ACTA CORPORATIVASALON CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 1

CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGASALON CENTRAL DE SESIONES "LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO"

ACTA No. 116 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE JULIO 29 DE 2014

HORA DE INleIO: 08:00 A.M.

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. EDGAR SUAREZ GUTIERREZPresidente

H.C. CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOPrimer Vicepresidente

H.C. RAUL OVIEDO TORRASegundo Vicepresidente

FELIX MARINO JAIMESSecretario General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTOAsistentes a la Plenaria

-------- - --------------------CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

MARTHA ANTOLIN EZ GARCiACHRISTIAN ALBERTO ARCiUELLO GOMEZ

DIEGO FRAN ARllA PEREZJAIME ANDRES BELTRAN MARTINEZ

CLEOMEDES BELLO V lLLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO ARI~VALO

HENRY GAMBOA MEZANANCY ELVIRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NI~O RUIZURIEL ORIlZ Rl rz

RA(TL OVIEDO TORRASANDRA LuciA PACH()N MONCADA

WILSON RAMIRE7 GONZALEZEDGAR SUAREl CUi t(RREZ

SALON CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 2

El Secretario: buenos dias honorablesconcejales, primer llamado a lista parasesion del dia de hoy marLes 29 de julio de2014, sefior presidente contestaron alpr i mer llamado a lista sei.s (06) HonorablesConcejales, por 10 tanto no hay quorumdecisorio.

El presidente: registreseis honorables concejalcshacer el segundo llamadominutos.

la presencia desefior secretarioa lista en 15

El presidente: secretaric siendo las 8:54secretario por favor sirvase hacer elsegundo 11amado a lista, yo Le pido elfavor a los concejales para poder hacer elsegundo 11amado a Ijsta el dia de hoy,llamen a los concejales para llamar alista.

El Secretario: segundo llamadosefior presidente han conLestadodiez (10) Honorables Concejales,tanto hay quorum decisorio.

a lista,a listapor 10

El presidente:sirvase leer el

habiendcorden del

qu6rumdia.

decisorio

El secretario:

ORDEN DEL DIA

1.LLAMADOQUORUM.

A LISTA y VERIFICACION DEL

2.CONSIDERACION Y APROBACION DEL ORDEN,DEL DIA.

3.CONSIDERACION Y APROBACION DE ACTAS

4.HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

SALON CENTRAL DE SESIONESACTA CDRPDRA~

FOLIO 3

5. ANALISIS A LA SITUACION CARCELARIA DEL AREAMETROPOLITANA Doctora MYRIAM AYDE VARGASDlRECTORA GENERAL DE LA CARCEL DE PALOGORDO

6.LECTURA DE COMUNICACIONES.

7.PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.

Ha sido leido el orden del dia senorpresidente.

El presidente: Le Ld o el orden del dia 10aprueban los honorables concejales.

El presidente: conLinuocon el orden del dia.

sonor secretario

El secretario: ap r ob ad o e 1senor Presidente.

orden del dia

El secretario: t erccr punLo, CONSIDERACIONY APROBACION DE ACTAS.

El Presidente: hay aetas para la aprobaci6ndel dia de hoy.

El secretario: no senor Presidente.

Elde

presidente:hoy al

se dosigna 01concejal LJriel

acta de 1 di aOrtiz Rui z,

continue senor secretarlo.

El secretario: cuarto punto,CIUDAD DE BUCARAMANGA

HIMNO DE LA

El presidente: continue senor secretario con elorden del dia.

El secretario: quinto punt o, ANALISIS A LASITUACION CARCELARIA DEL AREA METROPOLITANA DoctoraMYRIAM AYDE VARGAS DTRI':CTOF/\GI<NERAL DE LA CARCELDE PALOGORDO

SALON CENTRAL DE SESIONESACTA CORPORA

FOLIO 4La presidenta: Senor presidente y secretario, laproposici6n fue presentada por la bancada delpartido cambio radical qucremos agradecer lapresencia de la mayor Myriam Aide Vargas Gutierrezdirectora regional del oriente INPEC, el tenienteJose Wilson Cano Garavito director delestablecimiento penitenciarj0 de Gir6n, al doctorLuis Alberto Jaimes Espinoza subdirector delestablecimiento pen itenciar1 o , al capital LuisFrancisco G6mez Benitez comandante de vigilanciaestablecimiento penitenciario de Gir6n y a losinternos que conforman la orquesta delestablecimicnto, una invilaci6n especial aqui alConcejo de la ciudad para que nos comenten laproblematica de la eareel de Gir6n, tiene lapalabra el honorable coneejal Edgar Suarez.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL EDGAR SUAREZGUTIERREZ:Gracias presidenta, un saludo para los eoncejalesde la ciudad, extender el saludo a la mayor MiriamAide Vargas Gutierrez de .iquaI .:naneraa todos losamigos de 1a careel de Palogordo que nos acompaftanen la manan~ de hoy, presidenta primero losconcejales se preguntaran porqu6 a palogordo si noes jurisdieci6n de Bucaramanga en rru, aetividad yjunto eon la bancada fuimos invitados a la carceIde palogordo con una intencion muy importante y esque en la carceJ de pa:oqordo se encuentransindicados mas de 500 amiqos de Bucaramanga, yocreo que es un dato que no 10 tiene nadie nipresupuestado ni medido entonces Elkin Duarte quientrabaja en palogordo y quien es amigo personaldesde hace mucho taempo y hoy Lrabaja en el INPECme hizo conocer esta prob.lomaLica y es que cuandoyo cr80 qU8 1a mayor Myrlaro nos explieara masadelante e1 procedimicnto, cua~w_o las personas sonsindicadas ahora mismo como hay sobrecupo en laoarceI Modelo que ya no pucdon meter ni un solosindicado entonces tienen que recurrir a palogordoque eran si mal no estoy mayor usted me eorrige noera una carceI di seriada para sindicado si no paracondenados y alli el10s nos est~n haciendo como elfavor por su misi6n que per el INPEC y la

