131
Pjyougn-^la, e outrn gjmâen : Eo @ah [jkanty  mn Movam Kognrjl nt sns nlsnahlngnlts Vor Numjxn Mnlas ovnk eo kjeeo`jrotajl mn Eontatao [troukb

Royaume-Uni, l'autre modèle ?

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 1/131

Pjyougn-^la,

e‑outrn gjmâen :

Eo @ah [jkanty  mn Movam Kognrjlnt sns nlsnahlngnlts

Vor Numjxn Mnlasovnk eo kjeeo`jrotajl mn Eontatao [troukb

Page 2: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 2/131

 

00

© Alstatut mn e‑nltrnprasn, 06?=]jus mrjats mn rnprjmuktajl, mn tromuktajl, m‑omoptotajl nt m‑nxákutajl

rásnrvás pjur tjus ens poys

Marnktnur mn eo pu`eakotajl 4 Crámárak Gjlejuas-Cáeakatá, máeáhuá hálároe mn e‑Alstatut mn e‑nltrnprasn

Page 3: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 3/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ;

« Jur gassajl as ljt sagpey ol oram mnsarn tj rjee `oki tbn crjltanrs jc tbn stotn.At as o gassajl rakbnr olm gjrn rnwormalh tbol tbot4 tj rjee cjrworm tbn crjltanrsjc sjkanty ¹

Movam Kognrjl, maskjurs prjljlká mnvolt en Lotajloe Kjulkae cjr Sjeultory Jr-holasotajls (LKSJ), ?= mákng`rn 0663

« ]bn rnoe kjlffakt al gjmnrl pjeatakoe bastjry bos ljt `nnl, os at as jctnl stotnm,`ntwnnl tbn [totn olm almavamuoe, `ut `ntwnnl tbn [totn olm sjkaoe hrjup ¹

Pj`nrt Las`nt, ]bn _unst cjr Kjggulaty4 O [tumy al tbn Ntbaks jc Jrmnr olmCrnnmjg, Jxcjrm ^lavnrsaty Vrnss, ?1>;

« Saktjraols bnem hjvnrlgnlt al nstnng, `ut nxpnktnm eatten crjg at jl sjkaoe as- suns. Al o lotajloe kueturn mjgalotnm `y Kbrastaolaty, tbny kjggjley `neanvnmtbot pjvnrty wos alnromako`en, ynt tbjuhbt ats ogneajrotajl tbrjuhb vjeultory

 snrvakn. O knltury eotnr, gjst @ratjls `neanvnm pjvnrty kjuem `n o`jeasbnm, `utrnspjlsa`aeaty cjr wnecorn prjvasajl rnsamnm al tbn pjeatakoe prjknss. Ol jpalajlpjee al ?1=2 cjulm tbot jvnr 16 pnr knlt jc pnjpen lj ejlhnr tbjuhbt tbnrn woso rjen cjr kboraty al @ratoal. Xatb kjeenktavasg al tbn osknlmolt, tbn poygnlt jctoxns bom `nkjgn tbn pragory muty. Almavamuoes kjuem toin sotascoktajl crjgpoyalh toxns, `ut tbny wnrn al goly woys gjrn agpjtnlt al ol ohn jc ulavnrsoe

 succrohn olm poreaognltory mngjkroky tbol tbnar masnlcrolkbasnm olknstjrsbom `nnl ulmnr ol jeahorkbak systng ¹

Crolki Vrjkbosio, Kbrastaolaty olm sjkaoe snrvakn4 ]bn Masalbnratnm [parat,

Jxcjrm ^lavnrsaty Vrnss, 0662

Page 4: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 4/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= =

Kn roppjrt s‑alskrat mols en komrn m‑ul kboltanr mn ráffnxajl alataá por e‑Alstatutmn e‑nltrnprasn l 06?0.Kn kboltanr kjgpjrtn trjas vjents 4

‛ En prnganr, qua coat e‑j`dnt mu prásnlt roppjrt, nst knltrá sur e‑oloeysnmn eo @ah [jkanty  nl tolt qun tne, sns jrahalns amájejhaquns, so mákealoasjl

nl tnrgns mn pjeataquns pu`eaquns, nt en aeol prjvasjarn qu‑jl pnut nl tarnrl 06?;?. Ae s‑oppuan nl hrolmn portan sur ul mjkugnlt mn trovoae ráoeasáou prnganr tragnstrn 06?; por Crámárak Hejraolt, qua kjlstatuoat uln átumncoktuneen mns jrahalns altneenktuneens nt bastjraquns mn eo @ah [jkanty  nt ulnmnskraptajl mn sns maccárnltns mákealoasjls jpárotajllneens mnpuas e‑orra-ván ou pjuvjar mu hjuvnrlngnlt Kognrjl nl 06?60. ^ln syltbâsn mnknttn rnkbnrkbn o mjllá eanu æ uln pu`eakotajl mols eo rnvun [jkaátoe(« Eo @ah [jkanty  kjltrn en @ah Hjvnrlgnlt 4 rácjrgnr e‑Ntot oprâs ]botkbnrnt @eoar ¹, [jkaátoe l¶81, ?nr tragnstrn 06?;).

 ‛ ^l snkjlm vjent pjrtn nll sur en rnhorm qun pjrtnlt oktnurs nt j`snr-votnurs `ratollaquns sur eo @ah [jkanty , ou trovnrs mns nltrntanls gnláspor e‑Alstatut mn e‑nltrnprasn æ Ejlmrns ou praltngps 06?;.

 ‛ En mnrlanr vjent sur e‑oloeysn mu rnmrnssngnlt `umhátoarn gnlá por enhjuvnrlngnlt Kognrjl, nt sjl ortakueotajl ovnk eo @ah [jkanty  4 ou-mneæmn e‑j`dnktac mn rámuktajl mu mákat pu`eak, kjggnlt ens crjltaârns mn e‑Ntotjlt-neens ávjeuá:

E‑outnur tanlt æ nxpragnr so vavn hrotatumn æ Ottakj Ejumaârn, Eouraoln Kjlto-

gal nt Neasn [kbj`ne, pjur enur kjltra`utajl æ eo rnkbnrkbn sjus-tnlmolt knttnátumn, oalsa qu‑æ Kborens mn Crjgnlt nt Huaeeougn Goejkbnt pjur enur rnenk-turn ottnltavn nt enurs pnrtalnlts kjlsnaes.

? Kn roppjrt ln pjrtn pos sur e‑nlsng`en mns rácjrgns mu hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl, goas snuengnltkneens qua pnuvnlt ätrn rottokbáns æ eo @ah [jkanty . Mols kn komrn, ens rácjrgns mu Xnecorn, pornxngpen, ln sjlt pos tjutns mátoaeeáns aka.

0 En `aeol pjeataqun qun ljus coasjls mn knttn nxpáranlkn, oalsa qun ens prákjlasotajls nt ens enèjlsqun ljus nl tarjls pjur eo Crolkn rneâvnlt quolt æ nux nltaârngnlt mn eo marnktajl mns átumns mne‑Alstatut mn e‑nltrnprasn.

Vráog`uen

Page 5: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 5/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= >

[jggoarn

Vrácokn mn Dnol-Gork MOLANE ....................................................................................................................................................................   8

[yltbâsn .....................................................................................................................................................................................................................................................   ?0

Altrjmuktajl .........................................................................................................................................................................................................................................   ?>

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen ................................  ?2

EN PNLJ^SNEENGNL] AMÁJEJHA_^N M^ VOP]A KJL[NPSO]N^P 4

^L GNAEEN^P Á_^AEA@PN NL]PN E‑ÁEJHN M^ GOPKBÁ N] KNE^A MN EO [JKAÁ]Á KASAEN ............  06

PÁVOPNP N] VPJGJ^SJAP EO [JKAÁ]Á KASAEN 4

MN^R VNL[N^P[ NG@EÁGO]A_^N[ MN EO @AH [JKAN]Q ...................................................................................................................  02

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots .....  ;>

EN[ MJGOALN[ M‑OVVEAKO]AJL MN EO @AH [JKAN]Q ................................................................................................................................  ;3

EN[ VPNGANP[ PÁ[^E]O][ ..............................................................................................................................................................................................................  =8

^LN ÁSJE^]AJL [AHLACAKO]ASN M^ VÁPAGÂ]PN MN E‑N]O] : ......................................................................................................  21

Page 6: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 6/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= 3

[jggoarn

]rjasaâgn Vortan 4

Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty .........................................  22

EN[ VOPOMJRN[ MN EO @AH [JKAN]Q ...............................................................................................................................................................................  21

EN[ J@[]OKEN[ Æ EO GA[N NL Ő^SPN .........................................................................................................................................................................  1>

EO VJP]ÁN MN E‑NRVÁPANLKN @PA]OLLA_^N ..................................................................................................................................................  ?66

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen :Ens enèjls pjur eo Crolkn ............................................................................................................................................................  ?6;

MACCÁPNLKN[ K^E]^PNEEN[ N] E‑ÁKJLJGAN [JKAOEN N] [JEAMOAPN KJGGN CJPGN

MN @AH [JKAN]Q 4 MN^R J@DNK]AJL[ _^A LN PÁ[A[]NL] VO[ Æ E‑OLOEQ[N ...................................................  ?6;

E‑OK]AJL V^@EA_^N CPOLÈOA[N N] EO PÁH^EO]AJL M^ [JKAOE Æ E‑O^LN

M^ MAOHLJ[]AK MN EO @AH [JKAN]Q .............................................................................................................................................................................  ?61

E‑Outnur .........................................................................................................................................................................................................................................................  ?;6

Page 7: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 7/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

8

Vrácokn

E‑Alstatut mn e‑nltrnprasn o pu`eaá ráknggnlt mnux ljtns sur eo satuotajl mn e‑Atoean mnGoraj Gjlta nt sur kneen mn e‑Oeengohln m‑Olhneo Gnrine æ eo vnaeen mn enurs áenktajlseáhaseotavns?. Mols eo suatn mn kns trovoux, ae poroìt loturne mn s‑altárnssnr ou Pjyougn-

^la.

M‑outolt qu‑jl en soat mnpuas Sjetoarn nt sns « Enttrns olheoasns ¹, gägn sa jl o mu goe æe‑omgnttrn, en gjlmn s‑alvnltn jutrn-golkbn nt eo Crolkn sn pnrm mn e‑ahljrnr. En gjlmn quas‑alvnltn jutrn-golkbn oudjurm‑bua gáratn m‑outolt peus ljtrn ottnltajl qun e‑ákjljgan`ratollaqun o kjllu ul rntjur nl cjrkn spnktokueoarn. Eo krjassolkn mn 06?= snro mn 0,=%snejl en CGA tolmas qun en poys kjlloìtroat protaqungnlt en penal ngpeja.

« Pnloassolkn ¹ `ratollaqun

Ae snroat cokaen mols kns kjlmatajls quolm jl kjgporn ou ?% mn krjassolkn mn eo zjln nurj

mn marn qun en prj`eâgn nst e‑nurj nt sjl toux mn kbolhn surávoeuá. Kn maskjurs mns ljstoe-haquns mn e‑alffotajl nt mn eo mávoeuotajl o en gáratn mn eo sagpeakatá nt mjlk e‑alkjlválanltmn e‑opprjxagotajl. M‑outolt peus qun `jl ol goe ol eo eavrn sn goaltanlt æ ?,0 nt qun eocokaeatá mn e‑alffotajl nst ákortán ou Pjyougn-^la. M‑oaeenurs, pjur ávatnr eo tnltotajl mn snmácoarn m‑uln mnttn pu`eaqun oussa ejurmn qun kneen mn eo Crolkn por e‑alffotajl, en ]rásjr`ratollaqun o ágas áljrgágnlt m‑ngprults almnxás (0>% mu stjki mn mnttn).

Jl pjurroat ou kjltroarn kbnrkbnr æ pravnr en Pjyougn-^la mn tjut gáratn nl eo gotaârn. Vjurkneo, ae suct mn kjlstotnr qun sjl ákjljgan rnstn trâs mápnlmoltn mn kneen mns Ntots-^las.Jr en kyken ogárakoal rnltrn tromatajllneengnlt mols so pbosn m‑nxpolsajl ovolt en kyken

nurjpánl, kn qua coat qun eo krjassolkn ogárakoaln snro mn 0 ,2% nl 06?=. Jl pjurroat mjlkocrgnr qun knttn krjassolkn nltroìln mols so suatn e‑ákjljgan mu Pjyougn-^la sols qunEjlmrns l‑oat nu hrolm-kbjsn æ coarn sa kn l‑nst m‑ottnlmrn.

Kn qun gjltrn eo ljtn m‑Numjxn Mnlas, k‑nst qun kns nxpeakotajls kjldjlkturneens, gägn saneens jlt uln port mn váratá, ahljrnlt e‑nssnltane. En hjuvnrlngnlt Kognrjl o nltrnpras ulnrácjrgn nt uln rájrholasotajl mn eo sjkaátá `ratollaqun qua nst mn eo gägn ogpenur qunkneen gnlán por ens trovoaeeastns mn Kengnlt Ottenn æ eo l mn eo Mnuxaâgn hunrrn ju por enskjlsnrvotnurs mn Gorhornt ]botkbnr ou tjurlolt mns olláns 86/26. Jl ossastn mn ljuvnou

? E‑Atoean mn Goraj Gjlta 4 eo rácjrgn ou ljg mn e‑Nurjpn, Oeoal Co`rn, Ljtns mn e‑Alstatut, cávranr 06?; nt Oeengohln 4garoken mn e‑ngpeja ju másostrn sjkaoe :, Oeoal Co`rn, Ljtns mn e‑Alstatut, snptng`rn 06?;

Page 8: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 8/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

2

æ uln rupturn prjcjlmn, qua sn coat sols rávjeutajl, mols en komrn mn knttn mágjkrotan por-engnltoarn olheoasn rnstán ul gjmâen mu hnlrn.

Nsprat vaialh nt pralkapns tjry 

Vuasqun ljus ovjls mádæ pu`eaá sur e‑Atoean nt e‑Oeengohln, qu‑ae sjat pnrgas m‑ávjqunr pjurkjgprnlmrn kn qua sn possn nl Olhentnrrn ul duhngnlt káeâ`rn `anl qu‑nxknssavngnlttrolkbá sur ens poys nurjpánls ágas nl ?106 por Jswoem [pnlhenr. En cutur outnur mu Má-keal mn e‑Jkkamnlt pu`ean oejrs ul eavrn altatueá Vrussaolatá nt [jkaoeasgn. Eavrn mn karkjls-tolkns jñ ae máljlkn ens gjuvngnlts rávjeutajlloarns qua snkjunlt e‑Oeengohln ou enlmn-goal mn so mácoatn. Goas eavrn qua sn vnut altngpjrne ou trovnrs mu pjstueot mn e‑nxastnlknm‑ul tngpárognlt bastjraqun ejlh mn kboqun poys.

Oalsa, æ e‑nl krjarn, e‑Olhentnrrn l‑ouroat pos átá strukturán por ens Olhens nt ens [oxjls,pnupens hnrgolaquns oux tromatajls m‑jrmrn nt mn sjugassajls æ e‑outjratá átotaqun goas porens vohuns sukknssavns m‑alvosajl vaialh, vnlolt m‑o`jrm mu Molngori puas mn eo Ljrgol-man crolèoasn. E‑àgn olheoasn snroat e‑bárataârn m‑ul nsprat vaialh kjg`alolt uln quätn solseagatn hájhropbaqun mn eo rakbnssn nt ul ottokbngnlt almácnkta`en æ eo pntatn kjgguloutámu mroiior qua nl nst en vnktnur. Vjeaká ovnk en tngps knt nsprat snroat en cjlmngnlt mne‑opjejhan mn e‑alataotavn almavamuneen nt peus hálároengnlt mn eo ea`nrtá ákjljgaqun. Cokn ækn kjgpjrtngnlt qua coat mu ea`ároeasgn almavamuoeastn uln sjrtn m‑OML mn eo lotajl `ratol-laqun, [pnlhenr amnltan mnux gjmâens cjrts nt mnux kjltrn-gjmâens. Gjmâen cjrt qun kneua

mn e‑Nspohln jñ e‑nsprat mn sokrakn wasahjtbaqun s‑nst ráalkorlá mols en pnralmn ok komovnr  mns Dásuatns. Gjmâen cjrt qun e‑nsprat qua râhln æ @nreal nt æ Sanlln, jñ e‑Ntot ráoeejun rotajl-lneengnlt ens cruats m‑ul trovoae okkjgpea sols rávjetn goas sols rásahlotajl. Nl rnvolkbn,nl Crolkn nt nl Atoean râhlnlt mns kjltrngjmâens. E‑báratohn eotal y o alspará uln amájejhanmn eo má`rjuaeeormasn nt mu potrajtasgn mn kejkbnr syg`jeasán por ens hunecns atoeanls nte‑olorkbasgn loêc mns sjkaoeastns crolèoas mjlt e‑nxngpen snroat Djsnpb Vrjumbjl. O Cej-rnlkn, ul Ntot coa`en sng`en vjuá æ eo maeopamotajl mns rakbnssns lotajloens. O Voras, râhlnuln kostn agpuassoltn mn bouts cjlktajlloarns nt m‑altneenktunes mjlt en `ut l‑nst la mnsnrvar, la gägn mn sn snrvar goas mn poroìtrn.

Mâs ejrs qun ljus sjggns oeeás vjar por ens ljtns prákámnltns sa, por mneæ eo cuehurolkn mneo prásnltotajl mn [pnlhenr, @nreal nt Cejrnlkn sjlt nl troal mn rnvnlar æ eo su`stolkn prj-cjlmn mn enur bastjarn, eo ljtn m‑Numjxn Mnlas ljus mat qun en Pjyougn-^la oktune ávjeun mncoat vnrs uln sjkaátá cjlmán sur en goaltanl mn e‑ombásajl ou ea`ároeasgn ákjljgaqun goasoussa sur eo kjlvaktajl mn eo láknssatá mn eo prasn nl kborhn mns snrvakns pu`eaks por mnsjrholasotajls ossjkaotavns máknltroeasáns. Neen mákrat uln Olhentnrrn æ eo cjas trâs juvnrtnsur en peol altnrlotajloe gägn sa uln knrtoaln cjrgn mn xáljpbj`an kjggnlkn æ vjar en djur nt sa e‑nurj-snptakasgn nst mnvnlu uln kjgpjsoltn tromatajllneen mu maskjurs pjeataqunog`aolt nt æ eo cjas trâs tjurlán vnrs e‑ágnrhnlkn m‑ul pjuvjar ejkoe cjrt. Eo « @ah [jkanty  ¹qua nst mnvnlun en sejhol mns kjlsnrvotnurs ou pjuvjar æ Ejlmrns sn cjlmn keoarngnlt sur

ul oppne æ e‑alataotavn praván peus prjkbn mns voenurs almavamuoeastns mns Ljrgolms m‑outrn-cjas qun mn e‑átotasgn kjltalnltoe « prussanl ¹.

Page 9: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 9/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

1

M‑oaeenurs nl sn quoeaolt mn Pnm ]jrans, ens portasols mn eo « @ah [jkanty  ¹ vnuenlt gjltrnrqu‑aes s‑alskravnlt mols ul báratohn bastjraqun sahlakotac. Aes sn vnuenlt ens mnsknlmolts mu

porta tjry  mu RSAAAâgn

 saâken qua sn prjpjsoat mn kjlstruarn e‑ovnlar mu poys mols uln oeeaolknnltrn en Pja, ens vanaeens cogaeens lj`ens bárataârns mn eo párajmn mns Veoltohnlnt nt en pnupenkjltrn uln áeatn wbah  gáeolhn m‑uln `jurhnjasan ea`ároen nl porjen goas trâs ottokbán ouprjtnktajllasgn mns Oktns mn lovahotajl nt uln lj`enssn ráknltn mn porvnlus assun mnsoccrns mns hunrrns kavaens mu RSAAn saâken. Vjur ens Pnm ]jrans, ae s‑ohat mn rnvnlar æ e‑nsprat mu@nldogal Masronea alsparotnur mols ens olláns ?2;6 mu gjuvngnlt Qjulh Nlheolm nt muXaeeaog Vatt nl hunrrn kjltrn e‑outjratorasgn lopjeájlanl nt oyolt coat m‑Omog [gatb sjloutnur mn kbnvnt. E‑jrahaloeatá mn kn qua sn possn nl kn gjgnlt æ Ejlmrns tanlt æ kn rntjurou cjlmognltoeasgn tjry . En Pjyougn-^la sng`en sn rnkjlstruarn mols ul roppjrt maoenk-taqun æ sjl bastjarn jñ ae nspârn nl gjmnrlasolt ens gnssohns mn sns párajmns mn hrolmnur

nccoknr eo párajmn mn sjl rnkue.

Pntrjuvnr Heomstjln ju Masronea 

Eo prngaârn rupturn s‑nst coatn ovnk Gorhornt ]botkbnr mjlt e‑báratohn o átá ossugá `anlqu‑ognlmá por en Lnw Eo`jur . Ens kjlsnrvotnurs-gjlátorastns tbotkbáranls puas ens sj-kaoux-ea`ároux mu Lnw Eo`jur  sn sjlt mjllá kjggn gassajl mn tjurlnr eo pohn mu inylá-saolasgn trovoaeeastn mn Kengnlt Ottenn.

Kneua-ka en rnpjsoat sur mnux pralkapns 4 m‑o`jrm uln ouhgnltotajl mns mápnlsns pu`eaquns

pjur lolknr eo gasn nl peokn mn e‑Ntot prjvamnlkn nt eo horoltan m‑ul knrtoal `anl-ätrn sj-kaoe 9 nlsuatn e‑okknptotajl ju gägn eo rnkbnrkbn mn e‑alffotajl kjggn gjynl mn sn mácoarnmns mnttns, m‑jrholasnr « e‑nutbolosan mu rnltanr ¹ nt por-mneæ uln rnmastra`utajl sjurljasnmns rnvnlus ou mátragnlt mn e‑áporhln nt, ovoltohn uetagn mn e‑alffotajl, mn pnrgnttrn enpenal ngpeja por or`atrohn mn Vbaeeaps.

Mn ?1=> æ ?183, ens trovoaeeastns goas oussa ens kjlsnrvotnurs mn Borjem Gok Gaeeol, tjto-engnlt sjugas æ « e‑jpalajl mu ]rásjr ¹ mnvnlun inylásanlln oprâs en máport mn PoepbBowtrny nl ?1=8, sn eavrnlt æ eo mjukn gámnkaln mn e‑alffotajl. Ovnk kjggn alkjlválanltuln ouhgnltotajl ráhueaârn mns prax qua coat rnkuenr ens nxpjrtotajls nt krnusn en mákat nxtá-

ranur. En inylásaolasgn olheoas nlcoltn oejrs uln sukknssajl mn rneolkn puas mn crnalohn,m‑ouhgnltotajl mn eo mngolmn puas m‑ouhgnltotajl mns agpýts pjur eo kjltnlar nt eagatnrens agpjrtotajls qua nltrn mols e‑bastjarn sjus en ljg mn pjeataqun « stjp olm hj ¹. Knttnpjeataqun s‑okbâvn mols en mrogn mn eo vnlun mu CGA nl ?183.

Ae l‑y o mâs ejrs peus m‑outrn kbjax qun mn rnvnlar oux protaquns qua ovoanlt coat eo cjrkn mne‑Olhentnrrn mn eo @neen ápjqun. Gorhornt ]botkbnr má`orrossn en poys mn e‑alffotajl nt rävnmn rnkjlstruarn uln sjkaátá mjlt eo ráoeatá nst peus prjkbn mu gjlmn mu ea`ároe Heomstjlnqun mn kneen mu kjlsnrvotnur Masronea.

Eo korraârn mn Heomstjln o átá gorquán por mns possohns cráqunlts æ e‑Nkbaquanr jñ ae oagpjsá uln mju`en mágorkbn. Nl gotaârn gjlátoarn, ae sjutanlt eo maskapealn mn cnr mn e‑áto-

Page 10: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 10/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

?6

ejl-jr, maskapealn kjlcjrtán por eo eja `olkoarn mn ?2==. ]botkbnr nt en Lnw Eo`jur  e‑jlt rn- djalt sols tjudjurs e‑omgnttrn sur kn peol eæ. En snkjlm paeanr mn so pjeataqun nst e‑Ntot gala-

goe. Ae en málat nl ?2>0, ejrs mn sjl prnganr golmot mn Kbolkneanr mn e‑Nkbaquanr. Vjur eua,eo prngaârn kbjsn æ coarn kboqun cjas qun e‑jl ouhgnltn eo mápnlsn pu`eaqun, nst mn rnhor-mnr eo kjlsáqunlkn qu‑ouro eo masporatajl kjlkjgatoltn m‑uln mápnlsn praván, masporatajleaán æ e‑ouhgnltotajl mns agpýts. Ae odjutn quotrn kjlsamárotajls. Eo prngaârn nst qun eomápnlsn pu`eaqun, gägn mols uln sjkaátá mágjkrotaqun, nst assun m‑ul prjknssus mn máka-sajl ejlh nt alknrtoal. Nl rnvolkbn, eo mápnlsn praván nst eaán æ e‑oktajl m‑ul katjynl ea`rn sa`anl qu‑neen rnspnktn ganux eo ea`nrtá. Eo mnuxaâgn nst qu‑ou-mneæ m‑ul knrtoal snuae, eo pj-pueotajl pnrèjat eo skoeatá kjggn kjlskotjarn. Eo trjasaâgn nst qun, pjur mátnrgalnr enlavnou okknpto`en mn práeâvngnlts j`eahotjarns, ae cout ovjar nl tätn qun ens kjltra`uo`ensqua kranlt en peus ln sjlt pos cjrkágnlt knux qua sjlt en peus occnktás por e‑agpýt. Nt Heom-

stjln mn prnlmrn kjggn nxngpen en coat qu‑nl rámuasolt ens mrjats mn mjuoln nt nl kráoltul agpýt sur en rnvnlu, en hjuvnrlngnlt olheoas o coat śuvrn mn dustakn puasqun en pjuvjarm‑okbot mns pouvrns o átá okkru, nt m‑nckokatá hràkn æ uln gnaeenurn spákaoeasotajl mne‑ákjljgan olheoasn. Goas ae s‑nst bnurtá æ e‑jppjsatajl mns keossns pjssámoltns qua jltprátnlmu qun eo kjlkurrnlkn altnrlotajloen oeeoat rualnr en poys. Eo quotraâgn nst qun e‑Ntotgalagoe nst e‑Ntot nckokn nt ljl e‑Ntot rámuat æ láolt. Voynr trjp pnu e‑orgán eo trolscjrgnnl uln `olmn mn sjumorms qua gnlokn eo trolquaeeatá pu`eaqun.

]botkbnr alkorln ossnz `anl en rntjur mn knttn eahln ákjljgaqun. Nt kn l‑nst pos por bosormsa e‑ul mns prnganrs alsparotnurs mu Lnw Eo`jur  cut Pjy Dnlials, galastrn trovoaeeastn mns

olláns 36/86 goas oussa nt surtjut `ajhropbn rnkjllu mn Heomstjln.

Kn qun ens Pnm ]jrans jlt rntnlu mns gutotajls mu Eo`jur nt mu ea`ároeasgn ákjljgaqun mn]botkbnr, k‑nst qun eo ráffnxajl sur e‑Ntot galagoe l‑átoat pos oeeán æ sjl tnrgn 9 nt mjlk qu‑aecoeeoat rnmákjuvrar ens ákrats mn e‑nllnga durá mn Heomstjln, dn vnux porenr mn Masronea rävoltmn rnkjlstatunr e‑borgjlan sjkaoen hràkn æ eo prasn nl kborhn mns mackuetás qujtamanllnspor ens katjynls gj`aeasás ejkoengnlt sur eo rásjeutajl mn prj`eâgns kjlkrnts.

Crnn skbjjes…

_u‑neen s‑alsparn mns rokalns olkanllns mn e‑Olhentnrrn vuns por [pnlhenr, mn e‑Ntot galagoemn Heomstjln ju mns kjgguloutás mu gjuvngnlt « Qjulh Nlheolm ¹ Masroneanl, eo pjeataqunkjlkrâtn mn eo @ah [jkanty  nst `ne nt `anl kneen m‑uln nckokatá pu`eaqun okkrun por eo prasnnl kborhn por eo kjeenktavatá praván. Eo ljtn oloeysn oalsa eo gasn nl peokn mns « crnn skbjjes  ¹ nt eo rncjltn mu Lotajloe Bnoetb [nrvakn. En Pjyougn-^la kjltngpjroal nstkjggn tjus ens poys gjmnrlns 4 ae mjat occrjltnr ens altnrrjhotajls sur e‑nckokatá m‑ul sys-tâgn skjeoarn mn peus nl peus kjùtnux goas mjlt en `jl cjlktajllngnlt nst eo kenc mu mávn-ejppngnlt mu kopatoe bugoal nt mjlk mn eo krjassolkn cuturn 9 ae mjat occrjltnr en vanaeeassn-gnlt mn so pjpueotajl nt eo gjltán nl puassolkn mns mápnlsns mn soltá. Nl máejkoeasolt,nl gnttolt nl kjlkurrnlkn nt nl rnspjlso`aeasolt ens oktnurs, eo @ah [jkanty  sn prjpjsn mn

kránr uln sjkaátá mn hálároeasotajl mn eo ejhaqun mn portnloraot pu`eak/pravá. E‑ákjen `ratol-laqun nst másjrgoas outolt e‑occoarn mns pornlts qun kneen mn e‑Ntot. Ovnk ul `ut 4 sotascoarn

Page 11: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 11/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

??

ljl pos ou kjlcjrt mns cjlktajlloarns mn e‑ámukotajl lotajloen kjggn æ e‑ápjqun m‑Ottenn,ljl pos æ uln `ottnran m‑almakotnurs áto`ean por mns kjlsuetolts kjggn æ e‑ápjqun mu Lnw

Eo`jur , goas oux ottnltns mns áeâvns.

En gjmâen o sns eagatns 4 eo rnprasn sn kjlstruat nlkjrn sur ul mákat mns poangnlts kju-rolts agpjrtolts, prnuvn m‑ul golqun m‑ áporhln tjudjurs oussa ffohrolt mols en poys 9 eosupprnssajl mn 366 666 ngpejas mn cjlktajlloarns mjlt uln portan mn e‑oktavatá o átá trols-cárán æ mns ohnlts pravás l‑o pos pnrgas en rntjur æ e‑áquaea`rn `umhátoarn.

Goas ae cout prnlmrn mu rnkue 4 Ottenn kjlstruasoat uln sjkaátá ljuvneen qun e‑alffotajl ngpjr-to 9 ]botkbnr `raso e‑alffotajl goas golquo mn krjassolkn9 @eoar uso bo`aengnlt mn eo krjas-solkn goas ln trjuvo pos eo kenc mn e‑Ntot galagoe heomstjlanl. Ens alsparotnurs mn Kognrjl

sjlt oeeás eo kbnrkbnr kbnz Masronea. Ljs bjggns pjeataquns nurnlt mns párajmns jñ aes snvjueoanlt trovoaeeastns pjur knrtoals, tbotkbáranls pjur m‑outrns ‛ quolm kn l‑átoanlt pos ensgägns... Oudjurm‑bua, ens ynux ravás sur en Pbal, ljs marahnolts sn vnuenlt sjkaoux-mágj-krotns. Vjurtolt ul kjup m‑śae jutrn-golkbn cnroat mu `anl. Ju uln enkturn mn eo prásnltnljtn, qun ljus pjurrajls oppnenr ens « Ljuvneens enttrns olheoasns ¹…

Dnol-Gork MOLANE

Vrjcnssnur ossjkaá æ e‑N[KV Nurjpn,

Nkjljgastn æ e‑Alstatut mn e‑nltrnprasn

Nt Marnktnur mn eo rámoktajl mn eo rnvun [jkaátoe

Page 12: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 12/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

?0

[yltbâsn

O prâs ovjar hurá ou kśur mu maskjurs pjeataqun mn Movam Kognrjl murolt eo kog-pohln mn 06?6, eo @ah [jkanty  o allnrvá m‑nlsng`en mns oktajls mu ljuvnou hjuvnr-lngnlt mn kjoeatajl æ sjl orraván ou pjuvjar. Knttn vasajl s‑alskrat nl coux kjltrn

e‑báratohn eoassá por en Lnw Eo`jur , qua ln vjyoat en soeut mu snrvakn pu`eak qun mols uln

mápnlsn pu`eaqun tjudjurs krjassoltn. Vrnlolt oktn mu coat qun eo « sjkaátá prjvamnlkn ¹pránxastn æ e‑Ntot mu gägn ljg, eo @ah [jkanty  kjlsastn æ trolscjrgnr romakoengnlt en cjlk-tajllngnlt mn eo spbârn pu`eaqun nl prnlolt oppua sur en pjtnltane qun kjlstatun eo sjkaátákavaen, tjut nl rámuasolt eo mápnlmolkn mns almavamus æ e‑Ntot prjvamnlkn.

]rjas pralkapns sjlt ou kśur mns rácjrgns gnláns nl sjl ljg 4 en pralkapn mn máknltroea-sotajl nt mn su`samaoratá, en pralkapn mn portakapotajl nt nll en pralkapn m‑juvnrturn nt mnportnloraot. Aes kjlknrlnlt e‑nlsng`en mn e‑oktajl hjuvnrlngnltoen, kjggn en gjltrnlt ensmjgoalns m‑oppeakotajl suavolts 4 e‑juvnrturn mns snrvakns pu`eaks oux alataotavns praváns,qu‑neens sjanlt assuns mns nltrnprasns, mu tanrs snktnur ju mns « kjggulatans ¹, eo rácjrgn

mn e‑ámukotajl nt kneen mu systâgn mn soltá, eo pjeataqun mn máknltroeasotajl nt eo prjgjtajlmu « ejkoeasgn ¹, en sjutanl ou tanrs snktnur nt æ e‑oktajl kavaqun, nt nll eo rácjrgn mu sys-tâgn mn prnstotajls sjkaoens nt mns alkatotajls ou rntjur æ e‑ngpeja.

]rjas ols nt mnga oprâs knttn vohun mn trolscjrgotajls, ens pralkapoux sukkâs mn eo kjoeatajlsn satunlt mu kýtá mn eo rácjrgn ámukotavn nt mn e‑alljvotajl sjkaoen. E‑oktajl kavaqun nt eoportakapotajl oux oktavatás `álávjens sjlt nl boussn, sols mápossnr tjutncjas mns lavnouxbastjraquns 9 neens rnstnlt por oaeenurs aláhoengnlt ráportans sur en tnrratjarn. E‑juvnrturn mnssnrvakns pu`eaks oux oktnurs pravás nt ossjkaotacs nt eo pjeataqun mn máknltroeasotajl prá-snltnlt mns rásuetots kjltrostás, tolmas qun e‑altrjmuktajl mu Krámat ^lavnrsne ‛ knlsán

rnprásnltnr en peus hrolm `juenvnrsngnlt mn e‑Ntot prjvamnlkn mnpuas @nvnramhn ‛ rnl-kjltrn ul knrtoal ljg`rn m‑j`stokens. Almápnlmoggnlt mn kns mackuetás, eo pjeataqunm‑alkatotajl ou rntjur æ e‑ngpeja sng`en láolgjals pjrtnr sns cruats.

Eo gasn nl śuvrn mn eo @ah [jkanty  s‑nst nccnktuán kjldjaltngnlt æ eo gasn nl peokn m‑ulnpjeataqun m‑oustáratá sols prákámnlt mnpuas eo párajmn m‑oprâs-hunrrn. [a eo láknssatá mnrnmrnssnr ens kjgptns pu`eaks l‑nst pos rngasn nl qunstajl, ens gjmoeatás mn knttn pjeataqunm‑oustáratá cjlt nl rnvolkbn má`ot nt pnuvnlt nxpeaqunr eo pnrknptajl gatahán mn eo @ah [j-kanty  por e‑jpalajl pu`eaqun. Kn sknptakasgn nxpeaqun e‑o`olmjl mn e‑nxprnssajl por en hju-vnrlngnlt eua-gägn. Knt o`olmjl ln sahlan pos pjur outolt kneua mns amáns qun knttn

nxprnssajl rnkjuvrn, nt nlkjrn gjals mns rácjrgns qua s‑nl alsparnlt. Pngas nl pnrspnk-tavn, en `aeol mu Hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl áeu nl 06?6 rnstn agprnssajllolt, tolt mu kýtá

Page 13: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 13/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

?;

mn e‑nccjrt mn kjlsjeamotajl umhátoarn nlhohá qun mn eo tnltotavn mn rácjrgn mn e‑nlsng`enmns snrvakns pu`eaks. Nmukotajl, soltá, snrvakns sjkaoux ju okkjgpohlngnlt vnrs e‑ng-

peja 4 oukul mjgoaln mn e‑oktajl pu`eaqun l‑y ákboppn, quolm Gorhornt ]botkbnr s‑átoat rncu-sán ou kjurs mn sjl prnganr golmot æ rncjrgnr en systâgn mn soltá nt ovoat nlsuatn `utásur eo rácjrgn mu systâgn ámukotac.

O e‑bnurn jñ en rntjur mn eo krjassolkn roqun æ ljuvnou ens prjdnktnurs sur en Pjyougn-^la,tjus ens j`snrvotnurs s‑altnrrjhnlt sur ens rnknttns ákjljgaquns mn ljtrn vjasal `ratol-laqun. E‑ákunae snroat m‑nl rnstnr eæ, nt mn possnr æ kýtá m‑uln outrn rávjeutajl, peus struktu-rneen, goas gjals vasa`en.

Eo hálároeasotajl mns gákolasgns mn rágulárotajl ou rásuetot (poygnlt `y rnsuets) mols

eo cjurlaturn mns snrvakns pu`eaks, eo kjlvnrsajl prjhrnssavn mn e‑nlsng`en mns ákjens pu-`eaquns nl áto`eassngnlts outjljgns, e‑nxpáragnltotajl, ou lavnou en peus ejkoe, mn lju-vnoux gjmâens mn kj-prjmuktajl mu snrvakn pu`eak sjlt outolt mn sahlns mn trolscjrgotajlsaenlkanusn mn hrolmn ogpenur.

[ols lanr m‑ávamnltns maccárnlkns kueturneens ‛ ou prnganr rolh mnsquneens en pjams syg`j-eaqun mn e‑Ntot nt eo coa`enssn bastjraqun mn eo sjkaátá kavaen mols eo kueturn pjeataqun crol-èoasn, qua rnlmnlt tjutn tnltotavn mn trolspjsatajl marnktn goeoasán ‛ eo Crolkn ouroat tjrtm‑ahljrnr ens trolscjrgotajls nl kjurs jutrn-Golkbn.

Nl portakueanr, e‑juvnrturn mn eo prnstotajl mns snrvakns pu`eaks æ mns cjurlassnurs voraás,qua pnrgnt uln hnstajl peus máknltroeasán nt omoptán æ e‑almavamuoeasotajl mns `nsjals sj-kaoux, eo peokn peus agpjrtoltn prasn por e‑usohnr pjur ráhuenr vjarn kj-prjmuarn kns snrvakns,eo rnkjlloassolkn mn e‑nxastnlkn mn rásnoux ju mn gákolasgns mn sjeamoratá ln rnenvoltpos m‑uln ejhaqun átotaqun ju nlkjrn ens alljvotajls nl tnrgns mn lolkngnlt sjkaoe, tjutkneo mnvroat ätrn j`snrvá ovnk ottnltajl, mols ul kjltnxtn mn kjltroaltn `umhátoarn cjrtn,qua agpjsn mn rnpnlsnr ens roppjrts nltrn e‑Ntot, eo sjkaátá nt en snktnur pravá.

Page 14: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 14/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

?=

Ovnrtassngnlt

V or kjggjmatá, jl utaeasn mols kn roppjrt en tnrgn mn « tanrs snktnur ¹ pjur málar ensstrukturns, cjrgneens kjggn alcjrgneens, qua ln rneâvnlt la mn eo spbârn pu`eaqun lamu gorkbá. Ljtjls tjutncjas qun kn tnrgn nst kborhá m‑og`ahuêtá 4 kjggn en rop-

pneen Movam Kognrjl eua-gägn mols ul maskjurs prjljlká nl 0668, sa kn mnrlanr o átá cjrhá

por Cranmrakb Boyni (« at as gjst agpjrtolt cjr o bnoetby sjkanty tbot wn prnsnrvn `ntwnnltbn kjggnrkaoe olm tbn hjvnrlgnltoe snktjr o tbarm, almnpnlmolt snktjr  ¹) mols Mrjat, Eá- haseotajl nt Ea`nrtá, sjl utaeasotajl por en Lnw Eo`jur  o uln magnlsajl peus rámuktrakn qunkneen qun eua ossahloat e‑ákjljgastn ea`ároe 4 neen vasn nl nccnt nssnltaneengnlt ens strukturnsalstatutajllneens ‛ ossjkaotajls, jrholasotajls koratotavns, cjlmotajls ohassolt mols en snk-tnur sjkaoe. Vjeataqungnlt, en tnrgn l‑nst tjutncjas huârn utaeasá por ens Kjlsnrvotnurs, quaeua prácârnlt kneua mn sjkaátá kavaen (« kavae sjkanty  ¹). E‑Jckn cjr ]barm [nktjr gas nl peokn por]jly @eoar nl 0663 o oalsa átá rn`optasá Jckn cjr Kavae sjkanty  por eo kjoeatajl orraván oupjuvjar nl 06?6. Nl Crolkn, knrtoals outnurs mastalhunlt tanrs snktnur, ákjljgan sjkaoen ntákjljgan sjeamoarn, ens pralkapoens maccárnlkns nltrn kns mnux ljtajls rnenvolt mn e‑altnl-

satá mns krataquns omrnssáns ou gorkbá ju ou kopatoeasgn. Ljus kjlsnrvjls en prnganrtnrgn, qua ljus poroìt en peus lnutrn æ knt áhorm.

En roppjrt coat por oaeenurs rácárnlkn æ peusanurs rnprasns æ eo ljtajl mn « kjggulaty ¹.Kn tnrgn, qua l‑nst pos marnktngnlt tromuasa`en nl crolèoas por en gjt mn « kjgguloutá ¹,másahln e‑nlsng`en cjrgá por ens bo`atolts m‑ul quortanr ju m‑uln kjgguln, eaás nltrn nuxpor mns eanls sjkaoux ln possolt pos por e‑outjratá ejkoen qua ens omgalastrn. En tnrgn pjs-sâmn uln knrtoaln peostakatá, mâs ejrs qu‑ae pnut ätrn utaeasá almastalktngnlt pjur mnsahlnruln nltatá spotaoen (vaeeohn, ìejt, quortanr, vaeen, ohhejgárotajl) ju ens pjpueotajls qua y rá-samnlt (cogaeen, hrjupn, galjratá, nlsng`en mns rásamnlts…). Knttn ljtajl pnut oussa ätrn

málan por e‑nxastnlkn mn eanls mn sjeamoratá, mns altáräts kjgguls, uln opportnlolkn æ ulgägn tnrratjarn. Láolgjals, en tnrgn mn kjggulaty rnlvjan movoltohn ou kjeenktac, æ eo «kjgguloutá ¹ tnrratjraoen qu‑æ eo ljtajl mn kjgguloutá ntblaqun nt kueturneen, æ eoquneenjl ossjkan nl hálároe nl Crolkn en tnrgn mn « kjgguloutá ¹. Ae kjlvanlt mjlk aka mn snhormnr mn peoqunr mns skbágos crolèoas sur en snls mn kn tnrgn, qua ln pjssâmn oukulnkjlljtotajl pádjrotavn pjur ens olhej-soxjls. Vjeataqungnlt, eo prjgjtajl mns « kjggula-tans ¹ l‑áquavout pos æ kneen mu « kjgguloutorasgn ¹, nl portakueanr kbnz ens ]jrans pjur quaen tnrgn ouroat átá nl portan mátjurlá mn sjl snls alataoe pjur kjlstruarn ortakaneengnlt mnshrjupns o`stroats æ portar m‑almavamus portohnolt nlsng`en tneen ju tneen quoeatá mátnrgalán.

Page 15: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 15/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

?>

Altrjmuktajl

Nl jktj`rn 06?6, qunequns gjas oprâs e‑áenktajl mn Movam Kognrjl ou pjstn mn prn-ganr galastrn, Lakjeos @ovnrnz sjueahloat æ dustn tatrn mols en djurloe En Gjlmn æ qunepjalt eo Hrolmn-@rntohln ovoat kjlstatuá ul « eo`jrotjarn ¹ mn e‑alljvotajl pjeataqun

mnpuas ?181 nt e‑áenktajl mn Gorhornt ]botkbnr?. Oejrs qun kneen-ka ovoat nlhohá kn qun e‑jl

o mnpuas oppneá eo « rávjeutajl kjlsnrvotrakn ¹, ]jly @eoar tnltoat, prâs mn valht ols peus torm,ovnk eo « ]rjasaâgn Sjan ¹, uln syltbâsn nltrn ákjljgan mn gorkbá nt sjeamoratá.

Nl 06?6, ul hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl ]jry-Ea` Mng, marahá por Movam Kognrjl, okkâmn oupjuvjar nl pjrtolt ul maskjurs ljuvnou, sur en tbâgn mn eo « @ah [jkanty  ¹, tjut nl coasoltcokn æ eo láknssatá mn e‑oustáratá `umhátoarn pjur rngámanr oux kjlsáqunlkns mn eo krasn.Kn kjlknpt ovoat arrahuá tjut en maskjurs pjeataqun mu cutur Vrnganr galastrn murolt eo kog-pohln áenktjroen. [jus kn tnrgn, kn mnrlanr nltnlmoat trolscjrgnr romakoengnlt ens rop-pjrts nltrn e‑Ntot nt eo sjkaátá kavaen, nl s‑oppuyolt sur ens rnssjurkns qua kjlstatunlt knttnmnrlaârn pjur rácjrgnr mns snrvakns pu`eaks nt ul Ntot-Vrjvamnlkn æ `jut mn sjucffn.

E‑nxprnssajl mn @ah [jkanty  rnlvjyoat æ e‑ossnrtajl cognusn ‛ `anl qun en peus sjuvnlt trjl-quán ‛ mn Gorhornt ]botkbnr snejl eoquneen « eo sjkaátá l‑nxastn pos, snues nxastnlt ens alma-vamus ¹0.

Vjur en ljuvnou prnganr galastrn Kjlsnrvotnur, ou kjltroarn, « eo sjkaátá nxastn `ne nt `anl 9snuengnlt kn l‑nst pos eo gägn kbjsn qun e‑Ntot ¹;. Kn sjlt tjutns kns alstatutajls altnrgá-maoarns, cjrgneens kjggn alcjrgneens, kbjasans ju báratáns mn eo tromatajl, qua pnrgnttnlt æeo sjkao`aeatá loturneen mn e‑almavamu mn s‑ápoljuar nt oux ákbolhns ‛ gorkbolms kjggn ljlgorkbolms ‛ mn prjspárnr. Knttn sjkaátá kavaen pránxastn æ e‑Ntot 9 so vatoeatá nst oussa lákns-

soarn ou `jl cjlktajllngnlt mu gorkbá, puasqun k‑nst nl neen qun loassnlt ens eanls mnkjlolkn almaspnlso`ens ou mávnejppngnlt mns ákbolhns. Jr k‑nst dustngnlt so kjlcusajlovnk e‑Ntot qua o occoa`ea eo sjkaátá kavaen. Mnvnlu báhágjlaqun, kn mnrlanr l‑o peus nl coknmn eua qun mns almavamus otjgasás, nt uln sjkaátá másjrgoas « `rasán ¹. Ens sygptýgns nlsjlt kjllus 4 pnrsastolkn mns aláhoeatás sjkaoens nt mn eo pouvrntá alcoltaen, toux áenvás mn

? Lakjeos @ovnrnz, « Ljuvneen mjlln ou Pjyougn-^la ¹, En Gjlmn, ámatajl mu ?0 jktj`rn 06?6.

0 ―Xbj as sjkanty: ]bnrn as lj sukb tbalh! ]bnrn orn almavamuoe gnl olm wjgnl olm tbnrn orn cogaeans olm lj hjvnrlgnlt kol mj olytbalh nxknpt tbrjuhb pnjpen olm pnjpen ejji tj tbngsnevns rst.‗, sjuvnlt trjlquán kjggn―]bnrn as lj sukb tbalh os sjkanty.‗ Altnrvanw mn Gorhornt ]botkbnr pjur Xjgol‑s Jwl, ?128.

; Vbrosn nxtroatn mu maskjurs mn vaktjarn mn M. Kognrjl, nl mákng`rn 066>, ejrsqu‑ae cut kbjasa pjur mnvnlar kbnc muVorta Kjlsnrvotnur 9 kc. ‒Al cuee4 Kognrjl vaktjry spnnkb‑, @@K, 3 mákng`rn 066>, snktajl ^I Vjeataks bttp4//lnws.``k.kj.ui/0/ba/uiZlnws/pjeataks/=>6=800.stg.

Page 16: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 16/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

 

?3

[gort katans

tjxakjgolan nt m‑oekjjeasgn porga ens dnulns ju mn hrjssnssns prákjkns kbnz ens omjens-knltns, kueturn mn e‑ossastolot.

E‑jrahaloeatá mu maskjurs sur eo @ah [jkanty  kjlsastn æ kbnrkbnr ul rngâmn æ kns goux molsens rnssjrts mn eo sjkaátá neen-gägn, peutýt qun mols en rnlcjrkngnlt mn e‑Ntot ju e‑okkrjas-sngnlt mn eo mápnlsn pu`eaqun. Vrnlolt oktn mn e‑oltárajratá bastjraqun m‑uln « sjkaátáprjvamnlkn ¹ æ e‑nssjr mn e‑Ntot mu gägn ljg, ae s‑ohat aka mn gj`aeasnr maccárnltns alataotavns,qun kneens-ka loassnlt m‑alstatutajls cjrgneens (en « tanrs snktnur ¹) ‛ JLH, gutuneens, kjjpá-rotavns, nltrnprasns sjkaoens, ossjkaotajls æ ut ljl eukrotac ‛ kjggn alcjrgneens ‛ rásnouxmn vjasalohn, sjeamoratás ejkoens, `rnc tjut kn qun ens Olhej-soxjls másahlnlt sjus en tnrgnmn « kjgguloutás ¹ ‛ pjur nltrnprnlmrn mn rnkjlstruarn eo sjkaátá. Nl sjggn, ae s‑ohatm‑jppjsnr eo @ah [jkanty  ou @ah Hjvnrlgnlt.

Vor knttn opjejhan mn eo sjkaátá kavaen, en Vrnganr galastrn Kjlsnrvotnur alskrat oalsa sjloktajl mols ul komrn amájejhaqun jrahaloe.

Knrtns, sols surprasn, en maskjurs mn eo @ah [jkanty  s‑áljlkn pjur eorhn port nl ráoktajlkjltrn e‑báratohn eoassá por en Lnw Eo`jur . [ns prjgjtnurs gnttnlt nl ovolt uln ouhgnl-totajl kjltalun mns mápnlsns pu`eaquns ejrs mu snkjlm golmot mn ]jly @eoar nt sjus kneuamn Hjrmjl @rjwl, mols eo soltá nt e‑ámukotajl ljtoggnlt, qua ln sn snroat pos okkjgpo-hlán m‑uln peus hrolmn sotascoktajl mns usohnrs la m‑uln gnaeenurn prjmuktavatá. Aes sju-eahlnlt áhoengnlt uln mápnlmolkn krjassoltn mns almavamus vas-æ-vas mn e‑oamn sjkaoen, sols

rásuetot prj`olt sur eo rámuktajl mns aláhoeatás ju kneen mn eo pouvrntá. Vor oaeenurs, goehráens rácjrgns nltrnprasns por en Lnw Eo`jur , en systâgn átotaqun sn snroat kjgpenxaá nt`urnoukrotasá, pnrmolt por eo gägn jkkosajl tjutn ffnxa`aeatá. Kjltrn-prjmuktavn, mágjroea-soltn nt outjratoarn, e‑opprjkbn mu Lnw Eo`jur  vas-æ-vas mn eo rácjrgn mu snrvakn pu`eak ou-roat ákbjuá porkn qu‑neen sn snroat ráváeán alkopo`en mn prnlmrn nl kjgptn, ou mneæ mne‑jppjsatajl sagpeastn nltrn e‑Ntot nt en gorkbá qun en Lnw Eo`jur  sn coasoat cjrt mn rákjlka-eanr, en « trjasaâgn ¹ ju « tanrs snktnur ¹.

Vjur outolt, eo prjgjtajl mn eo @ah [jkanty  rjgpt oussa nl portan ovnk e‑báratohn tbotkbá-ranl. Mu coat m‑o`jrm mn eo prasn mn kjlskanlkn qun en gorkbá snue ln souroat rásjumrn ens

goux mn eo « `rjinl sjkanty  ¹ (sjkaátá `rasán) 4 aka, eo rnmákjuvnrtn nt en rnlcjrkngnlt mnsalstatutajls altnrgámaoarns mngnurn almaspnlso`en. Vor eo mastolkn prasn nlsuatn ovnk e‑alma-vamuoeasgn romakoe eáhuá por ens olláns ]botkbnr, tnlu pjur rnspjlso`en mn e‑occoa`eassn-gnlt mn kns gägns alstatutajls altnrgámaoarns. Vor en coat, nll, qun e‑nltrnprasn vasán ag-peaqun ul gjuvngnlt peus kjgpenxn qun en sagpen rntroat mn e‑Ntot. Eo máráeaktajl portaneenmns alstatutajls altnrgámaoarns nxpeaqun nl nccnt qun eo prjgjtajl mn eo @ah [jkanty   lns‑okkjgpohln pos m‑ul Ntot mála « láhotavngnlt ¹ kjggn galagoe 4 mâs ejrs qun eo sjkaá-tá kavaen nst æ rnkjlstruarn, e‑Ntot o aka poromjxoengnlt ul rýen oktac æ djunr, kjggn kotoey-snur mns alataotavns sjkaoens.

]jutncjas, mols ul kjltnxtn mn krasn rnmjuto`en, en prjhroggn mns Kjlsnrvotnurs s‑nst ro-pamngnlt bnurtá æ eo láknssatá mn ráto`ear mols e‑urhnlkn e‑áquaea`rn mns lolkns pu`eaquns.

Page 17: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 17/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?8

Nl nccnt, nl roasjl ljtoggnlt mn so spákaoeasotajl mols en mjgoaln mns snrvakns nt e‑almus-tran lolkaârn, en Pjyougn-^la s‑nst trjuvá croppá mn penal cjunt por eo krasn æ portar mn

0662. Pásuetot, uln hrovn ráknssajl sn tromuasolt por uln magalutajl mn 3 % mn VA@ sur ulnpárajmn m‑ul ol nt mnga, ul kbýgohn nl cjrtn boussn - 2 % mn eo pjpueotajl oktavn nl 06?6- nt eo coaeeatn mu systâgn `olkoarn nt so lotajloeasotajl por en hjuvnrlngnlt mn Hjrmjl@rjwl. Nll, en lavnou m‑nlmnttngnlt o ottnalt mns rnkjrms, kuegalolt æ 8> % mu VA@ nl06?6. Vjur coarn cokn æ knttn krasn, en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl s‑nst nlhohá mols ul prj-hroggn mn rnmrnssngnlt mns lolkns mn e‑Ntot rnpjsolt pjur e‑nssnltane sur mns kjupns`umhátoarns, ou rasqun mn `rjuaeenr eo pnrknptajl nt eo gasn nl śuvrn mn eo @ah [jkanty .

Knt nlkboìlngnlt alottnlmu mns coats, tjutncjas, l‑ngpäkbn pos mn tnltnr m‑ávoeunr ens ráo-easotajls, ens eagatns nt ens nccnts mn kn prjhroggn. Jl pnut s‑altnrrjhnr, kjggn pjur tjus

ens prjdnts m‑ogpenur, sur kn qu‑ae rnstn mn eo romakoeatá mu prjdnt alataoe oprâs e‑áprnuvn mupjuvjar. Jl pnut surtjut sn mngolmnr sa en Pjyougn-^la nst oudjurm‑bua æ e‑ou`n m‑uln rávj-eutajl godnurn kjggn ou má`ut mns olláns ?126, ju sa e‑bastjarn rásnrvn æ eo @ah [jkanty  en gägn sjrt qu‑æ eo ]rjasaâgn Sjan mn ]jly @eoar. Vjur rnprnlmrn eo cjrguen mn Vntnr J`jrlnmols en Moaey ]nenhropb=, kn hjuvnrlngnlt snro-t-ae kopo`en mn ráoeasnr « tbn gossavn kuetu-roe olm golohngnlt rncjrgs lnnmnm tj rnskun @ratoal‑s coaealh skbjjes, rnkborhn tbn LB[,gnlm tbn `rjinl wnecorn stotn olm put tbn nkjljgy jl tbn rahbt troki ¹ :

= Vntnr J`jrln, « Movam Kognrjl, tbn hrnot rncjrgnr ¹, ]bn Moaey ]nenhropb, 01 mákng`rn 06?;, bt tp4//www.tnenhropb.kj.ui/lnws/pjeataks/?6>=?833/Movam-Kognrjl-tbn-hrnot-rncjrgnr.btge.

Page 18: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 18/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?2

?Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt

altneenktuneen

A

e snroat voal mn lanr qu‑æ e‑jrahaln mn eo cjrgueotajl mu maskjurs sur eo @ah [jkanty  l‑nltrnltpos nl kjgptn knrtoalns kjlsamárotajls áenktjroens. E‑alffákbassngnlt mu maskjurs

Kjlsnrvotnur vasn ljtoggnlt æ kjldurnr en mju`en má rnprásnltá por en rnknltrohn`eoarastn mn eo houkbn trovoaeeastn nt en sjuka mn rápumanr eo gouvoasn ráputotajl mu Vorta,pnrèu mnpuas ]botkbnr kjggn en « losty porty ¹. Mols kn kjltnxtn, ae s‑ohat pjur kn mnrlanr,mols en komrn mn eo kogpohln mn 06?6, mn kjltrnr ens ]rovoaeeastns sur enur prjprn tnrroal,kneua mn eo sjkaátá nt mns kjlmatajls mn so vatoeatá.

Ae agpjrtn oalsa mn mastalhunr mols eo @ah [jkanty  eo port mn e‑jppjrtulasgn pjeataqun nt kneenmu ráne rnljuvneengnlt amájejhaqun. Movam Kognrjl, mn e‑ovas mn ljg`rnux oloeystns, prá-snltn outolt mn koroktârns qua en ropprjkbnlt mns ]jrans æ e‑olkanlln ‛ sns jrahalns, sjlámukotajl ‛ qun m‑outrns qua nl cjlt ul pjeatakanl mn sjl tngps ‛ gjmnrln nt gjmnrlaso-

tnur, gjmárá, ea`ároe ou peol mns gśurs, s‑omoptolt oux tnlmolkns, goìtrasolt eo kjggula-kotajl pjeataqun nt e‑usohn mns gámaos. Oussa knrtoals rneotavasnlt-aes e‑ospnkt altneenktune mnsjrahalns mn eo @ah [jkanty , y vjyolt surtjut e‑nccnt mn eo strotáhan mn kjggulakotajl sjucffánæ Kognrjl por [tnvn Baetjl>. Snlu mu gjlmn mn eo pu`eakatá nt mn eo kjggulakotajl, prjkbnmn e‑nltrnprasn Hjjhen, nt outnur m‑ul juvrohn pu`eaá nl 0660, Hjjm @usalnss3, kn mnrlanro átá en kjlsnaeenr nt « strotâhn ¹ mn Movam Kognrjl dusqu‑nl gors 06?0. Pjgpu æ eo kjg-gulakotajl, ae o trovoaeeá mâs 066>, ollán m‑okknssajl mu cutur Vrnganr galastrn æ eo tätn muVorta Kjlsnrvotnur, æ kbolhnr e‑agohn mu Vorta ‛ rnlmolt kneen-ka peus vnrtn, peus prjhrns-sastn ‛ oalsa qun kneen mn Kognrjl eua-gägn. Mols kn komrn, [tnvn Baetjl ouroat djuá ul rýengodnur mols en mávnejppngnlt mn eo @ah [jkanty  nt e‑alskraptajl mn knttn mnrlaârn mols eo

kogpohln mn 06?6. ^l j`snrvotnur oussa ovnrta qun ]ag @oen, prjcnssnur mn skanlkns pjea-taquns æ e‑^lavnrsatá _unnl Gory nt outnur m‑ul juvrohn mn rácárnlkn sur e‑bastjarn mu VortaKjlsnrvotnur mnpuas eo kbutn mn ]botkbnr8, vjat gägn nl eua en várato`en pârn mn eo @ah [j-kanty  4 « Ac yju orn ejjialh cjr tbn `roal `nbalm tbn @ah [jkanty at as, cjr hjjm jr aee, [tnvn Bae-

> Vjur uln prásnltotajl mu rýen mn [tnvn Baetjl mols en maspjsatac hjuvnrlngnltoe mn Kognrjl, earn ]ag Gjlthjgnran,‒[tnvn Baetjl4 ]bn Hrat al tbn ]jry Jystnr‑, ]nenhropb.kj.ui, ;6 duaeent 06??, bttp4//www.]nenhropb.kj.ui/lnws/pjeataks/23802=8/[tnvn-Baetjl-tbn-hrat-al-tbn-]jry-jystnr.btge. E‑ortaken kjltanlt uln mnskraptajl sovjurnusn mn Baetjlpor e‑olkanl porengnltoarn kjlsnrvotnur Voue Hjjmgol 4 « sa jl vnut kjgprnlmrn [tnvn Baetjl, ae cout s‑agohalnr Nmgulm

@urin ráalkorlá mols en [ol Crolkaskj m‑oudjurm‑bua ¹.3 [tnvn Baetjl, Hjjm @usalnss4 Goialh Gjlny `y Goialh tbn Xjrem o @nttnr Veokn, Ejlmrns, ]nxnrn, 0660.

8 ]ag @oen, ]bn Kjlsnrvotavn Vort y4 Crjg ]botkbnr tj Kognrjl, Vjeaty @jjis, 06?6.

Page 19: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 19/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

?1

tjl‑s ¹2. Ae nst vroa oussa qun Movam Kognrjl l‑nst pos ul altneenktune, goas ovolt tjut ulbjggn pjeataqun.

Vor-mneæ kns kjltalhnlkns áenktjroens, tjutncjas, eo magnlsajl altneenktuneen mu maskjurs sureo @ah [jkanty  nst ráneen, kjggn nl tágjahln en cjrt mylogasgn mns tbali tolis prjkbns muVorta Kjlsnrvotnur. Knux-ka jlt pjrtá mavnrsns magnlsajls mu prjhroggn mn eo @ah [jkanty ,qu‑ae s‑ohassn mu Knltrn cjr [jkaoe Dustakn mn e‑olkanl kbnc mu Vorta Kjlsnrvotnur, Aoal Mulkol[gatb, cjlmá nl 066=, jñ s‑nst golacnstá e‑altárät rnljuvneá mns ]jrans pjur ens qunstajlssjkaoens, mn Vjeaky Nxkbolhn mjlt o coat portan en porengnltoarn Dnssn Ljrgol, outnur m‑uljuvrohn sur eo @ah [jkanty 1, ju mn PnsVu`eako, cjlmá por Vbaeeap @ejlm, prjcnssnur mn tbáj-ejhan nt áhoengnlt tbájrakanl mn eo @ah [jkanty  mols Pnm ]jry4 Bjw tbn Enct olm Pahbt Bovn@rjinl @ratoal olm Bjw Xn Kol Cax At?6.

Veus eorhngnlt, sa en kjlknpt mn @ah [jkanty  opporoìt pjur eo prngaârn cjas ejrs m‑uln kjlcá-rnlkn prjljlkán por Movam Kognrjl nl ljvng`rn 0661??, ens amáns qua en sjus-tnlmnltsjlt en cruat m‑ul nccjrt mn ráffnxajl nl prjcjlmnur ou snal mu Vorta Kjlsnrvotnur, mjlt jlpnut coarn rngjltnr knrtoalns mns prágakns ou má`ut mns olláns ?116.

Goaltnlus æ e‑ákort mu pjuvjar mnpuas ?118, ens ]jrans ‛ ju mu gjals uln portan m‑nltrn nux,æ e‑altáranur kjggn æ e‑nxtáranur mu Vorta Kjlsnrvotnur ‛ jlt pras kjlskanlkn ou má`ut mnsolláns 0666 qu‑aes s‑átoanlt áejahlás mn enur tromatajl altneenktuneen, nt qun enur maskjurs,outolt qun enurs oktajls, mols ens olláns ?126, ovoanlt pu mols uln knrtoaln gnsurn nl-

mjggohnr enurs prjprns `osns. K‑nst e‑jkkosajl m‑ul rntjur oux sjurkns mn eo pnlsánkjlsnrvotrakn, qua s‑alskrat mols en mju`en saeeohn mn eo pnlsán mn @urin nt mn eo tromatajlpbaejsjpbaqun mns Eugaârns Nkjssoasns. Kneens-ka, rnprásnltáns por mns hurns oussa ma-vnrsns qun Movam Bugn, Omog [gatb ju Omog Cnrhusjl, alsastnlt outolt sur e‑agpjrtolknmn eo sjkaátá kavaen qun sur kneen mu gorkbá, kn mnrlanr átolt almassjkao`en mns alstatutajlsqua en pjrtnlt. Jr ens mnrlaârns máknllans ouroanlt covjrasá en snkjlm oux mápnls mn eoprngaârn, m‑jñ eo láknssatá mn rááquaea`rnr enur ortakueotajl æ eo covnur m‑ul kjlsnrvotasgnoutolt ea`ároe qun sjkaoe.

2 Nltrntanl ovnk e‑outnur. Sjar eo rntrolskraptajl mn kn mnrlanr mols Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen, #0 Pnhorms sur eo @ah[jkanty, Alstatut mn e‑nltrnprasn, gors 06?=.

1 Dnssn Ljrgol, ]bn @ah [jkanty4 ]bn Olotjgy jc tbn Lnw Vjeataks, ]bn ^lavnrsaty jc @uialhbog Vrnss, 06?6.?6 Vbaeeap @ejlm, Pnm ]jry4 Bjw tbn Enct olm Pahbt Bovn @rjinl @ratoal olm Bjw Xn Kol Cax At, Co`nr & Co`nr, 06?6.

?? Buhj Qjulh Enkturn, ?6 ljvng`rn 0661.

Page 20: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 20/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

06

EN PNLJ^SNEENGNL] AMÁJEJHA_^N M^ VOP]AKJL[NPSO]N^P 4 ^L GNAEEN^P Á_^AEA@PN NL]PN E‑ÁEJHN

M^ GOPKBÁ N] KNE^A MN EO [JKAÁ]Á KASAEN

?) E b ue l u 4 euu l uu e‑-b bbll

Oprâs max olláns possáns mols e‑jppjsatajl eo tàkbn mu ljuvnou marahnolt mu Vorta Kjlsnr-votnur, Movam Kognrjl, nst mn rossng`enr sjl porta, goas oussa m‑áeorhar sjl oumanlkn nls‑omrnssolt oux máèus mns ]rovoaeeastns, ju oux másaeeusajllás mns Ea`ároux-Mágjkrotns.

Ou-mneæ, eo ráffnxajl sur ens paeanrs mu cutur prjhroggn nst ráneen nt ogâln ens ]jrans  æs‑altnrrjhnr sur en `aeol mns olláns ]botkbnr?0.

En prnganr oxn mn kn rnljuvneengnlt kjlsastn mols uln knrtoaln prasn mn mastolkn æ e‑áhormm‑uln mjktraln knltrán nssnltaneengnlt, mnpuas mn ljg`rnusns olláns, sur e‑ákjljgan nten gorkbá. Oussa Movam Kognrjl croppn-t-ae ens nsprats ejrsqu‑ae prnlm pu`eaqungnlt enkjltrn-panm m‑uln pbrosn rnstán káeâ`rn mn Gorhornt ]botkbnr?; nl ocrgolt 4 « tbnrn as sukb o tbalh os sjkanty 9 at‑s dust ljt tbn sogn tbalh os tbn stotn ¹ (eo sjkaátá nxastn `ne nt`anl 9 snuengnlt kn l‑nst pos eo gägn kbjsn qun e‑Ntot)?=. [ols ranl rnlanr mn sjl ea`áro-easgn ákjljgaqun, eo ljuvneen eahln marnktrakn mu Vorta áeorhat tjutncjas sjl bjrazjl, nt nst

nxpjsán mols ul mjkugnlt mn trovoae pu`eaá nl ojùt 0663. En mjkugnlt rábo`aeatn knrtoalstbâgns qua sng`eoanlt ovjar átá máeoassás sjus ens marnktajls prákámnltns 4 e‑ámukotajl, eosoltá, eo prjtnktajl mn e‑nlvarjllngnlt, eo prjgjtajl mns álnrhans rnljuvneo`ens, ens pjea-taquns mn eo cogaeen, eo euttn kjltrn eo pouvrntá, eo prjgjtajl mn eo dustakn nt mn e‑áquatá sj-kaoen ju en rýen mu snktnur ossjkaotac. Aeeustrolt kn varohn, en prjhroggn kjlsnrvotnur mn0668 sjueahln másjrgoas e‑agpjrtolkn mns snrvakns pu`eaks, ljtoggnlt mu LB[?> (LotajloeBnoetb [nrvakn ‛ snrvakn mn soltá coasolt portan mn eo cjlktajl pu`eaqun ou Pjyougn-^la ntkráá ou enlmngoal mn eo [nkjlmn Hunrrn gjlmaoen).

Ou kśur mn e‑áeorhassngnlt mjktraloe mu Vorta sn trjuvn e‑ottnltajl ljuvneen pjrtán æ eo co-

gaeen. O peusanurs rnprasns, ens táljrs mu Vorta Kjlsnrvotnur rnkjlloassnlt ovjar ákbjuá, lns‑átolt altárnssás qu‑æ eo pjeataqun nxtáranurn ju æ e‑ákjljgan ou mátragnlt mn sjukas peuskjlkrnts. Nl 0660, eo cogaeen nst áljlkán kjggn uln prajratá 4 « ]bn ]jry wor jl ejln po-

?0 Kn possohn nt ens mávnejppngnlts qua suavnlt s‑alsparnlt mns oloeysns mn Dnol-Vbaeappn Cjls, « Hjjm cjr gn, hjjmcjr gy lnahb`jur. _uneens pjeataquns sjkaoens pjur ens Kjlsnr votnurs mn Movam Kognrjl : ¹, J`snrvotjarn mn eo sjkaátá`ratollaqun 9 bttp4//js`.rnvuns.jrh/;26.

?; Kc. ljtn 0 p. 0?

?= Kc. ljtn ; p. 0?

?> O eo sjurkn mn e‑nlhohngnlt mn Movam Kognrjl nl covnur mu LB[, ae y o oussa, prj`o`engnlt, uln nxpáranlknpnrsjllneen goebnurnusn, eo gjrt mn sjl es Avol nl 0661 æ e‑àhn mn sax ols. Eo goeoman mn sjl es, bolmakopá mnloassolkn, o ognlá Kognrjl æ cráqunltnr trâs ráhueaârngnlt e‑býpatoe pu`eak, nt æ gnsurnr mn prâs, kjggn ae e‑o sjuvnltrápátá nlsuatn, en mávjungnlt nt en prjcnssajlloeasgn mu pnrsjllne gámakoe.

Page 21: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 21/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

0?

rnlts as jvnr. ]bn rnoe ]jry `otten as tj suppjrt olm strnlhtbnl tbn lotajl‑s cogaeans.  ¹?3 K‑nst surtjut ]bnrnso Goy ‛ cuturn galastrn mn e‑altáranur mu hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl ‛

qua gorqun ens nsprats æ e‑ápjqun, mols ul maskjurs ou kjlhrâs mu Vorta nl 066= 4 « tbncogaey as `oki ot tbn bnort jc tbn Kjlsnrvotavn Vorty  ¹.

Knttn marnktajl sn kjlrgn oprâs e‑áenktajl mn Kognrjl æ eo tätn mu Vorta. Nl mákng`rn0663, ul ol oprâs en kbjax mn sjl ljuvnou enomnr, en Vorta pu`ean @rnoimjwl @ratoal. Altnragrnpjrt jl tbn stotn jc tbn lotajl. En roppjrt, pu`eaá kjldjaltngnlt ovnk en Knltnr Cjr [jkaoeDustakn (K[D), nst en prjmuat m‑nlquätns mn tnrroal, m‑nltrntanls nt m‑átumns mavnrsns gnláspor en [jkaoe Dustakn Vjeaky Hrjup ([DVH), hrjupn mn trovoae kráá por Movam Kognrjl nt prá-samá por e‑olkanl marahnolt mu Vorta, Aoal Mulkol [gatb?8. En [DVH y nlknlsn en « kjlsnrvo-tasgn kjgpotassolt ¹ (kjgpossajlotn kjlsnrvotasg) mn Movam Kognrjl nt coat rácárnlkn æ

eo vnaln rácjrgotrakn mu Vorta, æ e‑ápjqun vaktjranlln nt oux alstatutajls koratotavns?2

. Kn quanst prýlá aka, k‑nst ul kjlsnrvotasgn sjkaoe qua roppneen en « Jln Lotajl ]jryasg ¹ (kc. nlko-mrá  supro) mn @nldogal Masronea nt gjltrn sjl ngpotban ovnk ens cogaeens vavolt mols enmásorrja nt en málungnlt?1.

Jr kjggn e‑nxpeaqun en roppjrt mu [DVH, ens goux mn eo sjkaátá ratollaqun sjlt ljg`rnux 4pouvrntá, toux m‑nlmnttngnlt mns gálohns, hrjssnssns omjensknltns, ommaktajls, kjlsjg-gotajl mn mrjhuns nt m‑oekjje. Ou prnganr rolh mns coktnurs qua prákapatnlt `jl ljg`rn mncogaeens vnrs en kbýgohn, nt m‑nlcolts mols en málungnlt, hurn eo mákjgpjsatajl mn eocogaeen (cogaey `rnoimjwl). Nll, s‑ae s‑ohat mn sn ropprjpranr ul tbâgn kjlsnrvotnur, ae ln

s‑ohat pos pjur outolt m‑uln sagpen vasajl gjroeasotrakn mn eo cogaeen, kor ens Kjlsnrvotnursalsastnlt tjut outolt sur ens `álákns ákjljgaquns nt sjkaoux mn kneen-ka, oalsa qun sur enskjùts ossjkaás æ eo masporatajl mn knttn alstatutajl altnrgámaoarn eo peus áeágnltoarn06.

^ln ljuvneen kjlknptajl mn eo pouvrntá rnssjrt mn kns ráffnxajls, kjggn en gjltrn en rop-pjrt mu Knltrn cjr sjkaoe dustakn, Mylogak `nlnts (snptng`rn 0661), qua mávnejppn ulnvasajl mn eo pouvrntá rnljuolt ovnk e‑opprjkbn mu kjlsnrvotasgn « Jln Lotajl ¹. Eo pou-vrntá y nst kjlsamárán mols so magnlsajl rneotavn, nl rupturn ovnk eo vasajl mn eo Lnw Pahbt.Oejrs qun knttn mnrlaârn mácnlmoat en trakien mjwl nkjljgaks ‛ en « ruassneengnlt ákjlj-

?3 Maskjurs mn Movam Xaeentts, Kjlsnr votavn Vorty Kjlcnrnlkn, 0660.

?8 En [jkaoe Dustakn Vjeaky Hrjup s‑oppuan nl hrolmn portan sur en Knltrn cjr [jkaoe Dustakn, tjus mnux átolt marahás porAoal Mulkol [gab.,

?2 ―En Vorta Kjlsnrvotnur o tjudjurs átá æ e‑ovolt-hormn mns rácjrgns (…) K‑nst en porta mn [boctns`ury, qua mácnlmoatens nlcolts pouvrns mns usalns, e‑oga mns sols-o`ra nt en cjlmotnur mns Pohhnm [kbjjes. Xae`nrcjrkn o nltrnpras mn«rnljuvnenr eo sjkaátá¹ nl jccrolt æ tjus ens nlcolts ul nlsnahlngnlt mn eo enkturn, mn e‑byhaâln pnrsjllneen nt mn eorneahajl. @utenr, por sjl Nmukotajl Okt mn ?1==, o coat nl sjrtn qun e‑ákjen nt e‑ámukotajl sjanlt hrotuatns pjur tjus ensnlcolts, almápnlmoggnlt mns rnssjurkns lolkaârns mn enurs pornlts.‗ @rnoimjwl @ratoal,  [jkaoe Dustakn VjeakyHrjup, p. 36.

?1 Aol Mulkol [gatb roppneen oalsa eo gassajl knltroen mu [VDH4 « E‑ogáeajrotajl mns kjlmatajls mn van mns pnrsjllnsens peus vueláro`ens nt mácovjrasáns o huamá ens nccjrts mu [VDH ol m‑amnltanr nt m‑oloeysnr rahjurnusngnlt ensvárato`ens kousns mn eo mákjgpjsatajl mn eo sjkaátá. En hjuvnrlngnlt nt eo sjkaátá portohnlt eo rnspjlso`aeatá mnmjllnr uln snkjlmn kbolkn oux cogaeens ens peus mágulans. ¹

06 Ens ávoeuotajls ossjkaáns ou prjhroggn mnstalá æ prnlmrn nl kborhn ?06 666 cogaeens mácoaeeoltns nstagnrjltoalsa kn kjùt æ 8> 666 eavrns por ol. Mols ul roppjrt poru nl 06?;, en K[D ávoeunro oussa en kjùt mn e‑alsto`aeatá cogaeaoenæ =3 gaeeaorms mn eavrns por ol.

