Saint-Pair-sur-mer P.L.U....2.2- Saint-Pair sud ou le renforcement de l'urbanisation du nord de Kairon bourg et l'achèvement du quartier des Berthaux. Aussi en l'absence d'un SCOT

PLU Saint-Pair sur mer – Orientations d'Aménagement – Lionel CARLI Architecte DPLG / Urbaniste DIUAP – 02/06/2006 Page 1

P.L.U.Plan Locald'Urbanisme2.3

Saint-Pair-sur-mer

Orientationsd'Aménagement

Lionel CARLIARCHITECTE D.P.L.G. - URBANISTE D.I.U.A.P.

"Le Parc" 15 Boulevard DiorBP 532 - 50405 GRANVILLE Cedex

tél : 0.233.503.754 - fax : [email protected]

55, rue des Jacobins14000 CAEN

tél : 0.231.442.202 - fax : [email protected]

Révision du P.L.U. prescritepar D.C.M. du 30/06/1999

Projet de P.L.U. arrêtépar D.C.M. du 02/06/2006


PLU de SAINT-PAIR SUR MER

1- PREAMBULE

Afin d'assurer la cohérence de l'urbanisation de ses zones 1AU, la commune de Saint-Pair sur mer a décidé d'établir des orientations d'aménagement qui sont rendues opposables par leur in-tégration dans le présent dossier de PLU.

Aussi tout pétitionnaire devra tenir compte dans l'élaboration de son projet des directives issues de ces orientations.

Une fois le PLU approuvé, la commune fera réaliser (délibération du 19/09/2005), des études d'aménagement de chacun des secteurs afin de les urbaniser à travers une ZAC multi sites. Cesétudes pré opérationnelles reprendront intégralement ces orientations d'aménagement.

Cette ZAC une fois approuvée, fera l'objet d'une intégration au PLU par révision simplifiée.

2- SECTEURS A URBANISER ET FAISANT L'OBJET DE CES ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT

La totalité des secteurs présentés dans ce document se situent dans les espaces proches du rivage.

Ces secteurs se concentrent autour de deux pôles: 2.1- Saint-Pair nord ou la continuité de l'urbanisation de la première couronne résidentielle du bourg, de part et d'autre de la pénétrante du Croissant. 2.2- Saint-Pair sud ou le renforcement de l'urbanisation du nord de Kairon bourg et l'achèvement du quartier des Berthaux.

Aussi en l'absence d'un SCOT approuvé, l'autorisation d'ouvrir ces terrains à l'urbanisation a été demandée à Monsieur le Préfet de la Manche qui a saisi la Commission Départementale desSites pour avis.

En sa séance du 31 mai 2006, la Commission a donné un avis favorable pour l'ensemble de ces zones, à l'exception de celle du Pré-Hallot pour laquelle des prescriptions environnementaleset architecturales plus fines ont été demandées, avant d'étendre l'urbanisation de ce secteur aux enjeux paysagers très marqués.

Aussi l'extension de l'urbanisation de la zone du Pré-Hallot ne sera effective qu'après une nouvelle saisine de Monsieur le Préfet, et consultation de la Commission Départementale des Sitessur de nouvelles orientations d'aménagement plus détaillées.

Orientations d'aménagement


2-1 Saint-Pair nord

Rued es

Val l

ées VC

7

rayondes100m

rayondes500m

rayondes500m

Pre Hallot

Ardilliers

CroixArdilliers

Limite des espacesproches du rivage

Entréede Ville


SECTEURS CONCERNESPAR LES ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT


Les terrains du Pré Hallot se situent au bout de l'avenue Jozeau-Marigné, entre la rue du Vieux Château à l'ouest et les ateliers municipaux (VC7) à l'est. Ils constituent la ceinture nord du lotis-sement du Pré Hallot et du cimetière. Cette future frange urbaine, constituera la fin de l'urbanisation de Saint-Pair dans sa partie nord.

2-1.1 Le Pré Hallot

rayondes500m

Pre Hallot

Ardilliers


Actuellement ces terrains, pour partie bor-dés de haies champêtres, sont voués àl'herbage, ils font partie d'une exploitationagricole dont le chef arrive prochaine-ment à l'âge de la retraite, sans repre-neur.