FOLIO 5obLiqacLon que tienen de t.crior toda la pobLaci.cncarcelaria pero el tema cuAl es, es que alIiexisten mAs de 500 Bumanguesos que no recibenni nqun tipo de apoyo, coLaboraci.on y que la manaamiga del gobierno municipal pues logicamente noestA porque todo el mundo dj.ce no es que esjuri sdi cci on de Giron, entonces la .i.nt enci on acabade hacer esta sesion es que la ciudad reflexion, elINDERBU, el IMEBU, el JMC, la Secretaria dedesarrollo social, la Secretaria de educacion, ylas diferentes secretarias que tienen los programasmiremos a ver como por media de la oorrtrat.aci.on 0por medio de los programas se vinculen a estosamigos que estan en palogordo porque aLli, no lesllega la mana amiga de ningun gobierno ylogicamente mucho menos llega el de Bucaramangapues alIi no, no tienen el tema de la jurisdiccionentonces es que busquemos como desde 10 publiconosotros desde Bucaramanga podemos extender nuestramana amiga a estas personas que han caido en estasituacion y que es sorprendente mire yo francamentedespues de que Elkin inslstlo tanto despues dehaber hablado con la mayor Myriam y con losdiferentes amigos de la cArcel Modelo de palogordopues en un dia fui a palogordo y vi primero con unasituaci6n de drama que nuesLros jovenes entre 18 y30 arios que es la pobLac.ion mayor de palogordo seencuentran aqui en la reclusiones y en palogordo yque muchos de ellos son de Bucaramanga sin recibirningun tipo de apoyo de parte del municipioentonces es como La intencion m ir ar a ver como sevincula desde Bucaramanga a estos 500 amigos que seencuentran sindicados en pa 1oqordo, hay un videoque yo quiero que veamos por que una imagen valemas que 1000 palabras que 01 equipo de prensa delConcejo 10 tomo y yo no s6 si el video tienesonido, entonces si quiere para que veamos el videode 10 que vimos alli en palogordo, lasinstalaciones pues son unas insLalaciones modernas,adecuadas pero logicamente e1 hacinamiento y lafalta de 10 publico predominan entonces yo ·creo quepodemos empezar a rodar e1 vi.dec para rrurar losdiferentes patios y las diferentes, ahi estamos enlas instalaciones como siempre.

~t'lNC.g;..JO DI;

SALON CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 6Bueno como aqui ustedes puodon ver es que podamosver a estos 500 Bumanguoses quo estAn recluidos enpalogordo y que no tienen ni riqun tipo de aporte,ayuda y buscar mirar la forma de como podemos hastaaLli llegar los programas por sabre todo pensandoque son Bumangueses que esthn en su etapa desindicados y que pues l6gieamente cuando esteri yacomo condenados pues ya e] INPI':Cle asi.qrrara lascArceles, pero ahorita e1 dato estadisticoimportante, 500 Bumangueses que no tienen ni.riquntipo de coLaboraci on ni apoyo, ni ayuda por partedel gobierno local entoncos 10. idea es que porencima de la jurisdicci6n se piense en no solamenteen la jurisdicci6n sino en los ciudadanos, es mirara ver como desde la cultura la generaci6n de empleoy el deporte y la educaci6n so puede hacer llegarlos programas, pues en e1 reeorrido que se hizo lasmanifestaciones en los temas artisticos,culturales, deportivos pues son muy avanzados,traemos el dia de hoy a los arnigosde la orquesta ycomo a ustedes mas tarde concejales se van a darcuenta son dignos de ser env·idiados por cualquiersitio de encuentro para podor Lenerlos alli como unaporte y yo estoy convencido que aquellos que estAntrabajando en las difcrorrt.os programas, 0 en losdiferentes programas establocidos por palogordo, eneste caso los amigos de la orquosta de igual maneralos que estAn trabajando en el Lema de la pintura,en el tema de maderas can 1a artesania, y lacomunidad terapeutica que es un grupo grande dondese ve verdaderamente di.sci.pl ina, ocio productivo yse ve una orientac.i6n de un programa establecidopara que haya una verdadera estancia 0 permanenciadigamos que medianamente ocupando la mente en temasproductivos pues para nadie os un secreto estar poreste transito en las diforenLes modalidades, no espara nada envidiable y mucho monos deseoso parani.nqun ser humano puede sabemos que errorescometemos todos y muchas veces los errores sonhasta de la justicia, ni siquiera son de laspersonas entonces yo quiero dejarle, darle lapalabra ahara para que 1a rna yor Myriam Aide nosdiga mas a menos 1a intencion de la visita, noshaga la exposici6n de los proqramas y que aprovechemayor para que usted hoy dia como directora

CONCEJO.......~~.~,~.,.....

FOLIO 7regional donde no solamentc Liene la carcel Modelocomo esta encabeza suyo la carcel Modelo, sinot.ambi.an esta la carcet de palogordo y lasdiferentes carceLes de SanLander y la regional lecomente al Concej0 cua1es La situaci6n actual dehacinamiento y precariedad de la Modelo, mayorMyriam aprovechemos e1 espacio para que nos cuenteaunque traemos la muestra de palogordo para que noscuente el tema de hacinamiento y el tema actual dela Modelo que es donde Bucaramanqa puede actuar deforma directa con programas y sin ni riqun problemapero traemos la muestra de palogordo es para llevarla mirada hacia los concejales y las diferentesentidades que hay 500 Bumangueses que se encuentranhoy dia en palogordo esperando la mano amiga delmunicipio de Bucaramanga, entonces mayor Myriampara que nos explique la sit.uaciori de la Modelo yposteriormente nos explique 1a situaci6n general desu regional como quiera usted hoy dia tiene a cargo11,720 personas en las diferentes carceles dehombres y de mUJeres entonces yo dejo ahi laintervenci6n y posteri onnente sacaremos lasconclusiones y despues de la mayor Aide pasamos ala muestra musical que nos Lrae quien preside ladoctora Carmen Lucia.

La presidenta: Muy amable concejal Edgar, no se Sl

alguien mas de la bancada dosea intervenir, se leconcede la pal.abra a La mayor Myriam Aide VargasGutierrez directora regionaJ oriente del INPEC.

INTERVENCIONGUTIERREZ.Muchas gracias, muy buenos dlas doctor Edgar SuarezGutierrez presidentc del concejo de Bucaramanga,doctora Carmen Lucia Agrcdo Acevedo primeravicepresidenta del Conccj0 de Bucaramanga, doctorRaGl Oviedo segundo vicepresidcnte del concejo,doctor Felix Marino Jaimes Caballero secretario delConcejo, senores concejales, senoras concejalas,senores asistentes, ciudadanos de Bucaramanga,personal administrativo y de custodia y vigilanciadel INFEC, senores internos y familiares que nosacompanan tengan muy buenos dias, present6 un

DE LA MAYOR MYRIAM AIDE VARGAS

CONCI;.JO DI;