Page 22: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 22/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

00

gaqun ¹ jñ eo prjmuktajl mn rakbnssns sn rápolm nl koskomn sur ens peus pouvrns -, eo lju-vneen vasajl mns Kjlsnrvotnurs kjltnstn e‑nckokatá mn knttn kjlknptajl pjur ens cjrgns ens

peus nlrokaláns mn pouvrntá (nltrnlkbnm pjvnrty ), mâs ejrs ljtoggnlt qu‑ovnk e‑Ntot prjva-mnlkn, kneen-ka mnvanlt altnrhálárotajllneen 4 kjggn en sjutanlmro en K[D, ae nxastn ulntrolsgassajl mn e‑aloktavatá nltrn ens hálárotajls. Aoal Mulkol [gatb sjueahln oussa qun enskráotajls gossavns m‑ngpeja j`snrváns murolt eo máknllan qua prákámo eo krasn l‑jlt posngpäkbá ?,= gaeeajls m‑omuetns mn possnr lnuc mn kns max olláns æ mápnlmrn mns oeejko-tajls sjkaoens, sols dogoas trovoaeenr0?.

[a kn rnvarngnlt ropprjkbn nl tbájran ens Kjlsnrvotnurs mn eo vasajl trovoaeeastn mn eo práko-ratá, en K[D rnstn krataqun æ e‑áhorm mu Lnw Eo`jur . ]jut m‑o`jrm en Eo`jur  kjggnt e‑nrrnurmn ln vjar mols eo pouvrntá qu‑ul prj`eâgn mn rnvnlus 9 nlsuatn eo cjkoeasotajl sur e‑ottnaltn

m‑uln torhnt, kneen m‑ul ulaqun snuae mn pouvrntá, coat kjurar en rasqun mn ln pos sn prájkku-pnr várato`engnlt mns pnrsjllns ens peus pouvrns00. Oalsa, pjur ens Kjlsnrvotnurs sjukanuxmn sn mágorqunr m‑uln vasajl kjlsamárán kjggn trjp átrjatn, e‑ul mns coktnurs mátnrga-lolts pjur eo sjrtan mn eo pouvrntá snro `anl sùr en trovoae, goas oussa e‑áeorhassngnlt mnsjppjrtulatás jccnrtns æ knux qua sjlt nl os mn e‑ákbneen, m‑jñ enur alsastolkn sur eo qunstajlmn e‑ámukotajl, ovolt kjggn oprâs enur okknssajl ou pjuvjar.

K‑nst mols kn komrn qun en Vorta sn vnut en kbogpajl mn eo dustakn sjkaoen. Vjur kjgprnlmrneo pjrtán mn knttn og`atajl, ae cout sn sjuvnlar qun en Vorta Kjlsnrvotnur, sjus eo bjuenttnmn Gorhornt ]botkbnr, s‑átoat tjudjurs gáá mn knttn ljtajl. Nl `jlln maskapen mn Cranmrakb

Boyni, eo Mogn mn cnr ln vjyoat pos outrn kbjsn qu‑ul « garohn ¹ mols eo pjursuatn mn knttnmnrlaârn. K‑nst mjlk ul heassngnlt qua s‑jpârn, puasqun eo ljtajl mn dustakn sjkaoen l‑oppo-roìt peus aka kjggn e‑opolohn mns trovoaeeastns. Eo dustakn sjkaoen mjlt ae nst qunstajl rnpjsnmovoltohn sur eo gj`aeatá sjkaoen, eo rnspjlso`aeasotajl mns almavamus nt eo rnkjlloassolknmn kn qua mjat rnvnlar æ kbokul kjlcjrgágnlt æ sjl nccjrt qun sur eo rnmastra`utajl nt eorámuktajl mns aláhoeatás.

En roppjrt mu Knltrn cjr sjkaoe dustakn, Mylogak nlnts, kjlstatun oalsa ul doejl agpjrtoltmols e‑áeo`jrotajl mn knttn ljuvneen mjktraln. Vrýlolt uln prjcjlmn rácjrgn mu systâgnm‑oamn sjkaoen, ae krataqun kn mnrlanr kjggn másalkatolt ens almavamus æ trovoaeenr, páloeasolt

ens kjgpjrtngnlts « prj-sjkaoux ¹ kjggn en goraohn nt eo kjbo`atotajl nt mátjurlolt ens

0? « @nvnramhn‑s kbaemrnl ¹, ]bn nkjljgast, ?2 ljvng`rn 06?6 9

00 Nl nccnt, sa eo pouvrntá rneotavn o anl magaluá mnpuas ?118, en ljg`rn mn pnrsjllns nl sávârn pouvrntá o ouhgnltá.E‑ogáeajrotajl mu toux mn pouvrntá s‑nxpeaqunroat sagpengnlt por en coat qun ens pnrsjllns sn satuolt dustn nl mnssjusmu snuae mn 36% mu rnvnlu gámaol sjlt possáns dustn ou mnssus mn kn gägn snuae ‛ ens peus mácovjrasás l‑oyolt huârnvu enur kjlmatajl s‑ogáeajrnr.

Page 23: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 23/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

0;

gálohns mn e‑áporhln nt mn eo prjpraátá0;. Vjur kn coarn, ae prjpjsn uln rncjltn m‑ogpenurmu systâgn m‑oeejkotajls sjkaoens nt mn krámat m‑agpýts ol mn rngámanr ou sjus-ngpeja0=.

Ens tbâgns mn eo cogaeen nt mn eo dustakn sjkaoen jlt mjlk coat enur nltrán ‛ ju enur rntjur -mols en kjlsnrvotasgn mns olláns 0666. Vrákasjls tjutncjas qu‑ae ln cout pos nl surnstagnreo rupturn ovnk e‑ârn ]botkbnr 4 knttn mnrlaârn átoat nl nccnt pnrsjllneengnlt ottokbán æ eosjkaátá kavaen nt æ eo sjeamatá mn eo cogaeen, nt kn sjlt ens kjlsáqunlkns ljl vjueuns mn sopjeataqun qua jlt kjltra`uá æ gnttrn æ goe knrtoalns mn kns alstatutajls. Kognrjl alskratm‑oaeenurs sjl oktajl mols ens pos mn sjl aeeustrn prámáknssnur 4 sa ]botkbnr o rávjeutajlláens strukturns mn e‑ákjljgan, k‑nst sur en tnrroal sjkaoe qu‑ae kjlvanlt másjrgoas mn pjur-suavrn sjl śuvrn.

Odjutjls qun ejal mn rjgprn ovnk ens pralkapns mu ea`ároeasgn ákjljgaqun, ae s‑ohat eæ m‑ulrnknltrohn pjur uln gnaeenurn kjgpeágnltoratá nltrn gorkbá nt sjkaátá kavaen. Mádæ MovamXaeentts, kjlsnaeenr mn Gorhornt ]botkbnr ou snal mu Vjeaky ^lat mn ?12= æ ?123, nt cutursnkrátoarn m‑Ntot nl kborhn mn e‑nlsnahlngnlt supáranur nt mn eo rnkbnrkbn ou snal mu hju-vnrlngnlt mn kjoeatajl, ovoat pjsá ens cjlmngnlts m‑uln tneen ráffnxajl nl gjltrolt, molsGjmnrl Kjlsnrvotasg (?110) nt surtjut Kavak Kjlsnrvotasg (?11=) qun ejal mn s‑nxkeurn, engorkbá nt ens alstatutajls altnrgámaoarns (eo kjggulaty ) átoanlt kjgpeágnltoarns, tjut nls‑alskravolt mols ul roppjrt mn tnlsajl kráotrakn. Vjur knttn roasjl, kns mnux tnrgns mn-voanlt snejl eua cjrgnr ens paeanrs mn tjutn pjeataqun kjlsnrvotrakn 4 « Kjlsnrvotasg as ot atslnst olm ats gjst mastalktavn prnkasney wbnl at altnhrotns o kjggatgnlt tj tbn crnn gorint

altj tbn kjrn voeuns olm alstatutajls wbakb bjem jur kjultry tjhntbnr. ¹ (―En kjlsnrvotasgnnst ou sjggnt mn sjl ort mâs ejrs qu‑ae altâhrn ul nlhohngnlt nl covnur mn e‑ákjljgan mngorkbá oux voenurs nt alstatutajls cjlmognltoens qua cjlt en kagnlt mn ljtrn poys.‗)

Nll, kjggn jl e‑o mat, e‑ágnrhnlkn mn tbâgns sjkaoux l‑nst pos alámatn kbnz ens Kjlsnr-votnurs 9 ae s‑ohat peutýt mn rnljunr ovnk tjutn uln tromatajl sjkaoen kjlsnrvotrakn qua s‑nstmápejyán mnpuas en RARâgn saâken, nt qua peokn eo sjkaátá kavaen ou kśur mn so ráffnxajl.

0; En roppjrt sjueahloat ljtoggnlt en coat qu‑uln cogaeen ovnk mnux pornlts nt áeaha`en ou Xjrialh ]ox Krnmat tjukboat? ;;3 eavrns mn gjals qu‑uln cogaeen gjljpornltoen. Ae gjltroat oussa qu‑uln pnrsjlln sn gnttolt æ ljuvnou ætrovoaeenr átoat susknpta`en mn vjar sns rnvnlus ommatajllnes toxás æ peus mn 16 %.

0= En roppjrt prjpjsn qun ens >? oeejkotajls nxastoltns sjanlt rncjlmuns ovnk e‑altrjmuktajl m‑ul ljuvnou systâgn,e‑^lavnrsoe Krnmat, kjgpjrtolt mnux vjents 4 e‑^lavnrsoe Xjri Krnmat nt e‑^lavnrsoe Eacn Krnmat. Kns prákjlasotajls snrjltnl portan rnprasns por en Hjuvnrlngnlt 9 kc mnuxaâgn portan.

Page 24: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 24/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

0=

0) E e e‑lll u`equ 4 e e e

En Vorta Kjlsnrvotnur prákasn so málatajl mn eo dustakn sjkaoen nl sjutnlolt e‑amán qun,

pjur ossurnr knttn mnrlaârn, e‑Ntot ln kjlstatun pos eo rápjlsn opprjpraán. Ae mávnejppn pjurkjggnlknr uln krataqun sols kjlknssajl mn e‑ârn mu Lnw Eo`jur  (?118-06?6). En kjlstots‑agpjsn snejl eua qun eo ]rjasaâgn Sjan mns hjuvnrlngnlts mn ]jly @eoar nt mn Hjrmjl@rjwl, tbájrasán por en sjkajejhun Oltjly Hammnls nt knlsán rákjlkaeanr en gorkbá nt e‑Ntot,ens ea`nrtás almavamuneens nt e‑áhoeatá mns kbolkns, e‑nckokatá mn e‑ákjljgan mn gorkbá nt enssnrvakns pu`eaks mu wnecorn stotn, o loengnlt ákbjuá.

Eo pbrosn mn Kognrjl knlsán kjltrn`oeolknr kneen mn ]botkbnr mjat ätrn rnpeokán mols sjlkjltnxtn 4 « Veus e‑jl coat kjlolkn oux pnrsjllns, peus eo sjkaátá nt ens pnrsjllns qua eokjgpjsnlt nl sjrtnlt rnlcjrkáns. Ljus sjggns tjus mols en gägn `otnou (…) ljus pjr-

tjls uln kjgguln rnspjlso`aeatá pjur ul ovnlar kjggul (…) Eo sjkaátá nxastn `ne nt `anl 9snuengnlt kn l‑nst pos eo gägn kbjsn qun e‑Ntot. K‑nst nl rnlmolt outjljgns nt rnspjl-

EN KJL[NPSO]A[GN « JLN LO]AJL ¹ COKN Æ EO LJ^SNEEN MPJA]N (« LNX PAHB] ¹)

E‑nxprnssajl mn kjlsnrvotasgn « Jln Lotajl  ¹ prjvanlt mn Masronea, hurn bastjraqun mukjlsnrvotasgn mu RARâgn saâken, mjlt en rjgol [y`ae (?2=>) gnttoat nl hormn kjltrn enskjlsáqunlkns mn e‑almustraoeasotajl nt mn e‑okkrjassngnlt mns aláhoeatás qu‑nltroìloatkneen-ka. En Pjyougn-^la rasquoat snejl eua mn sn mavasnr nl mnux « lotajls ¹, kneens mnsrakbns nt kneen mns pouvrns. Vjur pornr æ knttn satuotajl, en cutur Vrnganr galastrn kbnr-kboat æ prjgjuvjar uln vasajl jrholaqun mn eo sjkaátá rjgpolt nl portan ovnk e‑almavamuo-easgn mn e‑ápjqun vaktjranlln nt gnttoat e‑okknlt sur ens j`eahotajls gjroens mns peusrakbns nlvnrs ens peus pouvrns.

Mols eo snkjlmn gjataá mu RRâgn saâken, en kjlsnrvotasgn Jln Lotajl koroktárasn e‑oaen

gjmárán mu porta qua kbnrkbn æ dustanr e‑okknptotajl mn e‑ákjljgan gaxtn nt mn e‑Ntotprjvamnlkn mols en komrn mu « kjlsnlsus m‑oprâs-hunrrn ¹. Eo Lnw Pahbt (Ljuvneen Mrjatn)másahln quolt æ neen ens portasols mn Gorhornt ]botkbnr, maskapens mn Boyni nt mn e‑ákjengjlátorastn.

Ou-mneæ mn enurs mavnrhnlkns ákjljgaquns, ens mnux hrjupns s‑jppjsnlt sur ens quns-tajls sjkaoens. Nl portakueanr, en kjlsnrvotasgn Jln Lotajl alsastn sur uln málatajl rneo-tavn mn eo pouvrntá, tolmas qun eo Ljuvneen Mrjatn kjlsamârn kneen-ka kjggn uln pravotajlo`sjeun. Ens mnux hrjupns s‑jppjsnlt oussa sur eo qunstajl mns aláhoeatás ‛ ens portasolsmu Jln Lotajl vasolt tjutncjas gjals uln rámuktajl mn kns mnrlaârns qu‑aes ln s‑jppjsnltæ enur okkrjassngnlt murolt ens olláns ?126. Oejrs qun eo Ljuvneen Mrjatn dustaoat kntokkrjassngnlt por eo tbájran mu ruassneengnlt ákjljgaqun (trakien mjwl nkjljgaks), ensKjlsnrvotnurs « Jln Lotajl  ¹ gnttoanlt nl hormn kjltrn ens trju`ens sjkaoux qua pjur-roanlt nl rásuetnr.

Page 25: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 25/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

0>

so`ens ens pnrsjllns nt ens kjgguloutás qun ljus mácnlmrjls knux qua jlt pàta mns nr-rnurs mn e‑Ntot nt qun ljus enur ossurnrjls dustakn sjkaoen nt jppjrtulatás ákjljgaquns. ¹0>

Mols knttn pnrspnktavn, áhoengnlt mávnejppán por Mulkol [gatb nt en K[D, e‑Ntot prjva-mnlkn nst ljl snuengnlt alnckokn, goas ae krán nt ogpean eo mápnlmolkn mns almavamus,tolmas qun eo dustakn sjkaoen mjat ätrn suskatán por en pjuvjar rntrjuvá mn eo sjkaátá kavaen.Ae s‑ohat m‑ul rntjur æ mns prjpjsatajls ]jrans ossnz tromatajllneens goas gjmnrlasáns por ulmaskjurs mn dustakn.

O kn tatrn, ens Kjlsnrvotnurs jpârnlt uln mastalktajl nltrn e‑Átot prjvamnlkn ( wnecorn stotn)qu‑aes okkusnlt mn cokaeatnr e‑átajengnlt oalsa qun eo másohráhotajl mn eo cogaeen, nt eo sjkaátáprjvamnlkn (wnecorn sjkanty ) æ eoquneen ae alkjg`n másjrgoas mn prjtáhnr ens almavamus. Knttn

sjkaátá ossuroltaneen mjat mjlk suppeoltnr e‑Átot prjtnktnur ju lolly stotn03

  4 ―eo sjkaátáprjvamnlkn nst kneen qua jccrn en `anl-ätrn ou-mneæ mn e‑Ntot. Nl sjl knltrn, eo cogaeen.Dn pnlsn æ uln cnggn prnlolt sjal mn sjl gora goeomn, æ ul es vnaeeolt sur so gârn vanae -eassoltn, ju `anl gägn æ uln cogaeen áeorhan sn rossng`eolt pjur oamnr e‑ul mn sns dnulnsæ surgjltnr uln ommaktajl æ eo mrjhun. Ou Pjyougn-^la oudjurm‑bua, k‑nst eo sjkaátá prjva-mnlkn qua djun kn rýen nl prnganr eanu, ákeapsolt e‑Ntot, nt sols eoquneen kneua-ka snroat mápos-sá. Mn eo loassolkn æ eo gjrt, sjl alffunlkn sur ljs vans nst haholtnsqun. ¹08

Kognrjl peokn mjlk so kjlolkn mols eo sjkaátá. En ráto`eassngnlt mn knttn mnrlaârn lnsnro horolta qu‑æ eo kjlmatajl qun kboqun katjynl rnspnktn sns mnvjars nt qu‑ae cossn gjltrn

mn rnspjlso`aeatá, kjlmatajl pjur « oktavnr ¹ (ngpjwnr ) ens maccárnlts oktnurs mn eo sjkaátá.Knttn rábo`aeatotajl mu rýen mn eo sjkaátá mjat oussa sn kjgprnlmrn mols uln pnrspnktavnbastjraqun. Ens Kjlsnrvotnurs vjlt dustngnlt rngorqunr qun e‑Ntot prjvamnlkn l‑nst pos lánx labaej, goas qu‑ovolt sjl opporatajl ou gaeanu mu RRâgn saâken suatn oux rácjrgns mn @nvn-ramhn, eo sjeamoratá mn eo sjkaátá átoat prasn nl kborhn mn golaârn máknltroeasán por mn gue-tapens ossjkaotajls - alstatutajls m‑nltroamns, gutuneens, rásnoux mn sjkaátás pbaeoltbrj-paquns, outjratás ejkoens02. E‑Ntot prjvamnlkn nst `anl peutýt en rásuetot mn e‑átotasotajl mnkns strukturns, nt ae snroat coux mn marn qun e‑ogjalmrassngnlt mn kneua-ka rásuetnroat molsuln masporatajl mn eo sjeamoratá sjkaoen, qua pjurroat ätrn ossurán por m‑outrns alstatutajlsljl átotaquns.

En snktnur ossjkaotac mjat oalsa mnvnlar en ljuvne oeeaá m‑ul Átot mjlt ens prárjhotavns snrjlt,æ tnrgn, ogjalmrans. En Vorta Kjlsnrvotnur s‑altárnssn oalsa ou rýen mn kn snktnur mols eoprnstotajl mns snrvakns pu`eaks nt mn e‑ossastolkn. [ur kn pjalt, ae s‑alskrat mols eo kjltaluatámns gnsurns altrjmuatns por en hjuvnrlngnlt mn ]jly @eoar nl covnur mu snktnur ossjkaotac,ens mnux portas s‑okkjrmolt sur en coat qun en tbarm snktjr  pnut cjurlar mns snrvakns pu`eaks

0> Maskjurs mn Kognrjl mu 02 cávranr 0663. Ae rnprnlm aka e‑nxprnssajl qu‑ae o altrjmuatn ejrs mn sjl áenktajl nl 066>.

03 Eattároengnlt, « e‑Ntot ljulju ¹. En tnrgn o átá ut aeasá pjur eo prngaârn cjas mols ]bn [pnktotjr  nl ?13>.

08 @rnoimjwl @ratoal. jp. kat. 02 Djblstjl @arkboee, «]bn @ah [jkanty  olm tbn ―Gutuoeasotajl‗ jc Vu`eak [nrvakns4 o Kratakoe Kjggnltory¹, al DosjlNmworms (ám.), Pntranvalh tbn @ah [jkanty, Xaeny-@eokiwnee, 06?0.

Page 26: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 26/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

03

m‑uln quoeatá nt m‑uln nckokatá porcjas supáranurns æ kneens mn e‑Átot. Goas aes mavnrhnlt surul pjalt kopatoe 4 oejrs qun en hjuvnrlngnlt trovoaeeastn lolkn ;2% mns rnssjurkns mu

snktnur ossjkaotac, snejl ul roppjrt mu [jkaoe Dustakn Vjeaky Hrjup, ae nst nssnltane, snejl engägn roppjrt, qu‑ul cutur hjuvnrlngnlt Kjlsnrvotnur ln kjlèjavn peus en snktnur ossj-kaotac kjggn ul okknssjarn kjgpeágnltoarn mu snrvakn pu`eak goas `anl kjggn ul oktnuræ port nltaârn, almápnlmolt nt mjlt ens pralkapoens rakbnssns - outjljgan, prjpnlsajl æ al-ljvnr, nltbjusaosgn, nlhohngnlt ‛ sjanlt prásnrváns01.Ens ráffnxajls mu porta, æ portar mns olláns 0666, sn mápejanlt mjlk mols en snls mu sjutanlæ eo sjkaátá kavaen. [ols qun en tnrgn mn « @ah [jkanty  ¹ ln sjat nlkjrn utaeasá ‛ kneua-ka oppo-roìt nl 0661 kbnz Kognrjl;6 - e‑nlsng`en mns pralkapns mn kneen-ka sjlt mádæ pjsás.

;) Movam Kognrjl nt en « pjst-`urnoukrotak ohn ¹ (e‑ârn pjst`urnoukrotaqun)Ae ln coumroat pos vjar pjurtolt mols eo ljuvneen mjlln amájejhaqun kjlsnrvotrakn mu Vortaul sagpen rntjur ou kjlsnrvotasgn prá-tbotkbáranl. Kor Kognrjl nst oussa, nt k‑nst kn quacoat eo spákakatá mn eo @ah [jkanty , ul gjmnrlasotnur qua l‑básatn pos æ sn rákeognr nl eogotaârn mn ]jly @eoar.

O eo covnur mu skolmoen mns ljtns mn croas mns máputás `ratollaquns mn goa nt dual 0661;?,qua ottarn e‑ottnltajl sur en golqun mn trolspornlkn mn eo van pjeataqun, nt áhoengnlt sjuse‑alffunlkn mn [tnvn Baetjl, Kognrjl, prnlolt oktn æ eo cjas mn eo mngolmn mn eo sjkaátá nt

mns ovolkáns nl gotaârn tnkbljejhaqun, mávnejppn uln krataqun sávârn mn eo urnoukrotaso-tajl krjassoltn mn e‑Ntot. O e‑jkkosajl mn mnux maskjurs, e‑ul prjljlká mnvolt e‑Jpnl ^lavnr-saty nl goa 0661 nt e‑outrn mnvolt e‑Agpnraoe Kjeenhn æ Ejlmrns nl dual 0661, Kognrjl s‑nlprnlm æ eo kueturn `urnoukrotaqun mu « ruen-takialh, `jx-takialh  ¹ qua peokn eo prnskraptajlknltroeasán ovolt en `jl snls, oalsa qu‑æ uln vasajl tjp-mjwl mu pjuvjar oeeolt mn poar ovnkeo krjassolkn mn e‑Ntot, kn qua lat por árjmnr eo rnspjlso`aeatá mns almavamus. Knttn o`snlknmn sjupenssn mn e‑Ntot sn mju`en m‑uln tnltotajl « jrwneeanlln ¹ mn survnaeeolkn alsuppjr-to`en mns almavamus ‛ kjggn nl tágjahlnlt ens ljuvneens râhens kjlknrlolt ens kortnsm‑amnltatá.

01 ―Ae gn sng`en qun eo qunstajl mu rýen rnspnktac mn e‑Ntot nt mns kjgguloutás nl gotaârn mn prjgjtajl mn eo dustaknsjkaoen snro e‑ul mns pjalts mn másokkjrm pbaejsjpbaquns godnurs nltrn ens Kjlsnrvotnurs nt ens ]rovoaeeastns. Eæ jñ ens]rovoaeeastns pnlsnlt qun e‑amnltatá almavamuneen rásamn mols eo rnkjlloassolkn, e‑aggotrakueotajl nt e‑ossastolkn pore‑Ntot, ens Kjlsnrvotnurs pnlsnlt qun e‑amnltatá sn cjrhn por e‑opportnlolkn æ eo sjkaátá. Vjur ljus, dustakn sjkaoen ragnovnk « kjgguloutá ¹, uln kjgguloutá kjlstruatn nt nltrntnlun por ens pnrsjllns neens-gägns.‗ Maskjurs mn MovamKognrjl, « Crjg stotn wnecorn  tj sjkaoe wnecorn  ¹, kjlcárnlkn ou Lotajloe Kjulkae  cjr Sjeultory Jrholasotajls, ?=mákng`rn 0663.

;6 « @ut A oesj wolt tj orhun tbot tbn rn-agohalnm stotn sbjuem ljt stjp ot krnotalh jppjrtulatans cjr pnjpen tj toinkjltrje jc tbnar eavns.At gust oktavney bnep pnjpen toin omvoltohn jc tbas lnw crnnmjg. ]bas gnols o lnw rjen cjr tbn stotn4 okt avney bnep alh tj krnotn tbn @ah [jkanty9 marnkt ey oha totalh cjr, kotoeysalh olm hoevolasalh sjkaoe rnlnwoe. ¹(―Dn vnux oussa alsastnr sur en coat qun rnpnlsnr e‑Ntot ln mnvroat pos s‑orrätnr æ mjllnr eo pjssa`aeatá oux katjynls mnprnlmrn en kjltrýen mn enur van. Ae mjat oussa ens oamnr oktavngnlt æ prjtnr mn knttn ljuvneen ea`nrtá. E‑Ntot sn vjat mjlkmjtá m‑ul rýen ljuvnou 4 por takapnr oktavngnlt æ eo kráotajl m‑uln ―hrolmn sjkaátá‗ 9 oktavnr, kotoeysnr nt hoevolasnr en

rnljuvnou sjkaoe.‗) Movam Kognrjl, Buhj Qjulh Enkturn, ?6 Ljvng`rn 0661.;? Eo pu`eakotajl mn hálárnusns ljtns mn croas mn peusanurs máputás `ratollaquns o má`jukbá sur e‑uln mns krasnspjeataquns ens peus agpjrtoltns mns olláns 0666 ou Pjyougn- ^la.

Page 27: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 27/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

08

Kognrjl s‑nl prnlm áhoengnlt ou « _uolhj-stotn ¹. Ens quolhjs másahlnlt mns « quosaljl-hjvnrlgnltoe jrholasotajls ¹, áquavoeolt nl portan æ ljs outjratás omgalastrotavns almá-

pnlmoltns (OOA) crolèoasns;0

, sjat ens ohnlkns pu`eaquns ju ens jrholns poropu`eaks qua snsjlt guetapeaás mols ens olláns ?116. Maraháns por mns pnrsjlloeatás ljggáns por enpjuvjar pjeataqun, neens ákboppnlt æ tjut rnhorm mágjkrotaqun oejrs gägn qu‑neens mas-pjsnlt m‑ul `umhnt hej`oe mn peusanurs mazoalns mn gaeeaorms mn eavrns nt sjlt æ e‑jrahaln mnmákasajls nl gotaârn mn pjeataquns pu`eaquns.

Kognrjl oppneen mjlk mn sns vjnux uln trolsatajl vnrs uln ârn pjst-`urnoukrotaqun (« opjst-`urnoukrotak ohn ¹), jñ ens rápjlsns ln sn trjuvnlt pos snuengnlt mols e‑altnrvnltajlátotaqun goas mols ens « kjgguloutás ¹ nt eo sjkaátá kavaen. Knttn trolsatajl possn por ulnrnmastra`utajl mu pjuvjar 4 « crjg tbn stotn tj kataznls, crjg tbn hjvnrlgnlt tj Voreaognlt,

crjg Xbatnboee tj kjggulatans (…) crjg `urnoukroky tj mngjkroky ¹ (« mn e‑Ntot oux ka-tjynls, mu hjuvnrlngnlt ou Vorengnlt, mn e‑Ntot oux kjgguloutás (…), mn eo `urnoukrotanæ eo mágjkrotan ¹);;.

Mnux gjynls pjurrjlt snrvar knt j`dnktac 4 m‑uln port en ejkoeasg, sjat uln máknltroeasotajlaltneeahnltn, qua ln sn eagatn pos æ sjl ospnkt alstatutajllne 9 m‑outrn port uln trolspornlknokkrun (« e‑alcjrgotajl nst pjuvjar - porkn qu‑neen pnrgnt oux katjynls m‑j`eahnr ens puassoltsæ rnlmrn mns kjgptns ¹;=). E‑okknlt gas sur eo trolspornlkn nst almassjkao`en mn eo prasn mnkjlskanlkn mns nccnts nt otjuts mn « tbn alcjrgotajl ohn ¹ nt sn mákealn mn coèjl kjbárnltnmols eo vjejltá mn mávnejppnr e‑jpnl moto;>. Mâs 0661, eo pjsturn gjmnrlasotrakn mns

Kjlsnrvotnurs nst mjlk `anl áto`ean, nt porcoatngnlt rásugán por Kognrjl 4 « K‑nst eæ enkjlsnrvotasgn prjhrnssastn nl oktajl, uln suspakajl tromatajllneen æ e‑áhorm mu pjuvjarátotaqun kjg`alán ovnk eo soasan keoarvjyoltn mu gjlmn gjmnrln, æ eo covnur mn e‑opprjkbnnt mu peol m‑oktajl omáquots pjur okkrjìtrn ea`nrtá almavamuneen nt rnspjlso`aeatá pjeataqun. ¹;3

Ou-mneæ, e‑nlsng`en mn kns ráffnxajls nt prasns mn pjsatajl pjeataquns `álákan áhoengnltm‑ul kjltnxtn altneenktune covjro`en sur enqune neens pjurrjlt s‑oppuynr.

;0 En tnrgn olheoas pjur másahlnr ens outjratás omgalastrotavns almápnlmoltns nst kneua mn Ljl Mnportngnltoe Vu`eak@jmans (LMV@). ]jutncjas, mols sjl okknptotajl jrmaloarn, en tnrgn mn quolhj nst peus eorhn nt pnut gägn snrvar æmásahlnr knrtoalns kboratans. Nl gors 0661, jl kjgptoat 833 LMV@ ou Pjyougn-^la, qua hároanlt =3,> gaeeaorms mneavrns, mjlt ;2,= gaeeaorms prjvnloanlt marnktngnlt mn e‑Ntot.

;; Movam Kognrjl, Jpnl ^lavnrsaty, goy 0661

;= Movam Kognrjl, Agpnraoe Kjeenhn Ejlmjl, dual 0661.

;> Kognrjl ávjqun nl prnganr eanu eo maccusajl mns mjlláns sur ens kragns nt máeats nt ul ljuvnou rahbt tj moto pjurqun en pu`eak puassn rákeognr e‑juvnrturn mn knrtoalns mjlláns.

;3 Movam Kognrjl, Agpnraoe Kjeenhn Ejlmjl dual 0661.

Page 28: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 28/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

02

PÁVOPNP N] VPJGJ^SJAP EO [JKAÁ]Á KASAEN 4MN^R VNL[N^P[ NG@EÁGO]A_^N[ MN EO @AH [JKAN]Q 

En rnpjsatajllngnlt mu porta l‑nst pos eo snuen śuvrn m‑ul trovoae altnrln 4 jl e‑o vu, mn ljg-`rnux tbali tolis jlt átá ossjkaás æ e‑nltrnprasn. Ou-mneæ, eo cjrgueotajl mns pralkapns mn eo@ah [jkanty  nt enur maccusajl mjat noukjup æ mnux altneenktunes, Dnssn Ljrgol nt Vbaeap @ejlm.Kns mnrlanrs, tjut nl portohnolt nlsng`en mn ljg`rnux pralkapns, s‑alskravnlt mols mnskomrns altneenktunes ossnz maccárnlts e‑ul mn e‑outrn, kn qua rávâen uln knrtoaln tnlsajl altnrlnou kśur mn e‑amán mn @ah [jkanty .

^lavnrsatoarn mn cjrgotajl, en máputá Dnssn Ljrgol nst oudjurm‑bua uln hurn agpjrtoltn mu

Vorta Kjlsnrvotnur. Kjlsnaeenr mu [bomjw Kbolkneejr  Hnjrhn Js`jrln nt mn @jras Djblsjlmols e‑jppjsatajl, ae mnvanlmro oprâs sjl áenktajl nl 06?6 gng`rn mu ]rnosury [nenkt Kjg-gattnn, strukturn porengnltoarn kborhán m‑nxogalnr ens kjgptns mn peusanurs jrholns pu-`eaks, mjlt en ]rásjr. Má`ut 06?;, ae rndjalmro gägn en ljuvnou Voreaognltory Omvasjry @jormjl Vjeaky  gas nl peokn por Movam Kognrjl ol mn ljurrar en porta nl amáns mols eo pnrspnktavnmns áenktajls eáhaseotavns mn 06?>;8. Eo málatajl mn eo @ah [jkanty  qu‑ae mjlln mols sjl eavrnápjlygn trjuvn sns jrahalns mols mnux nssoas ákrats pjur en tbali toli  Vjeaky Nxkbolhn 4Kjgpossajlotn Kjlsnrvotasg (0663), mákrat kjggn en « golune mu Kognrjlasgn ¹ por en[ulmoy ]agns nt Kjgpossajlotn Nkjljgaks (0662);2.

Ovolt mn sn kjlsokrnr oux amáns pjeataquns, Vbaeeap @ejlm átoat quolt æ eua goìtrn mn kjlcá-rnlkns nl pbaejsjpban nt tbájejhan. Nl 0661, ae marahn en Vrjhrnssavn Kjlsnrvotasg Vrjdnkt ousnal mu tbali toli  Mngjs, ovolt mn cjlmnr sjl prjprn tbali toli  knltrá sur ens pjeataqunspu`eaquns, PnsVu`eako. E‑alouhurotajl mn kn mnrlanr ouro eanu nl prásnlkn mn Movam Kognrjleua-gägn. Vu`eaá nl 06?6, sjl juvrohn Pnm ]jry  mávnejppn nl eorhn portan ul ortaken rntnl-tassolt poru nl 0661 mols eo rnvun Vrjspnkt;1, oalsa qu‑ul roppjrt pu`eaá ovnk Lnsto eogägn ollán sur eo rncjltn mns snrvakns pu`eaks=6. Movam Kognrjl ouroat átá alffunlká por@ejlm mols eo rámoktajl mn sjl maskjurs mjllá mols en komrn mn eo Buhj Qjulh Enkturn mn0661, qua snro e‑jkkosajl mn eo prngaârn jkkurrnlkn mu tnrgn mn @ah [jkanty . Mákrat nl 06?6por en ]nenhropb kjggn « o mravalh cjrkn `nbalm Movam Kognrjl‑s ‒@ah [jkanty‑ ohnlmo  ¹,

@ejlm prnlmro tjutncjas nl portan sns mastolkns ovnk en ljuvnou hjuvnrlngnlt por eo suatn.

;8 Ae en quattn tjutncjas nl snptng`rn 06?;, nl roasjl mn mavnrhnlkns kjlknrlolt e‑altnrvnltajl gaeatoarn nl [yran.

;2 Dnssn Ljrgol nst oussa e‑outnur m‑nssoas sur ens hurns tutáeoarns mn eo tromatajl altneenktuneen kjlsnrvotrakn`ratollaqun 4 e‑ul, sur Gakbone Joinsbjtt, nst poru nl ?11; nt e‑outrn, sur @urin, nl 06?;.

;1 « Pasn jc tbn rnm ]jrans ¹, Vrjspnkt Gohozaln, cávranr 0661

=6 Lnsto olm PnsVu`eako (djalt pu`eakotajl), ]bn Jwlnrsbap [totn4 Pnstjralh nxkneenlkn, alljvotajl olm ntbjs tj tbnpu`eak snrvakns,  Vbaeeap @ejlm, Jktj`rn 0661 9 bttp4//www.rnspu`eako.jrh.ui/atng/]bn-Jwlnrsbap-[totn-urth-t`tp#stbosb.6GJJAJC8.mpuc.

Page 29: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 29/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

01

?) ^l l lqu 4 ul `el `e e e u`e ‑ul l

@ejlm kjggn Ljrgol sn rákeognlt mu sknptakasgn tromatajllne mns ]jrans, mn enur rncus mntjut amáoeasgn, mn tjut komrn amájejhaqun xá o prajra  9 e‑opprjkbn sn vnut ou kjltroarn proh-gotaqun nt ráoeastn, nl ul gjt, gjmnstn quolt ou rýen qu‑neen rásnrvn æ e‑Ntot nt æ eo spbârnmu pjeataqun. Ens mnux pnlsnurs portohnlt áhoengnlt eo rácárnlkn æ eo sjkaátá kavaen kjggnsjeutajl oetnrlotavn oux goux mn eo sjkaátá, por roppjrt æ ul Ntot prjvamnlkn æ `jut mnsjucffn. Eo @ah [jkanty  sn prásnltn mjlk m‑o`jrm, pjur @ejlm nt Ljrgol, kjggn ul rntjuræ eo tromatajl, mákratn kjggn typaqungnlt `ratollaqun, m‑uln sjkaátá kavaen cjrtn nt mylo-gaqun, almápnlmoltn mn e‑Ntot, kopo`en mn sn prnlmrn nl kborhn por neen-gägn. Vjurqujakn rntjur : E‑Ntot nt en gorkbá sjlt tjus mnux kjgpeakns mn e‑occoa`eassngnlt mn eo sjkaátá

kavaen, goas enurs myscjlktajllngnlts prjuvnlt qu‑aes lassnlt oussa por ätrn vaktagns mn knmápárassngnlt mu sjkaoe. Mávnejppnr uln « sjkaátá kjllnktán ¹, k‑nst-æ-marn peuroeastn, ma-vnrsn, mylogaqun, ovnk uln guetapeakatá m‑oktnurs ejkoux, mn toaeens mavnrsns, oux gjmns mncjlktajllngnlt áhoengnlt mavnrsaás, mnvroat pnrgnttrn m‑uln port, mn ráljvnr en cjlktajl-lngnlt mn e‑Ntot nt mns snrvakns pu`eaks, nt m‑outrn port, m‑ogáeajrnr e‑átbaqun mu snktnurpravá nt m‑nl okkrjìtrn ens oppjrts pjsatacs pjur eo sjkaátá.

[nejl Ljrgol, goehrá ul okkrjassngnlt kjlsamáro`en mns mápnlsns mn e‑Ntot pjur ens snr-vakns pu`eaks pnlmolt ens olláns @eoar nt @rjwl, ljtoggnlt mols en mjgoaln mn eo soltánt mn e‑ámukotajl, ens rásuetots sjlt máknvolts 4 pjursuatn mn e‑okkrjassngnlt mns aláhoeatás,

ljl-áromakotajl mn eo pouvrntá mns nlcolts nt alnckokatá mn knrtoals snrvakns pu`eaks, tjutkneo nl mápat m‑ul kjltnxtn mn krjassolkn rneotavngnlt cjrtn murolt eo párajmn eo peus ejlhunmn prjspáratá kjllun por en Pjyougn-^la mnpuas eo [nkjlmn Hunrrn gjlmaoen (?118-0668).E‑oloeysn mn @ejlm ju mn Ljrgol sur ens nrrnurs mn eo houkbn nst oussa uln ottoqun cjlmo-gnltoen mu `eoarasgn, nt æ trovnrs eua, mn e‑átotasgn qua o mjgalá eo houkbn `ratollaqun mn-puas eo [nkjlmn Hunrrn gjlmaoen. Kn qun vasnlt ens tbájrakanls mn eo @ah [jkanty , k‑nst eovasajl tnkbljkrotaqun nt straktngnlt átotastn mn e‑oktajl pu`eaqun qua o alspará en Lnw Eo-`jur . Knttn vasajl o nu, snejl nux, mn hrovns kjlsáqunlkns 4

‛ en systâgn átotaqun s‑nst kjgpenxaá nt `urnoukrotasá 9 ae o mu gägn kjup pnrmu tjutn

ffnxa`aeatá, kn mjlt tágjahln eo oassn mn e‑alljvotajl nt mn eo prjmuktavatá mols ens snrvaknspu`eaks (nltrn ?118 nt 066;, ae sng`enroat qu‑jl oat gnsurá uln pnrtn mn prjmuktavatá mn ?6

% mols en snktnur pu`eak=?) 9

‛ bjgjháláasás æ e‑nxkâs, ens snrvakns pu eaks rácjrgás por en Lnw Eo`jur jlt vu sn mávn-

ejppnr uln cjrgn ljuvneen m‑outjratorasgn 9 e‑outjratá knltroen o nl nccnt agpjsá mns j`dnk-

tacs quoltatotacs mn rnlmngnlt mn peus nl peus kjltroahlolts (ens trâs krataquás « torhnts ¹).

E‑nccnt mns torhnts o sjuvnlt átá mn magalunr eo quoeatá mu snrvakn cjurla nl okkrjassolt eo

prnssajl ou rásuetot, ávoeuá mn golaârn ulaqungnlt quoltatotavn, tolmas qun eo gorhn mn

=? D. Ljrgol, jp. kat., p. ;=.

Page 30: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 30/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

;6

golśuvrn nt m‑alataotavn mjlt maspjsoanlt ens ngpejyás sur en tnrroal, cokn oux usohnrs, s‑nl

nst trjuván kjlsamáro`engnlt rámuatn 9

 ‛ cjlmá sur ul okkrjassngnlt kjlsamáro en mns mápnlsns mn e‑Ntot, en « wnecorasg ¹ æ eo@eoar nst nll krataquá pjur so ljl-sjevo`aeatá. E‑opprjkbn mu Lnw Eo`jur ouroat nl nccnt

kjlmuat ou mávnejppngnlt m‑ul mákat strukturne mns lolkns pu`eaquns, qun eo krasn mns

su`pragns nt mu snktnur lolkanr mn 0668-0662 l‑o coat qun ráváenr sols nl ätrn eo kousn.

Kjltrn-prjmuktavn, mágjroeasoltn nt outjratoarn, nt nll strukturneengnlt ljl-sjevo`en,e‑opprjkbn mu Lnw Eo`jur   vas-æ-vas mn eo rácjrgn mu snrvakn pu`eak ouroat mjlk ákbjuá,porkn qu‑neen sn snroat ráváeán alkopo`en mn prnlmrn nl kjgptn, ou mneæ mn e‑jppjsatajlsagpeastn nltrn e‑Ntot nt en gorkbá qun en Lnw Eo`jur  sn coasoat cjrt mn rákjlkaeanr, en « trja-saâgn snktnur ¹, la átotaqun, la gorkbolm ” eo sjkaátá kavaen. « Ou cjlm, @eoar nt Hammnls jlt

tnltá mn kránr uln trjasaâgn vjan sols trjasaâgn snktnur, goas enur ulaqun ráussatn nstm‑ovjar rnlcjrká eo kjg`aloasjl Ntot/gorkbá nl cusajllolt kn qu‑aes ovoanlt pjur nspjar mntrolsknlmnr nt m‑ovjar mátruat tjut kn æ quja ljus tnlajls en peus Yk‑nst-æ-marn eo sjkaátá ntens eanls altnrpnrsjllnesW ¹, ocrgn @ejlm=0.

En pjalt godnur sur enqune @ejlm nt Ljrgol sn mac cárnlkanlt nst enur roppjrt ou ea`ároeasgn.Knrtns kns mnux prjgjtnurs mn eo @ah [jkanty  s‑nl prnllnlt ou gorkbá nt æ uln knrtoalnkjlknptajl mu kopatoeasgn nt nl oppneenlt ens ]jrans æ prnlmrn enur mastolkn ovnk e‑báratohnmu tbotkbárasgn, mn golaârn peus ju gjals romakoen=;. ]jutncjas, kjggn en rásugn trâs`anl Voue Ineey 4 « oejrs qun @ejlm nstagn qun eo tàkbn mn eo @ah [jkanty  nst m‑oppjrtnr ul

rngâmn oux ákbnks mu ea`ároeasgn, eo kjlknptajl mn Ljrgol mn eo @ah [jkanty  nst uln rákjl-kaeaotajl nltrn en ea`ároeasgn nt en kjlsnrvotasgn ¹==. Knttn mavnrhnlkn nst m‑oaeenurs æ e‑agohnmn kneen qua právout nltrn mnux kjurolts agpjrtolts mu kjlsnrvotasgn `ratollaqun mnpuassns jrahalns 4 Ljrgol nst e‑báratanr mn eo vasajl Xbah  mn e‑bastjarn `ratollaqun, gnttolt e‑ok-knlt sur e‑śuvrn mn eo Hejrajus Pnvjeutajl nt eo pnlsán m‑Nmgulm @urin 9 @ejlm s‑alsparnmovoltohn mn pnlsnurs kjlsnrvotnurs mu RARâgn saâken, romakoengnlt krataquns mn eo gjmnr-latá almustraneen nt kopatoeastn tnes qun Xaeeaog Kj``ntt, ]bjgos Koreyen nt Djbl Pusial, nt snrácârn nxpeakatngnlt æ eo tromatajl mu kjlsnrvotasgn sjkaoe m‑ul Masronea - en « Jln-Lotajl]jryasg ¹.

0) Ll 4 e el e b`e

Vjur Dnssn Ljrgol, ae nst láknssoarn mn mápossnr uln makbjtjgan mn peus nl peus ortakaneennltrn Ntot nt gorkbá pjur omjptnr uln vasajl tnrloarn coasolt tjutn so peokn æ eo sjkaátá ka-vaen nt ou trjasaâgn snktnur 4 « Ntot cokaeatotnur, almavamu oktac nt alstatutajl prjmuasolt mu

=0 V. @ejlm, jp. kat., p. ?;0.

=; V. @ejlm nst portakueaârngnlt sávârn tolmas qun D. Ljrgol nst peus gjmárá tolt sur en cjlm qun sur eo cjrgn 4 kc. V.

@ejlm, jp. kat., p. ?62-?03 9 D. Ljrgol, jp. kat., p. ?1;, 06?, 0?0-0?>.== Voue Ineey, «Pnm jr Jrolhn4 tbn @ah [jkanty   al tbn Lnw Kjlsnrvotasg¹, al Dosjl Nmworms (ám.), Pntranvalh tbn @ah[jkanty, Xaeny-@eokiwnee, 06?0, p. 00‛;=.

Page 31: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 31/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

;?

eanl ¹=>. Ae s‑ohat mjlk mn rábo`aeatnr ens alstatutajls altnrgámaoarns 4 ljl snuengnlt eo cogaeenju ens omgalastrotajls tnrratjraoens, goas oussa en snktnur ossjkaotac, ens JLH, ens gutuneens

nt kjjpárotavns, ens nltrnprasns sjkaoens, nl ul gjt, tjut kn qua rneâvn mu trjasaâgn snktnur.E‑oppjrt spákaqun mns alstatutajls altnrgámaoarns, sn maccárnlkaolt æ eo cjas mn e‑Ntot nt mugorkbá, snroat, m‑oprâs Ljrgol, en suavolt 4

 ‛ e‑alstatutajl altnrgámaoarn, alskratn mols ul tnrratjarn, pnrgnt uln gnaeenurn maccusajl

mu pjuvjar 9

 ‛ nl tolt qun vnktnur mns eanls nltrn pnrsjllns, e‑alstatutajl nst kn qua mjlln oux vans

almavamuneens ul snls 9

 ‛ e‑alstatutajl nst pjrtnusn mn eo sohnssn nt mns nxpáranlkns okkugueáns por ens hálá-

rotajls prákámnltns nt nst ul vnktnur mn trolsgassajl mn knttn protaqun nt mns troma-tajls 9

 ‛ ens alstatutajls altnrgámaoarns, ou kjltroarn mn e‑Ntot nt mu gorkbá, kjlstatunlt ul

áeágnlt puassolt nl covnur mn eo mavnrsatá nt mu peuroeasgn.

Ae y o kbnz Ljrgol eo tnltotavn mn cjlmnr ul kjlsnrvotasgn rákjlkaeaá ovnk ul ea`ároeasgn ævasohn bugoal. Eo rácárnlkn ou pnlsnur kjlsnrvotnur Joinskbjtt nst knltroen kbnz eua nlkn qu‑neen pnrgnt mn cjlmnr uln sjkaátá ráneengnlt peuroeastn nt ea`rn, ljl mjgalán pore‑outjratá knltroen mn e‑Ntot. Ljrgol rnlvjan ljtoggnlt æ eo mastalktajl qu‑Joinskbjttjpârn nltrn mnux typns mn sjkaátás, eo « sjkaátá-nltrnprasn ¹ (ulavnrsatos) nt eo « sjkaátá ka-

vaen ¹ ( sjkantos). Eo sjkaátá-nltrnprasn nst tjutn nltaârn jrholasán nl cjlktajl m‑ul `ut kje-enktac - quneen qun sjat eo loturn mn kn `ut, rneahanux, pjeataqun, ákjljgaqun - ouqune snsgng`rns mjavnlt kjltra`unr. Ou kjltroarn, eo « sjkaátá kavaen ¹ málat knrtoals komrns ntknrtoalns prjkámurns pjur ráhenr eo van nl kjggul mn sns gng`rns, sols málar mn lskjeenktavns xáns uln cjas pjur tjutns.

Mols knttn vasajl mn eo @ah [jkanty  ln su`sastn lueengnlt e‑amán m‑ul rntjur æ ul bypjtbá-taqun jrmrn gjroe pnrmu. Ae s‑ohat ou kjltroarn mn pnrgnttrn e‑ápoljuassngnlt m‑uln peuroeatámn hrjupns nt m‑ossjkaotajls alávato`engnlt mavnrsns nt oux voenurs arrágámao`engnlt peu-raneens=3. Eo pnlsán mn Ljrgol kjlstatun mjlk uln tnltotavn m‑áeo`jrnr ul kjlsnrvotasgn

gjmnrln, rákjlkaeaá ovnk uln cjrgn mn ea`ároeasgn cjlmá sur e‑agpjrtolkn mns alstatutajlsaltnrgámaoarns mn tjutns sjrtns. E‑áeágnlt peuroeastn s‑oppeaqun æ eo cjas æ e‑áhorm mn e‑Ntot,jñ tjut sjuvnroalasgn æ eo ]botkbnr, tjut gjroeasgn m‑Ntot sjlt `ollas, nt æ e‑áhorm mn eospbârn mu gorkbá, jñ Ljrgol sjueahln ens nccnts láhotacs mn e‑ulacjrgasotajl nltroìlán poren trajgpbn ákrosolt m‑ul knrtoal typn mn kopatoeasgn lolkanr nt gjljpjeastaqun (« krjlykopatoeasg ¹).

=> D. Ljrgol, jp. kat.,  p. 8.

=3 Mols knttn jptaqun, eo @ah [jkanty  nst movoltohn kjgpota`en ovnk kn qun e‑jl pnut trjuvnr mols en « Jrolhn @jji¹ muporta Ea`ároe-Mágjkrotn pu`eaá nl 066=. Kneo kjlstatun m‑oaeenurs sols oukul mjutn e‑uln mns kjlmatajls qua jlt rnlmupjssa`en eo kjoeatajl nltrn ens Ea`-Mng mn Laki Kenhh nt ens ]jrans mn Movam Kognrjl.

Page 32: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 32/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

;0

Kor Ljrgol, tjut nl átolt ákjljgaqungnlt ea`ároe, nst bjstaen æ e‑almavamuoeasgn gátbjmj-ejhaqun=8 mn e‑bjgj śkjljgakus nt ou pjstueot mn eo rotajloeatá ákjljgaqun porcoatn mn

e‑almavamu, sjat e‑ákjljgasgn, ju nlkjrn kn qun Ljrgol oppneen « rahjr gjrtas nkjljgaks ¹,poromahgn ákjljgaqun qua o prásamá æ eo kjlknptajl mns pjeataquns pu`eaquns mnpuas peusmn trnltn ols ou Pjyougn-^la. Jr Ljrgol rnlm kn gjmâen rnspjlso`en m‑ovjar kjltra`uáoux goux mn eo sjkaátá `ratollaqun, oussa `anl mu kýtá mn e‑Ntot qun mn eo spbârn praván, jñeo gägn vasajl sagpeakotrakn nt utaeatorastn m‑ul bjggn rámuat æ sns altáräts gotáranes,sols oukuln prasn nl kjgptn mn sjl ápoassnur kueturneen ju sjkaoen, nst æ e‑śuvrn. Mn knttnkjlknptajl rámuktrakn ouroat mákjueá uln gátbjmn `anl portakueaârn mn golohngnlt ousnal mns nltrnprasns, goas oussa mols ens snrvakns pu`eaks nt eo kjlknptajl mn e‑Ntot prjva-mnlkn.

Ljrgol ávjqun oalsa en toux áenvá mn hrjssnssns prákjkns j`snrvá ou Pjyougn-^la. [nejlknrtoals, kn pbáljgâln snroat eaá æ ul systâgn mn prnstotajls sjkaoens trjp hálárnux =2 ntpjussolt ens dnulns omjensknltns æ coarn en kbjax mn tjg`nr nlknaltn. Ljrgol nxpeaqun qunknttn nxpeakotajl nst mols e‑nxträgn godjratá mns kos porcoatngnlt coussn nt qun en pbálj-gâln mn eo gotnrlatá prákjkn o mns kousns sjkajejhaquns `anl peus mavnrsns - pbáljgâlnmn mákat occnktac, nltjurohn cogaeaoe ákeotá, prákoratá sjkaoen nt ákjljgaqun.

Eo krataqun nst tjut oussa kalheoltn æ e‑áhorm mns gákolasgns alkatotacs gas nl śuvrn æe‑ápjqun mu Lnw Eo`jur  pjur rácjrgnr en golohngnlt mns snrvakns pu`eaks. Nl kbnrkboltæ s‑alsparnr mu gorkbá pjur alsucffnr uln nckokatá okkrun ou snal mns snrvakns pu`eaks, ens

outjratás knltroens jlt stolmormasá nt outjgotasá ens prjkámurns 9 neens jlt oussa agpjsáens torhnts ávjquáns peus bout. Goas kns ljuvneens gátbjmns jlt kjltra`uá æ surgnlnr ntmágjtavnr ens ngpejyás, j`eahás mn cjurlar ul snrvakn mn gjalmrn quoeatá, tolmas qun mnstoktaquns mn kjltjurlngnlt sn sjlt hálároeasáns pjur ouhgnltnr ortakaneengnlt ens sto-tastaquns mn pnrcjrgolkn. Ens torhnts jlt mjlk ákbjuá æ prnlmrn nl kjgptn en koroktârnportakueanr mn kn qu‑nst ul snrvakn æ eo pnrsjlln 4 en eanl altnrpnrsjllne nt eo kjlolkngutuneen nltrn e‑ohnlt nt e‑usohnr y sjlt cjlmognltoux.

Mols kn kjltnxtn, Ljrgol nl oppneen æ ul ljuvnou typn mn skanlkns ákjljgaquns qua altá-hrnroanlt e‑agpjrtolkn krukaoen mu eanl sjkaoe nt mns alstatutajls. O e‑oppua mn knttn opprjkbn,

Ljrgol kjlvjqun ens oppjrts mn e‑ákjljgan nt mn eo psykbjejhan kjgpjrtngnltoeastns, quamágjltrnlt æ qune pjalt ens kbjax m‑ul almavamu mápnlmnlt m‑ul knrtoal kjltnxtn psykbjej-haqun nt sjlt occnktás por mn ljg`rnux coktnurs ljl rámukta`ens æ eo rotajloeatá ákjlj-gaqun. Mâs ejrs, uln altnrvnltajl nxtáranurn `anlvnaeeoltn ‛ kneen mn e‑nltrnprnlnur sjkaoe,kneen mn e‑ossjkaotajl koratotavn ejkoen, ju nlkjrn, su`samaoarngnlt kneen mu hjuvnrlngnlt ‛pnut s‑ovárnr láknssoarn nt áláqun, ol m‑jranltnr ens kbjax almavamunes mols en `jl snls,goas snuengnlt sa neen sn coat sols kjltroaltn, kn qua kjlstatunro e‑ul mns paeanrs mns pjea-

=8 E‑almavamuoeasgn gátbjmjejhaqun nst uln mágorkbn qua kjlsastn æ nxpeaqunr ens pbáljgâlns ákjljgaquns ntsjkaoux æ portar mn knrtoals áeágnlts pragatacs kjggn ens oktajls, ráoktajls nt altnroktajls nltrn ens almavamus qua

kjgpjsnlt ens pbáljgâlns mn sjkaátá. Knttn opprjkbn s‑jppjsn ou bjeasgn, qua kjlsastn æ nxpeaqunr mns coats porm‑outrns coats sjkaoux.

=2 D. Ljrgol, jp. kat., p. ?;8-?;2.

Page 33: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 33/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

;;

taquns pu`eaquns tromuasolt en prjhroggn mn eo @ah [jkanty . Ae nst æ knt áhorm ráváeotnur qunKognrjl oat kráá outjur mn eua uln áquapn, eo @nbovajuroe Alsahbts ]nog, ovnk pjur gassajl

m‑alkjrpjrnr ens oppjrts mu kjgpjrtngnltoeasgn (psykbjejhan, ákjljgan, lnurjskanlkns)mols ens alataotavns pjeataquns nl mávnejppolt e‑opprjkbn mu « lumhn ¹, snejl e‑amán qun « mnskbolhngnlts su`taes mols eo golaârn mjlt sjlt komráns nt prásnltáns ens mákasajls pnuvnltovjar ul agpokt godnur sur eo golaârn mjlt ens hnls vjlt y rápjlmrn ¹=1.

;) Vbaeeap @ejlm 4 uln krataqun peus romakoen mn eo gjmnrlatá nt mu ea`áro-easgn ákjljgaqun

@ejlm nst quolt æ eua `anl peus romakoe mols so krataqun, qua s‑oppuan nl prnganr eanu sur eo

máljlkaotajl mu labaeasgn kjltngpjroal nt mn kn qu‑ae oppneen eo « pnrtn mn eo kueturn `ratol-laqun ¹, nt sur e‑ogjroeasgn kjggul æ eo houkbn ea`nrtoarn nt rneotavastn mns olláns ?136nt ou tbotkbárasgn « láj-ea`ároe ¹. [jl « Pnm ]jryasg ¹ (kjlsnrvotasgn « rjuhn ¹) nst ulnkrataqun romakoen mu ea`ároeasgn gjmnrlastn. ]bájejhanl mn cjrgotajl, @ejlm nst por oaeenursgorquá por eo pnlsán olheakoln láj-jrtbjmjxn m‑ul Djbl Gaee`oli, nt jl ln souroat sjus-nstagnr e‑agpjrtolkn mn eo rneahajl mols so vasajl mn eo @ah [jkanty .

@ejlm gnt æ djur uln kjlsáqunlkn poromjxoen mn e‑almavamuoeasgn ea`ároe mn e‑ápjqun ]bot-kbnr nl sjueahlolt eo cjrtn tnlmolkn knltroeasotrakn nt outjratoarn mu tbotkbárasgn. Kn mnr-lanr nst okkusá m‑ovjar rnkjuru ovnk `rutoeatá æ e‑outjratá mn e‑Ntot pjur mátruarn ens alstatu-

tajls altnrgámaoarns coasolt j`stoken ou mápejangnlt mns toenlts mn e‑almavamu nt pjurgoaltnlar e‑jrmrn mols uln sjkaátá mn peus nl peus otjgasán. @ejlm alkragaln áhoengnlt eomáráhueotajl lolkaârn eolkán nl ?128 - en « @ah @olh  ¹ mn eo Katy - nl eoquneen ae vjat e‑jrahalnejaltoaln mn eo krasn oktuneen mu kopatoeasgn lolkanr nt m‑ul gjmâen ákjljgaqun mjlt e‑nx-polsajl átoat cjlmán sur ul nlmnttngnlt pravá nt pu`eak krjassolt.

Ou-mneæ, @ejlm rnprjkbn æ ]botkbnr mn l‑ovjar su áto`ear ul várato`en kopatoeasgn pjpueoarn,mols uln vnaln qua roppneen ens ráffnxajls m‑Baeoarn @neejk ou má`ut mu RR¶ saâken. Kneua-ka,nl ráoktajl æ e‑altrjmuktajl m‑uln eáhaseotajl sjkaoen ljuvneen, jppjsoat æ e‑altnrvnltajllasgnátotaqun ul gjmâen « mastra`utastn ¹, mols enqune e‑okkâs ulavnrsne æ eo pntatn prjpraátá cjl-

kaârn pnrgnttoat æ kbokul e‑almápnlmolkn gotáraneen nt eo prjpraátá mn sns gjynls mn tro-voae, ngpäkbolt oalsa tjut ossnrvassngnlt>6. Oussa, mn eo gägn golaârn qun @neejk okku-soat mu gägn gjuvngnlt en kopatoeasgn almustrane gjljpjeastaqun nt e‑átotasgn ossnrvassolt,

=1 Kc. nlkomrá p.38. Sjar en satn mn eo @nbovajroe Alsahbts ]nog, coasolt portan mu Ko`alnt Jckn, nt porcjas oppneán eoLumhn ^lat (e‑^latá mu Lumhn, gjt qua sahlan eattároengnlt en pntat kjup mn kjumn, nt ou snls hurá, e‑nlkjurohngnlt,e‑alkatotajl), www.ko`alntjckn.hjv.ui/`nbovajuroe-alsahbts-tnog. Ae s‑ohat m‑uln rácárnlkn æ e‑juvrohn mn mnuxulavnrsatoarns ogárakoals, Pakborm ]boenr nt Koss [ulstnal, Lumhn4 Agprjvalh Mnkasajls o`jut Bnoetb, Xnoetb, olmBoppalnss, Ejlmrns, Vnlhual, 0662, qua o kjllu ul hrolm rntnltassngnlt mols en gjlmn olhejpbjln.

>6 Nl ráoktajl æ eo prngaârn nxtnlsajl mu rýen mn e‑Ntot mols eo spbârn sjkaoen nt ákjljgaqun, æ e‑ápjqun mu Lnw Ea`nroeVrjhroggn m‑Osquatb nt mn Eejym Hnjrhn, Baeoarn @neejk pu`eao nl ?1?0 ul pogpbent, E‑Ntot snrvaen,  mols enqune aeokkusoat eo ljuvneen eáhaseotajl nl gotaârn m‑ossurolkn j`eahotjarn altrjmuatn nl ?1?? (Lotajloe Alsurolkn Okt) mnmátruarn ens kjlmatajls mn pjssa`aeatá mn eo ea`nrtá. Vjur eua, e‑altnrvnltajl mn eo eja mols en mjgoaln mns roppjrtsákjljgaquns nt sjkaoux, nl eanu nt peokn mn eo kjutugn nt mn e‑outj-ráhueotajl, ln pjuvoat qu‑o`jutar æe‑ossnrvassngnlt.

Page 34: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 34/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Vrngaârn Vortan 4 hnlâsn pjeataqun nt altneenktuneen

;=

eo pnlsán mn Vbaeeap @ejlm, nl kbnrkbolt æ mápossnr eo makbjtjgan nltrn Ntot prjvamnlkn ntgorkbá, prýln ul rntjur æ kn qua nst knlsá ovjar coat eo cjrkn mn eo lotajl `ratollaqun 4 en

mylogasgn, e‑nsprat m‑alataotavn nt e‑outjljgan mn so sjkaátá kavaen, outolt mn kjlstatuolts mu snec-hjvnrlgnlt, qua ouroat átá troba tolt por en Lnw Eo`jur  qun por ens ]botkbáranls.

Nl ráoktajl ou ea`ároeasgn, @ejlm kbnrkbn æ rábo`aeatnr e‑amán mn `anl kjggul, kn qua eoassnsuppjsnr uln alffunlkn kbnz eua mn eo pnlsán kjgguloutoranlln m‑Oeosmoar GokAltyrn>?.Ae sjuboatn peoknr æ ljuvnou ou knltrn mns mavnrsns oktavatás bugoalns, qu‑ae s‑ohassn mn eopjeataqun nt mn e‑ákjljgan, uln prájkkupotajl átbaqun 4 eo sjkaátá `ratollaqun mnvroat snprájkkupnr mu `anl, nl má`ottrn pu`eaqungnlt, kbnrkbnr æ kuetavnr knrtoalns vnrtus, nl sncjlmolt sur ens tromatajls nt eo kueturn báratáns mn sjl bastjarn. Vrjhrnssavngnlt uln kjlknp-tajl mu anl kjggul ágnrhnroat, jrholaqungnlt, loturneengnlt, mn e‑altáranur mn eo sjkaátá

neen-gägn, sols s‑agpjsnr mn e‑nxtáranur æ eo golaârn m‑uln kjlstruktajl altneenktuneen o`s-troatn, l‑oyolt oukul roppjrt ovnk e‑nxpáranlkn bastjraqun `ratollaqun. Eo magnlsajl roma-koen mu kjlsnrvotasgn mn @ejlm, e‑áeágnlt « rjuhn ¹ mn sjl prjhroggn mn @ah [jkanty , k‑nstæ eo cjas knttn alsparotajl kjgguloutoranlln, láj-jrholakastn, rápumaolt e‑almavamuoeasgnnxknssac mns rácjrgns ákjljgaquns nt sjkaoens tbotkbáranllns, nt eo rnprasn m‑uln krataqunmn eo gjmnrlatá tneen qu‑jl eo trjuvn mols eo tromatajl ]jry ou RARâgn saâken. Ae s‑ohat mjlk m‑nllar ovnk ul ea`ároeasgn okkusá m‑otjgasnr eo sjkaátá, nl occoa`eassolt ens alstatutajls altnr-gámaoarns, ou prnganr rolh mnsquneens eo cogaeen 9 ae s‑ohat mn rnstournr nt mn kjlsjeamnr ulnamnltatá kueturneen kjgguln (« o hrjup amnltaty  ¹), ou cjlmngnlt mn eo sjkaátá `ratollaqun.K‑nst æ knttn eugaârn qu‑ae cout oussa kjgprnlmrn eo rácárnlkn qun coat @ejlm æ Masronea nt æ

e‑amán mu Kjlsnrvotasgn Jln Lotajl.

Goehrá tjut e‑altárät qun enurs ráffnxajls prásnltnlt, e‑alffunlkn várato`en mn Dnssn Ljrgolnt Vbaeeap @ejlm sur en Vorta Kjlsnrvotnur eua-gägn rnstn má`ottun>0. ]jutncjas, por enurprjxagatá peus ju gjals cjrtn nt ffuktuoltn ovnk en pjuvjar, aes sjlt æ eo cjas tbájrakanls ntoktnurs mn eo @ah [jkanty , kn qua nst rorn nt mjlk cjrkágnlt mahln m‑ottnltajl.

***

Ens tbájrakanls mn eo @ah [jkanty , qu‑aes sjanlt pjeataquns ju altneenktunes, og`atajllnlt mjlk

mn coarn ávjeunr en komrn gägn mu má`ot pjeataqun `ratollaqun. Nl nxogalolt eo @ah [jkanty  nl tolt qun prjhroggn pjeataqun, ae coumro ljus mngolmnr mols quneen gnsurn knttn prá-tnltajl kjrrnspjlm æ eo ráoeatá.

>? Lá nl ?101, Oeosmoar GokAltyrn nst ul pbaejsjpbn ákjssoas qua s‑nst rnlmu káeâ`rn pjur sns kjltra`utajls æ eopbaejsjpban gjroen nt pjeataqun. Ovnk Kborens ]oyejr, ae nst e‑ul mns mnux hrolms pnlsnurs mu kjurolt kjgguloutoranl.Vjur ens kjgguloutoranls, e‑almavamu ln sn ráoeasn qu‑ou snal m‑uln kjgguloutá gjroen 9 aes sn mastalhunlt oussa mnsea`ároux mn por enur kjlknptajl pjsatavn mn eo ea`nrtá. Vrákasjls qun eo pnlsán kjgguloutoranlln ln souroat ätrnkjlcjlmun ovnk en « kjgguloutorasgn ¹, qua másahln mols en eolhohn kjurolt ul gjmâen m‑jrholasotajl sjkaoen knlsánlkjurohnr ens tnlmolkns ou rnpea kjgguloutoarn nt ou croktajllngnlt mn eo sjkaátá nt mjlt eo pnlsán

« kjgguloutoranlln ¹ kbnrkbn dustngnlt æ právnlar ens máravns.>0 [a knrtoals kjggn ]ag @oen ( kc. Pnhorms sur eo @ah [jkanty ) nl mjutnlt, ens gámaos jlt o`jlmoggnlt suhhárá ulnalffunlkn marnktn mns mnux pnlsnurs sur en porta nt M. Kognrjl.

Page 35: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 35/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ;>

0Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt

prnganrs rásuetots

M

urolt ens áenktajls mn 06?6, ens prjgjtnurs mn eo @ah [jkanty   ou snal mu VortaKjlsnrvotnur jlt átá kjltroalts mn rncjrguenr knttn mnrlaârn mols mns tnrgns sus-

knpta`ens m‑ätrn okknptás por enurs ljuvnoux portnloarns, ol mn cjrgnr ul hjuvnr-lngnlt mn kjoeatajl.

Ens Ea`-Mngs jlt coat enur ohhajrloganltj nl 066=, ou prjt m‑ul rnknltrohn ea`ároe. Kneua-ka nst mákealá mols ul juvrohn kjeenktac, e‑« Jrolhn @jji ¹. Jr k‑nst eo @ah [jkanty   vnrsajlDnssn Ljrgol qua nst eo peus kjgpota`en ovnk kn qun e‑jl pnut trjuvnr mols knt juvrohn, ntkneo kjlstatun m‑oaeenurs sols oukul mjutn e‑uln mns kjlmatajls qua o rnlmu pjssa`en knttnkjoeatajl.

[a ens Ea`-Mngs  portohnlt tbájraqungnlt knrtoalns alkealotajls mns portasols mn eo  @ah

[jkanty,  kjggn eo máknltroeasotajl, eo su`samaoratá, e‑okknlt gas sur eo kjgguloutá jue‑ngpjwnrgnlt, aes áprjuvnlt gjals mn sygpotban vas-æ-vas mn tbâgns peus kjlsnrvotnurskjggn en rnlcjrkngnlt mn eo cogaeen. Jl ln rntrjuvnro mjlk peus kn tbâgn, ju oejrs mngolaârn trâs ottáluán, mols en prjhroggn mu hjuvnrlngnlt>;.

Nl goa 06?6, en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl prásnltn uln rncjrgueotajl mn eo @ah [jkanty  sotascoasolt oux mnux portans. Altatueán « @uaemalh tbn @ah [jkanty >= ¹, kneen-ka prákjlasn lj-toggnlt « mn rnmjllnr peus mn pjuvjars oux kjgguloutás Y…W 9 m‑nlkjurohnr ens almavamusæ ätrn peus oktacs ou snal mn kns mnrlaârns Y…W 9 mn máknltroeasnr en pjuvjar knltroe vnrs ensoutjratás ejkoens Y…W 9 mn sjutnlar ens kjjpárotavns, ens gutuneens, ens jrholasotajls korato-

tavns nt ens nltrnprasns sjkaoens YntW mn pu`eanr ens mjlláns pu`eaquns ¹.

Goas kn qua rnssjrt surtjut mn kn mjkugnlt, k‑nst qun eo @ah [jkanty  y opporoìt kjggn ulnvasajl qua prásamn æ e‑oktajl mu hjuvnrlngnlt, peutýt qun kjggn ul prjhroggn prákas ægnttrn nl śuvrn. Mn coat, ae l‑y ouro pos, nl tolt qun tne, mn galastrn nl kborhn mn eo @ah[jkanty . E‑nlsng`en mns galastârns nst tjutncjas kjlknrlá, tolmas qun en gnssohn s‑omrnssnæ e‑nlsng`en mns katjynls.

>; K‑nst ul pjalt qua snro m‑oaeenurs krataquá æ peusanurs rnprasns por en K[D

>= bttps4//www.hjv.ui/hjvnrlgnlt/upejoms/systng/upejoms/ottokbgnltZmoto/en/82181/`uaemalh-`ah-sjkantyZ6.pmc 

Page 36: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 36/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

;3

Vor eo suatn, ens pralkapoux eavrns `eolks pu`eaás ou kjurs mns prnganrs gjas mn eo kjoeatajlpnrgnttnlt mn sn coarn uln amán peus prákasn mn eo mákealoasjl pjeataqun mn eo @ah [jkanty .

Ae nl rnssjrt trjas hrolms pralkapns trolsvnrsoux, qua trovnrsnlt e‑nlsng`en mns magnlsajlsmn e‑oktavatá hjuvnrlngnltoen 4

 ‛ en pralkapn mn máknltroeasotajl nt mn su`samaoratá 4 en pjuvjar mjat s‑nxnrknr æ e‑ákbnejlopprjpraá en peus prjkbn mu katjynl ju mn e‑usohnr mu snrvakn pu`eak 9 en hjuvnrlngnltknltroe mjat ätrn eagatá mols sjl og`atajl nt gjmnstn mols e‑nxnrkakn mn sjl outjratá 9

 ‛ en pralkapn mn portakapotajl 4 eo prasn mn mákasajl mjat agpeaqunr `anl movoltohn en ka-tjynl 9 e‑usohnr m‑ul snrvakn pu`eak maspjsnro m‑ul kbjax okkru nt m‑ul snrvakn mn gnaeenurquoeatá s‑ae pnut nxnrknr ul kjltrýen sur eo golaârn mjlt nst rnlmu kn snrvakn pu`eak 9

 ‛ en pralkapn m‑juvnrturn nt mn portnloraot>> 4 ol mn prjgjuvjar en rýen mns oktnurs mutanrs snktnur, ae cout enur cokaeatnr e‑okkâs oux gorkbás pu`eaks nt enur pnrgnttrn mn cjurlarknrtoals snrvakns pu`eaks nlkjrn oudjurm‑bua gjljpjeasás por e‑Ntot. Ae cout áhoengnltprjgjuvjar mns ejhaquns sjupens mn portnloraot nltrn tanrs snktnur nt snktnur pravá, jutanrs snktnur nt snktnur pu`eak.

EN[ MJGOALN[ M‑OVVEAKO]AJL MN EO @AH [JKAN]Q Ens mávnejppngnlts qua suavnlt nxpjsnlt eo mákealoasjl mn kns pralkapns mols kalq mj-goalns 4 e‑juvnrturn mns snrvakns pu`eaks, eo rácjrgn mn e‑ámukotajl nt mn eo soltá, qua nlkjlstatunlt mnux mákealoasjls portakueaârns, eo pjeataqun mn máknltroeasotajl nt mn prjgjtajlmu « ejkoeasgn ¹, en sjutanl ou tanrs snktnur nt æ e‑oktajl kavaqun nt nll eo rácjrgn mu sys-tâgn m‑oeejkotajls sjkaoens.

?) Juvrar ens snrvakns pu`eaks

Nxpjsá mols en eavrn `eolk Jpnl Vu`eak [nrvakns mn duaeent 06??, e‑j`dnktac ockbá nst mnpossnr m‑ul gjmâen jñ e‑Ntot nst eua-gägn en pralkapoe vjarn e‑ulaqun cjurlassnur mu snrvaknpu`eak æ ul systâgn jñ e‑Ntot máeâhun eo tàkbn mn cjurlar en snrvakn æ tjutn uln sáran m‑ok-tnurs mn stotut mavnrs (pravá, pu`eak ju mu tanrs snktnur). En rýen mn e‑Ntot sn eagatn oejrs æ eotàkbn mn sáenktajl nt mn ráhueotajl mns prnstotoarns mn snrvakn pu`eak sáenktajllás. Olm‑nlkjurohnr e‑alljvotajl nt m‑okkrjìtrn eo quoeatá nt eo mavnrsatá mns snrvakns cjurlas, e‑Ntotsn kborhn oussa mn horoltar ul okkâs dustn ou gorkbá pu`eak, juvnrt æ tjut cjurlassnur mnsnrvakn, qu‑ae ágoln mu snktnur pu`eak, mu pravá ju mu tanrs snktnur.

>> Kn pralkapn l‑nst pos ljuvnou, puasqun en Lnw Eo`jur  e‑ovoat mádæ altrjmuat. Ens kjlsnrvotnurs jlt tjutncjas sjuboatáe‑átnlmrn nt en rnlmrn peus nccnktac.

Page 37: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 37/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

;8

]rjas galastârns, nl portakueanr, sjlt kjlknrlás. Mols en mjgoaln mn e‑ngpeja, en hjuvnrln-gnlt o gas nl śuvrn en Xjri Vrjhroggn, jpárotajllne mnpuas dual 06??. En systâgn rn-

pjsn sur en gákolasgn mu poangnlt ou rásuetot (poygnlt y rnsuet ju V`P), knlsá trolscá-rnr en rasqun m‑ákbnk mu `umhnt mn e‑Ntot vnrs sns prnstotoarns, qua sjlt poyás ulaqungnlts‑aes porvanllnlt æ trjuvnr ul ngpeja muro`en oux pnrsjllns qu‑jl enur kjln. Knka coasoatnspárnr ou hjuvnrlngnlt m‑agpjrtoltns ákjljgans tjut nl porvnlolt æ mn gnaeenurs rásue-tots nl gotaârn mn rntjur æ e‑ngpeja. Nl nccnt, e‑alljvotajl nst pnrgasn por eo hrolmn ea`nrtámns jpárotnurs, sjugas æ ul galagug mn kjltroaltns mols ens oktajls m‑okkjgpohlngnltqu‑aes gnttnlt nl śuvrn (k‑nst en gjmâen mn eo « `jìtn ljarn ¹), eo kjltrnportan átolt qu‑aesrnèjavnlt e‑nssnltane mn enur poangnlt æ e‑assun mu kjltrot nl cjlktajl mu rásuetot j`tnlu.