Enserrés entre le tissu urbain du centrebourg et la Vallée de la Saigue, ce sontdes terrains qui ne présentent pas unevaleur agricole d'avenir, et qui sont diffici-les à exploiter en dehors du siège actuelsitué à proximité.

Une attention particulière sera apportéeau traitement paysager du futur quartieret de ses franges, ainsi qu'à son inscrip-tion dans les pentes naturelles du terrain,afin de l'intégrer parfaitement au paysaged'accueil et en limiter sa perception de-puis la route du Vaudroulin située sur lepied du versant sud de la Vallée de laSaigue, sur la commune de Granville.

LE PRE-HALLOT

LE PRE-HALLOT DEPUIS LA ROUTE DU VAUDROULIN A GRANVILLE


Justifications du choixFacilement accessibles et désenclavéspar la rue du Vieux Château, ces terrainsconstituent la limite définitive de l'urbani-sation nord de Saint-Pair sur mer.

En effet la Vallée de la Saigue avec satopographie et son inondabilité constitueune limite naturelle à l'extension de l'ur-banisation nord de Saint-Pair, et contri-bue à jouer son rôle de coupure verte vis-à-vis de Granville.

L'urbanisation de ce secteur s'appuierasur la continuité urbaine du boulevard Jo-zeau-Marigné.Le secteur du Pré Hallot est déjà desservipar les réseaux publics, ce qui faciliterason démarrage et permettra de ménagerdans les pentes naturelles du terrain, leraccordement gravitaire des réseauxd'eaux pluviales et usées.

Intégration au siteLes haies actuelles seront préservées,afin de conserver la lecture de l'anciennetrame bocagère, elles permettront égale-ment d'adoucir les transitions avec lesvoiries et le lotissement existant.

La volumétrie des bâtiments sera simple.Elle sera réalisée à partir de pentes detoitures symétriques, dont l'organisationen "peigne" sur sa limite nord, selon unaxe nord-ouest / sud-ouest, soulignera lapente du site.Cette écriture architecturale basée sur untravail de pignons, impactera le site defaçon discrète, adoucissant sa perceptiondepuis la vallée de la Saigue et la routedu Vaudroulin, depuis Granville.

Des alignements d'arbres de hautes tiges d'essences locales (Érables, Châtaignés, Fresnes, Tilleuls…) plantés sur les limites parcellaires, viendront à la fois renforcer cette composition urbaineet souligner la pente du site par leur étagement.

Les toitures et façades des nouvelles constructions s'harmoniseront avec les bâtiments de la ferme du Pré Hallot, témoins de l'histoire du site. Elles en reprendront les rythmes et les couleurs.

AXE COMPOSITION BATI MAILLAGE AUTOMOBILE

ALIGNEMENTS VEGETAUX A CREER ALIGNEMENTS VEGETAUX A CONSERVER

Pre Hallot


Petit herbage à moutons et parcelles aubâti limité et clairsemé constituent ce sec-teur à l'angle de la rue des Ardilliers et dela route de l'Ecutôt.

Des haies champêtres bordent ce der-nier sur ses limites séparatives, tandisque la façade sur rue est totalement ou-verte. Un léger contrebas du terrain natu-rel par rapport à la rue des Ardilliers ca-ractérise ce site.

2-1.2 La Croix des Ardilliers

CroixArdilliers


Justifications du choixBordant au sud le récent lotissement desArdilliers, organisé autour de la rue desAigrettes, future voie de maillages avecles futurs quartiers est, ce petit secteur avocation à réaliser la couture entre lesquartiers d'habitations développés en mi-toyenneté, d'autant que tous les réseauxpublics desservent ces parcelles.

Sur la parcelle en herbage de 6224 m², lacollectivité envisage de réaliser un équi-pement à caractère public et (ou) social.Ce dernier permettra de "marquer" visuel-lement ce quartier et de satisfaire àl'aménagement équilibré du territoirecommunal en équipements publics, en neprivilégiant pas uniquement l'hyper cen-tre.

Intégration au siteLe maillage sur les lotissements riverainset les voiries publiques seront recher-chés, avec le maintien des alignementsvégétaux de bordure parcellaire.

Un élargissement de la rue des Ardillierspermettra d'améliorer sécurité et dessertedu secteur, tout en aménageant des liai-sons piétonnes sécurisées en directiondes Ecoles, de la Bibliothèque et de laMairie, services publics situés à proximi-té.La volumétrie des bâtiments sera simple,cependant les équipements publics pro-jetés pourront, par leur implantation etleur architecture servir de "marqueur" ausite.