FOLIO 8saludo especial y un agradecimiento primero quetodo a Dios que nos ha permitido estar reunidos enel dia de hoy en este recinto y segundo al doctorEdgar Suarez Gutierrez presi dont.e del Concej o deBucaramanga quien nos escuch6 y se sensibiliz6 y seabander6 de la situaci6n penitenciaria en especialde la penitenciaria de alta y mediana seguridad deGir6n, asi. mismo agrade7.co a todas laspersonalidade~ que hoy suspendieron sus actividadespara acompafiarlos y conocer de cerca nuestraverdadera situaci6n, como funcionarios del INPECnos sentimos orgullosos de mostrarles a ustedesc6mo se desarrollan nuestras actividadespenitenciarias, el objetivo principal de nuestraasistencia a este recinlo e1 honorable Concejomunicipal de Bucaramanga es que ustedes conozcan deprimera mana la situaci6n ca rce1 aria y en especialel establecimiento de Gir6n queremos enfocar eltema especialmente para que se conozca la situaci6npor la que atraviesa los lnternos sindicados, lascifras nos indican que en la actualidad en el areametropolitana contamos con )133 lnternos sindicadosde los cuales alrededor de -100 se encuentran enpalogordo, en recicnle visiLa realizada por eldoctor Edgar Suarez tuvimos la oportunidad de hacerun recorrido por el penal donde pudo observar quepese a las condiciones del inLernamiento su alma semantiene libre, siempre cI sor humano estarabuscando oportunidades para rnostrar y desarrollarsus talentos, los programas que el INPEC adelantadentro del proceso de at.enci.on y tratamiento lespermite a un numero de internos participar ymostrar un cambio en su estilo de vida contamos conactividades propias como estudio, educaci6n formal,actividades recreativas y culLurales, recreaClon ydeporte, vinculaci6n de enLidades como encampeonatos de fulbol y 1a practica de otrasactividades disciplinas, en e1 aspecto cultural,participaci6n en eventos como teatro, cuento,escritura y musica los invilo apoyar estas personasy sensibilizarse con la siLuaci6n de nuestrosinternos quienes si bien es cierto cometieron algunerror tambi~n es cierto que no 10 estan resarciendoy hacen verdaderos esfuerzos para reingresar a esamisma sociedad plenamente cambiados entonces vamos

O.DE•• A~.""'''

FOLIO 9aver nuestra presentacion, la regional orientecomprende cuatro departamenLos, Cesar, Arauca,Santander y Norte de Santander, 12 municipios, 14establecimientos y tiene cupo para 7331 internosactualmente con una poblaci6n de 12,639 y unasobrepobIaci.on de 5308, con un nivel dehacinamiento del 72.4% de los cuales 11,720 sonhombres y 919 son mujeres, poblacion por situacionjuridica y qenero estoy hablando en primerainstancia de la regional a continuacion de mlpresentacion el tenienLe Cano Ie va a hablarespecificamente el establecimiento de Giron, en laregional contamos con 398 mujeres sindicadas y 521condenadas para un total de 919 y contamos con 4497hombres sindicados y 7223 condenados para un totalde 11,720 y un gran total al dia 28 de 11,639internos, el contenido de esta presentacion esresponsabilidad de los entes territoriales y otroscodigo penitenciario y carcelario ley 65 del 93modificado por la ley 1709 de 2014 precedentesjurisprudencial antecedente normativo y concepto dela Procuraduria, yo le voy a hablar sobre el temalegal a nivel de INPEC; departamento de Santandertenemos dos municipios y tres establecimientos concupos para 3041 internos, con una poblacion de5181, una sobrepoblacion de 2140 y un nivel dehacinamiento del 70.3%, 1'/29hombres y 452 mujeresestablecimientos del area metropolitana deBucaramanga tenemos 248 mujeres sindicadas y 204condenadas, tenemos 1885 hombres sindicados y 2844condenados para un tota1 de 4779 y un gran total de5181 internos pertenecientes al departamento deSantander, 2133 sindicados, cual es el objetivo deestar nosotros aqui ante su honorable corporeci.onde forma colegiada t.razar acciones para encontrarsoluciones a corto y mediano plazo que impactenpositivamente la defensa de los derechos humanos yla integridad de las personas privadas de lalibertad, el eje fundamental de esta reunlon escomprometer a las entidadcs pubLicas con lacreacion de estrategias que contribuyan a laefectiva soLuci.ori de la problernat i ca que aqueja alos establecimientos penitenciari.os y carcelariosen materia de hacinamiento, salud, infraestructura,

CONCE.JO D&

SALON CENTRAL DE SESIONESACTA CORPORA

FOLIO 10y sit.uaci.onlibertad ...

juridica de los privados de la

La presidenta: les pido por favor silencio aquienes nos acompanan en el recinto para escucharla intervencion de la mayor.

El articulo ~7 de la ley 65 del 93 estableceresponsabilidad a los entes territoriales, nos citaque corresponde a los departamentos, municipios,Areas metropolitanas y al dlstrito capital deBogota la creac i.on, fusion 0 supresi ori, di recci.on,orqanLzaci.on, administrac16n, sostenimiento yvigilancia de las carceles para las personasdetenidas preventlvamente y condenadas porcontravenciones hecho que ya no se presenta queimpliquen privacion de la libertad por orden deautoridad polici va, los castigados porcontravenciones ser~n al()~ados en pabellonesespeciales hecho que ya no ~3e presenta por que lascontravenciones ya no eXlsten, el Institutonacional peni t.enc i ario y Cd ree 1ario INPEC ejercerala Lnspecci on y vigilancia de l.as carceLes de lasentidades territoriales y e1 Lema que nos ocupa enlos presupuestos municipales y departamentales se.incLu.iran las partidas noccsari as para los gastosde sus carceles como pago de los empleados racionesde presos, vigilancia de los mismos, gastos deremisiones y viaticos, materiales y suministros,compra de equlpo y dem~s servicios, losgobernadores y alcaldes respectivamente seabstendran de aprobar 0 sanci()nar segun el caso lospresupuestos departamenta 1es y rnunicipales que nollenen los requisitos sefialados en este articuloseguidamente el articulo 19 de la ley 65 nos habladel recibo de presos dcpart.a.noni.aLes 0 municipalesy nos dice que los deparLamen Los 0 municipios quecarezcan de su respectlvas carceles podrancontratar con el Insti tuLo naclonal peni tenciariocarcelario el reclbo de sus presos mediante elacuerdo que se consagrara en clausulascontractuales, es un convenio 0 contrato que sedebe realizar conviniendo e1 reconocimiento que losdepartamentos 0 municipios haqan del pago de lossiguientes servicios, fi-jaci6n de sobresueldos a