Mols en mjgoaln mn eo dustakn, en suava mns pnrsjllns nl kjlmatajllneen (prj`otajl) vo eua

oussa ätrn nxtnrloeasá, nl utaeasolt en gákolasgn mu poangnlt ou rásuetot. Mols en mjgoalnsjkaoe, en ]rju`enm Cogaeans prjhroggn, sjus eo supnrvasajl mu galastârn mns kjgguloutásnt mns kjeenktavatás ejkoens (MKEH) vasn æ « rngnttrn sur ens roaes ¹ (― turl orjulm‗) ?06 666cogaeens nl mackuetá sur trjas ols, en kjùt mn kns mnrlaârns pjur e‑Ntot átolt nstagá por enhjuvnrlngnlt æ prâs mn 1 gaeeaorms mn eavrns por ol. En prjhroggn `álákan m‑ul `umhntmn ==2 gaeeajls mn eavrns mn eo port mn e‑Ntot ‛ sax galastârns portakapolt æ sjl lolkn-gnlt ‛, qun vanllnlt kjgpeátnr 366 gaeeajls mn eavrns cjurlans por ens outjratás ejkoens. Aernpjsn eua oussa sur en pralkapn mu poangnlt ou rásuetot 4 ul prnganr poangnlt, máhrnssac,nst ottokbá oux pnrsjllns suavans, amnltaáns nl cjlktajl mn kratârns prámálas, nt ul sn-kjlm poangnlt vnrsá nl cjlktajl mn e‑ottnaltn mn rásuetots nux oussa prámálas.

NLKOMPÁ [^P EN VOQGNL] @Q PN[^E] N] EN CJLK]AJLLNGNL] M^ XJPI VPJHPOGGN 

Eo gasn nl peokn mns gákolasgns mn poygnlt `y rnsuets (V`P) s‑alskrat nl rupturn ovnkeo kueturn mns torhnts  altrjmuatn por e‑omgalastrotajl prákámnltn. Kjggn e‑nxpeaqun ulmjkugnlt mu Ko`alnt Jckn, « poygnlt `y rnsuets cjkusns tbn ottnltajl jc snrvakns olm snrvakn prjvamnrs jl jutkjgns tbot gottnrs cjr kataznls, rotbnr tbol torhnts cjr jutputsjr oktavaty ¹.

En hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl o hálároeasá kns gákolasgns mn V`P mols ens kjltrotspossás por eo spbârn pu`eaqun ouprâs mu snktnur pravá ju mu tanrs snktnur. En V`P pnrgntmn coarn ossurnr uln gassajl mn snrvakn pu`eak por ul prnstotoarn nxtnrln, en peus sjuvnltassu mu tanrs snktnur, qua nst sjugas æ ul galagug mn kjltroaltns mols ens oktajls qu‑aegnt nl śuvrn (k‑nst en gjmâen mn eo « `jìtn ljarn ¹ 4 e‑omgalastrotajl ln málat pos ens «jutputs  ¹). Nl kjltrnportan, kn gägn prnstotoarn ln rnèjat e‑nssnltane mn sjl poangnltqu‑æ e‑assun mu kjltrot, nt snuengnlt sa ens rásuetots (« jutkjgn ¹) jlt átá j`tnlus. Ensrásuetots æ ottnalmrn oalsa qun eo golaârn mjlt aes snrjlt gnsurás sjlt hálároengnltmálas ou práoeo`en.

Eolká nl dual 06??, en Xjri Vrjhroggn kjlstatun uln mákealoasjl pravaeáhaán mn eo ej-

haqun mn portnloraot ou kśur mn eo @ah [jkanty . En galastârn mn e‑ngpeja nt mns pnlsajls

Page 38: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 38/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

;2

Nll, en hjuvnrlngnlt nlkjurohn ens cjlktajlloarns æ rnstrukturnr enur snrvakn pjur snkjlstatunr nl « gutuneens mn snrvakn pu`eak ¹ almápnlmoltns. Kns gutuneens kjltalunlt æossurnr mns gassajls mn snrvakn pu`eak tjut nl oyolt quattá en harjl mn e‑Ntot ju mns kjeenk-tavatás ejkoens. Neens pnuvnlt prnlmrn mavnrsns cjrgns duramaquns, kjggn kneen mn kjjpáro-tavn ju m‑nltrnprasn sjkaoen. En coat qun enur kjltrýen sjat ossurá por ens ngpejyás djun ul

rýen krukaoe mols enur mávnejppngnlt. E‑j`dnktac nst nl nccnt aka m‑nlkjurohnr e‑alljvotajlsjkaoen ‛ nl s‑oppuyolt sur eo gnaeenurn kjlloassolkn qu‑jlt ens ohnlts mns `nsjals mn enurnlvarjllngnlt aggámaot ‛ tjut nl rámuasolt e‑o`snltáasgn por uln gjtavotajl okkrun mnsohnlts>3.

0) Ea`árnr e‑ákjen

Mols en mjgoaln ámukotac, eo mákealoasjl mn kns pralkapns o kjlmuat en hjuvnrlngnlt Kogn-rjl æ altrjmuarn mns « crnn skbjjes ¹, sur en gjmâen mn kn qua nxastn oktuneengnlt nl [uâmn.Kbolhngnlt godnur, ae s‑ohat m‑juvrar oux hrjupns mn pornlts m‑áeâvns ju m‑nlsnahlolts, oux

ossjkaotajls koratotavns ju rneahanusns - goas ljl ou snktnur eukrotac, kjltroarngnlt æ eo[uâmn - en mrjat mn pjstuenr ouprâs mu galastârn mn e‑ámukotajl pjur áto`ear uln « ákjen sn-kjlmoarn ¹ (qua kjrrnspjlm nl Crolkn oux kjeeâhns nt eykáns) ju uln ákjen pragoarn. Nl kosm‑okknptotajl mu mjssanr mn kolmamoturn, e‑ákjen `álákan mu lolkngnlt por e‑Ntot ‛ ægägn boutnur qun ens áto`eassngnlts pu`eaks, sur eo `osn m‑ul lolkngnlt cjrcoatoarn poráeâvn ‛ tjut nl rnstolt nl mnbjrs mu kjltrýen mn e‑outjratá ejkoen. E‑jrahaloeatá mn eo crnn skbjje nst m‑ätrn mjtán m‑uln outjljgan kjlsamáro`en pjur málar sjl gjmn mn cjlktajlln-gnlt altnrln ‛ prjhroggns, pámohjhan, rnkrutngnlt mu pnrsjllne nlsnahlolt nt soeoarns,

>3 Kc. e‑nltrntanl ovnk Dueaol En Hrolm mols Pnhorms sur eo @ah [jkanty. [ur e‑orhugnltoarn mn kn mnrlanr nl covnur mnsgutuneens, vjar oussa bttps4//www.hjv.ui/hjvnrlgnlt/upejoms/systng/upejoms/ottokbgnltZmoto/en/3?882/Jur-Gutuoe-Cranlms.pmc.

o nl nccnt mákamá m‑juvrar en snrvakn pu`eak m‑okkjgpohlngnlt pnrsjlloeasá ou rntjur æe‑ngpeja æ mns prnstotoarns almápnlmolts assus mu snktnur pravá ju mu tanrs snktnur. [jlt

kjlknrlás ens mngolmnurs m‑ngpeja mn ejlhun murán, ju æ ngpejyo`aeatá rámuatn, ensoutrns mngolmnurs m‑ngpeja kjltaluolt æ ätrn suava por ens ohnlkns pu`eaquns pjure‑ngpeja ( Dj` Knltrns). Kns prnstotoarns almápnlmolts sjlt poyás ou rásuetot 4 ejrsqu‑ulmngolmnur m‑ngpeja enur nst kjlá por ens Dj` Knltrns mn e‑Ntot, aes rnèjavnlt m‑o`jrm ulnpragn alataoen gjmnstn (nlvarjl =66->66 eavrns) nt ln rnèjavnlt en poangnlt kjgpeágnl-toarn (peusanurs gaeeanrs mn eavrns dusqu‑æ ul goxagug mn ?; 266 eavrns) snuengnlt ejrsquneo pnrsjlln o trjuvá ul ngpeja sto`en. E‑Ntot poan ens prnstotoarns movoltohn ejrsqu‑aess‑jkkupnlt mns pnrsjllns ens peus mackaens æ oamnr (kbýgnurs mn trâs ejlhun murán pornxngpen ju pnrsjllns bolmakopáns), kn qua nst knlsá ens alkatnr æ s‑jkkupnr mn kns pnr-sjllns nl prajratá. Jl kjgptn mnux typns mn prnstotoarns 4 ens ?2 prnstotoarns pralkapoux(« pragn kjltroktjrs ¹ ju « pragn prjvamnrs ¹), qua sjlt mnux æ trjas por ráhajl (kn qua pnr-

gnt mn gjmuenr en ljg`rn mn mngolmnurs m‑ngpeja qua enur sjlt occnktás nl cjlktajl mnenurs pnrcjrgolkns) nt sjlt nl rneotajl marnktn ovnk e‑omgalastrotajl (=6 kjltrots possásou tjtoe), nt enurs sjus-troatolts ( su`kjltroktjrs ) qua sjlt hálároengnlt spákaoeasás molsuln tàkbn ju uln kjgpátnlkn portakueaârn.

Page 39: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 39/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

;1

jrholasotajl mns rytbgns skjeoarns. Nl rnvolkbn, neen ln pnut agpjsnr mn croas mn skjeoratáoux áeâvns, la sáenktajllnr kns mnrlanrs nl cjlktajl mn enurs pnrcjrgolkns skjeoarns.

Jutrn ens crnn skbjjes, ens kjlsnrvotnurs jlt oussa nlkjurohá eo hálároeasotajl mu gjmâenmns okomngans, gasns nl peokn por en hjuvnrlngnlt prákámnlt. Kn maspjsatac ovoat átá altrj-muat nl 0660 por Olmrnw Omjlas pjur rngámanr oux ákjens pu`eaquns mácoaeeoltns. Eæ nl-kjrn, ae s‑ohat m‑áeagalnr eo `urnoukrotan supnrffun tjut nl mjllolt uln outjljgan goxagoenou kbnc m‑áto`eassngnlt, nl eua pnrgnttolt m‑omoptnr en cjlktajllngnlt mn e‑ákjen oux kar-kjlstolkns ejkoens. Ens okomngans pnuvnlt s‑omdjalmrn en sjutanl mn spjlsjrs assus musnktnur pravá ju ossjkaotac rnprásnltás æ enur kjlsnae m‑omgalastrotajl.  Okomngans nt crnn skbjjes ln maccârnlt qun mols eo gnsurn jñ ens prngaârns rásuetnlt mn eo « kjlvnrsajl ¹m‑áto`eassngnlts nxastolts, tolmas qun ens snkjlmns sjlt nl qunequn sjrtn mns stort up

skjeoarns 4 ens mnux gjmâens maspjsnlt mns gägns prárjhotavns.

E‑ OKOMNGQ  4 ^L GÄGN GJMÂEN O^ [NPSAKN MN MN^R KJLKNV]AJL[ VJEA]A_^N[

[a ens okomngans jlt átá altrjmuatns nl 0660 por en hjuvnrlngnlt lájtrovoaeeastn, neenstrjuvnlt enur alsparotajl mols ens Katy ]nkbljejhakoe Kjeenhns, altrjmuatns por en hjuvnrln-gnlt ]botkbnr vao e‑Nmukotajl Pncjrg Okt mn ?122.

O e‑jrahaln mu gjmâen mns okomngans, ae s‑ohassoat pjur Olmrnw Omjlas mn pnrgnttrn æ mns

oktnurs ágololt mn eo sjkaátá kavaen ju mu snktnur pravá (jrholasotajls pbaeoltbrjpaquns,VGN, ossjkaotajls koratotavns) m‑oppjrtnr enur sjutanl, lolkanr ljtoggnlt, æ uln ákjennl mackuetá, mjlt aes mnvnloanlt en « spjlsjr ¹. E‑ákjen nl qunstajl mnvnloat oejrs ulnokomngy  4 lolkán marnktngnlt por en galastârn, sols possnr por e‑outjratá ejkoen, bo`a-tuneengnlt rnspjlso`en nl Olhentnrrn mn e‑oeejkotajl mns cjlms oux ákjens pragoarns ntsnkjlmoarns, neen `álákaoat oejrs m‑uln eorhn outjljgan mn hnstajl ‛ koroktárastaqun quaeo ropprjkbn mns crnn skbjjes mn Gakbone Hjvn. Eo gnsurn vasoat tjutncjas prajratoarngnltens ákjens satuáns mols ens ráhajls mácovjrasáns nt ae s‑ohassoat, mols e‑nsprat mns trovoae-eastns, mn mjllnr uln snkjlmn kbolkn æ mns áto`eassngnlts nl mackuetá.

[jus e‑agpuesajl mn Gakbone Hjvn, en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl o coat ávjeunr eo gnsurn,m‑uln port nl áeagalolt e‑nxahnlkn æ e‑áhorm mu « spjlsjr ¹ nt m‑outrn port, nl hálároeasolt

so pjrtán 4 e‑nlsng`en mns ákjens pragoarns nt snkjlmoarns sjlt másjrgoas nlkjurohánsæ sn kjlvnrtar nl okomngans, gägn sa eo prajratá nst mjllán oux ákjens mjlt ens rásuetotsokomágaquns sjlt ens gnaeenurs (æ e‑alvnrsn mjlk mn eo pjeataqun mu Lnw Eo`jur ). ^lnákjen gjals pnrcjrgoltn pnut tjutncjas ätrn outjrasán æ mnvnlar uln okomngy,  sa neenáto`eat ul portnloraot cjrgoeasá ovnk uln outrn ákjen oyolt quolt æ neen en lavnou mn pnr-cjrgolkn rnquas. Eo ejhaqun nst m‑nlkjurohnr por kn portnloraot nltrn mnux ákjens eo há-lároeasotajl mns `jllns protaquns, æ portar mns gnaeenurns ákjens. Knttn rájranltotajlalskrat mjlk en stotut m‑okomngans ljl peus mols uln ejhaqun mn sjutanl oux áto`eassn-gnlts nl mackuetá, goas ovolt tjut mols uln ejhaqun mn rácjrgn hálároen mu gjmn mnhjuvnrlolkn mn e‑ámukotajl, qua rndjalt eo ejhaqun hálároen mu prjdnt mn @ah [jkanty . Aes‑ohat m‑áeagalnr eo `urnoukrotan supnrffun tjut nl mjllolt uln outjljgan goxagoen ou

kbnc m‑áto`eassngnlt, eua pnrgnttolt m‑omoptnr en cjlktajllngnlt mn e‑ákjen oux karkjls-tolkns ejkoens.

Page 40: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 40/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=6

Kns mnux gnsurns, eo pjssa`aeatá m‑áto`ear mns crnn skbjjes (qua ln mjavnlt kjlknrlnr molsul prnganr tngps qu‑ul ljg`rn rnstrnalt m‑ákjeanrs), nt surtjut e‑okkáeárotajl mn eo kjlvnr-

sajl mns ákjens vnrs en stotut m‑okomngans s‑alskravnlt mols en komrn m‑uln rácjrgn romakoenmu gjmn mn hjuvnrlolkn mn e‑ámukotajl, qua agpeaqunlt pjtnltaneengnlt æ tnrgn qun tjutnljuvneen ákjen vjyolt en djur nl Olhentnrrn sjat uln crnn skbjje ju uln okomngy . En maskjurshjuvnrlngnltoe dustan kns mnux gnsurns nl sn rácárolt ou « kbjax ¹ okkru mn e‑jccrn ámuko-tavn qu‑neen pnrgnt pjur ens pornlts nt æ eo ejhaqun snejl eoquneen uln « kjlkurrnlkn ¹ rnl-cjrkán nltrn mns áto`eassngnlts oux stotuts mavnrsaás mjat pnrgnttrn uln ogáeajrotajlhálároen mns rásuetots.

;) Máknltroeasnr nt prjgjuvjar en « ejkoeasgn ¹

Ae s‑ohat aka mn rjgprn ovnk eo rávjeutajl knltroeasotrakn prjgun por Gorhornt ]botkbnr, qua ocoat mu Pjyougn-^la en poys en peus knltroeasá m‑Nurjpn>8. Eo mávjeutajl eolkán por en LnwEo`jur  nl Nkjssn, ou Voys mn Hoeens nt nl Areolmn mu Ljrm ln kjlknrln nl nccnt pos e‑Olhen-tnrrn, nt en hjuvnrlngnlt knltroe kjltalun mn goìtrasnr ens rnssjurkns nt ens mápnlsns mnskjeenktavatás ejkoens. Oalsa, nlvarjl 1;% mns rnssjurkns skoens sjlt kjeenktáns lotajloen-gnlt, nt 8>% mns rnssjurkns mns kjeenktavatás ejkoens prjvanllnlt mu hjuvnrlngnlt knl-troe. Ens kjeenktavatás ejkoens ln maspjsnlt por oaeenurs qun mn kjgpátnlkns m‑ottra`utajl.Mols en komrn mn eo máknltroeasotajl agpuesán por en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl, en Ejkoeasg Okt nlvasohn oalsa mn enur kjlcárnr uln keousn hálároen mn kjgpátnlkn. E‑Ntot s‑nlhohnoussa æ su`statunr ul `umhnt hej`oe oux cjlms mn kjlkjurs ffákbás («ralhcnlknm nxpnlma-

turns¹) qu‑ae okkjrmoat dusqun eæ oux kjeenktavatás ejkoens, ol mn enur pnrgnttrn m‑oeahlnrmovoltohn enurs mápnlsns ovnk enurs prajratás.

]jutncjas, eo máknltroeasotajl prýlán por en hjuvnrlngnlt l‑nst pos snuengnlt alstatutajl-lneen. En Ejkoeasg Okt nltrá nl vahunur æ eo l 06?? o nl nccnt pjur j`dnktac hálároe kn qu‑jloppneen nl olheoas en « kjggulaty ngpjwnrgnlt ¹, qua nst ou kśur mn eo pbaejsjpban mn eo@ah [jkanty   4 ae s‑ohat mn pnrgnttrn æ uln « kjggulaty   ¹>2, k‑nst-æ-marn oux bo`atolts m‑ul

>8 Sjar ollnxn ?. Knttn satuotajl trolkbn nl portakueanr ovnk kneen mn e‑ârn vaktjranlln, àhn m‑jr mu sne c-hjvnrlgnlt. Ens

kjeenktavatás ejkoens kjlloassnlt oejrs uln párajmn ffjrassoltn nt pnuvnlt opporoìtrn kjggn mn puassolts alstrugnltsmu prjhrâs sjkaoe, ovnk mns ámaens mylogaquns kjggn Djsnpb Kbog`nreoal, goarn mn @argalhbog nltrn ?28; nt ?283.O e‑ápjqun, eo vaeen nst kjlsamárán kjggn e‑uln mns ganux hjuvnrlán ou gjlmn. En rýen mns kjlsnaes o prjhrnssavngnltátá rámuat æ ul rýen snkjlmoarn, dusqu‑æ eo « rávjeutajl knltroeasotrakn ¹ mn Gorhornt ]botkbnr. E‑orraván ou pjuvjar mnskjlsnrvotnurs sn tromuaro oejrs por e‑alstourotajl mn ljuvneens ljrgns mn mápnlsns, ossjrtans mn páloeatás. Kjggn enmákrat [agjl Dnlials, « en kjlknpt mn torhnt agpjsá por e‑outjratá knltroen nltrn oejrs mols en vjko`ueoarn mn Xbatnboee.Mns `a`eajtbâquns curnlt cnrgáns, ens ejynrs mns ejhngnlts sjkaoux ouhgnltârnlt, mns cjlktajlloarns curnlt eaknlkaás.Loquat oalsa e‑ul mns gytbns ens peus mnstruktnurs mu ]botkbárasgn, kneua m‑uln ho`nhan mns mápnlsns ejkoenskjgporáns æ kneens mn e‑Ntot Y...W. En rásuetot cut qun e‑nsto`easbgnlt ]jry   pras sns mastolkns ovnk ens kjeenktavatásejkoens, nt pnrmat sns rokalns tromatajllneens mols ens vaeens nt ens kjgtás. Ae ahljro mâs ejrs ens ― eatten peotjjls‗ ¹(]botkbnr & sjls, 0668). E‑oktn en peus gorquolt mols kn ros mn cnr ovnk ens kjeenktavatás ejkoens rnstnro eo supprnssajlmu Hrnotnr Kjulkae mn Ejlmrns.

>2 Kjggn ae o átá roppneá nl práog`uen mn kn roppjrt, en gjt « kjggulaty  ¹ másahln aka e‑nlsng`en cjrgá por ensbo`atolts m‑ul quortanr ju m‑uln kjgguln, eaás nltrn nux por mns eanls sjkaoux ln possolt pos por e‑outjratá ejkoen quaens omgalastrn. Ejrsqun e‑jl poren mn prasn nl kborhn mn e‑omgalastrotajl m‑ul snrvakn pu`eak por eo kjggulaty , jl lnporen mjlk pos m‑uln altnrvnltajl mn eo goaran (ejkoe kjulkae nl Olhentnrrn), goas anl m‑uln oktajl mns ossjkaotajls qunpnuvnlt cjrgnr ens omgalastrás, almápnlmoggnlt mn e‑outjratá ejkoen. Ae s‑ohat mjlk m‑juvrar e‑omgalastrotajl mnssnrvakns pu`eaks ou trjasaâgn snktnur, nl mnbjrs mn e‑Ntot nt mu snktnur pu`eak.

Page 41: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 41/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=?

quortanr ju m‑uln pntatn vaeen, mn prnlmrn en kjltrýen mn knrtoals snrvakns ejkoux pjur ensomgalastrnr, ju nlkjrn mn portakapnr oktavngnlt æ eo prasn mns mákasajls mn pjrtán ejkoen (kn

qu‑jl oppneen kjggulágnlt nl Crolkn eo mágjkrotan portakapotavn) 4 áenktajl ou succrohnulavnrsne marnkt mu goarn mols ens hrolmns vaeens>1, mrjat mn vntj sur ens mákasajls mns outj-ratás ejkoens nl gotaârn m‑agpýt, rácárnlmug m‑alataotavn ejkoen, portakapotajl marnktn ouxmákasajls ur`olastaquns, mrjat mn prángptajl nl gotaârn m‑okbot mn ejkoux (kjggulaty rahbttj `am), mrjat pjur ens kjggulatans, ossjkaotajls mn `álávjens ju nltrnprasns æ `ut sjkaoemn prjpjsnr ul prjdnt oetnrlotac pjur omgalastrnr neens-gägns knrtoals snvakns (kjggulatyrahbt tj kboeenlhn36), outolt mn gnsurns mnstaláns æ cokaeatnr eo prasn m‑alataotavn ejkoen.En ejkoeasg o oussa uln mákealoasjl mols en mjgoaln mn eo sákuratá, ovnk eo máknltroeasotajlmns snrvakns mn pjeakn 9 e‑jrahaloeatá mn knttn rácjrgn rásamn mols en coat qu‑neen právjat e‑áenk-tajl mns =? kjggassoarns mn pjeakn ráhajloux, kns mnrlanrs átolt mjtás mn pjuvjars agpjr-

tolts, ljtoggnlt kneua mn málar ens gassajls mn eo pjeakn ejkoen nt mn rávjqunr sns rnspjl-so`ens.

Knttn « mávjeutajl ¹ mu pjuvjar oux katjynls, pjur qu‑neen sjat nccnktavn, s‑okkjgpohln m‑ulkjrjeeoarn nl gotaârn mn trolspornlkn mn e‑alcjrgotajl. En hjuvnrlngnlt Kognrjl o mjlkcoat mn e‑jpnl moto uln mns prajratás, ovnk e‑og`atajl mn mnvnlar e‑ul mns poys enomnr nl knmjgoaln. E‑j`dnktac, aka, kjlsastn æ gnttrn marnktngnlt æ eo maspjsatajl mns usohnrs nt ka-tjynls ens alcjrgotajls knlsáns enur pnrgnttrn mn ganux kjltrýenr eo pnrcjrgolkn mn tneenoutjratá pu`eaqun ju prnstotoarn mn snrvakn. Knttn mágorkbn, mols eo mrjatn eahln mn e‑amáoemn trolspornlkn nl vjhun oudjurm‑bua mols e‑nlsng`en mns mágjkrotans jkkamnltoens, vasn

áhoengnlt æ covjrasnr eo portakapotajl mns katjynls nt usohnrs (« ngpjwnrgnlt ¹) nt s‑alskratmols e‑j`dnktac m‑jrholasnr ul ljuvnou trolscnrt mu pjuvjar mn e‑Ntot vnrs eo sjkaátá neen-gägn. Nl nccnt, por e‑jpnl moto, ens usohnrs nux-gägns sjlt nlkjurohás æ s‑agpeaqunrmols eo várakotajl mns kjgptns nt mns pnrcjrgolkns, tromatajllneengnlt mávjeun dusqu‑akaou Vorengnlt ju æ mns jrholasgns pu`eaks m‑nxpnrtasn. E‑jpnl moto mjat pnrgnttrn m‑ávatnrens satuotajls mn massygátran m‑alcjrgotajl. Neen mjat oalsa covjrasnr ul okkâs peus áquato`enoux gorkbás pu`eaks, nt gägn uln ljuvneen vohun m‑alljvotajls tnkbljejhaquns nl eanlovnk e‑Altnrlnt, por nxngpen eo kráotajl mn ljuvneens oppeakotajls lugáraquns æ portar mnsmjlláns gasns æ eo maspjsatajl mu pu`eak.

Knttn pjeataqun m‑jpnl moto o uln mákealoasjl ejkoen, ovnk ljtoggnlt e‑j`eahotajl coatn ouxoutjratás ejkoens (ejkoe kjulkaes) mn pu`eanr nl eahln enurs mápnlsns supáranurns æ >66 eavrnsæ portar mn dolvanr 06?? ‛ snuae qua possnro nlsuatn æ 0>6 eavrns nl 06?;. Ae nl o uln oussanl gotaârn mn sákuratá 4 ol mn rnlmrn ens ljuvnoux kjggassoarns mn pjeakns ráhajloux

>1 Dusqu‑aka, en cjlktajllngnlt keossaqun mn e‑outjratá nxákutavn ejkoen nl Olhentnrrn rnpjsoat sur ul gjmn kjeeáhaoe.

36 Mols e‑nsprat mns prjgjtnurs mn knttn rácjrgn, e‑amán nst aka mn `rasnr en gjljpjen pu`eak sur eo kjlknptajl gägn mnssnrvakns, nt ljl enur snuen hnstajl. M‑oprâs ens mákeorotajls mn Hrnh Keori, galastrn nl kborhn mu sudnt dusqu‑nl 06?0,―]bn amno as sagpen, `ut rnvjeutajlory ‛ kataznls waee bovn tbn rahbt tj iljw wbot knltroe olm ejkoe hjvnrlgnlt as spnlmalhal tbnar orno, olm orgnm watb tbot alcjrgotajl, kjggulaty hrjups waee bovn tbn rahbt tj rul snrvakns tbngsnevns ac tbnykol sbjw tbot tbny kol mj at `nttnr al o maccnrnlt woy. Xbaen kjgpntatajl eow `ols kjgpolans crjg o`usalh pjsatajls jcmjgalolkn al tbn gorint, tbn rahbt tj kboeenlhn waee `ol tbn pu`eak snktjr crjg o`usalh ats jwl mjgalolt pjsatajl alkjggassajlalh pu`eak snrvakns‗ [jurkn 4 Moaey ]nenhropb, bttp4//www.tnenhropb.kj.ui/lnws/pjeataks/2?;?016/Galastnr-`okis-peol-cjr-gossavn-stotn-snee-jcc-jc-ossnts.btge.

Page 42: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 42/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=0

rnspjlso`ens mnvolt enurs áenktnurs, en hjuvnrlngnlt o gas nl eahln ul snrvakn m‑amnlta-kotajl mns kjgpjrtngnlts olta-sjkaoux nt mns kragns nt máeats. Kn satn pnrgnt m‑amnltanr,

æ portar mu kjmn pjstoe, en ljg`rn mn gnurtrns, mn kog`rajeohns, mn kjgpjrtngnlts olta-sjkaoux nt mn vjes mols en vjasalohn.

[yg`jen mn kn gjuvngnlt vasolt æ « máknltroeasnr ¹ e‑oumat nt eo supnrvasajl mns snrvaknspu`eaks, en hjuvnrlngnlt suppragn e‑Oumat Kjggassajl. Knttn strukturn kráán nl ?12; átoat dusqu‑aka rnspjlso`en mn kjlmuarn mns oumats nt mns alvnstahotajls ouprâs mns kjeenktavatásejkoens nt mn strukturns mu LB[ pjur s‑ossurnr qun ens mnlanrs pu`eaks átoanlt kjrrnktngnltmápnlsás. [o supprnssajl mn knttn strukturn ‛ ng`eágotaqun mn eo vasajl knltroeasotrakn nt`urnoukrotaqun mn eo hnstajl mn eo pnrcjrgolkn mns hjuvnrlngnlts prákámnlts ‛ vasn ærámuarn en pjams mns oumats nt alspnktajls nt æ rnlmrn ens kjeenktavatás ejkoens rnmnvo`ens

mnvolt enurs áenktnurs.

=) Pnlcjrknr eo sjkaátá kavaen nt prjgjuvjar en tanrs snktnur

En sjutanl ou tanrs snktnur possn por mns gátbjmns alljvoltns mn lolkngnlt nt mavnrsgjltohns alstatutajllnes, mnvolt pnrgnttrn æ tnrgn oux oktnurs mn eo sjkaátá kavaen ens peuspnrcjrgolts nt ens peus alvnltacs mn sn mávnejppnr. En hjuvnrlngnlt o ljtoggnlt kráá nlovrae 06?0 uln alstatutajl, eo @ah [jkanty Kopatoe, spákaoeasán mols en lolkngnlt mns ok-tnurs ágololt mn eo sjkaátá kavaen3?. Neen o áhoengnlt eolká nl 06?6 ul prjdnt paejtn mn

[jkaoe Agpokt @jlm outjur mn eo prasjl mn Vntnr`jrjuhb, qua aeeustrn porcoatngnlt eo ejhaqunmn portnloraot ou kśur mn eo @ah [jkanty  4 mns ossjkaotajls æ `ut ljl eukrotac, spákaoeasánsmols e‑ossastolkn oux máealquolts kjlmoglás æ mns pnalns mn prasjl kjurtns (?0 gjasgoxagug), jlt rnèu en sjutanl lolkanr m‑uln sáran m‑alvnstassnurs pravás ou trovnrs m‑ulljuvne alstrugnlt lolkanr, ens « j`eahotajls æ agpokt sjkaoe ¹ ( [jkaoe Agpokt @jlms). E‑j`- dnktac xá por e‑Ntot æ kns ossjkaotajls nst mn coarn magalunr mn 8,> % ju peus en toux mn ráka-mavn mns ; 666 prasjllanrs kjlknrlás por en prjhroggn. [a e‑j`dnktac nst rngpea, e‑Ntot s‑nstnlhohá æ rnvnrsnr oux alvnstassnurs uln port mns ákjljgans mn ejlh tnrgn ráoeasáns mu coatmn eo magalutajl mu toux mn rákamavn, pjuvolt oeenr dusqu‑æ ?; % mn enur alvnstassngnlt ala-taoe. Ntot, snktnur pravá nt ossjkaotajls kjjpârnlt mjlk mols kn prjdnt, qua vasn æ cjurlar ul

`anl pu`eak (eo ráalsnrtajl mns olkanls prasjllanrs) en peus nckokngnlt pjssa`en (vjar oussaollnxn l¶?).

3? Eo @[K l‑alvnstat pos marnktngnlt mols ens nltrnprasns sjkaoens 9 neen mastra`un mu lolkngnlt æ mns altnrgámaoarnslolkanrs sjkaoux ([jkaoe Alvnstgnlt Calolkn Altnrgnmaorans ju [ACAs) qua alvnstassnlt nlsuatn mols ens prngaârns. Eo@ah [jkanty Kopatoe nst lolká por en Pnkeoag Culm Eagatnm (qua hârn mns cjlms mjrgolts 4 nlvarjl =66 gaeeajls mn eavrns)nt quotrn hrolmns `olquns (knlsás gnttrn æ so maspjsatajl nlvarjl 066 gaeeajls mn eavrns). Nl 06?0, neen o rnèu mn enurport ??1,= gaeeajls mn eavrns.

Page 43: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 43/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=;

E‑AL]PJM^K]AJL MN[ [JKAOE AGVOK] @JLM[

Ens [jkaoe Agpokt @jlm  ([A@, oussa oppneás Voy cjr [ukknss @jlms ju [jkaoe @nlnts@jlms, oux Ntots-^las) sjlt mns prjhroggns pnrgnttolt mn envnr mns cjlms pravás ol mnlolknr mns prjdnts sjkaoux. Kjltroarngnlt æ kn qun enur ljg almaqun, ens [A@ ln sjltpos mns j`eahotajls goas uln gjmoeatá portakueaârn mn portnloraot pu`eak-pravá.

Eo pralkapoen alljvotajl mns [A@ nst mn trolscárnr en rasqun lolkanr mu snktnur pu`eakvnrs en pravá tjut nl goaltnlolt uln gassajl mn snrvakn pu`eak. En cjurlassnur mu kopatoenst mastalkt mn e‑jrholasotajl nl kborhn mu snrvakn. [juvnlt, uln jrholasotajl djun en rýenm‑altnrgámaoarn lolkanr nltrn e‑alvnstassnur nt e‑jrholasotajl jpárotajllneen, kjggn encoat por nxngpen [jkaoe Calolkn.

Mols eo protaqun, ejrsqun ens prjdnts lolkás ottnahlnlt ul knrtoal mnhrá mn goturatá, ulávoeuotnur almápnlmolt nst kborhá mn mátnrgalnr sa ens j`dnktacs mu prjdnt alataoengnltxás jlt átá ottnalts (ens rásuetots æ ottnalmrn oalsa qun eo golaârn mjlt aes snrjlt gnsu-rás oyolt átá málas ou práoeo`en). [a k‑nst en kos, en hjuvnrlngnlt rng`jursn oux alvns-tassnurs enurs kopatoux ouxqunes vanlt s‑odjutnr ul toux mn rnlmngnlt prjpjrtajllne æe‑áporhln ákjljgasán por en hjuvnrlngnlt. E‑outjratá pu`eaqun kjlsnrvn mols kn kos ulhoal lnt, gägn oprâs en poangnlt mn kn rntjur sur alvnstassngnlt. Nl rnvolkbn, sa ensrásuetots ln sjlt pos æ eo boutnur mns j`dnktacs alataoux, en hjuvnrlngnlt l‑nst pos tnlumn rng`jursnr ens alvnstassnurs. Vjur e‑alvnstassnur, ae y o mjlk tjudjurs ul áeágnlt m‑al-knrtatumn mâs ejrs qun e‑agpokt sjkaoe l‑nst pos horolta.

Ens [A@ pnrgnttnlt oux oktnurs mu tanrs snktnur mn coarn cokn æ enurs mackuetás mn trásj-rnran, eaáns æ enur mackuetá m‑okkâs ou kopatoe oalsa qu‑oux ljuvnoux gákolasgns kjltrok-tunes qua ens ossjkanlt æ eo spbârn pu`eaqun (« poygnlt `y rnsuet ¹). Aes pjssâmnlt quotrnvnrtus 4

• pjur eo spbârn pu`eaqun, ens [A@ pnrgnttnlt mn trolscárnr en rasqun oux alvnstassnurssjkaoux, tjut nl ossurolt en lolkngnlt mn snrvakns sjkaoux ommatajllnes ‛ mâs ejrsqun kns mnrlanrs jlt uln vasán právnltavn ‛ mols ul nlvarjllngnlt mn rorácoktajlmns rnssjurkns pu`eaquns 9

• pjur ens pbaeoltbrjpns, ens [A@ sjlt ottroktacs kor aes pnrgnttnlt mn rnkykenr e‑alvns-

tassngnlt alataoe mols m‑outrns prjdnts sjkaoux, vjarn mn ráoeasnr mns prjts 4 ae s‑ohatnl nccnt m‑ul alvnstassngnlt, nt ljl m‑ul mjl 9

• pjur ens oktnurs mu tanrs snktnur, aes pnrgnttnlt mn mávnejppnr ul ljuvnou koloe mnlolkngnlt gjals mápnlmolt mns oeáos pjeataquns qun en lolkngnlt pu`eak 9 aesropprjkbnlt oussa ens kboratans  mn enurs lolknurs, mâs ejrs qun kns mnrlaârnsmjavnlt movoltohn nltrnr mols eo mnskraptajl mn enur oktajl nt mjlk eo mágjlstrotajlmn enur agpokt 9

• nll, ens [A@ pnrgnttnlt m‑altrjmuarn mols en mjgoaln sjkaoe uln mágorkbn systágo-taqun m‑ávoeuotajl, qua æ tnrgn rnlm pjssa`en eo sáenktajl nt eo maccusajl mns nxpára-gnltotajls ráussans. Eo mágorkbn pnrgnt oussa mn rnlmrn en tanrs snktnur peussnlsa`en æ e‑nckokatá mn sns oktajls, nt mjlk mn mápossnr e‑jppjsatajl porcjas stáraen

nltrn snktnur cjr-prjt nt ljt-cjr-prjt. 

Page 44: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 44/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

==

Ol mn rnlcjrknr e‑nlhohngnlt kavaqun nt eo strukturotajl mns jrholasotajls mu tanrs snktnur,en hjuvnrlngnlt o oussa eolká mn guetapens alataotavns 4 Kjggulaty  Carst (prjhroggn vasolt

æ oamnr ens kjggulatans æ amnltanr enurs otjuts nt æ málar ens prajratás ejkoens, ol mnpeolanr enur ovnlar 9 ae nst lolká por e‑omgalastrotajl æ boutnur æ boutnur mn 26 gaeeajls mneavrns sur quotrn ols, dusqu‑æ gors 06?>) 9 en Lotajloe Kataznl [nrvakn (e‑áquavoenlt mn ljtrnsnrvakn kavaqun, kc. nlkomrá pohn 88) 9 ens Kjggulaty  Jrholasnrs30 9 en prjhroggn ]rolscjr-galh Ejkoe Alcrostrukturn, ol m‑oamnr ens cámárotajls m‑ossjkaotajls koratotavns æ okkrjìtrnenur nckokatá, por nxngpen nl gutuoeasolt enurs cjlktajls suppjrt ju gägn nl ens cusajl-lolt 9 ju nlkjrn en Knltrn cjr [jkaoe Oktajl (ovnk Lnsto), ul cjlms m‑oamn æ e‑okkâs æ e‑alvns-tassngnlt.

>) Pácjrgnr e‑Ntot prjvamnlkn pjur rnspjlso`aeasnr ens oktacs

En eavrn `eolk Xnecorn Pncjrg Xbatn Vopnr  ‛ ^lavnrsoe Krnmat 4 wnecorn tbot wjris, prásnltánl ljvng`rn 06?6, port mu kjlstot qun en systâgn oktune, mu coat ljtoggnlt mn e‑nxastnlknm‑uln kalquoltoaln m‑oeejkotajls maccárnltns, páloeasn en trovoae nt nlcnrgn ens álákaoarnsmn e‑oamn sjkaoen mols eo mápnlmolkn, en kbýgohn nt eo pouvrntá, tjut nl almuasolt mns kjùtsmn cjlktajllngnlt áenvás. En galastrn mu trovoae nt mns pnlsajls, Aoal Mulkol [gatb, prj-pjsn mn rngámanr æ kns kornlkns nl kráolt uln oeejkotajl ulaqun, oppneán Krámat ^lavnrsne(« ^lavnrsoe Krnmat  ¹), nl rngpeokngnlt mns maccárnltns prnstotajls nxastoltns mnstalánsoux pnrsjllns nl àhn mn trovoaeenr.

[ax prnstotajls sjkaoens sjus kjlmatajls mn rnssjurkns nt krámats m‑agpýt sjlt kjlknrláns 4e‑oeejkotajl kbýgohn sjus kjlmatajl mn rnssjurkns ( alkjgn `osnm-dj`snninr‑s oeejwolkn),e‑oeejkotajl m‑alvoeamatá sjus kjlmatajl mn rnssjurkns ( alkjgn-rneotnm ngpejygnlt olm sup-pjrt oeejwolkn), en rnvnlu galagug (alkjgn suppjrt), e‑oeejkotajl ejhngnlt (bjusalh `nln-t), en krámat m‑agpýt pjur ens pnrsjllns nl ngpeja (wjrialh tox krnmat) nt en krámat m‑agpýtpjur ens cogaeens ovnk nlcolt (kbaem tox krnmat). Nl rnvolkbn, sjlt nxkeus mu kbogp mu Krámat^lavnrsne e‑oeejkotajl vnrsán oux pnrsjllns bolmakopáns, eo portan kjltra`utavn mn e‑almng-lasotajl kbýgohn, ens oeejkotajls cogaeaoens (kbaem `nlnt) nt ens oeejkotajls gotnrlatá ntpotnrlatá. E‑nlsng`en mns oeejkotajls rngpeokáns por e‑^lavnrsoe Krnmat  rnprásnltoanlt38 gaeeaorms mn eavrns nl 06?0/?;.

Eo gasn nl śuvrn mn knttn rácjrgn mn hrolmn pjrtán, knlsán prnlmrn uln mazoaln m‑olláns,mnvoat kjggnlknr nl 06?; goas o átá rnpjussán 9 sa neen almuat ul kjùt æ kjurt tnrgn, knmnrlanr átolt nssnltaneengnlt eaá æ eo boussn mu lavnou mns « norlalhs masrnhorms3; ¹ nt ougoaltanl prjejlhá mns oamns pjur ens trovoaeenurs æ `os rnvnlu, sjl j`dnktac nst mn hálárnr

30 Vrjhroggn lotajloe mn cjrgotajl pjur e‑jrholasotajl mn prjdnts ejkoux (nl olheoas « kjggulaty  jrholasalh ¹). Aepnrgnt oux bo`atolts m‑ul quortanr mn kjlsamárnr ens jptajls pjssa`ens pjur en mávnejppngnlt mn eo kjggulaty  nt ensoamn æ gnttrn nl śuvrn ens kbolhngnlts nlvasohás ‛ por nxngpen mns oktajls nl covnur mns dnulns , eo euttn kjltrn enskjgpjrtngnlts olta- sjkaoux nt ens kjlffats mn vjasalohn. En prjhroggn s‑nst xá pjur j`dnktac mn rnkrutnr nt mn cjrgnr

>66 jrholasotnurs kborhás mn rnkunaeear ens tágjahlohns mns bo`atolts nt mn ens oamnr æ ohar mols enurs quortanrs.3; Ae s‑ohat mns alkatotajls mjlláns sjus eo cjrgn mn krámats m‑agpýts vnlolt kjgpeátnr en soeoarn mn knux qua rntrjuvnltul trovoae.

Page 45: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 45/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=>

mns ákjljgans æ gjynl tnrgn, hràkn æ eo magalutajl mu ljg`rn mn pnrsjllns ou kbýgohnnt eo sagpeakotajl kjlsamáro`en mu systâgn m‑oeejkotajls.

Neen nst kjgpeátán por eo gasn nl peokn m‑ul peocjlm (« wnecorn kop ¹) mn prnstotajls qu‑ulgálohn ln pnut pos mápossnr 9 kneua-ka nst xá æ 03 666 eavrns por ol (>66 eavrns por sn-goaln) pjur ul kjupen, qun kneua-ka oat ju ljl mns nlcolts.

3) Pnstrukturnr en systâgn mn soltá

Kjggn en sjueahln Gottbnw M‑Olkjlo, en eavrn `eolk sur eo rácjrgn mu Lotajloe Bnoetb [nr-vakn (LB[) nt ens rácjrgns romakoens nlvasoháns por Gakbone Hjvn pjur e‑ákjen hurnlt oukśur mns prjdnts mn eo kjoeatajl nl gotaârn mn rácjrgn mns snrvakns pu`eaks3=.

Oussa, `anl qu‑neens s‑ákortnlt nl portan mu páragâtrn mn eo @ah [jkanty , nst-ae agpjrtolt akamn gnltajllnr ens rácjrgns mn soltá. Kneens-ka aeeustrnlt nl nccnt ul kos portakueanr mn« kjggassajlalh  ¹, tjut nl sn rottokbolt oux og`atajls máknltroeasotrakns mn eo kjoeatajl.

Mols sjl prjhroggn mn 06?6 (kjlsnrvotavn golacnstj), en Vorta Kjlsnrvotnur mnssaloatoalsa e‑nsprat mn eo rácjrgn qu‑ae oppneoat mn sns vśux 4 « wn bovn o rncjrg peol tj goin tbnkbolhns tbn LB[ lnnms. Xn waee mnknltroeazn pjwnr, sj tbot potanlts bovn o rnoe kbjakn. Xnwaee goin mjktjrs olm lursns okkjulto`en tj potanlts, ljt tj nlmenss eoynrs jc `urnoukrokyolm golohngnlt ¹. Ae s‑ohassoat oejrs m‑o`jear en ráhagn mns torhnts pjur en rngpeoknr por

uln trolspornlkn okkrun, pnrgnttolt oux potanlts nt oux prjcnssajllnes mn duhnr ens snr-vakns nl cjlktajl mn enurs rásuetots. Kns og`atajls mjavnlt ätrn `anl nltnlmu kjgprasns nlcjlktajl mns portakueoratás mu LB[, ouxqunes ens @ratollaquns sjlt nl hálároe trâs ottokbás.

3= Gottbnw M‑Olkjlo, Al at tjhntbnr. ]bn alsamn stjry jc tbn kjoeatajl hjvnrlgnlt, Vnlhual @jjis, 06?;.

EN [Q[]ÂGN MN [OL]Á @PA]OLLA_^N 4 KOPOK]ÁPA[]A_^N[ N] ÁSJE^]AJL[

Ou Pjyougn-^la, en systâgn mn soltá nl vahunur opportanlt æ eo kotáhjran mns « systâgnslotajloux mn soltá ¹ nt rneâvn mn eo rnspjlso`aeatá mu Lotajloe Bnoetb [nrvakn (LB[). Ae os-surn ul okkâs quosagnlt hrotuat oux sjals æ e‑nlsng`en mns katjynls ol mn horoltar e‑ulavnr-soeatá mn eo kjuvnrturn goeoman. E‑jccrn mn sjals nst jrholasán pralkapoengnlt por e‑Ntot nt -

lolkán por e‑agpýt. E‑áhoeatá m‑okkâs oux sjals nst mjlk horoltan nl Hrolmn-@rntohln, goaseo karkueotajl mns potanlts ou snal mu systâgn nst eagatán. Vor kjlsáqunlt, mns eastns m‑ot-tnltns sjuvnlt altnrgalo`ens sn cjrgnlt nt sn guetapeanlt.

Vjur rngámanr æ kns mácouts, mn ljg`rnusns rácjrgns jlt átá gasns nl peokn, æ kjggnlknrpor kneens mn Gorhorntb ]botkbnr æ eo l mns olláns ?126. Nl ?11?, knttn mnrlaârn prjkâmnæ uln rnstrukturotajl kjgpeâtn mu systâgn mn soltá nl y altrjmuasolt mns gákolasgns mngorkbá mols en `ut mn suskatnr mn eo kjlkurrnlkn nltrn ens býpatoux. E‑j`dnktac nst m‑ogáeaj-rnr enurs pnrcjrgolkns, ljtoggnlt nl gotaârn mn eastns m‑ottnltn. En sukkâs mn knttn rá-cjrgn o átá peutýt gatahá 9 neen l‑o qun portaneengnlt rámuat ens ens m‑ottnltns nt o gägn kráá

Page 46: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 46/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=3

En eavrn `eolk prásnltá nl 06?6 por en galastrn Olmrnw Eolseny vasn quolt æ eua æ uln rns-trukturotajl m‑ogpenur mu systâgn mn soltá. Eo rácjrgn nlvasohán por en hjuvnrlngnltkjltanlt trjas maspjsatajls agpjrtoltns 4 ou lavnou ejkoe, nl kjlcjrgatá ovnk ens pralkapnsmn eo @ah [jkanty , ae s‑ohat mn mjllnr movoltohn mn rnspjlso`aeatás marnktns oux gámnkalstroatolts nux-gägns («  hnlnroe proktatajlnrs ¹) pjur hárnr nt mápnlsnr ens cjlms qua enursjlt oeejuás. Ens gámnkals, rnhrjupás nl « Kealakoe Kjggassajllalh Hrjups  ¹ (KKH), snvnrrjlt oalsa kjlnr eo hnstajl marnktn mn 36% mu `umhnt mu LB[, kn qua enur pnrgnttro mnrnmálar en snrvakn jccnrt por kn mnrlanr. En kjrjeeoarn nst oussa `anl sùr mn magalunr eo `u-rnoukrotan altnrgámaoarn, nt ljtoggnlt ens « Vragory Korn ]rusts ¹ nt ens « [trotnhak Bnoetb Outbjratans ¹ qua mjavnlt ätrn suppragás (kc. skbágo ka-kjltrn). Ou lavnou lotajloe, eo kráo-

tajl mn LB[ Nlheolm, ohnlkn almápnlmoltn mu hjuvnrlngnlt, mjat pnrgnttrn ou LB[ m‑áeo-`jrnr uln strotáhan mn ejlh tnrgn, kjprjmuatn ovnk en pu`eak nt cjlmán ljl pos sur ens rámuk-tajls mn kjùt, goas sur eo golaârn mn cjurlar maccárnggnlt mns sjals. Nll, ae s‑ohat nllm‑altrjmuarn movoltohn mn kjlkurrnlkn ou snal mn knrtoals snrvakns mu LB[ nt m‑y okkrjìtrneo peokn mu snktnur pravá. ^ln gnsurn pbosn nl nst e‑ouhgnltotajl mu peocjlm outjrasá mnpotanlts sjahlás nl ea`ároe ou snal mns býpatoux ‛ kn qu‑jl oppneen nl Olhentnrrn ens « po-tanlts pravás ¹ ‛ qua possn mn ?,> % æ =1 %) .

mn ljuvneens aláhoeatás nltrn ens snktnurs jñ eo kjlkurrnlkn átoat pjssa`en. ^ln mnuxaâgnvohun mn rácjrgns o eanu mols ens olláns 0666 sjus e‑agpuesajl mu hjuvnrlngnlt mn ]jly

@eoar. Kn mnrlanr máguetapean ljtoggnlt ens gjynls lolkanrs okkjrmás ou LB[ 4 nltrn0666 nt 066>, en `umhnt mu kn mnrlanr o oejrs átá mju`eá. Eo rácjrgn mu Lnw eo`jur  o oussakjlsnrvá en pralkapn mn gasn nl kjlkurrnlkn mns býpatoux nt ocrgá eo vjejltá m‑okkrjatrnens pjssa`aeatás mn kbjax mn e‑býpatoe pjur en potanlt. [uatn æ kneo, en rýen mns cjurlassnurs al-mápnlmolts mols eo prnstotajl mn sjals o mjlk átá kjlsamáro`engnlt okknltuá.

En `aeol mns rácjrgns mu Lnw Eo`jur  rnstn tjutncjas gatahá. E‑ouhgnltotajl mns gjynlsoccnktás ou LB[ o pnrgas mn coarn magalunr ens ens m‑ottnltns. Oalsa, sa nl ?118 kns mnr-laârns kjgptoanlt prâs mn ? =66 666 pnrsjllns, neens l‑nl kjgptnlt peus qun 366 666 nl0662. ]jutncjas, e‑ogáeajrotajl mn eo prasn nl kborhn rásuetn quosa nxkeusavngnlt mn e‑ouh-gnltotajl mu pnrsjllne mn soltá, nt ljl m‑uln ogáeajrotajl mn eo prjmuktavatá qua magalun

ou kjltroarn mn >% nltrn ?118 nt 0668.

[urtjut, peusanurs skolmoens rntnltassolts gjltrnrjlt por eo suatn e‑alnckokatá mns torhnts sur ensquneens ens lájtrovoaeeastns ovoanlt cjlmá enur strotáhan mn rácjrgn, kneens-ka oyoltkráá mns alkatotajls pnrvnrsns qua galnlt eo quoeatá mns sjals jccnrts. En Gam [toccjrmsbarnLB[ ]rust ‛ jñ ae snro ráváeá æ eo l mns olláns 0666 qun ;66 pnrsjllns y sjlt mákámánssuatn æ mns láheahnlkns ‛ rngpeassoat oalsa tjus ens almakotnurs qua eua ovoanlt átá xás ntovoat pjurtolt ákbjuá mn golaârn spnktokueoarn æ prnlmrn sjal mn sns potanlts.

Page 47: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 47/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=8

E‑jrholasotajl mu systâgn mn soltá ovolt nt oprâs eo rácjrgn

[jurkn 4 Lotajloe Oumat Jc kn, Golohalh tbn trolsatajl tj tbn rncjrgnm bnoetb systng, duaeent 06?;.

Ens prnganrs rásuetots

?) Pácjrgnr mols ul kjltnxtn m‑oustáratá

Ovolt m‑nltrnprnlmrn ul `aeol mns rácjrgns gasns nl peokn ou ljg mn eo @ah [jkanty , aekjlvanlt mn roppnenr en kjltnxtn mn e‑orraván ou pjuvjar mu hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl.

Nl 06?6, en mákat pu`eak `ratollaqun (?>1 gaeeaorms mn eavrns, sjat ??% mu VA@) nst en peusprjljlká mns poys mávnejppás 9 eo ráknssajl, portakueaârngnlt sávârn, o coat kbutnr ens rn-

knttns skoens, nt ens lolkns pu`eaquns sjlt por oaeenurs hrnváns por en kjùt eaá æ eo lotaj-loeasotajl mu snktnur olkoarn. Eo kborhn mn eo mnttn coat pnsnr uln prnssajl mágnsurán surens lolkns pu`eaquns3>. Knttn satuotajl, portakueaârngnlt prájkkupoltn, ouro ul agpoktknrtoal sur eo gasn nl śuvrn mn eo @ah [jkanty , porkn qu‑neen rnlmro láknssoarn eo gasn nlpeokn m‑uln kurn m‑oustáratá sols prákámnlt mnpuas eo párajmn m‑oprâs-hunrrn (vjar peus ejalpohn 21 nt vjeugn ; æ poroìtrn pjur uln mnskraptajl peus mátoaeeán).

E‑jppjrtulatá mn eo pjeataqun m‑oustáratá l‑nst pos nl qunstajl. Vjur en hjuvnrlngnlt mnkjoeatajl, æ sjl orraván ou pjuvjar, eo rámuktajl mu mákat pu`eak rneâvn nl nccnt gjals mne‑amájejhan qun m‑ul agpárotac ákjljgaqun. Kjggn e‑o roppneá ráknggnlt e‑Alstatutn cjr

3> YLjtnW

Page 48: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 48/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=2

Caskoe [tumans, sa ens gnsurns vasolt æ rámuarn ens mákats l‑ovoanlt pos átá prasns (y kjgpraskneens vjtáns por en prákámnlt hjuvnrlngnlt), en Pjyougn-^la mnvroat oudjurm‑bua kjgpj-

snr ovnk ul mákat pu`eak mn peus mn ?6% æ e‑bjrazjl mn 06?2-06?1. En lavnou mn mnttn pu-`eaqun ouroat quolt æ eua mápossá ?66% mu VA@ ovolt 0606, nt prj`o`engnlt ottnalt enmju`en mu VA@ ejrs mns mnux máknllans suavoltns.

Ens gjmoeatás mn knttn pjeataqun cjlt nl rnvolkbn má`ot, mâs ejrs qun en kbjax coat por enhjuvnrlngnlt mn kjoeatajl mn solktuorasnr knrtoals `umhnts (ámukotajl, soltá, rntroatns ntoamn altnrlotajloen ou mávnejppngnlt) jlt nu pjur kjlsáqunlkn mn kjlknltrnr ens kjupns`umhátoarns sur knrtoals máportngnlts, nl portakueanr ens mjtotajls oux kjeenktavatás ej-koens, oejrs gägn qun kns mjtotajls rnprásnltnlt uln sjurkn agpjrtoltn mn rnvnlus pjuren tanrs snktnur. Mn peus, eo kurn m‑oustáratá pravaeáhan porga ens kjupns `umhátoarns kneens

qua pnrgnttnlt ens odustngnlts ens peus ropamns. Oalsa, nl kn qua kjlknrln e‑oamn sjkaoen,e‑nssnltane mns gnsurns m‑ákjljgans qua snrjlt olljlkáns ejrs mn eo [pnlmalh Pnvanw mn06?6 snrjlt kneens qua rneâvnlt mn gákolasgns keossaquns mn másalmnxotajl ju mn murkas-sngnlt mns râhens m‑áeaha`aeatá. Nl rnvolkbn, ens rácjrgns ens peus strukturneens, kjggn eogasn nl peokn mn e‑^lavnrsoe Krnmat, ln prnllnlt nccnt qun sur ul bjrazjl peus ejaltoal (06?;)nt l‑jlt pos vjkotajl æ hálárnr mns ákjljgans aggámaotns, gägn sa neens pnrgnttnlt mnsákjljgans su`stoltaneens æ ejlh tnrgn.

Nll, ens kjupns `umhátoarns jlt nu mns rásuetots trâs maccárnlkaás snejl ens zjlns hájhro-pbaquns kjlsamáráns. Ens ráhajls ens peus mápnlmoltns mns trolscnrts sjkaoux nt mn e‑ng-

peja pu`eak sjlt portakueaârngnlt tjukbáns. Oalsa, e‑nlquätn «  Oustnraty Oumat ¹, ráoeasán nlovrae 06?; por [orob Lnuvaeen pjur en Calolkaoe ]agns, ovnk e‑oamn mns trovoux mn e‑^lavnrsatámn [bncnem, gjltroat oalsa qun trjas zjlns s‑ovároanlt su`ar portakueaârngnlt `rutoengnltens rácjrgns mn e‑oamn sjkaoen 4 ens olkanllns ráhajls almustraneens mn e‑Olhentnrrn, mne‑Nkjssn nt mu Voys mn Hoeens tneens qun tbn Ljrtb Nost olm Xnst Nlheolm, tbn [jutb XoensSoeeny nt Heoshjw 9 qunequns vaeens kýtaârns kjggn @eokipjje, ]jr`oy, Bostalhs ju nlkjrn]bolnt 9 oalsa qun knrtoals quortanrs mn Ejlmrns kjggn Xnstgalstnr, @rnlt ju Bokilny.Nl m‑outrns tnrgns, kn sjlt portakueaârngnlt ens ráhajls mu Ljrm mn e‑Olhentnrrn qua pà-tassnlt mn kns rácjrgns. Mn eo gägn golaârn, sa e‑ngpeja pu`eak o magaluá mn 8.;% nl Olhen-tnrrn nltrn en mnuxaâgn tragnstrn mn 06?6 nt en trjasaâgn tragnstrn mn 06?;, knttn gjynlln

gosqun mn ljg`rnusns masporatás ráhajloens. ^ln cjas nlkjrn, knrtoalns ráhajls jlt átápeus occnktáns qun m‑outrns por eo supprnssajl m‑ngpejas pu`eaks. K‑nst en kos por nxngpenmu Ljrtb Xnst 4 ?>.;% mn eo tjtoeatá mns ngpejas pu`eaks suppragás nl Olhentnrrn e‑jlt átámols en Ljrtb Xnst kjltrn 2.0% mols en [jutb Xnst. Jl pnut nxpeaqunr knka por en coat quneo port mns ngpejas pu`eaks mols eo pjpueotajl oktavn y nst trâs áenván 9 nl 06?6, 03% mn eopjpueotajl oktavn jkkupoanlt ul ngpeja pu`eak (kjltrn uln gjynlln lotajloen mn 06,8% nlOlhentnrrn) oejrs qu‑nl 06?;, aes ln sjlt peus qun 06% (vs. ?8,1% nl Olhentnrrn) .

Knttn satuotajl nxpeaqun eo pnrknptajl portakueaârngnlt gatahán mn eo @ah [jkanty  por e‑jpa-lajl pu`eaqun, nt uln portan mns oktnurs mu tanrs snktnur eua-gägn. Vjur uln hrolmn portan

mns @ratollaquns, eo @ah [jkanty  nst rnstán ul sejhol snrvolt æ gosqunr ens kjupns `umhá-

Page 49: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 49/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

=1

toarns. [‑ae nst mackaen mn massapnr nltaârngnlt knttn amán, ae l‑nl mngnurn pos gjals qu‑neennst portakueaârngnlt rámuktrakn.

Oalsa, sa `noukjup gnttnlt nl ovolt ens kjupns qua jlt occnktá ens kboratans mu coat mn eopjeataqun m‑oustáratá, pejlhnolt kns mnrlaârns mols mns mackuetás lolkaârns alámatns æ ulgjgnlt jñ ens ottnltns nlvnrs neens sjlt ens peus hrolmns, knt orhugnlt gáratn m‑ätrnluolká (kc. nlkomrá ka-mnssjus). [urtjut, knrtoalns rácjrgns sjlt pjrtnusns mn rásuetotsportakueaârngnlt prjgnttnurs, kjggn kneen mn e‑ámukotajl, gägn sa neens ln sjlt pos tju- djurs rottokbáns mols e‑jpalajl pu`eaqun æ eo @ah [jkanty .

EN[ JPHOLA[O]AJL[ KOPA]O]ASN[ JL]-NEEN[ Á]Á [OKPACAÁN[ [^P E‑O^]NE MN E‑O^[]ÁPA]Á :

[nejl ul maskjurs rápolmu, ens jrholasotajls koratotavns ouroanlt átá portakueaârngnlt pálo-easáns por eo pjeataqun m‑oustáratá gasn nl peokn por en hjuvnrlngnlt, oejrs gägn qun knmnrlanr prýloat enur sjutanl nl ens gnttolt ou kśur mn sjl prjdnt mn @ah [jkanty .

[ols lanr ens mackuetás almálao`ens ouxquneens kns mnrlaârns jlt mu coarn cokn, mu coat ljtog-gnlt mns kjupns agpjrtoltns mols ens mjtotajls oux kjeenktavatás ejkoens, kn maskjurs gáratám‑ätrn luolká.

]jut m‑o`jrm, ae cout roppnenr qun eo godjratá mns strukturns mu tanrs snktnur ln mápnlmnlt posmu lolkngnlt pu`eak33, ju oejrs mn golaârn aláhoen snejl enur toaeen. [a 3?% mn e‑nlsng`enmns kboratans mápnlmoanlt nl 0661-?6 m‑uln snuen sjurkn mn rnvnlus, ae s‑ohassoat mu lol-

kngnlt pu`eak pjur snuengnlt ?3% mn kns mnrlaârns38

. Kns prjpjrtajls possnlt rnspnktavn-gnlt æ >;% nt =,0% sa e‑jl s‑ottokbn oux snuens kboratans mn pntatn toaeen, kjltrn rnspnktavn-gnlt 26% nt ==,1% mâs ejrs qun e‑jl s‑ottokbn oux peus hrolmns. Jr kns mnrlaârns, qua sjltpjtnltaneengnlt ens peus páloeasáns nl kos mn magalutajl mns lolkngnlts pu`eaks, sjltoussa kneens qua jlt eo peus hrolmn kopokatá æ sn coarn nltnlmrn.

Mn peus, en lolkngnlt pu`eak prnlm másjrgoas gjals eo cjrgn mn su`vnltajls qun kneen mnrágulárotajls mols en komrn mn kjltrots possás ovnk e‑Ntot ju ens kjeenktavatás ejkoens.M‑oprâs ens mjlláns mu LKSJ, e‑ul mns pralkapoux jrholasgns rnprásnltotacs mu snktnur kora-totac, ens cjlms pu`eaks rnprásnltnroanlt nl 06?6-06?? ;8% mns rnssjurkns mu tanrs snk-tnur32. Vjur e‑nssnltane (01,;%), ae s‑ohat mu prjmuat rásuetolt mn snrvakns rnlmus (kjltroktnm

 snrvakns) ‛ ens su`vnltajls ln rnprásnltolt qun 8,8% mu tjtoe mns rnssjurkns. Knttn ljuvneenráportatajl mns rnssjurkns pu`eaquns o pjur kjlsáqunlkn qun ens mackuetás lolkaârns mnsjrholasotajls koratotavns rasqunlt gjals m‑ätrn eaáns oux kjupns `umhátoarns nl tolt quntneens (o prajra, jl pnut nstagnr qu‑ae nst peus oasá mn kjupnr mols uln su`vnltajl qun mols ulkjltrot rápjlmolt æ ul `nsjal amnltaá, nt s‑átnlmolt porcjas sur uln párajmn peuraolluneen)qu‑oux mackuetás mn trásjrnran háláráns por ens gákolasgns mn kns kjltrots, mâs ejrs qun en

33 [nuens 0;% mns kboratans ovoanlt nl 06?6 kjggn oktavatá pralkapoen eo cjurlaturn mn snrvakn pu`eak. Vor oaeenurs,kjggn en rnkjlloìt ul bout cjlktajlloarn mn e‑Jckn cjr Kavae [jkanty rnlkjltrá mols en komrn mn knttn átumn, enskboratans rnèjavnlt másjrgoas gjals mn su`vnltajls qu‑ouporovolt. ]jutncjas nlvarjl ens trjas quorts m‑nltrn neens ln

rnknvoanlt mádæ oukul cjlms ouporovolt, kn qua ln kbolhn mjlk pos eo satuotajl hej`oen mn kns mnrlaârns.38 [jurkn 4 LOJ, Pnhueotalh kboratans, o eolmskopn rnvanw (duaeent 06?0

32 LKSJ, ^I Kavae [jkanty Oegolok 06?;

Page 50: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 50/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>6

poangnlt nst maccárá. Kneens-ka páloeasnlt movoltohn ens kboratans mn pntatn toaeen, qua jlt ulngjalmrn kopokatá æ o`sjr`nr ens rasquns lolkanrs (nl 0661-?6, m‑oprâs en LOJ, ens oktacsmns kboratans maspjsolt m‑ul rnvnlu ollune mn gjals mn ?6 666£ átoanlt kalq cjas supáranurs

æ enurs rnvnlus, kjltrn valht cjas pjur ens kneens maspjsolt m‑ul rnvnlu mn peus m‑ul gaeeajl mneavrns). ]jutncjas, kjggn jl e‑o mádæ ávjquá, en hjuvnrlngnlt o gas nl peokn ul knrtoalljg`rn mn maspjsatac (@ah [jkanty  KopatoA, [jkaoe Agpokt @jlms, cjlms mn trolsatajl mámaás)qua vasnlt dustngnlt æ rápjlmrn æ kn `nsjal.

Nlsuatn, knttn satuotajl coat suatn æ uln párajmn murolt eoquneen en tanrs snktnur o kjllu ulntrâs cjrtn prjhrnssajl mn sns rnssjurkns, taráns dustngnlt por kneens prjvnlolt mn eo spbârnpu`eaqun. En lolkngnlt pu`eak mu tanrs snktnur nst oalsa possá mn 1,? gaeeaorms mn eavrns nl066? æ ?=,0 gaeeaorms mn eavrns nl 06?631 (sjat uln ouhgnltotajl mn >3%), ovolt mn stohlnrnl 06??. Mn peus, sa ens nccnktacs ngpejyás por ens kboratans jlt m‑jrns nt mádæ kjggnlká æmagalunr nltrn 06?6 nt 06??, knttn magalutajl rnstn eorhngnlt alcáranurn æ eo cjrtn boussn

mns nccnktacs j`snrván nltrn 0662 nt 06?686.

Vor oaeenurs, sa e‑nccnt mns kjupns mols ens cjlms pu`eaks mnvroat nccnktavngnlt sn coarn snltaræ portar mn 06?0 8?, ens nstagotajls mu golqun æ hohlnr pjur en snktnur mols ens olláns ævnlar rnpjsnlt sur mns nstagotajls prj`o`engnlt surávoeuáns.

M‑oprâs en LKSJ80, nl coasolt e‑bypjtbâsn qun ens kjupns mols ens cjlms pu`eaks vnrsás ouxossjkaotajls sjlt prjpjrtajllneens oux kjupns mols ens mápnlsns pu`eaquns, ens pnrtns ol-luneens mn rnvnlus kjrrnspjlmoltns mnvroanlt s‑áenvnr æ ?,8 gaeeaorm mn eavrns æ e‑bjrazjl06?8-06?2 (por roppjrt oux rnvnlus 06?6-06??, nl prax kjlstolts 9 kns gjltolts sjlt ækjgpornr ovnk mns rnvnlus tjtoux mu snktnur qua s‑áenvoanlt nl 06?6-06?? æ ;2.; gaeeaorms

mn eavrns). Kns kbaccrns, qua sjlt ens peus ráknlts sur en sudnt8;, sjlt lnttngnlt alcáranurs ouxnstagotajls mávjaeáns por OKNSJ (outrn jrholasotajl rnprásnltotavn mu snktnur) nl 06?0, quaávjquoat uln cjurkbnttn kjgprasn nltrn 186 gaeeajls mn eavrns nt >,3 gaeeaorms mn eavrns pjureo snuen ollán 06??-?08=.

Mn peus, porga ens várato`ens mackuetás lolkaârns mns jrholasotajls koratotavns, en rýen mnskjupns `umhátoarns nst sols mjutn eorhngnlt mnvolká por e‑agpokt mn e‑alffotajl sur enurskjùts nt e‑nccnt mn eo `oassn mns rnvnlus mns gálohns sur enurs mjls koratotacs. En LKSJ ns-tagn eua-gägn qun e‑alffotajl æ neen snuen ouroat kjùtá 0,; gaeeaorms m‑nurjs ou snktnur nltrn

31 Eo port mns rnssjurkns rásuetolt mn kjltrots possolt mols en gägn tngps mn >6% æ 81%.

86 « ]bn snktjr wjricjrkn rjsn crjg 80?,666 ot tbn stort jc 06?6 tj 83>,666 ot tbn nlm (oegjst ?66,666 gjrn tbol al0662) , `ut tbnl cnee tj 8;0,666 `y Mnkng`nr 06?? ¹. Poppnejls e‑agpjrtolkn mn eo gossn soeoraoen mols ens mápnlsns 4 «Sjeultory jrholasotajls spnlt £?=`l ‛ o`jut ;1 pnr knlt jc tbnar alkjgn ‛ jl ngpejyalh stocc al 0661/?6 ¹ ([jurkn 4 LKSJ) .

8? Ens mjlláns l‑átolt tjutncjas pos nlkjrn maspjla`en sur knttn párajmn 4 « tbn lnw oegolok kjvnrs jley tbn pnrajm uptj tbn stort jc hjvnrlgnlt kuts4 tbn rst rjulm jc ejkoe outbjraty `umhnts octnr tbn kuts wnrn olljulknm al Gorkb olm Oprae 06??, sj at as eainey tbot cuturn ynor s waee rnffnkt `ahhnr coe es al alkjgn ¹. [jurkn 4 ―Kboratans‑ struhhens ‒orn ljwrnffnktnm al tbn `jttjg ealn‑‗, ]barm [nktjr , ;6 ovrae 06?;

80 Kjultalh tbn kuts, Goy 06?;.

8; Goas motnlt knpnlmolt m‑ovolt eo ráávoeuotajl mn eo krjassolkn ákjljgaqun `ratollaqun…

8= « Kuts tj tbn kboraty   snktjr al tbn ^I al 06??/?0 waee rolhn crjg dust ulmnr £?`l (£186g) al tbn vnry `nst kosnsknloraj, tj dust jvnr £>.>`l (£>,>>3.1g) al tbn vnry wjrst kosn sknloraj ¹ [jurkn 4 Kuts tj tbn ]barm [nktjr4 Xbot KolXn Enorl crjg ]rolsatajl Culm Oppeakotajls:, Oknvj, gors 06?0. E‑ul mns `aoas pjssa`en mns kns ávoeuotajls tanlt ou coatqu‑neens jlt pjur portan átá ráoeasáns por mns jrholasgns áeaha`ens ou ]rolsatajl Culm, o prajra ens peus tjukbás por enskjupns 4 « jl ovnrohn, oppeakolts tj tbn ]rolsatajl Culm cokn ejsalh => pnr knlt jc tbnar tjtoe alkjgn os o rnsuet jc tbnkuts ¹.

Page 51: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 51/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>?

0662 nt 06?6. Nltrn 06?6 nt 06??, ens rnvnlus mu tanrs snktnur ouhgnltnlt mn >.= % nleavrns kjuroltns, goas stohlnlt nl tnrgns ránes8>.

Nll, e‑uln mns vnrtus mn knttn pjeataqun m‑oustáratá ouro átá m‑nltroìlnr ul gjuvngnlt mncusajls mols en snktnur83 9 sa knrtoals kjggn en Knltrn cjr [jkaoe Dustakn mápejrnlt kn gjuvn-gnlt mn kjlknltrotajl, qua sn snroat jpárá nl portan ou `álákn mns peus hrolmns jrholaso-tajls88, jl pnut oussa y vjar ul prjknssus m‑ossoalassngnlt soeutoarn mols ul snktnur jñ eokjgpeoasolkn nlvnrs ens jrholasotajls alnckokns nst trjp sjuvnlt eo ljrgn, nt jñ en prjkns-sus mn mnstruktajl kráotrakn y nst ejal m‑y ovjar eo cjrkn qu‑ae pnut ovjar mols en snktnur pravá.

0) Nmukotajl 4 eo rávjeutajl alvasa`en

]rjas ols oprâs sns má`uts, eo trolscjrgotajl mu systâgn ámukotac nst uln ráoeatá. O eo rnl-trán 06?;, jl kjgptn ?8= crnn skbjjes juvnrtns 9 ?6> outrns mnvroanlt juvrar knttn ollán.Nl rytbgn mn krjasaârn, kns mnrlaârns mnvroanlt kjgptnr peus mn ?;6 666 peokns ‛ kn qualn rnprásnltn æ kn stomn qu‑nlvarjl ?% mu tjtoe mns áeâvns skjeorasás, goas prâs m‑ul tanrsmns kopokatás ommatajllneens qua jlt mù ätrn juvnrtns pjur coarn cokn ou gala o`y-`jjg qunkjlloìt ljtrn vjasal m‑jutrn-Golkbn mnpuas uln mazoaln m‑olláns82. E‑juvnrturn mn knsákjens l‑nl nst pos gjals sjutnlun, puasqun en ljg`rn m‑áto`eassngnlts juvnrts ouh-gnltn kboqun ollán nt qu‑nl trjas ols, ae nst max cjas supáranur æ kneua mns okomngans eol-káns por en hjuvnrlngnlt Lnw Eo`jur  nltrn 0660 nt 066>. [urtjut, peus mn eo gjataá mnsákjens snkjlmoarns nt ul pnu peus m‑uln ákjen pragoarn sur max jlt átá trolscjrgáns nl

okomngans, sjat prâs mn ; >66 áto`eassngnlts81

. Eo rávjeutajl mn e‑outjljgan skjeoarnkjlknrln mjlk másjrgoas peus mn mnux gaeeajls m‑áeâvns26. E‑jppjsatajl neen gägn kjlvanltmásjrgoas qu‑ae snro mackaen mn rnvnlar nl orraârn, kjggn en gjltrnlt ens mákeorotajls muljuvnou rnspjlso`en mn e‑ámukotajl ou snal mu [bomjw Ko`alnt, gägn sa kn mnrlanr prýlnul mrjat mn rnhorm mns outjratás ejkoens sur kns ljuvnoux áto`eassngnlts.

8> Knttn j`snrvotajl nst kopatoen, so pjrtán s‑átnlmolt ou-mneæ mns kboratans  neens-gägns (ljtoggnlt ou kos mulavnou mn van mns gálohns), mâs ejrs qu‑jl sn sjuvanlt qun ljg`rn mns omvnrsoarns mns pjeataquns m‑oustáratá nlNurjpn prýlnlt por oaeenurs en rnkjurs æ e‑alffotajl pjur rásjumrn en prj`eâgn mn eo mnttn.

83 « Al 0668 tbn Kboraty  Kjggassajl stortnm o Pnhastnr jc Gnrhnrs, `y Oprae 06?; at bom rnkjrms jc jvnr ?,?66 gnrhnrs ¹(vs. 166 nl 06?0). [jurkn

88 « Kboratans watb olluoe alkjgns jc £?66,666 jr enss okkjult cjr jley ;.> pnr knlt jc tbn tjtoe £;2`l alkjgn jc tbnvjeultory snktjr, mjwl crjg >.= pnr knlt al 0663. @ut kboratans watb alkjgns jc gjrn tbol £>g o ynor, wbakb goin up?.0 pnr knlt jc kboratans, hnt oegjst 31 pnr knlt jc vjeultory snktjr alkjgn ¹. [jurkn 4 Knltnr cjr [jkaoe Dustakn,[jgntbalh‑s hjt tj havn4 ]bn stotn jc @ratoal‑s vjeultory olm kjggulaty  snktjr, mákng`rn 06?;.

82 Nltrn 066? nt 06??, en ljg`rn mn loassolkns olluneens y o kru mn 00% nt en ljg`rn mn dnulns nlcolts altáhrolte‑ákjen pragoarn mn ?3% nltrn eo rnltrán 0663 nt eo rnltrán 06?? 9 knt tn satuotajl rnlm láknssoarn e‑juvnrturn mn ;=2>66 peokns nltrn goa 06?0 nt eo rnltrán 06?>, mjlt 16% mols ens ákjens pragoarns.