Croix Ardilliers

Ardilliers


Grande plaine consacrée à la culture demaïs, et partiellement à l'herbage, depente douce entre la route de l'Ecutôt ausud et le chemin des Vallées au nord, ceterrain constitue avec celui du Pré Hallotla limite des zones urbanisables au nordde Saint-Pair sur mer.

En lisière du lotissement actuel des Ardil-liers et à son extension, ce secteur enconstitue son extension naturelle, et per-mettra de constituer réellement un nou-veau quartier.

2-1.3 Les Ardilliers

Ardilliers

CroixArdilliers


Justifications du choixSitué idéalement entre la rue des Valléeset la route de l'Ecutôt, en lisière de lazone urbanisée de la rue des Ardilliers,ce secteur permettra à terme de maillerentre eux les anciens lotissements del'Ecutôt, des Delles et du Croissant, avecles récents des Ardilliers et de la Croixdes Ardilliers.

L'aménagement de la rue des Vallées,avec sa jonction avec la sortie sud deGranville sur la route dite d'Avranches,favorisera les accès et sécurisera les liai-sons inter quartiers.

La présence de l'ensemble des réseauxpublics en périphérie du site, et la pentedouce du terrain permettant un écoule-ment gravitaire des eaux pluviales etusées en direction des collecteurs de larue des Vallées, plaident favorablementdans l'urbanisation progressive de cesecteur.

Intégration au siteCe secteur des Ardilliers, servira de"couture" aux lotissements récents de laCroix des Ardilliers et des Ardilliers, enreprenant morphologie et maillage.

Les haies existantes seront conservéeset renforcées de manière à inscrire favo-rablement cette nouvelle urbanisationdans la perception lointaine que l'on pour-ra en faire depuis la descente dite du"Château du Bonheur", sur la sortie deGranville en direction d'Avranches.



Croix Ardilliers

Ardilliers


Les terrains dits de "l'Entrée de Ville" sontconstitués d'herbages marquant au nordl'arrivée de la nouvelle route du Crois-sant, sur le rond-point du Stade, ported'accès au Centre de Saint-Pair sur mer.Quelques habitations sont implantées surles limites est et ouest de ce secteur.

Face à ces terrains, au sud et légèrementen contre bas de la route, se développentles herbages des Tribunes et de la CroixSaint-Gilles, véritable coupure verte mar-quant la limite sud du bourg et introdui-sant le tissu plus clairsemé des villageset hameaux marquant une grande partiedu territoire communal.

2-1.4 L'Entrée de Ville

Entréede Ville

Le BocageArrêté du

01/04/2004


Justifications du choixEn dehors de tout périmètre agricole ex-ploitable, ce secteur à vocation à accueil-lir de l'habitation.

Cette urbanisation permettra de clorel'aménagement de la couronne sud dubourg, en lisière de la coupure verte.Orientés sud, tournés vers un véritablepaysage bucolique, et en légère surélé-vation de la route du Croissant, ces ter-rains sont d'une forte qualité environne-mentale.

Cette qualité du paysage est doubléed'un attrait qualitatif certain pour les futurshabitants, lié à la proximité du CentreCommercial du Croissant et des espacesde jeux du plateau sportif.

La totalité des réseaux publics irriguent larue du Croissant au nord du site.

Intégration au siteAlors que la lisière nord du site devracompléter la morphologie urbaine de larue du Croissant, le cœur du quartierpourra être composé en favorisant lesouvertures vers la plaine des Tribunes.

Un paysagement d'encadrement en li-sière sud devra permettre à la fois, deprotéger les futurs riverains des nuisan-ces sonores de la nouvelle pénétrante etde marquer l'arrivée sur le rond-point,tout en ménageant des cônes de vuessur le paysage.Un alignement végétal haut et fourni per-mettra d'isoler ce futur secteur d'habita-tion de l'extension de la zone commer-ciale actuelle, prévue sur les terrains si-tués à l'est.

Un maillage interne permettra à la foisd'organiser la circulation des véhicules, etdes piétons en sites propres, favorisant lecheminement piéton et les déplacementsde cycles sur un axe est/ouest, soit cen-tre commercial/centre-ville.