FOLIO 11los empleados, dotacion de elementos y recursospara los internos incorporados a las carcelesmunicipales caso que nos ocupa en el dia de hoynuestros sindicados provision de alimentacion encuantia no menor a ·la seftalada por el INPEC,reparacion, adaptacion y mantenimiento de losedificios y de sus servicios si son de propiedad delos departamentos 0 de munieipios, la ley 1709 quemodi f i co el codi.qo peniteneiari.o y eareelario nosadieiona el articulo 19A a la ley 65 el cual queda:el ministerio de justicia y del derechodesarrollara un proceso de Lormeci on y edecuec.i.onde las instituciones que desde los entesterritoriales atienden 0 atenderan elfuncionamiento de los centr~s carcelarios queestaran a cargo de estos adeeuandolos la politicageneral carcelaria y a las obliqaciones nacionales,e internacionales en materia de derechos humanos,el 19A nos habla de finaneiaci6n de obligaciones ynos dice que el ministerio de lusticia y el derechopromovera la creaci6n del documento COMPES tareaque ya viene realizando el nive] nacional a trav~sde mesas de trabajo que ha efectuado con todos losentes gubernamentales involucrados, el paragrafosegundo nos dice que para estos efectos seentenderan que las carceles departamentales ymunicipales seran destinadas a personas detenidaspreventivamente, antcri orrnont.c habia un cuello debotella con el tema de] articulo 17 porque se ereiaque 0nicamente Ie correspondian los internos porcontravenciones pero la ley 1709 nos hace laaclaratoria en el paraqrafo segundo donde indicaque se entiende que los entes territoriales tienena cargo los detenidos preventivamente, yseguidamente del articulo 21 de la ley 1709 quedodeterminando que carceles y pabellones de detencionpreventiva son establecimienLos con regimen dereclusion cerrados y que estan dirigidosexclusivamente a la at.enci on de personas endet.anc Lor, preventiva en los t.orminos del articulo17 de la ley 65 y que estos quedaron a cargo de losentes territoriales, qui.siera hac:::erun llamado eneste tema porque pareee que los entes territorialeshan entendido que tienen las obligaciones a partirde la ley 1709 pero estas obliqaciones vi.erien a

CONCE.JO DE

ACTA CDRPDRATIIIASALON aNTRAL DE SESIONES

FOLIO 12traves de la normatividad y con la ley 65 yaestaban establecidas de hecho nosotros hemos sidoobjeto de apoyo por par t.o de algunos entesterritoriales de algunos municipios y de algunosdepartamentos, hemos venido siendo objeto de apoyoy se han establecido Jos respectivos convenios conestos entes terri toriales, eI articulo 21 creo quees el fundamento leqal principal para nuestroestablecimiento de Gir6n, d 1 ce pod ran existirpabellones para detenci6n prevent iva en unestablecimiento penitenciario para condenadoscuando asi 10 amerite razones de seguridad siemprey cuando estos se encuentren separadosadecuadamente de las demas sesiones de dichocomplejo y de las personas condenadas, casoespecifico de Gir6n donde Lenemos alrededor de 400internos sindicados algunos por razones dehacinamiento del establecimiento de Bucaramanga yde los establecimientos aledaAos y otros por raz6nde la categoria de aJta seguridad que ellosrepresentan, 'tamb i en nos di ce que las entidadesterritoriales, la fiscal] a qeneral de la naci6n yel Consej 0 supe ri.or de .la j udicatura podz anrealizar gestiones pertinentes para la construcci6nconjunta de ciudadela judicia1cs con un centro dedetenci6n preventiva, anexo a sus instalaciones asicomo articular todo 10 necesario para laconstrucci6n y mantenimienLo de estos complejosjudiciales que creo que para alIa tenemos queapuntar 0 tiene que apuntar e 1 gobierno nacionalpara solucionar la situaci6n de los detenidospreventivamente y para soluci oria.r la situaci6n delos que se encuentran siridi cadO~3 actualmente de lasestaciones de policia que en el dia de ayercomp Letabamo s 160 internos en estaciones que nose han podido recibir en establecimientoscarcelarios ni de Bucaramanga ni en Gir6n por faltade cupos y que es una probLornaLi.ca que se vienepresentando a las auLoridadcs de policia, luegoaqui viene establecimientos para la fuerza p6blicadonde establece la responsabilidad a la fuerzap6blica de crear sus propios establecimientos paradetener, para llevar alli los internos que han sidomiembros de la fuerza pub l.i ca, que es t.arnbi.en otrainnovaci6n de la ley 1709 y que tambien esta siendo

eNCEJO.DE....... &\~ ,. •• c. .~ ...

ACTA CORPDRASALON CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 13objeto ya de estudio a nivel nacional por parte delministerio de defensa, direcci6n General y toda lamesa de trabajo que reali~a el Instituto, buenoqueremos contarle sobre el precedentejurisprudencial que exi ste con reLaci on al recibode estos internos, la sentencia C471 del 95magistrado ponente Hernando Herrera Vergara nosdice que en ausencia de carceLes departamentales ymunicipales la nacion ofrece a estos entes alojar asus contraventores en las ca rceles nacionales conel requisito de firmar un contrato en el cual sefijan las obligaciones que hagan menos onerosas lacarga del estado en efecto los municipios debenpagar entre otras cosas la alimentacion de losarrestados, la dotacion de los elementos y recursosnecesarios para ellos y un sobresueldo a losfuncionarios de la carceles por razon justa de quea ellos se les recarga y con exceso de funcionesasi mismo la sentencia T-J53 que es una sentenciala que creo el estado de cosas inconstitucionalesen el INPEC cuando en el arlo 98 presentamos unasit.uaci.on similar a 1a que estamos presentando enla actualidad en todos los establecimientos delpais, establecio ordenar a los gobernadores yalcaldes y a los presidenles de las asambleasdepartamentales y de los consejos distritales ymunicipales que tomen las medidas necesarias paracumplir con su obligacion de crear y mantenercentr~s de reclusion propios, sentencia que seencuentra vigente, sentenci.ade] Consejo de estadodel 27 mayo 2004, Nicolas Pa1aro Peftarandanos dicela deserci on de ausencia rel aci.on legal entre lademandante y el municipio demandado, 10 mismo quela falta de legitimacion en la causa por pasiva nopuede prosperar porque expresamente la ley 65 del93 articulo 19 establece la obLiqaci on de pagar alos departamentos 0 municipios un sobresueldo a losempleados del respectivo establecimiento dereclusion independientemente de que entre estos yaquellos no exista vinculo juridico directo portratarse de una obligacion legal al margen delmismo y queria darles a conocer t.ambi en elantecedente normativo donde 10 que quiero mostrarde requerir a los entes territoriales no es nuevosino que esto vi erie a part i r'del decreto 2361 de

ACTA CDRPDRATIlIASALON CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 141936 luego con el decreto 259 de febrero 16 del 38y luego 10 retoma los arllculos 17 y 19 de la ley65 del 93 y en la actualidad con la vigencia de laley 1709 de 2014 que modilic6 ia ley 65 en algunode sus apartes, como les decia honorablesconcejales de est~ normativD se ha venido dandoaplicaci6n por parte de algunos entes territorialesy hasta la fecha con los conveni os pero 10 quequeremos hacer el 11amado es que no solamente elmunicipio el establecimiento de reclusi6n deBucaramanga y la reclusi6n de mujeres deBucaramanga es quienes esLAn haciendo afectadossino que igualmente por ra~6n de y por lascondiciones de hacinamiento ostamos requiriendo, elapoyo tambi~n para el establecimiento de Gir6n, nosin antes agradecer que el honorable Concejo avenido aprobando partidas para nuestroestablecimiento de Bucaramanqa que la alcaldiat.ambi.en se ha sumado much 1 si rno apoyar con recursosy establecirniento de Hucaramanga pero querequerimos de ese rni smo apoyo para elestablecimiento de Gir6n que d Jberga 400 internossindicados y pertenecientes al area metropolitana,muchas gracias.