81 Ens hjuvnrlngnlts Lnw Eo`jur , qua ovoanlt altrjmuats ens okomngans nl 0660, l‑ovoanlt ráussa æ nl juvrar qu‑ulpnu peus mn 066 nl buat ols

26 O eo rnltrán 06?;, jl kjgptoat 0,; gaeeajls m‑áeâvns alskrats mols uln crnn skbjje ju uln okomngy .

Page 52: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 52/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>0

Aeeustrotajl ?. Páportatajl mns áeâvns nt áto`eassngnlts porkotáhjran æ eo rnltrán 06?;

Nl Jktj`rn 06?;

Kotáhjrans L`rn m‑áto`eassn-gnlts

Nl % L`rn m‑áeâvns (nlgaeeajls)

Nl %

Okomngans ; ;6= ?;,2% 0,0 03,2%

Crnn [kbjjes ?8= 6,8% 6,? ?,3%

[totn goaltoalnm skbjjes ?8 >=2 8;,=% >,; 3=,=%

Almnpnlmolt skbjjes 0 =?; ?6,?% 6,3 8,?%

Jtbnr =8? 0,6% 6,6 6,0%]jtoe 0; 1?6 ?66,6% 2,0 ?66,6%

[jurkn 4 Mpt jc Nmukotajl

[‑ae nst nlkjrn trjp týt pjur ávoeunr e‑agpokt æ ejlh tnrgn mn knttn rácjrgn, mnux áeágnltspnrgnttnlt m‑y vjar uln ovolkán nlkjurohnoltn. Ens ávoeuotajls mn e‑Jcstnm ‛ e‑jrholasgnm‑alspnktajl jckane ‛ gnttnlt nl ovolt ens pnrcjrgolkns supáranurns mn eo prngaârn vohunmn crnn skbjjes juvnrtns nl 06??, oalsa qun kneens mns okomngans, por roppjrt æ e‑nlsng`enmns ákjens pu`eaquns. M‑outrn port, jl pnut s‑oppuynr sur ens mnrlaârns átumns okomá-

gaquns2?

 kjlmuatns nl [uâmn, jñ ens crnn skbjjes jlt átá altrjmuatns ou má`ut mns olláns?116 - jl kjgptn oudjurm‑bua mols kn poys peus mn ?6% m‑ákjens almápnlmoltns. Knsátumns gnttnlt nl ovolt mns rásuetots sur e‑ogáeajrotajl mn eo pnrcjrgolkn mns áeâvns, qua,`anl qun coa`engnlt supáranurs, rnstnlt stotastaqungnlt sahlakotacs. Gägn s‑aes ln sjltj`snrvo`ens qu‑æ gjynl tnrgn (uln mazoaln m‑olláns), kns rásuetots sjutanllnlt e‑amán sn-ejl eoquneen e‑altrjmuktajl m‑ákjens almápnlmoltns nst pjsatavn pjur e‑nlsng`en mns áeâvns,e‑águeotajl nltrn áto`eassngnlts hálárolt uln ogáeajrotajl hej`oen mn eo quoeatá mn e‑nlsna-hlngnlt maspnlsá nt mns pnrcjrgolkns mns áeâvns.

Ens crnn skbjjes  rnprásnltnlt oussa uln oetnrlotavn ákjljgaqun oux ákjens pu`eaquns

« stolmorm ¹, enur kjùt m‑juvnrturn s‑áenvolt nl gjynlln æ 3.3 gaeeajls mn eavrns, kjltrn0> gaeeajls nl gjynlln mols en komrn mu prjhroggn mu prákámnlt hjuvnrlngnlt,« @uaemalh [kbjjes cjr tbn Cuturn ¹. Nl portakueanr, ens kjùts ossjkaás æ eo kjlstruktajl mnljuvnoux ejkoux jlt átá rámuats mn =>%. Ens crnn skbjjes rnèjavnlt por oaeenurs ul `jl ok-kunae mn eo port mns pornlts m‑áeâvns, puasqun en toux mn rngpeassohn mns ljuvneens peoknsjuvnrtns s‑áeâvn æ 23%. Eo Xnst Ejlmjl Crnn [kbjje cjlmán por ]j`y Qjulh 20 coat hurn mnvatraln, ovnk prâs mn max kolmamoturns por peokn (? ?82 kolmamoturns pjur ?06 peokns nl

2? Kc. ljtoggnlt 4 Almnpnlmolt skbjjes olm ejlh rul nmukotajloe jutkjgn 4 nvamnlkn crjg [wnmnl eorhn skoen vjukbnr

rncjrg, Olmnrs @jbegori ([tjkibjeg ^lavnrsaty) nt Gaione Ealmobe (^ppsoeo ^lavnrsaty), Dual 06?0, KN[acj XjrialhVopnr [nrans Lj. ;233.

20 Kc. e‑nltrntanl ovnk ]j`y Qjulh mols Pnhorms sur eo @ah [jkanty.

Page 53: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 53/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>;

06?;). En sukkâs pnut oussa sn gnsurnr por en ljg`rn mn prjdnts prásnltás mnvolt en galas-târn mn e‑ámukotajl 4 snejl en LOJ, peus mn ? ?6; prjdnts jlt átá prásnltás ou galastârn mn

e‑ámukotajl. Vorga ens alataotnurs, jl kjgptn 01% mn pornlts m‑áeâvns ju m‑ossjkaotajls mnquortanrs (« kjggulaty hrjup ¹) nt ?2 % mn hrjupns m‑nlsnahlolts 9 jl o anl aka en sahln m‑ul« oktavasgn ¹ kavaqun sjutnlu, qua o pu coarn marn æ knrtoals qun eo rácjrgn ámukotavn kjlmuatnpor Gakbone Hjvn átoat ng`eágotaqun mn eo @ah [jkanty  prjgun por Movam Kognrjl.

O^-MNEÆ MN E‑O^]JLJGAN, EO PNCJL]N M^ [Q[]ÂGN ÁM^KO]AC

E‑altrjmuktajl mns crnn skbjjes nt e‑nxtnlsajl sols prákámnlt mjllán æ e‑juvnrturn mns okomn-gans s‑alskrat peus eorhngnlt mols uln rncjltn m‑nlsng`en mu systâgn ámukotac.

Vjur kjgprnlmrn ens j`dnktacs pjursuavas por knttn mnrlaârn, nt en prnganr `aeol qu‑jl pnut ou- djurm‑bua nl tarnr, ae agpjrtn m‑ovjar nl tätn en `aeol mu Lnw Eo`jur  nl eo gotaârn. Goehrá ulnboussn mns mápnlsns sols prákámnlt sjus ens hjuvnrlngnlts @eoar nt @rjwl, kneua-ka rnstoatgorquá por ul kjlstot m‑ákbnk.

En systâgn skjeoarn pu`eak ratollaqun s‑átoat nl nccnt gjltrá alkopo`en m‑altáhrnr ens áeâvns enspeus nl mackuetá, en peus sjuvnlt assus mns keossns pjpueoarns, kns mnrlanrs ráussassolt mnuxcjas gjals `anl qun enurs poars oux nxognls. Alvnrsngnlt, ae ovoat oussa coaeea æ coarn ottnalmrnoux gnaeenurs áeâvns tjut enur pjtnltane, eo prjhrnssajl mn kns mnrlanrs átolt alcáranurn ou snalmns kjgprnbnlsavn skbjjes (e‑áquavoenlt mn ljtrn kjeeâhn ulaqun) æ kn qu‑neen átoat banr mols ens hroggor skbjjes (ens áto`eassngnlts sáenktacs o`jeas por en hjuvnrlngnlt trovoaeeastn mols ensolláns ?186). Mols ul roppjrt mávjaeá ou praltngps 06?;, e‑Jcstnm, e‑jrholasgn m‑alspnktajlmns áto`eassngnlts skjeoarns `ratollaqun, almaquoat oalsa qun prâs mns mnux tanrs mns áeâvnsmns kjgprnbnlsavn skbjjes qua ovoanlt ottnalt ens gnaeenurs rásuetots æ ?? ols ákbjuoanlt æottnalmrn en lavnou «O¹ ju «O+¹ kalq ols peus torm. Nll, en systâgn `ratollaqun ovoat nltaârn-gnlt mákrjkbá vas æ vas m‑ul systâgn ámukotac pravá (kneua mns pu`eak skbjjes ju almnpnlmolt skbjjes, qua skjeorasnlt nlvarjl 8% mns áeâvns), kjggn e‑aeeustroanlt ens rásuetots oux nxognlslotajloux ju en prje mns átumaolts altáhrolt ens gnaeenurns ulavnrsatás (peus mn eo gjataá mnsátumaolts m‑Jxcjrm ju Kog`ramhn prjvanllnlt oalsa m‑uln pu`eak skbjje).

Ens rácjrgns gasns nl peokn por Gakbone Hjvn vasnlt æ rncjlmnr en systâgn m‑nlsnahlngnlt

pu`eak pjur rncoarn mn e‑ákjen ul alstrugnlt mn gj`aeatá sjkaoen. Mols ul poys gorquá por ulvárato`en « oportbnam skjeoarn ¹, mù ou pjams agpjrtolt mns « pu`eak skbjjes ¹, en má nst mn toaeen.

Ou-mneæ mn e‑outjljgan okkjrmán oux áto`eassngnlts, mns gnsurns sjlt prasns sur trjas crjlts 4

• M‑uln port, ens nxahnlkns okomágaquns sjlt rnlcjrkáns, mols en komrn ljtoggnlt mnsnxognls mu HK[N2;. Ens gotaârns ávoeuáns mols en komrn mn knt nxognl sjlt rnknltránssur ens gotbágotaquns nt e‑olheoas.

2; En Hnlnroe Knrtakotn jc [nkjlmory Nmukotajl (HK[N , qun e‑jl pnut tromuarn nl crolèoas por « Knrtakot hálároe mne‑nlsnahlngnlt snkjlmoarn ¹) nst en ljg mu mapeýgn j`tnlu hálároengnlt vnrs ?3 ols mols knrtoals poys olhej -soxjls.Ae solktajlln eo l mn e‑nlsnahlngnlt hálároe.

Page 54: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 54/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>=

• Eo cjrgotajl mns nlsnahlolts nst rncjlmun, ovnk eo kráotajl mn peus mn ;>6 «tnokbalhskbjjes¹, eo cjrgotajl sur en tnrroal átolt pravaeáhaán, nt mns alkatotajls lolkaârns (ovnkmns `jursns s‑áenvolt dusqu‑æ 0> 666 eavrns) sjlt gasns nl peokn pjur ottarnr ens gnaeenurs

átumaolts mols eo prjcnssajl nlsnahloltn. O eo rnltrán 06?;, nst por oaeenurs altrjmuatn ulncjrgn mn rágulárotajl ou gáratn pjur ens nlsnahlolts mu snktnur pu`eak. [nejl en tbalitoli  Vjeaky Nxkbolhn, knttn gnsurn pjurroat pnrgnttrn æ knrtoals dnulns nlsnahlolts mnhohlnr dusqu‑æ 86 666 eavrns por ol.

• Nll, ol mn rásjr`nr ens ákorts qua nxastnlt oudjurm‑bua nltrn ens rásuetots mns áeâvnssnejl enur jrahaln sjkaoen, en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl o altrjmuat en Vupae Vrngaug, quapnrgnt mn gjmuenr en mjtotajl cjrcoatoarn vnrsán por áeâvn æ kboqun áto`eassngnlt, nlcjlktajl mu prje mn kn mnrlanr. [jlt oalsa áeaha`ens ou Vupae Vrngaug tjus ens áeâvns oyolt`álákaá mu crnn skbjje gnoe mols ens sax mnrlaârns olláns, oalsa qun knux qua álákanltm‑ul suava mns snrvakns sjkaoux. En gjltolt por áeâvn, alataoengnlt xá æ =22 eavrns, mnvroatottnalmrn 166 eavrns nl 06?=, pjur ul kjùt ollune tjtoe mn 0,> gaeeaorms mn eavrns nl 06?>.Ou tjtoe, 08% mns áeâvns snroanlt kjlknrlás.

En `aeol mn kns gnsurns sng`en pjsatac. En ljg`rn m‑áto`eassngnlts mácoaeeolts nst nl magalu-tajl 4 oejrs qu‑nl 06?6, =68 áto`eassngnlts sn satuoanlt =6% ou-mnssjus mn eo gjynlln, aes lnsjlt peus qun ?>= nl 06?;, nt en ljg`rn m‑áeâvns qua y sjlt skjeorasás o magaluá ou tjtoe mn0>6 666.

[nejl Gakbone Hjvn, eo prjcnssajl m‑nlsnahlolt snroat rnmnvnlun eo peus ottroktavn ouprâs mnsmapeýgás m‑Jxcjrm, nt en ljg`rn mn dnulns mapeýgás ng`rossolt knttn prjcnssajl l‑ouroat do-goas átá oussa áenvá, rnprásnltolt ou tjtoe ?=% mn e‑nlsng`en mns mapeýgás. Kns mnrlanrs ou-

roanlt oussa mn gnaeenurs mapeýgns.

[a e‑ouhgnltotajl mu ljg`rn mns crnn skbjjes nt mns okomngans m‑ollán nl ollán sng`enalmaqunr qun ens mnux gnsurns rápjlmnlt æ uln mngolmn sjkaoen nt suskatnlt ul eorhn altá-rät mols eo sjkaátá kavaen, eo pjeataqun mn Gakbone Hjvn l‑nl rnstn pos gjals kjltrjvnrsánoux ynux m‑uln portan mn e‑jppjsatajl nt mns gámaos2=. Ens krataquns sn kjlknltrnlt pralkapo-engnlt sur mnux typns m‑orhugnlts 4

‛ en prnganr y vjat uln pravotasotajl rogpoltn mn e‑ámukotajl, pjaltolt qun porga ens lju-

vnoux « nmukotajl prjvamnrs ¹ (cjurlassnurs m‑ámukotajl) hurnlt m‑agpjrtoltns rgns pra-

váns qua kbnrkbnlt æ ráoeasnr mns ákjljgans m‑ákbneen nt áto`eassnlt kn qu‑jl oppneen má-sjrgoas nl olheoas mn várato`ens « kboìlns ¹ ámukotavns. Mols kn komrn, crnn skbjjes nt

okomngans kjlmuaroanlt mjlk æ ul várato`en nccjlmrngnlt mu systâgn pu`eak m‑nlsnahln-

gnlt, nl mroalolt rnssjurkns nt `jls áeâvns nl mnbjrs mu systâgn pu`eak 9

2= Gneasso @nl, qua kjltra`un ráhueaârngnlt ou Huormaol tjut kjggn Cajlo Gaeenr ‛ knt tn mnrlaârn átolt por oaeenurs eokjgpohln mn e‑olkanl spal mjktjr  mn ]jly @eoar Oeostoar Kogp`nee ‛ sjlt ens mnux vasohns ens peus ng`eágotaquns mn eo« krjasomn ¹ olta crnn skbjjes ou Pjyougn-^la.

Page 55: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 55/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>>

 ‛ en snkjlm pjrtn sur ens nccnts aláhoeatoarns mns rácjrgns 4 eo ejhaqun mu kbjax álákanroat

nl prnganr eanu oux keossns gjynllns, tolmas qun ens juvnrturns mn kns ákjens snroanlt

hájhropbaqungnlt aláhoengnlt mastra`uáns, pravaeáhaolt ljtoggnlt ens zjlns ur`oalns.

En prnganr orhugnlt rneâvn eorhngnlt mu prjkâs m‑altnltajl, eo hnstajl mns crnn skbjjes kjggn kneen mns okomngans l‑átolt pos juvnrtn ou snktnur pravá eukrotac, kjltroarngnlt æeo satuotajl qua pnut právoejar nl [uâmn. _uolt ou rasqun mn mroalnr ens gnaeenurs áeâvns nlmnbjrs mu systâgn pu`eak, kneua-ka nxastn mádæ, ou trovnrs mns ákjens praváns ( almnpnlmolt skbjjes ju pu`eak skbjjes) qua skjeorasnlt oudjurm‑bua peus mn 8% mns áeâvns. E‑altrjmuktajlmns okomngans  nt mns crnn skbjjes  o gägn peutýt pnrgas m‑alvnrsnr knttn tnlmolkn,puasqu‑ou tjtoe ?3 áto`eassngnlts pravás jlt kbjasa m‑ng`rossnr en stotut m‑okomngans jumn eolknr mns crnn skbjjes, mágjkrotasolt oalsa e‑nxkneenlkn mn enurs gátbjmns ámukotavns.

Vorga kneens-ka, jl trjuvn en kos mu prnstahanux Eavnrpjje Kjeenhn, mjlt eo kjlvnrsajl nlokomngy  o átá soeuán por Olmrnw Omjlas eua-gägn2> kjggn eo `râkbn eo peus agpjrtoltnmols en « gur mn @nreal ¹ qua sáporn en systâgn pu`eak mn kneua mns ákjens praváns.

En snkjlm rnpjsn sur mns stotastaquns portaneens, ju sjr tans mn enur kjltnxtn. Nl portakueanr,en kbjax coat por en hjuvnrlngnlt ‛ pjur mns roasjls m‑okknpto`aeatá ‛ mn l‑juvrar mn lju-vneens ákjens qun mols mns zjlns hájhropbaquns mols ensquneens eo prnssajl mágjhro-pbaqun nst cjrtn nxpeaqun qun e‑nssnltane mn kns ákjens sn trjuvnlt mols ens hrolmns vaeens.Oalsa, ;2% mns kopokatás juvnrtns por mns crnn skbjjes sn trjuvoanlt æ Ejlmrns, snejl enLOJ. En gägn jrholasgn rnenvoat qun 28% mns peokns nl keossn mn pragoarn juvnrtns æ eo

rnltrán 06?; e‑ovoanlt átá mols mns mastrakts jñ ens právasajls coasoanlt átot mn `nsjal ag-pjrtolt ju kraolt. Kjlknrlolt en prje mns áeâvns, eo satuotajl nst peus luolkán 4 mols ens2? crnn skbjjes átumaás por en roppjrt mu LOJ, jl kjgptoat ?3% m‑áeâvns áeaha`ens ou « crnn skbjje gnoe ¹23, kjltrn 0>% mols enur zjln mn vjasalohn. Ens prjgjtnurs mns crnn skbjjes kjggn ]j`y Qjulh 28 kjlsamârnlt tjutncjas qun eo gaxatá sjkaoen y rnstn prásnrván, kn touxátolt sagaeoarn mols e‑nlsng`en mns crnn skbjjes oloeysáns por en LOJ æ kneua j`snrvá oulavnou lotajloe.

;) En Pjyougn-^la, eo`jrotjarn mn e‑alljvotajl sjkaoen :

Jl pnut alskrarn eo rácjrgn ámukotavn mols ul nlsng`en peus vostn qun snroat kneua mn e‑allj-votajl sjkaoen, ou trovnrs mn eoquneen en hjuvnrlngnlt oktune kbnrkbnroat æ rjgprn ovnk ensopprjkbns tjutns coatns mn e‑omgalastrotajl pjur eolknr mns alataotavns nxpáragnltoens, mols

2> « Nmukotajl‑s @nreal Xoee4 tbn pravotn skbjjes kjlulmrug ¹, Movam nt Hnjrhn Iylostjl, Lnw [totngol, ; cávranr 06?=.En gohozaln Lnw [totngol o kjlsokrá nl cávranr 06?= mnux lugárjs sur eo peokn mns pu`eak skbjjes  nl Hrolmn-@rntohln. Páohassolt æ e‑nssoa mn e‑bastjranl Movam Iylostjl, e‑olkanl galastrn mn e‑ámukotajl mn ]jly @eoar y mákeoroatljtoggnlt 4 « Okomngy `y okomngy, ynor `y ynor, tbn pravotn -stotn mavamn al nmukotajl as `nalh jvnrkjgn ¹

23 Ou Pjyougn-^la nt ou Voys mn Hoeens, ens rnpos mns áeâvns mjlt ens pornlts sjlt áeaha`ens æ knrtoalns prnstotajlssjkaoens sjlt pras nl kborhn por e‑Ntot.

28 Ou snal mn eo Xnst Ejlmjl Crnn [kbjje, kn toux s‑áenvoat æ ;6% æ e‑nltrán nl ákjen snkjlmoarn (Qnor 8).

Page 56: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 56/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>3

mns mjgoalns voraás22. Vor málatajl, en rásuetot mn kns nxpáragnltotajls l‑nst pos kjllum‑ovolkn, nt neens pnuvnlt mols knrtoals kos o`jutar æ mns ákbnks. E‑nssnltane, tjutncjas,

rásamn aka mols eo mágorkbn, nt e‑ávoeuotajl qua e‑okkjgpohln. O knt áhorm, e‑uln mns rá-cjrgns pborns kjlknrln eo gasn nl peokn mns [jkaoe Agpokt @jlms ([A@) mákrats peus bout,pjur ensqunes en Pjyougn-^la coat oudjurm‑bua hurn mn pajllanr gjlmaoe 4 ?= prjdnts sjltoktuneengnlt gas nl śuvrn. [a ens rásuetots mu [A@ paejtn mn Vntnr`jrjuhb ln snrjlt kjllusqu‑nl ovrae 06?=, mn prngaârns gnsurns sjlt m‑jrns nt mádæ maspjla`ens 4 [jkaoe Calolkn matoalsa j`snrvnr ul agpokt ou gjals quoeatotac mu maspjsatac 4 knrtoals « keanlts ¹ cjlt átot m‑ulgnaeenur kjltrýen sur enur prjprn van, tolmas qun eo rákamavn sng`en magalunr, kn qun kjlrgneo pjeakn. Kns rásuetots sjlt m‑outolt peus rngorquo ens qun eo rákamavn nst nl boussn molsen rnstn mu poys21.

Ens rntjurs nlkjurohnolts mns prnganrs [A@ jlt kjlmuat mn ljg`rnux poys æ s‑y altárnssnr.^l prnganr [A@ o oalsa átá eolká oux Ntots-^las por eo gulakapoeatá mn Lnw Qjri pjur e‑alsnr-tajl mns dnulns 9 mnux ju trjas outrns prjdnts mnvroanlt vjar en djur mols eo gägn vaeen.M‑outrns paejtns sjlt nl kjurs m‑nxpáragnltotajl nl Oustroean, ou Kolomo ju nl Asroée.Mn ljg`rnux poys kjggn e‑Areolmn, e‑Oeengohln ju eo Kjrán mu [um jlt oussa coat port mnenur altárät. Ou tjtoe, uln knltoaln mn prjdnts ouroanlt átá eolkás mols en gjlmn.

Ou-mneæ mns snues [A@, en Pjyougn-^la coat másjrgoas hurn mn poys enomnr mols en mjgoalnmn e‑alvnstassngnlt sjkaoe, oalsa qun e‑o aeeustrá en sjggnt mu H2 sur e‑alvnstassngnlt sjkaoequa s‑nst tnlu æ Ejlmrns nl dual 06?;. ^l roppjrt rngas qunequns gjas peus týt ou Ko`alnt

Jckn por e‑^lavnrsatá m‑Jxcjrm nt eo [oêm @usalnss [kbjje gnttoat oalsa nl ovolt e‑nlsng`enmns maspjsatacs gas nl peokn por en hjuvnrlngnlt `ratollaqun 4 eo @ah [jkanty Kopatoe16,en eolkngnlt m‑ul [jkaoe Jutkjgns Culm mn 06 gaeeajls mn eavrns1?, nt eo gasn nl peokn m‑ulKnltrn sur ens [jkaoe Agpokt @jlms10 ou snal mu Ko`alnt Jckn. En gorkbá mn e‑alvnstassn-gnlt sjkaoe, qua rnprásnltoat ?3> gaeeajls mn eavrns nl 06?6-??, o kru mn 0?% nl 06??-?0pjur s‑áto`ear æ 066 gaeeajls mn eavrns. Ae mnvroat ottnalmrn peus m‑ul gaeeaorm mn eavrns nl06?31;.

22 Jl pnut y odjutnr oussa ens gutuneens mn snrvakn pu`eak, ljtoggnlt nlkjuroháns por Dueaol En Hrolm, e‑nx-kjlsnaeenrmn ]jly @eoar. Jl o aka ul nxngpen typaqun mn pjeataqun Pnm ]jry , e‑amán m‑outjhnstajl átolt rngasn ou hjùt mu djur, ljlpeus kjltrn en gorkbá, goas kjltrn e‑Ntot !

21 M‑oprâs ens mnrlanrs kbaccrns kjggulaquás por en galastârn mn eo dustakn, en toux mn rákamavn ouroat magaluá mn ?0%mnpuas 0662 æ Vntnr`jrjuhb oejrs qu‑ae ouroat ouhgnltá mn ??% ou lavnou lotajloe. [jurkn 4 bttp4//www.sjkaoelolkn.jrh.ui/satns/mncouet/ens/pntnr`jrjuhbZaltnragZhurnsZjktj`nrZ06?;.pmc 

16 Nltrn ovrae 06?0 nt dolvanr 06?;, eo @ah [jkanty Kopatoe (@[K) o právu m‑alvnstar mols 06 prjdnts æ boutnur mn >3,3 G£mjlt 3 [A@, e‑nltrnprasn Kenorey[j nt peusanurs [jkaoe Nltnrprasn Culms. Neen o portakapá ou mávnejppngnlt m‑uln `jursnsjkaoen (sjkaoe stjki Nxkbolhn). ?> nlhohngnlts jlt átá kjlkrátasás pjur ?1,= G£ (ovnk ul kj -lolkngnlt mn ?1,8G£), nt > prjdnts átoanlt nlkjrn nl ottnltn mn kjlolkngnlt. Nl 06?;, eo @[K právjyoat m‑alvnstar nltrn 8> nt ?66 G£mols 06 ljuvnoux alvnstassngnlts ([jurkn 4 roppjrt ollune mn eo @ah [jkanty Kopatoe).

1? « ]bn [jkaoe Jutkjgns Culm bneps tokien tbn prj`eng jc kjsts cjr ol altnrvnltajl `jrln `y jln port jc hjvnrlgnltrnopalh `nlnts okrjss jtbnr hjvnrlgnlt ohnlkans, wbakb bos prnvajusey alba`atnm tbn usn jc [A@s  ¹.

10 « ]bn Knltrn cjr [jkaoe Agpokt @jlms as kjlknrlnm watb massngalotalh alcjrgotajl jl [A@s tj ossast al tbnar sukknsscue

mnvnejpgnlt9 krnotalh tngpeotn enhoe kjltrokts tj rnmukn trolsoktajl kjsts9 prjvamalh `nttnr moto jl pu`eak snrvaknkjsts9 olm prjvamalh eahbt-tjukb suppjrt tj almavamuoe [A@ mnvnejpnrs ¹.

1; [jurkn 4 BG Hjvnrlgnlt, Hrjwalh tbn sjkaoe alvnstgnlt gorint4 06?; prjhrnss upmotn, dual 06?;

Page 57: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 57/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>8

Nll, en ]rásjr o gas nl peokn ul ljuvne oeeâhngnlt skoe pjur nlkjurohnr e‑alvnstassngnltsjkaoe, oppeako`en æ tjus ens alvnstassngnlts nccnktuás æ portar m‑ovrae 06?= 9 kn maspjsatac

pjurroat ffákbnr dusqu‑æ >66 gaeeajls mn eavrns vnrs ens kboratans nt ens nltrnprasns sjkaoensmols ens kalq prjkboalns olláns, snejl eo @ah [jkanty Kopatoe.

]jutncjas, ens `álákns mn e‑alvnstassngnlt sjkaoe gnttrjlt mu tngps æ sn gotáraoeasnr.Mn peus, gägn s‑ae rnprásnltn mns pnrspnktavns agpjrtoltns pjur en tanrs snktnur ‛ knrtoalsávjqunlt ens [A@ kjggn e‑áquavoenlt pjur en lolkngnlt mu sjkaoe mns portnloraots pu`eak-pravá pjur en lolkngnlt mns alcrostrukturns ‛ ae l‑nst pos eo rápjlsn ulavnrsneen oux nldnuxouxqunes e‑oktajl sjkaoen mjat coarn cokn. ]jus ens prjdnts l‑y sjlt pos áeaha`ens, kn qua ag-peaqun qun m‑outrns cjrgns mn sjutanl rnstnrjlt láknssoarns.

E‑alljvotajl sjkaoen sn tromuat oussa por eo cjrtn krjassolkn mns nltrnprasns sjkaoens. Kneens-kasng`enlt kjlloìtrn ul nssjr agpjrtolt mnpuas 06?6, ul tanrs mn kns nltrnprasns oktuneensoyolt átá krááns æ portar mn knttn motn. Enur kjltra`utajl æ e‑ákjljgan snroat supáranurn æ kneenmns kboratans, nt enur prásnlkn hájhropbaqun snroat kjlknltrán mols ens zjlns mácovjrasáns.

E‑N[[JP MN E‑NL]PNVPNLN^PAO] [JKAOE O^ PJQO^GN-^LA

Ens nltrnprasns sjkaoens sn mastalhunlt mns kboratans kor neens sn lolknlt ulaqungnlt hràkn æuln oktavatá kjggnrkaoen, goas neens jlt pjur j`dnktac pralkapoe ul `álákn sjkaoe, nt ráalvns-tassnlt enurs prjts mols e‑nltrnprasn ju mols eo kjgguloutá.

[nejl eo málatajl utaeasán, en Pjyougn-^la kjgptoat nl 06?0 nltrn 86 666 nt ?81 >66nltrnprasns sjkaoens, en snktnur ngpejyolt ou tjtoe nltrn ul nt mnux gaeeajls mn pnrsjllns1=.Ae s‑ohat aka m‑nstagotajls portaneens, qun ln pjrtnlt qun sur ens VGN, puasqu‑ae l‑nxastn oukulnmjllán sur eo port mns nltrnprasns sjkaoens porga ens hrolmns nltrnprasns.

Eo kjltra`utajl æ e‑ákjljgan mn kns nltrnprasns sn satunroat nltrn ?,0% nt ;,3% mu VA@ kjltrn6,2% pjur ens kboratans (bjrs prasn nl kjgptn mu `álávjeot).

Ens nltrnprasns sjkaoens ouroanlt kjllu uln trâs cjrtn krjassolkn ou kjurs mns mnrlaârns ol-láns, m‑oprâs [jkaoe Nltnrprasn I, qua poren m‑uln várato`en « nxpejsajl ¹ mu ljg`rn mn stort up

krááns mols sjl átot mns eanux mu snktnur pu`eaá nl 06??, nt m‑uln krjassolkn agpjrtoltn mnkns mnrlaârns mols sjl mnrlanr átot mns eanux ráoeasá nl 06?;1>.

Eo krjassolkn kjllun por ens peus hrolmns mn kns nltrnprasns m‑nltrn neens voeamn kn kjlstot.Oalsa, en kbaccrn m‑occoarns tjtoe mns knlt pralkapoens nltrnprasns sjkaoens rácárnlkáns æ e‑almnx [N

1= [jkaoe Nltnrprasn 4 Gorint ]rnlms, O Pnpjrt `y @GH Pnsnorkb, Ko`alnt Jckn, Goy 06?;. ^ln nltrnprasn nst knlsánrnenvnr mn eo málatajl mn e‑nltrnprasn sjkaoen ovnk ―vnry hjjm t‗ (rnspnktavngnlt ―hjjm t‗) æ kjlmatajl qu‑neen snkjlsamârn uln nltrnprasn sjkaoen, rnvnrsn gjals mn >6% mn sns `álákns æ sns oktajlloarns/prjpraátoarns, pnut snlolknr por mns su`vnltajls ju mns mjls goas æ boutnur goxagoen mn 8>% nt hálârn ou gjals 0>% mn sns rnvnlushràkn æ mns ákbolhns kjggnrkaoux, nt qu‑neen sn rnkjlloassnlt ovnk ul ―vnry hjjm t‗ (rnspnktavngnlt ―hjjm t‗ ju «

quatn o hjjm t ¹) ou trovnrs mn e‑áeágnlt suavolt 4 en `ut prnganr mn e‑nltrnprasn nst sjkaoe ju nlvarjllngnltoe, nt ens`álákns sjlt pralkapoengnlt ráalvnstas mols kn `ut.

1> ―]bn pnjpen‑s `usalnss, [totn jc [jkaoe Nltnrprasn [urvny 06?;‗, [jkaoe Nltrnprasn ^I, 06?;

Page 58: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 58/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>2

?66 (qua suat e‑oktavatá mn ;3> nltrnprasns sjkaoens) átoat mn ;?1,= G£ nl 06?0, nl krjassolknmn 2> % por roppjrt æ 06??13.

^l tanrs mns nltrnprasns sjkaoens ouroanlt gjals mn trjas ols, en snktnur kjgptolt trjas cjas peusmn stort-up qun porga ens VGN « tromatajllneens ¹. Neens snroanlt oussa trjas cjas peus prásnltnsqun kns mnrlaârns mols ens snktnurs mn eo soltá (?>% vs. >%), mnux cjas peus prásnltns mols ensnktnur sjkaoe (« sjkaoe korn ¹ 9 ?3% vs. 2%) nt mols uln prjpjrtajl gjalmrn, jpárnroanlt peussjuvnlt mols en snktnur ámukotac (0;% vs. ?=%).

Kjltroarngnlt oux kboratans, neens sn satunroanlt peus sjuvnlt mols ens zjlns ens peus mácovjra-sáns. Oalsa, ;2% mns nltrnprasns sjkaoens (kjltrn ?0% mns VGN tromatajllneens) jpárnroanltmols ens 06% mns zjlns ens peus mácovjrasáns.

Neens cnroanlt oussa prnuvn m‑ul peus hrolm mylogasgn ákjljgaqun, ovnk uln kjlolkn nl

e‑ovnlar peus agpjrtoltn qun kneens mns outrns VGN, nt ul kbaccrn m‑occoarns peus sjuvnlt nlprjhrnssajl qun kns mnrlaârns.

Nll, ou-mneæ mu lolkngnlt mu snktnur sjkaoe, e‑alljvotajl sjkaoen possn oussa ouPjyougn-^la por uln opprjkbn nxpáragnltoen qua arrahun e‑nlsng`en mns pjeataquns pu-`eaquns, nt qua nst ossjrtan m‑uln mágorkbn m‑ávoeuotajl sjpbastaquán. E‑uln mns golacnsto-tajls eo peus vasa`en nl mngnurn eo gasn nl peokn mn eo @nbovajuroe Alsahbt ]nog ou snal muKo`alnt Jckn, oalsa qun eo kráotajl mns knltrns m‑ávoeuotajls Xbot Xjris (kc. nlkomrá).

[Q[]ÁGO]A[NP E‑ÁSOE^O]AJL N] OKKJGVOHLNP EN KBOLHNGNL] MOL[ EN KOMPN MN EO@AH [JKAN]Q 4 EO « L^MHN ^LA]  ¹ N] EN[ XBO] XJPI[ KNL]NP

Nl 06?6, M. Kognrjl kráá tbn @nbovajroe Alsahbts ]nog (@A]), peus kjllun sjus e‑oppneeotajl mn« Lumhn lat ¹. Altáhrán ou Ko`alnt Jckn mu hjuvnrlngnlt ratollaqun, knttn ulatá oppeaqun enskjlloassolkns assuns mn eo rnkbnrkbn ulavnrsatoarn nl ákjljgan kjgpjrtngnltoen nt nl psy-kbjejhan oux pjeataquns nt snrvakns pu`eaks mols en `ut m‑oamnr e‑Ntot æ ráoeasnr mns ákjljgans.

Knttn ulatá trovoaeen nl átrjatn kjeeo`jrotajl ovnk ens maccárnlts máportngnlts mn Xbatnboee, ensoutjratás ejkoens, ens hjuvnrlngnlts átrolhnrs, knrtoalns jrholasotajls ljl-hjuvnrlngnl-

toens tneens qun ens Lotajls-^lans, oalsa qu‑ovnk en snktnur pravá.

O e‑bnurn oktuneen, e‑áquapn mn eo « Lumhn ^lat ¹ nst kjgpjsán mn ?; pnrsjllns spákaoeasáns nlskanlkns mu kjgpjrtngnlt, nl áeo`jrotajl mns pjeataquns pu`eaquns ju nl gorintalh nt nst mara-hán por Movam Boepnrl ‛ tatueoarn m‑ul VbM nl psykbjejhan nxpáragnltoen mn Kog`ramhn.

Páknggnlt, eo @nbovajroe Alsahbts ]nog s‑nst ossjkaán ovnk Lnsto ‛ cjulmotajl pjur e‑alljvo-tajl `ratollaqun ‛ mols e‑jptaqun mn kránr uln djalt-vnlturn.

Vorga ens ljg`rnusns nxpáranlkns kjlmuatns por eo @A], eo peus káeâ`rn kjlknrln eo kjeenktn

13 E‑agpokt alvnstalh pjur lolknr e‑ákjljgan sjkaoen nt sjeamoarn :  ln kjgporoasjl altnrlotajloen, KH[V, 06?;

Page 59: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 59/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

>1

mns agpýts. Vjur poeanr ens rntorms rákurrnlts mols en poangnlt mns agpýts, en hjuvnrlngnlt omákamá m‑alljvnr nt mn gjmanr sns enttrns mn roppnes. Ovolt eo gasn nl peokn mn kn lumhn, ulnpnrsjlln nl satuotajl arráhueaârn rnknvoat uln enttrn eo rápragolmolt coutn m‑ovjar poyá sns

toxns æ tngps. Oudjurm‑bua, knttn gägn pnrsjlln rnèjat uln enttrn mn roppne peus su`taen eua alma-quolt qun eo peuport mn sns kjlkatjynls o mádæ nccnktuá en poangnlt mn sns toxns. Aka, en snlta-gnlt mn kuepo`aeatá nltrn nl dnu nt pnrgnt m‑ouhgnltnr e‑nckokatá nt e‑agpokt mn kns enttrns.Knttn gátbjmn mjukn o pjrtá sns cruats 4 en ljg`rn mn rákeogotajls o magaluá nt en hjuvnrln-gnlt o rákjetá peus mn 066 gaeeajls mn eavrns suppeágnltoarns.

Mols en mjgoaln mn e‑ngpeja, mns nxpáranlkns gnláns mols eo ráhajl m‑Nssnx jlt oussa pnrgasm‑ogáeajrnr trâs snlsa`engnlt eo prasn nl kborhn nt en rntjur ou trovoae mns pnrsjllns suavans.Kjgptn tnlu mn kn `aeol, eo tbájran mu lumhn s‑nxpjrtn 4 eo « Lumhn ^lat ¹ mu hjuvnrlngnlt mnKognrjl o ráknggnlt vnlmu sjl kjlknpt æ e‑Oustroean. Ens Ntots-^las sn sjlt nux-oussa pras ou dnu 9 nl 06?;, J`ogo o kráá so prjprn @nbovajroe Alsahbts ]nog.

Eo tbájran nt e‑utaeasotajl mu lumhn jlt pu ätrn krataquáns jutrn-Golkbn (kjggn oux Ntots-^las)kjggn rnenvolt m‑uln ljuvneen cjrgn mn potnrloeasgn, nt mn e‑altrusajl mn e‑Ntot mols ens kbjaxmns almavamus. [ns prjgjtnurs ocrgnlt ou kjltroarn qun kn « potnrloeasgn ea`nrtoarn ¹ prásnrvneo ea`nrtá mu kbjax (neen gjman snuengnlt e‑ « orkbatnkturn ¹ mn kn mnrlanr), kjltroarngnlt oupotnrloeasgn ljl-ea`nrtoarn qua e‑agpjsn. [nejl nux, en má`ot ln pjrtn pos sur en « sa ¹ mu potnr-loeasgn, goas sur en « kjggnlt ¹. l knrtoal mnhrá mn potnrloeasgn nst alávato`en, goas en potnr-loeasgn ea`nrtoarn pnrgnt m‑o`jutar æ mns kbjax sjkaoengnlt `jls pjur tjus nt sng`en ätrn ul dustn-gaeanu.

Ou-mneæ mu lumhn, en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl o gas nl peokn mns knltrns « Xbot wjris ¹ spá-

kaoeasás mols maccárnlts mjgoalns ol m‑okkjgpohlnr ens mákamnurs pu`eaks ejkoux mols enurskbjax. Kns knltrns sjlt ou ljg`rn mn sax 4 tbn Lotajloe Alstatutn cjr Bnoetb olm Korn Nxkneenlkn(LAKN) pjur eo soltá pu`eaqun, tbn Nmukotajloe Nlmjwgnlt Cjulmotajl pjur e‑ámukotajl, tbnKjeenhn jc Vjeakalh pjur eo euttn kjltrn eo kragaloeatá, tbn Knltrn cjr Ejkoe Nkjljgak Hrjwtb pjureo krjassolkn, tbn @ah Ejttnry Culm pjur en vanaeeassngnlt mn eo pjpueotajl nt tbn Norey Altnrvnl-tajl Cjulmotajl pjur e‑altnrvnltajl prákjkn. nl covnur mns nlcolts.

O e‑bnurn jñ ens pjeataquns pu`eaquns rápjlmnlt mn peus nl peus æ uln ejhaqun m‑nvamnlkn-`osnmpjeaky, e‑opprjkbn « wbot wjris ¹ pnrgnt m‑ávoeunr ens maccárnltns altnrvnltajls gnláns por enhjuvnrlngnlt, æ e‑oamn m‑uln gátbjmn ákjljgátraqun rahjurnusn nt j`dnktavn 4 e‑nxpáragnlto-tajl por ossahlotajl oeáotjarn (oussa kjllun sjus en ljg m‑nssoas kjltrýeás rolmjgasás).

Knttn gátbjmn m‑ávoeuotajl mns pjeataquns sjkaoens kjlsastn æ málar mnux hrjupns mn golaârnoeáotjarn 9 ul hrjupn tnst qua `álákan mn e‑altnrvnltajl pu`eaqun, nt ul hrjupn mn kjltrýen (jutágjal) qua l‑nl `álákan pos. Kns nxpáragnltotajls pnrgnttnlt m‑j`snrvnr nt mn gnsurnr ensnccnts prjvjquás por e‑altnrvnltajl. Hràkn æ knttn gátbjmn, ae nst áhoengnlt pjssa`en m‑amnlta-nr mnux typns m‑altnrvnltajl nt mn kjgpornr enur nckokatá. @anl nltnlmu, ens ávoeuotajls rol-mjgasáns, kjggn tjutns ens gátbjmns cjlmáns sur e‑nxpáragnltotajl, prásnltnlt ul knrtoalljg`rn mn eagatns. Eo krataqun eo peus cráqunggnlt cjrgueán æ e‑nlkjltrn mn kn typn m‑ávoeuo-tajl rnlvjan oux `aoas mus æ e‑ottatumn omjptán por ens portakapolts æ e‑nxpáranlkn. [juvnlt, knsmnrlanrs sjlt tnltás mn gjmanr enur kjgpjrtngnlt nl sokbolt qu‑ul prjhroggn nst nl troalm‑ätrn ávoeuá, kn qua eagatn eo voeamatá mns rásuetots mn e‑nxpáranlkn. Vor oaeenurs, kns ávoeuotajlssn coasolt hálároengnlt æ uln ákbneen ejkoen, ens rásuetots j`tnlus ln sjlt voeo`ens qun molsul kjltnxtn nt ul gjgnlt mjllás.

Page 60: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 60/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

36

[‑ae opporoìt mjlk eáhatagn mn s‑altnrrjhnr sur eo trolspjsatajl nt eo hálároeasotajl mns rásuetotsmn kns nxpáragnltotajls æ peus hrolmn ákbneen, en sjutanl ou mávnejppngnlt mn kns mnrlaârnsmngnurn keá pjur e‑nssjr cutur mns [jkaoe Agpokt @jlms.

=) [nrvakns pu`eaks 4 uln juvnrturn alokbnván :

Mu kýtá mns snrvakns pu`eaks, ens rásuetots sjlt peus luolkás. Nl práog`uen, ae kjlvanlt mnsjueahlnr qun sa e‑ogpenur mn e‑nxtnrloeasotajl mns snrvakns pu`eaks nst oudjurm‑bua kjlsamá-ro`en ou Pjyougn-^la, neen e‑átoat mádæ mu tngps mu hjuvnrlngnlt prákámnlt 9 snejl e‑Alsta-tutn cjr Hjvnrlgnlt, eo golaârn mjlt ens snrvakns pu`eaks sjlt cjurlas o kjllu nl nccnt oukjurs mns max mnrlaârns olláns uln prjcjlmn trolscjrgotajl 4 « prâs m‑? eavrn mn mápnlsnpu`eaqun sur ; aroat másjrgoas vnrs ul prnstotoarn nxtnrln ¹18. ^l roppjrt poru nl 0662

gjltroat oalsa qun e‑almustran mu snrvakn pu`eak (V[A, pjur pu`eak snrvakn almustry) rnprásnl-toat æ e‑ápjqun ?,0 gaeeajl mn pnrsjllns nt ovoat peus qun mju`eá mn toaeen mnpuas ?11812.[jl pjams mols e‑ákjljgan ‛ >,8% mu VA@, prâs mu mju`en mn kneua mn eo Crolkn ‛ peoèoat enPjyougn-^la ou prnganr rolh gjlmaoe. Mols en kos mns snrvakns pu`eaks ejkoux, e‑nxtnrloea-sotajl ovoat átá hálároeasán por en hjuvnrlngnlt ]botkbnr ovnk eo gasn nl peokn mu Kjg-puesjry Kjgpntatavn ]nlmnralh   ou má`ut mns olláns ?12611. Eo qunstajl aka nst mjlkmju`en 4 knttn nxtnrloeasotajl, kjg`alán oux kjupns umhátoarns, o-t-neen pnrgas m‑ogáeajrnrens pnrcjrgolkns mns snrvakns pu`eaks : O-t-neen prjtá mn golaârn « áquato`en ¹ ou tanrssnktnur nt ou snktnur pravá :

Vjur kn qua nst mn eo prngaârn qunstajl, eo rápjlsn sng`en pjsatavn. Eo prnssn nt en hjuvnr-lngnlt sn sjlt coat e‑ákbj l mákng`rn 06?; m‑ul sjlmohn rntnltassolt, snejl enqune eosotascoktajl mns usohnrs snroat nl boussn goehrá eo pjeataqun m‑oustáratá?66. [ax pnrsjllnsaltnrrjháns sur max y ocrgoanlt ovjar kjlstotá uln ogáeajrotajl ju ul goaltanl mn eo quo-eatá mns snrvakns, en toux mn sotascoktajl átolt nlkjrn peus áenvá kbnz ens utaeasotnurs nccnk-tacs mn kns snrvakns. Jl rntrjuvn mns rásuetots sagaeoarns mols ul outrn sjlmohn kjlmuat porApsjs Gjra má`ut 06?; 4 3>% mns `ratollaquns altnrrjhás y mákeoroanlt ln pos ovjar rngor-quá m‑agpokt mns kjupns `umhátoarns sur eo quoeatá mns snrvakns pu`eaks ejkoux. Mols knr-toals kjulkaes, en lavnou mn sotascoktajl snroat gägn nl boussn (8=% mn sotascoats ou Bok-ilny Kjulkae, syg`jen banr mn ho`nhan ‛ ―ejjly ejkoe hjvnrlgnlt‗‛ aes átoanlt snuengnlt

0;% nl 066? nt >;% nl 0663). Knttn satuotajl nst m‑outolt peus agprnssajlloltn qunknrtoalns kjeenktavatás ejkoens ourjlt vu enur `umhnt ogputá mn peus m‑ul quort nl tnrgnsránes m‑aka eo l 06?=.

18 Alstatutn cjr Hjvnrlgnlt, Goialh Vu`eak [nrvakn Gorints Xjri, duaeent 06?;

12 Vu`eak [nrvakns Almustr y Pnvanw, Mr MnOll Dueaus K@N, duaeent 0662.

11 [jat e‑j`eahotajl pjur ens kjeenktavatás ejkoens m‑juvrar eo hnstajl mn knrtoals snrvakns pu`eaks ou snktnur pravá nl possoltmns oppnes m‑jccrn. Vjur uln pnrspnktavn bastjraqun sur e‑nxtnrloeasotajl mns snrvakns pu`eaks nt, peus eorhngnlt, e‑altrjmuktajlmu pralkapn mn kbjax ou snal mn kns mnrlanrs 4 Kbjakn olm kjgpntatajl al pu`eak snrvakns, Enorlalh crjg bastjry, Alstatutn cjrHjvnrlgnlt, ojùt 06?0.

?66 [jlmohn ráoeasá por AKG pjur eo @@K nltrn en 08 nt en 01 snptng`rn 06?;. [jurkn 4 bttp4//www.akgrnsnorkb.kjg/wp-kjltnlt/`ejhs.mar/?/ens/06?;/?6/@@K-Vu`eak-[nr vakns-Vjee-[npt-06?;ZEJLH.pmc kc. Oussa 4 « Vu eak snrvakn kuts ‛mam wn ljtakn: ¹, Gori Nostjl, satn altnrlnt mn eo @@K (bt tp4//www.``k.kjg/lnws/ui-0==>=663)

Page 61: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 61/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

3?

Jl rntrjuvn kns tnlmolkns æ e‑śuvrn mols e‑nlsng`en mns snrvakns pu`eaks. Eo sotascoktajlvas-æ-vas mu systâgn mn soltá?6? s‑nst goaltnlun, mn gägn qun kneen vas-æ-vas mn eo pjeakn

ju m‑outrns snrvakns sjugas oux rnstraktajls `umhátoarns.Vor oaeenurs, e‑jpalajl pu`eaqun `ratollaqun sng`en rneotavngnlt æ e‑oasn ovnk e‑amán m‑juvrarens snrvakns pu`eaks ou snktnur pravá nt ou tanrs snktnur, mâs ejrs qun eo quoeatá mn snrvaknrnstn ossurán nt qun kn mnrlanr mngnurn hrotuat pjur e‑usohnr.

K‑nst tjutncjas mu kýtá mn knttn juvnrturn qun en duhngnlt gáratn m‑ätrn peus luolká. Eovnrsajl loen mu Xbatn Vopnr  sur e‑juvnrturn mns snrvakns pu`eaks o átá ámuekjrán, dusqu‑æcoarn masporoìtrn ens rácárnlkns æ eo @ah [jkanty . M‑outrn port, knttn juvnrturn átoat knlsáncovjrasnr eo mavnrsatá mns prnstotoarns, qu‑ae s‑ohassn m‑nltrnprasns sjkaoens, m‑jrholasotajlskoratotavns ju m‑nltrnprasns praváns. Kjggn e‑aeeustrn en kos mu Xjri Vrjhroggn, ae sng`en-

roat pjurtolt qun e‑nssnltane mns kjltrots kjlkeus por e‑Ntot mols kn komrn e‑oanlt átá ouprâsmn prnstotoarns pravás, ou mátragnlt mu tanrs snktnur. Oalsa, snues mnux mns max-buat pralka-poux prnstotoarns (« pragn kjltroktjrs ¹) rntnlus mols en komrn mn kn prjhroggn mn rntjuræ e‑ngpeja coasoanlt portan mu tanrs snktnur. Kns mnrlanrs ln sn portohnoanlt qun kalq kjltrotssur quoroltn. Ou tjtoe, nl kjgptolt eo sjus-troatolkn, snuengnlt 06 % nlvarjl mn eo voenurtjtoen mns kjltrots snroat rnvnlun ou tanrs snktnur, kjltrn ul j`dnktac alataoengnlt ockbá mn;> æ =6 %. Ens hrolms `álákaoarns mu Xjri Vrjhroggn jlt peutýt átá mn hrolmns nltrn-prasns kjggn O=n ju Alhnus Mnejattn. En kos mn e‑nltrnprasn O=n, qua o coat e‑j`dnt mn peu-sanurs nlquätns nt mjlt eo marahnoltn Nggo Borrasjl, prjkbn mn Movam Kognrjl, o mù má-gassajllnr, o m‑oaeenurs dntá en trju`en sur knrtoalns protaquns mns nltrnprasns mu snktnur

pravá æ qua e‑jl ovoat kjlá ens mngolmnurs m‑ngpeja.

Eo port rámuatn okkjrmán ou tanrs snktnur ou snal mu Xjri Vrjhroggn pnut tjutncjas s‑nxpea-qunr por ens spákakatás mns gákolasgns kjltroktunes gas nl peokn æ knttn jkkosajl. Kneua-ka oyolt átá kjlèu pjur s‑ossurnr qun ens hnls kjlsnrvnlt enur ngpeja oussa ejlhtngps qunpjssa`en, ens prnstotoarns ln mnvoanlt por kjlsáqunlt rnknvjar qu‑uln sjggn cjrcoatoarnalataoen pnu agpjrtoltn. Ae átoat mjlk láknssoarn qu‑aes maspjsnlt m‑uln surcokn lolkaârn ntm‑uln trásjrnran sjeamn pjur coarn cokn æ eo murán mu kjltrot, kn qua pravaeáhaoat peutýt mn coatens oktnurs pravás nt nxpeaqun eo roasjl pjur eoquneen sa pnu m‑jrholasgns mu snktnur korato-tac jlt ráussa æ j`tnlar en stotut mn prnstotoarn pralkapoe.

Pnstn qun goehrá ens nlhohngnlts ráatárás mu hjuvnrlngnlt mn trovoaeenr movoltohn ovnken tanrs snktnur, ens cjlms pu`eaks rnèus por kn mnrlanr ln rnprásnltnroanlt ou tjtoe snejl enKnltnr cjr [jkaoe Dustakn qun 0% mn eo mápnlsn pu`eaqun tjtoen (nl 06??/?0, ?;,= gaeeaormsmn eavrns sur 863 gaeeaorms?60). Ljtjls tjutncjas qun kn kjlstot gáratn m‑ätrn rneotavasá, sa e‑jlmastalhun ens mápnlsns mn e‑Ntot mn kneens mns kjeenktavatás ejkoens 4 m‑oprâs en LKSJ, ens

?6? [a en LB[ o `álákaá m‑or`atrohns pjsatacs mols en komrn mn eo strotáhan `umhátoarn pjursuavan por en hjuvnrlngnlt,eo láknssatá mn kjltnlar e‑ávjeutajl spjltolán mns mápnlsns mn soltá agpeaqun m‑y ráoeasnr 06 gaeeaorms mn eavrnsm‑ákjljgans nl quotrn ols.

?60 Knltrn cjr [jkaoe Dustakn, [jgntbalh‑s hjt tj havn - ]bn stotn jc @ratoal‑s vjeultory olm kjggulaty  snktjr, mákng`rn06?;. Kn roppjrt nst en cruat m‑uln kjggassajl mn eo trovoae, en ―K[D Sjeultory [nktjr Xjrialh Hrjup‗, mjlt en prnsamnltnst Molly Iruhnr, KNJ m‑Jley Kjllnkt nl olkanlln ―peugn‗ mn Movam Kognrjl.

Page 62: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 62/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

30

rnssjurkns pu`eaquns mols ens rnvnlus mu tanrs snktnur nl 06?6-06?? sn mákjgpjsnroanltnl 3,; gaeeaorms mn eavrns mu hjuvnrlngnlt knltroe (0,>% mns mápnlsns pu`eaquns mn e‑Ntot)

nt 8,? gaeeaorms mn eavrns mns outjratás ejkoens (>,;% mns mápnlsns pu`eaquns ejkoens). Jl e‑ovu peus bout, e‑nssnltane mn kns rnssjurkns rásuetn mn kjltrots possás ovnk eo spbârn pu-`eaqun, nl kjltrnportan mn snrvakns rnlmus, nt ljl mn su`vnltajls. M‑outrn port, nl prnlolteo tjtoeatá mns mápnlsns pu`eaquns ‛ y kjgpras ens mápnlsns mn trolscnrt ‛ jl sjus-ávoeunsols mjutn eo port qun rnprásnltn en tanrs snktnur 4 m‑oprâs en LOJ, ens mápnlsns pu`eaqunsmn `anls nt mn snrvakns s‑áeâvnroanlt æ ?28 gaeeaorms mn eavrns 9 ou snal mn kns mnrlaârns, eosjus-troatolkn s‑áeâvnroat nltrn 80 gaeeaorms mn eavrns (Jxcjrm Nkjljgaks) nt nlvarjl 1; gae-eaorms mn eavrns (LOJ).

Vor oaeenurs, ens prjkámurns m‑okbot nt m‑nxtnrloeasotajl mn snrvakns rnstnroanlt trjp urnou-

krotaquns. Knrtoalns outjratás ejkoens sukkjg`nroanlt æ eo tnltotajl mn « pokiohnr ¹ e‑nl-sng`en mn enurs kjltrots ouprâs m‑ul ljg`rn rnstrnalt mn prnstotoarns, ol m‑ákboppnr ouxejurmnurs mu kjggassajlalh , e‑ottra`utajl mns gorkbás pu`eaks oux prnstotoarns mn snrvaknspor ens outjratás pu`eaquns.

MÁCA[ N] ÁK^NAE[ M^ KJGGA[[AJLALH

E‑Alstatutn cjr Hjvnrlgnlt (AcH), tbali toli  prjkbn mn eo prákámnltn godjratá, o pu`eaá nl dolvanr06?= ul roppjrt vasolt æ áto`ear ul átot mns eanux sur e‑juvnrturn mns snrvakns pu`eaks, sur eo`osn m‑uln nlquätn ráoeasán ouprâs mn protakanls assus mu snktnur pu`eak, mu snktnur pravá ntmu tanrs snktnur.

Kn roppjrt rneâvn trjas tnlmolkns 4

• uln ávjeutajl vnrs eo systágotasotajl mns kjltrots hohás sur mns rásuetots (jutkjgn osnmkjltrokts), ovnk eo hálároeasotajl mu poygnlt `y rnsuet, ou lavnou lotajloe kjggn ou la-vnou ejkoe 9

• ul trolscnrt mu rasqun lolkanr vnrs ens prnstotoarns, ovnk e‑nspjar qu‑ae nl rásuetnro movol-tohn m‑alljvotajl 9 knttn ávjeutajl nst tjutncjas vákun kjggn uln uln sjurkn m‑alquaátumn

por knrtoals mns prnstotoarns mu tanrs snktnur altnrrjhás 9• uln trolscjrgotajl mns roppjrts nltrn ens kjggassajlnrs nt ens prnstotoarns, qua mu coat mu

mávnejppngnlt mn eo sjus-troatolkn (ovnk ljtoggnlt en gjmâen mu pragn kjltroktjr  má-krat peus bout mols en komrn mu Xjri Vrjhroggn) kjlmuat poromjxoengnlt ens prnganrs æovjar gjals mn kjltokt ovnk prnstotoarns mn pntatn toaeen, ju ovnk knux mu tanrs snktnur.Mols en gägn tngps, knrtoalns jrholasotajls assuns mn kn snktnur mápnlmnlt mn golaârnkrjassoltn mn enur kopokatá æ j`tnlar ul kjltrot mn sjus-troatolkn ouprâs m‑ul hrolm jpá-rotnur pravá, kn qua suskatn mn coat mns rneotajls másáquaea`ráns.

Vor oaeenurs, sa ens nltrntanls ráoeasás pjur kn roppjrt rávâenlt ul eorhn kjlsnlsus sur ens j`dnk-tacs qua sjus-tnlmnlt e‑juvnrturn mns snrvakns pu`eaks ‛ uln ottnltajl pjrtán oux rásuetots nt æe‑nckanlkn (« voeun cjr gjlny  ¹) ‛ knrtoals nxpragnlt mns prájkkupotajls eaáns oux nccnts pnr-

vnrs pjtnltanes mn knttn rácjrgn, eo kroaltn pralkapoen átolt qun ens `nsjals ens peus kjgpenxnssjanlt eoassás mn kýtá.

Page 63: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 63/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

3;

Ae l‑nl mngnurn pos gjals qun pjur e‑Alstatutn cjr Hjvnrlgnlt, e‑juvnrturn mns snrvakns pu`eaksæ mns prnstotoarns mavnrs, ou lavnou ejkoe kjggn ou lavnou lotajloe, nst ognlán æ rnstnr oukśur mn eo prjkboaln pbosn mn gjmnrlasotajl mns snrvakns pu`eaks.

Mols kn komrn, e‑AcH roppneen mols eo kjlkeusajl mn sjl roppjrt e‑agpjrtolkn mns qunstajls eaánsæ eo gnsurn nt eo « gjlátasotajl ¹ mns rásuetots 9 kneen mu portohn mns rasquns 9 kneen nll mn eokjlstruktajl mn rneotajls áquaea`ráns nltrn ens maccárnlts oktnurs. Ae sjueahln oussa qun ens kjùtseaás oux trolscjrgotajls oppjrtáns por mns rácjrgns mn knttn ogpenur sjlt hálároengnltsjus-nstagás, nl portakueanr ejrsqu‑neens agpeaqunlt mns rájrholasotajls strukturneens. Ae ovnrtatnll qun en poangnlt ou rásuetot (poygnlt `y rnsuet) pnut opporoìtrn kjggn ul gákolasgnalomoptá æ eo kjgpenxatá mn knrtoalns gassajls.

[jurkn 4 @nyjlh @ah Kjltrokts, kjggassjlalh pu`eak snrvakns cjr `nttnr jutkjgn

Vjur rngámanr æ knttn satuotajl, en hjuvnrlngnlt o coat vjtnr en Vu`eak [nrvakns [jkaoe Soeun Okt nl dolvanr 06?;. Ae s‑ohat eæ m‑ul hnstn m‑uln agpjrtolkn kopatoen nl covnur mns ossjkao-tajls mu tanrs snktnur, susknpta`en mn trolscjrgnr prjcjlmágnlt eo golaârn mjlt s‑nccnktunen kjggassajlalh . Nl nccnt, en tnxtn áto`eat eo láknssatá pjur ens outjratás pu`eaquns mnprnlmrn nl kjgptn ljl pos snuengnlt en coktnur « kjùt ¹, goas oussa eo peus-voeun sjkaoennt nlvarjllngnltoen mn e‑jccrn cjurlan por tne ju tne prnstotoarn mn snrvakn. En hjuvnrlngnlto oussa gas nl peokn má`ut 06?; uln Kjggassajlalh   Okomngy  ol m‑ákbolhnr sur ens gnae-enurns protaquns nt altrjmuarn mn ljuvnoux kjlknpts kjggn e‑« jutkjgn `osnm kjggassaj-lalh  ¹ ju eo ljtajl m‑alvnstassngnlt sjkaoe. Ens enèjls mu Xjri Vrjhroggn jlt oussa átátaráns 4 pjur ens ljuvnoux kjltrots nl kjurs, mols en komrn mn eo rácjrgn mu systâgn mn

prj`otajl (suava mns pnrsjllns nl ea`nrtá kjlmatajllneen), en hjuvnrlngnlt o kbnrkbá æ má-lar eo toaeen jptagoen mns snrvakns æ kjlnr æ sns prnstotoarns nl strukturolt ganux enskjltrots nt nl rnlmolt `noukjup peus trolspornltn eo loturn mns rasquns trolscárás æ e‑os-sjkaotajl sjus-troatoltn. Ae nst tjutncjas trjp týt pjur ávoeunr knttn gnsurn.

Nll, ens gutuneens mn snrvakn pu`eak sn sjlt mávnejppáns. Jl nl kjgptn másjrgoas 2>mols tjutn e‑Olhentnrrn, pjur ul kbaccrn m‑occoarns mn peus m‑ul gaeeaorm mn eavrns?6;. 38 m‑nltrnneens ouroanlt átá eolkáns ju snroanlt nl kjurs mn eolkngnlt ovnk en kjlkjurs mu Ko`alntJckn. [nejl ul roppjrt pu`eaá por en @jstjl Kjlsuetalh Hrjup nl duaeent 06?;, eo gjataá mnsgutuneens nl oktavatá æ knttn motn jpároanlt mols en mjgoaln mn eo soltá (LB[), nt ul tanrs

mols e‑oktajl sjkaoen. Ou tjtoe, ens gutuneens mn snrvakn pu`eak ngpejanlt oudjurm‑bua nlvarjl>6 666 pnrsjllns. E‑j`dnktac qun sn xoat en hjuvnrlngnlt ‛ ?/> mns nccnktacs mn cjlktajl-loarns?6= ‛ ln sng`en tjutncjas pos nl possn m‑ätrn ottnalt m‑aka eo l mu golmot, snejl entbali toli  Pncjrg. Mols uln kjggulakotajl coatn ou Vorengnlt nl jktj`rn 06?;, en Ko`alntJckn rnenvoat tjutncjas en anl-cjlmá mu pora coat sur ens gutuneens mn snrvakn pu`eak 4 ou snalmn kns snrvakns, e‑o`snltáasgn nt en turljvnr ouroat rnspnktavngnlt magaluá mn 06% nt ?3%

?6; bttps4//www.hjv.ui/hjvnrlgnlt/lnws/gutuoes-suppjrt-prjhroggn-0-ynors-jl

?6= Mols uln altnrvanw ráoeasán nl cávranr 06?0, Crolkas Goumn, galast rn mu Ko`alnt Jckn nl kborhn mn knttn pjeataqun,ovoat mákeorá 4 ―]bnrn orn 3 gaeeajl pnjpen wbj wjri al tbn pu`eak snktjr ot tbn gjgnlt. At wjuem `n vnry og`atajus, `ut asljt alkjlknavo`en, tbot ot tbn nlm jc tbn Voreaognlt, 06?>, yju gahbt bovn os goly os ? gaeeajl wjrinrs wbj wjuem `nkj-jwlnrs al sjgn cjrg jc tbn pu`eak snrvakn nltaty tbot tbny‑rn port jc. ]bot wjuem `n vnry nxkatalh ‗. [jurkn 4 bttp4//www.pu`eaklolkn.kj.ui/lnws/06??/60/galastnr-koees-cjr-jln-gaeeajl-pu`eak-snktjr-kj-jwlnrs/

Page 64: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 64/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

3=

mnpuas enur ávjeutajl sjus cjrgn mn gutuneens, tolmas qun ens rnvnlus nstagás mnvroanlts‑okkrjìtrn mn ?6% nl 06?=, prnuvn mu mylogasgn nltrnprnlnuraoe mn kns ljuvneens struk-

turns nt mn enur kopokatá æ rápjlmrn oux `nsjals mn enurs ákjsystâgns ejkoux.

>) @álávjeot 4 vnrs ul rnljuvnou mn eo portakapotajl kavaqun :

_uolt ou `álávjeot, nll, ens mnrlanrs kbaccrns ‛ knux mn 06?0 ‛ almaqunlt uln portakapo-tajl nl boussn, qua possn mn 3>% nl 06?6 æ 8?% nl 06?0 pjur ens pnrsjllns oyolt mjllámn enur tngps ou gjals uln cjas mols e‑ollán. E‑ouhgnltotajl mns `álávjens ráhueanrs nstquolt æ neen nlkjrn supáranurn, puasqu‑neen possn mn =0% æ =1%. ]jutncjas, sa e‑jl rnhormnsur ul bjrazjl mn gjynl tnrgn, jl l‑j`snrvn pos m‑ogáeajrotajl sahlakotavn mu toux mnportakapotajl æ mns oktavatás kavaquns, cjrgneens kjggn alcjrgneens. En vjejltoraot kavaqun

sn satun gägn æ ul lavnou eáhârngnlt alcáranur æ kneua j`snrvá nl 066>, nt ae nst nlkjrntrjp týt pjur vjar sa eo boussn j`snrván mnpuas 06?6 nst oppneán æ sn pjursuavrn. Mn peus,quolm jl oloeysn nl mátoae ens gassajls nccnktuáns, ae rnssjrt qun snues ;% mns almavamusaltnrrjhás cjlt oudjurm‑bua várato`engnlt cjlktajllnr ul snrvakn. Ljtjls tjutncjas qun molsul mjgoaln qua ovoat gorquá e‑jpalajl pu`eaqun, kneua mns `a`eajtbâquns gulakapoens, ensrásuetots sng`enlt peutýt nlkjurohnolts pjur en hjuvnrlngnlt 4 nl 06?6, nl nccnt, eo pnrs-pnktavn mn eo cnrgnturn mn `a`eajtbâquns gulakapoens ovoat átá `rolman kjggn orhugnltpor ens gámaos nt e‑jppjsatajl cokn oux kjupns mols ens mjtotajls `umhátoarns oux kjeenkta-vatás ejkoens. Jr m‑oprâs e‑jrholasotajl ]barm [nktjr , en ljg`rn mn `álávjens ouroat ouh-gnltá mn ==% nltrn gors 06?0 nt gors 06?; pjur poeeanr ens `oassns mns nccnktacs pu`eaks

mols kn snktnur?6>

.

Nlhohngnlt `álávjen cjrgne ju alcjrgne, ou kjurs mu gjas ákjueá[jurkn 4 Kjggulaty eacn survny 

?6> bttp4//www.tbarmsnktjr.kj.ui/lnws/ejhal/?003681/

;=;8   ;8

;>   ;>

01   01

;3

08   02   0108 03   0>   0>

01

=3>6   >6

=2 =8

=0 =?

=1

6

?6

06

;6

=6

>6

36

066? 066; 066> 0668-62 0662-61 0661-?6 06?6-?? 06?0-?;

Page 65: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 65/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

3>

Vjur aeeustrnr ens ávjeutajls mn e‑oktajl kavaqun ou lavnou ejkoe, jl pnut gnltajllnr e‑nxngpenmn eo karkjlskraptajl rjyoen mn Xalmsjr nt Goamnlbnom (Pjyoe @jrjuhb jc Xalmsjr olm

Goamnlbnom), qua sn satun mols en kjulty  mn @nrisbarn (?=3 ?=2 bo`atolts nl 06?0-06?;).En kjulkae mn Xalmsjr nt Goamnlbnom, marahá por en Vorta Kjlsnrvotnur, máljg`roat peus mn?0 666 vjejltoarns nlrnhastrás mols so kjgguln (sjat 2,;% mn eo pjpueotajl) 9 porga knsvjejltoarns, 0 366 (?,2%) portakapoanlt æ eo hnstajl mn snrvakns pu`eaks nl snptng`rn 06?;,kjltrn ? =66 nl snptng`rn 06??, sjat uln ouhgnltotajl mn 23% nl mnux ols. Knttn porta-kapotajl s‑nccnktun por en `aoas m‑ul prjhroggn spákaqun, omjpt-o-strnnt (286 pnrsjllnsportakapnlt oalsa æ kn snrvakn mn lnttjyohn mns runs), por en `álávjeot mols ens `a`eaj-tbâquns ju ens gusáns, ju nlkjrn ou trovnrs mn e‑oamn oux pnrsjllns àháns.

En kjulkae jrholasn oussa mns kjlsuetotajls olluneens (Qjur Ejkoe @umhnt) qua pnrgnttnlt

oux rásamnlts mn vjtnr sur mns prjdnts æ lolknr, æ boutnur mn 0>6 666 eavrns (ul pnu gjalsmn 6,?% mu `umhnt tjtoe) . Mn peus, nl duaeent 06??, ae o kjlsokrá ens ?2> 06= eavrns j`tnlusæ eo l mu mnrlanr EOO (Ejkoe Orno Ohrnngnlt?63) æ mns oktnurs mn eo @ah [jkanty , kn qua opnrgas mn sjutnlar ;= prjdnts pjrtás por eo kjgguloutá.

@anl sùr, ae s‑ohat eæ m‑ul nxngpen porga m‑outrns, qua peus nst mols uln kjgguln marahán porul kjlsnae qua portohn ens jranltotajls mu hjuvnrlngnlt. Mn ljg`rnux nxngpens gjltrnlttjutncjas qun eo mákealoasjl ejkoen mn eo @ah [jkanty  ‛ y kjgpras mols ens kjulkaes marahánspor e‑jppjsatajl, sng`en uln ráoeatá?68 9 mn coat, ae cout vjar aka e‑uln mns aeeustrotajls kjlkrâtnsmu kjurolt « @eun Eo`jur  ¹?62.

E‑ákunae, tjutncjas, rásamn mols en coat qun en `álávjeot?61, eo prásnlkn mns jrholasotajlskoratotavns nt eo vatoeatá mn e‑oktajl kavaqun sjlt aláhoengnlt ráportas sur en tnrratjarn, ljtog-gnlt nltrn en Ljrm nt en [um mu poys. Kjggn en sjueahln en roppjrt mu Knltnr cjr [jkaoeDustakn sur e‑átot mu tanrs snktnur??6, oejrs qun ens zjlns ens peus mácovjrasás sjlt kneensmols ensquneens eo prásnlkn mns kboratans snroat eo peus rnquasn, kns mnrlaârns y sjlt ensgjals ljg`rnusns.

Vjur y rngámanr, en hjuvnrlngnlt o právu eo cjrgotajl mn > 666 Kjggulaty Jrholasnrs (kc.supro p. >0) pjur mávnejppnr movoltohn e‑agpeakotajl mns katjynls. Nl goa 06?;, ?1> « sn-

lajr jrholasnrs  ¹ ovoanlt átá rnkrutás nt cjrgás, ol mn cjrgnr æ enur tjur mn ljuvnoux

?63 Okkjrm tranlloe kjlkeu nltrn e‑Ntot nt ens kjeenktavatás ejkoens por enqune kns mnrlaârns s‑nlhohnlt æ ottnalmrn ulknrtoal ljg`rn m‑j`dnktacs.

?68 Sjar ljtoggnlt sur kn pjalt ]bn Nkjljgast 4 ―Alljvotajl al hjvnrlngnlt 4 @ratoal‑s ejkoe eo`s‗, snptng`rn 06?0.

?62 Eolká por en GV Gourakn Heosgol nl 0661 nt kjgptolt ljtoggnlt mols sns rolhs en máputá Djl Krummos, en @eunEo`jur  nst ul kjurolt mu Eo`jur qua sjuboatn rnkjlquárar e‑áenktjrot pjpueoarn nl sjutnlolt mns gnsurns sjkaoengnltkjlsnrvotrakns - ljtoggnlt mols en mjgoaln mn e‑aggahrotajl, mn e‑alsákuratá ju nlkjrn mn e‑Nurjpn -, en rndnt mu« lájea`ároeasgn ¹ nt nll ul mápeokngnlt mn eo hjuvnrlolkn vnrs ens « kjgguloutás ¹ ejkoens, peutýt qun mn mácnlmrne‑Ntot prjvamnlkn æ e‑olkanlln, kjlsamárá nltrn outrns kjggn trjp `urnoukrotaqun.

?61 Ens almavamus ens peus nlkeals æ s‑nlhohnr mols en `álávjeot ju e‑oktajl kavaqun sjlt hálároengnlt assus mn gaeanuxcovjrasás ju sjlt peus mapeýgás qun eo gjynlln.

??6 Knltrn cjr [jkaoe Dustakn, jp. kat. (ljtn ?68)

Page 66: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 66/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

33

Kjggulaty Jrholasnrs???. ]jutncjas, en rntnltassolt ákbnk mn e‑alataotavn Qjur [quorn Gaen sjueahln ens eagatns mn e‑oktajl pu`eaqun nl kn mjgoaln. Eolkán nl 06?6 nl Hrolmn-@rn-

tohln por Voue ]wavy, olkanl rnspjlso`en mu @ah [jkanty Lntwjri , ovnk en sjutanl m‑agpjr-tolts cjlms pu`eaks, e‑alataotavn ovoat vjkotajl æ nlkjurohnr ens katjynls æ s‑alvnstar molsenurs quortanrs. E‑ul mn sns j`dnktacs átoat mn eolknr kn qua átoat knlsá mnvnlar eo peus hrolmnossjkaotajl mn sjutanl æ e‑oktajl kavaqun ou lavnou ejkoe. Goas snuengnlt ?=6 pnrsjllnsovoanlt rndjalt e‑ossjkaotajl æ e‑átá 06?;, kjltrn uln ka`en alataoen mn trjas gaeeajls??0!

Ae nxastn tjutncjas ul mjgoaln qua pnut snrvar aka mn rácárnlkn, kneua mn e‑ámukotajl. En hju-vnrlngnlt o oalsa kbnrkbá æ sjutnlar en mávnejppngnlt mn e‑alataotavn ]nokb Carst. Eolkán nl0660 ou Pjyougn-^la, kneen-ka o pjur j`dnktac prnganr mn tngpárnr ens aláhoeatás skjeoarns.Vjur gnlnr æ `anl so gassajl, knttn jrholasotajl kbnrkbn æ kjlstruarn uln kjgguloutá mn

enomnrs kopo`ens mn kránr en kbolhngnlt ou snal mns soeens mn keossn, mn e‑ákjen nt mn eosjkaátá. ^l prjknssus mn sáenktajl rahjurnux vasn æ kbjasar ens pnrsjllns ens peus possajl-láns, mávjuáns nt optns æ mnvnlar nlsnahlolts, pnu agpjrtn qu‑aes pjssâmnlt ju ljl ulmapeýgn ulavnrsatoarn ju qu‑aes oanlt sagpengnlt okkugueá mn e‑nxpáranlkn??;. Ens kolmamotsrntnlus jlt átá alvatás æ suavrn ul prjhroggn mn mnux ols altatueá Enomnrsbap MnvnejpgnltVrjhroggn, æ e‑assun muqune 86% mns og`ossomnurs jlt coat en kbjax mn kjltalunr mols enmjgoaln mn e‑ámukotajl nt peus mn >6% m‑nltrn nux nlsnahlnlt tjudjurs mols mns keossns`ratollaquns. ^l knrtoal ljg`rn s‑nst eolká mols eo kráotajl m‑nltrnprasn sjkaoen. Mnpuas0660, peus mn ; 866 nlsnahlolts cjrgás jlt trovoaeeá ovnk peus mn =66 666 dnulns assusmn gaeanux mácovjrasás. Oudjurm‑bua, ens og`ossomnurs ]nokb Carst sjlt ou ljg`rn mn 0 366

nt mnvroanlt ätrn peus mn ?8 666 m‑aka æ 0600.

M‑oprâs Gakbone Hjvn??=, « eo toaeen mn ]nokb Carst YsnroatW nl troal mn quomrupenr nt en prj-hroggn ouroat áhoengnlt átá átnlmu oux ákjens pragoarns ¹. Eo kjoeatajl oppuan áhoengnltsjl og`atajl mn cjrgnr ? >66 nlsnahlolts suppeágnltoarns ou trovnrs mn kn prjhroggn nl06?=-06?>. Hràkn æ uln tneen nxpolsajl, ]nokb Carst pjurroat s‑agpeoltnr mols 16% mnsákjens omgassa`ens ou prjhroggn m‑aka æ 06?3. @anl nltnlmu, uln tneen nxpolsajl nst rnlmunpjssa`en hràkn æ ul ráne sjutanl lolkanr mn eo port mu hjuvnrlngnlt. Kn mnrlanr s‑agpeaqunnccnktavngnlt mn golaârn ossnz prj`oltn mols knttn alataotavn 4 nl 06?;, en hjuvnrlngnlt`ratollaqun o kjlsokrá ;0,= gaeeajls mn eavrns æ sjl lolkngnlt, ljtoggnlt mols en komrn

mu prjhroggn mn rnkrutngnlt nt mn cjrgotajl mns ljuvnoux nlsnahlolts.

