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RUPTURE DANS LE SYSTÈME ALIMENTAIRE ET PÉRIODE DE
CRISE
26/04/12Eric Hazard
Le Niger se situe à l’ épicentre de la faim: 6 millions de personnes souffrent de la faim
65% pop vit avec moins de 1.25 $ /j1 enfant sur 2 souffre de malnutrition1 enfant sur 6 meurt avant l’âge de 5
ans
La faim y est chronique, persistante, face à une demande croissante pour des ressources
limitées une vulnérabilité extrême, des prix volatiles, une variabilité climatique et un
marché au main d’une minorité.
Niger un cas extrême ?Ses problèmes ne sont pas isolés !
Ils sont systémiques !C’est le système alimentaire mondial qui est
défaillant !Le Niger n’est qu’aux avants postes d’un
effondrement plus profond.
INTRODUCTION
LA TERRE. LA VIE . LE MONDE.
Le temps des crises : un système biaisé et défaillant
DE PLUS EN PLUS DE GENS SOUFFRENT DE LA FAIM
• Après des décennies de progrès très timides dans la lutte contre la faim, on observe une dramatique augmentation.
• Si la tendance s’était maintenue, il y aurait 413 millions de personnes en moins souffrant de la faim.
• La faim est un indicateur de malaises plus profonds responsables de nombreux chocs et d’une fragilité manifeste :
• Épuisement des ressources• Importance du changement
climatique• Dysfonctionnement des marchés• Dysfonctionnement du système
financier• Crise énergétique qui s’annonce
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EN ROUTE POUR UN DÉSASTRE ?
• Le système alimentaire plie sous la pression intense du CC, de la dégradation de l’environnement, de la croissance démographique, de la demande en viande/lait et sur les terres
• Il est pris en étau entre les besoins de l’industrie, de l’urbanisation et les agro carburants.
• On prévoit +70 a 90% du prix des denrées alimentaires d’ici a 2030 sans tenir compte des effets du CC, qui pourrait doubler ces prix.
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3 DÉFIS MAJEURS
1. Une Production durable – Comment nourrir 9 milliards d’individu d’ici a 2050 sans détruire la planète ?
2. L’ égalité – nous devons corriger les inégalités révoltantes qui gangrènent le système alimentaire du champ jusque dans notre assiette et font que chaque soir 1 milliard de personne vont dormir sans manger.
3. La résilience – nous devons renforcer notre capacité a gérer collectivement les risques, ainsi que notre résilience face aux chocs et aux volatilités.
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Le défi de la production durable
PRODUIRE BEAUCOUP PLUS…
• La population sur Terre devrait passer à 9 milliards en 2050
• En 2050, 7 personnes sur 10 vivront dans des pays à faible revenu et à déficit vivrier (PFRDV).
• Demande croissante par le développement économique et la transition de certains pays vers une forme de consommation plus proche de celle des pays occidentaux
• Selon la FAO, la demande alimentaire mondiale devrait augmenter de 70 % d'ici à 2050
• En ignorant les biocarburants• En supposant que l’insécurité alimentaire a été résolue.
• L'agriculture doit être en mesure de répondre à une exigence impérative : augmenter considérablement la production alimentaire tout en transformant radicalement les moyens de production.
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EMPREINTE ECOLOGIQUE DES ALIMENTS
AVEC DES RENDEMENTS QUI S’ESSOUFLENT ET DES RESOURCES LIMITÉES
• La croissance totale des rendements dans le monde était de 2 % /an en moyenne entre 1970 et 1990, elle est juste 1 % entre 1990 et 2007.
• En 2008, la consommation mondiale de céréales et de graines oléagineuses avait dépassé la production 7années sur 8 entre 2001 et 2008.
• La superficie en terre arable par personne a diminué de moitié depuis 1960
• La demande en eau va augmenter de 30% d’ici a 2030
• D’ici 2050, nous devons nourrir 9 milliards d’individus avec 90% d’ émissions en moins
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LA COURSE POUR LES RESSOURCES
• La crise alimentaire de 2008 a été le coup d’envoie de la nouvelle ruée
vers les terres.
• Pour diverses raisons :>Contrôle de la production>Développement économique>La sécurité d'approvisionnement>La spéculation sur les terres
• Selon les estimations, 80% des investissements restent inexploités
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WATER DISPUTES AND EXISTING (EXTREME) CLIMATIC VARIABILITYHistorical water disputes: West Africa
Graphic source:
Ashton (2002) Southern African water conflicts: are they inevitable or preventable?
Historical water disputes and livelihood zones: West Africa
Le défi de l’ équité
L
DONNER DE L’ESPOIR AUX PERSONNES QUI ONT FAIM
• Dans les pays riches, 50% de la population est en surpoids, et nous jetons au moins ¼ de la nourriture que nous achetons
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ET ADDRESSER LE DEFI DE LA PRODUCTION
• La terre est généralement très concentrée et son accès très peu sécurisé. Particulièrement pour les femmes, qui généralement ne représentent que 10-20% des propriétaires fonciers.