La Presidenta: a usted mayor Myriam Aide Vargas, sedeja constancia que la adminisLraci6n municipal hanhecho presencia 1a doctora Claudia Anaya de laSecretaria de salud, la doctora Carolina rojasPav6n secretaria de educacton, 1 a doctora YolandaTarazona Alvarez de desarro1 1 () soci aI, el directorencargado del INDEEBU e1 doctor Alfredo Munoz, lasubdirectora del lnstituto de cultura ElsaPalomino, tiene la palabra c1 honorable concejalEdgar Suarez.

INTERVENCION DEL HONORABLE CONCEJAL EDGAR SUAREZ:

palogordo, para

sesi6nmusicalescuchar

informalde losya la

Presidente parapara escucharmuchachos deorquesta.

pedirle so VOLela presenLaci6n

La presidenta:con el fin deestablecimientodel dragoneante

FOLIO 15en consideraci 6n la sesron informalescuchar a .la orquesta musical delpenitenciario palo gordo a cargoCarlos Fernando Rangel.

La presidenta: el concej 0 de Bucaramanga la mesadirecti va felici ta al dragoneante Carlos FernandoRangel por dirigir esta orquesta musical yfelici tar a todo el grupo de esta muestra y elesfuerzo y la superaci6n que han tenido en el temade musica, se decreLa un rcccso de 10 minutos paraatender los medios de comunicaci6n.

La presidenta: se le concede la palabra al tenienteJos~ Wilson Canon Garavito director delestablecimiento penitenciario de Gir6n.

INTERVENCION DEL TENIENTE JOSE WILSON CANONGARAVITO DIRECTOR DEL ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIODE GIRON:

Hoy se han roto esquemas y 10 digo con plenaconfianza en el sentido no debi6ramos estar aca hoyse est a haciendo 0 se esta cscribiendo una paqi.nadel INPEC como guardian es Loy muy agradecido muycomplacido igualmente por esLa oportunidad de estaren este recinto sagrado, asi 10 considero comociudadano del comun, asi 10 considero como guardiandel INPEC y asi 10 considero tamb i en como abogadoen al.qun evento que me dio La oportunidad en elrecinto de las universidades me dieron laoportunidad y entendi~ramos el por qu~ esimportante el Consejo municipal asi 10 hemosdebatido y asi tenemos plena confianza en mlShombres y compafieros y la misi6n que se nos haencomendado, nosotros rompcmos esquemas porque noes justo que un guardia sc salga de la carceI ysaque a sus internos, hay algunas peliculas quehablan sobre esas campafias, csas ideas locas desacar los internos a jugar, de sacar los internos atocar no crei que me iba a tocar a mi, doctor Edgaresto significa y esto requlere, requiere de unesfuerzo, requiere de un compromiso pero requieretambi~n de un estar convencido de que si se puede,las carceles de manera desafortunada son las

CONCE.JO DE

ACTA CDRPDRATJ ~SALON CENTRAL DE SESIONES

FOLIO 16remoras del estado ahi sc ccnLinan 10 peor de lasociedad, eso 10 sabemos Lodos no se quien seinvent6 eso la filosofia habla mucho sobre eldesquite de la sociedad y por eso a traves delpoder cumplido se desquita socldlmente el confinadode los internos aLli , sobre eso hay mucha teoria,sobre eso hay mucho que deci r 10 que no puedeolvidar la sociedad es que aun y a pesar de estaralli son seres humanos los que nosotros cuidamos,son personas que estaban con ustedes 0 con nosotrosaqui y que las circunslancias que la vida ensociedad genera los riesgos que llevaron a queefectivamente de un momenta a olro por una lOOOa desegundo cambiaran las comodidades de tener lalibertad, no por eso podemos 01vidarnos de ellos,no por eso el estado colombiano ha hecho diferentesesfuerzos de mantener las e(Jrceles, es lamentablede que ustede_s ven a diario por eso no les voy atraer un video de 10 que suoede en rru, carceI depalogordo, de 10 que oeurre nuestra carcel lamodelo 0 la reclusi6n de mujeres 0 quizas las otrascercanas Malaga, San Gil, socorro, no eso ya 10conocen ustedes de tal suerle que no es 10 que a mime interesa que conozcan, queria que conocieran lasotras partes que Ie ponen a 1a vida un poquito 0 10t.Lfien de mejor sabor, el hecho de la musi ca, elhecho del arte por eso ustedos tienen aLla a susespaldas tienen que dar oj crnpi.o de 10 que hacennuestros internos, eso es tdn s610 una pequefiamuestra, muy pequefiita de 10 que hacen realmentealla en palogordo una de nuestras carceles, nopodia traer 1a muestra de drtesanias, no podiatraer la muestra de calzado, no podia traer 10 detelares, no podia traer aque I ! a poesia 0 aquellolideres que han escrito los inLcrnos porque es que,el tiempo es corto y para nosotros es muyimportante hacer saber por qu6 estamos aca, estamosaca porque las cosas se salieron de 10 cornun asicomo estamos hoy aca, se sa1ioron de 10 comun y deque palogordo no existia para Bucaramanga y no eraindispensable porque era oI orden nacional y estaconfigurada por una carcel para tener uni carnentecondenados aunque yo no entiencioquien ha dicho quelos condenados no tengan dey-echo a ser ayudados,porque la ley_10 dice habria que pensarlo y habria