En mávnejppngnlt mn e‑oktajl kavaqun, nll, rnpjsn oussa sur ens ljuvneens hálárotajls.[nejl uln nlquätn gnlán por en tbali toli  Mngjs nt pu`eaán nl cávranr 06?=, kneens-ka sn-

??? [jurkn 4 Jpnl Vu`eak [nrvakns, Vrjhrnss ^pmotn, goa 06?;.

??0 bttp4//www.kavaesjkanty.kj.ui/culmroasalh/lnws/kjltnlt/?>2?=/knjZjcZ`ahZsjkantyZffohsbapZprjdnktZseogsZeokiZjcZhjvnrlgnltZsuppjrt

??; Ens kolmamots ou pjstn m‑nlsnahlolt mjavnlt pjuvjar dustanr m‑ul 0.? mnhrnn nt mn kjgpátnlkns mn `osn kjggnen enomnrsbap ju eo rás aeanlkn. Nl 06?0, 0?% mns kolmamots átoanlt nl rnkjlvnrsajl prjcnssajllneen, ;>% jkkupoanlt en

stotut mn dnuln mapeýgá nt ==% átoanlt átumaolts.??= Maskjurs tnlu en ; cávranr 06?= mnvolt eo Ejlmjl Okomngy jc Nxkneenlkn. [jurkn 4 bttp4//`ejhs.spnktotjr.kj.ui/tbn-spnktotjr/06?=/60/gakbone-hjvns-spnnkb-jl-agprjvalh-skbjjes-cuee-tnxt/

Page 67: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 67/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

38

roanlt peus nlkealns æ voejrasnr e‑oktajl kavaqun nt e‑nltrnprnlnuraot sjkaoe, nt pravaeáhanroanltens alataotavns « `jttjg up ¹ sur ens marnktavns pjeataquns??>, kn qua ens gnttroat mjlk portaku-

eaârngnlt nl pbosn ovnk eo @ah [jkanty . O knt áhorm, en hjuvnrlngnlt ottnlm `noukjup mumávnejppngnlt mu Lotajloe Kataznl [nrvakn (kc. nlkomrá ka-mnssjus), mjlt ens nccnts ln sncnrjlt tjutncjas rnssnltar qun sur en ejlh tnrgn. Ou-mneæ mn kn prjhroggn, uln kogpohlnmn snlsa`aeasotajl mn hrolmn nlvnrhurn o átá eolkán nl marnktajl mns omjensknlts nt mns dnulns omuetns nl ljvng`rn 06?;. Altatueán « [tnp ^p tj [nrvn ¹, kneen-ka `álákan mu sju-tanl mn e‑nlsng`en mns portas pjeataquns, oalsa qun mu porroalohn mu Vralkn mn Hoeens.Neen vasn, sur snpt ols, æ coarn possnr en toux mn álávjeot « cjrgne ¹ mns ?6-06 ols mn 01%??3 æ >6% (sjat eáhârngnlt nl mnssjus mu toux mn >2% qun e‑jl pnut j`snrvnr ou Kolomo, pornxngpen). ^l tne nccjrt pnrgnttroat snejl sns prjgjtnurs mn hálárnr 16 gaeeajls m‑bnurnssuppeágnltoarns m‑oktavatá `álávjen kboqun ollán, mjlt eo voenur snroat áquavoenltn æ

866 gaeeajls mn eavrns.

EN LO]AJLOE KA]ATNL [NPSAKN  4 ^L « HO]NXOQ ]J ]BN @AH [JKAN]Q ¹

E‑j`dnktac mn kn snrvakn kavaqun nst mn cogaeaorasnr ens dnulns ou vjejltoraot nt æ e‑nlhohngnlt ej-koe 9 ae nst kjlèu kjggn ul « hotnwoy tj tbn @ah [jkanty  ¹.

^l prjhroggn paejtn o átá eolká ejrs mn e‑átá 06?? nt en prjhroggn o ráneengnlt kjggnlká l06??.

En snrvakn kavaqun olheoas murn nlvarjl 8-2 sngoalns (sjat uln murán peus kjurtn qun sjl áquavo-enlt crolèoas, qua s‑átoen quolt æ eua nl gjynlln sur 8 æ 2 gjas). Ae sn márjuen nl peusanurs pbosnssukknssavns. ^ln prngaârn sngoaln nst kjlsokrán ou mávnejppngnlt pnrsjllne nt sjkaoe, neennst suavan por uln sngoaln mn vasatns nt m‑oktajls mn sjutanl æ mns hrjupns ejkoux. Kns mnuxsngoalns sn márjuenlt ejal mu eanu mn rásamnlkn. Neens sjlt suavans por eo kráotajl nt eo gasn nlśuvrn m‑ul prjdnt mn sjutanl æ uln kjgguloutá ejkoen, murolt uln sngoaln. En snrvakn rnquanrtnll ;6 bnurns m‑oktajl sjkaoen æ ga-tngps murolt ens sngoalns qua suavnlt, nt sn keýt por ulnkárágjlan mn rngasn mn mapeýgn.

En snrvakn kavaqun nst okkjgpea ou snal m‑ossjkaotajls ju kjlsjrtao sáenktajllás por en hjuvnr-lngnlt. Kns « cjurlassnurs ¹ jlt eo pjssa`aeatá mn coarn poynr mns croas ju uln koutajl oux portaka-

polts. En rnstn mns kjùts nst pras nl kborhn por e‑Ntot (ejhngnlt, ljurraturn), goas ens vjejltoarnsln sjlt pos almnglasás (sjl bjgjejhun crolèoas právjat ou kjltroarn uln almnglasotajl gnl-suneen mn =3> , ovnk ul ávnltune suppeágnlt mn ?63  sur kratârns sjkaoux, nt uln prasn nl kborhnmn eo kjuvnrturn sjkaoen mns almavamus kjlknrlás).

Nl 06?0, en prjhroggn átá nlkomrá por 01 jrholasgns sáenktajllás por en hjuvnrlngnlt oprâsul oppne m‑jccrn 4 mns kboratans, mns nltrnprasns sjkaoens, mns kjlsnaes ejkoux nt mns eykáns.

??> Mngjs, Altrjmukalh Hnlnrotajl Kataznl, Djlotbol @armwnee, Gjlo @ola, cávranr 06?=.

??3 ]oux m‑nlhohngnlt mols mns oktavatás `álávjens « cjrgneens ¹ mns ?3-0= ols nl 06??-?0 snejl eo Kjggulaty Eacn[urvny. En toux m‑nlhohngnlt alcjrgne nst supáranur nt s‑áto`eat outjur mn =6% . En toux pjr tn sur ul nlhohngnlt oyoltnu eanu mols en gjas prákámnlt e‑nlquätn.

Page 68: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 68/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

32

Nl tnrgns mn pu`eak, en snrvakn kavaqun kjlknrln ens dnulns àhás m‑nlvarjl ?3 ols, oprâs eo lmn enur skjeoratá j`eahotjarn. Ejrs mn eo snssajl mn 06?0, 36% mns dnulns átoanlt àhás mn ?3

ols nt ;3% mn ?8 ols. 2 >66 portakapolts jlt pras port ou prjdnt paejtn nl 06?? (sur ?6 666peokns), puas ;0 666 peokns jlt átá prjpjsáns nl 06?0, nt ul tjtoe mn 03 666 dnulns sn sjltnlhohás sur mnux snssajls (átá nt outjgln). O portar mn 06?;, trjas snssajls sjlt prjpjsáns,ou praltngps, æ e‑átá nt æ e‑outjgln. En Ko`alnt Jckn ovoat právu l 06?0 mn lolknr >6 666peokns nl 06?;, nt 16 666 nl 06?=. Nl dual 06?;, æ e‑jkkosajl mn eo [pnlmalh Pnvanw , en kbol-kneanr Hnjrhn Js`jrln s‑nst nlhohá æ prjpjsnr ?>6 666 peokns pjur en snrvakn kavaqun nl 06?3,ovnk ul `umhnt mn ?2;,; gaeeajls mn eavrns (? 000 eavrns por dnuln nlhohá).

O tatrn mn kjgporoasjl, en ljg`rn mn rnkrutngnlts nccnktacs nl nlhohngnlt mn snrvakn kavaquns‑nst áto`ea nl Crolkn æ ?; ;8> nl 06?? nt ?1 ==2 nl 06?0, sjat uln prjhrnssajl mn peus mn=> %. Nltrn 06?? nt gors 06?;, nlvarjl =0 666 dnulns mn ?3 æ 0> ols sn sjlt nlhohás mols

uln gassajl mn snrvakn kavaqun.

3) Ejkoeasg 4 uln máknltroeasotajl trjp tagamn :

M‑ul pjalt mn vun alstatutajllne, ens pjuvjars kjlkámás oux kjeenktavatás ejkoens sjlt coa`ens.En Ejkoeasg Okt l‑ouhgnltn pos ráneengnlt e‑outjljgan lolkaârn mns kjlsnaes ejkoux, quakjltalunlt æ mápnlmrn pralkapoengnlt mn mjtotajls mn e‑Ntot, m‑outolt peus qun en hjuvnrln-gnlt enur o mngolmá mn hnenr ens toxns ejkoens (kjulkae toxns) nl 06??, nt qun kn hne mn-

vroat ätrn prjejlhá ou gjals dusqu‑nl 06?3??8

.

Vor oaeenurs, sa uln keousn hálároen mn kjgpátnlkn o átá kjlcárán oux kjulkaes ‛ kns mnr-lanrs ln maspjsoanlt ouporovolt qun mn kjgpátnlkns trâs spákaquns, nl gotaârn ámuko-tavn ljtoggnlt ‛ e‑Ntot kjlsnrvn uln tutneen agpjrtoltn nt kjltalun sjuvnlt æ altnrvnlarmols eo golaârn mjlt kns pjuvjars sjlt nxnrkás. Vor nxngpen, en hjuvnrlngnlt knltroe pnutgjmanr ens mákasajls mns outjratás ejkoens nl gotaârn mn peolakotajl ur`oaln 9 uln ejangpäkbn oussa kneens-ka mn rámuarn mn golaârn « masprjpjrtajllán ¹ ens lolkngnltsqu‑neens okkjrmnlt oktuneengnlt oux ossjkaotajls. En hjuvnrlngnlt agpjsn nll ul hrolmljg`rn m‑j`dnktacs æ ottnalmrn oux kjlsnaes ejkoux, rnstrnahlolt enur gorhn mn golśuvrn

pjur tnlar kjgptn mns pjpueotajls ejkoens.

Eo mákasajl m‑altrjmuarn e‑áenktajl ou succrohn ulavnrsne marnkt mu goarn mols mjuzn hrolmnsvaeens s‑nst quolt æ neen bnurtán ou sknptakasgn mns áenktnurs 4 sjugasn æ rácárnlmug, knttnmákasajl o átá rndntán mols ?6 mn kns vaeens, nt l‑o átá opprjuván por ens áenktnurs qu‑æ@rastje, ovnk uln portakapotajl mn snuengnlt 0=% (eo vaeen mn Enaknstnr o quolt æ neen jrho-lasá mns áenktajls nl 06?? pjur áearn sjl goarn, sols qun knttn mákasajl l‑oat nu `nsjalm‑ätrn sjugasn æ ul rácárnlmug práoeo`en). Jl pnut oussa gnltajllnr eo coa`en gj`aeasotajl

??8 Ljtjls tjutncjas qun eo magalutajl mns pjuvjars mns outjratás ejkoens rásuetn porcjas m‑ul trolscnrt marnkt mn enurkjltrýen ou katjynl 4 en galastrn mns kjgguloutás nt mn e‑omgalastrotajl ejkoen Nrak Vakiens o oalsa sahlaá qun enhjuvnrlngnlt altnrvanlmroat sa ens kjulkaes opprjuvoanlt nl 06?? uln boussn mn ;,>% mns agpýts ejkoux (kjulkae tox),nl kjltroahlolt kns mnrlaârns æ tnlar mns rácárnlmugs ejkoux.

Page 69: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 69/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

31

(ovnk ul toux mn portakapotajl kjgpras nltrn ?6% nt 06%) ejrs mns áenktajls mns =? pjeaknolm kragn kjggassajlnrs (VKK).

En hjuvnrlngnlt o kbnrkbá æ mjllnr mnpuas uln ljuvneen agpuesajl æ eo máknltroeasotajlalstatutajllneen, ovnk ens Katy Mnoes. Ae s‑ohat aka m‑okkjrmnr movoltohn mn pjuvjars oux gátrj-pjens, másjrgoas rnspjlso`ens mns mákasajls ákjljgaquns qua occnktnlt enurs ráhajls.Eo prngaârn vohun alkeut ens buat prngaârns vaeens mu poys nl mnbjrs mn Ejlmrns. Eo snkjlmnvohun, eolkán má`ut 06?;, alkeut ens valht prngaârns gátrjpjens mu poys.

[a e‑jl sn pnlkbn nl rnvolkbn mu kýtá mns pjuvjars trolscárás oux kjggulatans, en aeol nstpeus nlkjurohnolt. En Kjggulaty Pahbt tj @am, alstourá por en Ejkoeasg Okt mn 06??, pnr-gnt æ mns nlsng`ens mn katjynls mn mngolmnr e‑alskraptajl m‑ul tnrroal ju m‑ul `àtagnltqu‑aes kjlsamârnlt utaen ou `anl-ätrn nt æ eo van sjkaoen mn eo « kjgguloutá ¹ sur eo eastn mns

« Ossnts jc Kjggulaty Soeun ¹ (OKSs). [a en kjlsnae ejkoe okknptn knttn mngolmn, e‑okbot mne‑oktac por mns hrjupns ejkoux nst cokaeatá ejrsqu‑ae nst gas nl vnltn. Knux-ka jlt oejrs sax sn-goalns pjur golacnstnr enur altárät, puas sax gjas pjur coarn uln jccrn mn rokbot. M‑oprâsEjkoeaty, ul rásnou m‑ossjkaotajls ejkoens, nlvarjl ; >66 mngolmns jlt átá mápjsáns nl06?;, nt >66 ovoanlt mádæ átá okknptáns æ eo ga-duaeent mn eo gägn ollán. Vorga kneens-kasn trjuvnlt uln knltoaln mn pu`s, mns `jutaquns, mns knltrns mn ejasars, mns býpatoux, mnsstotajls mn pjgpanrs, mn pjeakn, oalsa qun mns nspokns mn ráulajl. En gägn jrholasgnrneâvn tjutncjas qun en Kjggulaty Pahbt tj Kboeenlhn sng`en ätrn peus enlt æ sn mávnejppnr,nt kjlstotn qu‑ae l‑nxastn oudjurm‑bua oukuln kjeenktn stotastaqun sur sjl utaeasotajl, ou la-vnou ejkoe kjggn lotajloe??2. [nejl en Ko`alnt Jckn, uln mjuzoaln m‑ossjkaotajls nl ou-

roat coat usohn nltrn sjl nltrán nl vahunur nl dual 06?0 nt jktj`rn 06?;??1

.

Ens katjynls jlt-aes pras eo gnsurn mns pjuvjars qua enur jlt átá trolscárás : Jl maspjsn pjurkneo m‑uln nlquätn mn rácárnlkn, kjlmuatn por eo Bolsorm [jkanty. Knttn kboraty  pu`ean nlnccnt kboqun ollán ul átot mns eanux mn e‑nlhohngnlt pjeataqun 9 mols so mnrlaârn ámatajl,jl y opprnlm ljtoggnlt qun en snltagnlt m‑ovjar uln alffunlkn sur ens mákasajls ejkoenss‑áeâvn nl 06?; æ 03%, nl eáhârn boussn por roppjrt æ 06?0 (0=%) nt mols uln gjalmrngnsurn æ 0661 (0>%). Jl en vjat, e‑ávjeutajl l‑nst pos gossavn. Eo gägn nlquätn almaquntjutncjas qun knttn osparotajl nst nl boussn, puasqun prâs mn eo gjataá mns pnrsjllns altnr-rjháns sjuboatnroanlt ovjar uln peus hrolmn agpeakotajl mols ens mákasajls ejkoens 9 aes

átoanlt ;2% nl 06?0, =;% nl 06?? nt =2% nl 0661. ==% mns pnrsjllns altnrrjháns sjltoussa prätns æ trovoaeenr kjeenktavngnlt æ eo rásjeutajl mns prj`eâgns ejkoux.

Nll, en rásuetot mn e‑nccjrt sols prákámnlt mn pu`eakotajl mns mjlláns pu`eaquns?06  o dusqu‑aka trjgpá ens nspárolkns qunequn pnu loêvns qua átoanlt peokáns nl eua, ljtoggnltporkn qun eo gossn m‑alcjrgotajls gasns nl eahln por en hjuvnrlngnlt átoat nl hrolmn

??2 Lovko, Ejkoeaty - wrattnl nvamnlkn, Vu`eak Omgalastrotajl [nenkt Kjggattnn (VO[K) alquary jl Kataznl olm pu`eak snrvakns, Ljvng`rn 06?;

??1 Ko`alnt - wrattnl nvamnlkn, Vu`eak Omgalastrotajl [nenkt Kjggattnn (VO[K) alquary jl Kataznl olm pu`eak snrvakns ,

Jktj`rn 06?;?06 ?; 811 motosnt pu`eaás en > cávranr 06?=, kjltrn ?0 1;3 mols en kos mn eo Crolkn (bttp4//www.moto.hjuv.cr/cr/gntraks)

Page 70: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 70/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

86

portan eavrán sjus ul cjrgot `rut nt alutaeaso`en. ^ln nlquätn nst oktuneengnlt kjlmuatn poren Vu`eak Omgalastrotajl [nenkt Kjggattnn mu Vorengnlt sur en `aeol mn knttn pjeataqun, qua

mnvroat `anltýt o`jutar æ eo pu`eakotajl m‑ul roppjrt?0?

. Ens pralkapoens krataquns ágasnsmols en komrn mns oumatajls kjlmuatns dusqu‑æ prásnlt pjrtnlt ljtoggnlt sur en coat qun enhjuvnrlngnlt `ratollaqun sng`en sn kjltnltnr mn pu`eanr en peus hrolm ljg`rn mn mjl-láns pjssa`ens, sols tjudjurs ráffákbar ljl snuengnlt æ pu`eanr ens mjlláns ens peus utaensgoas oussa æ eo coèjl mn ens pu`eanr mn golaârn kjgprábnlsa`en nt okknssa`en. Ae y o eæ enrasqun mn rámuarn en pjtnltane mn e‑jpnl moto, kjggn èo o átá en kos mols en Crnnmjg jc Alcjr-gotajl?00, por uln o`snlkn mn ráffnxajl sur ens utaeasotajls nt ráutaeasotajls mns mjlláns.Mn peus, en hjuvnrlngnlt rnstn goìtrn mns mjlláns qu‑ae kbjasat mn pu`eanr ju ljl. Jlkjlstotn oussa mns satuotajls m‑osygátran m‑alcjrgotajl, mâs ejrs qun ens mjlláns mn pnr-cjrgolkn mns snrvakns pu`eaks sjlt pu`eaáns, goas qun ens pnrcjrgolkns mn snrvakns nxtnr-

loeasás ln sjlt pos tjudjurs kjlluns. Jl j`snrvn oussa ul mápeokngnlt mns j`dnktacs vasáspor eo pjeataqun m‑jpnl moto, e‑okknlt átolt másjrgoas movoltohn gas sur ens rntjg`ánsákjljgaquns, peutýt qun eo trolspornlkn mágjkrotaqun.

Ou tjtoe, en aeol mu ejkoeasg nt peus eorhngnlt mn eo pjeataqun m‑ngpjwnrgnlt mns almavamusnt mns kjgguloutás ejkoens sng`en gatahá. ]jutncjas, sa eo prjgnssn m‑uln rnmastra`utajlromakoen mu pjuvjar knltroe vnrs ens katjynls nt ens « kjgguloutás ¹ nst ejal mn s‑ätrn kjlkrá-tasán mols e‑nlsng`en mu poys, knrtoalns nxpáragnltotajls sjlt nlkjurohnoltns, qunkneens-ka sjanlt sjutnluns por en hjuvnrlngnlt kjggn en prjhroggn Jur Veokn (kc. nlko-mrá) ju qu‑neens loassnlt m‑alataotavns ejkoens, kjggn eo trolscjrgotajl mu Eog`ntb ejkoe

kjulkae. Eog`ntb nst eo prngaârn kjeenktavatá ejkoen æ s‑ätrn mákeorán « Kjjpnrotavn Kjulkae ¹nl 06?6?0;. Veusanurs hrjupns mn maskussajl jlt oalsa átá kráás mols en komrn m‑ul Ejkoe[trotnhak Vortlnrsbap  (Eog`ntb Carst), pjur rnhrjupnr ens katjynls, ens pjeatakanls nt ensmaccárnlts hrjupns kjlknrlás por ens mákasajls mu kjlsnae. Mn peus, peusanurs alataotavns jltátá eolkáns, kjggn eo Qjulh Eog`ntb Kj-jpnrotavn qua pnrgnt oux rásamnlts m‑jrholasnrens oktavatás prjpjsáns oux nlcolts. Kneen-ka nst rnspjlso`en mn e‑oeejkotajl mu `umhnt eaá æknrtoals snrvakns.

EN[ ]NPPA]JAPN[ KJGGN EO@JPO]JAPN[ MN EO PÁALSNL]AJL MN[ [NPSAKN[ V^@EAK[ 4

EN VPJHPOGGN J^P VEOKN 

En hjuvnrlngnlt `ratollaqun o olljlká eo gasn nl peokn m‑ul prjhroggn paejtn mn « lnahb`ju-rbjjm kjggulaty umhnts ¹ ejrs mn eo kjlcárnlkn olluneen mn eo Ejkoe Hjvnrlgnlt Ossjkaotajl nl 06??. ?0 quortanrs (m‑nlvarjl 8 666 æ ;6 666 bo`atolts) jlt nlsuatn átá sáenktajllás pjur

?0? ^l prnganr roppjrt o átá pu`eaá por en gägn kjgatá nl ojùt 06?0 4 Bjusn jc Kjggjls, Vu`eak Omgalastrotajl[nenkt Kjggattnn, Agpengnltalh tbn trolspornlky ohnlmo, ]nltb Pnpjrt jc [nssajl 06?0-?;

?00 En Crnnmjg jc Alcjrgotajl Okt mn 0666 nst uln eja prjguehuán por en hjuvnrlngnlt mn ]jly @eoar áto`eassolt eo

ea`nrtá m‑okkâs oux mjkugnlts omgalastrotacs nt so ráhueotajl.?0; Eog`ntb átolt hjuvnrlá por en Eo`jur, knttn alataotavn ln souroat ätrn ottra`uán ou Hjuvnrlngnlt. Láolgjals, snsj`dnktacs sng`enlt rndjalmrn knux mn eo @ah [jkanty.

Page 71: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 71/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

8?

pnrgnttrn oux bo`atolts mn portakapnr æ eo práporotajl mu umhnt ejkoe nt æ e‑áeo`jrotajl mns máka-sajls rneotavns oux snrvakns pu`eaks ejkoux. Ens prjdnts jlt átá pjrtás por mns ejkoe kjulkaes goasoussa por mns nltrnprasns sjkaoens, mns kboratans, ju mns hrjupns mn katjynls mádæ nxastolts.

En prjhroggn o murá dusqu‑æ eo l mn gors 06?;, motn æ eoquneen ens maccárnlts hrjupns jlt lo-easá enur peol jpárotjarn pjur jrholasnr ens snrvakns pu`eaks nl 06?;-?=. Mn ljg`rnusns alljvo-tajls mols eo cjurlaturn mns snrvakns jlt pnrgas mn rámuarn enurs kjùts tjut nl ogáeajrolt eo prasnnl kjgptn mns nsjals mns pjpueotajls. [uatn ou sukkâs mn knttn nxpáranlkn, en Mnportgnlt cjrKjggulatans olm Ejkoe Hjvnrlgnlt o olljlká nl duaeent 06?; eo pjursuatn mu prjhroggn, sjusen ljg mn « Jur Veokn ¹. En hjuvnrlngnlt lolkn, æ boutnur mn =,; gaeeajls mn eavrns sur ?2 gjas,ou gjals ?66 ljuvneens kjgguloutás.

Sjaka qunequns nxngpens mns alataotavns gasns nl peokn por ens prjdnts paejtns 4

• Vnrgnttrn eo máeáhotajl mn eo hnstajl m‑uln portan mu `umhnt 4 en pralkapn kjlsastn aka æ oc-

cnktnr eo hnstajl m‑uln portan mu `umhnt mn eo kjeenktavatá ejkoen æ ul ljuvnou hrjupn ros-sng`eolt katjynls nt rnprásnltolts mn eo kjeenktavatá ejkoen, ejrs mn Lnahb`jurbjjm Cjrug.En [bnrwjjm Lnahb`jurbjjm Cjrug hârn oalsa ul umhnt mn ?66 666 eavrns, qu‑ae pnut occnk-tnr æ ul snrvakn ejkoe æ ogáeajrnr æ trovnrs uln mágorkbn mn kjggassajlalh . Mn gägn enInltjl Kjggulaty Carst Volne pnut oeejunr 8> 666 eavrns. O Aecrokjg`n, uln portan mu `um-hnt (? gaeeajl mn eavrns ouxqunes s‑odjutnlt =66 666 eavrns nl hnstajl portohán) o átá kjlánæ eo Jln Aecrokjg`n Eavalh Xnee ]nog, uln nltrnprasn sols `ut eukrotac kráán pjur hárnr enssnrvakns m‑Aecrokjg`n. Neen rnhrjupn mns jckanrs mn pjeakn, mns sopnurs pjgpanrs, ens rns-pjlso`ens mns snrvakns ejkoux oalsa qun mns rnprásnltolts mu ]jwl Kjulkae, mns ossjkao-tajls nt mns nltrnprasns ejkoens oalsa qun mns `álávjens. Jln Aecrokjg`n o oalsa pras nlkborhn eo hnstajl mns porks, mns mákbnts, mn e‑ákeoarohn pu`eak nt mns porialhs. Knrtoals mn

kns snrvakns átoanlt ouporovolt kjhárás por peusanurs kjeenktavatás, kn qua hálárnroat trjpmn `urnoukrotan.

• Gnttrn nl peokn mn ljuvnoux gjynls mn kjlsuetotajl 4  ens quortanrs mn Ljr`atjl nt mnXbatn Katy mávnejppnlt mn ljuvnoux jutaes m‑n-mágjkrotan pjur ouhgnltnr e‑agpeakotajl mnskatjynls mols ens mákasajls ejkoens, kjggn en QjuHjv Sartuoe Volne qua enur pnrgnt mn rá-pjlmrn æ mns sjlmohns, ju ul cjrug m‑ákbolhn nltrn vjasals outjur mns snrvakns ejkoux.

• Ouhgnltnr e‑agpeakotajl mns katjynls 4 ens bo`atolts mn Ljr`atjl jlt mávnejppá ul Lnahb-`jurbjjm Xotkb, por enqune ens vjasals m‑uln pnrsjlln vueláro`en ju àhán s‑jrholasnltpjur e‑oamnr. Nl kjeeo`jrotajl ovnk ens pjeakanrs, mns bo`atolts mn @oesoee Bnotb jlt jrholasámns potrjuaeens mn runs pjur rámuarn ens máeats nt ens kjgpjrtngnlts olta-sjkaoux. En kjùt mn

kns potrjuaeens nst mn ;> 666 eavrns por ol, goas neens pjurroanlt hálárnr >66 666 eavrnsm‑ákjljgans sur > ols.

• Ka`enr ens `nsjals pjur pnrgnttrn mns ákjljgans cuturns 4 æ Vjpeor, ? gaeeajl mn eavrns nstalvnsta sur > ols, ovnk e‑oamn mn eo kboraty  Vjpeor BOPKO, pjur snlsa`aeasnr ens bo`atolts æe‑agpjrtolkn m‑uln `jlln byhaâln mn van nt pjur ogáeajrnr en troatngnlt mns mao`átaquns,ljtoggnlt hràkn ou mávnejppngnlt m‑ul rásnou mn `álávjens. Kneo pjurroat pnrgnttrn ouLB[ m‑ákjljgasnr = gaeeajls mn eavrns. O Bovnrbaee, ? gaeeajl mn eavrns o átá alvnsta mols ulprjhroggn m‑altnrvnltajl pjur ens dnulns, nt pjurroat hálárnr ; gaeeajls mn eavrns m‑ákjlj-gans.

Voroeeâengnlt æ eo gasn nl peokn mns « lnahb`jurbjjm kjggulaty `umhnts ¹, en hjuvnrlngnlt oeolká nl 06?? quotrn nxpáranlkns paejtn mols en komrn mu prjhroggn « Xbjen Veokn ¹. E‑j`dnktac,eæ oussa, nst mn tnstnr mn ljuvneens golaârns m‑jrholasnr ens snrvakns pu`eaks sur ul tnrratjarn

Page 72: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 72/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

80

mjllá pjur ganux rápjlmrn oux `nsjals mn eo pjpueotajl ejkoen tjut nl hálárolt mns ákjljgans.Ens snrvakns kjlknrlás rneâvnlt pralkapoengnlt mn eo soltá (mjlk mu hjuvnrlngnlt knltroe) ntmns snrvakns sjkaoux ( sjkaoe korn, ossurás por ens kjeenktavatás ejkoens), eo ejhaqun pjursuavan

átolt mn porvnlar æ uln opprjkbn altáhrán mn kns mnrlanrs pjur movoltohn ens pnrsjlloeasnr. Ensákjljgans ottnlmuns sjlt su`stoltaneens, puasqu‑uln hálároeasotajl mn kn prjhroggn ou la-vnou lotajloe pjurroat snejl en LOJ hálárnr mns ákjljgans olluneens kjgprasns nltrn =,0 nt 8,1gaeeaorms mn eavrns.

[jurkns 4 MKEH, Ejkoe Hjvnrlgnlt ossjkaotajl, prásnltotajl mu prjhroggn Jur Veokn 9 Bjusn jcKjggjls, Kjggulatans olm Ejkoe Hjvnrlgnlt Kjggattnn, Kjggulaty @umhnts, ]barm Pnpjrt jc[nssajl 06?;-?=, jktj`rn 06?;

8) Xnecorn tj wjri  4 rácjrgn alkrágnltoen ju strukturneen :

Mnux vjents mjavnlt ätrn pras nl kjgptn 4 kneua mns alkatotajls, nt kneua mn e‑okkjgpohlngnlt.

Kjtá okkjgpohlngnlt, en Xjri Vrjhroggn o átá krataquá ou rnhorm mn eo gjmnstan mn snsrásuetots ‛ ou ;6 snptng`rn 06?;, snues 062 666 mngolmnurs m‑ngpeja sur ?,= gaeeajl(gjals m‑ul sur sax) ovoanlt rntrjuvá ul ngpeja « párnlln ¹ ou rnhorm mns j`dnktacs xás ala-taoengnlt hràkn æ kn maspjsatac. Ljtjls tjutncjas qu‑ae s‑ohat aka mn kbýgnurs mn ejlhun murán,por málatajl movoltohn áejahlás mn e‑ngpeja. Vor oaeenurs, oprâs ul mágorrohn peutýt enlt,en prjhroggn sng`en ovjar kjllu uln ogáeajrotajl nl 06?;, qun kjlrgnlt ens mnrlanrskbaccrns rnlmus pu`eaks por e‑NP[O, e‑jrholasgn rnprásnltotac mn e‑almustran mu « wnecorn tjwjri  ¹ 4 sa e‑jl ln sn eagatn pos oux pnrsjllns qua jkkupnlt enur ngpeja mnpuas peus mn sax

gjas, kn snroanlt ou tjtoe === 666 pnrsjllns qua ouroanlt rntrjuvá ul ngpeja hràkn æ knprjhroggn.

En `aeol alataoe gatahá mu prjhroggn sur en tnrroal mn e‑okkjgpohlngnlt vnrs e‑ngpeja pjur-roat s‑nxpeaqunr oussa por knrtoalns nrrnurs mn peolakotajl kjggasns por en galastârn mne‑ngpeja eua-gägn. Nl mákamolt nl goa 06?0 mn rámuarn mn gjataá en ljg`rn mn kbýgnursqu‑ae nspároat kjlnr oux ?2 prnstotoarns sáenktajllás m‑aka 06?3, en galastârn o nltroìlám‑agpjrtoltns mackuetás m‑jrholasotajl pjur ens prnstotoarns m‑oamn æ e‑ngpeja, qua ovoanltpeolaá enur prjprn ng`oukbn nl cjlktajl mu ffux mn kbýgnurs qu‑aes právjyoanlt m‑okkjg-pohlnr. Mn golaârn peus hálároen, ens mackuetás alataoens kjlluns por en Xjri Vrjhroggn 

sjlt oussa eaáns æ eo máhromotajl mn eo kjldjlkturn ákjljgaqun `ratollaqun nt æ e‑ouhgnl-totajl kjltaluneen mu kbýgohn qu‑æ kjllu en Pjyougn-^la murolt e‑ollán 06??, nt ln sou-roanlt mjlk ätrn agputáns æ kns snues prnstotoarns. O knt áhorm, en Lotajloe Oumat Jckn ?0= rnkjlloìt qun ens j`dnktacs alataoux qua ovoanlt átá xás alataoengnlt ouprâs mn kns mnrlanrsovoanlt pu ätrn surnstagás. En hjuvnrlngnlt právjyoat æ e‑jrahaln qun ;3% mns pnrsjllnssuavans por en prjhroggn mnvoanlt trjuvnr ul ngpeja muro`en hràkn æ kn mnrlanr. Knttn prá-vasajl rnpjsoat sur uln bypjtbâsn cjrtn quolt ou toux mn ljl-altnrvnltajl ‛ eo prjpjrtajlmn mngolmnurs m‑ngpeja qua ouroat mn tjutn coèjl rntrjuvá ul trovoae, por málatajl snlsa`enæ eo kjldjlkturn ákjljgaqun.

?0= En LOJ nst ul jrholn almápnlmolt rottokbá ou Vorengnlt `ratollaqun kborhá m‑oumatnr ens galastârns, ohnlknspu`eaquns nt strukturns pu`eaquns ljl hjuvnrlngnltoens.

Page 73: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 73/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

8;

Knt áeágnlt aeeustrn oussa eo kjgpenxatá mu « kjggassajlalh  ¹, sjat e‑ottra`utajl mns gorkbás

pu`eaks oux prnstotoarns mn snrvakns por ens outjratás pu`eaquns. Ens nstagotajls qun coate‑omgalastrotajl mn eo pnrcjrgolkn ottnlmun mns prnstotoarns nst ul coktnur mátnrgaloltpjur xnr ens tnrgns mu kjltrot kjlkeu ovnk kns mnrlanrs, nt enurs mjllnr mn dustns alkato-tajls. [a kns nstagotajls sjlt trjp coa`ens, ae y o ul rasqun qun ens prnstotoarns ráoeasnlt ulprjt nxknssac. [a knttn nstagotajl nst trjp boutn, en rasqun nst oejrs qun ens prnstotoarnsl‑orravnlt pos æ ottnalmrn ens j`dnktacs galagug rnquas nt rnlkjltrnlt mns mackuetás lol-kaârns 9 aes pjurroanlt oejrs ln s‑jkkupnr qun mns kos ens peus « cokaens ¹ æ troatnr.

Kýtá alkatotajls, sa ens rásuetots sjlt ou rnlmnz-vjus, kjggn e‑aeeustrn e‑ng`neean j`snrvánsur en crjlt mn e‑ngpeja, mnux luolkns sjlt æ oppjrtnr 4 m‑uln port, jl kjlstotn ul pbálj-

gâln mn « prákorasotajl ¹ mns pnrsjllns rnvnluns mols e‑ngpeja ‛ gägn s‑ae nst nlkjrn trjptýt pjur sovjar sa kneen-ka nst muro`en, kjgptn tnlu mn e‑o`snlkn mn stotastaquns ráknltns suren sudnt. M‑outrn port, jl pnaln æ mastalhunr en koroktârn romakoengnlt ljuvnou mns pjea-taquns gnláns por en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl mols en mjgoaln mu wjricorn, eo rácjrgneo peus strukturoltn oyolt átá rnpjussán nl roasjl mns j`stokens qu‑neen o rnlkjltrás l06?; (kc. alcro).

Knka átolt mat, nl tbájran kjggn nl protaqun, en wjricorn gjltrn sns rásuetots. Mols ulnávoeuotajl rnlmun pu`eaqun nl snptng`rn 06?;, e‑Alstatutn cjr Caskoe [tumans sjueahln ensnccnts pjsatacs mns rácjrgns gasns nl peokn nltrn 06?6 nt 06?>, mols en mjgoaln mn eo s-

koeatá mns gálohns nt mns prnstotajls sjkaoens, nl tnrgns m‑alkatotajl æ eo rnprasn m‑ngpeja.M‑oprâs knt jrholasgn, kn sjlt ens rácjrgns oppjrtáns oux prnstotajls sjkaoens (bjrs ^la-vnrsoe Krnmat) qua nxpeaqunlt e‑nssnltane mu rnlcjrkngnlt mns alkatotajls æ trovoaeenr, gägnsa e‑nccnt mn kns rácjrgns nst ul pnu gjalmrn qu‑nskjgptá kjgptn tnlu mn e‑átnlmun mnskjupns `umhátoarns, nt qun kns alkatotajls rnstnlt peus cjrtns pjur knux qua l‑jlt posm‑nlcolts qun pjur knux qua nl jlt.

E‑nckokatá mn kns gnsurns sng`en váraán por e‑oloeysn ngparaqun, mâs ejrs qun e‑jl s‑ot-tokbn æ e‑ogáeajrotajl mu gorkbá mu trovoae. E‑almakotnur en peus pnrtalnlt, aka, l‑nst pos entoux mn kbýgohn, la en ljg`rn mn pnrsjllns nl ngpeja ‛ gägn sa kneua-ka ottnalt ul

ljg`rn rnkjrm ovnk 02,1? gaeeajls mn pnrsjllns nl duaeent-snptng`rn 06?;. Nl nccnt, e‑ogá-eajrotajl sng`en æ prngaârn vun pnu sahlakotavn sa e‑jl kjgporn en toux mn kbýgohn oktuneovnk kneua mn 2% ottnalt nl 06?6, pnu ovolt e‑orraván ou pjuvjar mn eo kjoeatajl, ejrsqun entoux m‑ngpeja o ottnalt sjl lavnou en peus `os. Nltrn dual nt ojùt 06?;, en toux mn kbýgohns‑áeâvn æ 8,3%, kn qua ln rnprásnltn « qun ¹ ?1 666 mngolmnurs m‑ngpeja nl gjals?0>. Nlráoeatá, e‑ávjeutajl eo peus sahlakotavn sn satun mu kýtá mu toux m‑oktavatá, qua ottnalt sjl pjalten peus bout mnpuas en má`ut mns olláns ?116. Oprâs ovjar magaluá nl 0661, kn toux o cjr-tngnlt ouhgnltá ovnk eo krjassolkn mn e‑ngpeja j`snrván mnpuas eo ga-06??. [ur knttn

?0> E‑ávjeutajl nst ul pnu peus sahlakotavn sa e‑jl rnhormn e‑ng`neean j`snrván mnpuas en pak mn kbýgohn mn 2,3% sureo párajmn qua s‑átnlm mn snptng`rn æ ljvng`rn 06??. Nltrn duaeent nt snptng`rn 06?;, en kbýgohn mns ?3-3= ols,odustá mns voraotajls soasjllaârns, l‑nst « peus ¹ qun mn 8,2% . K‑nst tjutncjas 0,3 pjalts mn peus qun en pjalt os j`snr váovolt eo krasn (>,2% nltrn gors nt goa 0662).

Page 74: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 74/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

8=

párajmn, ens trjas quorts mn e‑ogáeajrotajl mu toux m‑ngpeja (wjrialh ohn ngpejygnlt rotn)prjvanllnlt mn e‑ouhgnltotajl mu toux m‑oktavatá, en quort rnstolt rásuetolt mn eo `oassn mu

kbýgohn. E‑ogáeajrotajl sur en gorkbá mn e‑ngpeja nst nlkjrn peus sahlakotavn ou trjasaâgntragnstrn 06?; 4 en ljg`rn mn pnrsjllns nl ngpeja s‑ogáeajrn mn 026 666 por roppjrt outragnstrn prákámnlt (=>6 666 sur ul ol), en toux mn kbýgohn magalun mn 6,> pjalts pjurs‑áto`ear æ 8,?% nt en toux m‑oktavatá krjì t mn 6.? pjalt sur eo gägn párajmn. Ou tjtoe, mnpuase‑orraván ou pjuvjar mn eo kjoeatajl, eo pjpueotajl nl ngpeja s‑nst okkrun mn prâs m‑?,0 gaeeajlmn pnrsjllns mnpuas goa 06?6 9 mols en gägn tngps, en ljg`rn m‑aloktacs porga ens pnr-sjllns nl àhn mn trovoaeenr o magaluá mn =0> 666.

Vorga ens coktnurs qua nxpeaqunlt eo kbutn mu toux m‑aloktavatá, en rýen mns pjeataquns mn wjri-

corn nst almálao`en, mn ljg`rnux omuetns s‑átolt vu kjltroalts mn rntrjuvnr ul ngpeja pjurkjltalunr æ tjukbnr ens oeejkotajls ouxquneens aes pjuvoanlt prátnlmrn. E‑nckokatá mn knspjeataquns mn wjricorn o m‑oaeenurs átá rnkjllun por en kjgatá marnktnur mn eo @olqun m‑Ol-hentnrrn nl dolvanr?03. En hjuvnrlngnlt sng`en oalsa kjlcjrtá mols so euttn kjltrn eo kueturnmn « e‑ossastolot ¹ 4 en ljg`rn mn cjynrs mols enqune oukul omuetn nl àhn m‑jkkupnr ul ng-peja ln trovoaeen (« wjrienss bjusnbjems ¹) o kbutá mn =03 666 nltrn goa 06?6 nt goa 06?;.En ljg`rn m‑nlcolts vavolt mols e‑ul mn kns cjynrs o magaluá mn 08; 666 sur eo gägn pá-

?03 ―Galutns rnenosnm `y tbn @oli jc Nlheolm‑s Gjlntory Vjeaky Kjggattnn soam tbot tbn ―tahbtnlalh al tbn neaha`aeatyrnquarngnlts cjr sjgn stotn nlnts gahbt bovn enm tj ol altnlsakotajl jc dj` snorkb‗. [jurkn 4 bttp4//www.tnenhropb.kj.ui/lnws/pjeataks/kjlsnrvotavn/?6>161;;/Aoal-Mulkol-[gatb-Aee-stjp-@nlnts-[[email protected]

Gjynlln?118-0668 Ovrae-Dual 06?6 Jkt-Mák. 06?;

Nkort06?;/06?6

Ljg`rn mn pnrsjllns nl ngpeja (nl gaeeanrs) 08 1>1 02 18> ;6 ?=3 ? ?80

]oux m‑ngpeja 80,=% 86,=% 80,?% ?,8%

Ljg`rn mn kbýgnurs (nl gaeeanrs) ? 3?3 0 =8? 0 ;=0 -?;6

]oux mn kbýgohn >,>% 8,1% 8,0% -6,8%

Ljg`rn m‑aloktacs (nl gaeeanrs)* 2 2>= 1 ;>2 2 1;0 -=0>

]oux m‑aloktavatá* 0;,=% 0;,=% 00,?% -?,;%

[jurkn 4 Jkn cjr lotajloe stotastaksGjynlln?111-0668 Goa 06?6 Ojùt 06?;

Nkort06?;/06?6

@álákaoarns mns pralkapoens prnstotajls sjkaoens (nl gaeeanrs)

Oeejkotajls kbýgohn 1;6 ? ==8 ? ;03 -?0?

Oeejkotajls bolmakop nt alkopokatá 0 803 0 3?; 0 ==? -?80

Oeejkotajls pornlts asjeás 2=6 381 =12 -?20

Outrns prnstotajls sjkaoens ?8? ?10 ?== -=2

]jtoe = 333 = 1;? = =61 ->00

@álákaoarns mns pralkapoens prnstotajls sjkaoens (nl %)

Oeejkotajls kbýgohn 0,>% ;,8% ;,;% -6,=%

Oeejkotajls bolmakop nt alkopokatá 8,;% 3,3% 3,?% -6,>%

Oeejkotajls pornlts asjeás 0,0% ?,8% ?,;% -6,=%

Outrns prnstotajls sjkaoens 6,=% 6,>% 6,=% -6,?%

]jtoe ?0,>% ?0,>% ??,?% -?,=%

[jurkn 4 Jkn cjr lotajloe stotastaks

Page 75: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 75/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

8>

rajmn, nt rnprásnltn másjrgoas en peus `os lavnou nlrnhastrá mnpuas ens prngaârns stotas-taquns kjgporo`ens, nl ?113.]jutncjas, en sukkâs mu wjricorn kjgpjrtn uln kjltrnportan sjkaoen 4 kjggn e‑j`snrvn eoDjsnpb Pjwltrnn Cjulmotajl mols sjl roppjrt sur eo pouvrntá nt e‑nxkeusajl mn 06?;, enljg`rn mn wjrialhs pjjrs o mápossá kneua mns ljl-trovoaeenurs ou snal mns pouvrns?08 pjureo prngaârn cjas mnpuas qun ens stotastaquns nxastnlt sur kn sudnt. Oalsa, nl 06??-?0, sur ens?; gaeeajls mn pouvrns qun kjgptn en Pjyougn-^la, 3,8 gaeeajls opportanllnlt æ ul cjynrmols enqune ou gjals uln pnrsjlln trovoaeen. Knrtns, peusanurs áeágnlts alkatnlt æ j`snrvnr

knttn satuotajl ovnk prumnlkn. M‑uln port, porkn qu‑neen rásuetn mn mnux pbáljgâlns mas-talkts 4 uln magalutajl mn eo pouvrntá kbnz ens aloktacs nl portakueanrs ens rntroatás, qua jltvu enur satuotajl rneotavn s‑ogáeajrnr kjgptn tnlu mn eo solktuorasotajl mu `umhnt mns rn-troatns nt mn eo soltá, nt uln ouhgnltotajl mn eo pouvrntá kbnz ens oktacs, knttn mnrlaârns‑alskravolt mols uln tnlmolkn æ eo boussn qua má`utn nl 066;-6=, nt mjlk nl tolt quntneen ljl nltaârngnlt agputo`en ou hjuvnrlngnlt kjlsnrvotnur. Vor oaeenurs, ae cout tnlarkjgptn mu mákoeohn mn prâs mn mnux ols qua nxastn nltrn eo pu`eakotajl mns stotastaquns sureo pouvrntá nt kneens sur e‑ngpeja 4 porkn qu‑neens sjlt kjeenktáns nl 06?6-??, ens prngaârnsln tanllnlt mjlk pos kjgptn mn e‑ng`neean qun tromuasnlt ens snkjlmns. Nll, oejrs qune‑ogáeajrotajl mn e‑ngpeja átoat pjrtán æ sns má`uts por eo boussn mns ngpejas otypaquns, eo

godjratá mns ngpejas kráás ou trjasaâgn tragnstrn 06?; sjlt mns ngpejas æ tngps kjg-pents, kjggn en rneâvn e‑Alstatutn cjr Caskoe [tumans.

?08 Málas aka kjggn ens pnrsjlln tjukbolt mns rnvnlus alcáranurs æ 36% mu rnvnlu gámaol.

?118 0668 06?6 06?? 06?0 06?; ?118- 68 06?6 -?;

«Xjrienss bjusnbjems¹, nl gaeeanrs ; 86> ; >60 ; 106 ; 201 ; 383 ; =1; -06; -=03

«Xjrienss bjusnbjems¹, nl % ?1,2 ?8,> ?1,0 ?2,8 ?8,1 ?8,? -0 -0

Ljg`rn m‑nlcolts vavolt mols ul «wjrienss bjusnbjem¹, nl gaeeanrs 0 0;> ? 8>3 ? 232 ? 2?= ? 8>= ? >1= -=81 -08;

Ljg`rn m‑nlcolts vavolt mols ul «wjrienss bjusnbjem¹, nl % ?2,3 ?>,; ?3,? ?>,3 ?>,? ?;,3 -;,= -0,>

Ljg`rn m‑nlcolts vavolt mols ul cjynr mols enqune oukul mnsgng`rns l‑o dogoas trovoaeeá*, nl gaeeanrs ?8= ;62 0>1 01= 0=? ?28 ?;= -8;

Ljg`rn m‑nlcolts vavolt mols ul cjynr mols enqune oukul mnsgng`rns l‑o dogoas trovoaeeá*, nl % ?,> 0,8 0,0 0,> 0,? ?,3 ?,0 -6,3

Ljg`rn m‑omuetns vavolt mols ul cjynr mols enqune oukul mnsgng`rns l‑o dogoas trovoaeeá*, nl gaeeanrs ?28 ;80 ;8= =60 ;>; ;;> ?2= -;1

Ljg`rn m‑omuetns vavolt mols ul cjynr mols enqune oukul mnsgng`rns l‑o dogoas trovoaeeá*, nl % 6,> 6,1 6,1 ?,6 6,2 6,2 6,= -6,?

[jurkn 4 Jkn cjr Lotajloe [totastaks

Gjynlln?118-0668

Ovrae-Dual06?6

Jkt-Mák.06?;

Nkort06?;/06?6

Vnrsjllns jkkupolt ul ngpeja æ tngps portane, nl gaeeanrs 8 61; 8 2;0 2 631 0;8

Vnrsjllns jkkupolt ul ngpeja æ tngps portane, nl % 0>,=% 08,6% 03,2% -6,;%

]rovoaeenurs almápnlmolts, nl gaeeanrs ; =2> ; 10= = ;32 ==>

]rovoaeenurs almápnlmolts, nl % ?0,>% ?;,>% ?=,>% 6,1%

Vnrsjllns kugueolt mnux ngpejas, nl gaeeanrs ? ?=? ? ?;= ? ?8? ;2

Vnrsjllns kugueolt mnux ngpejas, nl % =,?% ;,1% ;,1% -6,6%

[jurkn 4 Jkn cjr lotajloe stotastaks

Page 76: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 76/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

83

Pnstn láolgjals qun en rntjur æ e‑ngpeja ln s‑nst pos láknssoarngnlt tromuat por uln ogá-eajrotajl mn eo satuotajl lolkaârn mns gálohns.

K‑átoat dustngnlt eæ e‑j`dnktac mn eo gasn nl peokn mn e‑^lavnrsoe Krnmat 4 ou-mneæ mn eo sagpea-kotajl ottnlmun mu systâgn m‑oeejkotajls, nt mns ákjljgans háláráns sur ens kjùts mnhnstajl nt knux eaás æ eo croumn, eo rncjltn romakoen mu systâgn mn prnstotajls vasoat ovolttjut æ nlkjurohnr en rntjur æ e‑ngpeja tjut nl magaluolt en ljl rnkjurs oux prnstotajls pjurenurs `álákaoarns. Mn ljg`rnux gálohns átoanlt oalsa knlsás vjar enur satuotajl s‑ogáeaj-rnr mu coat mn so gasn nl peokn prjhrnssavn nltrn 06?; nt 06?8. Mn coat, e‑j`dnktac æ kjurttnrgn mn knttn rácjrgn l‑átoat pos mn hálárnr mns ákjljgans, kneens-ka ln mnvolt sn gotá-raoeasnr qu‑æ gjynl tnrgn?02.

Eo rácjrgn o kjllu tjutncjas mn ljg`rnusns mákjlvnluns. Kneens-ka kjggnlknlt ovnk eopu`eakotajl m‑ul roppjrt mu Lotajloe Oumat Jckn (LOJ)?01 nl snptng`rn 06?;, knlsá ávo-eunr ens prjhrâs mn so gasn nl peokn. ]jut nl sjueahlolt ens nccnts pjsatacs ottnlmus por eorácjrgn, e‑ávoeuotnur pu`eak y ágnt uln kjlkeusajl sávârn 4 kneen-ka l‑ouroat æ kn stomn poshálárá mn « voeun cjr gjlny  ¹. En eolkngnlt mu prjhroggn ouroat átá rnpjussá mols entngps, coutn m‑uln goìtrasn sucsoltn mns máeoas nt nl roasjl m‑ul systâgn alcjrgotaqunalnckokn, goehrá peus mn ;66 gaeeajls mn eavrns alvnstas. En galastârn y nst oussa krataquápjur en pnu mn trolspornlkn ockbán sur e‑átot m‑ovolkngnlt mn eo rácjrgn.

Ens olljlkns coatns por Aoal Mulkol [gatb nl mákng`rn, mols eo cjueán mn eo pu`eakotajl

mn e‑Jckn cjr @umhnt Pnspjlso`aeaty (J@P)?;6

, ottasnlt eo kjltrjvnrsn 4 en galastrn mns oc-coarns sjkaoens nst oalsa kjltroalt m‑ovjunr qun 866 666 `álákaoarns ln rnknvrjlt pose‑^lavnrsoe Krnmat nl 06?8 kjggn alataoengnlt právu, kjgptn tnlu mns j`stokens rnlkjl-trás. Ens surkjùts eaás oux prj`eâgns alcjrgotaquns pjurroanlt s‑áenvnr dusqu‑æ ?;6 gaeeajlsmn eavrns (=6,? mádæ mápnlsás nt 1? outrns gaeeajls ogjrtas sur ens kalq olláns æ vnlar).En ]agns arjlasn oejrs mols sjl ámatjraoe sur e‑« ^lavnrsoe Maskrnmat ¹?;?.

Jl ln pnut s‑ngpäkbnr mn coarn aka en poroeeâen ovnk eo gasn nl peokn eo`jranusn mn e‑J`ogo-korn, qua s‑nst bnurtán neen oussa æ ul haholtnsqun `uh alcjrgotaqun. Knttn kjgporoasjl otjutncjas sns eagatns, qun roppneen Vntnr J`jrln?;0 4

?02 ;2 gaeeaorms mn eavrns nl ?0 ols dusqu‑æ 0600-0;, puas 8 gaeeaorms mn eavrns por ol æ portar mn knttn motn 9 tjutncjaskns gjltolts alkeunlt mns ákjljgans « pjur e‑nlsng`en mn eo sjkaátá ¹ 9 sa e‑jl ln tanlt kjgptn qun mns ákjljgans pjurens lolkns pu`eaquns, kns gjltolts s‑áeâvnlt rnspnktavngnlt æ ?6,0 gaeeaorms nt 0,8 gaeeaorms mn eavrns. O ljtnr oussaqun kns gjltolts jlt átá cjrtngnlt rávasás nltrn 06?? nt 06?0.

?01 En LOJ ráoeasn ljtoggnlt mns oumats mn « Soeun cjr Gjlny (SCG) ¹.

?;6 E‑J@P nst uln nltatá pu`eaqun mjtán m‑ul rýen mn kjlsnae, almápnlmoltn mns galastârns, nt qua cjurlat mns právasajlsákjljgaquns nl ogjlt mn eo práporotajl mu `umhnt mu Pjyougn-^la.

?;? Pokbne [yevnstnr, « Xbatnboee gust ljt bamn ats wostnm gaeeajls ¹, ]bn ]agns, ?6 mákng`rn 06?;.?;0 Vntnr J`jrln, « ^lavnrsoe Krnmat4 pjeatakaols oewoys poy o prakn cjr tryalh tj kbolhn tbn wjrem ¹, ]bn ]nenhropb, ??mákng`rn 06?;.

Page 77: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 77/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

88

 ‛ Ens prngaârns ávoeuotajls gnláns sur e‑^lavnrsoe Krnmat ouprâs mn sns (cuturs) álá-kaoarns gjltrnlt qun en systâgn nst anl okknptá por knux ouxqunes ae nst mnstalá 4 molsens coats, kn maspjsatac sagpean ens mágorkbns mns mngolmnurs m‑ngpeja, qua nl rntjurkjlsokrnlt movoltohn mn tngps (08 bnurns por sngoaln, kjltrn ?;,> bnurns molse‑olkanl systâgn) æ kbnrkbnr mu trovoae.

 ‛ [a neen sn gjltrn krataqun sur so gasn nl peokn, e‑jppjsatajl l‑nst pos jppjsán sur enpralkapn æ eo gasn nl śuvrn mn e‑^lavnrsoe Krnmat. Ae nxastn ul kjlsnlsus `aportasol pjurcusajllnr krámats m‑agpýts nt prnstotajls sjkaoens, nt nxahnr mns mngolmnurs m‑ngpejamn rnkbnrkbnr oktavngnlt ul trovoae.

Eo qunstajl mn e‑ovnlar mn knttn rácjrgn rnstn láolgjals juvnrtn, sjl pralkapoe prjgjtnur

(Aoal Mulkol [gatb) opporoassolt oudjurm‑bua pjeataqungnlt occoa`ea cokn æ ul kbolkneanrqua, kjggn sjl omgalastrotajl (]rnosury ), l‑y o dogoas kokbá sjl bjstaeatá.

2) ^ln rácjrgn mn soltá æ bouts rasquns :

Oprâs peus mn quotjrzn gjas mn má`ots bjuenux, en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl o ráussa æcoarn vjtnr nl gors 06?0 uln rácjrgn cjlmognltoen goas nxträgngnlt kjltrjvnrsán, quakjlstatun ul nxngpen mn kn qu‑nst eo ljuvneen gátbjmn mn « kjggassajlalh  ¹.

En má`ot porengnltoarn o átá mackaen (peus mn ?666 ognlmngnlts jlt átá mápjsás molsens mnux kbog`rns) nt ens sylmakots mn gámnkals sn sjlt gjltrás nl hrolmn godjratá bjs-taens æ eo eja?;;, y kjgpras oprâs qu‑neen o átá vjtán, kn qua kjlstatun nl sja ul ákbnk mn eoport mu hjuvnrlngnlt mjlt eo pbaejsjpban hálároen agpeaquoat m‑j`tnlar en sjutanl mns pro-takanls nux-gägns, qua ourjlt æ oppeaqunr eo rácjrgn sur en tnrroal nt æ mnvnlar ens pralka-poux prjtohjlastns mn eo hnstajl mu LB[ æ e‑ovnlar. Ens pralkapoens krataquns qua s‑nxpragnltæ e‑nlkjltrn mn eo rácjrgn ln vasnlt pos tolt eo rácjrgn mn eo hjuvnrlolkn nl neen-gägnqun eo port okkrun mu snktnur pravá nt mn eo kjlkurrnlkn ou snal mu cjlktajllngnlt mu LB[nt e‑aláhoeatá krjassoltn mn e‑okkâs ou sjal. Mols ul poys jñ snejl uln cjrguen rnstán ká-eâ`rn?;=, en LB[ nst e‑áquavoenlt m‑uln rneahajl lotajloen, eo port okkrun okkjrmán oux prns-

totoarns nxtnrlns nt æ eo kjlkurrnlkn ou snal mu cjlktajllngnlt mu systâgn mn soltá o puoalsa ätrn pnrèun por knrtoals kjggn en sahln m‑uln pravotasotajl rogpoltn, gägn sa kngjuvngnlt s‑alskravoat mols kneua mns rácjrgns possáns. Mn kn coat, peusanurs mns maspjsa-tacs alataoux jlt átá ottáluás, nt eo rácjrgn s‑oppeaqunro mn golaârn prjhrnssavn, æ rn`jursmu `ah `olh alataoengnlt olljlká.

E‑nltrán nl vahunur mu Bnotb olm [jkaoe Korn Okt o kjggnlká nl ovrae 06?;. En tnxtn mn eja,m‑uln nxträgn kjgpenxatá, nst trjas cjas peus ejlh qun kneua qua o mjllá loassolkn ou LB[ æe‑ápjqun mu hjuvnrlngnlt Ottenn. [a eo prnssn o ljtá en keagot rneotavngnlt opoasá mols

?;; ‒Bnoetb rncjrgs - wbnrn tbny stolm‑, @@K, ?3 gors 06?0, snktajl Bnoetb 5bttp4//www.``k.kj.ui/lnws/ui-?31>=00;< .

?;= Kneua mn Lahne Eowsjl, kbolkneanr mn e‑Nkbaquanr nltrn ?12; nt ?121.

Page 78: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 78/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

82

e‑jpalajl æ prjpjs mn knttn rácjrgn ou kjurs mns gjas qua jlt prákámá sjl omjptajl, enskjltrjvnrsns ln sn sjlt tjutncjas dogoas kjgpeâtngnlt átnaltns ou lavnou mns pu`eaks ens

peus alcjrgás. [a knrtoals ocrgnlt qun eo rácjrgn nst e‑uln mns peus prjcjlmns dogoas nccnk-tuáns mols e‑Ntot prjvamnlkn `ratollaqun - en djurloe ]bn Almnpnlmnlt o oalsa mákrat sjl nl-trán nl vahunur kjggn « en peus agpjrtolt kbolhngnlt su`a por en LB[ tjut ou ejlh mn snssjaxoltn-kalq ols m‑bastjarn ¹?;>  - nt sa neen `álákan dusqu‑aka mols e‑jpalajl pu`eaqun m‑ulkjlsnlsus possac, sols mjutn ottra`uo en æ eo kjgpenxatá mn eo eja, pnu sn rasqunlt æ nl prá-vjar ens rásuetots, æ gjynl nt ejlh tnrgn, nt ens agpeakotajls pjeataquns. O e‑ávamnlkn, Kognrjlo peoká uln hrolmn portan mn sjl kopatoe pjeataqun mols eo rácjrgn mu LB[?;3, nt sjl agohno pu sáranusngnlt pàtar mu coat qun knttn rácjrgn ln huràt pos mols en prjhroggn mn eokjoeatajl, qua s‑átoat nlhohán æ gnttrn l oux rájrholasotajls alknssoltns mjlt en systâgnmn soltá ovoat dusqu‑aka coat e‑j`dnt?;8.

En ljuvnou galastrn nl kborhn mn eo soltá, Dnrngy Bult, o mjllá mnpuas mn ljuvneens jranl-totajls æ eo rácjrgn mu LB[, nl s‑alsparolt ljtoggnlt mns pralkapns prásamolt oux rácjrgnsámukotavns. O eo suatn ljtoggnlt mn mnux skolmoens qua ovoanlt prjcjlmágnlt kbjquáe‑jpalajl pu`eaqun?;2, kneua-ka o kbjasa m‑opporoìtrn kjggn e‑ovjkot mns potanlts, nl trolscá-rolt en pjuvjar mns prjcnssajllnes mn soltá vnrs kns mnrlanrs tjut nl ocrgolt so vjejltá mncoarn mu LB[ en systâgn peus trolspornlt mu gjlmn. Ens potanlts snrjlt másjrgoas alcjrgás,vao altnrlnt, mn eo murán gjynlln m‑ottnltn por býpatoe, mns toux mn gjrtoeatá pjur kboqunkbarurhanl, ju mn eo rágulárotajl mns gámnkals mn cogaeen, tolmas qun mns oumats jlt átákjlmuats mols ens ko`alnts gámakoux pjur eo prngaârn cjas mnpuas sjaxoltn-kalq ols, ovolt

m‑ätrn rnlmus pu`eaks. En hjuvnrlngnlt o nll altrjmuat mns « `umhnts pnrsjllnes mn soltá ¹(pnrsjloe bnoetbkorn `umhnts), qua mnvroanlt ätrn hálároeasás nl ovrae 06?=. Hràkn æ knsmnrlanrs, ens pnrsjllns nl occnktajl mn ejlhun murán sn vjanlt jccrar uln sjggn gjlátoarnkboqun ollán, qu‑neens pnuvnlt nlsuatn mápnlsnr ouprâs mu prnstotoarn mn enur kbjax.

?;> Nmatjraoe, ‒]bas Kjuem @n tbn Hrnotnst [boin-up al tbn 3> -ynor Bastjry jc tbn LB[‑, ]bn Almnpnlmnlt 5bttp4//www.almnpnlmnlt.kj.ui/vjakns/kjggnltotjrs/tbas-kjuem-`n- tbn-hrnotnst-sboinup- al - tbn- 3>ynor-bastjry-jc - tbn-lbs-2>>>880.btge<.

?;3 Kjggn en sjueahln Got tbnw M‑Olkjlo, « ]bn `aee wos crnqunltey mnskra`nm os Kognrjl‑s pjee tox 4 o gjlugnltoepjeaky gastoin tbot gahbt ynt mj cjr bag. @ut o kejsnr poroeene wos tbn p rakn @eoar bom poam mjgnstakoeey cjr Aroq, olm wbot(Oeostoar) Kogp`nee koeenm tbas ‒buhn stucc o`jut trust ‑. ¹

?;8 Mols uln altnrvanw okkjrmán ou Qjrisbarn Vjst nl goa 0662, en cutur Vrnganr galastrn `ratollaqun ovoat oalsamákeorá 4 ―wn waee stjp tbn tjp-mjwl rnjrholazotajls olm pjaltenss strukturoe upbnovoes tbot bovn mjln sj gukb mogohnal tbn LB[‗.

?;2 Kneua mn e‑býpatoe mn e‑^lavnrsatá mn Gjrnkog`n @oy Cjulmotajl ]rust, jñ peusanurs gârns mákámârnlt ovnk enursnlcolts, nt kneua mn Gam [toccjrmsbarn Cjulmotajl ]rust, jñ uln nlquätn o gjltrá qun ;66 potanlts átoanlt gjrts suatnæ uln láheahnlkn mu pnrsjllne sjahlolt.

Page 79: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 79/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

81

^Ln ávjE^tajL sahLacakotavn m^ páragâtrn mn E‑ntot :

?) ^ln kurn m‑oustáratá sols prákámnlt…

[nejl e‑J@P, eo kjlsjeamotajl mnvroat s‑áenvnr ou tjtoe æ ??,? pjalts mn VA@ nltrn 0661-06?6nt 06?2-06?1 ‛ « jln jc tbn eorhnst mnkat rnmuktajl ogjlh omvolknm nkjljgans al tbnpjst-wor pnrajm ¹ 9 knttn pjeataqun m‑oustáratá mnvroat rnpjsnr æ boutnur mn 26% nlvarjl (2,2pjalts mn VA@) sur mns oassns mn mápnlsns (nl tnlmolkane), kns mnrlaârns mnvolt possnr mn=8,?% mu VA@ nl 0661-06?6 æ ;2,0% mu VA@ nl 06?2-?1.

 eo mápnlsn kjuroltn mn e‑Ntot (« moy tj moy spnlmalh jl pu`eak snrvakns olm omgalastro-tajl ¹ 9 croas mn cjlktajllngnlt nt snrvakns pu`eaks mn `osn) mnvroat magalunr mn 8,2 pjaltsmn VA@ pjur ätrn rognlán æ ?=,0%. Ens okbots mn `anls nt mn snrvakns por eo puassolknpu`eaqun s‑alskraroanlt nl `oassn mn 0;,0% mu VA@ nl 0661 æ ?3,?% mu VA@ (nl 06?1), sjaten peus `os lavnou nlrnhastrá mnpuas ?1=2.

 e‑alvnstassngnlt pu`eak mnvroat quolt æ eua magalunr mn ?,3 pjalt mn VA@ pjur ätrn rognláæ ?,1% nl 06?2-06?1.

 ens mápnlsns mn sákuratá sjkaoen, nll, mnvroanlt sn rámuarn m‑? pjalt mn VA@ pjur s‑áto`earæ ?6% mu VA@ nl 06?2-?1 ‛ sjat láolgjals ul lavnou supáranur æ kneua kjlstotá murolt eopárajmn prá-krasn.

]jutncjas, ae cout roppnenr qun knttn kjlsjeamotajl nst ejal m‑ätrn okbnván, kjggn e‑aeeustrn ento`enou ka-mnssjus 9 en mákat pu`eak rnstn trâs áenvá, oussa `anl por roppjrt æ so gjynllnbastjraqun qun kjgporá oux prjdnktajls alataoens mu hjuvnrlngnlt.

Ntot m‑ovolkngnlt mn eo kjlsjeamotajl `umhátoarn, nl %06?6‛?? 06??‛?0 06?0‛?; 06?;‛?= 06?=‛?> 06?>‛?3 06?3‛?8 06?8‛?2 06?2‛?1

(oprâs eo prjkboaln áenktajl)

]jtoe ; 08 =6 =3 >8 3> 26 16 ?66

Vráeâvngnlts j`eahotjarns 6 3= 81 2= 26 81 ?6= ?60 ?66

Pámuktajl mns mápnlsns = 0? ;= =6 >; 3; 83 22 ?66

  Alvnstassngnlts 0; 1= ?68 16 2; 13 11 ?66 ?66

Mápnlsns kjuroltns 0 ?; 08 ;> >6 36 8; 28 ?66

]rolscnrts sjkaoux (`nlnts) ‛2 ?? ;> >2 88 28 1> 11 ?66

  [nrvakn mn eo mnttn 6 0 3 ?0 00 ;> >0 8= ?66

  Outrns mápnlsns kjuroltns > ?2 ;? ;3 >? 36 8= 22 ?66

[jurkn4 AC[ Hrnnl @umhnt, cávranr 06?=

Page 80: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 80/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

26

Oalsa, gägn rávasá mn 8 gaeeaorms mn eavrns kjgptn tnlu mn e‑ogáeajrotajl mn eo krjassolkn,

en mákat s‑áeâvnroat æ ??; gaeeaorms mn eavrns nl 06?;, sjat 3,1% mu VA@, kn qua nl coat en=âgn mákat en peus áenvá mnpuas e‑oprâs-hunrrn, nt ul mákat supáranur æ l‑agpjrtn qunemákat j`snrvá nltrn eo l mn eo [nkjlmn Hunrrn gjlmaoen nt eo krasn mn 0662-61. Vor oae-enurs, kn mákat nst mn 36 gaeeaorms mn eavrns supáranur æ kneua qu‑nlvasohnoat Js`jrln ejrsmn e‑áeo`jrotajl mu `umhnt mn dual 06?6.

0) … sols alffnxajl sur eo gjltán nl puassolkn mn e‑Ntot prjvamnlkn porroppjrt æ e‑Ntot ráhoeanl :

Nl coasolt en kbjax mn solktuorasnr ens `umhnts mns rntroatns, mn eo soltá nt mn e‑ámukotajl,en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl ossugn agpeakatngnlt qu‑ae l‑alffákbaro pos e‑ávjeutajl aláeuk-to`en qua kjlmuat ens mápnlsns sjkaoens æ prnlmrn uln peokn prápjlmároltn ou snal mu tjtoemns mápnlsns pu`eaquns (kc. to`enou nt nlkomrá ka-mnssjus).

E‑ávjeutajl mn eo kjgpjsatajl mn eo mápnlsn pu`eaqun sur eo eáhaseoturn[jurkn 4 BG ]rnosury, Oloeysn Alstatut mn e‑nltrnprasn

Nvjeutajl mns mápnlsns pu`eaquns (knltroe hvt)

0662-61 0661-?6 06?6-?? 06??-?0 06?0-?; 06?;-?= 06?=-?>[oltá 0=,;% 0=,>% 0=,;% 0=,0% 0=,;% 0=,;% 0=,3% 6,=%

Pntroatns ?8,;% ?8,=% ?8,3% ?2,3% ?1,3% ?1,3% 06,=% ;,?%

Vrjtnktajl sjkaoen bjrs soltá ?2,;% ?1,?% ?2,2% ?1,6% ?1,0% ?8,8% ?8,=% -6,1%

Nlsnahlngnlt* 3,8% 8,6% 8,0% 8,6% 8,=% 8,;% 8,?% 6,>%

]jtoe wnecorn 33,3% 32,?% 38,1% 32,2% 86,>% 32,1% 31,3% ;,6%Kborhn mn eo mnttn 3,1% 3,=% 1,0% 1,>% 1,0% 1,;% 1,3% 0,8%

[nrvakns ráhoeanls (jrmrn, dustakn, mácnlsn, snrvaknshálároux) ?>,0% ?=,3% ?=,;% ?;,2% ?0,1% ?;,;% ?0,0% -;,?%

Ostoarns ákjljgaquns, ejhngnlt nt áquapngnltskjeenktacs 1,6% 2,>% 3,?% >,>% >,0% 3,0% 3,=% -0,8%

Outrns snrvakns (ejasars, kueturn, kuetns, prjtnktajl mne‑nlvarjllngnlt) 0,;% 0,=% 0,>% 0,=% 0,0% 0,;% 0,;% -6,6%

]jtoe bjrs wnecorn ;;,=% ;?,1% ;0,?% ;?,0% 01,>% ;?,?% ;6,=% -;,6%

]jtoe mápnlsns pu`eaquns (knltroe hvt) ?66,6% ?66,6% ?66,6% ?66,6% ?66,6% ?66,6% ?66,6% 6,6%* O eo suatn mn Djbl Baees (Ejlmjl [kbjje jc Nkjljgaks) jl kjgpto`aeasn akaens mápnlsns ámukotavns ou snal mns mápnlsns mn wnecorn

Page 81: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 81/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

2?

E‑ávjeutajl mn eo kjgpjsatajl mn eo mápnlsn pu`eaqun sur e‑nlsng`en mn eopárajmn mn kjlsjeamotajl

Mn coat, kjggn en kjlstotn e‑Alstatutn cjr Caskoe [tumans, e‑oppornltn sto`aeatá mns mápnlsnspu`eaquns ‛ snejl ens peols mn eo kjoeatajl, ae ln s‑ohat qun mn rognlnr eo toaeen mn e‑Ntot æ sjllavnou mu má`ut mns olláns 0666 ‛ gosqun uln prjcjlmn rnkjgpjsatajl mn kns gägnsmápnlsns ou snal mnsquneens ens mjgoalns hohlolts sjlt eo soltá nt ens rntroatns?;1, e‑ámu-kotajl (bjrs nlsnahlngnlt supáranur) vjyolt sjl pjams sto`aeasá nt ens mjgoalns ráhoeanls(ou prnganr rolh mnsqunes eo mácnlsn, goas oussa eo dustakn nt eo sákuratá) magalunlt mrosta-qungnlt.

Pnpeoká mols en gjynl tnrgn, kn gjuvngnlt s‑alskrat mols en prjejlhngnlt mn eo párajmn

juvnrtn por ]botkbnr 4 nltrn ?181-26 nt 06?6-??, ens mápnlsns mn sákuratá sjkaoen (sjat ens

?;1 Poppnejls tjutncjas aka qun en lavnou mns rntroatns pu`eaquns rnstn coa`en ou Pjyougn-^la, nt nxpeaqun pjure‑nssnltane e‑ákort (1,0 pjalts mn VA@ nl 06?; snejl e‑JKMN) qua nxastn nltrn ens mápnlsns sjkaoens mn kn poys nt en lýtrn.Eo rntroatn rnprásnltn ul pjstn mn mápnlsns rneotavngnlt pnu agpjrtolt ou Pjyougn-^la nl kjgporoasjl æ knrtoalsoutrns poys mn e‑^lajl nurjpánlln 9 en hjuvnrlngnlt ratollaqun kjlsokrn 3.3% mu VA@ oux mápnlsns eaáns æ eo rntroatn,kjltrn ?;% nl Crolkn nt ?6% pjur e‑^N mols sjl nlsng`en. Ou Pjyougn-^la, en rnvnlu mns peus mn 3> ols rnprásnltn2?.0% mns rnvnlus mn eo pjpueotajl æ eo l mns olláns 0666, kjltrn 18.0% nl Crolkn. Nl jutrn, pjur ul rntroatácrolèoas, en gjltolt gjynl mn eo pnlsajl æ toux penal vnrsá por e‑Ntot s‑áeâvn æ ?=;? por gjas, kjltrn 32= pjur ulrntroatá `ratollaqun. Vor oaeenurs, ae nst altárnssolt mn ljtnr qun mols ens poys mn e‑JKMN, 3?.0% mns rnvnlus mnspnrsjllns àháns prjvanllnlt mns trolscnrts pu`eaks kjltrn =1.1% snuengnlt ou Pjyougn-^la. Kn kbaccrn poroatm‑outolt peus coa`en ejrsqu‑jl en kjgporn æ kneua mn eo Crolkn jñ ae ovjasaln ens 2>.=% . Ou Pjyougn- ^la, peus mn eo gjataámns rnvnlus mns pnrsjllns àhás prjvanlt mn sjurkns praváns. Ae opporoat mjlk ossnz keoarngnlt qun en systâgn mnrntroatns pravá y jkkupn uln peokn m‑agpjrtolkn kopatoen.