• 4 compagnies contrôlent 50% du commerce des semences, • 6 contrôlent 75% of agrochemicals• 3 contrôlent 90% céréales
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ET RENFORCER L’AUTONOMISATION DES FEMMES
• Les femmes assurent la majorité de la production alimentaire dans de nombreux pays en développement et se voient encore systématiquement refuser l'accès au marché, à la terre et au crédit
• Les femmes sont aussi souvent les premières à se priver de nourriture en période de difficultés, et cela peut avoir des conséquences à long terme pour la santé maternelle
• Le rôle clé des femmes dans la production alimentaire signifie qu’elles sont des agents importants du changement dans la construction d'un nouvel avenir agricole
• L'inégalité entre les sexes dans l'accès aux ressources et l'accès à la nourriture ont les mêmes racines
• Finalement, la justice alimentaire ne sera atteinte qu’à condition de surmonter les discriminations entre les sexes et de changer les comportements et les croyances
Si les femmes avaient le même accès aux ressources que les hommes, elles pourraient accroître leurs rendements de 20-30%
Les femmes ne représentent que 10-20% des propriétaires fonciers dans les pays en développement
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Le défi de la résilience
UNE FRAGILITÉ CROISSANTE
Le système alimentaire est de plus en plus fragile.
• Les fluctuations du pétrole ont un impact sur les prix des
denrées alimentaires.
• Les phénomènes météorologiques perturbent
l’approvisionnement.
• Les capitaux spéculatifs faussent les marchés des denrées alimentaires.
• Le rôle des États dans le déclenchement des crises du prix, plutôt que dans leur prévention.
• La spéculation (?)• Les Traders (?)
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INCAPACITE D’EQUITE ET DE PROTEGER
• L’Inde a plus que doublé la taille de son économie entre 1990 et 2005 mais le nombre de personnes souffrant de la faim a augmenté de 65 millions.
• Le financement pour l’adaptation au changement climatique reste malheureusement trop faible. (PANA)
• 1 personne sur 5 n’a pas accès à une protection sociale.
• En 2010, seulement 63% des appels d’urgence des Nations unies ont été financés.
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EN ROUTE POUR LA PROSPERITE
1. Créer une nouvelle gouvernance mondiale pour éviter les crises alimentaires.
2. Construire un nouvel avenir pour l’agriculture.
3. Construire un nouvel avenir pour l’écologie.
Création d’une nouvelle gouvernance
mondiale
“EN ROUTE POUR LA PROSPERITE”
REFORMES INTERNATIONALES
1. Gérer le commerce pour gérer les risques • Réserves de nourriture• Transparence des marchés• Lutter contre les restrictions à l’exportation• Démanteler le soutien aux agrocarburants• Arrêtez les subventions qui faussent les échanges
agricoles
2. Réguler la spéculation
3. Concrétiser et capitaliser un nouveau fond pour le climat
4. Investir dans l’Agriculture, 10% de Maputo, et la Protection Sociale.
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Un nouvel avenir pour l’agriculture
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“EN ROUTE POUR LA PROSPERITE”
L’AGRICULTURE LOCALE: UNE SOLUTION POSSIBLE
L’important déséquilibre de l’investissement public dans l’agriculture doit être rectifié
• Politique Zéro Faim au Brésil a permis d’y faire reculer la faim d’un tiers entre 2000 et 2007.
• Le Vietnam a atteint le premier objectif du Millénaire pour le Développement avec cinq ans d’avance sur les nations Unies, via une reforme agraire et une politique ambitieuse d’investissement dans les petites exploitations familiales
• En 2009, après la crise les investissements dans le riz ont permis un bond de la production dans la région Afrique de l’Ouest
• Les protections aux frontières ont aussi permis le développement de la culture de l’oignon dans la sous région.
• 2012 = 10 ans de Maputo !
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Un futur nouveau pour l’écologie
“EN ROUTE POUR LA PROSPERITE”
TOP-DOWN AND BOTTOM-UP
• La course vers un avenir durable est lancée et les opportunités sont énormes.
• Les États doivent intervenir pour accélérer et guider la transition.
• Ils doivent investir dans des biens publics comme la R&D dans le domaine des énergies renouvelables (mesures incitatives par le biais de subventions ou de crédits d’impôts ).
• Ils doivent taxer les éléments indésirables (comme les émissions de gaz à effet de serre) pour orienter l’activité économique vers des alternatives favorables.
• Ils doivent enfin réguler le marché pour empêcher les entreprises de polluer et pour les encourager à proposer des biens et des services
qu’elles n’offriraient pas en l’absence de réglementation.
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EN CONCLUSION
Cultivons un avenir meilleur !
L
“EN ROUTE POUR LA PROSPERITE”
QUE VOULONS-NOUS CHANGER?
L’ampleur du défi est sans précédent, tout comme la récompense si celui-ci est relevé: la création d’un avenir durable où personne n’aura faim.
En Afrique de l’Ouest nous nous engageons avec nos partenaires a :
1. Investir dans l’agriculture paysanne – c’est là que se situent les véritables possibilités de renforcer la production et de lutter contre le manque de nourriture (ECOWAP);
2. Sécuriser l’accès a la terre et a l’eau, principaux moyens de production;
3. Lutter contre la crise alimentaire et répondre aux crises lorsque la prévention n’aura pas suffit.
LA TERRE. LA VIE . LE MONDE.