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FOLIO 17que modificar entonces esas condiciones entoncesahi ya no pertenecen, ya lue sacado de la viapublica por eso en 10 personal creo que si hay, quesi hay muerto en Colombia, que si hay muerte, quesi hay condena perpetua que se disfraza de otracosa y digo naci6 palogordo necesario para· lacomunidad Bumanguesa en el sentido de que lasc~rceles de la modelo, la reclusi6n y las otras nofueron capaces de soportar, de tener alIi losinternos que produce 3U propia comunidad,honorables concejales es que los internossindicados, cerca de 400 0 ~OO que hemos tenidossindicados no son internos Lraidos de otro lado sino de los que ha puesto aqui eI plan de seguridadque establece el mismo, la misma alcaldia municipalcon sus fuentes vivas, por eso cn estos dias con elsecretario de gobierno nos extrafiaba que nos deciaque no tenia ninguna obligaci6n y que no habiacomo, que habia que hacer un acuerdo, excuseme perolas obligaciones con la sociedad no se contratan,no se concilian, no se concertan ahi estan y hayalgo que tenemos son sindicados, 0 sea no loscondenen todavia, no los condonen a estar en esascondiciones porque mi establecimiento tiene un cupounicamente senores concejales, un cupoexclusivamente para 1444 aI paLio hoy tengo 1993internos 0 sera que por si ct.c no son 2000 y esoporque la Secretaria de salud de Gir6n nos decret6una medida sanitaria en la cua] no debemos recibiry desde hace seis rneses han bajado 130 internos yentonces esos internos sindicados que tenemos alIino necesitan alimentaci6n, acaso esos .i.nt.e rnos nonecesitan educaci6n, no necesitan medicos, nonecesitan ningun tipo de prevenclon, eso que 10reciba quien el estado, y el estado central, bien10 decia mi mayor Myriam quien me precedi6 lapalabra cu~les son las obligaciones legales sinoexisten las jurisprudencialos que decian que si sepueden hacer acuerdos, que si es necesario que sihay una obligaci6n legal para apoyar esas tareas ylas que la recibe nosotros por ningun motivo decirde que no se tienen obliqaciones, si lasobligaciones est~n ahi, el establecimiento de Gir6nest~ ubicado en una zona rural, ustedes puedenestar observando 10 que esta proyectando las

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FOLIO 18pantallas eso fue construido en el 2003 de ahi a lafecha no hemos tenido nLnq un inconveniente hastacerca de un afio y medio quo so asento y se hacinoel establecimiento e1 cstablecimiento fueconstruido, un establecimiento de segundageneracion 0 serA que hay en la segunda generacionque son unos establecimientos como la modelo, lamodele de Colombia no solamente existe la modeleBucaramanga tambien estA 1a modelo de Barranquilla,esta la Modelo de Bogota son estab.Leci.mi entos quetienen mas de 50 anos de construidos pues elgobierno nacional ante la necesidad entonces creola de segunda generacion ahi nace elestablecimiento de Valledupar, el establecimientode combita, el establecimienLo de Acacias, y nacetambien el establecimienlo de Giron en Santanderpara atender esta problematica para queprecisamente qenerar y dar con fi anza a la sociedadde que hay gobernabilidad de que tenemos soberaniainterna, porque las ca~celes en una epoca no teniansoberania, no 10 podiarnos qarantizar eso, elestablecimiento tiene una particularidad que esconstruido con ingenieria de los Estados Unidos,ingenieria americana por eso 10 ven ustedes estadividido hay 12 pabellones y cada pabellon de esostiene una capacidad para alajar 160 internos oseaque tiene 80 celdas, ce1das que estan ubicadasunica y exclusivamente en una estructura pararecibir 2 0 3 internos, La ~3 ce I das tienen dos camasen concreto de tal suerte que en esta coridi.ci.ontenemos un interno en e1 pisC), por eso los entes decontrol nos dan y nos castigan hoy porque tenemos alos internos en e1 pi.so aur: asi doctor Edgarpodemos ofrecer dignamente dentro de esehacinamiento podemos of rocor una estabilidad dignasi se puede decir entre corn.iLlas a los internos,hoy carecemos de muchas cosas si nosotrospudieramos ver ahi en la panLa11a cuanto Ie cuestaun interno de sus internos, de su ciudadano cuantoLe esta costando hoy a palogordo podemos observarque son $24,291 que es 10 que Ie cuesta un internoque est a soportando 1 a carce 1 de palogordo que nodebiera de soportar, CO~3t() de riomi.nas 15,032,costos de servicios pub l.icos I en at.enci on integralde tratamiento es que el interno es no llegar y

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FOLIO 19hacer nada, a l La tiene que moj orarse precisamenteel sistema, el sistema progresivo la at enci.ori quese le da a los internos y de acuerdo a la ley se leda un tratamiento de enfermos, y al enfermo al quehay que hacerle tener un d.iaqnost i co y al enfermoque hay que hacerle ahi que aplicarle untratamiento, nosotros aplicarnos un tratamientopeni tenciario, finalmente pa ra poderlo regresarsana a la sociedad, eso no se hace con pr oqr amaspequefios, esos programas t ienen un costa laaLi.merrtac i.on tiene costa aqui no est a referida lasituacion medicas, Lionc un costa elestablecimiento en este momenta tiene 273funcionarios de custodia y vigilancia, ustedes vena mis compafieros con azul algunos otros tenemos elnumer o dos eso 10 identifica pero por ahi tenemosnueve funcionarios administrativos que son losinsuficientes, necesitamos cerca de 90 funcionariosadministrati vas para que esto funcione, para queeso tenga la cavida, miremos eso como 10 soporta,10 soporta con personal de guardia, el personal deguardia que nos acompafia aqui hoy la mayoria creoque un 70% son profesionales en que area, en elderecho son comunicadores sociales, soneconomistas, son contadores, psicologos, terapeutaspor eso son ellos los que abanderan los procesosalli en el establecimiento sin tener que acudir,sin tener que contratar porquo nosotros no tenemosuna posibilidad de conseguir, porque igual lasordenes cumplen, tenemos que curnplir con esa mislones por eso que se atienden con esa necesidades detal suerte que son ellos los que dejan de atender ala pobl ac i on recl usa y son e 110s porque ellos sonlos que est an reforzando las revisiones hay 40revisiones diarias que estoy sacando segun lanormatividad dice que para sacar un interno con dosunidades de guardia hoy yo estoy sacando 40internos con 17 unidadcs de guardia con el riesgoque implica mas adelan Le I c voy a indicar mas 0

menos que clase de personal Lengo yo alli, elparque automotor yo no se a qui6n acudir para quenos dieran una manito para loqrar nuestras vias,unicamente tres vias, una por Giron, otra porFloridablanca, Acapulco y finalmente elestablecimiento y otra que Vl ene el municipio de