Kbolhns al kjgpjlnlts jc spnlmalh, 06?6‛?? tj 06?2‛?1w

(%) 06?6-?? tj06?>-?3

]jtoe rnoekbolhn406?>-?3 tj06?2-?1

06?6-?? tj06?2-?1 (Gm£) 06?6-?? tj

06?>-?3

]jtoe rnoekbolhn406?>-?3 tj06?2-?1

06?6-?? tj06?2-?1

]jtoe spnlmalh -0,8 -?,? -;,2 ]jtoe spnlmalh -06,0 -2,6 -02,;

Enss4 Enss4

Mn`t altnrnst 06,8 0?,8 =3,1 Mn`t altnrnst 1,1 ?0,3 00,>

]jtoe enss mn`t altnrnst -=,= -;,? -8,= ]jtoe enss mn`t altnrnst -;6,? -06,3 ->6,2

Enss4 Enss4

[jkaoe [nkuraty ;,8 =,3 2,> [jkaoe [nkuraty 8,= 1,3 ?8,6

Jc wbakb4 Jc wbakb4

Vnlsajlnr `nlnts (H@) 2,8 0,; ??,0 Vnlsajlnr `nlnts (H@) 1,6 0,3 ??,8

Jtbnr -?,8 8,= >,3 Jtbnr -?,8 8,6 >,=

Vu`eak snrvakn spnlmalh -8,8 -3,8 -?;,2 Vu`eak snrvakn spnlmalh -;8,> -;6,0 -38,2

Jc wbakb4 Jc wbakb4

Mnportgnltoe (MNE) -??,? -?6,> -06,= Mnportgnltoe (MNE) -==,8 -;8,3 -20,;

Jtbnr ljl-mnportgnltoe 2,0 8,1 ?3,2 Jtbnr ljl-mnportgnltoe 8,? 8,= ?=,3

Jc wbakb4 Jc wbakb4

Vu`eak snrvakn pnlsajls ??=,1 0?,? ?36,; Vu`eak snrvakn pnlsajls >,3 0,0 8,2

Ejkoeey-lolknm spnlm `y ejkoe outbjra-tans

0,= 8,8 ?6,; Ejkoeey-lolknm spnlm `y ejkoe outbjra-tans

6,8 0,; ;,6

Jtbnr ?,3 >,= 8,6 Jtbnr 6,2 0,1 ;,8

[jurkn4 ]bn AC[ Hrnnl @umhnt, cávranr 06?= [jurkn4 ]bn AC[ Hrnnl @umhnt, cávranr 06?=

Page 82: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 82/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

20

rntroatns), mn soltá nt m‑ámukotajl rnprásnltnlt prâs mn mnux tanrs mn eo krjassolkn mnsmápnlsns pu`eaquns.

[ur knttn párajmn, mnux mjgoalns godnurs mn eo mápnlsn pu`eaqun jlt quosagnlt masporu 4ens mápnlsns marnktns mn ejhngnlt nt kneens mn sjutanl æ e‑ákjljgan («  suppjrtalh `usa-lnss ¹). Ens mápnlsns gaeatoarns jlt vu neens oussa enur pjams magalunr mn golaârn romakoen,mn 1,3% æ >,8% mu tjtoe mns mápnlsns.

Ens kbjax mn eo kjoeatajl ou pjuvjar prjejlhnlt knttn tnlmolkn. E‑orgán nst uln ljuvneen cjasgasn æ kjltra`utajl, ovnk mns supprnssajls m‑nccnktacs qua ottnahloanlt nlvarjl 00 666pjstns nltrn en mnuxaâgn tragnstrn 06?6 nt en trjasaâgn tragnstrn 06?6, sjat ul jrmrn mnhrolmnur kjgporo`en oux `oassns m‑nccnktacs kjlstotáns nltrn ?111 nt 06?6. En @umhnt

KEH kjggulatans, qua kjuvrn ljtoggnlt en ejhngnlt sjkaoe, nst oussa e‑ul mns peus tjukbáspor ens kjupns `umhátoarns.

Ou-mneæ, e‑oloeysn mns právasajls mn mápnlsns pu`eaquns rávâen `anl mns kbjax peus kjg-penxns qun kneua mu sagpen rnknltrohn sur ens gassajls ráhoeanllns. [a e‑Ntot s‑nst nl trâshrolmn portan rntará mu lolkngnlt mn e‑nlsnahlngnlt supáranur, ens mápnlsns mn mácnlsn,mn sákuratá ju mn dustakn jlt átá kjgpragáns pjur omoptnr eo mápnlsn pu`eaqun æ mns `n-sjals sjkaoux nl cjrtn krjassolkn mu coat mu vanaeeassngnlt mn eo pjpueotajl. Dusqu‑æ prásnlt,knttn kjgprnssajl mns mápnlsns ráhoeanllns s‑nst coat pnu snltar. Eo kragaloeatá o oalsa`oassá mn 2% nl 06?;, ottnahlolt ul krnux bastjraqun sur ens trnltn mnrlaârns olláns, goe-

hrá mns nccnktacs pjeakanrs nl `oassn mn ;6 666 ohnlts mnpuas 06?6?=6

.

Mnux duhngnlts jppjsás pnuvnlt ätrn ágas aka 4

 ‛ E‑ul peutýt jptagastn, sjueahln qun ens maccárnlts hjuvnrlngnlts qua sn sjlt sukkámásjlt su gjmanr eo kjgpjsatajl mn eo mápnlsn pu`eaqun pjur omoptnr kneen-ka æ mns `n-sjals sjkaoux nl cjrtn krjassolkn.

 ‛ E‑outrn, peus pnssagastn, sjueahln qu‑æ e‑ovnlar ae l‑nxastnro huârn mn gorhn mn go-lśuvrn pjur máhohnr en surpeus láknssoarn mnstalá æ lolknr rntroatns nt mápnlsns mn

soltá 4 ens mápnlsns gaeatoarns, pjur ln prnlmrn qu‑ul nxngpen, ln sjlt pos susknp-ta`ens m‑ätrn rámuatns æ e‑alla. En rasqun nst oejrs mn rjhlnr sur eo quoeatá mns snrvaknspu`eaks mn `osn?=?, ju mn kjlsnltar æ vjar eo port mns mápnlsns hej`oens ouhgnltnr æljuvnou nl prjpjrtajl mu rnvnlu lotajloe.

?=6 bttp4//www.tbnhuormaol.kjg/ui/06?;/dol/0=/surprasn-2-pnrknlt-coee-kragn

?=? Ou lavnou ejkoe, knrtoalns tnlsajls kjggnlknlt m‑jrns nt mádæ æ sn coarn snltar. Knrtoalns kjeenktavatás ejkoenss‑alquaâtnlt mn ln peus pjuvjar cjurlar æ enurs katjynls ens snrvakns mn osn, kjggn en kjlsnae mn @argalhbog, qua o mádæsuppragá ul tanrs mns pjstns nltrn 06?6 nt 06?;. Aol Xorm, en prásamnlt mu kjlsnae o mákeorá4 ―@y tbn tagn wn hnt tj06?8-?2, ac wn kjltalun mjwl tbas rjom wn waee struhhen tj kjltalun tj prjvamn stotutjry snrvakns‗. Nl 06?;, ul coat-mavnrsovoat mádæ gas nl eugaârn mns mácoaeeolkns mols en snrvakn m‑oamn æ e‑nlcolkn.

Page 83: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 83/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

2;

Cokn æ kn kjlstot, jl pnut s‑altnrrjhnr sur ens og`atajls mn eo @ah [jkanty  4 en pora mn rncju-enr ens crjltaârns mn e‑Ntot pjurro-t- ae ätrn tnlu :

Nl nccnt, e‑altárät mn eo @ah [jkanty  nst mn mákrarn ‛ pjsatavngnlt pjurroat-jl marn ‛ kn qunpjurroat ätrn uln sjkaátá koroktárasán por en rntroat mn e‑Ntot. K‑nst `anl sùr kn qua coat tjutsjl altárät, æ e‑bnurn jñ eo peuport mns hjuvnrlngnlts pnalnlt æ ortakuenr ul maskjurs pjsa -tac sur e‑oustáratá.Goas k‑nst oussa kn qua rnlm sjl og`atajl peus mackaen æ ottnalmrn 4 ae ln s‑ohat nl nccnt possnuengnlt mn rámuarn e‑Ntot, nlkjrn cout-ae rámuarn nl jutrn en `nsjal m‑Ntot.

Vjur duhnr mn knttn og`atajl, ae cout s‑ottokbnr oux gjuvngnlts mn e‑jpalajl. Jl maspjsn nleo gotaârn m‑ul alstrugnlt prákanux, e‑nlquätn olluneen sur ens ottatumns sjkaoens mns @ra-

tollaquns (@ratasb [jkaoe Ottatumns survny ). O prngaârn vun, jl pnut kjlstotnr qun eo pru-mnlkn mu hjuvnrlngnlt mols so rácjrgn mu wnecorn ‛ sa prâs mn 00 gaeeaorms mn eavrns mnkjupns mnvroanlt occnktnr kn mnrlanr, k‑nst pralkapoengnlt sur ens prnstotajls mnstaláns ouxomuetns nl àhn mn trovoaeenr ‛ s‑nxpeaqun por en sjuka mu hjuvnrlngnlt mn suavrn kns gjuvn-gnlts mn e‑jpalajl. Ovolt ens áenktajls, =;% mns sjlmás opprjuvoanlt eo láknssatá mnkjupnr eo mápnlsn mols ens snrvakns pu`eaks pjur coarn cokn ou mákat, ==% átolt nl mások-kjrm (sjlmohn Apsjs Gjra, ?1-0? dual 0661). Vorga ens snrvakns pu`eaks qua mnvoanlt ätrnsolktuorasás, hurnlt oux ynux mu pu`eak eo soltá (20%) nt e‑ámukotajl (>2%), ou kjltroarnmn eo pjeakn (;>%), mns prnstotajls sjkaoens?=0 (2%) nt mns snrvakns pu`eaks ejkoux (3%).[ols surprasn, ens pralkapoens kjupns `umhátoarns jlt mjlk pjrtá sur ens mjtotajls oux kje-

enktavatás ejkoens nt oux wjrialh ohn nlnts, sjat ens oeejkotajls `álákaolt oux pnrsjllnsoktavns ju sols ngpeja l‑oyolt pos ottnalt e‑àhn mn eo rntroatn.

Vjurquja snuengnlt kns mnrlaârns : Vorkn qun kjggn en gjltrn e‑nlsng`en mns átumnsm‑jpalajl, e‑ottatumn mu pu`eak s‑nst murkan nlvnrs ens `álákaoarns mn e‑oamn sjkaoen. [a nl?12;, prâs mn eo gjataá mn e‑jpalajl kjlsamároat qun en lavnou mns oeejkotajls kbýgohn átoattrjp coa`en nt susknpta`en m‑nltroìlnr mns pravotajls, kn pjalt mn vun o kjlsamáro`engnltráhrnssá, nt l‑nst peus portohá oudjurm‑bua qun por ul pnu peus m‑uln pnrsjlln altnrrjhánsur kalq (00%). Mols en gägn tngps, gägn sa por oaeenurs ens rnspjlso`aeatás mn e‑Ntot l‑jltcjlkaârngnlt pos ávjeuá mols eo pnrknptajl mns pnrsjllns, eo prjpjrtajl mn knux qua nsta-

gnlt qun e‑Ntot mnvroat cjurlar ul lavnou mn van máknlt oux kbýgnurs o magaluá mn prâs mn0> pjalts, kn qua kjlstatun uln várato`en rupturn.

?=0 Ae s‑ohat aka mns prnstotajls sjkaoens bjrs rntroatn - cogaeen, ejhngnlt, kbýgohn, sjeamoratá - sjat ens wjrialh ohn`nlnts

Page 84: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 84/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

2=

E‑O]]A]^MN MN[ @PA]OLLA_^N[ SA[-Æ-SA[ MN E‑N]O] VPJSAMNLKN

Nl práog`uen, ae kjlvanlt mn roppnenr qu‑ae l‑y o dogoas nu mn sjutanl gossac æ eo gasn nl peoknm‑ul Ntot prjvamnlkn ou Pjyougn-^la, gägn æ e‑ápjqun mn @nvnramhn. Mols uln átumn kjggol-mán por eo @@K nl ?1>3, nt altatueán « En mákeal mn eo Hrolmn-@rntohln ¹, mnux pnrsjllns sur kalq(;1%) kjlsamároanlt qun en « @ratasb woy jc eacn ¹ sn mátárajroat, eo roasjl pralkapoen nl átolt snejlens sjlmás qu‑« ae y ovoat trjp m‑Ntot Vrjvamnlkn («tjj gukb wnecorn stotn olm korn¹) ¹.

Vjur outolt, en Pjyougn-^la nst-ae gjals « kjeenktavastn ¹ nl 06?; qu‑ae ln e‑átoat ae y o trnltn ols :E‑ottatumn mn e‑jpalajl vas-æ-vas mn eo skoeatá, eo mápnlsn pu`eaqun nt eo prjtnktajl sjkaoen sn satunou gägn lavnou qun ?12;, snejl eo @ratasb [jkaoe [urvny , gägn sa neen o kjllu mns gjuvn-gnlts kykeaquns sur eo párajmn.

Nl ?12;, >=% mns @ratollaquns sjuboatoanlt goaltnlar ens práeâvngnlts j`eahotjarns nt ens má-pnlsns pu`eaquns æ enur lavnou, kjltrn ;0% qua sjuboatoanlt ens ouhgnltnr. Kn roppjrt o ávjeuápor eo suatn 4 nl ?11?, ens prnganrs possnlt æ 3>% - aes sjlt tjudjurs 3;% nl 0660.

Ejrsqun eo kjoeatajl orravn ou pjuvjar, en poys o kjllu prâs m‑uln máknllan mn boussn mns má-pnlsns pu`eaquns, nt e‑jpalajl pu`eaqun ens duhn nxknssavns. Oalsa, nl 06?6, snues ;?% mns @ra-tollaquns sjuboatnlt qun ens mápnlsns (nt ens agpýts) kjltalunlt æ ouhgnltnr 4 jl rntrjuvn enlavnou mn ?12;. >3% mns @ratollaquns sn prjljlknlt nl covnur mu stotu-quj.

Mnpuas eo gasn nl peokn mns pjeataquns m‑oustáratá, e‑ottatumn mu pu`eak o eáhârngnlt ávjeuá vnrs

ul okkrjassngnlt mn eo mápnlsn (;=%), goas ens prj-mápnlsns rnstnlt galjratoarns nt ae nst trjptýt pjur sovjar sa e‑jl kjlloìt nccnktavngnlt ul rntjurlngnlt mn e‑jpalajl.

Mols sns kjlkeusajl, e‑átumn sur ens ottatumns sjkaoens mns `ratollaquns sjueahln qun e‑jpalajlpu`eaqun o « ráoha mn golaârn tbnrgjstotaqun ¹ oux kbolhngnlts mn pjeataquns `umhátoarns ntskoens peus qu‑ae l‑o átá alffunlkán por mns tnlmolkns sjkaoens mn peus ejlh tnrgn.

]jutncjas, e‑ottatumn mu pu`eak s‑nst murkan nlvnrs ens `álákaoarns mn e‑oamn sjkaoen. Nl ?12;, prâsmn eo gjataá mn e‑jpalajl kjlsamároat qun en lavnou mns oeejkotajls kbýgohn átoat trjp coa`en, ntsusknpta`ens m‑nltroìlnr mns pravotajls (bormsbap). Knttn prjpjrtajl o ouhgnltá ou kjurs mn eomáknllan qua o suava, pjur ottnalmrn >>% nl ?11;.

Mnpuas, en pjams knux qua sjutanllnlt kn pjalt mn vun jlt kjlsamáro`engnlt magaluá, puasqu‑aesln rnprásnltnlt peus qu‑ul pnu peus m‑uln pnrsjlln altnrrjhán sur kalq (00%). Mols en gägntngps, gägn sa por oaeenurs ens rnspjlso`aeatás mn e‑Ntot l‑jlt cjlkaârngnlt pos ávjeuá mols eopnrknptajl mns hnls, eo prjpjrtajl mn knux qua nstagnlt qun e‑Ntot mnvroat cjurlar ul lavnou mnvan máknlt oux kbýgnurs nst possá mn 2;% nl ?121 æ snuengnlt >1% oudjurm‑bua.

^ln nxpeakotajl pjssa`en æ knttn ávjeutajl mn e‑jpalajl tanlt oux trolscjrgotajls mn e‑Ntot prjva-mnlkn `ratollaqun. Kjggn e‑nxpeaqunlt Mulkol J‑Enory nt Movam Hjjmbort mols enur kjltra`u-tajl æ e‑juvrohn kjeenktac ]bn Cuturn jc Xnecorn, en systâgn oktune o pnu æ vjar ovnk kneua qu‑nlva-sohnoat alataoengnlt @nvnramhn. En pralkapn mn kjltra`utavatá o quosagnlt masporu 4 ens prnstotajls

kjltra`utavns ln rnprásnltnlt peus qun >% mns prnstotajls mnstaláns oux omuetns nl àhn mn

Page 85: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 85/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

2>

trovoaeenr (wjrialh ohn `nlnts)?=;. Mn peus, ovnk e‑nxtnlsajl mu pralkapn mn « gnols tnstalh  ¹(gasn sjus kjlmatajl mn rnssjurkns), en systâgn o pnrmu mn sjl koroktârn ulavnrsne.

Knttn satuotajl nst en rásuetot mns pjeataquns kjlmuatns ou kjurs mns trnltn mnrlaârns olláns.En hjuvnrlngnlt ]botkbnr o oalsa suppragá e‑Norlalhs-rneotnm [uppengnlt (oeejkotajl kbýgohnaltrjmuatn nl ?133, nt mjlt en lavnou mápnlmoat mns rnvnlus oltáranurs) nl ?120. En hjuvnrln-gnlt @eoar o quolt æ eua pravaeáhaá eo gasn nl peokn nt e‑nxtnlsajl mn krámat m‑agpýts kjlmatajllásoux rnssjurkns mols ens olláns 0666. Nll, en hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl o mákamá mn rámuarneo port kjltra`utavn mn e‑Ngpejygnlt olm [uppjrt Oeejwolkn (oeejkotajl vnrsán oux omuetns qualn pnuvnlt trovoaeenr pjur kousn mn goeoman ju mn bolmakop).

Mn kn coat, ens pnrsjllns qua sn trjuvnlt ou kbýgohn rnèjavnlt pnu ju prju ens gägns oeejko-tajls (8?,8£ por sngoaln pjur ul omuetn káea`otoarn mn peus 0> ols ovnk en Dj` [nninrs Oeej-wolkn - D[O), quneen qun sjat enur kjltra`utajl oltáranurn ou systâgn sjkaoen. En snltagnlt m‑al-

 dustakn qua pnut nl rásuetnr nst nlkjrn ohhrová por en coat qun kns oeejkotajls sjlt kjlmatajllánsoux rnssjurkns ou jut mn sax gjas (oalsa, knux qua pjssâmnlt peus mn ?3 666£ m‑ákjljgans surenur(s) kjgptn(s) `olkoarns ju mjlt en kjldjalt trovoaeen sn vjanlt rntarnr en `álákn mu D[O).

Jr ens kjgporoasjls altnrlotajloens sng`enlt mágjltrnr qun peus ul systâgn sjkaoe nst kjltra-`utac, peus ae `álákan m‑ul sjutanl cjrt ouprâs mn e‑jpalajl.

[jurkns 4 Apsjs Gjra Oegolok, @ratasb [jkaoe Ottatumns [urvny, ]bn cuturn jc wnecorn4 o ]bnjs kjeenktajl(]bnjs tbali toli, cávranr 06?=)

^l mávnejppngnlt spákaqun mjat ätrn oppjrtá kjlknrlolt ens dnulns hálárotajls nt enur rop-

pjrt æ e‑Ntot prjvamnlkn.

M‑oprâs eo mnrlaârn nlquätn sur ens ottatumns sjkaoens mns @ratollaquns (@ratasb [jkaoe Ottatumns survny ), sa rnspnktavngnlt 86% mns pnrsjllns opportnlolt æ eo hálárotajl m‑ovolt-hunrrn nt3?% mns `o`y `jjgnrs kjlsamârnlt eo kráotajl mn e‑Ntot prjvamnlkn kjggn e‑uln mns peushrolmns ráoeasotajls mn eo Hrolmn-@rntohln, knt ovas l‑nst portohá qun por ;6% mns almavamuslás oprâs ?181.

Ae s‑ohat eæ m‑uln várato`en rupturn, mols eo gnsurn jñ kn pbáljgâln ln pnut ätrn ottra`uá ousnue àhn mns altárnssás. Kjggn en roppneen ]bn Nkjljgast,  altnrrjhás nl ?128, ens dnulns

@ratollaquns àhás mn ?2 æ ;= ols átoanlt gjals nlkeals qun ens outrns hrjupns æ kjlsamárnrqun toaeenr mols ens oamns sjkaoens ouroat pjur nccnt m‑nlkjurohnr enurs `álákaoarns æ snprnlmrn nux-gägns movoltohn nl kborhn 9 oudjurm‑bua, aes cjrgnlt en hrjupn en peus susknpta`enmn sjuskrarn æ knttn prjpjsatajl.Kns áeágnlts tnlmnlt æ gjltrnr qun « snvrás ¹ mn e‑Ntot prjvamnlkn, ens dnulns @ratollaqunstnlmroanlt movoltohn æ sn possnr mn kn mnrlanr. K‑nst eæ ul nlsnahlngnlt mn prngaârn agpjr-tolkn sa eo prjgjtajl kjldjaltn mn eo @ah [jkanty  nt mns pjeataquns m‑oustáratá mnvoat ätrn goal-tnlun.

?=; Knttn magalutajl mu pralkapn mn kjltra`utavatá sn rntrjuvn mâs ejrs qu‑nst kjlsamárá en sys tâgn sjkaoe `ratollaqunmols sjl nlsng`en. Oejrs qun mols ens olláns 36-86, ens prnstotajls kjltra`utavns rnprásnltoanlt 86% mns mápnlsnsmn sákuratá sjkaoen, kn toux l‑nst peus qun mn =;% nl 06?0-?;.

Page 86: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 86/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

23

EN[ ]POL[CJPGO]AJL[ MN E‑N]O] VPJSAMNLKN @PA]OLLA_^N

E‑ávjeutajl mns crjltaârns mn e‑Ntot, mn ]botkbnr æ eo krasn

Ens mápnlsns sjkaoens?== jlt kru mn golaârn kjltalun murolt ens trnltn olláns qua jlt suava eo[nkjlmn Hunrrn gjlmaoen, pjur ottnalmrn nlvarjl ul quort mu rnvnlu lotajloe ou gaeanu mnsolláns ?186. Neens sjlt nlsuatn rnstáns prjkbns mn kn lavnou murolt ens valht olláns qua jltsuava. Oalsa, æ eo l mu mnrlanr golmot kjlsnrvotnur, nl ?113-18, neens rnprásnltoanlt 0>,?%mu VA@, eáhârngnlt ou mnssus mu lavnou kjlstotá nl ?181-26.

Eo tnltotavn mn Gorhornt ]botkbnr mn « rncjuenr ens crjltaârns mn e‑Ntot ¹ («  rjee `oki tbn stotn ¹)s‑átoat bnurtán oux prnssajls nxnrkáns mu coat mu vanaeeassngnlt mn eo pjpueotajl, nt ens ot-tnltns ljuvneens m‑uln sjkaátá m‑o`jlmolkn qua vjyoat so kjlsjggotajl sn mápeoknr vnrs mnssnrvakns pjur ensqunes eo puassolkn pu`eaqun djuoat ul rýen godnur, kjggn e‑ámukotajl ju eosoltá.

Cokn æ knttn prnssajl, eo mápnlsn pu`eaqun hej`oen l‑ovoat pu ätrn goìtrasán qu‑nl rjhlolt surknrtoals snktnurs ráhoeanls kjggn eo mácnlsn 9 mn kn coat, eo port mns mápnlsns sjkaoens átoatpossán m‑ul pnu peus mn >6% mu tjtoe mns mápnlsns pu`eaquns nl ?181-26 æ ul pnu peus mn36% nl ?118-12.

Oprâs uln kjurtn párajmn murolt eoquneen aes ovoanlt kbnrkbá æ s‑alskrarn mols ens pos mn enurprámáknssnur, ens hjuvnrlngnlts Lnw Eo`jur  jlt nlsuatn eoassá eo mápnlsn sjkaoen enr oprâs?111-0666, dusqu‑æ kn qun kneen-ka ottnahln 03,2% mu VA@ nl 0668-62 (snuengnlt ul tanrsnlvarjl mn knttn boussn átolt æ ottra`unr oux prnssajls nxnrkáns por en vanaeeassngnlt mágj-hropbaqun).

Ens mápnlsns sjkaoens sjlt mn kn coat possáns mn 3;% mu tjtoe mns mápnlsns pu`eaquns nl?113-18 æ peus mn 3>% mn kn gägn tjtoe nl 0668-62. Kn sjlt pralkapoengnlt ens mápnlsnsmn soltá nt mols uln gjalmrn gnsurn kneens m‑ámukotajl qua nxpeaqunlt knttn boussn.

 Ou-mneæ mn knttn ávjeutajl, kjggnlt e‑áquaea`rn pu`eak/pravá o-t-ae ávjeuá : 

E‑ákjljgastn Djbl Baees kjlstotn qu‑ae o tjudjurs nxastá uln « ákjljgan gaxtn ¹ mols en mjgoalnmn eo prjtnktajl sjkaoen, nl tnrgns m‑áquaea`rn nltrn pu`eak nt pravá nl kn qua kjlknrln eo cjur-

laturn mu snrvakn, sjl lolkngnlt nt sjl kjltrýen. E‑ávjeutajl mn knt áquaea`rn s‑nst ováránpeutýt enltn, eo krjassolkn eo peus cjrtn kjlstotán átolt kneen mu « pur snktnur pravá ¹ (nltnlmukjggn uln cjurlaturn mu snrvakn, ul lolkngnlt nt ul kjltrýen nltaârngnlt pravá), gägn sajl o vu oussa krjìtrn en ljg`rn mn snrvakns lolkás por en pu`eak goas cjurlas por mns jpáro-tnurs pravás.

Nltrn ?181-26 nt ?11>-13, ens mápnlsns sjkaoens mn `anl-ätrn ‛ praváns nt pu`eaquns (tjtoewnecorn oktavaty ) ‛ jlt ouhgnltá mn 3=%, possolt mn 0=? gaeeaorms mn eavrns æ ;1> gaeeaorms mneavrns. Nl 0668-62, neens jlt nlkjrn kru mn >8% nl tnrgns ránes, pjur ottnalmrn 306 gaeeaormsmn eavrns.

?== Jl y alkeut ens mápnlsns m‑ámukotajl, æ eo suatn mn Djbl Baees.

Page 87: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 87/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

Mnuxaâgn Vortan 4 gasn nl śuvrn nt prnganrs rásuetots

28

Nl prjpjrtajl mu VA@, kns gägns mápnlsns sjlt possáns mn ;=% nl ?181-26 æ =6% nl?11>-13 pjur ottnalmrn =0% nl 0668-62.

Jl kjlstotn uln magalutajl mn eo port mu gjmâen ?66% pu`eak mols ens mápnlsns mn `anl-ätrn,kn mnrlanr possolt mn >0% nl ?181-26 æ >6% nl ?11>-13 nt =2% nl 0668-62. Mols en gägntngps, en gjmâen ?66% pravá possn mn 0=% æ 08% puas æ ;?%.

Ens peols mn eo kjoeatajl

Knux-ka pnuvnlt ätrn vus, ou prnganr rnhorm, kjggn ul rntjur æ uln trodnktjarn « ljrgoen ¹ mnslolkns pu`eaquns, sa e‑jl ln tnloat kjgptn tjutncjas mu pjams mn eo kborhn mn eo mnttn, quanxnrkn uln prnssajl sur ens mápnlsns kjuroltns mn e‑Ntot.

E‑oloeysn mu `umhnt alataoe gjltrn `anl qun eo kjgpjsatajl mn eo mápnlsn sjkaoen kbolhn nl

prjcjlmnur, ou `álákn mns mápnlsns mn soltá nt mn rntroatn. O knt áhorm, kjggn en sjueahlnDjbl Baees, ―tbn hjvnrlgnlt‑s og`atajls goy `n gjrn romakoe tbol tbjsn jc Gorhornt ]bot-kbnr‑s hjvnrlgnlts al tbn ?126s‗.

Kn mnrlanr mjutn tjutncjas mns kbolkns mn sukkâs mu hjuvnrlngnlt mols so vjejltá mn trols-cjrgnr nl prjcjlmnur e‑áquaea`rn nltrn pu`eak nt pravá, pjur ens roasjls suavoltns 4

• Eo goìtrasn mns mápnlsns sjkaoens pu`eaquns l‑o pos m‑nccnt sur eo krjassolkn mn knsgägns mápnlsns kjlsamáráns mols enur hej`oeatá, mâs ejrs qu‑ae y o `anl uln mngolmnsjus-doknltn (rntroatn, soltá, ámukotajl) kjggn e‑jlt gjltrá ens trnltn mnrlaârns olláns.Ljl cjurlas por eo spbârn pu`eaqun, ens snrvakns en snrjlt por eo spbârn praván, ovnk en

rasqun tjutncjas qun eo spbârn pu`eaqun lassn por ens ossugnr æ ljuvnou nl lolèoltkns mnrlanrs.

• Eo tnltotavn mns prákámnlts hjuvnrlngnlts mn gjmanr eo strukturn mn E‑Ntot prjvamnlkns‑nst dusqu‑aka bnurtán æ ul ákbnk, kjggn e‑aeeustrn en `aeol mn e‑altrjmuktajl mns « quosa-gorkbás ¹ mols ens olláns ?126. Eo krjassolkn mns gjmâens « gaxtns ¹ nst coa`en kjgpo-rán æ kneen mns gjmâens ?66% pravás.

Eo rnkjgpjsatajl mns mápnlsns sjkaoens rasqun peutýt snejl Baees mn kjlmuarn æ uln kjlvnr-hnlkn ovnk en gjmâen ogárakoal m‑Ntot prjvamnlkn, kn mnrlanr sn koroktárasolt por ul pjamsrneotac agpjrtolt mns mápnlsns mn soltá nt mn rntroatns, ens outrns mápnlsns sjkaoens (« wjr-ialh ohn `nlnts ¹) átolt æ eo cjas peus rásamuneens nt peus krataquáns, ovnk ul nccnt gjals rnmas-tra`utac qu‑nl Nurjpn.

[jurkn 4 ]bn kbolhalh orkbatnkturn jc tbn I wnecorn stotn, Djbl Baees, Jxcjrm Pnvanw jc Nkjljgak Vjeaky (Bavnr 06??)

Page 88: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 88/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= 22

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns,

j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty 

E

ns mátroktnurs mn eo @ah [jkanty  tnlmnlt æ nl ottra`unr e‑alsukkâs suppjsá ou korok-târn duhá trjp vohun mn sjl kjlknpt, æ sns kjltromaktajls golacnstns ‛ eo peus kjg-

guln átolt m‑jppjsnr en maskjurs mn sjutanl ockbá mu hjuvnrlngnlt ou snktnur kora-totac, ovnk ens rnstraktajls qun su`aroat kn mnrlanr mu coat mns kjupns umhátoarns ‛ ju nlkjrnou kylasgn mu hjuvnrlngnlt, qua sn snroat snrva mn eo rbátjraqun mn eo @ah [jkanty  pjurganux coarn okknptnr so pjeataqun m‑oustáratá.

[a ens j`stokens æ eo gasn nl śuvrn mn eo @ah [jkanty  sjlt almálao`ens, nt qun en kjlknpteua-gägn l‑nst pos nxngpt mn poromjxns, ae snroat tjutncjas trjgpnur mn rámuarn eo @ah [j-kanty  oux krataquns mjlt neen o pu porcjas coarn e‑j`dnt mols ens gámaos ju ouprâs mn e‑jppjsa-tajl trovoaeeastn.

Kjggn en gjltrn e‑ogpenur mn eo eáhaseotajl nt mns pjeataquns qua pnuvnlt eua ätrn rotto-kbáns, eo @ah [jkanty  o okquas uln kjlsastolkn knrtoaln mols e‑ohnlmo mu hjuvnrlngnlt,ou-mneæ mn eo sagpen rbátjraqun æ eoquneen knrtoals sjuboatnroanlt eo rásugnr. [jl olkrohnaltneenktune?=>, roppneá mols eo prngaârn portan mn knttn ljtn, oalsa qun so háláoejhan ‛ molsen prjejlhngnlt mn eo « wnecorn sjkanty  ¹ gasn nl ovolt por en Knltnr cjr [jkaoe Dustakn puasMovam Kognrjl nl 0668 ‛ prjuvnlt oussa qu‑neen pránxastoat æ eo krasn, gägn sa ens pjea-taquns m‑oustáratá jlt almálao`engnlt kjlmuat æ nl gjmanr ens kjltjurs.

^l várato`en `aeol krataqun mn eo @ah [jkanty  mjat mjlk s‑ottokbnr mols ul prnganr tngps æprnlmrn kn kjlknpt ou sáranux, quattn æ nl coarn rnssjrtar ens poromjxns, puas æ coarn eo port

mn kn qua rneâvn mns kjltalhnlkns mols ens j`stokens æ so gasn nl śuvrn, nt nll æ rn-gnttrn nl pnrspnktavn ens prnganrs almakotnurs qua pnrgnttnlt m‑nl gnsurnr ens ovolkánsovnk e‑bjrazjl mn tngps láknssoarn æ sjl mápejangnlt.

?=> Sjar ljtoggnlt ens nltrntanls ráoeasás ovnk Vbaeeap @ejlm, Dnssn Ljrgol, Vntnr J`jrln ju Dnrngy Dnllalhs molsPnhorms sur eo @ah [jkanty 

;

Page 89: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 89/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

21

EN[ VOPOMJRN[ MN EO @AH [JKAN]Q 

Jl o kbjasa aka m‑oppnenr « poromjxns ¹ ens tnlsajls qua pnuvnlt loìtrn mu kjlknpt gägn mneo @ah [jkanty , ju mn so gasn nl peokn, ou rnhorm mns pralkapns qua olagnlt sns prjgjtnurs.Kns poromjxns mákjuenlt mns tnlsajls suavoltns 4

?) Eo prngaârn tnlsajl pjrtn sur eo kjlkaeaotajl nltrn ens ejhaquns `jttjgup qua sjlt peá`askatáns, nt en coat qun kns mnrlaârns sjanlt suskatáns « m‑nlbout ¹ por e‑Ntot, ovnk en rasqun m‑uln rnknltroeasotajl nxknssavn ju kneuam‑ákbjunr æ rákránr mns alstatutajls arrágámao`engnlt masporuns.

Eo @ah [jkanty  agpeaqun mn kjlkaeanr ens ejhaquns tjp mjwl nt `jttjg up. Neen kjlsastn nlnccnt æ coarn en pora m‑uln rávjeutajl « por en os ¹, tjut nl suskatolt kneen-ka m‑nl bout. Knrtns,ae s‑ohat gjals m‑uln kjltromaktajl nl sja qun m‑uln tnlsajl albárnltn æ tjutn pjeataqunm‑« ngpjwnrgnlt ¹. Láolgjals, kneen-ka prnlm uln magnlsajl peus oahõn pjur en hjuvnrln-gnlt nl peokn, pjur mnux roasjls.

Eo prngaârn nst ngparaqun 4 tjutn pjeataqun vasolt æ trolscjrgnr eo sjkaátá kjurt en rasqun mnknltroeasnr en pjuvjar mn coèjl nxknssavn, kjggn ens olláns ]botkbnr e‑jlt gjltrá?=3 4 pjurea`ároeasnr e‑ákjljgan, en hjuvnrlngnlt ovoat mù æ e‑ápjqun okkrjìtrn eo knltroeasotajl mn eo

spbârn pu`eaqun. Jl rntrjuvn aka uln ejhaqun sagaeoarn ovnk eo vjejltá mn « ea`árnr ¹ e‑ákjen,mâs ejrs qun eo supnrvasajl mns crnn skbjjes nt mns okomngans rneâvn marnktngnlt mu galas-târn mn e‑ámukotajl, quolm ens kjgprnbnlsavn skbjjes rneâvnlt quolt æ neens mns outjratásejkoens. Jl o`jutat aka æ ul rásuetot poromjxoe, por roppjrt oux pralkapns hálároux mn eo @ah[jkanty  4 e‑occoa`eassngnlt mu rýen mns ákbnejls omgalastrotacs altnrgámaoarns nt en rnlcjrkn-gnlt m‑uln ejhaqun mn cokn æ cokn nltrn kboqun áto`eassngnlt rnenvolt mns ljuvnoux sto-tuts nt en pjuvjar knltroe, qua mátanlt snue en pjuvjar maskrátajlloarn mn kbjasar qunes prjdntsmn crnn skbjjes  snrjlt okknptás ju quneens ákjens snrjlt kopo`ens m‑okkámnr ou stotutm‑okomngans. Knrtns, e‑oktune galastrn mn e‑ámukotajl o `nou ocrgnr por `jutomn qun ensukkâs mn sjl oktajl agpeaqun æ tnrgn eo supprnssajl mn sjl prjprn pjstn, ae l‑nst pos mat

qun sns sukknssnurs portohnlt sjl ovas

?=8

.

Eo snkjlmn roasjl nst tbájraqun 4 eo tnlsajl nst nl nccnt peus oahué pjur uln mjktraln m‑als-parotajl kjlsnrvotrakn, pjur eoquneen e‑ortakueotajl ovnk en vjejltorasgn pjeataqun nst gjalsávamnltn. [a e‑alataotavn coat mácout æ eo osn, ae l‑nst nl nccnt pos knrtoal qun en sjggnt puassny rngámanr, kjggn en rngorquoat mádæ ]jkqunvaeen 4 « ou kjurs mu tngps e‑Ntot mátruat ljlsnuengnlt e‑nsprat kjgguloutoarn nt e‑alataotavn almavamuneen, goas oussa ens kjlmatajls gägnmn enur rnloassolkn ¹. [a e‑jl kjlsamârn æ eo suatn mn @urin qun eo cjrkn mns alstatutajls altnr-

?=3 Kc. e‑oloeysn mn rácárnlkn sur kn sudnt mávnejppán por [agjl Dnlials mols ]botkbnr & sjls?=8 ―]bn prnsnlt [nkrntory jc [totn bosl‑t o`usnm tbas pjwnr, `ut o cuturn jln gahbt ljt `n sj `nlahl.‗ (]j`y Qjulh,mols Pnhorms sur eo @ah [jkanty ).

Page 90: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 90/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

16

gámaoarns nst dustngnlt mn rásuetnr m‑uln cjrgn m‑jrmrn spjltolá, m‑ätrn en ráknptoken mnkjutugns oyolt mágjltrá enur supárajratá mols en tngps peutýt qun m‑uln vjejltá ju m‑ul

kjltrot nxpeakatn?=2

, qune rýen pjurroat ovjar e‑Ntot pjur coarn rnloìtrn kns mnrlaârns :

Mnux nxngpens aeeustrnrjlt aka en prjpjs. En prnganr pjrtn sur eo kjltrjvnrsn quolt æ e‑nxas-tnlkn mn « másnrts koratotacs ¹, nt oux aláhoeatás qua ln golqunroanlt pos mn rásuetnr m‑ulnpjeataqun oyolt pjurtolt o prajra  pjur og`atajl mn rásjr`nr ens crokturns sjkaoens. Ens prj-gjtnurs mn eo @ah [jkanty  sn sjlt oalsa bnurtás æ uln cjrtn krataqun mn eo port mn enurs jppj-solts, snejl eoquneen eo @ah [jkanty  ln snroat qun eo koutajl mn e‑okkrjassngnlt mns aláhoeatásnltrn ens tnrratjarns, knrtoalns zjlns sn koroktárasolt oalsa por ul toux agpjrtolt mn pu`eaksmácovjrasás ‛ nt mjlk mápnlmolts mn e‑oamn sjkaoen ‛ nt ul coa`en kopatoe sjkaoe gnsurá pornxngpen por eo prásnlkn m‑jrholasotajls koratotavns ju en toux mn `álávjeot. Mols en komrn

mn eo @ah [jkanty , kns « másnrts koratotacs ¹ snroanlt mju`engnlt páloeasás por en rntroat mnslolkngnlts pu`eaks nt e‑oppne rnlcjrká æ eo kboratá praván. Ljtjls tjutncjas qun eo rbátj-raqun mn e‑« nccnt pnrvnrs ¹, kjlknptuoeasán por Oe`nrt Barskbgol?=1, vout aka mols ens mnuxsnls, mols eo gnsurn jñ kns gägns « másnrts koratotacs ¹ pnuvnlt oussa ätrn pnrèus kjggnrásuetolt mu pjams ákrosolt mn eo puassolkn pu`eaqun nt mn so ejhaqun m‑altnrvnltajl sjkaoen.

En snkjlm nxngpen pjrtn sur e‑alsastolkn mu rýen rnlcjrká mns « kjgguloutás ¹. Eo @ah [j-kanty , tneen qu‑neen nst alataoengnlt pnlsán, rnpjsn sur uln og`ahuêtá prjcjlmn quolt ou snlsæ mjllnr æ kns mnrlaârns. [‑ohat-ae mn kjgguloutás mn kbjax ju mn kjgguloutás bára-táns?>6 : Aka e‑ákort pnut sng`enr golacnstn nltrn e‑osparotajl ockbán ‛ uln cjrgn mn rntjur

æ eo kjgguloutá amáoeasán, kneen mn e‑Olhentnrrn ruroen nt mn eo hnltry  ‛ nt eo sjkajejhan ráneenmns oktnurs mn eo @ah [jkanty , nl godjratá assus mns hrolmns vaeens nt mn eo keossn gjynlln.Eo ]jry Nlheolm?>? l‑nxastn peus. Vor oaeenurs, sa e‑ortakueotajl nltrn kjbásajl sjkaoen nt kjbá-sajl ejkoen ln sjueâvn huârn mn qunstajls mols en kos m‑uln sjkaátá bjgjhâln kueturneen-gnlt nt nlkjrn agpráhlán mn rneahajl, kjggn e‑átoat e‑Olhentnrrn mn @urin ju nlkjrn e‑Olhen-tnrrn vaktjranlln, neen nst mádæ peus prj`eágotaqun mols uln sjkaátá qua s‑nst mavnrsaán, nstmnvnlun gj`aen nt nst másjrgoas prjcjlmágnlt sákueorasán. ^ln oetnrlotavn kjlsastn ægnttrn e‑okknlt sur ens « kjgguloutás mn kbjax ¹, peutýt qun sur ens « kjgguloutás mnmnstal ¹ - goas ae rnstn æ mágjltrnr qun enur agpokt nl tnrgn mn kopatoe sjkaoe vout kneua mnsprngaârns.

?=2 Poppnejls qun eo tromatajl kjlsnrvotrakn `ratollaqun, æ eo suatn mn Bugn ju mn @urin, nst átrolhârn æ eo tbájranmu kjltrot sjkaoe.

?=1 Mols Mnux saâkens mn rbátjraqun ráoktajlloarn (Coyorm, ?11?), en sjkajejhun ogárakoal, lá æ @nreal nl ?1?>, mágjltntrjas maspjsatacs rbátjraquns utaeasás por eo pnlsán kjlsnrvotrakn pjur maskrámatnr ens rácjrgns « prjhrnssastns ¹ 4 en prnganrrnpjsn sur eo tbâsn mn e‑nccnt pnrvnrs nt kjlsastn æ sjutnlar qun ens kjlsáqunlkns ljl vjueuns m‑uln rácjrgn e‑ngpjrtnlthálároengnlt sur sns altnltajls, nt pnuvnlt gägn eua ätrn kjltroarns. Ens mnux outrns rnpjsnlt sur ens tbâsns mn e‑alolatá(cutaeaty ) - gägn sa sns nccnts sjlt mácnlmo`ens, eo rácjrgn kjlsamárán l‑o oukul nccnt sur uln satuotajl qua rásuetn mn ejasaltolha`ens mn eo loturn bugoaln - nt mn eo gasn nl párae ( dnjpormy ) - eo rácjrgn nl qunstajl rngnt nl kousn ens okquas mnprákámnltns rácjrgns.

?>6 Poppnejls ens trjas cjlmngnlts mn eo kjgguloutá snejl Cnrmalolm ]jllans 4 kneua mu solh, kneua mu poys, n t kneuamn e‑nsprat (ju nlkjrn 4 kneua mn eo pornltá, kneua mu vjasalohn nt kneua mn e‑ogataá). Ljtjls qun kns trjas cjlmngnlts

pnuvnlt kjnxastnr ou snal m‑uln gägn kjgguloutá ‛ k‑nst en kos mn eo cogaeen, gägn sa k‑nst en prnganr qua nlkjlstatun e‑nssnlkn.

?>? Kc. Djbl Hroy, ―]bn strolhn mnotb jc ]jry Nlheolm,‗ Massnlt, Outjgln ?11>

Page 91: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 91/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

1?

0) Eo snkjlmn tnlsajl máravn mu sjuka mn ropprjkbnr e‑Ntot nt en tanrs snk-tnur, ou rasqun mn eo kjlcusajl mn kns mnux spbârns nt mn e‑alstrugnltoeaso-

tajl mns alstatutajls altnrgámaoarns ou snrvakn m‑j`dnktacs pjeataquns.Eo prjxagatá nltrn e‑Ntot nt en tanrs snktnur prýlán nt covjrasán por en hjuvnrlngnlt pnuto`jutar æ uln kjlcusajl krjassoltn nltrn e‑Ntot nt eo sjkaátá kavaen, oejrs gägn qun en rntjuræ uln almápnlmolkn okkrun pjur knttn mnrlaârn nst æ e‑jrahaln mu prjdnt mn @ah [jkanty . K‑nstpjurtolt knttn gägn kjlcusajl, nltrntnlun por en Lnw Eo`jur , qua átoat ouporovolt máljl-kán. En rasqun l‑nst pos snuengnlt eo sagpen kjltromaktajl ovnk en prjhroggn alataoe, goase‑alstrugnltoeasotajl mns alstatutajls altnrgámaoarns ou snrvakn m‑j`dnktacs pjeataquns.-En portnloraot ln mjat mjlk pos sahlanr e‑ogoehogn nltrn ens mnux spbârns?>0 . Goas e‑ávj-eutajl mu tanrs snktnur eua-gägn rnlm knttn almápnlmolkn mackaen, mu coat mn so prjcnssajl-

loeasotajl krjassoltn, qua e‑áejahln mn eo málatajl tromatajllneengnlt ossjkaán æ eo sjkaátákavaen. [a eo vavokatá mn eo sjkaátá kavaen rnpjsn m‑o`jrm sur e‑nlhohngnlt, peus ju gjalspjlktune, mn tjut katjynl mols mns oktavatás kavaquns nl peus mn sns oktavatás prjcnssajl-lneens, e‑ávjeutajl mu tanrs snktnur sur ens trnltn mnrlaârns olláns sn koroktárasn por eogjltán nl puassolkn mn e‑nxpnrtasn nt ul rnkjurs krjassolt ou soeoraot?>;. Mnux vasajls mutanrs snktnur sjlt aka æ e‑śuvrn, snejl qun e‑jl gnttn e‑okknlt sur ens 286 666 ossjkaotajls‛ cjrgneens ju alcjrgneens ‛ qua kjgpjsoanlt nl 0668 eo sjkaátá kavaen snejl en LKSJ, molsensquneens jl trjuvnro oussa `anl keu`s, ossjkaotajls porjassaoens, spjrtavns ju m‑olkanlsáeâvns, qua portakapnlt ou lavnou en peus ejkoe mn kn « kopatoe sjkaoe ¹ gas nl ovolt por Pj`nrtVutlog, ju snejl qun e‑jl alsastn sur ens snuens kboratans, ljtoggnlt ens peus hrolmns qua

sjlt oussa ens peus prjcnssajlloeasáns m‑nltrn neens?>=

. Jr sa knttn snkjlmn okknptajl l‑nstpos láknssoarngnlt syljlygn mn sjutanl mn e‑Ntot, knttn ávjeutajl rnlm peus prj`o`en ensaltnroktajls ovnk kneua-ka qun mols en prnganr kos. Nl tágjahln eo trâs cjrtn ouhgnltotajlmu lolkngnlt pu`eak sjus e‑ârn lájtrovoaeeastn?>>, qua o nssnltaneengnlt prjtá oux hrolmnskboratans?>3. Nl 0668 mádæ, ul roppjrt mu tbali toli  Kavatos?>8 oenrtoat sur en coat qun knr-toalns kboratans rnknvoanlt peus mn 86% mn enurs rnvnlus mn e‑Ntot nt ovoanlt mn kn coat ot-

?>0 Kc. Croli Vrjkbosio 4 ―wn sbjuem ljt ossugn tbot portlnrsbaps wjuem rnmukn tbn rjen jc hjvnrlgnlt jr nlkjurohnvjeultnnralh jr vjeultory mjlotajls. Xbot wn goy `n ulmnrhjalh as o curtbnr stohn al tbn pnrcnktajl jc tbn stotn

gjljeatb ulmnr tbn huasn jc portlnrsbap, o prjknss tbot jln kborato`en marnktjr koees ‒o kueturoe toinjvnr `y stnoetb‗.?>; [ur kn pjalt, vjar ljtoggnlt ]bn Vjeataks jc Nxpnrtasn4 Bjw LHJs [bopnm Gjmnrl @ratoal  mn Gottbnw Baetjl,Dogns GkIoy, Lakbjeos Krjwsjl nt Dnol-Crolèjas Gjubjt (Jxcjrm ^lavnrsaty Vrnss, 06?;) .

?>= Odjutjls qun pjur ens prjgjtnurs mn eo prngaârn vasajl, eo mácnlsn mns oktavatás koratotavns ln mjat pos rnpjsnrulaqungnlt sur ens snrvakns qu‑neens maspnlsnlt (jl vjat saljl en rasqun 4 tjutn oktavatá qua ln `álákanroat posmarnktngnlt oux peus mágulas nst oejrs kjlsamárá kjggn snrvolt ens altáräts mns peus rakbns), goas oussa sur en coatqun enur eáhatagatá rnpjsn sur ens gägns cjlmngnlts qun eo ea`nrtá m‑nxprnssajl. Pámuarn kns gägns hrjupns ouxgátbjmns qu‑aes gnttnlt nl śuvrn mols en snrvakn qu‑aes máeavrnlt, k‑nst oussa kjlsamárnr agpeakatngnlt qun kns gägnsgátbjmns pjurroanlt ätrn mupeaquáns m‑uln golaârn ju m‑uln outrn por uln outrn jrholasotajl, ávnltuneengnltpu`eaqun. Jr kns hrjupns sn koroktárasnlt oussa por mns voenurs portakueaârns. Aes ln cjurlassnlt pos snuengnlt ulsnrvakn, aes nxpragnlt oussa ul gnssohn, qua pjrtn sur eo golaârn mn vavrn nt m‑oamnr sjl prjkboal, nt ens roasjls quamjavnlt kjlmuarn æ oamnr kn mnrlanr.

?>> Nl tnrgns ránes, kneua-ka o ouhgnltá mn >3% nltrn 0666 nt 0661 m‑oprâs en LKSJ. Nl ?126, ?6% mu rnvnlu mnskboratans prjvnloanlt mn eo spbârn pu`eaqun9 nl 06?6, kn toux ovoat ottnalt ;8 %.

?>3 [nejl en LOJ, ens kboratans maspjsolt m‑ul rnvnlu ollune mn peus mn ?6 gaeeajls mn eavrns jlt vu enurs rnvnlus possnrmn =;% æ >8% mu tjtoe nltrn ?111 nt 06??.

?>8 Xbj Korns, Kavatos , Laki [nmmjl, 0668.

Page 92: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 92/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

10

tnalt ul lavnou mn mápnlmolkn ens ossagaeolt movoltohn æ eo spbârn pu`eaqun qu‑æ eo sjkaá-tá kavaen. Vorga kns mnrlaârns, e‑outnur rnenvoat mns alstatutajls oussa áto`eans qun @orlormj‑s,

Lotajloe Kbaemrnl‑s Bjgn, mnvnlun nl 0661 Oktajl Cjr Kbaemrnl ju Enjlorm Kbnsbarn.E‑outnur suhhároat qun kns jrholasotajls mnvoanlt mn kn coat sn vjar rntarnr en stotut mn kbo-raty  ol m‑ossurnr e‑altáhratá mu snktnur.

Ljtjls tjutncjas qun kn poromjxn l‑nl nst surtjut ul qun mu pjalt mn vun mns prjgjtnursmn eo @ah [jkanty  nux-gägns 4 pjur enurs mátroktnurs, en rasqun rásamn peutýt mols uln trjphrolmn prjxagatá nltrn en tanrs snktnur nt en gorkbá (kc. nlkomrá ka-mnssjus).

MN^R SA[AJL[ MN EO [JKAÁ]Á KASAEN

J^ EN[ OG@AH^Ê]Á[ MN EO SOEJPA[O]AJL M^ ]ANP[ [NK]N^P

[a e‑jl kbnrkbn æ máeagatnr en snls pjeataqun nxokt æ mjllnr æ eo voejrasotajl mu trjasaâgn snk-tnur mols en prjhroggn mn eo @ah [jkanty , jl sn rnlm kjgptn qun kneen-ka nst pjrtnusn m‑ulnhrolmn og`ahuêtá. [juboatn-t-jl ráneengnlt ou snal mn eo kjoeatajl voejrasnr eo spákakatá mugjmn mn cjlktajllngnlt mns ossjkaotajls coasolt portan mu trjasaâgn snktnur : Ju vasn-t-jlnl ráoeatá æ nl coarn ul alstrugnlt ou snrvakn m‑uln pjeataqun ákjljgaqun qua s‑alskrat mols ulkomrn alkbolhá : Outrngnlt mat, sjuboatn-t-jl ráneengnlt rnlcjrknr en trjasaâgn snktnur pjureua-gägn, ju `anl e‑utaeasnr ovolt tjut kjltrn e‑Ntot, kjggn ul alstrugnlt pnrgnttolt mn rá-muarn eo spbârn pu`eaqun ou prjt mn eo spbârn praván, sols en marn juvnrtngnlt, nt nl oeahlolt

pnu æ pnu en trjasaâgn snktnur sur en gjmn mn cjlktajllngnlt mu snktnur gorkbolm :

Knttn og`avoenlkn mu hjuvnrlngnlt Kognrjl æ prjpjs mu rýen ottra`uá ou trjasaâgn snktnurln coat m‑oaeenurs qun rnffátnr eo peuroeatá mns kjlknptajls pjeataquns qua nxastnlt kbnz ens ok-tnurs mu trjasaâgn snktnur nux-gägns. O knt áhorm, eo ljtajl m‑ « nltrnprasn sjkaoen ¹ nst nxng-peoarn, kjggn en gjltrnlt ens prjcnssnurs K. Vottan nt P. Djlbstjl?>2  nl roppneolt qun knkjlknpt o átá altnrprátá nl trjas snls `anl mastalkts ou peol amájejhaqun 4

• e‑nltrnprasn sjkaoen o átá sjuvnlt kjlèun kjggn uln oetnrlotavn ou kopatoeasgn 9 knttngjtavotajl « oetnrlotavn ¹ nst m‑oaeenurs `anl prásnltn mols m‑outrns typns m‑jrholasgns mutrjasaâgn snktnur, cjrtngnlt pjeatasás nt ngprnalts m‑uln kueturn mn kjltnstotajl nt mn

gj`aeasotajl pjeataqun 9

• e‑nltrnprasn sjkaoen o pu áhoengnlt ätrn kjlèun kjggn ul kjgpeágnlt æ e‑Ntot, kopo`enm‑ohar pjur knrtoalns kotáhjrans mn pjpueotajls gorhaloeasáns, bjrs m‑ottnaltn pjur ensjrholasgns pu`eaks, ol mn ens alkeurn æ ljuvnou mols eo sjkaátá nt e‑ákjljgan 9

• nll, e‑nltrnprasn sjkaoen nst porcjas kjlèun kjggn ul gjynl mn cjurlar mns snrvaknssjkaoux nl mnbjrs mn e‑Ntot, nl sn cjlmolt sur ul gjmn mn cjlktajllngnlt rnenvolt mugorkbá. E‑nltrnprasn sjkaoen vanlt oejrs nl rngpeokngnlt mn e‑Ntot.

Eo vasajl oktuneen mu hjuvnrlngnlt poroìt peutýt pravaeáhanr mols ens coats ens mnux mnrlaârnsaltnrprátotajls, kn qua ln eoassn pos m‑alquaátnr knrtoals gng`rns mn hrjupns mu trjasaâgn

?>2

Page 93: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 93/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

1;

snktnur s‑alskravolt keoarngnlt mols eo prngaârn okknptajl mn eo ljtajl m‑nltrnprasn sjkaoen.Vjur kns mnrlanrs, eo qunstajl mu rýen nxokt mu trjasaâgn snktnur nst nxoknr`án por en kjltnxtnmn kjupns `umhátoarns 4 sa e‑jl kbnrkbn ovolt tjut mns hoals aggámaots, gnsuro`ens nl tnrgns

mn kjùt, tjut en maskjurs mns tbájrakanls mn eo @ah [jkanty  sur eo voejrasotajl mu ejkoe, mu pntat,mu mavnrs, mn eo quoeatá mu snrvakn pu`eak cjurla, tjg`n æ e‑nou 4 jl ouro nl nccnt tnlmolkn æpravaeáhanr eo sjeutajl eo gjals kjùtnusn æ kjurt tnrgn, cjurlan por nxngpen por mns nltrnprasnspraváns m‑uln toaeen agpjrtoltn, pnrgnttolt mns ákjljgans m‑ákbneen, kn qua nst rorngnlt enkos mns ossjkaotajls qua kjlstatunlt eo trogn mu trjasaâgn snktnur. Eo @ah [jkanty  mnvanlmroatoejrs uln outrn golaârn mn pjursuavrn e‑nccnt m‑nxtnrloeasotajl vnrs en pravá mn snrvakns outrn-cjas pras nl kborhn marnktngnlt por e‑Ntot.

[‑ae pnut trjuvnr uln aeeustrotajl mols e‑juvnrturn nccnktavn mn knrtoals snrvakns pu`eaks, kjggnkneua mu rntjur æ e‑ngpeja, ul tne maskjurs pjstuen láolgjals uln alkjgpota`aeatá nltrn eo ej-haqun mu gorkbá nt kneen mu tanrs snktnur qua l‑nst pos láknssoarngnlt portohán por eo troma-

tajl mn pnlsán æ eoquneen opportanllnlt eo godjratá mns prjgjtnurs mn eo @ah [jkanty .

;) Eo mnrlaârn tnlsajl ‛ sols mjutn eo peus rnmjuto`en ‛ tanlt oux mackuetásqun pnut ovjar eo puassolkn pu`eaqun mn sn rntarnr mn tne ju tne mjgoaln mâsejrs qun knttn prásnlkn nst duhán ljl snuengnlt eáhatagn, goas oussa kjggn« okquasn ¹ por e‑jpalajl nt ens alstatutajls mn eo sjkaátá kavaen neens-gägns.

[a ens prjgjtnurs mn eo @ah [jkanty  máljlknlt æ dustn tatrn e‑nssjr kjldjalt mn e‑átotasgn nt

mn e‑almavamuoeasgn, e‑ul sn ljurrassolt mn e‑outrn, ae kjlvanlt mn ln pos ju`eanr en vnrsoltpjsatac mn kn pbáljgâln. [a tjutn eo mylogaqun mns sjkaátás gjmnrlns rnpjsn nl nccnt suren kjupen almavamuoeasotajl/átotasotajl, k‑nst oussa porkn qun en mávnejppngnlt mn e‑Ntotprjvamnlkn nst ea`árotjarn pjur ens almavamus qua, `álákaolt m‑uln prjtnktajl pnrsjllneen,sn trjuvnlt máeaás mn enurs olkanllns j`eahotajls nlvnrs mns hrjupns mn sjeamoratá, kjggneo cogaeen, qu‑ae coeeoat outrncjas gálohnr kjùtn qun kjùtn pjur so sákuratá. E‑uln mns agpea-kotajls nl nst qun másjrgoas, ens almavamus sn sjlt opprjpraás ens rnssjurkns mn e‑NtotVrjvamnlkn kjggn alstrugnlts gägn mn enur ea`nrtá?>1. Mâs ejrs, gägn ou ljg mn e‑alma-vamu, e‑o`jeatajl mn e‑Ntot prjvamnlkn l‑nst huârn nlvasohno`en. E‑oetnrlotavn qua sn pjsn ætjut hjuvnrlngnlt kjlsnrvotnur nst mjlk eo suavoltn 4 kjlsnrvnr e‑Ntot prjvamnlkn oktune,

tjut nl ognlmolt kn mnrlanr pjur en gnttrn ou snrvakn m‑j`dnktacs « kjlsnrvotnurs ¹ - rnlcjr-kngnlt mn eo cogaeen, por nxngpen 9 ju `anl en rámuarn mrostaqungnlt ou rasqun mn rámuarn enljg`rn mn sns sjutanls, qua kjgpjsnlt nux oussa nt goehrá tjut e‑uln mns ljg`rnusnskotáhjrans `álákaolt mn kn gägn Ntot prjvamnlkn. K‑nst en « maenggn kjlsnrvotnur ¹?36,

?>1 Kc. Crolèjas Nwoem, « Jl pnut kjlstotnr qun e‑Ntot Vrjvamnlkn nst mnvnlu pjur ljus kjggn uln snkjlmn loturn. [ocjlktajl vo anl ou-mneæ mn ljus prjtáhnr kjltrn knrtoals rasquns 9 neen nst mn kránr ul átot mn sákuratá tne qun ljus pjuvjlsljus snltar occrolkbas mu `nsjal Y…W Ljtrn átot mn loturn, pjur porenr kjggn ens pbaejsjpbns, k‑nst másjrgoas eo sákuratásjkaoen Y…W. E‑bjggn kjltngpjroal rnssng`en peus æ kneua m‑Orastjtn qu‑æ kneua mn Bj``ns ju mn Pjussnou 4 ae kjlèjat soloturn æ portar mn kn qua en prjtâhn. Ae nst sjkaoe. [jl mávnejppngnlt s‑oppuan sur tjut ul rásnou mn sjeamoratás qua ln sjltpos loturneens, goas sjkaoens, pjeataquns. Knka vnut marn nl portakueanr ens alstatutajls mn e‑Ntot-Vrjvamnlkn, ens mrjats sjkaoux,

cjlt másjrgoas portan mns rnssjurkns nl cjlktajl mnsquneens kbokul málat sns strotáhans ¹ (« [jkaátá ossuroltaneen ntsjeamoratá ¹, nltrntanl ovnk Crolèjas Nwoem, Pnvun Nsprat, jktj`rn 0660) .

?36 E‑nxprnssajl ‛ nt e‑oloeysn ‛ nst mn Pjss Mjutbot, kbrjlaqunur ou LnwQjri ]agns.

Page 94: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 94/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

1=

ouqune o mù coarn cokn ovolt Kognrjl e‑omgalastrotajl @usb 4 ovnk sjl « kjlsnrvotasgnkjgpossajllne ¹, kn mnrlanr o kbjasa eo prngaârn opprjkbn, sols rásuetots várato`engnlt

kjlvoalkolts. Eo kjgporoasjl ln s‑orrätn pos eæ. Kjggn en roppneen Pjss Mjutbot?3?

, mnPakborm Laxjl æ Hnjrhn X. @usb, nl possolt por Pnohol, quosagnlt tjus ens prásamnltsPápu`eakoals kjltngpjroals jlt prjgas mn máknltroeasnr e‑Ntot nt mn rnspjlso`aeasnr ( ng-pjwnr ) ens kjgguloutás ejkoens?30. Goas enurs sukkâs jlt átá portanes, nt knrtoals mn enursákbnks ffohrolts.

[a eo @ah [jkanty  mn Movam Kognrjl sng`en `anl ganux ortakueán qun en « ljuvnou cámáro-easgn ¹ mn Laxjl nt eo prjgnssn mn Hnjrhns X. @usb mn gnttrn nl peokn uln « sjkaátá mnprjpraátoarns ¹ (jwlnrsbap sjkanty ), jl ln pnut nxkeurn qu‑neen su`assn en gägn sjrt. Mnsmnux tnrgns mn e‑oetnrlotavn, k‑nst en prnganr qua sng`en e‑ngpjrtnr. [a ens kjupns oppjrtáns

oux prnstotajls sjkaoens sjlt agpjrtoltns, en kbjax o átá coat m‑áporhlnr ens rntroatás mne‑nccjrt nxahá mn e‑nlsng`en mn eo pjpueotajl mols en komrn mns pjeataquns m‑oustáratá. Eogasn nl peokn mn prjhroggns mnstalás æ sjutnlar ens cogaeens («trju`enm cogaeans¹) tromuatoussa eo vjejltá m‑alstournr mn ljuvnoux pralkapns qua prásamnlt æ eo kjlknptajl mn e‑oktajlsjkaoen, nl prjgjuvolt uln kueturn mn eo rnspjlso`aeatá. ]jutncjas, kjggn e‑aeeustrnlt enskjlffats qua jlt jppjsá æ peusanurs rnprasns en galastrn mns occoarns sjkaoens ou kbolkneanrmn e‑ákbaquanr nt ou ]rásjr, eo rájranltotajl mn e‑Ntot prjvamnlkn snejl kns gägns pralkapnsnst ‛ ou gjals æ kjurt tnrgn ‛ pjtnltaneengnlt kjùtnusn neen oussa, kn qua kjlstatun ulj`stoken nl párajmn m‑oustáratá.

^ln outrn mackuetá agpjrtoltn tanlt æ eo rátaknlkn mns alstatutajls mn eo sjkaátá kavaen neens-gägns æ nlmjssnr en rýen ottnlmu mn kns mnrlaârns mols en komrn mn eo @ah [jkanty , mâs ejrsqun knt okkrjassngnlt rásuetnroat m‑ul rntroat poroeeâen mn e‑Ntot. Nl tágjahlnlt mnuxnxngpens 4 en prnganr tanlt oux vavns krataquns omrnssáns por ens rnprásnltolts mns Nheasnskotbjeaquns nl cávranr 06?= oux rácjrgns mn e‑Ntot prjvamnlkn gasns nl jnuvrn por en hju-vnrlngnlt, okkusolt kn mnrlanr mn mátruarn « en ent mn sákuratá sjkaoen en peus rumagnl-toarn ¹?3;. Kns krataquns coasoanlt ákbj æ mns krataquns oltáranurns mn e‑Nheasn olheakoln.Jr tromatajllneengnlt, k‑nst æ kns gägns áheasns qu‑átoat banr mávjeu ul rýen godnur nltnrgns mn snkjurs ouprâs mns peus láknssatnux, mu coat mn e‑agpjrtolkn mn enur oktajl kora-totavn. Mn eo gägn golaârn, en mávnejppngnlt mns sjupns pjpueoarns ju mns `olquns oea-

gnltoarns ln souroat ätrn rnvnlmaquá ouprâs mn e‑jpalajl kjggn ul sukkâs mn eo @ah [jkanty  gägn s‑ae nl rnprásnltn uln aeeustrotajl poromjxoen. Ou-mneæ mn kns mnux nxngpens nx-trägns, sn pjsn eo qunstajl mn eo pjssa`aeatá gägn pjur e‑Ntot mn sn rntarnr m‑ul mjgoaln jñso prásnlkn nst másjrgoas kjlsamárán kjggn okquasn por e‑jpalajl pu`eaqun nt ens oktnursmn eo sjkaátá kavaen nux-gägns. Kjggn en sjueahln e‑bastjranl Croli Vrjkbosio, spákaoeastnmns śuvrns sjkaoens æ e‑ápjqun vaktjranlln, « ljus ovjls ottnalt oudjurm‑bua ul stomnátrolhn mols e‑ávjeutajl mn eo pjeataqun sjkaoen, jñ e‑Ntot sjuboatn qun ens jrholasotajls kora-

?3? « ]bn ]jry  Kboeenlhn ¹, ]bn Lnw Qjri ]agns, ?2 ovrae 06?6.

?30 [ur en kjlsnrvotasgn kjgpossajllne oux Ntots-^las, vjar ljtoggnlt « ]bn Ntnrloe Pnturl jc Kjgpossajlotn

Kjlsnrvotasg ¹, [tnvnl G. ]nens, Lotajloe Occoars, Outjgln 0661.?3; Eo krataqun nst mn e‑orkbnväqun mn Xnstgalstnr eua-gägn, qua nst en peus bout mahlatoarn mn e‑Nheasn kotbjeaqunrjgoaln jutrn-Golkbn.

Page 95: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 95/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

1>

totavns s‑agpeaqunlt movoltohn, tolmas qun kns mnrlaârns sjuboatnlt qun kn sjat e‑Ntot quas‑nlhohn peus nlkjrn ¹?3=.

EN[ J@[]OKEN[ Æ EO GA[N NL Ő^SPN

Ou-mneæ mns tnlsajls altnrlns qua trovnrsnlt en kjlknpt mn @ah [jkanty , eo mákealoasjl pjea-taqun mn kn mnrlanr o pu rnlkjltrnr knrtoals j`stokens mols so gasn nl śuvrn.

Almálao`engnlt, eo pjeataqun m‑oustáratá o nu ul agpokt sur eo gasn nl śuvrn mn e‑ohnlmo mneo @ah [jkanty . Kneen-ka suppjsn eo trolsatajl vnrs ul ljuvnou gjmâen nt kjggn tjutn trol-

satajl, neen nst susknpta`en m‑nltroìlnr ul kjùt æ kjurt tnrgn (kc. por nxngpen eo gasn nlpeokn mn e‑^lavnrsoe Krnmat, ju eo láknssatá mn sjutnlar lolkaârngnlt ‛ ou gjals mols ulprnganr tngps ‛ en mávnejppngnlt mu tanrs snktnur). Mols kn komrn, kn l‑nst sols mjutn posul bosorm sa ens rácjrgns ámukotavns kjlstatunlt eo peus alkjltnsto`en mns ráussatns ou snalmn eo @ah [jkanty , mâs ejrs qun en umhnt ámukotac ovoat átá solktuorasá por en hjuvnrlngnlt.]jutncjas, e‑oustáratá pnut ätrn oussa ul kotoeysnur mu kbolhngnlt, kjggn e‑aeeustrn en coatqun knrtoalns outjratás ejkoens, ou-mneæ mn kneens qua álákanlt m‑ul lolkngnlt mámaá outrovnrs mu prjhroggn paejtn « Jur Veokns  ¹ mákrat prákámnggnlt, oanlt pu opporoìtrnkjggn mn várato`ens eo`jrotjarns mn eo @ah [jkanty ?3>.

En sjutanl mn eo godjratá ou pjuvjar s‑nst por oaeenurs ovárá aláhoe. ]jut m‑o`jrm, en coat qunen hjuvnrlngnlt sjat assu m‑uln kjoeatajl o pu kjlmuarn æ ámuekjrnr eo vasajl alataoen mu prj- dnt. Kbnz ens Kjlsnrvotnurs nux-gägns, en sjutanl nst bátárjhâln. En kbolkneanr mn e‑Nkba-quanr, assu mn eo mrjatn ea`ároen, l‑nst pos en peus cnrvnlt portasol mn eo @ah [jkanty , kn qua opu kjlmuarn æ mns pjeataquns kjltromaktjarns nltrn neens, por nxngpen e‑ohnlmo mn krjassolknnt en ejkoeasg, ju ens rácjrgns mols en mjgoaln mn eo prjtnktajl sjkaoen. M‑outrn ]jrans, otto-kbás æ ul tbotkbárasgn jrtbjmjxn ju æ uln mjktraln kjlsnrvotrakn peus tromatajllneen, l‑jltpos átá snlsa`ens ou gnssohn mn eo @ah [jkanty , duhá trjp knltrastn ju trjp gjmnrlasotnur.Nll, eo gjltán mu ^IAV oalsa qun m‑outrns prájkkupotajls kbnz ens áenktnurs, kjggn eotbágotaqun mu lavnou mn van, o pu kjlmuarn æ máeoassnr eo @ah [jkanty , oalsa qu‑æ ul golqun

mn kjlstolkn mn eo port mu hjuvnrlngnlt mols eo vjejltá mn gnttrn nl śuvrn kneen-ka.Outrn sahln ráváeotnur, uln rneotavn mácnktajl nt prjhrnssavn mn peusanurs mns sjutanls bas-tjraquns mn eo @ah [jkanty . @anl qun kns prasns mn mastolkn oanlt mns jrahalns spákaquns ntmaccárnltns, neens jlt cjrkágnlt crohaeasá ens `osns mu prjdnt nt mn so ráoeasotajl.

?3= « Xn bovn o rnokbnm o kurajus stohn al tbn nvjeutajl jc sjkaoe pjeaky wbnrn tbn s totn wolts tbn vjeultory `jmans tjmj gjrn, wbaen tbn enomnrs jc tbn vjeultory snktjr wolt tbn stotn tj mj gjrn ¹. « ]bn Ohn jc [jkantans ¹ 4 bttp4//www.

wottshoeenry.jrh.ui/satns/mncouet/ens/Ossnts/VMCs/]bn-Ohn-jc-[jkantans-`y-Croli-Vrjkbosio.pmc?3> Kc. ljtoggnlt en roppjrt Kotoeyst Kjulkaes pu`eaá por en tbali toli  Ejkoeas nl snptng`rn 06?0, ju en Eog`ntbKjulkae ávjquá peus bout.

Page 96: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 96/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

13

Dnssn Ljrgol m‑o`jrm, gägn s‑ae sjutanlt tjudjurs e‑amán mn @ah [jkanty ?33, s‑nst sjuvnlttrjuvá æ eo tätn mn crjlmns kjltrn knrtoalns mákasajls mn Kognrjl, kjggn eo rácjrgn ovjr-

tán mn eo kbog`rn mns Ejrms ju e‑altnrvnltajl gaeatoarn nl [yran.

Outrn másovnu, kneua mn Vbaeeap @ejlm, pnu sotascoat mn eo tjurlurn prasn por en prjdnt, qua s‑nlnst m‑oaeenurs oeorgá, prnlolt pu`eaqungnlt sns mastolkns por roppjrt æ eo pjeataqun muhjuvnrlngnlt nl jktj`rn 06?0 4 snejl eua, « Movam Kognrjl o eoassá possnr so kbolkn mnrnljuvnenr ens ]jrans ¹?38. Ae ouroat o`olmjllá en kjlsnrvotasgn « Jln Lotajl ¹ qu‑ae ouroat pualkorlnr, ouroat eoassá tjg`nr ens « vnrtus prjhrnssastns mn eo tromatajl nt mu kjlsnrvotasgnsjkaoe ¹ nt l‑ouroat pos pjursuava eo gasn nl śuvrn m‑uln ljuvneen ákjljgan ]jry , mastra`utavnmn eo prjpraátá, mn e‑okkâs ou gorkbá nt mn e‑ámukotajl. En kśur mu prj`eâgn tanlt, snejl@ejlm, ou trjp hrolm prohgotasgn mn Kognrjl, qua o pnlsá pjuvjar áto`ear eo @ah [jkanty  æ

kýtá mn e‑olkanl systâgn myscjlktajllne, nt ljl pjur en rngpeoknr. En prjdnt sjkaoe mn @ah[jkanty  o mu kjup átá o`olmjllá ou prjt m‑uln opprjkbn keossaqun nt tbotkbáranlln mumákat umhátoarn 9 en hjuvnrlngnlt s‑nst cjkoeasá sur ul prjhroggn ulaqungnlt láhotac mnrámuktajls mns mápnlsns pu`eaquns sols vasajl pjsatavn mn e‑ovnlar. Outrngnlt mat, « eo vanaeenákjljgan o tuá eo ljuvneen pjeataqun ¹?32. Kognrjl, mols knttn altnrprátotajl, ouroat tnrha-vnrsá nltrn ens maccárnlts typns mn kjlsnrvotasgns nt l‑ouroat pos su agpjsnr en « romako-easgn ]jry ¹ qua ovoat alspará so kogpohln áenktjroen mn 06?6. Ens rácjrgns gasns nl śuvrnou LB[, en Xjri Vrjhroggn ju nlkjrn eo pjeataqun nurjpánlln mn Kognrjl snroanlt ouxynux mn @ejlm alsotascoasoltns, qua ljtn kjggn ul sahln ráváeotnur mn e‑ákbnk pjeataqun mnKognrjl en máport nl gors 06?0 mn sjl kjlsnaeenr pjeataqun, [tnvn Baetjl.

Mâs goa 06??, por oaeenurs, Lot Xna, kjlsnaeenr mu hjuvnrlngnlt pjur eo @ah [jkanty , olljl-èoat sjl máport oprâs snuengnlt ul ol æ kn pjstn, pjur sn kjlsokrnr æ sns oktavatás m‑nltrn-prnlnur sjkaoe. Vossajllá por eo rácjrgn sjkaoen, e‑ul mns peus dnulns gng`rns mn eoKbog`rn mns Ejrms, ae śuvroat æ e‑Jckn cjr Kavae [jkanty  ou snal mu Ko`alnt Jckn nt kjlsnae-eoat en hjuvnrlngnlt sur e‑opprjcjlmassngnlt mn eo @ah [jkanty . Ens roasjls mn sjl máport,peutýt j`skurns, ln sjlt pos cjrkágnlt muns æ ul másokkjrm cjlmognltoe, goas cjrkn nstmn kjlstotnr qun Xna l‑o pos sjuboatá pjursuavrn sjl nlhohngnlt hjuvnrlngnltoe nl co-vnur mn eo @ah [jkanty .

Nlsuatn, eo pjeatasotajl mu kjlknpt mn @ah [jkanty  æ kjlmuat æ málahrnr kn mnrlanr oejrs gägn

qu‑ae ouroat pu coarn e‑j dnt m‑ul kjlsnlsus. Nl nccnt, ens @ratollaquns sng`enlt hej`oengnltcovjro`ens oux hrolms pralkapns qua sjus-tnlmnlt eo @ah [jkanty . ^ln tromatajl `anl olkránmn `álávjeot, eo prásnlkn mn ljg`rnusns kboratans nt ul cjrt ottokbngnlt æ eo pbaeoltbrj-pan mastalhunlt en Pjyougn-^la mu rnstn mu kjltalnlt. Voroeeâengnlt, en kjlstot y átoat por-tohá ovolt ens áenktajls m‑uln « sjkaátá `rasán ¹ (kc. nlkomrá ka-mnssjus). Kns áeágnltsgjltrnlt æ qune pjalt en tbâgn mn eo @ah [jkanty  l‑átoat pos, alataoengnlt, portasol. Ou-mneæmn knttn pjeatasotajl, kn sjlt ens kjltromaktajls mn eo pjpueotajl neen-gägn qua pnuvnlt nx-

?33 Kc. e‑nltrntanl ovnk Dnssn Ljrgol mols Pnhorms sur eo @ah [jkanty.

