africains et leur continent de la part du Nord ne sont-elles pas une source essentielle des discriminations du quotidien ? Entretenir l’assistanat, l’exploitation-spoliation des matières premières et la pauvreté ne pourrait-il pas maintenir dans un état d’infériorité pour implicitement induire et justifier les discriminations « culturelles » entre soi ?

Radio HDR : Vif intérêt pour la création du réseau, la radio sera partie prenante pour relayer l’information et jouer un rôle d’alerte

CRIJ : La lutte contre les discriminations et pour l’accès aux droits reste une préoccupation.  Aussi nous souhaitons vous proposer de communiquer sur vos actions, sur votre réseau dès que vous aurez des éléments à fournir, via notre site et notre newsletter. Nous pouvons créer aussi des podcasts ou vidéos dès la création de votre réseau.

Mission locale : Les objectifs de notre mission en matière de lutte contre les discriminations sont :

d’être un lieu ressource, permettant aux jeunes, d’être informés sur ce qui relève ou non de situations de discrimination

de pouvoir accompagner les jeunes dans des démarches éventuelles, en privilégiant avant tout la prévention

de porter une vigilance particulière au recueil et à la rédaction des offres d’emploi proposées aux jeunes

d’œuvrer à la mise en place d’outils et d’actions spécifiques en faveur de la Lutte contre les discriminations

de sensibiliser au quotidien les conseillers, mais aussi les employeurs, en leur proposant rencontres et échanges autour de ce thème.

de rester présent, et investi sur le territoire, en lien avec tous les partenaires de la région pour participer activement à la prévention et à la lutte contre les discriminations.

La Mission Locale a créé une « Fiche de signalement » où toute discrimination à l’emploi et à la formation peut être rapportée par écrit par un ou une jeune. Cette fiche est traitée par le conseil d’administration et peut aboutir à un « rappel à l’ordre » pour l’auteur de la discrimination ou à une orientation vers un organisme spécifique comme « le défenseur des droits », qui peut décider et traiter un éventuel dépôt de plainte.

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Première initiative du réseau d’alerte, de préventionEt de lutte contre les discriminations liées à l’origine

Le 21 mars 2014 A l’occasion de la journée internationale pour l’élimination de la discrimination raciale :

« Interventions en milieu scolaire et en centres de formation » Primaire :

- Ecole Picasso de 13 h 30 à 14 h 30 – classe de CM2.

Objectifs  :- Parler, débattre de l’exclusion et des discriminations- Aborder les différentes formes de discriminations- Travailler sur les représentations, les stéréotypes, les clichés, les préjugés.

Ressources  :- Jeux : Balle aux discriminations, chamboule toutes les discriminations, quizz

Intervenants  : A.S.T.I. de Petit-QuevillyHacina AMIROUCHE – Camille GUICHETEAU

Avec la participation de Globules.

Secondaire :- Lycée professionnel E. Lemonnier de 13 h 00 à 15 h 00

2 groupes de 15 élèves – classe de seconde.

Objectifs  :- Favoriser l’expression des jeunes sur le racisme et sur les discriminations- Comprendre ce qu’est une discrimination- Travailler sur les représentations, les préjugés- Présenter les critères des discriminations et les fonctions de la Déléguée du défenseur des

droits.

Ressources   :- Jeu de mots- Remue-méninges- Diaporama Intervenants  :

Déléguée du défenseur des droits : Andrée DEBRU A.S.T.I. de Petit-Quevilly : Vincent KOUADIO 

Avec la participation de Globules.

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Centre de formation :

- C.A.P.S de Petit-Quevilly de 14 h 00 à 16 h 0015 à 18 stagiaires (adultes Français Langue Etrangère)

Objectifs   :- Comprendre ce qu’est une discrimination- Sensibiliser à la question du racisme- Présenter les critères des discriminations et le rôle de la Déléguée du défenseur des droits.

Ressources  :- Remue-méninges- Clips vidéo- Exposition itinérante réalisée par les jeunes du quartier Nobel Bozel

Intervenants :- Déléguée du défenseur des droits : Andrée DEBRU - A.S.T.I. de Petit-Quevilly : Lamia ATAMNIA – Lemnaouar CHEIKH

InvitationRetrouvons-nous à

« Education et formation »6 Place Waldeck Rousseau

76140 Petit-Quevilly

Vendredi 21 mars 2014 de 18 h 00 à 19 h 30

- Présentation du réseau et de ses membres aux Médias- Diffusion de la brochure n°1 du réseau- Echanges autour d’un pot

Prochaine réunion du réseau Mardi 15 avril 2013 à 14H30ASTI de Petit-Quevilly 17 rue Pablo Neruda –Tel 02 35 62 92 47

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