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FOLIO 20Piedecuesta, cualquiera por la que nos vayamosminimo de recorrido del venlculo es una hora,naturalmente esos son los vohlculos que nosotrostenemos ahi por esas Lrochas tenemos quemovilizarnos cuando llueve muchisimo, se inundanlas carreteras no hay paso en una ocasi6n toc6llevar la comida en helic6ptero y estosfuncionarios tuvieron que quedarse aILa cinco diassin poder ser relevados a] fi nal de cuentas cuandollueve y no hay las coridi.ci ones podemos sacar lasdiligencias eso 10 hacemos con personal, con. elpersonal extra porque el osLablecimiento habriacomo 400 funcionarios custodios y hoy tenemosescasamente 273 cumpliendo can las misiones que detraer los internos a la diligencia judiciales y alas medi cas de tal suerle que los podemos dar elluj0 de decirles que no hemo s cumplido con ni.nqunaremisi6n, que hemos cumplido a las autoridadesjudiciales y a las administrativas porque nosolamente tenemos allb atender situacionesjudiciales sino administrativas, la Procuraduria,los entes de control interno, de aqui del municipiode Bucaramanga tambien 10 requieren sin hablarsiquiera del asunto de las cuesLiones medicas, estedel compendio de remisiones en el primer semestredel 2014, remisiones locales, la judiciales las quenos interesan 1726 remislones cumplidas, lasremisiones medicas las que Liane que ver con laatenci6n medica de los reclusos 659 remisiones, lasnacionales bueno no se b ien del caso perofinalmente el establecimiento emno tal ha cumplidoen 10 que ha corrido el ario al mes de julio untotal de 3031 remlSlones, poblaci6n reclusa que es10 que nosotros cuidamos, nosotros cuidamosinternos de nivel 1 segur idad, los internos queaqui tiene no son internos que se encuentren enfase minima 0 de confianza son internos de altaseguridad por el mismo que cstamos asumiendo unriesgo conocido pero necesario habia que mostrarlosaca, en cada pabel16n ustedcs cstan observando loscuadros que tienen un tinLe: rojo son los que semueven de primer nivel y de sequridad el nivel masalto de seguridad en esto deberi.a haber 160 porpabell6n que· es la capaciddd real y la hemossuperado desde hace mucho tiernpo , el cuadri to azul

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FOLIO 21es del pabellon ocho quetenemos en este momenta 200

es el de sindicados,lnternos de sindicados

ahi 10 que quiere decir es que nos ha tocado ubicarlos sindicados y pabellones de condenados no porquequeramos es porque ya e1 hacinamiento no nos 10permiten, tenemos en otros pabellones internosincluso doctor Edgar usted se pudo haber dadocuenta de que en recepcion tenemos interno, en laut tenemos internos porque no hay donde masubicarlos, distribucion de sindicados ya se mas 0

menos se hizo la referencla que es 10 que nosinteresa y el establecimiento de en este momentatambi~n tienen y 10 decia bien nuestro DragoneanteRangel una instituci6n educativa aprobada por laSecretaria de educaci6n ya tue aprobada mediante laresoluci6n 482 del 20 abril 2006 emanada por laSecretaria de Educaci6n rrrunicipio y ahi lamodalidad es academico semipresencial, en estosmomentos el Instituto 0 nuestro colegio ha sacadonueve promociones, eso es bastante dificil, elINPEC tiene un modelo propio sin embargo en Gir6n 0

en palogordo nos ha tocado aplicar el modelonacional y con base en eso cs que nosotros hemospodido sacar estas promociones, iguai formanosotros tenemos aqui unos convenios de educaci6nsuperior hay entre nuestros hombres que hacen partede aqui de la banda de nuestra orquesta y uno delos profesionales de la Unlversidad UIS, elcantante que 10 tenia es condecorado de la UIS y esprofesional, es un valor agregado y ahi como el hayvarios que tenemos en paIogordo, gente que se haquedado 6nicamente en ]a desqracia que le paso sinoque han hecho todo un esfuerzo, un esfuerzo nosolamente para ayudarle a sus otros compafierosporque son ellos los que han ayudado a conseguirlos recursos el grupo musical sin limites aquijocosamente una sefiora me decia como podemoscontratar la orquesta y dlgo jocosamente porquecualquiera diria eso es faci L, es terrible tomaresta decision, no saben la lmpllcacion que tengo eneste momento para dar la exp.li.caci.on y rogando aDios que las cosas me salqan bien por que, porquehay que tomar riesgos y es un riesgo compartido mimayor gracias por ese apoyo, los muchachos a pesarde las medidas de sequridad ustedes no se dieron

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FOLIO 22cuenta c6mo llegaron ellos venian, nosotros tenemostres posibilidades de restricciones, unarestricci6n de manuales que es la que ustedesconocen comunrnente que cn i.as esposas nosotrosaplicamos des mas, una rest ri cci.ones de cintura yuna restricciones de pie e110s venian asi, perovenian contentos esta posibi1idad no la van a tenero no la han tenido anteriormente gracias a estainvitaci6n que le hicimos boy, finalmente para 10que vinimos cuales son nuestras necesidadesnosotros necesitamos intervenci6n eninfraestructura, mantenimienLo preventivo, ycorrectivo de la planta fisica aumento de personalde custodia y vigilancia, osLC no es un tema queatane aqui a esta instancia poro si la asignaci6nde vehiculos .y estos requcrimJ..entosmantenimientocorrective a los sistemas electri.co, hi drauLico ysanitario, un vehiculo ambulancia, nuestro vehiculoambulancia esta desde que se creo elestablecimiento y ya fue declarado obsoleto elarreglo les vale mas de 25 millooes de pesos de talsuerte que no es rentable e1 que se arregle, laSecretaria de gobierno del mun.ic.i.pi o de qi ron hatenido a bien de asignar y colaborar con algunosrecursos pero decia que tcni.amos que hacer estemedio para que junto con la alcaldia Bucaramanga ycon la gobernaci6n de Santandcr entre todospudi.erarnos conseguir ese vchi culo hay una cubiertaque nos ha hecho requerimier.t.o 'j os entes de controlpara el persoriaL visitante, '1 a ,:-3 inclemencias delclima valga la redundancia tambien tienen que vercon las vis.i.tas con prestar me j ores comodidades ala visitas y esta cubierta es fundamental nosotrosnecesitamos apoyo de profesion»les porque nosotrosnecesitamos psic610gos, neccsiLamos profesores,necesitamos medicos, necesitamos terapeutas,necesitamos contadores, neccsiLamos un mundo decosas que requieren para los internos, mire lasuniversidades tienen dentro de sus profesiones unaepoca de trabaj0 social por cso ahi hace de suspasantias, las hacen los j udicantes, algunospsic6logos, algunos terapeutas pero es dificilconvencerlo de que nos ayuden Fnrque es que tienenque poner de parte muche de parte suya mucho, estarahi no es tan facil, vjyase un abogado, un