?38 Vbaeeap @ejlm, «Movam Kognrjl Bos Ejst Bas Kbolkn tj Pnmnln tbn ]jrans¹, ]bn Huormaol, ; jktj`rn 06?0, 5bt tp4//

www.huormaol.kj.ui/kjggnltascrnn/06?0/jkt/6;/kognrjl-jln-lotajl-u-turl-]jry -trohnmy:KGV7twtZhu< Ykjlsuetáen ?; gors 06?;W.

?32 A`am. 4 nl olheoas, « jem nkjljgaks bovn iaeenm lnw pjeataks ¹.

Page 97: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 97/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

18

peaqunr e‑ombásajl aláhoen ou prjdnt mn @ah [jkanty  4 kjggn e‑nxpeaqun @nl Vohn, marnktnurm‑Apsjs Gjra, ens @ratollaquns sjuboatnlt mns snrvakns pu`eaks sagaeoarns æ knux mn eo [uâmn

tjut nl s‑okquattolt mn práeâvngnlts j`eahotjarns mu lavnou mn knux mns Ntots-^las. Aes sju-boatnlt oussa mns snrvakns pu`eaks movoltohn pnrsjlloeasás, tjut nl átolt ottokbás æ ulnknrtoaln áhoeatá mnvolt kns mnrlanrs sur e‑nlsng`en mu tnrratjarn, ljtoggnlt nl gotaârn mnsoltá?31. Jr eo gasn nl śuvrn mn eo @ah [jkanty , nt mn e‑opprjkbn máknltroeasotrakn qua eosjus-tnlm, agpeaqun láknssoarngnlt uln ejhaqun mn maccárnlkaotajl qua, sa neen nst kjgprasnpor sns prjgjtnurs, l‑nst pos tjudjurs ossugán kjggn tneen la nxpeaquán ovnk pámohjhanmnvolt e‑jpalajl pu`eaqun. Nll, ens rátaknlkns mn e‑jpalajl pnuvnlt loìtrn loturneengnltcokn æ ul kbolhngnlt mn gjmâen qua kjlknrln mns snrvakns pu`eaks cogaeanrs, nt ouxqunese‑ottokbngnlt nst cjrt, kjggn en LB[.

]jutncjas, knrtoals sahlns sjlt nlkjurohnolts, kjggn en álávjeot pjur prnlmrn nl kborhnknrtoals snrvakns ejkoux kjggn ens `a`eajtbâquns pu`eaquns, ju, peus pjlktuneengnlt, eogj`aeasotajl suskatán mols en komrn mn eo práporotajl mns Dnux Jeygpaquns. Eo portakapotajlmu pu`eak nst m‑oaeenurs peus oaságnlt trjuván mâs ejrs qu‑ae s‑ohat mn hárnr mns snrvakns,peutýt qun s‑nlhohnr pjeataqungnlt ju mn portakapnr æ mns kjlsuetotajls, kn qua tnlm æ prju-vnr eo pnrtalnlkn mn e‑nlhohngnlt ljuvnou mngolmá oux almavamus mols en komrn mn eo @ah[jkanty . Knrtns, knttn opprjkbn o sns eagatns 4 sa e‑jl pnut mngolmnr oux `álávjens mnprnlmrn nl kborhn ens a`eajtbâquns gulakapoens, m‑outrns snrvakns ejkoux rnstnlt trjp kjg-penxns pjur pjuvjar ätrn eoassás nltrn ens goals mns almavamus. Goas kjggn en coasoat rngor-qunr ]j`y Qjulh, cjlmotnur mn eo Xnst Ejlmjl Crnn skbjje, ae l‑nst pos láknssoarn qun eo

gj`aeasotajl mn eo pjpueotajl sjat tjtoen la godjratoarn 4 kjggn e‑aeeustrn e‑nxngpen mn e‑ámu-kotajl, mols knrtoals mjgoalns mns galjratás ohassoltns pnuvnlt ätrn sucsoltns.

EO @AH [JKAN]Q  MNSOL] E‑JVALAJL 4 ^L PNLMNT-SJ^[ GOL_^Á :

En maskjurs sur eo @ah [jkanty , knlsá pnrgnttrn æ Movam Kognrjl m‑oppjrtnr uln rápjlsn æ eotraolhueotajl áenktjroen qua ovoat pnrgas ens vaktjarns mn ]jly @eoar, s‑nst ropamngnlt bnurtá æuln jpalajl pu`eaqun almaccárnltn vjarn gáoltn. Ens kjltjurs mn eo @ah [jkanty  ln curnlt pos`anl pnrèus nt e‑amán s‑ováro ou tjtoe `anl mackaen æ vnlmrn, kjggn jl s‑nl rnlmat kjgptn os-snz ropamngnlt kbnz ens Kjlsnrvotnurs.

Kn kjlstot nst m‑outolt peus poromjxoe qun mols sns hrolmns eahlns, e‑amán mn @ah [jkanty  ovoattjut pjur sámuarn e‑áenktjrot `ratollaqun. Altnrrjhás ou gjgnlt mns áenktajls mn 06?6, ensáenktnurs `ratollaquns sjuskravnlt oalsa eorhngnlt ou kjlstot qua sjus-tnlm eo @ah [jkanty , ntæ knrtoalns mn sns pjeataquns. Ens mnux tanrs mns sjlmás opprjuvoanlt en kjlstot m‑uln « sjkaá-tá `rasán ¹ (sjlmohn Apsjs Gjra, ?0-?= snptng`rn 0662), nt peus mns mnux tanrs kjlsamároanlt

?31 Ens mnux tanrs mns sjlmás por Apsjs Gjra nl goa-dual 06?6 kjlsamârnlt qun ens koroktárastaquns (« stolmorms ¹) mnssnrvakns pu`eaks mjavnlt ätrn ens gägns sur tjut en tnrratjarn. Kn duhngnlt ln voran qun trâs pnu snejl ens snrvaknskjlsamárás (por nxngpen, 2?% pjur eo soltá, 86% pjur eo kjeenktn ‛ « rnkykealh  ¹). E‑amán qu‑ae nxastnroat uln masporatámols ens snrvakns cjurlas ju ens jppjrtulatás jccnrtns snejl en eanu jñ e‑jl bo`atn snroat uln várato`en j`snssajllotajloen 4 e‑Alstatut Apsjs Gjra rneâvn oalsa sur eo párajmn prákámolt ens áenk tajls 22 jkkurrnlkns mu tnrgn « pjstkjmnejttnry  ¹ mols en Moaey Garrjr, 13 jkkurrnlkns mols en [ul, ?;3 atngs mols en Huormaol nt peus mn 336 mols en Moaey goae !

Page 98: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 98/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

12

qun e‑Ntot ovoat pras uln peokn trjp agpjrtoltn nt qun ens almavamus mnvoanlt movoltohn prnlmrnenurs rnspjlso`aeatás. Knttn mnrlaârn pnrknptajl rnstoat tjutncjas æ luolknr mols eo gnsurn jñeo gjataá mns sjlmás s‑alquaátoanlt mn kn qun e‑Ntot ln cossn pos ossnz pjur sjutnlar ens alma-

vamus mols ens olláns æ vnlar (sjlmohn Apsjs Gjra, ?;-?1 goa 06?6).En tnrgn eua-gägn, knpnlmolt, l‑nst pos tjudjurs kjllu la kjgpras 4 m‑oprâs Apsjs Gjra, nlgoa 06?6, snues =0% mns @ratollaquns ovoanlt nltnlmu porenr mn eo @ah [jkanty  (>0% nl dual,=>% nl snptng`rn). Knux qua nl jlt nltnlmu porenr l‑nl jlt pos rntnlu hrolm-kbjsn (;3%) jusjlt alkopo`ens m‑nl marn ul gjt (;;%) . Ens nlquätns gnláns nl 06?? sng`enlt almaqunr quneo kjgprábnlsajl mn kn qu‑nst eo @ah [jkanty  l‑o pos kjllu mn hrolmn ogáeajrotajl por eosuatn.

Oalsa, ejrsqun eo Kbog`rn mns Kjggulns pu`eao ul prnganr roppjrt nl mákng`rn 06?? sur eo@ah [jkanty , en kjlstot átoat tjudjurs en gägn quolt æ eo kjlcusajl mn e‑jpalajl por roppjrt ousnls æ mjllnr æ eo @ah [jkanty  nt sns agpeakotajls. Mols ul tne kjltnxtn, kn qua átjlln sjuvnlt

ens j`snrvotnurs, k‑nst qun Movam Kognrjl oat kjltrn vnlts nt goráns goaltnlu e‑amán mn @ah[jkanty  ou kśur mn so pjeataqun hálároen.

^ln outrn eagatn æ eo @ah [jkanty  nst æ kbnrkbnr mu kýtá mu tanrs snktnur. Nl dolvanr 06?;, [ar[tnpbnl @u``, en marahnolt m‑OKNSJ (ossjkaotajl qua rnprásnltn peus mn 0666 jrholasotajlsmu snktnur), pjurtolt covjro`en nl 06?6 ou prjdnt mn @ah [jkanty  nt krataquá pjur knttn roa-sjl por m‑outrns rnprásnltolts mu tanrs snktnur peus æ houkbn, o mákenlkbá uln pjeágaqunnl prjljlèolt pu`eaqungnlt e‑oktn mn mákâs mn eo @ah [jkanty . Pnvnlolt nlsuatn sur knttnmákeorotajl, ae o ráatárá sjl sjutanl ou prjdnt eua-gägn, goas o nstagá qun en pjtnltane mu

tanrs snktnur pjur rácjrgnr e‑Ntot nt ens snrvakns pu`eaks rnstoat eorhngnlt sjus-utaeasá. [okrataqun ln pjrtoat pos tolt sur ens kjupns `umhátoarns, qu‑ae suhhároat tjutncjas mn ka`enrmovoltohn ol qu‑neens ln tjukbnlt pos ens peus mágulas, qun sur ens gjmoeatás mn eo rá-cjrgn mns snrvakns pu`eaks, « heokaoengnlt enltn ¹, snejl eua?86. @u`` o ráatárá sns krataqunsæ peusanurs rnprasns, nt tjut ráknggnlt, mols uln enttrn æ Kognrjl má`ut gors 06?=. [nejleua, e‑juvnrturn mns snrvakns pu`eaks por en hjuvnrlngnlt kjurt en rasqun mn gnlnr ou rng-peokngnlt « mns olkanls gjljpjens mu snktnur pu`eak por mn ljuvnoux jeahjpjens mu snk-tnur pravá ¹. Nvjquolt ljtoggnlt eo rácjrgn mu LB[, ae sn peoalt qun ens rácjrgns gnttnlt

?86 [ur knttn pjeágaqun, earn Gakbone [ovohn, ―]bn @ah [jkanty As Mnom, Kboratans ]nee Kognrjl‗, ]bn ]agns (Ejlmjl) 8 dolvanr 06?; ) 5bttp 4//www.tbn tagns.kj.ui /ttj/lnws/pjeat aks/ort aken;3=18;=.nkn<9 ‒@ah [jkanty  Vrjhrnss ―]jj [ejw‗‑,@@K, 8 dolvanr 06?; 5bttp 4//www.``k.kj.ui/lnws/ui-pjeataks -061;??0?< Ykjlsuetá en 3 goa 06?;W9 Vntnr Bntbnralhtjl,‒As ]bas tbn Nlm jc Kognrjl‑s @ah [jkanty :‑, ]bn Huormaol, > gors 06?; 5bttp4//www.huormaol.kj.ui/sjkanty/06?;/gor/6>/nlm-movam-kognrjls-`ah-sjkanty< Ykjlsuetá en 3 goa 06?;W.Jl pnut earn mols e‑ortaken mn eo @@K qun [ar [tnpbnl @u`` ovoat cjrgueá trjas prjpjsatajls kjlkrâtns mols so enttrn ouhjuvnrlngnlt nl dolvanr 4- ouhgnltnr en ljg`rn mns ngpejyás mu snktnur pravá qua mjllnroanlt ou trjasaâgn snktnur por práeâvngnlt æ eo sjurknsur en soeoarn 9- jccrar ou trjasaâgn snktnur ul várato`en rýen mols eo rácjrgn mn eo ráalsnrtajl mns olkanls máealquolts æ eo sjrtan mnprasjl 9- altrjmuarn uln prjkámurn m‑nxognl almápnlmolt mns kjupns umhátoarns ens peus agpjrtoltns, pnrgnttolt mn s‑ossurnrqu‑neens ln tjukbnlt pos ens peus vueláro`ens.

Page 99: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 99/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

11

trjp sjuvnlt e‑okknlt « sur mns rámuktajls mn kjùts æ kjurtn vun ¹ ou mátragnlt mn eo voenurnt mn e‑utaeatá sjkaoen?8?.

E‑o`snlkn ju eo coa`enssn mu sjutanl mu snktnur pravá, nll, l‑o pos átá oljmaln. Oejrs qunens nltrnprasns ouroanlt mù ju pu s‑ovárnr ul paeanr nssnltane æ eo gasn nl śuvrn mn eo @ah[jkanty , oukuln mylogaqun mn eo sjrtn l‑o várato`engnlt ágnrhá?80. Eo coutn nl alkjg`noutolt ou hjuvnrlngnlt qu‑ou potrjlot. Mâs en máport, oukuln oktajl portakueaârn l‑o átáeolkán nl kn snls. Nlsuatn, sa e‑omgalastrotajl (ljtoggnlt en Ko`alnt Jckn) o mávnejppáqunequns alataotavns, ae átoat trjp torm pjur suskatnr uln várato`en mylogaqun, ljtoggnltporkn qu‑nltrn-tngps, en tbâgn s‑átoat trjp pjeatasá, kn qun ens nltrnprasns rnmjutnlt porta-kueaârngnlt. Ens peus hrolmns m‑nltrn neens jlt pu oussa ätrn ákboumáns por ul prjdnt voej-rasolt æ e‑nxkâs snejl neens mns cjrgns oetnrlotavns m‑jrholasotajls ákjljgaquns, nt mjlt ens

prjgjtnurs átoanlt prjgpts æ máljlknr ens pjsatajls jeahjpjeastaquns prasns por knrtoalsoktnurs sur knrtoals gorkbás. Mns ráffnxajls prjgnttnusns nxastnlt knpnlmolt mols knmjgoaln, kjggn kneen mávnejppán por eo Pjyoe [jkanty jc Orts, uln jrholasotajl koratotavnmju`eán m‑ul tbali toli  marahán por Gottbnw ]oyejr. Mols ul roppjrt altatueá @usalnss, [j-kanty, olm Vu`eak [nrvakns?8;, kneen-ka prjpjsn mn kjg`enr ens eokulns mn eo @ah [jkanty  nls‑oppuyolt sur en kjlknpt mn « prjmuktavatá sjkaoen ¹. Ovnk pjur sjuka mn mápossnr en má`otamájejhaqun sur eo toaeen mn e‑Ntot, ens outnurs mu roppjrt kbnrkbnlt æ ortakuenr æ uln ákbneengakrj-ákjljgaqun knltrán sur ens oktnurs ákjljgaquns ul gjmâen mols enqune ens nltrn-prasns vjlt kbnrkbnr eo « rakbnssn kokbán ¹ mns katjynls-usohnrs nl ens coasolt portakapnr æeo prjmuktajl. Ae ln s‑ohat mjlk peus mn pnrgnttrn snuengnlt oux usohnrs m‑altnrvnlar o pjs-

tnrajra  nl váraolt nt nl kjgporolt ens pnrcjrgolkns, goas oussa mn málar kjldjaltngnltovnk ens nltrnprasns nt ens outjratás ejkoens pnrtalnltns ens j`dnktacs nux-gägns. E‑amán mn« kj-prjmuktajl ¹ ovnk e‑usohnr rnpjsn sur eo kjlvaktajl qun en snrvakn eavrá snro m‑outoltgnaeenur qu‑ae snro en cruat mn eo kjjpárotajl nltrn ens prnstotoarns mn snrvakn nt ens usohnrs.Nl jutrn, e‑ovoltohn altralsâqun mn knttn « kj-prjmuktajl ¹ nst qu‑neen hálârn mn eo kjbásajlsjkaoen nt qu‑neen pnut oussa kjltra`unr æ máhohnr ul gjmâen ákjljgaqun sjutnlo`en æ ejlhtnrgn, por ul trovoae ráffnxac, nl ogjlt mn eo prjmuktajl, sur ens kjgpjrtngnlts mns katjynls- ae s‑ohat mn coarn ávjeunr ens ljuvneens mngolmns, nt e‑jl rntrjuvn aka eo tbájran mu Lumhn.

Nll, sa eo rásastolkn mn e‑omgalastrotajl nt mns sylmakots o pu kjlstatunr ul j`stoken æ eo

gasn nl peokn mu prjhroggn mu hjuvnrlngnlt, kneens-ka jlt átá surgjltáns. E‑bjstaeatám‑uln portan mn e‑omgalastrotajl mn e‑ámukotajl nt mns sylmakots nlsnahlolts oux crnn skbjje 

?8? Knttn entt rn nst katán por [orob Lnvaeen mols en Calolkaoe ]agns 4 « Vu`eak snrvakns rncjrg ottokinm ¹, ; gors 06?=.[. Lnvaeen coat portan mns pnrsjllns qun ljus ovjls altnrrjháns pjur knttn átumn. [jl nltrntanl nst rntrolskrat molsPnhorms sur eo @ah [jkanty.

?80 Ae nxastn tjutncjas mns alataotavns, kjggn kneen mn @usalnss Al tbn Kjggulaty  (@A]K) , uln jrholasotajl qua prjgnuteo rnspjlso`aeatá mns nltrnprasns vas -æ-vas mn enur ákjsystâgn. E‑jrholasotajl, osán æ Ejlmrns, rnhrjupn ;;6 marahnoltsmn hrolmns nltrnprasns nt o ul stotut mn kboraty . Ens nltrnprasns gng`rns mn @A]K gnttnlt æ maspjsatajl m‑ul quortanr,æ penal tngps, knrtoals mn enurs soeoraás qua y oppjrtnlt mns kjgpátnlkns, ens @usalnss Kjllnktjrs. E‑j`dnktac nst mncjurlar mns @usalnss Kjllnktjrs æ 066 quortanrs. @A]K nl átoat æ 88 l 06?;. M‑oprâs ]bn @ah [jkanty  Oumat 06?;, knsmnrlanrs jlt átá oktacs mols >; zjlns mácovjrasáns mu poys, e‑ommatajl mns mjls nt mu tngps álávjen kjlsokrá s‑áenvolt

ou tjtoe æ peus m‑ul gaeeajl mn eavrns.?8; Bnlry Iappal, Bnama Bouc nt Otac [boqun, @usalnss, [jkanty olm Vu`eak [nrvakns - o [jkaoe Vrjmuktavaty Crognwjri,06?0, « 0606 Vu`eak [nrvakns Bu` ¹, Pjyoe [jkanty jc Orts.

Page 100: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 100/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

]rjasaâgn Vortan 4 Voromjxns, j`stokens nt pjrtán mn eo @ah [jkanty

?66

átoat právasa`en 9 láolgjals, kneo l‑o pos ngpäkbá Gakbone Hjvn mn s‑ottoqunr ou « @ej`?8= ¹ (e‑áquavoenlt mn ljtrn « Goggjutb ¹) nt m‑oppravjasnr kn mnrlanr. E‑ombásajl mns cjlktajl-

loarns o pu oussa ätrn hohlán mâs ejrs qu‑neen átoat ljurran m‑alkatotajls 4 k‑nst en kos mnsgutuneens mn snrvakns pu`eaks. Ljtjls tjutncjas qun ens portakueoratás mn eo cjlktajl pu-`eaqun `ratollaqun mjavnlt ätrn aka prasns nl kjgptn 4 ens ohnlts pu`eaks sjlt nl nccnt ráhaspor en mrjat kjggul mu trovoae, tolt nl kn qua kjlknrln ens koroktárastaquns mn enur kjltrotmn trovoae qun mols ens eatahns ovnk enur ngpejynur, gägn s‑aes sjlt oussa sjugas æ knrtoalnsj`eahotajls spákaquns qua ens mastalhunlt mu snktnur pravá.

EO VJP]ÁN MN E‑NRVÁPANLKN @PA]OLLA_^NEo @ah [jkanty  nst mjlk trovnrsán mn tnlsajls altnrlns 9 sols e‑alvoeamnr pjur outolt, kneens-ka nl rnlmnlt eo ráoeasotajl kjgpenxn æ gnttrn nl śuvrn. Ens pjeataquns qua nl mákjuenlt jltoussa mu coarn cokn æ ul knrtoal ljg`rn m‑j`stokens, mjlt e‑nxpáranlkn gjltrn tjutncjasqu‑oukul l‑nst alsurgjlto`en.

Ou mneæ mn kns tnlsajls nt mackuetás, en kjlknpt gägn mn @ah [jkanty , cjrhá ejrs mns áenk-tajls mn 06?6, suskatn mnpuas en má`ut en sknptakasgn m‑uln portan mn eo pjpueotajl ‛ ntsurtjut mns gámaos. ]rjp vohun pjur knrtoals, trjp kjlknptune pjur m‑outrns, ae nst ropamn-

gnlt mnvnlu pjur sns mátroktnurs en kokbn-snxn m‑uln pjeataqun m‑oustáratá kjlmuatn ovnkcnrgntá por eo ljuvneen kjoeatajl ou pjuvjar. M‑outrns, peus `anlvnaeeolts, l‑y jlt dogoas vuhuârn peus qun e‑amán sygpotbaqun ‛ goas qunequn pnu utjpaqun ‛ mn eo kjlstatutajl m‑ulnorgán mn `álávjens vnlolt prnlmrn en rneoas mns pjeataquns pu`eaquns.

Vjeataqungnlt, e‑nxprnssajl sng`en o`olmjllán ‛ neen snroat mnvnlun « tjxaqun ¹. En tnrgnmn @ah [jkanty  o oalsa masporu mn e‑ohnlmo pu`eak 4 en prnganr galastrn Movam Kognrjl eua-gägn o sjahlnusngnlt ávatá mn e‑utaeasnr mols en maskjurs pborn qu‑ae o prjljlká nl jktj`rn06?; æ e‑jkkosajl mn eo kjlcárnlkn olluneen mu Vorta Kjlsnrvotnur, nt qua kjlstatun pjur-tolt ul va`rolt peoamjynr mn sjl oktajl mnpuas sjl okknssajl ou pjuvjar. En tnrgn o tjutn-

cjas coat ul rntjur alottnlmu ejrs mn sjl gnssohn mn Ljée.

Jl ouroat tjrt láolgjals m‑nl rnstnr eæ 4 en rneotac maskrámat mn e‑nxprnssajl ln sahlan poskneua mns amáns qu‑neen rnkjuvrn, nt nlkjrn gjals ens rácjrgns qua s‑nl alsparnlt. Knrtns,kjggn jl e‑o vu, tjutns ln sjlt pos kjurjlláns m‑ul áhoe sukkâs, nt jl ln pnut sn cjlmnrqun sur mns kjldnkturns pjur nl ávoeunr tjutn eo pjrtán, trjas ols snuengnlt oprâs en eol-

?8= En tnrgn mn ―@ej`‗ nst nltrá mols en vjko`ueoarn pjeataqun ou gaeanu mns olláns ?126 s. taeasá por Xaeeaog @nllntt,kborhá mn e‑ámukotajl mols e‑omgalastrotajl Pnohol, nt ngprultá æ ul eg mn skanlkn-ktajl gnttolt nl skâln ulgjlstrn æ eo krjassolkn nxpjlnltaneen nt mnstruktrakn, ae másahln eo kjoeatajl m‑uln urnoukrotan ámukotavn bypnrtrjpbaán,mns sylmakots m‑nlsnahlolts nt mu gaeanu mn eo rnkbnrkbn nl ámukotajl, qua snejl @nllntt l‑ovoat mn knssn mn s‑jppjsnroux rácjrgns skjeoarns. En tnrgn s‑nxpjrtn ou Pjyougn-^la ae y o uln qualzoaln m‑olláns, rnpras por e‑olkanl marnktnurmn e‑Jcstnm Kbras Xjjmbnom, ovolt m‑ätrn omjptá por Gakbone Hjvn.

Page 101: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 101/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?6?

kngnlt mn eo @ah [jkanty . Knrtoals almakotnurs sjlt æ eo boussn, sols qu‑jl ln puassn mátnr-galnr sa eo tnlmolkn nst ognlán æ sn pjursuavrn. Vor oaeenurs, ljg`rn mn rácjrgns, sa neens

jlt pjsá ens prngaârns `osns, rnstnlt alokbnváns, ju mngnurnlt ou stomn mn e‑nxpáragnl-totajl. Eo peuport ln vnrrjlt enurs rásuetots kjlrgás qun sur en ejlh tnrgn. Opprákanr sjl`aeol oprâs snuengnlt trjas ols mn gasn nl śuvrn rneâvn mjlk m‑ul nxnrkakn mackaen. Kneua pnut láolgjals ätrn gas nl pnrspnktavn 4 æ e‑ou`n mn sjl mnuxaâgn golmot, Gorhornt]botkbnr pjuvoat sn torhunr m‑ovjar kjupá mols ens práeâvngnlts j`eahotjarns, pravotasáe‑uln mns prngaârns nltrnprasns álnrhátaquns mu poys nt jccnrt eo pjssa`aeatá æ ul gaeeajl mnejkotoarns mu snktnur sjkaoe mn rokbntnr enur ejhngnlt. Láolgjals, ens mápnlsns sjkaoenskjltaluoanlt æ krjìtrn, e‑Ntot átoat ejal m‑ovjar vu sns crjltaârns rncjueáns puasqun ens má-pnlsns pu`eaquns rnprásnltoanlt trjas pjalts mn VA@ mn peus qun sjus sns prámáknssnurs?8>.

K‑nst surtjut hràkn æ so pjeataqun nxtáranurn ‛ eo vaktjarn oux Goejualns oyolt rnlmu sonrtá æ ul pnupen ratollaqun qua mjutoat mnpuas trjp ejlhtngps mn eua-gägn ‛ qun eo Mognmn Cnr cut rááeun. Nt pjurtolt, ens prnganrs doejls mn kn qua oeeoat kjlstatunr eo « PávjeutajlKjlsnrvotrakn ¹ ovoanlt átá pjsás.

Nl trjas ols, en Hjuvnrlngnlt mn kjoeatajl áeu nl 06?6 o nlhohá ul nccjrt mn kjlsjeamotajlmn hrolmn ogpenur, qua gnlá æ sjl tnrgn, mnvroat rognlnr ens mápnlsns kjuroltns mn e‑Ntot‛ nl prjpjrtajl mu VA@ ‛ æ enur lavnou mn ?1=2. Ae s‑nst ottoquá æ eo rácjrgn mn e‑nlsng`enmns snrvakns pu`eaks ‛ e‑ámukotajl, eo soltá, ens snrvakns sjkaoux nt kneua mu rntjur æ e‑ngpeja‛ quolm Gorhornt ]botkbnr s‑átoat rncusá æ rncjrgnr en LB[, nt ovoat `utá sur eo rácjrgn mu

systâgn ámukotac ?83

. Gnlán æ jut, e‑altrjmuktajl mu Krámat lavnrsne pjurroat nll s‑alskrarnkjggn eo peus hrolmn rácjrgn mn e‑Ntot Vrjvamnlkn mnpuas @nvnramhn.

O e‑bnurn jñ en rntjur mn eo krjassolkn roqun æ ljuvnou ens prjdnktnurs sur en Pjyougn-^la,tjus ens j`snrvotnurs s‑altnrrjhnlt sur ens rnknttns ákjljgaquns mn ljtrn vjasal `ratol-laqun. E‑ákunae snroat aka m‑nl rnstnr eæ, nt mn possnr æ kýtá m‑uln outrn rávjeutajl, peus struk-turneen, goas gjals vasa`en knttn cjas-ka. Eo hálároeasotajl mns gákolasgns mn rágulárotajlou rásuetot (poygnlt `y rnsuets) mols eo cjurlaturn mns snrvakns pu`eaks, eo kjlvnrsajl prj-hrnssavn mn e‑nlsng`en mns ákjens pu`eaquns nl okomngans, e‑nxpáragnltotajl, ou lavnou enpeus ejkoe, mn ljuvnoux gjmâens mn kj-prjmuktajl mu snrvakn pu`eak sjlt outolt sahln mn

trolscjrgotajls saenlkanusns mn hrolmn ogpenur.

Mols kn komrn, eo @ah [jkanty  `ratollaqun pnut-neen ätrn uln sjurkn m‑alsparotajl pjur mnsNtots nurjpánls nl krasn : Eo qunstajl mn sovjar sa en Pjyougn-^la kjlstatun oudjurm‑bua ul

?8> [agjl Dnlials, ]botkbnr & [jls, 0668, p. 22.

?83 Okkusán mn vjuejar pravotasnr en LB[, Gorhorntb ]botkbnr ovoat mákeorá nl ?12; 4 « ]bn Lotajloe Bnoetb [nrvakn as socnal jur bolms ¹. K‑nst snuengnlt ejrs mn sjl trjasaâgn golmot qu‑altnrvanlmrjlt ens rácjrgns ens peus strukturneens nlmjgoaln, ovnk e‑altrjmuktajl mn gorkbás altnrlns mols en systâgn mn soltá. Neen ln s‑ottoquo várato`engnlt ou systâgnámukotac qu‑ou kjurs mn sjl snkjlm golmot 4 e‑Nmukotajl Pncjrg Okt ?122 altrjmuat oejrs ens Katy ]nkbljejhy Kjeenhns(K]Ks) nt ens Hrolt-goaltoalnm skbjjes, qua ákboppnlt æ eo supnrvasajl mns Ejkoe Nmukotajl Outbjratans nt álákanlt m‑ulneorhn outjljgan. Kns mnux typns m‑áto`eassngnlts, qua ln sjlt pos sols roppnenr ens okomngans prjguns por GakboneHjvn, pnalnrjlt tjutncjas æ sn mávnejppnr. Nl ?112, ollán jñ ens prngaârns curnlt o`jeans, ;% mns ákjens pragoarns nt ?1%mns ákjens snkjlmoarns ovoanlt omjptá en stotut mn Hrolt-goaltoalnm skbjjes, nt e‑jl ln kjgptoat qun ?> K]Ks.

Page 102: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 102/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?60?60

« gjmâen ¹ l‑o snejl ljus huârn mn snls 4 en hjuvnrlngnlt `ratollaqun kbnrkbn nlkjrn sovjan mols en gjlmn romakoengnlt ljuvnou qua s‑juvrn oprâs eo krasn. Goas ae en coat ovnk ul

tngps m‑ovolkn ‛ nt k‑nst kneo qua kjgptn pjur ljus.

K‑nst mjlk kjggn eo`jrotjarn pjeataqun m‑uln sjrtan hromuneen mu gjmâen m‑omgalastrotajlpu`eaqun nt m‑Ntot prjvamnlkn tnes qun ljus ens ovjls kjllu dusqu‑aka qun e‑nxngpen `ratol-laqun agpjrtn 9 kor sa, kjggn en pnlsnlt knrtoals, e‑oustáratá nst eo ljuvneen ljrgn (« ous-tnraty as tbn lnw ljrgoe ¹), oejrs kn rntroat nst aláeukto`en, nt ljus ovjls outolt æ opprnlmrnmns ákbnks mn ljs vjasals m‑jutrn-Golkbn qun mn enurs sukkâs.

Veusanurs áeágnlts alkatnlt æ s‑altárnssnr mn prâs æ e‑amán mn @ah [jkanty . Vrngaârngnlt, soráopprjpraotajl por uln portan mns trovoaeeastns 4 ou snal mu kjurolt @eun Eo`jur, Gourakn

Heosgol nt Djl Krummos - kn mnrlanr átolt nl kborhn mn e‑áeo`jrotajl mu prjdnt mu porta -,l‑jlt dogoas kokbá enur sygpotban pjur ens amáns mn Vbaeeap @ejlm. Mols uln oeejkutajl rn-gorquán, Djl Krummos o oalsa mákeorá qu‑ae alkjg`oat ou Eo`jur  mn cjrguenr so prjprn vnr-sajl mn eo @ah [jkanty ?88. Ou-mneæ, eo gasn nl ovolt mn eo @ah [jkanty  murolt eo kogpohln mn06?6 ln mjat pos gosqunr en coat qun tjus ens portas pjeataquns ou Pjyougn-^la mnpuas @eoarjlt kbnrkbá æ s‑oppuynr sur en mylogasgn mn eo sjkaátá kavaen `ratollaqun nt æ opprjcjlmareo máknltroeasotajl mns pjuvjars por uln prjgjtajl mn e‑nlhohngnlt nt mn eo portakapotajlmns katjynls. Mnuxaâgngnlt, e‑amán l‑nst pos sols suskatnr mns ákbjs oaeenurs nl Nurjpn,kjggn e‑o gjltrá æ e‑outjgln 06?; nlkjrn en maskjurs prjljlká ou Voys-@os por en rjaXaeeng-Oenxolmnr æ e‑jkkosajl mn eo prásnltotajl ou Vorengnlt mu `umhnt 06?=. Eo prjgj-

tajl m‑uln « sjkaátá mn portakapotajl ¹ knlsán sukkámnr æ « e‑Átot prjvamnlkn keossaqun mn eomnuxaâgn gjataá mu valhtaâgn saâken ¹ nt e‑nxbjrtotajl coatn por en gjlorqun lánreolmoas ækboqun katjynl « mn prnlmrn sns rnspjlso`aeatás pjur so prjprn van nt pjur sjl nltjurohn ¹prásnltoanlt nl nccnt mn trju`eoltns rnssng`eolkns ovnk eo @ah [jkanty .

?88 ―Xn al Eo`jur lnnm tj `uaem jur jwl stjry jc tbn @ah [jkanty. Kognrjl‑s vnrsajl wos tjj o`strokt.‗ Kjlcárnlknmnvolt en Knltnr cjr [jkaoe Dustakn, en ?; mákng`rn 06?0. [jurkn 4 bttp 4//www.lnwstotnsgol.kjg/pjeataks/06?0/?0/djl-krummoss-enkturn-rjen-stotn-hjjm-sjkanty

Page 103: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 103/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?6;

=_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn- la, e‑outrn

gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

E

o @ah [jkanty  mn Movam Kognrjl pnut-neen kjlstatunr uln sjurkn m‑alsparotajl pjur eoCrolkn : [juenvnr knttn qunstajl agpeaqun m‑o`jrm (a) mn s‑altnrrjhnr kjlstoggnlt sur

eo pnrtalnlkn m‑uln kjgporoasjl nltrn mnux poys qun sápornlt pjurtolt m‑ávamnltnsmaccárnlkns kueturneens, ln snroat-kn qun mols eo golaârn mjlt neens kjlèjavnlt ens roppjrtsrnspnktacs mn e‑Ntot, mn e‑almavamu nt mn eo sjkaátá kavaen (kc. nlkomrá ka-mnssjus).

Eo vnrtu m‑uln kjgporoasjl mápossn láolgjals en snue komrn m‑ul kjgporotasgn átrjat,mols eo gnsurn jñ neen ln ljus pnrgnt m‑altnrrjhnr (aa) ens pralkapns sur ensqunes rnpjsnlte‑oktajl pu`eaqun nt ens cjrgns mn ráhueotajl mu sjkaoe, oudjurm‑bua prjcjlmágnlt nl krasnnl Crolkn.

MACCÁPNLKN[ K^E]^PNEEN[ N] E‑ÁKJLJGAN [JKAOEN N][JEAMOAPN KJGGN CJPGN MN @AH [JKAN]Q 4 MN^R J@DNK-]AJL[ _^A LN PÁ[A[]NL] VO[ Æ E‑OLOEQ[N

Ovolt tjutn kbjsn, ae kjlvanlt mjlk mn coarn átot mns mnux pralkapoens j`dnktajls qua pjurroanltätrn ágasns æ e‑amán m‑uln ávnltuneen trolspjsatajl mn eo @ah [jkanty  mols en kjltnxtn crolèoas.

Vrngaârn j`dnktajl 4 e‑amán mn @ah [jkanty, m‑alsparotajl olhej-soxjlln, lnsnroat-neen pos m‑o`jrm arrámukta`en æ ljtrn kueturn rápu`eakoaln :

[nejl knttn j`dnktajl, oejrs qun eo kueturn pjeataqun `ratollaqun nst pálátrán mn e‑amán quneo sjkaátá kavaen mngnurn en eanu pravaeáhaá m‑ápoljuassngnlt mn e‑almavamu ‛ e‑Ntot átolt nlqunequn sjrtn pnrèu kjggn uln alstatutajl mn snkjlm jrmrn ‛ eo kueturn pjeataqun crolèoasncnroat ou kjltroarn mn e‑Ntot e‑alstrugnlt pravaeáhaá mn e‑ágolkapotajl mn e‑almavamu, koltjl-lolt eo sjkaátá kavaen æ ul rýen gorhaloe. Ou-mneæ, k‑nst e‑báratohn sákueoarn m‑ul Ntot cjrtn-gnlt knltroeasá, mjlt eo kjlstruktajl bastjraqun sn kjlcjlm ovnk kneen mn eo lotajl, quangpäkbnroat aka en pralkapn gägn m‑uln trolspjsatajl.

^ln oloeysn ottnltavn mn ljtrn « gjmâen rápu`eakoal crolèoas ¹ gjltrnroat tjutncjas qun knmnrlanr l‑nst la oussa há la oussa korakoturoe qun knrtoals mn sns mácnlsnurs ‛ kjggn mn

Page 104: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 104/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

?6=

sns omvnrsoarns ! ‛ kbnrkbnlt æ ljus nl kjlvoalkrn. Kjggn e‑jlt gjltrá mns bastjranlsoussa mavnrs qun Vanrrn Pjsovoeejl?82, Gjlo Jzjuc ?81 ju Gourakn Ohuebjl?26  - kn mnrlanr

s‑alsurhnolt kjltrn « en rncroal `oloe mn e‑ulacjrgatá mn ljs pnlkbolts átotaquns ¹, e‑bastjarnpjeataqun crolèoasn pnut tjut oussa `anl ätrn vun kjggn kneen m‑ul (enlt) oppravjasngnlt ntognlmngnlt mu dokj`alasgn?2?. Eo Pápu`eaqun l‑o nl jutrn pos tjudjurs átá sjurmn ouxportakueorasgns. Muribnag ju ens sjeamorastns?20, qua jlt nxnrká uln prjcjlmn alffunlkn surknux qua jlt kjlstruat eo AAAâgn Pápu`eaqun, jlt oalsa por nxngpen mávnejppá uln ákjen mnpnlsán qua gnt nl ávamnlkn en rýen mn eo sjkaátá kavaen.

[ols lanr por oaeenurs tjut kn qua ljus sáporn mn ljs vjasals m‑jutrn-Golkbn, kns maccá-rnlkns ln souroanlt ätrn surnstagáns. ^ln puassoltn tromatajl ea`ároen nt e‑amán mu  snec-hj-vnrlgnlt jlt `nou koroktárasnr eo kueturn `ratollaqun, en Pjyougn-^la l‑nl o pos gjals

kjllu uln krjassolkn mn e‑Ntot oprâs-hunrrn sagaeoarn æ kneen mn eo Crolkn ‛ jl pjurroat oeenr dusqu‑æ kjlsamárnr qun en poys o kjllu uln párajmn peus « kjeenktavastn ¹ qun eo Crolkn ovolt]botkbnr ! Ae nst æ kn tatrn agpjrtolt mn roppnenr qu‑nl ?182, ens mápnlsns pu`eaquns s‑áen-voanlt nl nccnt æ =3,0% mu VA@ ou Pjyougn-^la, kjltrn ==,8% nl Crolkn. Kn l‑nst qu‑nl?12= qun ens mápnlsns pu`eaquns crolèoasns mápossnrjlt kneens mu Pjyougn-^la, pjurs‑áto`ear mnpuas sols maskjltaluatá ou mnssus mn kns mnrlaârns. Gägn oprâs eo párajmn mnea`ároeasotajl agpuesán por Gorhornt ]botkbnr, nt dogoas rngasn nl kousn por sns sukkns-snurs, en to`ju qua pâsn nlkjrn sur tjutn rngasn nl kousn mu LB[ vanlt ljus roppnenr eopornltá amájejhaqun nltrn ljs mnux poys.

Eo Hrolmn-@rntohln (ju peus portakueaârngnlt e‑Olhentnrrn, suatn ou prjknssus mn « mnvjeu-tajl ¹ qua l‑o kjlknrlá qun e‑Nkjssn nt en Voys mn Hoeens) sn koroktárasn áhoengnlt por enkoroktârn trâs knltroeasá mn sjl omgalastrotajl ‛ qua æ knrtoals áhorms roppneen eo Crolknm‑ovolt eo máknltroeasotajl, ljlj`stolt en coat qun ljus ovajls mádæ pjur ljus ljs kjg-gulns, ul ákbnejl mn prjxagatá qua coat mácout jutrn-Golkbn.

Nll, eo peokn mn e‑Ntot nl Crolkn mjat ätrn opprákaán mn mnux golaârns maccárnltns.

Eo prngaârn kjlknrln e‑agpjrtolkn bastjraqun mn e‑Ntot, nt mn sjl omgalastrotajl. En pjamsmn knt báratohn sákueoarn, kjlstoggnlt roppneá, sn rnssnlt knrtns cjrtngnlt. Goas kn pjams

o ejlhtngps movoltohn rnenvá mu syg`jen qun mn eo ráoeatá. Vnlmolt trâs ejlhtngps,kjggn en coasoat rngorqunr Gakbne Krjzanr, eo sjkaátá l‑nl átoat huârn occnktán, tjut sagpen-

?82 En Gjmâen pjeataqun crolèoas 4 Eo sjkaátá kavaen kjltrn en dokj`alasgn mn ?821 æ ljs djurs, [nuae, 0663.

?81 Sjar ljtoggnlt eo mnrlaârn portan mn sjl mnrlanr ns soa, Kjgpjsatajl crolèoasn, Hoeeagorm, 0661.

?26 Sjar ljtoggnlt e‑nltrán sur « En knltrn nt eo párapbáran ¹ mols Ens eanux mn gágjarn, sjus eo marnktajl mn VanrrnLjro, Hoeeagorm, ?11;.

?2? Kjggn en coat rngorqunr G. Ohuebjl, ae kjlvanlmroat mn mastalhunr Ntot ulatoarn nt Ntot ulacjrgn 4 « eo Pápu`eaqunl‑o pos tjudjurs coat eo hunrrn oux portakueorasgns, jñ neen s‑nst gjltrán kopo`en mn rnljlknr ejrsqu‑uln rásastolkn átoatpuassoltn ju právasa`en ¹. Nl tágjahln en stotut portakueanr mn e‑Oesokn nt mn eo Ejrroaln, jñ ens râhens assuns muKjlkjrmot právoenlt tjudjurs. Mn golaârn peus olnkmjtaqun, Ohuebjl gnt oussa nl ovolt eo eja mn ?1>? sur eo

tourjgokban, qua omgnt qun ens kjrramos sjlt eakatns eæ jñ eo tromatajl nl nst ottnstán.?20 Cjrgueán ljtoggnlt por Eájl @jurhnjas (?2>?-?10>), porengnltoarn romakoe mn eo AAAn Pápu`eaqun, mols [jeamoratá(?213) , en « sjeamorasgn ¹, sn vjueoat uln « syltbâsn ¹ nltrn en ea`ároeasgn nt en sjkaoeasgn, goas qua enur snroat « supáranurn ¹.

Page 105: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 105/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

?6>

gnlt porkn qun « mols en komrn m‑uln sjkaátá nlkjrn eorhngnlt mjgalán por ens oktavatáspoysollns, ortasoloens nt mn pntatns nltrnprasns, en pjams mn e‑Ntot átoat coa`en nt sjl altnr-

vnltajl eagatán ¹, nt qun eo kueturn pjeataqun crolèoasn, `anl qu‑agpráhlán por ens gjmns mnhjuvnrlngnlts omgalastrotacs nt en kuetn mn e‑Ntot, l‑o dogoas rnprásnltá qu‑ul mns ospnktsmn eo kueturn mn eo sjkaátá crolèoasn?2;.

^ln outrn golaârn m‑o`jrmnr e‑Ntot, sols mjutn peus pnrtalnltn ou rnhorm mn ljs altnrrjho-tajls, kjlsastn æ s‑altnrrjhnr sur e‑átnlmun mn ljtrn systâgn mn prjtnktajl sjkaoen, nt peuseorhngnlt sur en pjams mn e‑Ntot prjvamnlkn. K‑nst snuengnlt ovnk e‑nssjr mn kn mnrlanr qunen pjams mn e‑Ntot s‑nst ráneengnlt coat snltar sur e‑nlsng`en mu kjrps sjkaoe, rnlvnrsolte‑áquaea`rn Ntot-sjkaátá. Jr ae s‑ohat nl ráoeatá m‑uln ávjeutajl bastjraqun ráknltn ‛ qun eoHrolmn-@rntohln portohn mu rnstn ovnk ljus, goehrá ens maccárnlkns su`stoltaneens mn

ljtrn systâgn mn sákuratá sjkaoen ovnk e‑Ntot prjvamnlkn agohalá por @nvnramhn pnlmolt eo[nkjlmn Hunrrn gjlmaoen. K‑nst snuengnlt ovnk e‑nssjr mn kn mnrlanr qun en pjams mn e‑Ntots‑nst ráneengnlt coat snltar sur e‑nlsng`en mu kjrps sjkaoe, rnlvnrsolt e‑áquaea rn Ntot-sjkaá-tá. Ou rnhorm mn eo peokn prasn oudjurm‑bua por ljtrn systâgn mn prjtnktajl sjkaoen (peus m‑ultanrs mu VA@ mn eo Crolkn), eo rngasn nl qunstajl mn sjl rýen pnut sng`enr rnenvnr m‑ul nxnr-kakn agpjssa`en. Goas, o kjltroraj, jl pjurroat nstagnr qu‑ul rááquaea`rohn mns pjuvjarsnltrn sjkaátá kavaen nt Ntot kjlstatunroat nl Crolkn ljl snuengnlt uln láknssatá `umhátoarngoas oussa ul rntjur æ uln knrtoaln tromatajl crolèoasn mn gáolkn nt m‑outjljgan mns alma-vamus nt mn eo sjkaátá kavaen cokn æ e‑Ntot.

E‑N]O] NL CPOLKN N] O^ PJQO^GN-^LA

« E‑Átot nl Hrolmn-@rntohln nst en rásuetot m‑ul prjknssus m‑alstatutajlloeasotajl nt mn maccá-rnlkaotajl por roppjrt æ eo sjkaátá kavaen `anl peus ottáluá qun mols en kos crolèoas, kos nx-trägn m‑outjljgasotajl mns alstatutajls pu`eaquns. Jutrn-Golkbn, hràkn æ eo prákjkatá mne‑ulatá lotajloen, syg`jeasán por eo kjggjl eow , nt eo coa`enssn mn e‑alstatutajl cájmoen, eomjgalotajl outjratoarn mns párapbárans por en knltrn o átá pnu láknssoarn. E‑Átot olheoas pnuts‑juvrar sur eo sjkaátá kavaen sols rasqunr mn sn másohráhnr. Mâs en mjuzaâgn saâken, ae sn mávn-ejppn snejl ul skbágo peuroeastn, alstatutajlloeasn eo rnprásnltotajl mns áeatns tnrratjraoens ntkjrpjrotavns æ eo Kbog`rn mns Kjggulns, nt sjugnt e‑oktajl mu hjuvnrlngnlt æ enur átrjatkjltrýen, ngpäkbolt oalsa e‑outjljgasotajl mn e‑Átot. Oprâs ens rávjeutajls mu max-snptaâgn

saâken, eo suprágotan mu pjuvjar eáhaseotac sur e‑nxákutac nt e‑omgalastrotac, eo pnrsjlloeasotajlmu pjuvjar, nt en prnstahn mn eo kjggjl eow  sn kjg`alnlt pjur coarn j`stoken æ e‑ágnrhnlknm‑ul systâgn áeo`jrá mn mrjat pu`eak. Nl Crolkn, en mrjat pu`eak skneenro e‑oeeaolkn nltrn Átot ntsjuvnroalntá nt vnrro prjhrnssavngnlt nl e‑Átot uln pnrsjlln duramaqun mjlt eo gassajl nst eomálatajl nt eo prjtnktajl mn e‑altárät pu`eak. Nl Hrolmn-@rntohln, e‑nssnlkn gägn mn eo ruenjc eow rásamn mols sjl outjljgan rneotavn por roppjrt æ e‑Átot. E‑Átot ln pjssâmn pos mn pnr-sjlloeatá duramaqun nt opporoìt nl mrjat, snejl e‑nxprnssajl káeâ`rn m‑Nrlnst @orinr, kjggn―uln kjeenktajl m‑jckanes Y…W ulas snuengnlt por uln gystáranusn Kjurjlln‗. Ens râhens pra-votastns mn eo kjggjl eow  s‑oppeaqunlt oux ohnlts mn e‑Átot, rnlcjrèolt eo pnrsjlloeasotajlmn e‑oktajl pjeataqun nt j`skurkassolt e‑amán m‑uln rnspjlso`aeatá spákaoen mn e‑Átot ¹

?2; Ntot gjmnstn, Ntot gjmnrln, Coyorm, ?122

Page 106: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 106/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

?63

Nxtroat mn 4 Kákaen Eo`jrmn, « Vnlsnr e‑Ntot nl Hrolmn-@rntohln ¹, [nrvatnurs mn e‑Átot, ^ln bastjarn pjeataqunmn e‑omgalastrotajl crolèoasn (?28>-?1=>), sjus eo marnktajl mn Salknlt Mukenrt nt Gork Jeavanr @orukb, EoMákjuvnrtn, 0666.

Mnuxaâgn j`dnktajl 4 knttn trolspjsatajl ln snroat-neen pos ou kjltroarn alu-taen, mâs ejrs qu‑ul tne gjmâen nxastnroat mádæ nl Crolkn æ trovnrs en mávnejppn-gnlt mn « e‑ákjljgan sjkaoen nt sjeamoarn ¹ (N[[) :

[‑oppuyolt ljtoggnlt sur e‑nssjr salhueanr mu pbáljgâln ossjkaotac mnpuas e‑oprâs-hunrrn?2= nt surtjut eo peokn agpjrtoltn qu‑jlt prasn ens ossjkaotajls mols en snktnur sola-toarn nt sjkaoe?2>, kn maskjurs kjlsastn aka ou kjltroarn æ voltnr ens gáratns m‑uln @ah [jkanty  

æ eo crolèoasn, qua l‑ouroat pos nlkjrn átá cjrgueán kjggn tneen. Mâs ejrs, ae s‑oharoat gjalsm‑okkeagotnr mns maspjsatacs átrolhnrs qun mn kbnrkbnr mns gjynls ljuvnoux pjur sjutnlaren mávnejppngnlt mn knttn ákjljgan sjkaoen nt sjeamoarn, qua rnprásnltn oudjurm‑bua peusm‑ul ngpeja sur max nt nltrn 3% nt 8% mu VA@?23.

^l tne maskjurs possn tjutncjas sjus saenlkn trjas mns koroktárastaquns strukturneens mu« tanrs snktnur ¹ æ eo crolèoasn 4 en coat qun kn mnrlanr vavn eorhngnlt sjus tutneen, vjarn sjus« pnrcusajl ¹ mn eo spbârn pu`eaqun, so tnlmolkn æ vjuejar guetapeanr ens alstolkns mn kjlknr-totajl (qua tromuat ou cjlm en coltosgn mn coarn mn eo pjeataqun por m‑outrns gjynls 4 eo sj-kaátá kavaen æ eo crolèoasn l‑nst nl ráoeatá huârn « kavaen ¹?28) nt so gáolkn amájejhaqun vas-æ-

vas mu gorkbá.

Ens maskjurs arálaquns sur e‑N[[ nl Crolkn pnalnlt nl nccnt æ gosqunr e‑alstrugnltoeasotajlmn sns pralkapoens kjgpjsoltns ‛ ou prnganr rolh mnsquneens e‑ossjkaotajl ‛ por eo puas-

?2= En ljg`rn mn kráotajls m‑ossjkaotajls nst oalsa possá mn ?0 666 por ol mols ens olláns ?136 æ 3> 666 nlvarjloudjurm‑bua, tolmas qun =>% mns peus mn ?2 ols átoanlt gng`rns m‑ou gjals uln ossjkaotajl nl 06?6

?2> Jl y trjuvn másjrgoas prâs m‑uln ossjkaotajl sur sax, ovnk ul `umhnt ollune kugueá mn 00 æ 0; gaeeaorms m‑nurjs ntsurtjut prâs mn eo gjataá mn e‑ngpeja ossjkaotac nl Crolkn E‑ngpeja y o gägn kru mn ;6 % nltrn 0666 nt 06?6, kjltrn >,=%snuengnlt mols en rnstn mn e‑ákjljgan sur eo gägn párajmn. Mols knrtoals sjus-snktnurs, kjggn kneua mn e‑oktajl sjkaoen,jl kjgptn peus m‑ngpejas ossjkaotacs qun m‑ngpejas pu`eaks.

?23 [jurkn 4 J`snrvotjarn Lotajloe mn e‑N[[, pjur e‑ngpeja nt Alsnn, E‑ákjljgan crolèoasn, ámatajl 06?;, pjur en pjams molsen VA@. Nl ráoeatá, e‑N[[ l‑ngpejan qu‑nlvarjl 2,;% mn eo pjpueotajl oktavn nl 06??, nt kn toux rntjg`n æ 8% sa e‑jl lnkjgpto`aeasn qun ens áquavoenlts tngps penal. Olln-Dueanttn @nssjln, [á`ostanl Muranr nt Hnjccrny Encn`vrn mn e‑Alsnnnstagnlt quolt æ nux en pjams mn e‑ákjljgan sjkaoen (N[) mols en VA@ æ 3% nl nstagolt pjur kboqun snktnur eo voenur odjutánoalsa qun en pjams mn e‑N[ mols kbokul mn kns snktnurs (oktajl sjkaoen, nlsnahlngnlt, oktavatá lolkaârn, soltá) nt nlguetapeaolt kns mnux kbaccrns. Vorkn qu‑neen rnpjsn sur e‑bypjtbâsn qun, mols uln oktavatá mjllán, eo port mns rágulárotajlsmols eo voenur odjután nst amnltaqun pjur e‑N[ nt pjur en rnstn mn e‑ákjljgan, knttn nstagotajl mjat ätrn prasn ovnk noukjup

mn prákoutajls.?28 Kjggn en rngorquoat mádæ nl ?12; Qvns Kollok, qua y vjyoat ul báratohn mn ?132 nt mn eo vohun outjhnstajlloarn. Mn knmnrlanr, vjar En Dustn Vjuvjar , Coyorm, ?12; nt « Qvns Kollok nt Vanrrn Pjsolvoeejl 4 ul ákbolhn ¹, En Má`ot, l¶03, ovrae ?12;.

Page 107: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 107/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

?68

solkn pu`eaqun. Bastjraqungnlt, kneen-ka o tjudjurs átá vun kjggn e‑ouxaeaoarn mn e‑Ntot?22.Mn peus, eo gjltán nl puassolkn mu coat ossjkaotac mols en mjgoaln sjkaoe tromuat movoltohn

e‑nxtnlsajl mu poropu`eak qu‑uln vatoeatá portakueaârn mn eo sjkaátá kavaen. Vjur prnlmrn en kosspákaqun mu snktnur solatoarn nt sjkaoe, e‑Ntot rnstn ul sjutanl lolkanr trâs cjrt mns ossj-kaotajls qua y jpârnlt ‛ oalsa, 38% mns rnssjurkns mn kneens-ka sjlt assuns mn lolkngnltspu`eaks nl 0663, kjltrn >?% mols e‑nlsng`en mns ossjkaotajls. Nlkjrn kns kbaccrns lntanllnlt-aes pos kjgptn mns oamns « almarnktns ¹ ottra`uáns por e‑Ntot ou gjlmn ossjkaotac,qua jlt cjrtngnlt ouhgnltá kns mnrlaârns olláns, vao ljtoggnlt e‑ávjeutajl mu ljg`rn m‑ngpejas su`vnltajllás ju mn kjltrots mn snrvakn kavaqun. Nll, sa uln port krjassoltn mnkns lolkngnlts nst j`tnlun por en `aoas mn kjggolmns, en gjmâen mn kjltroktuoeasotajlutaeasá por eo puassolkn pu`eaqun ln eoassn huârn mn gorhn mn golśuvrn quolt oux gá-tbjmns qua pnuvnlt ätrn gasns nl śuvrn. En snktnur ossjkaotac sjkaoe nt solatoarn sn prjcns-

sajlloeasn mjlk nl portan, kn qua sn tromuat por mns maccárnlkns mn peus nl peus cjrtns nltrnens ossjkaotajls nxkeusavngnlt `álávjens nt mns ossjkaotajls qua mnvanllnlt mn ráneens« nltrnprasns ossjkaotavns ¹ kborháns mn gnttrn nl śuvrn mns pjeataquns pu`eaquns. Nl tá-gjahln en ljg`rn cjrtngnlt krjassolt m‑ngpejyás ou snal mn kns jrholasotajls, mjlt enskoroktárastaquns sjkajmágjhropbaquns sjlt m‑oaeenurs trâs prjkbns mn kneens mns ngpejyásmu snktnur pu`eak. ]jus kns áeágnlts kjlmuasnlt æ sjueahlnr e‑alstatutajlloeasotajl mn eoprotaqun ossjkaotavn nl Crolkn nt eo pjrjsatá nltrn ens gjuvngnlts ossjkaotacs nt ens ga-eanux pjeataquns nt omgalastrotacs. Oussa nst ae peus dustn aka m‑ocrgnr qu‑nl Crolkn, en tanrssnktnur vanlt kjgpeátnr e‑oktajl mn e‑Ntot peutýt qun s‑y su`statunr. Knrtns, m‑ul kýtá e‑Ntot snmásnlhohn m‑uln portan mn sns rnspjlso`aeatás sur ens ossjkaotajls ju ens rásnoux mn

prjkbns, goas ae rnstn jglaprásnlt, « djuolt tjur æ tjur ul rýen mn kjltrýenur, m‑olagotnur,mn hrolm jrholasotnur mu sjkaoe, mn horolt mns mrjats nt mns mnvjars mns omgalastrás ¹?21. Mncoat, kjltrnportan mn knttn pnsoltn tutneen, uln portan mu tanrs-snktnur pnaln nl Crolkn æ snmálar outrngnlt qu‑æ trovnrs uln hraeen mn enkturn pjeataqun. Nl tágjahln eo tnlmolkn æguetapeanr ens alstolkns mn kjlknr totajl, jñ kn mnrlanr nxahn qun ens pjuvjars pu`eaks suavnltsns ovas. Jr ljl snuengnlt e‑nckokatá mn kns alstolkns mn kjlknrtotajl nst trâs rneotavn,goas e‑amán qun ens ossjkaotajls pjssámnroanlt ul « mrjat ¹ æ áeo`jrnr mns pjeataquns pu-`eaquns, sjus prátnxtn qu‑neens pjssâmnlt uln nxpnrtasn sjkaoen, sjueâvn aggolquo`engnltul prj`eâgn mn eáhatagatá. Knttn satuotajl nxpeaqun qun eo qunstajl mn eo rnprásnltotajl mu

?22 Mols En gjmâen pjeataqun crolèoas (En [nuae, 066=), Vanrrn Pjsolvoeejl gjltrn kjggnlt e‑ « altáhrotajl prjhrnssavnmu coat ossjkaotac nt mn eo strukturn mns kjrps altnrgámaoarns mols eo pnrspnktavn gägn mn eo hálároeatá ¹, oux má`utsmn eo AAAâgn Pápu`eaqun, sn tromuat por en coat qun ens jrholasotajls ossjkaotavns opporoassnlt m‑o`jrm kjggn « ens rneoaspjeataquns mn eo vasajl gjlastn rápu`eakoaln ¹ ovolt mn mnvnlar « ens ouxaeaoarns cjlktajllnes mn e‑Ntot ¹. En koroktârnouxaeaoarn mn e‑ossjkaotajl ln pnut sn cjlmnr eua- gägn qun sur en kjlstot m‑uln alsucsolkn ju m‑uln agpuassolkn mne‑Ntot. [jl altnrvnltajl kjrrnspjlm æ uln tngpjroeatá prjprn 4 kneen mn e‑nxpáragnltotajl (kneen-ka alstourn ul jrmrnsalhueanr, qua s‑jppjsn æ eo hálároeatá mn e‑oktajl pu`eaqun).

?21 « Eo sjkaátá kavaen nl rnlcjrt mn eo sjeamoratá ¹, tnxtn mn prásnltotajl mn @rahattn Crjttaá, mols Jñ vo eo prjtnktajl sjkaoen :  (sm) Olln-Goran Huaeengorm, V^C, 0668. En duhngnlt qun pjrtoat banr Vanrrn Hrágajl kjlsnrvn aka tjutn sopjrtán 4 « kn ln sjlt pos ens ossjkaotajls qua golqunlt nl Crolkn. En prj`eâgn nst qu‑neens l‑orravnlt dogoas æ sjrtarmn trjas skbágos mn pjuvjar prámátnrgalás 4 e‑o`sjrptajl tjtoen mols ens gákolasgns mn pjuvjar ljto`aeaoarn, enmásogjrèohn mn enurs alljvotajls por en systâgn `urnoukrotakj-ljto`aeaoarn, en rndnt mns mnux gjmoeatás prákámnltnsmols eo kjltnstotajl romakoen agpuassoltn ¹.

Page 108: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 108/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

?62

tanrs snktnur mjgaln nltaârngnlt tjutn ráffnxajl sur en mávnejppngnlt ju en rýen mn kn mnr-lanr?16.

^l mátjur bastjraqun pnrgnt oussa mn ganux kjgprnlmrn kn pbáljgâln. Nl Crolkn, en rn-ljuvnou mn eo ráffnxajl sur eo sjkaátá kavaen rngjltn nl trâs hrolmn portan oux olláns ?186.Ae trjuvn oejrs sjl jrahaln mols eo krataqun mu pbáljgâln tjtoeatoarn kjggn pbáljgâlnm‑o`sjrptajl mn eo sjkaátá por e‑Ntot, nt mu pravá por en pu`eak. ]jutncjas, mols en kjltnxtnkjltnstotoarn mn e‑ápjqun, eo ráffnxajl o pu ropamngnlt heassnr m‑uln ráffnxajl sur eo mastalk-tajl keossaqun nltrn eo spbârn mn e‑Ntot nt eo spbârn kavaen, æ uln ráffnxajl æ trjas tnrgns 4e‑Ntot, eo spbârn ákjljgaqun ‛ nlvasohán aka kjggn uln outrn spbârn mn eo « kjltroaltn eáha-tagn ¹ nt mn eo vajenlkn -, nt eo « vroan ¹ sjkaátá kavaen, mjgoaln mns rneotajls ea`rns æ e‑ákortmu roppjrt gorkbolm. Knt báratohn amájejhaqun rnstn práhlolt mols ens maskjurs tnlus por

knux qua sn pjsnlt nl pjrtn-porjens mu snktnur. Knttn spákakatá kueturneen nxpeaqun m‑oae-enurs ens mackuetás mn eo Crolkn æ soasar eo pjrtán mns ávjeutajls nl kjurs. E‑alljvotajl sj-kaoen tneen qun mákratn peus bout, oudjurm‑bua, mjat `noukjup æ kn qua s‑nst djuá mu kýtá mn eospbârn « gorkbolmn ¹, kjggn e‑aeeustrn en mávnejppngnlt mu  sjkaoe `usalnss ju mu gakrj-krámat. Veus eorhngnlt, e‑opporatajl gägn m‑ul gjuvngnlt kjggn kneua mu « pbaeoltbrjko-patoeasgn ¹, quneens qu‑nl sjanlt ens eagatns, gjltrn kjg`anl ens crjltaârns sjlt oudjurm‑buamnvnluns peus pjrnusns nltrn eo spbârn gorkbolmn nt eo spbârn ljl gorkbolmn.

Ou rasqun m‑ätrn prjvjkotnur, jl pnut oalsa gnttrn nl ovolt mnux áeágnlts qua mastalhunltoudjurm‑bua nl Crolkn kns mnux spbârns, oejrs qu‑aes hurnlt nl portohn mols en gjlmn

olhej-soxjl. En prnganr tanlt ou rýen mu kopatoe 4 tjut kjggn eo ea`nrtá mn e‑nltrnprasn nstossurán por sns cjlms prjprns, e‑outjljgan mn e‑jrholasotajl ljl eukrotavn oux Ntots-^lasju ou Pjyougn-^la rnpjsn sur so mjtotajl nl kopatoe ‛ qu‑ae sjat bugoal ju lolkanr ‛ sjlnlmjwgnlt, kjggn masnlt ens Olhej-[oxjls. Kneen-ka eua ossurn so ea`nrtá m‑altnrvnltajl, nleua pnrgnttolt mn ln pos vjar sjl ohnlmo maktá por eo puassolkn pu`eaqun, nt m‑alvnstar pjuroltakapnr ens nsjals mns pu`eaks ouxqunes neen s‑omrnssn. Eo snkjlmn tanlt ou gorkbá, molseo gnsurn jñ ens jrholasotajls eukrotavns kjggn ljl eukrotavns vavnlt mols ul nlvarjlln-gnlt mn rnssjurkns rorns, mjlk mn kjlkurrnlkn, quneen qun sjat por oaeenurs e‑utaeasotajl quasnro coatn mu rásuetot mn kns rnssjurkns.

]jutn eo puassolkn mns hrolmns kboratans olhej-soxjllns tanlt æ eo rnkjlloassolkn mn knsmnux áeágnlts. E‑agpjrtolkn okkjrmán æ eo qunstajl m‑ul nlmjwgnlt, nl portakueanr, nx-peaqun por kjltrnkjup eo coa`enssn kjlhálatoen mu tanrs snktnur æ eo crolèoasn. Mn eo gägngolaârn qun en kopatoeasgn æ eo crolèoasn o ejlhtngps átá krataquá kjggn ul « kopatoeasgnsols kopatoe ¹, eo sjkaátá kavaen, nl Crolkn, maspjsn mn rnssjurkns prjprns alsucsoltns. Eoeja mn ?16?, sa ea`ároen æ `anl mns áhorms, málaoat mols en gägn tngps oux ossjkaotajls en

?16 Jl nl trjuvnro uln aeeustrotajl ráknltn mols en roppjr t Mágjkrotan nt sjkaátá kavaen pu`eaá por ]nrro Ljvo nl dual06?;, sjus eo marnktajl m‑Ohlâs Gortalne, Molane En`âhun nt Hoée Sarejuvnt.

Page 109: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 109/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

?61

penal mrjat mn prjpraátá. Ae coumro ottnlmrn ?128 pjur qun en stotut duramaqun mn cjlmotajl?1? sjat kráá nl Crolkn 9 kns mnrlaârns rnstnlt nlkjrn pnu ljg`rnusns, gägn sa enur ljg`rn

ouhgnltn mnpuas eo eja Oaeeohjl mn 066;, æ e‑alataotavn ljtoggnlt mns nltrnprasns, quakjltra`unrjlt oejrs æ eo « prjcnssajlloeasotajl ¹ mu snktnur ossjkaotac nl agpjrtolt ens op-prjkbns cjlmáns sur eo ljtajl m‑agpokt sjkaoe.

Oalsa, sa ens roasjls kueturneens qun e‑jl pjurroat jppjsnr æ e‑omjptajl m‑uln opprjkbn mntypn @ah [jkanty  nl Crolkn sjlt sols mjutn gjals cjrtns qu‑jl ln en mat, ul várato`en rááqua-ea`rohn nltrn e‑Ntot nt eo sjkaátá kavaen ln snroat pjssa`en qu‑nl rnljuvneolt ljtrn vasajl mutanrs snktnur. ^ln @ah [jkanty  æ eo crolèoasn pjurroat knrtns s‑oppuynr sur en mylogasgn mnstrukturns qu‑jl rntrjuvn nccnktavngnlt nl Crolkn, goas neen suppjsnroat mn rjgprn ovnk eokjlknptajl qua právout hálároengnlt mn e‑N[[, qun kneen-ka sjat kjlèun æ eo golaârn m‑uln

kjltrn-sjkaátá vjejltoarngnlt ljl gorkbolmn (`anl qu‑nl kjlkurrnlkn almarnktn ovnk ensnktnur pravá), ju kjggn uln « sjupopn mn sákuratá ¹ pjur ul Ntot prjvamnlkn nt omgalas-trotac nl krasn, ou trovnrs mns kjltrots oamás.

E‑OK]AJL V^@EA_^N CPOLÈOA[N N] EO PÁH^EO]AJL M^[JKAOE Æ E‑O^LN M^ MAOHLJ[]AK MN EO @AH [JKAN]Q 

Ou mneæ, ens rácjrgns gnláns mols en komrn mn eo @ah [jkanty  jlt qunequn kbjsn æ ljusnlsnahlnr, æ kjlmatajl qu‑jl kbnrkbn gjals æ trolspjsnr mns pjeataquns prákasns ‛ tjudjurskjltalhnltns ‛ goas mns pralkapns, mjlt eo pjrtán nst `anl peus hrolmn.

Jr en kjlstot æ e‑jrahaln mn eo @ah [jkanty  pnut ätrn oppeaquá æ ljtrn poys mn eo coèjl suavoltn 4

 ‛ prngaârngnlt, en mávnejppngnlt æ jutrolkn, m‑ul kýtá, mn e‑Ntot omgalastrotac nt prj-vamnlkn nt mn e‑outrn, mn cjrgns nxoknr`áns m‑almavamuoeasgn vjlt mn poar, kjggn nltágjahlnlt por nxngpen ens kjgpjrtngnlts m‑ « jptagasotajl ¹ mns snrvakns pu`eaks jumu systâgn sjkaoe 9

 ‛ mnuxaâgngnlt, ljl snuengnlt e‑bypnrtrjpban mn e‑Ntot rnlm kneua-ka agpjtnlt, goasneen átjuccn oussa ens alataotavns mn eo sjkaátá 9

 ‛ trjasaâgngnlt nll, æ eo « sjkaátá `rasán ¹ máljlkán por ens prjgjtnurs mn eo @ah[jkanty  ou Pjyougn-^la, coat ákbj eo « sjkaátá mn máolkn?10 ¹ æ eo crolèoasn. Mols ens

?1? E‑ossjkaotajl mjlln ul komrn alstatutajllne æ e‑oktajl kjeenktavn nt pnrgnt mn cámárnr mns pnrsjllns outjur m‑ulnkousn. Eo cjlmotajl sn mast alhun mn e‑ossjkaotajl por en coat qu‑neen ln rásuetn pos snuengnlt mn eo vjejltá mn peusanurspnrsjllns m‑śuvrnr nlsng`en, goas m‑ul oktn m‑oppjrt (`anls, mrjats ju rnssjurkns) arrávjko`en mn eo port mns

cjlmotnurs mn eo cjlmotajl.?10 Kc. e‑juvrohn mn Qoll Oehol nt Vanrrn Kobuk, Eo sjkaátá mn máolkn 4 Kjggnlt en gjmâen sjkaoe crolèoas s‑outjmátruat :,KNVPNGOV, Nmatajls Pun M‑^eg, 0668.

Page 110: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 110/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

??6

mnux kos, snejl knttn oloeysn, e‑Ntot ln pnut ätrn en rngâmn æ knttn máráeaktajl mn eo sj-kaátá, puasqun k‑nst eua-gägn qua eo suskatn.

[a e‑jl s‑ottokbn goaltnlolt oux rápjlsns mjlláns mols en komrn mn eo  @ah [jkanty , jl rn-tanlmro oejrs ens pralkapns suavolts, qua pnuvnlt utaengnlt ätrn trolspjsás mols en koscrolèoas 4

?) Eo gjmnrlasotajl mns snrvakns pu`eaks possn por eo trolspornlkn nt enkbjax jccnrt oux usohnrs, peutýt qun por ul systâgn outjratoarn qua agpjsnm‑nl bout mn ljuvneens kjltroaltns 9

O mn ljg`rnux áhorms, eo gjmnrlasotajl mns snrvakns pu`eaks mols eoquneen eo Crolkn s‑nstnlhohán ovnk eo PHVV, puas eo GOV, s‑alskrat mols en prjejlhngnlt mu Lnw Vu`eak Golohn-gnlt, mákraá por ens prjgjtnurs mn eo @ah [jkanty . [a e‑altrjmuktajl mn kns opprjkbns o puul tngps kjlstatunr ul prjhrâs mols en kjltnxtn crolèoas, cjrkn nst mn kjlstotnr qun ensrásuetots jlt átá dusqu‑æ prásnlt máknvolts, tolt nl kn qua kjlknrln ens ákjljgans ráoea-sáns qun ens rupturns altrjmuatns mols eo hnstajl mns snrvakns pu`eaks.

Ou-mneæ, eo pjrtán mn e‑nxngpen `ratollaqun rásamn mols eo rupturn ovnk eo kueturn mu rnpjr-talh   « vnrs en bout ¹ nt eo rávjeutajl máknltroeasotrakn agpjsán oux snrvakns pu`eaks pjurrnlmrn kns mnrlanrs rnmnvo`ens vas-æ-vas mns katjynls. Ens pralkapns sur ensqunes rnpjsn

knttn mnrlaârn pjurroanlt ätrn omoptás ou kos crolèoas 4

‛ rámuarn ens kjltroaltns eaáns æ eo `urnoukrotan nt e‑nxkâs mn kjltrýen pjur pnrgnttrn ouxohnlts mn sn kjlsokrnr penalngnlt ou snrvakn mu pu`eak 9

 ‛ coarn nl sjrtn qun kns ohnlts rnlmnlt marnktngnlt kjgptn oux usohnrs 9 en gjynl, aka,nst eo trolspornlkn, ovnk eo gasn nl eahln mns rásuetots 9

 ‛ hálároeasnr eo ljtajl mn kbjax, tolt mu kýtá mn e‑usohnr, nltrn ens maccárnlts snrvakns pu-`eaks qua eua sjlt prjpjsás, nl cjlktajl mn enurs rásuetots, qun mu kýtá mns outjratás hnstajl-

loarns mn snrvakns pu`eaks, qua mátnrgalnlt en typn mn prnstotoarns mjlt neens jlt `nsjal.

Odjutjls qun eo máknltroeasotajl nt e‑juvnrturn mns snrvakns pu`eaks vasnlt oussa æ uln peushrolmn pnrsjlloeasotajl. Jr ljl snuengnlt kneen-ka nst ottnlmun por ljs kjlkatjynls, goassa neen átoat gasn nl śuvrn, eo kjbásajl sjkaoen nl sjrtaroat rnlcjrkán 4 m‑oprâs e‑nlquätnkjlmuatn por en Krnmjk pjur eo Marnktajl Hálároen mn eo Kjbásajl [jkaoen (MHK[) nl 06?;,sa 3?% mns Crolèoas kjlsamârnlt qun « ens snrvakns pu`eaks cjlktajllnlt trâs `anl ju ossnz`anl ¹, snues ;% enur okkjrmnlt ul várato`en sotascnkat. Goas surtjut, uln trâs hrolmn godj-ratá (8?%) rnhrnttn en golqun mn pnrsjlloeasotajl mns snrvakns pu`eaks ju mápejrn (38%) mnsaláhoeatás mn troatngnlt snejl ens katjynls. Jr, m‑oprâs eo gägn nlquätn, « ovjar en snlta-

gnlt qun ens snrvakns pu`eaks prnllnlt sucsoggnlt nl kjgptn eo satuotajl mn kbokulguetapean por ;,= eo prj`o`aeatá mn kjlsamárnr qun eo kjbásajl sjkaoen nst cjrtn ¹.

Page 111: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 111/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

???

0) Veus eorhngnlt, en pjtnltane mn eo sjkaátá kavaen ‛ mns hrjupns ju mnsbo`atolts qua eo kjgpjsnlt ‛ nst oudjurm‑bua eorhngnlt sjus-nxpejatá, sur-

tjut sa e‑jl kjlsamârn qun eo várato`en sjkaátá kavaen nst peus eorhn qun kneenqua s‑outjprjkeogn kjggn tneen 9 ou-mneæ, e‑amán nst qun k‑nst mols ens rns-sjurkns mn eo sjkaátá neen-gägn qun sn trjuvnlt ens rngâmns oux mackue-tás qun kjlloìt knttn gägn sjkaátá 9

Ae s‑ohat m‑oeenr ou-mneæ mns pralkapns prákámnlts nl kjlknvolt e‑omgalastrotajl pu`eaqunkjggn uln sjrtn mn peotn-cjrgn sur eoquneen vanlmroanlt sn hrnccnr ens alataotavns mns ka-tjynls 9 kns mnrlanrs pjurroanlt oussa s‑nlhohnr mols eo kj-prjmuktajl mns snrvakns pu`eaks.