Entrée de ville


2-2 Saint-Pair sud

LesBerthaux

Chemin desMares


SECTEURS CONCERNESPAR LES ORIENTATIONS D'AMENAGEMENT


Le secteur dénommé Chemin des Mares, correspond à l'ensemble des terrains se développant au nord-ouest du bourg de Kairon, et longeant le chemin du même nom.Ces terrains se développent depuis le chemin du Verchu au nord, jusqu'à la route de la Foliotte au sud, voie d'accès principal au bourg depuis la plage et le carrefour du Pont Bleu.

2-2.1 Le Chemin des Mares

Chemin desMares


Justifications du choixLe Chemin des Mares représente pourKairon Bourg un enjeu stratégique impor-tant.En effet c'est par ce chemin que la com-mune envisage de réaliser la captationdes eaux pluviales de ruissellement ducoteau supérieur du Petit Kairon, et ainsiassainir l'ensemble des parcelles bâtiesimplantées à l'entrée du bourg, au nordde la route de la Foliotte.

Ce renforcement de l'urbanisation de Kai-ron Bourg se justifie dans le rééquilibragede ce quartier de Saint-Pair sur mer parrapport au centre ville d'une part, et dansle souhait exprimé par la municipalité defixer prioritairement l'extension de l'urba-nisation autour des centres structurés etéquipés, afin de préserver par ailleurs lesvillages et hameaux occupant la grandemajorité du territoire communal, et peu ouprou équipés.

Intégration au siteOutre l'accès principal depuis la route dela Foliotte, un maillage de voirie piéton-nes et automobiles se connectera auxvoies et chemins existants: rue Saint-Laurent, Chemin du Verchu et Chemin duVivier.

L'ensemble des haies bocagères existan-tes sera conservé et renforcé. En particu-lier les lignes est-ouest qui permettront àla fois de protéger visuellement le coteaudu Petit-Kairon, mais également couperles futures habitations des vents d'ouestbalayant les hauteurs de Kairon.

La volumétrie des bâtiments sera simpleet s'inspirera des constructions tradition-nelles du Bourg de Kairon. Il sera majori-tairement recherché une implantation enmitoyenneté pour reproduire le schémaorganisationnel du bourg et renforcer laprotection aux vents.



Chemin des Mares


Le secteur dit "Les Berthaux" correspond à la partie basse du coteau du même nom, le long de la route du Pont Hogris, entre la rivière le Thar et le cimetière de Kairon.

2-2.2 Les Berthaux

L'espace restant à urbaniser entre la Verte Colline et les habitations se développant le long de la route du Pont Hogris

LesBerthaux


Justifications du choixCes terrains regroupent à la fois un lotis-sement en cours d'achèvement (la VerteColline), et les terrains se situant de partet d'autre, non encore urbanisés. En par-ticulier la partie ouest, insérée entre lelotissement récent et le tissu pavillonnairese développant le long de la route duPont Hogris au sud et de la faisanderie àl'ouest.

Entièrement équipés en lisière sud, cesterrains ont vocation à recevoir une urba-nisation venant compléter et clore cellede cette partie sud de Kairon.

Intégration au siteReprenant le schéma organisationnel dela Verte Colline, ces terrains seront affec-tés à l'accession à la propriété. Le mail-lage des voiries permettra de relier cellesdu lotissement récent à celle du nouveauquartier, afin d'offrir une identité réelle àce secteur.

Un renforcement du maillage végétal enlisière nord sera recherché afin de blo-quer visuellement cette urbanisation de-puis le nord du coteau et le belvédèreconstitué par le plateau haut, le long de laroute de la Foliotte, face au débouché dela rue du Blanc Caillou


Les Berthaux

LOTISSEMENT REALISEALIGNEMENTS VEGETAUX A CREER


PLU de SAINT-PAIR SUR MER

AVIS DE MONSIEUR LE PREFET DE LA MANCHE RELATIF AUX PROJETS D'EX-TENSIONS LIMITEES DE L'URBANISATION DES ESPACES PROCHES DU RIVAGE.

Orientations d'aménagement — Annexe

Documents

Saint-Pair-sur-mer P.L.U....2.2- Saint-Pair sud ou le renforcement de l'urbanisation du nord de Kairon bourg et l'achèvement du quartier des Berthaux. Aussi en l'absence d'un SCOT