Kjggn e‑nxpeaqun Neaso`ntb Eueal?1;, e‑uln mns pralkapoens vnrtus m‑ul snrvakn pu`eak « porta-

kapotac ¹ nst mn rnvnlar æ e‑nsprat m‑jrahaln mn eo Pápu`eaqun ( eo rns pu`eako, knttn kbjsn qualjus opportanlt æ tjus nt mjlt ljus sjggns tjus rnspjlso`ens), oux oltapjmns mn eo ej-haqun mn kjlsjggotajl mn mrjats okquas qua s‑nst pnu æ pnu alstoeeán mols ljtrn rneotajlqujtamanlln, ou prjt m‑uln ejhaqun mn rnspjlso`aeasotajl mns usohnrs mu snrvakn pu`eak, poreoquneen knux-ka portakapnlt penalngnlt æ eo « co`rakotajl ¹ mn kn mnrlanr. Ejal m‑ätrn ulnutjpan, knttn amán mn « snrvakn pu`eak portakapotac ¹ pnut s‑oppuynr sur en vavanr qun kjlsta-tunlt mádæ oudjurm‑bua ens pnrsjllns qua mjllnlt mn enur tngps pjur ens outrns. Nl gotaârnmn `álávjeot, sa eo Crolkn sn satun ul pnu nl mnssjus mu Pjyougn-^la, en ljg`rn mn pnr-sjllns kjlknrláns rnstn kjlsamáro`en, prâs mn =6% mn eo pjpueotajl snejl knrtoalns nsta-gotajls?1=. [a e‑nxngpen `ratollaqun gjltrn qu‑ae l‑nst pos oasá mn gj`aeasnr kns `álávjens,

uln ráffnxajl ljuvneen pnut ätrn kjlmuatn sur e‑usohn mns ljuvneens tnkbljejhans mols knkjltnxtn?1>. Eo qunstajl mn eo maspjla`aeatá mns `álávjens átolt krukaoen, eo Crolkn maspjsnoussa, poromjxoengnlt, m‑ul cjrt otjut nl kn snls ovnk ens ;> bnurns nt sjl cjrt kjltalhnltmn (dnulns) rntroatás. Mols tjus ens kos, sa eo máolkn vas-æ-vas mn eo portakapotajl pjeataqunnst æ sjl kjg`en, kn ljuvnou typn mn « portakapotajl ¹ o tjutns ens kbolkns mn trjuvnr sjlsukkâs kor ae s‑ohat mn s‑nlhohnr pjur mns prjdnts kjlkrnts nt tjukbolt æ eo van qujtamanlln.

Vor oaeenurs, k‑nst oussa en sahln qu‑uln sjkaátá qua s‑« bjrazjltoeasn ¹ oppneen uln kjlknptajlmu pjuvjar rnljuvneán, kneen-ka pjuvolt mjllnr ul ljuvnou sjucffn æ uln máknltroeasotajlalstatutajllneen nl pnrtn mn vatnssn. En ejkoeasg mu hjuvnrlngnlt Kognrjl l‑nst pos uln

máknltroeasotajl alstatutajllneen 9 ou kjltroarn, eo @ah [jkanty  vasn nl portan æ mnssoasar enskjeenktavatás ejkoens mn enur pjuvjar pjur nlkjurohnr mns kjgguloutás maccárnltns æ s‑ocr-gnr nl cokn m‑neens. Nl tnrgns mn envanrs, neen s‑oppuan sur e‑jpnl moto nt prýln e‑ngpjwnr-

?1; [nrvakn Vu`eak 0.6, Alstatut mn e‑nltrnprasn, duaeent 06?;

?1= En ljg`rn mn `álávjens nst nstagá æ 00 gaeeajls ou Pjyougn- ^la (sjat ;>% mn eo pjpueotajl) kjltrn ?= æ ?3 gaeeajlsnl Crolkn (nlvarjl 0;% mn eo pjpueotajl), en ljg`rn m‑bnurns kjlsokráns ou `álávjeot átolt nxträgngnlt maspnrsáoutjur m‑uln gjynlln olluneen m‑nlvarjl 8= bnurns ou Pjyougn-^la nl 06?6 nt mn 11 bnurns nl Crolkn ou má`ut mnsolláns 0666. E‑ossjkaotajl Crolkn @álávjeot mrnssn ul to`enou prákas mn eo satuotajl crolèoasn nl 06?;, nl máljg`roltljl snuengnlt en ljg`rn mn pnrsjllns agpeaquáns mols en `álávjeot ossjkaotac (?0,8 gaeeajls, sjat 0=,>% mn eopjpueotajl), en `álávjeot mols m‑outrns jrholasgns (=,0 gaeeajls) nt en `álávjeot « alcjrgne ¹ (1,8 gaeeajls) ‛ kn mnrlanr

kjlloassolt ul nssjr agpjrtolt mnpuas qunequns olláns (+;?% mn 06?6 æ 06?;). Ou tjtoe, kneo rnprásnltn =6,;% mn eopjpueotajl (Ntumn ACJV-Crolkn @álávjeot-Krámat Gutune, Eo satuotajl mu `álávjeot nl Crolkn nl 06?;, dual 06?;)

?1> Knrtoalns pjssa`aeatás nl sjlt mávnejppáns mols eo ljtn m‑Neaso`ntb Eueal pjur e‑Alstatut mn e‑nltrnprasn prákámnggnlt katán.

Page 112: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 112/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

??0

gnlt mns kjggulatans. Jl pjurroat trjuvnr eæ uln amán ljuvneen pjur eo trjasaâgn pbosn mnmáknltroeasotajl nl Crolkn, qua oudjurm‑bua ln prnlm pos, kor tjudjurs kjlèun sur en gjmâen

mn eo Crolkn mns « ljto`ens ¹ mákrat banr por en sjkajejhun Vanrrn Hrágajl, oudjurm‑bua gnlo-ká m‑ápuasngnlt.

Knttn peus hrolmn agpeakotajl mns katjynls mols eo prjmuktajl mu snrvakn pu`eak, ljtoggnltou lavnou mn e‑alcroejkoe, ouroat knrtoalngnlt mns nccnts pjsatacs sur en snltagnlt m‑opportn-lolkn mn kbokul æ eo sjkaátá.

;) E‑ulacjrgatá mols ens snrvakns pu`eaks l‑nst pos ul hohn m‑áhoeatá 9 en rn-kjurs æ eo mavnrsatá mns jccrns nt mns prnstotoarns mjat ätrn uln rápjlsn oux

aláhoeatás mn coat háláráns por ul systâgn knlsá ávatnr kns mnrlaârns 9E‑ákjen nl jccrn aka uln aeeustrotajl ng`eágotaqun. E‑ul mns pjalts mn máport mns rácjrgnsámukotavns `ratollaquns ‛ qu‑ae s‑ohassn mn e‑altrjmuktajl mns crnn skbjjes por en hjuvnrln-gnlt mn kjoeatajl, ju kneen mns okomngans  por en hjuvnrlngnlt mn ]jly @eoar nl 0660,kjlsastn æ prnlmrn pjur pjalt mn máport ens prj`eâgns qua sn pjsnlt æ e‑ákjen oudjurm‑bua,nt m‑nl coarn outolt m‑ogjrkns mn sjeutajl.

Oalsa, eo mavnrsakotajl mns áeâvns oppneenro kneen mns áto`eassngnlts ‛ nt surtjut mns gá-tbjmns nt mns kjlknptajls mu toenlt ju mn e‑nxkneenlkn qun kns mnrlanrs prjgnuvnlt ‛ pjur

j`tnlar movoltohn mn pnrsjlloeasotajl 9 e‑altnrcárnlkn mns pornlts qua sjuboatnlt ovjar enurgjt æ marn sur e‑ámukotajl mn enurs nlcolts snro vun kjggn uln jppjrtulatá nt gägn nl-kjurohán mols eo hnstajl mns áto`eassngnlts 9 nll e‑alkopokatá æ peolanr en systâgn mucoat mn so kjgpenxatá krjassoltn alkatnro æ máknltroeasnr kn mnrlanr, snejl eo ejhaqun mu kbjaxskjeoarn.

@anl sùr, ul tne systâgn l‑o pos golquá mn suskatnr mns krataquns. Eo pralkapoen m‑nltrn neenspjrtn sur ens aláhoeatás qun pjurroat suskatnr ul tne systâgn. Vjur j`tnlar mn gnaeenurs rásue-tots, ens áto`eassngnlts ln snroanlt-aes pos tnltás mn sáenktajllnr enurs áeâvns : Alvnrsn-gnlt, e‑altrjmuktajl m‑ul kbjax okkru pjur ens pornlts ln rasqun-t-ae pos mn covjrasnr ens peus

pravaeáhaás m‑nltrn nux : Nll, eo mavnrsatá mns áto`eassngnlts ohráás ln rasqun-t-neen pos mnpjrtnr prádumakn æ eo horoltan mn quoeatá mn e‑ámukotajl jccnrtn æ kbokul :

Kn qun en prnganr orhugnlt ahljrn, k‑nst qun eo pjssa`aeatá mn kbjasar sjl ákjen nxastn mádæeorhngnlt oudjurm‑bua, mu coat mn e‑nxastnlkn m‑ul systâgn pravá, mjlt e‑okknssa`aeatá mápnlmmns gjynls lolkanrs mn kbokul. K‑nst dustngnlt eo vnrtu mns crnn skbjjes qun m‑átnlmrneo pjssa`aeatá mn kbjasar sjl ákjen æ tjus, almápnlmoggnlt mn sns rnssjurkns lolkaârnsju mn sjl lavnou skjeoarn. Knttn kjlknptajl bnurtn sols mjutn ens peus prjhrnssastns, mjlteo vasajl qunequn pnu mátnrgalastn o tnlmolkn æ málanr oux keossns pjpueoarns e‑nxnrkakngägn mn enur ea`rn or`atrn, tolt ae nst nltnlmu qun kns mnrlaârns ln souroanlt nl coarn `jl

usohn. E‑agpeakotajl mns pornlts mols e‑ámukotajl skjeoarn, pralkapn cjlmognltoe mns crnn skbjjes, ljus roppneen qun kneen-ka ln s‑orrätn pos oux pjrtns mn e‑ákjen. Gägn sa e‑Ntot jrho-

Page 113: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 113/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

??;

lasn en snrvakn pu`eak mn e‑alstruktajl, e‑ámukotajl rnstn e‑opolohn, nl prnganr eanu, mns po-rnlts. E‑ákjen pu`eaqun l‑nst eæ qun pjur ens oamnr æ nxnrknr kn mnvjar nt ljl s‑nl mákborhnr

sur e‑Nmukotajl lotajloen. Jl ouroat tjrt mols kn komrn m‑altnrprátnr eo qunstajl mu kbjax mne‑ákjen sjus uln snuen pnrspnktavn kjlsugárastn 4 ae s‑ohat ovolt tjut mn rnkjlloìtrn ouxpornlts eo pjssa`aeatá nt en mnvjar mn málar kn qua kjlstatun pjur nux uln `jlln ámukotajl.Málanr kneo oux keossns pjpueoarns, kn snroat enur málanr tjutn kjgpátnlkn gjroen.

_uolt ou rasqun mn quoeatá, sa kneua-ka nxastn, lue ln souroat lanr pjur outolt ens masporatásqua sn kokbnlt mádæ sjus eo psnumj-ulacjrgatá mu systâgn pu`eak. Nl Crolkn kjggn ouPjyougn-^la, e‑áhoeatá mnvolt en snrvakn pu`eak nl gotaârn ámukotavn nst ul enurrn qua lntrjgpn pnrsjlln 4 tjut en gjlmn soat `anl qu‑nl cjlktajl mn sjl eanu m‑bo`atotajl, jl `álá-kan mádæ m‑ul troatngnlt maccárnlkaá (kn qun ens @ratollaquns oppneenlt « pjstkjmn ejttnry  ¹).

Ejal m‑ohhrovnr knt átot mn coat, eo ejhaqun mu kbjax skjeoarn pnut pnrgnttrn mn en kjrrahnr 4en pora nst `anl mn s‑oppuynr sur en pjtnltane m‑nxpáragnltotajl qu‑jccrnlt mns áto`eassn-gnlts outjljgns, nt enur kopokatá æ s‑omoptnr oux `nsjals mn kbokul. Eo prjgjtajl mn eomavnrsatá ‛ kneens mns opprjkbns, pos snuengnlt kneen mns almavamus ‛ y nst mjlk coatn molsen `ut mn právnlar e‑ákbnk nt suskatnr eo kráotavatá. Kjggnlt ln pos vjar nl nccnt qun e‑ákbnkmns áeâvns vanlt nl portan mn kn qun e‑jl agpjsn mns gjmâens bjgjhâlns æ uln pjpueotajlskjeoarn másjrgoas allagnlt voraán :

O eo eugaârn mn kn kjlstot, jl vjat kjg`anl ljtrn poys nst mju`engnlt kjupo`en 4 nl kol-tjllolt e‑nxpáragnltotajl æ eo gorhn mu systâgn, ljus rásnrvjls mn coat ens ovolkáns

pjssa`ens æ uln pjpueotajl pravaeáhaán nt alcjrgán.

=) ^ln opprjkbn nltrnprnlnuraoen nst pjssa`en ‛ nt surtjut sjuboato`en ‛mols en mjgoaln mns pjeataquns sjkaoens, snejl ens pralkapns suavolts 4 ju-

 vnrturn mns snrvakns nt mavnrsatá mns prnstotoarns, ejhaqun m‑nxpáragnlto-tajl, ávoeuotajl nt trolspornlkn 9

Eo trjp cjrtn knltroeasotajl sur eoquneen rnpjsnlt ens snrvakns pu`eaks crolèoas kjlstatun ulcrnal æ e‑alljvotajl. Mols ul systâgn knltroeasá, ljl snuengnlt e‑alkatotajl æ ohar æ eo `osn

nst coa`en, porkn qu‑neen l‑nst pos rákjgpnlsán, goas neen nst oussa mákjurohán, pjur enskjlsáqunlkns pjtnltaneens qu‑neen agpeaqun ou sjggnt ‛ sa uln alataotavn mn eo osn s‑ovârnalcruktunusn, neen sn sjemn por uln solktajl ou sjggnt. Eo gägn pnur mn e‑ákbnk nt mn snskjlsáqunlkns pjeataquns alkatn ens marahnolts mns omgalastrotajls knltroens æ ln pos ohar.Ou má`ut kjggn æ eo l mn eo kboìln mn mákasajl, k‑nst m‑o`jrm mols eo spbârn pu`eaqun qunen pralkapn mn prákoutajl nst æ e‑śuvrn.

Jr uln gnaeenurn nckokatá mn eo spbârn pu`eaqun agpeaqun m‑alskrarn e‑oktajl mn kneen -ka molsuln ejhaqun « m‑nssoas nt m‑nrrnurs ¹, qua l‑nst okknpto`en qun s‑ae nxastn ul mrjat æ e‑nxpára-gnltotajl nt uln mavnrsatá mn prnstotoarns, nt sa uln ávoeuotajl rahjurnusn nt uln várato`en

trolspornlkn pnrgnttnlt mn gnttrn ul tnrgn oux nxpáranlkns qua ln sn gjltrnlt pos cruk-tunusns.

Page 114: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 114/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

??=

Mols kn komrn, ens @ratollaquns jlt kjggn otjut enur kueturn mn e‑ávoeuotajl, enurs knltrnsmn rnkbnrkbn « wbot wjris ¹, enur ovolkn nl gotaârn m‑jpnl moto nt enurs tbali tolis mavnrs

nt mn bout lavnou, mjlt e‑alffunlkn nst cjrtn oussa `anl mols eo spbârn pjeataqun qun gámao-taqun?13. Nl málatavn, ens @ratollaquns sng`enlt prjmuarn movoltohn m‑amáns qun m‑amájej-han nt sjlt nlsuatn kopo`ens mn ens gnttrn ou snrvakn mn e‑oktajl, oejrs qu‑nl Crolkn e‑amáj-ejhan nst ul crnal æ e‑nxpáragnltotajl. Pnlvnrsnr knttn ejhaqun, nl Crolkn, snroat sols oukulmjutn m‑uln hrolmn oamn pjur en rnljuvneengnlt mu snrvakn pu`eak.

Mols knttn pnrspnktavn, eo vjejltá nxpragán por en Vrásamnlt mn eo Pápu`eaqun m‑áeorhar, molsen komrn mn e‑Oktn AAA mn máknltroeasotajl, en mrjat æ e‑nxpáragnltotajl altrjmuat pjur ens kjeenk-tavatás ejkoens por eo eja kjlstatutajllneen mn 066; rneotavn æ e‑jrholasotajl máknltroeasán mneo Pápu`eaqun, kjlstatun uln pjssa`en jppjrtulatá.

Poppnejls qun knttn eja kjltnloat mnux maspjsatajls, mn pjrtán maccárnltn.

‛ Eo prngaârn vasoat æ trolscárnr mn ljuvneens kjgpátnlkns oux kjeenktavatás tnrratj-raoens. [a knttn maspjsatajl o mjllá eanu æ mn ljg`rnusns oppeakotajls, tjus ens mjgoalnsjuvnrts l‑jlt pos átá nxpejatás, nt gägn mols en komrn mns nxpáragnltotajls « ráus-sans ¹, e‑Ntot o hormá eo goal nl agpjsolt mns kjlmatajls rnstraktavns oux kjeenktavatásejkoens.

 ‛ En snkjlm maspjsatac vasoat quolt æ eua æ nxpáragnltnr ljl pos mn ljuvneens kjgpá-

tnlkns, goas mn ljuvneens râhens m‑nxnrkakn pjur mns kjgpátnlkns nxastoltns. Kjggnen rngorqun Vbaeappn Murolkn?18, « en prjknssus alstourá nst cnrgngnlt nlkomrá pore‑Ntot 4 k‑nst eo eja qua mákamn ljl snuengnlt mn eo pjssa`aeatá ju ljl mn márjhnr æ e‑nxpá-ragnltotajl æ uln gnsurn mjllán, goas oussa mn e‑ákbneen tnrratjraoen kjlknrlán ¹. [olsmjutn pjur knttn roasjl, knttn maspjsatajl l‑o pos mjllá eanu æ mns mngolmns spjlto-láns mn eo port mns oktnurs ejkoux. Ens nxpáragnltotajls jlt surtjut átá agpuesáns poren pjuvjar knltroe, ljtoggnlt mols en komrn mu P[O.

Eo mákasajl mn mjllnr ul ljuvnou sjucffn æ eo pjeataqun mn máknltroeasotajl mnvroat pnr-gnttrn m‑altnrrjhnr æ ljuvnou eo pjrtán mn kn mrjat æ e‑nxpáragnltotajl. Ol mn máportohnr

knux qua y vjyoanlt ul puassolt gjynl mn gjmnrlasnr e‑Ntot nt mn ganux málar ens pjeataqunspu`eaquns pjur ens omoptnr oux `nsjals mns katjynls, nt knux pjur qua knttn cokuetá m‑omop-totajl nltroat nl kjltromaktajl ovnk en pralkapn m‑áhoeatá, eo eja mn 066; ovoat rntnlu ulnsnuen oetnrlotavn pjssa`en æ e‑assun mn eo pbosn nxpáragnltoen 4 suppragnr eo maspjsatajl ju

?13 Ae nst altárnssolt æ kn tatrn m‑j`snrvnr eo trodnktjarn mn knrtoalns mns pnrsjllns qun ljus ovjls altnrrjháns (kc.Pnhorms sur eo @ah [jkanty ) 4 Hnjcc Guehol, marnktnur mn Lnsto, átoat Bnom jc Vjeaky  ou ?6 Mjwlalh [trnnt sjus ]jly @eoarnt Marnktjr jc tbn Vragn Galastnr‑s [trotnhy ^lat 9 Gottbnw ]oyejr, marnktnur mn eo P[O, átoat Kbanc Omvasnr jl Vjeatakoe[trotnhy pjur ]jly @eoar 9 Poepb Gakbnee, olkanl Marnktjr jc Vjeaky m‑Oknvj, trovoaeen másjrgoas ou snal mn e‑Jckn cjr Kavae[jkanty ou Ko`alnt Jckn 9 Dnssn Ljrgol, GV nt alsparotnur mn eo @ah [jkanty , átoat [nlajr Cneejw æ Vjeaky  Nxkbolhn ovolt

sjl áenktajl. Ens mnux prnganrs tanllnlt oudjurm‑bua mns kbrjlaquns ráhueaârns mols m‑agpjrtolts gámaos.?18 « E‑nxpáragnltotajl, uln kjlmatajl láknssoarn mn e‑alljvotajl ¹, Kráotavatá nt alljvotajl mols ens tnrratjarns, roppjrt muKON, 06?6

Page 115: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 115/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

??>

eo hálároeasnr. Ae l‑átoat mjlk pos qunstajl mn pnrgnttrn oux tnrratjarns mn sjrtar mu komrneáhaseotac ju ráhengnltoarn hálároe.

En mrjat æ e‑nxpáragnltotajl æ eo crolèoasn kjgpjrtn tjutncjas mnux eagatns. Eo prngaârn,k‑nst qu‑nl kjlsamárolt qun e‑nxpáranlkn mjat s‑átnlmrn ju s‑átnalmrn, neen ln kjlèjat m‑altá-rät pjur kneen-ka qun kjggn gjmâen pjtnltaneengnlt mupeako`en. Jr qune qun sjat en mjgoalnm‑oktajl, eo cokuetá qu‑o uln nxpáranlkn æ sn mávnejppnr mols so prjprn salhueoratá kjlstatuneo várato`en keá mn so ráussatn. Eo snkjlmn, k‑nst qu‑neen ln kjlèjat m‑nxpáragnltotajlsqu‑nltrn ens goals mns kjeenktavatás ejkoens, eæ jñ e‑alsparotajl `ratollaqun pjurroat kjlmuarnæ juvrar en mrjat æ mns kjeenktavatás m‑almavamus m‑nxpáragnltnr mols knrtoals mjgoalns,kjggn kneua mns snrvakns æ eo pnrsjlln, sols qun kn gjmâen ln sjat « altnrgámaá ¹ por mnsossjkaotajls ju mns outjratás alstatutajllneens.

Ou-mneæ, eo ejhaqun m‑nxpáragnltotajl mols en mjgoaln sjkaoe agpeaqun en mávnejppngnltm‑ul tanrs snktnur rnpjsolt movoltohn sur e‑alataotavn nltrnprnlnuraoen. Jl hohlnroat aka nlCrolkn æ maspjsnr m‑uln outrn vasajl mu tanrs snktnur, gjals amájejhasá, gjals mápnlmoltmn eo spbârn pu`eaqun nt peus ottnltac æ eo gnsurn mn sjl agpokt sjkaoe. Ou Pjyougn-^la,e‑nltrnprnlnuraot sjkaoe sn koroktárasn por ul átot m‑nsprat peutýt qu‑ul gjmâen. Ae rnpjsnovolt tjut sur eo vjejltá m‑oppjrtnr uln sjeutajl alljvoltn æ ul prj`eâgn sjkaoe, ens rásue-tots j`tnlus (« e‑agpokt sjkaoe ¹) kjgptolt peus qun eo strukturn duramaqun omjptán. Knttnkjlknptajl trolkbn ovnk eo málatajl crolèoasn mn e‑N[[, qua gnt bastjraqungnlt e‑okknlt sure‑ospnkt ljl eukrotac mn e‑oktavatá, æ trovnrs mns stotuts duramaquns spákaquns. Neen agpeaqun

oussa mn rnkjlloìtrn ens vnrtus mn eo kjlkurrnlkn pjur ul snktnur qua tromatajllneengnlts‑nl gán.

Nll, eo Crolkn ln mjat pos rnstnr æ e‑ákort mn eo rávjeutajl qu‑nst en mávnejppngnlt mns[jkaoe Agpokt @jlms. Eo prngaârn átopn kjlsastnroat æ ráoeasnr ul alvnltoarn mns snktnursqua pjurroanlt sn prätnr æ e‑omjptajl mn knt jutae, kjggn kneua mu rntjur æ e‑ngpeja, mn e‑bá-`nrhngnlt m‑urhnlkn ju mn e‑oamn æ eo ráalsnrtajl.

E‑omjptajl mn knt jutae sjueâvn tjutncjas knrtoalns qunstajls spákaquns mols en kjltnxtncrolèoas, ljtoggnlt en coat qun en lolkngnlt m‑nldnux sjkaoux sjat ossurá por en snktnur

pravá, qun mns ossjkaotajls mn mrjat pravá ju mns nltrnprasns sjkaoens puassnlt gnttrn peoknmns alljvotajls sjkaoens ol mn rásjumrn mns nldnux sjkaoux, nt nll qu‑ul alvnstassnurpravá puassn ráoeasnr ul prjt ( dusqu‑æ ?> ju 06% mn rnlmngnlt) sur kns mnrlanrs.

[a eo spbârn pu`eaqun sng`en prätn æ s‑y kjlvnrtar kjgptn tnlu mn sns gorhns mn golśuvrn`umhátoarns mn peus nl peus coa`ens, e‑j`stoken sng`en movoltohn kueturne, kjggn e‑jlt gjl-trá por en possá knrtoalns alataotavns kjlmuatns mols en komrn mn eo ráalsnrtajl mns prasjl-lanrs. Nll, eo mnrlaârn j`dnktajl l‑nst pos alsurgjlto`en, puasqu‑ae nxastn oudjurm‑bua nlCrolkn mns kealaquns ju mns Npbom pravás (gägn sa en lolkngnlt y nst nlkjrn æ e‑oktnpeutýt qu‑ou rásuetot), nt qun eo rnlto`aeatá mn kns snktnurs pnut ätrn áenván.

Page 116: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 116/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

??3

Ou-mneæ, tjutncjas, e‑altrjmuktajl mn [A@ rnpjsn sur uln ávoeuotajl prákasn mns rásuetots ot-tnalts ‛ kns mnrlanrs, oalsa qun eo golaârn mn ens gnsurnr, átolt xás m‑ovolkn por kjltrot

‛ nt sur eo quoltakotajl mns ákjljgans ráoeaso`ens pjur eo kjeenktavatá nl cjlktajl mn knsrásuetots. Jr sa ljus l‑ovjls pos æ rjuhar mn ljtrn kopokatá m‑ávoeuotajl, neen l‑ottnalt posnlkjrn en lavnou mu Pjyougn-^la.

[urtjut, en mávnejppngnlt mn kns ljuvnoux jutaes (kjggn, peus hálároengnlt, mn gáko-lasgns mu typn poygnlt `y rnsuets) suppjsn ovolt tjut mols ul prnganr tngps qun e‑omga-lastrotajl sjat ou keoar sur ens j`dnktacs qu‑neen pjursuat 9 en `aeol mn eo Ejec, aka, ln peoamn posláknssoarngnlt nl ljtrn covnur.

>) nll, l u ‑l u e‑ uee e‑n llè u ee e « l ¹ qu eu x.s ul ee « l ¹ ì udu‑bu ul uu ul l æ e‑xll `e e‑n l, ‑ qu‑ee ll l ee e ll ‑ul e e l-`e, l equee uul equ e l u ä `e.

Eo káeá`rotajl mu « gjmâen sjkaoe crolèoas ¹ rnpjsn sur ul gytbn pjeataqun, kneua m‑ul Ntotprjvamnlkn qua ouroat átá kráá nx-labaej mols en komrn mu prjhroggn mu Kjlsnae Lotajloe mneo Pásastolkn. Jr, ejal mn voeamnr eo loassolkn m‑uln alstatutajl qua ouroat kráá sua hnlnras mn

ljuvneens prjtnktajls, e‑bastjarn sjkaoen?12

 mákrat movoltohn ul prjknssus m‑átotasotajl prj-hrnssac nt kjlffaktune, ogjrká mâs eo l mu RARâgn saâken, mns alstatutajls qua tromatajllneen-gnlt pjrtoanlt ens rasquns, qu‑ae s‑ohassn mn eo cogaeen, mn eo kjgguln, mns kjrpjrotajls,mns nltrnprasns, mns sylmakots ju mns áheasns. Knttn ávjeutajl o nu pjur gáratn mn sn su`s-tatunr æ mns gákolasgns portanes, kjuvrolt aláhoengnlt eo pjpueotajl nt `noukjup peusrasquás.

Láolgjals, jl nst oudjurm‑bua nl mrjat mn s‑altnrrjhnr sur ens eagatns ottnaltns por kn sys-tâgn nt sur en roppjrt kjùt/`álákn mn knttn átotasotajl, qua s‑okkjgpohln, kjggn e‑ogjltrá Crolèjas Nwoem, « m‑uln hrolmn almavamuoeasotajl, m‑uln hrolmn pravotasotajl porkn

qun ens mrjats sn gjlloanlt nl orhnlt peus qu‑nl snrvakns

?11

 ¹. ]olmas qun eo rneotajl mncokn-æ-cokn qua oeeoat mn poar ovnk ens sjeamoratás olkanllns nltroìloat ovnk neen ul snltagnltmn rákaprjkatá, qua hálároat eua-gägn ul snltagnlt mn mnvjar, kneua-ka masporoìt mâs ejrs qunen vnrsngnlt mn práeâvngnlts pnrgnt « m‑okbntnr ¹ mns mrjats sjkaoux utaeasás nlsuatn molsuln ejhaqun kjlsugárastn. Oalsa kn cjlktajllngnlt pnut-ae sn ráváenr mju`engnlt lácostn,sur en peol sjkaoe kjggn ákjljgaqun. Eo sjeamoratá lolkaârn gákolaqun rasqun mn sopnrens cjlmngnlts mns outrns cjrgns mn sjeamoratá, pjur uln port hrotuatn, ohhrovolt en `nsjalm‑Ntot ou mátragnlt mns lolkns pu`eaquns nt mu eanl sjkaoe.

?12 Mu poupárasgn æ eo sákuratá sjkaoen,  ?2>6-?1=6, Bnlra Botznem, Orgolm Kjeal, ?18?

?11 « [jkaátá ossuroltaneen nt sjeamoratá ¹, nltrntanl ovnk Crolèjas Nwoem, Nsprat, jktj`rn 0660

Page 117: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 117/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?=

_uotraâgn Vortan 4 Pjyougn-^la, e‑outrn gjmâen : Ens enèjls pjur eo Crolkn

??8

^l nxngpen pnrgnt m‑aeeustrnr knttn ávjeutajl 4 kneua mu roppjrt bastjraqun nltrntnlu por enskeossns pjpueoarns vas-æ-vas mns ossurolkns sjkaoens nt mn e‑ossastolkn pu`eaqun. [a en mávn-

ejppngnlt mns sjkaátás mn snkjurs gutune l‑jlt pos ottnalt nl Crolkn e‑ogpenur qu‑neensjlt pu prnlmrn ou Pjyougn-^la (ens cranlmey sjkantans  kjgptnlt peus mn sax gaeeajls mngng`rns æ eo vnaeen mu prnganr kjlffat gjlmaoe) ‛ ae kjlloìt láolgjals ul nssjr agpjrtoltou tjurlolt mu RRâgn saâken. O eo vnaeen mn eo Hrolmn Hunrrn, en galastârn mn e‑Altáranur crol-èoas máljg`rn =,> gaeeajls mn gutuoeastns. Aes snrjlt 2 gaeeajls æ eo vnaeen mn eo [nkjlmnHunrrn gjlmaoen. O e‑ápjqun, eo pnrknptajl mu snkjurs gutune, portakueaârngnlt pjpueoarnkbnz ens peus pouvrns ju mols ens keossns juvraârns, kjltrostoat ovnk eo stahgotasotajl mjltcoasoanlt e‑j`dnt knux qua okknptoanlt e‑oamn pu`eaqun ju kneen mn eo kboratá praván. K‑nst porknqu‑ae átoat cjlmá sur eo rákaprjkatá nt qun ens `álákaoarns m‑oudjurm‑bua átoanlt ens pjtnltanesmjllnurs mn mngoal, nt vakn vnrso. E‑bastjarn mns sjkaátás mn snkjurs gutune ljus roppneen

en pjuvjar mn eo kjjpárotajl bugoaln mols uln sjkaátá ea`rn, æ anl mns áhorms peus nckoknqun e‑oktajl pu`eaqun, qu‑jl e‑j`snrvn sjus ul prasgn ákjljgaqun ju lolkanr. Eo sjeamoratál‑o pos láknssoarngnlt nsjal mn e‑Ntot pjur sn mápejynr. Oudjurm‑bua, oejrs qun eo másohrá-hotajl mns eanls sjkaoux tromatajllnes tjukbn nl prnganr eanu ens peus gjmnstns, ljl snuen-gnlt en rnkjurs æ e‑oamn pu`eaqun l‑nst peus stahgotasá, puasqu‑ae nst kjlstatutac m‑ul mrjat,goas ae nst gägn kjlsamárá kjggn ul mnvjar agpáranux por e‑Ntot qua euttn másjrgoas kjltrnen « ljl rnkjurs ¹ oux prnstotajls sjkaoens066.

Jr knttn cjrgn mn rnmastra`utajl, oussa dustn sjat-neen, ln souroat tnlar eanu mn eanl sjkaoe 4 k‑nstul mns gáratns mn e‑opprjkbn mu « kjlsnrvotasgn kjgpossajllne ¹ mn Movam Kognrjl qun

m‑ovjar sjueahlá kn mnrlanr pjalt. O knttn kjlknptajl o`stroatn, `urnoukrotaqun nt maspnl-manusn mn eo « sjeamoratá ¹, jl jppjsnro mns sjeamoratás mn prjxagatá, peus nckokns nt kbo-enurnusns 4 qun kneens-ka possnlt por mns rásnoux mn typn cogaeaoe, ogakoe, ejkoe ju prjcns-sajllne, qu‑neens s‑alskravnlt ju ljl mols uln ejhaqun gorkbolmn, neens jccrnlt uln hrolmnsjupenssn m‑omoptotajl mâs ejrs qu‑neens s‑oppuanlt sur mns voenurs portoháns, peus nc-kokns qun ens ráhengnltotajls cjrgneens. Neens jlt oussa pjur neens mn pjuvjar sn ljurrarm‑uln magnlsajl rneotajllneen nt occnktavn, kn qua enur pnrgnt mn troatnr ens rasquns sjkaouxens peus kjgpenxns kjggn eo mápnlmolkn. Pnstn másjrgoas æ agohalnr ens alstatutajlsljuvneens qua pjurrjlt jrholasnr knttn sjeamoratá kavaen.

Kneen-ka ln pjurroat vjar en djur sols qun eo puassolkn pu`eaqun, tromatajllneengnlt gáoltnvas-æ-vas mns cjrgns mn sjkao`aeatá qu‑neen ln kjltrýen pos, ln rnpnlsn romakoengnlt sjl rýen.Ou ljg mn eo « kjbásajl sjkaoen ¹, kneen-ka vjat so gassajl mols eo rásjeutajl mns kjlffats ‛ eovan kavaen l‑átolt pos kopo`en m‑nlhnlmrnr outrn kbjsn snejl uln knrtoaln kjlknptajl rápu-`eakoaln crolèoasn ‛ peutýt qun mols cokuetá æ kránr mns alkatotajls, æ rnlmrn kopo`en. Ae nsttngps m‑agohalnr oudjurm‑bua ul ljuvne áquaea`rn qua gnttn penalngnlt eo spbârn pu`eaqunou snrvakn mn eo sjkaátá kavaen, ol qun knttn mnrlaârn vjan nll sns nxahnlkns rnkjlluns ntsjl outjljgan rnspnktán.

066 Nl tágjahln ens kjlkeusajls surprnloltns mn Gorasje ]juroaln æ e‑assun mn eo kjlcárnlkn lotajloen kjltrn eopouvrntá mn 06?0 4 « En prj`eâgn mns pouvrns, kn l‑nst pos eo croumn, k‑nst en ljl-rnkjurs oux mrjats ¹.

Page 118: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 118/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ??2

[gort katans

EA[]N MN[ VNP[JLLN[ O^MA]AJLLÁN[

Mols en komrn mn sjl átumn sur eo @ah [jkanty , e‑Alstatut mn e‑nltrnprasn o gnlá uln trnltoalnm‑nltrntanls ou Pjyougn-^la ou praltngps 06?;.

^ln portan mn kns nltrntanls, ráoeasás por Numjxn Mnlas nt Eontatao [troukb, jlt átá rntrols-krats mols en trjasaâgn vjeugn qua okkjgpohln mn knttn ljtn (« Pnhorms sur eo @ah [jkanty  ¹).

M‑outrns nltrntanls jlt oussa átá gnlás æ Voras.

Mols kn komrn, ens outnurs tanllnlt nl portakueanr æ rngnrkanr ens pnrsjllns suavoltns 4

t @e, Vrjcnssjr jc Vjeataks, _unnl Gory ^lavnrsaty

pbee @el, Marnktjr, PnsVu`eako9 outbjr jc Pnm ]jry Bel mly, Kbanc Nxnkutavn, ]bn [tjkibjeg Lntwjrit``y ne, Mnvnejpgnlt Marnktjr, [jkaoe CalolknDl nw, Enkturnr al Vjeataks ot @ari`nki, ^lavnrsaty jc Ejlmjl 9 nmatjr jc Pntranvalh]bn @ah [jkanty  kbl cb, Marnktjr, Kjultnrpjaltje hu, Ossjkaá Vrásamnlt nt hárolt, Vba]rust Oktavn Alvnstjrsm hb, Marnktjr, Mngjs 9 cjulmnr olm cjrgnr Nmatjr jc Vrjspnkt gohozaln@nl Boee, Xjrem Lnws Nmatjr, Calolkaoe ]agns olm cjrgnr kjrrnspjlmnlt al Vorassbl Bw, Kbanc Nxnkutavn, @usalnss Al ]bn Kjggulaty  

t Ilx, Marnktjr, Knltnr cjr Vjeaky [tumansDy Dlll, (æ e‑ápjqun mn e‑nltrntanl) Marnktjr jc tbn Knltrn cjr tbn [tumy jcVjeatakoe ]bjuhbt ot _unnl Gory, ^lavnrsaty jc Ejlmjl 9 (másjrgoas) Mnputy Bnom jcMnportgnlt & Vrjcnssjr jc Vjeatakoe ]bnjry æ Ialh‑s Kjeenhn.Duel E hl, Pakborm ]atguss Vrjcnssjr jc [jkaoe Vjeaky ot tbn Ejlmjl [kbjje jcNkjljgaks (E[N) 9 Kboar jc Gutuoes ]osicjrknDbl Eubel, Marnktjr, ]bn Sjl Bõhne Alstatutn, Kog`ramhnLe gel, Kjrrnspjlmolt mns Nkbjs æ Ejlmrnsolw gwl, Marnktjr, Olmrnw Gowsjl Vortlnrsbapsoll gney, Vu`eak Vjeaky Nmatjr, tbn Nkjljgastreb gbee, (æ e‑ápjqun mn e‑nltrntanl) Marnktjr jc Vjeaky, Oknvj 9

(másjrgoas) Bnom jc Lnw Gorints, Jckn cjr Kavae [jkantyh guel, Kbanc Nxnkutavn, Lnstosb Lee, Vu`eak Vjeaky Nmatjr, Calolkaoe ]agnsD Ll, GV cjr Bnrncjrm olm [jutb Bnrncjrmsbarnp j`l, Kbanc Vjeatakoe Kjggnltotjr, Moaey ]nenhropb@l p, Kbanc Nxnkutavn, Apsjs GJPA, watb Ollo @nkintt, Pnsnorkb Marnktjr, Apsjs GJPAsb p, Voras @urnou Kbanc, ]bn Nkjljgastgbw tye, Kbanc nxnkutavn, P[Ot`y Qul, kj-cjulmnr jc tbn Xnst Ejlmjl Crnn [kbjje 9 Ossjkaotn Nmatjr, ]bn [pnktotjrLe Xee, [totastakaol, Kavatos

Ens jpalajls nxpragáns mols en prásnlt roppjrt l‑nlhohnlt la ens pnrsjllns katáns, la ensalstatutajls qu‑neens rnprásnltnlt.

Page 119: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 119/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ??1

@a`eajhropban

?. ju lux

@ejlm Vbaeeap, Pnm ]jry4 Bjw tbn Enct olm Pahbt Bovn @rjinl @ratoal olm Bjw XnKol Cax At, Co`nr & Co`nr, 06?6M‑Olkjlo Gottbnw, Al at tjhntbnr. ]bn alsamn stjry jc tbn kjoeatajl hjvnrlgnlt,Vnlhual @jjis, 06?;Dnlials [agjl, ]botkbnr olm [jls4 O Pnvjeutajl al ]brnn Okts, ámatajl rnvun,Vnlhual @jjis, 0668Djrmol @aee, Xby tbn tbarm woy coaenm4 nkjljgaks, gjroeaty olm tbn jrahals jc tbn«@ah [jkanty¹, @rastje, Vjeaky Vrnss, 06?6Ljrgol Dnssn, ]bn @ah [jkanty4 ]bn Olotjgy jc tbn Lnw Vjeataks, ]bn lavnrsaty

jc @uialhbog Vrnss, 06?6Xaeentts Movam, Gjmnrl Kjlsnrvotasg, Vnlhual @jjis, ?110

0. mul e

E `el, l u 4BG Hjvnrlgnlt, [pnlmalh Pnvanw 06?6, jktj`rn 06?6

  -, [pnlmalh Pnvanw 06?;, jktj`rn 06?;

  -, Jpnl Vu`eak [nrvakns Xbatn Vopnr, duaeent 06??

  -, Jpnl Vu`eak [nrvakns ^pmotn, ovrae 06?;  -, Havalh Hrnnl Vopnr, mákng`rn 06?6

  -, Havalh Xbatn Vopnr, goa 06??

  -, Havalh Xbatn Vopnr, Jln ynor jl, dual 06?0

  -, Mnknltroeasotajl4 ol ossnssgnlt jc prjhrnss, mákng`rn 06?0

  -, Goialh at nosanr cjr kavae sjkanty tj wjri watb tbn stotn, Vrjhrnss upmotn,mákng`rn 06?0

  -, Hrjwalh tbn sjkaoe alvnstgnlt gorint4 o vasajl olm strotnhy, cávranr 06??

  -, Hrjwalh tbn sjkaoe alvnstgnlt gorint4 06?; prjhrnss upmotn, dual 06?;

  -, ]bn agpjrtolkn jc tnokbalh4 tbn skbjjes wbatn popnr 06?6, ljvng`rn 06?6

Page 120: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 120/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?06

r ‑eul 4Ko`alnt Jckn 4 [totn jc tbn lotajl rnpjrt, pjvnrty, wjriensslnss olm wnecornmnpnlmnlky al tbn ^I, goa 06?6

Mnportgnlt cjr Xjri & Vnlsajls, ^lavnrsoe Krnmat agpokt ossnssgnlt,  má-kng`rn 06?0

Bjusn jc Kjggjls, Kjggulatans olm Ejkoe Hjvnrlgnlt Kjggattnn, Ejko-easg, ]barm Pnpjrt jc [nssajl 06?6-?0, goa 06??

-, Gutuoe olm kj-jpnrotavn opprjokbns tj mneavnralh ejkoe snrvakns, ljvng`rn06?;

-, Kjggulaty @umhnts, ]barm Pnpjrt jc [nssajl 06?;-?=, jktj`rn 06?;

Bjusn jc Kjggjls, Vu`eak Omgalastrotajl [nenkt Kjggattnn, ]bn @ah [jkanty,[nvnltnnltb Pnpjrt jc [nssajl 06?6‛?0, mákng`rn 06??

-, Vu`eak Omgalastrotajl [nenkt Kjggattnn, ]bn @ah [jkanty4 Curtbnr Pnpjrt watbtbn Hjvnrlgnlt Pnspjlsn tj tbn Kjggattnn‑s [nvnltnnltb Pnpjrt jc [nssajl06?6-?0, goa 06?0

-,  Vu`eak Omgalastrotajl [nenkt Kjggattnn, Agpengnltalh tbn trolspornlkyohnlmo, ]nltb Pnpjrt jc [nssajl 06?0-?;, duaeent 06?0

Lotajloe Oumat Jckn, Lotajloe Bnoetb [nrvakn Eolmskopn Pnvanw, dolvanr 06??

-, Pnjrholasalh knltroe hjvnrlgnlt `jmans, dolvanr 06?0

-, ]bn altrjmuktajl jc tbn Xjri Vrjhroggn, dolvanr 06?0

-, Pnhueotalh kboratans4 o eolmskopn rnvanw, duaeent 06?0-, Golohalh tbn nxpolsajl jc tbn okomngans prjhroggn, ljvng`rn 06?0

-, Kopatoe culmalh cjr lnw skbjje peokns, gors 06?;

-, Golohalh tbn trolsatajl tj tbn rncjrgnm bnoetb systng, duaeent 06?;

-, [pallalh-jut GyK[V os o gutuoe djalt vnlturn, snptng`rn 06?;

-,  lavnrsoe Krnmat4 norey prjhrnss, snptng`rn 06?;

-, Nsto`easbalh Crnn [kbjjes, mákng`rn 06?;

-, Vjeakn okkjulto`aeaty4 Eolmskopn rnvanw, dolvanr 06?=

-, Vrjhrnss jl pu`eak `jmans rncjrg, cávranr 06?=[jkaoe Gj`aeaty & Kbaem Vjvnrty Kjggassajl, [totn jc tbn Lotajl 06?;4 sjkaoegj`aeaty olm kbaem pjvnrty al Hrnot @ratoal, ljvng`rn 06?;

;. r bli-li b

Oknvj (Ossjkaotajl jc Kbanc Nxnkutavns jc Sjeultory Jrholasotajls), VjwnrcueVnjpen, Pnspjlsa`en [jkanty , ]bn rnpjrt jc tbn Kjggassajl jl @ah [jkanty,goa 06??

Knltrn cjr [jkaoe Dustakn, @rnoimjwl @ratoal. Altnrag rnpjrt jl tbn stotn jc tbnlotajl, [jkaoe Dustakn Vjeaky Hrjup, mákng`rn 0663

[gort katans

Page 121: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 121/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?0?

-, @rnoitbrjuhb @ratoal. Sje. ?4 Cogaey @rnoimjwl, [jkaoe Dustakn Vjeaky Hrjup,

 duaeent 0668

-, Mylogak @nlnts4 ]jworms Xnecorn ]bot Xjris, O Vjeaky Pnpjrt `y tbn K[DNkjljgak Mnpnlmnlky Xjrialh Hrjup, snptng`rn 0661

-, Cjrhjttnl Cogaeans: ]bn volasbalh ohnlmo, jktj`rn 06?0

-, [ahlnm Jl, Xrattnl Jcc4 Ol alquary altj wnecorn mnpnlmnlky al @ratoal, goa 06?;

-, Crokturnm Cogaeans4 Xby sto`aeaty gottnrs, dual 06?;

-, [jgntbalh‑s hjt tj havn4 ]bn stotn jc @ratoal‑s vjeultory olm kjggulaty snktjr ,mákng`rn 06?;

-, @ah [jkanty Oumat 06?0, goa 06?0

Kavatos, Xbj Korns :, Laki [nmmjl, cávranr 0668

-, Jl Crotnrlaty4 Vjeataks @nyjlm Ea`nrty olm Nquoeaty , Molly Iruhnr, gors 0668

Mngjs,  Altrjmukalh Hnlnrotajl Kataznl, Djlotbol @armwnee, Gjlo @ola, cávranr06?=

-, [nrvakn Hnlnrotajl, o stnp kbolhn al yjutb sjkaoe oktajl, Djlotbol @armwnee,

Kore Gaeenr

-, Hnlnrotajl [troals, o Mngjs olm Apsjs rnpjrt jl kbolhalh ottatumns tj wnecorn,Mulkol J‑Enory, @j``y Muccy, [uzolln Boee, [orob Vjpn, snptng`rn 06?;

-, ]bn stotn jc tbn snrvakn lotajl, Djlotbol @armwnee, Puthnr @arlan, dual 06?;

-, Kavak [trnnts, tbn @ah [jkanty al oktajl, Gox Xalm-Kjwan, dual 06?6-, Enomalh crjg tbn Crjlt, Djlty Jeeacc-Kjjpnr , Gox Xalm-Kjwan, Dogan @ortentt,snptng`rn 0661

Alstatutn jc Nkjljgak Occoars, [jki Vuppnts4 Bjw tbn hjvnrlgnlt ej``ans atsnecolm wby , Kbrastjpbnr [ljwmjl, dual 06?0

Alstatutn cjr skoe stumans, ]bn AC[ Hrnnl @umhnt 06?=, Kore Nggnrsjl, VoueDjblsjl olm Bnenl Gaeenr, cávranr 06?=

-, Eavalh [tolmorms, Vjvnrty olm Alnquoeaty al tbn ^I4 06?;, Kra``, OlmrnwBjjm, Pj`nrt Djykn olm Movam Vbaeeaps, dual 06?;

-, ]bn kbolhalh kjgpjsatajl jc pu`eak spnlmalh , Pjwnlo Krowcjrm olm VoueDjblsjl, ojùt 06??

-, ]bn AC[ Hrnnl @umhnt 06??, Gain @rnwnr, Kore Nggnrsjl olm Bnenl Gaeenr(nms) cávranr 06??

Alstatutn cjr Hjvnrlgnlt, @nyjlm @ah Kjltrokts, Kjggassajlalh pu`eak snrvaknscjr `nttnr jutkjgns, dolvanr 06?=

-, Goialh Vu`eak [nrvakn Gorints Xjri , duaeent 06?;

-, Kbjakn olm kjgpntatajl al pu`eak snrvakns, enorlalh crjg bastjry, ]jg Hosb,]bnj Pjjs, ojùt 06?0

Page 122: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 122/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?00

Alstatutn cjr Vu`eak Vjeaky Pnsnorkb (AVVP), Goly tj goly, bjw tbn rneotajloe stotn waee trolscjrg tbn pu`eak snrvakns, cávranr 06?=

-, ]bn Kjlmatajl jc @ratoal4 Altnrag rnpjrt, mákng`rn 06?;Pncjrg, ]bn [totn jc tbn [totn 06?;, snptng`rn 06?;

PnsVu`eako, ]bn Jwlnrsbap [totn, Vbaeeap @ejlm, jktj`rn 0661

-, Goialh at Gutuoe4 ]bn jwlnrsbap rnvjeutajl tbot @ratoal lnnms, gors 06?;

Pjyoe [jkanty cjr tbn nlkjurohngnlt jc Orts, Golucokturns olm Kjggnrkn(P[O), 0606 Vu`eak [nrvakns ]rust ot tbn P[O, Crjg sjkaoe snkuraty tj sjkaoeprjmuktavaty, o vasajl cjr 0606 Vu`eak [nrvakns, ]bn loe rnpjrt jc tbn Kjggas-sajl jl 0606 Vu`eak [nrvakns, snptng`rn 06?6

-, 0606 Vu`eak [nrvakns Bu` ot tbn P[O, @usalnss, [jkanty olm Vu`eak [nrvakns.

 O sjkaoe prjmuktavaty crognwjri , Bnlry Iappal, Bnama Bouc olm Otac [boqun, goa06?0

Vjeaky Nxkbolhn, Nxpolmalh Voygnlt-`y-Pnsuets4 [trotnhak kbjakns olm rnkjg-gnlmotajls, Gox Kbog`nrs, cávranr 06?;

-, [goeenr, @nttnr, Costnr, [trjlhnr4 Pngoialh hjvnrlgnlt cjr tbn mahatoe ohn,Kbras Qau watb [orob Cali olm o cjrnwjrm `y Pjbol [aevo, snptng`rn 06?;

-, Kjgpossajlotn Kjlsnrvotasg4 wbot at as, wby wn lnnm at, Dolol Holnsb olm Dnssn Ljrgol, dual 0663

[jkaoe Calolkn, [jkaoe Agpokt @jlms 4 ]bn Jln* [nrvakn. Jln ynor jl, Pnmukalh

rnjccnlmalh ogjlh sbjrt snltnlknm goen jccnlmnrs crjg Vntnr`jrjuhb prasjl,ljvng`rn 06??-, O lnw tjje cjr skoealh agpokt4 bjw [jkaoe Agpokt @jlms kol gj`aeazn pravotnkopatoe tj omvolkn sjkaoe hjjm, cávranr 06?0

[jkaoe Gorint Cjulmotajl, Kavak Kjlsnrvotasg, Movam Xaeentts, ?11=

-, Pasiy @usalnss4 [jkaoe Agpokt @jlms olm pu`eak snrvakns, Lahne Injboln, AolGuebnarl olm Pyol [bjrtbjusn, duaeent 06?;

]bn Ialh‑s Culm, O bahb-pnrcjrgalh LB[: O rnvanw jc prjhrnss ?118-06?6, ovrae 06?6

]bnjs tbali toli , ]bn cuturn jc wnecorn4 o ]bnjs kjeenktajl, cávranr 06?=

Sjl Bõhne Alstatutn, ]bn ^I Hjvnrlgnlt‑s ‒@ah [jkanty‑ Vrjhroggn olm Kotbj-eak [jkaoe ]nokbalh, Djbl Ejuhbeal, Vntnr Oeejtt, Pakborm Krneeal, 06?;

 Qjulh Cjulmotajl, Alvnstalh al sjkaoe hrjwtb. Kol tbn @ah [jkanty  `n gjrn tbolo sejhol:, Hnjcc Guehol, Vbjn`n Hractb, snptng`rn 06?6

-, [jkaoe Agpokt Alvnstgnlt4 tbn kboeenlhn olm jppjrtulaty jc [jkaoe Agpokt@jlms, Hnjcc Guehol, Lnae Pnnmnr, Gboara Oyejtt & Euin @j‑sbnr,  ljvng`rn06?6, rávasá nl gors 06??

[gort katans

Page 123: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 123/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?0;

=. Eu ul

Oenxolmrn-Kjeeanr Ohlâs, Ens bo`ats lnucs mn Movam Kognrjl 4 Ens kjlsnrvo-tnurs `ratollaquns (?116-06?6), Ens Vrnssns mn [kanlkns Vj, 06?6

@oen ]ag, ]bn Kjlsnrvotavn Vorty4 Crjg ]botkbnr tj Kognrjl,  Vjeaty @jjis,06?6

(sm) Nmworms Dosjl, Pntranvalh ]bn @ah [jkanty, Xaeny-@eokiwnee, 06?0

(sm) Cjls, Dnol-Vbaeappn, « Eo ljuvneen mjlln pjeataqun nl Hrolmn-@rntohln(06?6-06?0) ¹, J`snrvotjarn mn eo sjkaátá `ratollaqun l¶ ?0, Jktj`rn 06?0

Cjls, Dnol-Vbaeappn, « Hjjm cjr gn, hjjm cjr gy lnahb`jur. _uneens pjeataqunssjkaoens pjur ens Kjlsnrvotnurs mn Movam Kognrjl : ¹, J`snrvotjarn mn eo sj-kaátá `ratollaqun l¶=, dual 0668

(sm) Baetjl Gottbnw olm GkIoy Dogns, ]bn Ohns jc Sjeultorasg, Bjw wn hjt tjtbn @ah [jkanty, @ratasb Okomngy Jrahaloe Vopnr`okis, Jxcjrm ^lavnrsaty Vrnss,06??

Bakisjl Inval, « ]bn Ejkoeast ]url al @ratasb Vjeataks olm Ats Krataks ¹, Vjeaky [tu-mans Sjeugn ;=, Assun =, 06?;

-, « ]bn Amnjejhy jc tbn Lnw Kjlsnrvotasg ¹ 9 tnxtn maspjla`en sur en satn bttp4//www.`ratasbpjeatakshrjup.jrh/

-, « ]botkbnrasg, Vjvnrty olm [jkaoe Dustakn ¹, Djurloe jc Vjvnrty olm [jkaoe Dus-takn, Sjeugn ?2, Lug`nr 0, Duln 06?6

-,  « Kjlsnrvotasg olm tbn Vjjr4 Kjlsnrvotavn Vorty Ottatumns tj Vjvnrty olmAlnquoeaty salkn tbn ?186s ¹, @ratasb Vjeataks, =, ;=?‛30 (0661)

Kákaen Eo`jrmn, « Vnlsnr e‑Ntot nl Hrolmn-@rntohln ¹, [nrvatnurs mn e‑Átot, ^lnbastjarn pjeataqun mn e‑omgalastrotajl crolèoasn (?28>-?1=>), sjus eo marnktajlmn Salknlt Mukenrt nt Gork Jeavanr @orukb, Eo Mákjuvnrtn, 0666

Vrjkbosio Crolki, Kbrastaolaty olm [jkaoe [nrvakn al Gjmnrl @ratoal4 ]bn Masal-bnratnm [parat, Jxcjrm ^lavnrsaty Vrnss, 0662

Page 124: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 124/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?0=

Ollnxn ?

^l nxngpen mn [jkaoe Agpokt @jlm 

eo ráalsnrtajl mns prasjllanrs mnVntnr`jrjuhb

Ens [jkaoe Agpokt @jlm ([A@ 9 oussa oppneás Voy cjr [ukknss @jlms ju [jkaoe @nlnts@jlms oux Ntots-^las) sjlt mns prjhroggns pnrgnttolt mn envnr mns cjlms pravás olmn lolknr mns prjdnts sjkaoux 9 aes aeeustrnlt eo kráotavatá mns ljuvneens pjssa`aeatás mn

portnloraot qun e‑jl pjurroat vjar ágnrhnr nltrn e‑Ntot, en snktnur pravá nt ens jrholasotajlsmu tanrs snktnur

En prjdnt paejtn mn [jkaoe Agpokt @jlm eolká nl snptng`rn 06?6 por [jkaoe Calolkn nt engalastârn mn eo dustakn outjur mn eo prasjl mn Vntnr`jrjuhb nst ng`eágotaqun mn knttn má-gorkbn. ?8 alvnstassnurs jlt envá > gaeeajls mn eavrns pjur lolknr e‑oktajl mn quotrn jrho-lasotajls æ ut ljl eukrotac 4 Jrgastjl Kbaemrnl, [t Haens ]rust, [jvo nt QGKO, rnhrjupáns ou

snal mu prjhroggn ]bn Jln

*

 [nrvakn. Kn mnrlanr sn kjlknltrn sur mns máealquolts kjlmog-lás æ mns pnalns mn prasjl kjurtns (?0 gjas goxagug), qua sjlt pras nl kborhn ovolt ntoprâs enur sjrtan mn prasjl. ; 666 prasjllanrs ou tjtoe sjlt suavas sur sax ols (kboqun kj-bjrtn mn ? 666 prasjllanrs e‑átolt nl gjynlln sur mnux ols). Kns mnrlanrs sn vjanlt jccrarul snrvakn sur-gnsurn tnlolt kjgptn mn e‑nlsng`en mn enurs `nsjals keás ‛ ovolt nt oprâsenur snltnlkn ‛ qu‑ae s‑ohassn mns qunstajls eaáns ou ejhngnlt, æ eo soltá, en sjutanl æ eocogaeen, e‑ngpeja nt eo cjrgotajl ju ens kjlsnaes lolkanrs. Eo quoeatá mu snrvakn jccnrt por enJln* [nrvakn prjvanlt ljtoggnlt mns mjlláns qun kjeenktn e‑jrholasotajl, puasqun e‑nl-sng`en mns portnloarns (eo prasjl nt ens outrns jrholasotajls) portohnlt enurs alcjrgotajls,kn qua nst albo`atune.

Page 125: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 125/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?0>

Mols en kos jñ en prjhroggn porvnloat æ coarn magalunr mn 8,> % ju peus en toux mn rákamavnmn kns mnrlanrs, e‑Ntot s‑nlhohn æ rnvnrsnr oux alvnstassnurs uln port mns ákjljgans mn

ejlh tnrgn ráoeasáns mu coat mn eo magalutajl mu toux mn rákamavn, pjuvolt oeenr dusqu‑æ ?;%mn enur alvnstassngnlt alataoe sur buat ols. Ol m‑ávatnr tjut nccnt m‑ « ákrágohn ¹, eo gnsurnmns rásuetots s‑nccnktun sur e‑nlsng`en mns prasjllanrs, peutýt qun sur ens prasjllanrskjlsamárás ul æ ul. Ens prnstotoarns sjlt oalsa alkatás æ troatnr oussa ens kos mns prasjl-lanrs ens peus æ rasqun.

[a ens rásuetots mu [A@ paejtn mn Vntnr`jrjuhb ln snrjlt kjllus qu‑nl ovrae 06?=, mns prn-gaârns gnsurns sjlt m‑jrns nt mádæ maspjla`ens 4 m‑oprâs ens mnrlanrs kbaccrns kjggula-quás por en galastârn mn eo dustakn, en toux mn rákamavn ouroat magaluá mn ?0 % mnpuas 0662æ Vntnr`jrjuhb oejrs qu‑ae ouroat ouhgnltá mn ?? % ou lavnou lotajloe.

Jl vjat aka tjut en pjtnltane ossjkaá æ eo hálároeasotajl mn kns jutaes, quolm jl soat qun ensnue mjgoaln mn eo rákamavn nltroìln ou Pjyougn-^la ul kjùt ollune nstagá nltrn 1,> nt?; gaeeaorms mn eavrns. Ou-mneæ, kn systâgn nst portakueaârngnlt omoptá portjut jñ en kjùtmn e‑altnrvnltajl s‑ovârn eorhngnlt alcáranur æ e‑ákjljgan prjdntán pjur en snktnur pu`eak 4oktajl mn euttn kjltrn en mákrjkbohn skjeoarn ju eo tjxakjgolan, rámuktajl mu ljg`rn mnsols-ejhas, oamn ou goaltanl æ mjgakaen mns pnrsjllns àháns, magalutajl mu ljg`rn m‑nl-colts mápnlmolts mn e‑oamn sjkaoen.

^ln knrtoaln prumnlkn s‑agpjsn tjutncjas. Mols kn prjdnt paejtn, en [jkaoe Agpokt @jlm o

átá rásnrvá æ mns cjlmotajls m‑utaeatá pu`eaqun nt mns hrjupns spákaoeasás mols e‑alvnstas-sngnlt sjkaoe. ]jutncjas, ul mns kjlknptnurs mu prjdnt, [ar Pjloem Kjbnl, qua o nlsuatnpras eo tätn mu @ah [jkanty Kopatoe, nstagn qun ranl ln s‑jppjsn æ kn qun m‑outrns kotáhjransm‑alvnstassnurs pravás sjanlt alvatáns æ portakapnr æ mn tnes prjhroggns. Kns alvnstassnursmnvroanlt tjutncjas ätrn präts æ ottnlmrn peusanurs olláns ovolt mn pnrknvjar en gjalmrnrntjur sur alvnstassngnlt.

M‑outrn port, en ljg`rn m‑alataotavns mn kn typn nst nlkjrn eagatá (snues ?= [jkaoe Agpokt@jlms jlt átá eolkás æ kn djur ou Pjyougn-^la) nt tjutns nl sjlt nlkjrn æ enur pbosnalataoen. Jr enur sukkâs ln pjurro ätrn ráneengnlt ávoeuá nt gnsuro`en qu‑æ gjynl vjarn

ejlh tnrgn.

[gort katans

Page 126: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 126/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?03

Ollnxn 0

E‑jrholasotajl tnrratjraoen ou Pjyougn-^la

K jgpjsá mn quotrn nltatás hájhropbaquns ‛ e‑Olhentnrrn, e‑Nkjssn, en poys mn Hoeensnt e‑Areolmn mu Ljrm ‛ en Pjyougn-^la prásnltn uln jrholasotajl tnrratjraoen alámatn`anl qu‑ae sjat marahá por ul snue hjuvnrlngnlt lotajloe sjuvnroal.

Mnpuas tjudjurs, en Pjyougn-^la coat cokn ul maenggn qua mngnurn nlkjrn sols rápjlsn 4

eo prasn mn mákasajls mjat-neen ätrn mu rnssjrt mu hjuvnrlngnlt lotajloe ju mu rnssjrt mulavnou ejkoe :

E ee ee u ryu-^l u e ll ?186

En systâgn oktune nst cjlmá sur en Ejkoe Hjvnrlgnlt Okt mn ?180 qua o rnstrukturá e‑jrho-lasotajl tnrratjraoen mn e‑ápjqun, alstourolt uln orkbatnkturn mns kjeenktavatás ejkoens æ mnuxlavnoux. Mnpuas ens quoroltn mnrlaârns olláns, en stotut mns kjeenktavatás ejkoens `ratol-laquns o átá gjmaá æ goaltns rnprasns, ou hrá mns maccárnlts hjuvnrlngnlts. E‑outjljganejkoen rnprásnltn mnpuas tjudjurs ul paeanr cjlmognltoe mn eo ea`nrtá tromatajllneen mns @ra-

tollaquns 9 lavnoux knltroe nt ejkoe sjlt vjuás æ eo kjbo`atotajl.

Mols ens olláns ?186, en knltrn mákamn nl kjlsuetotajl ovnk e‑omgalastrotajl ejkoen, nt knsmnux lavnoux sjlt eaás por ul tassu mn kjeeusajl nt mn kjgpeakatá. E‑omgalastrotajl ejkoen lns‑oppornltn mjlk pos æ ul kjltrn-pjuvjar pjeataqun goas ne nt `anl æ ul nxákutolt omgalas-trotac mn eo vjejltá átotaqun. Nltrn ?18= nt ?181, sjus ul hjuvnrlngnlt trovoaeeastn, enskjeenktavatás ejkoens pjursuavnlt uln pjeataqun mn rahunur `umhátoarn, aeeustrolt enur vjejltámn kjjpárnr ovnk en knltrn nl párajmn mn krasn ákjljgaqun. O knttn ápjqun, en lavnou ejkoenst pnrèu por en knltrn kjggn ul alstrugnlt puassolt nt cjlktajllne, goas su`jrmjllá.

E‑orraván ou pjuvjar mu hjuvnrlngnlt kjlsnrvotnur mn Gorhorntb ]botkbnr nl ?181 vo nl-troalnr ul `juenvnrsngnlt romakoe mols ens rneotajls nltrn hjuvnrlngnlt knltroe nt kjeenk-

Page 127: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 127/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?08

tavatás ejkoens. Vajllanr m‑uln pjeataqun knltroeasotrakn, en hjuvnrlngnlt ]botkbnr coat pnsnruln cjrtn prnssajl sur ens kjeenktavatás ejkoens. Nl nccnt, eo strotáhan kjlsnrvotrakn nst maktán

por uln vjejltá mn rnlmrn en lavnou ejkoe gjals mápnlsanr, peus nckokn, peus rnspjlso`en,goas surtjut gjals puassolt. Oussa, eo prnssajl pjur rámuarn ens mápnlsns ejkoens s‑okknl-tun mn coèjl mrogotaqun nt ens kjeenktavatás ejkoens sn vjanlt altnrmatns mn xnr en toux mnenurs prjprns agpýts. Eo satuotajl ottarn ens cjumrns mns gaeanux ejkoux qua okkusnlt enknltrn mn mátruarn eo `osn gägn mn e‑outjljgan tromatajllneen mns kjeenktavatás ejkoens. Nlm‑outrns tnrgns, sjus en hjuvnrlngnlt ]botkbnr, en knltrn o nu mn peus nl peus rnkjurs æul systâgn outjratoarn pjur agpjsnr so pjeataqun nt o `rutoengnlt kbolhá ens râhens mu dnu9 ens láhjkaotajls ln sjlt peus æ e‑jrmrn mu djur. Másjrgoas en knltrn olljlkn so pjeataqunnt ens kjeenktavatás ejkoens e‑oppeaqunlt sols pjuvjar e‑alffunlknr. O eo l mns olláns ?12>,ens roppjrts nltrn lavnou knltroe nt ejkoe sjlt mjlk koroktárasás por ul keagot mn tnlsajl nt

mn kjlcrjltotajl, mátruasolt ens tassus mn kjgpeakatá qua eaoanlt ouporovolt kns mnux la-vnoux.

E‑áenktajl mu hjuvnrlngnlt mn ]jly @eoar nl ?118 vo æ sjl tjur tjtoengnlt gjmanr en poy-sohn alstatutajllne nt tnrratjraoe mu Pjyougn-^la. Mâs so prasn mn cjlktajl, @eoar eolkn ulnhrolmn rácjrgn máknltroeasotrakn. Mn coat, ul prjknssus mn « mávjeutajl ¹ nst ogjrká, jk-trjyolt æ e‑Nkjssn, ou poys mn Hoeens nt æ e‑Areolmn mu Ljrm uln eorhn outjljgan alstatutajl-lneen eaán æ eo máknltroeasotajl omgalastrotavn. Mnpuas knttn rácjrgn, kns trjas nltatás háj-hropbaquns sjlt mjlk hjuvnrláns ejkoengnlt nt maspjsnlt mn « galastârns ¹ kborhásm‑omgalastrnr mns prjhroggns kjlèus nl cjlktajl mns prajratás tnrratjraoens. Ae nst agpjrtolt

mn ljtnr qun e‑Olhentnrrn o átá tjtoengnlt nxkeun mn knttn rácjrgn mn máknltroeasotajl 4om-galastrán por en hjuvnrlngnlt knltroe mu Pjyougn-^la, neenmngnurn eo snuen ráhajl mjlt enhjuvnrlngnlt nst knltroeasá.

E‑ll e uee

En Pjyougn-^la prásnltn uln jrholasotajl tnrratjraoen bátárjhâln oalsa qun mns lavnoux mnsu`mavasajls omgalastrotavns æ hájgátran vorao`en snejl ens ráhajls.

E‑Nkjssn, en poys mn Hoeens nt e‑Areolmn mu Ljrm ln kjlloassnlt qu‑ul snue lavnou mn su`ma-

vasajl omgalastrotavn 9 ens ^latory Outbjratans nl Nkjssn oalsa qu‑ou poys mn Hoeens nt ensMastrakt Kjulkaes nl Areolmn mu Ljrm. E‑Nkjssn ‛ qua nst marahán por ul hjuvnrlngnlt ákjs-soas ‛ pjssâmn ;0 ^latory Outbjratans  nt, nl poroeeâen, maspjsn m‑ul Vorengnlt mjtá mnpjuvjars eáhaseotacs mols mn ljg`rnux mjgoalns tnes qun e‑nlvarjllngnlt, e‑ohrakueturn, entjurasgn ju nlkjrn eo pjeakn. En poys mn Hoeens pjssâmn 00 ^latory Outbjratans nt maspjsnm‑uln ossng`eán ráhajloen (sols pjuvjars eáhaseotacs) kborhán mn másahlnr e‑nxákutac hoeejas.E‑Areolmn mu Ljrm, quolt æ neen, pjssâmn 03 Mastrakt Kjulkaes nt uln ossng`eán ráhajloen.

E‑Olhentnrrn prásnltn uln jrholasotajl tjut æ coat maccárnltn. Nl prnganr eanu, neen kjgptnlnuc ráhajls omgalastrotavns (Hjvnrlgnlt Jckn Pnhajls) 4 tbn Ljrtb Nost, tbn Ljrtb Xnst,

 Qjrisbarn olm tbn Bug`nr, Xnst Gameolms, Nost Gameolms, Nost jc Nlheolm, Ejlmjl, tbn[jutb Nost nt tbn [jutb Xnst. Dusqu‑nl 06??, kns ráhajls átoanlt omgalastráns por mns

[gort katans

Page 128: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 128/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?02

prácnkturns mn ráhajls (Hjvnrlgnlt Jckns). E‑Olhentnrrn kjlloìt dusqu‑æ trjas lavnoux mnkjeenktavatás ejkoens. Ens lnuc ráhajls omgalastrotavns sjlt su`mavasáns sjat nl ^latory Ou-

tbjratans sjat nl Kjulty Kjulkaes (?nr

 lavnou) qua nux-gägns sjlt mavasás nl Mastrakt Kjulkaes (0âgn lavnou). Ae orravn qun knrtoals mn kns Mastrakt Kjulkaes sjanlt nlkjrn mavasás nl kjg-gulns (Vorasbns) ju nl ]jwl Kjulkaes (;âgn lavnou).

Ae nxastn ul kos portakueanr nl Olhentnrrn4 e‑outjratá mu hrolm Ejlmrns (Hrnotnr Ejlmjl Outbj-raty ), qua ln kjgpjrtn qu‑ul snue lavnou mn su`mavasajl æ sovjar ens orrjlmassngnlts (@j-rjuhbs) qua sjlt ou ljg`rn mn ;;. Ejlmrns kjlstatun eo snuen outjratá ráhajloen áeun ousuccrohn ulavnrsne marnkt. Mnpuas ens áenktajls mu > goa 0666, Ejlmrns nst mjtán m‑ul goarnnt m‑uln ossng`eán mn 0> gng`rns.E‑Olhentnrrn maspjsn áhoengnlt m‑outjratás mákjlknltráns qua rnprásnltnlt ens máportn-

gnlts galastáranes suavolts 4 e‑nlvarjllngnlt, en kjggnrkn nt e‑almustran, e‑ngpeja, ens trols-pjrts nt en mávnejppngnlt ráhajloe. Kns outjratás mákjlknltráns rnprásnltnlt en pjuvjarknltroe ou lavnou ejkoe 9 neens pnrgnttnlt ou hjuvnrlngnlt mn gnlnr æ `anl pjeataquns ntprjhroggns mn coèjl peus nckokn. @anl qun mákjlknltráns, kns outjratás cjlt portan altá-hroltn mn e‑omgalastrotajl knltroen.

E l l

En systâgn mn mávjeutajl gas nl peokn por ]jly @eoar o kjlmuat æ uln ráneen rnmastra`utajlmns kjgpátnlkns nltrn lavnou knltroe nt ejkoe. Mn ljg`rnusns kjgpátnlkns jlt nccnktavn-

gnlt átá trolscáráns mu hjuvnrlngnlt knltroe vnrs ens hjuvnrlngnlts ejkoux. En hjuvnr-lngnlt knltroe kjlsnrvn tjutncjas e‑nxkeusavatá mns kjgpátnlkns mols ens mjgoalns ráho-eanls oalsa qun mols knux qua agpeaqunlt uln kjjpárotajl lotajloen (occoarns átrolhârns,mácnlsn, occoarns altáranurns, pjeataquns gokrjákjljgaqun, skoen nt gjlátoarn, ngpeja,sákuratá sjkaoen…).

Nl Nkjssn, ou Voys mn Hoeens nt nl Areolmn mu Ljrm, e‑okkrjassngnlt mns kjgpátnlkns mávj-euns oux outjratás ráhajloens o nltroalá ul rnlcjrkngnlt mns alstatutajls pjeataquns ejkoensnt mjlk uln peus hrolmn outjljgan mn kns ráhajls. Eo mávjeutajl mngnurn láolgjals ulprjknssus maccárnlkaá, knrtoalns ráhajls oyolt `álákaá mn trolscnrts mn kjgpátnlkns peus

agpjrtolts qun m‑outrns. E‑Nkjssn maspjsn oalsa mn e‑outjljgan eo peus agpjrtoltn nt enskjgpátnlkns qua eua sjlt mávjeuns sjlt eorhns 4 knrtoals mjgoalns quosa-ráhoeanls tnes quneo pjeakn nt eo dustakn, e‑ogálohngnlt nt eo prjtnktajl mu tnrratjarn (ohrakueturn, nlvarjlln-gnlt, mávnejppngnlt ákjljgaqun…) oalsa qun mns rnspjlso`aeatás m‑ospnkts sjkaoux tnesqun e‑ámukotajl, eo cjrgotajl, eo soltá ju nlkjrn en spjrt. Ens kjgpátnlkns mávjeuns hoe-ejasns kjgprnllnlt e‑áeo`jrotajl nt eo gasn nl śuvrn mns pjeataquns pu`eaquns nl gotaârnm‑ogálohngnlt nt mn prjtnktajl mu tnrratjarn nt m‑occoarns sjkaoens, mjgoalns mols ensquneseáhacârn áhoengnlt e‑ossng`eán m‑Areolmn mu Ljrm.O kjltroraj, nl Olhentnrrn, eo rácjrgn máknltroeasotrakn nst oeeán mols en snls m‑uln rámuk-tajl mns pjuvjars ejkoux 9 e‑outjljgan ejkoen o átá rámuatn, mn gägn qun e‑outjljgan mn

mákasajl nt e‑outjljgan lolkaârn. Nl protaqun, dusqu‑ou vjtn mu Ejkoeasg Okt, ens outjratás

Page 129: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 129/131

PJQO^GN-^LA, E‑O^]PN GJMÂEN : EO @AH [JKAN]Q  MN MOSAM KOGNPJL N] [N[ NL[NAHLNGNL][‛ Gors 06?= ?01

[gort katans

ejkoens l‑jlt pos mn kjgpátnlkns hálároens 4 neens ln pnuvnlt coarn qun kn qua enur nstpnrgas por eo eja.

Knpnlmolt, ae nst agpjrtolt mn ljtnr qun goehrá eo ljuvneen ráportatajl mns kjgpátnlkns nten hoal nl outjljgan mn knrtoalns ráhajls pnrgas por eo rácjrgn mn @eoar, ens kjeenktavatásejkoens ln maspjsnlt m‑oukuln horoltan kjlstatutajllneen quolt æ enur párnllatá. Vornxngpen, en Vorengnlt mn Xnstgalstnr pnut tjudjurs eáhacárnr mols ul kbogp gägn sa ae oátá mávjeu ou Vorengnlt ákjssoas. Ae l‑y o mjlk pos mn « horoltan ¹ mn eo mastra`utajl mnskjgpátnlkns.

Page 130: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 130/131

?;6

E‑o^tn^r

nux ml nst marnktnur mns átumnsmn e‑Alstatut mn e‑nltrnprasn.

Oprâs ul porkjurs mols en snktnur lol-kanr, ae o rndjalt e‑Alstatut mn e‑nltrnprasn nl0662 nl tolt qun kborhá mn gassajl ou-

prâs mu máeáhuá hálároe. Mols kn komrn, aeo ljtoggnlt supnrvasá ens trovoux mne‑Alstatut sur e‑nltrnprasn mn e‑oprâs-krasn,eo kjgpátatavatá mn e‑ákjljgan crolèoasn,en muoeasgn mu gorkbá mu trovoae, en lol-kngnlt mn e‑nlsnahlngnlt supáranur nt eoskoeatá.

Ae o oussa gas nl peokn nt olagá eo kneeuenmn kbaccrohn mns prjhroggns prásamnl-

tanes ejrs mns áenktajls mn 06?0.

Numjxn Mnlas nst mapeýgá mn e‑Nssnk

 Fnumjxn2?

Olkanlln áeâvn mn e‑Nkjen ljrgoen supá-ranurn mn eo run m‑^eg, Eontatao [troukbnst kborhán m‑átumns æ e‑Alstatut mn e‑nltrn-prasn.

 FEontatao[troukb

Page 131: Royaume-Uni, l'autre modèle ?

7/22/2019 Royaume-Uni, l'autre modèle ?

http://slidepdf.com/reader/full/royaume-uni-lautre-modele- 131/131