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FOLIO 23estudiante de derecho hacer sus practicas enderecho ahi terrible tiene que asumir su costa laverdad por parte nuesLra es gravisimo, la ley diceque Ie ha dado una posibilidad de que hagan lajudicatura, ya no son nueve rneses sino en el INPECse hacen son seis meses, son seis meses que tienenque costear de su bo1sillo as i son los terapeutas,si son los psic6logos y todos hacen parte delesquema, todos hacen parte del modelo y se tieneque atender, j ocosamente las car ce l es de Santanderdeciamos ya esta muy llenos y nosotros porque ya nolos tengo alIa estan los problemas yo Ie puedodecirle a 10 0 15 internos que tienen hoy elproblema de quererse suicidar de que 10 vuelvanatender 0 que tienen sus dolencias 0 que no soncapaces de pagar la pena y Lengo que atender loscon profes ionales no con nad ie mas, ki t de aseos,t.ambi en colchonetas, dotaciones virtuales para eltema del aula virtual instrumentos, mlre nuestraorquesta necesi ta instrumentos, estos instrumentosno tienen las condiciones que el10s requieren ellosla arreglan, mandan a traer inclusive hasta lascuerdas de la gui tarras, requiere muchos equipos,me han pedido pero nosotros escasamente podemospresentar propuestas entonces ahi esta la serie derequerimientos, hoy t ambi.en necesi tamos de laSecretaria de salud creo que esta presente, laSecretaria de salud sobre las brigadas, el tema deCaprecom ya hizo met ast as is en el INPEC nosolamente aqui sino tambien a nivel nacional, ya esun acabose pero nosot ros no nos vamos a quedar ahide que no sirvi6, de que no fue capaz nosotrostenemos que decir1e a1 interno que de alguna formatenemos que sacar Lo, ahora y esto 10 hago publicolos medicos renunciaron, los medicos de Caprecomrenunciaron por un Lerna salarial, yo no soyvirador, imposible que se habla por ahi en derechopues hoy hay un imposible para que el medico vayaatendernos, y es t a dejando de atender dos patiosque tienen que ser atendidos diarios, 6sea haciendomalas cuentas son 500 interno diarios que se estandejando atender porque los m~dicos no quieren ir atrabaj ar a l l.a por todas la s condiciones, esuni.cament.e acudiendo ustedes, acudiendo a laempresa privada, acudiendo a los entes

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FOLIO 24terri toriales con que nosot.cos podemos menguar unpoco esas noc'es i.dede s , hay un .cequerimiento de 10que se necesita mAs 0 menos en cuanto aprofesionales nosotros necesiLamos cuatro abogados,dos ps i coLoqc s , dos terapeutas ocupacionales, dostrabaj adoras sociales, bueno cape l Lan ahi eltrabajo con las demas comunidades y los otrosorganismos religiosos nos han ayudado un poco peroyo no puedo a todo el mundo entregarle que no setraba, mi guardia esth capacitada y sonprofesionales no tienen de dejar de cumplir sulabor nuestra mislon, nuesL.co objeto principal delempleo dice la Comi s i on nacional es la custodia yla vigilancia de tal suerL.e que ellos estarian en10 legal estariamos comeLiendo algun tipo deconducta no propia, sea la opo.cLunidad de agradeceral doctor Edgar como pre s idente de estacorpo r ac i on , la doctora Carmen i.uc i a al doctor RaulOviedo son vicepresidentes, a] doctor F~lix elsecretario a ustedes honorables concejales, mlmayor Myriam que me precede en el mando, ml mayorcor tes gracias eI es t a dent ro del grupo que est aprestando la vigilancia, m.i capitan Gomez, a ·loscuadros de mando, a los of i c.iaLos y suboficialesque es t an aqui apoyando a los d.cagoneantes, a misauxiliares a todos y cada uno, de los cuerpos decustodio y vigilancia que na puesto el empenoestamos nosotros muy ag.cadecidos, gracias 1000gracias por pe rrni t i rnos esto d los familiares delos senores internos, a nue s t.ro s queridos reclusos,al publico en general se que deberia haber hechoesta pr eserrt ac.i.on al cotru.en7.0, mi nombre es Jos~Wilson cano Garavito subdirector delestablecimiento peni.tenciario de alta y medianaseguridad de Giron, guardiAn convencido desde lacausa, enamorado t.ambi en del asunto por esoconsideraba que este espacio tenia que darseconozco desde la parte politica confieso t.ambi enque es de las maximas aspi.caciones no solo en 10personal sino t.amb.ien en cI conglomerado que nosregenta po.cque consideramos que es a t r ave s deeste trabajo que se consiguen las conquistaslegales, agradezco t.arnbi en d 1 O~3 compafieros de lapolicia nacional ellos hacen, son un aporte cruciala nuestra labor compartimos siempre casi los mismos

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FOLIO 25dolores de tal suerte queagradezco muchisimo estabendiga, muchas gracias.

imposible dejarlo atrAs,oportunidad y Dios los

La presidenta: se Ie concede por ultimo la palabraal dragoneante Elkin Duarte para que intervenga porel espacio de 10 minutos.

INTERVENCION DEL DRAGONEANTE ELKIN DUARTE.Buenos dias, realmente me siento orgulloso y felizde estar acompafiadode tan honorable audiencias minombre es Elkin Mauricio Duarte Cristancho a partede mi labor penitenciaria hago parte importante deuna mesa directiva de nuestro sindicato nacional,no vengo hablarles aqui del sindicato vengo adejarles un mensaje nuestro trabajo no sedirecciona solamente en las miradas de nuestroscompafierossino en las miradas de aquellas personasque est.an tras las rejas, que dia a di.a noche anoche tratan de sobrevivir en esos espacios tanreducidos que gracias aDios al INPEC y a estosconvenios que venimos en el dia de hoy a tratar detocarles el coraz6n a cada uno los honorablesconcejales que se acuerden no solamente de lapenitenciaria de palogordo sino de todo nuestroentorno penitenciario, por ultimo decirle a ustedesque el cuerpo de custodio y vigilancia nacionalindiscutiblemente es la base fundamental delsistema carcelario de ahj la importancia paraayudar a fortalecerlo ya que su existencia elsistema colapsaria generando caos social, elservicio del dragoneante del INPEC es de granimportancia para el estado cumpliendo serviciosesenciales custodiar y vigilar a los internosprotegiendo sus dorechos [undamentales y demAsgarantias constitucionales y garantizAndoles asi suresocializacion, no debemos 01vidarnos que dentrode estas funciones que curnplc el Instituto paraayudar ocupa un papel fundamental los derechoshumanos los procesos juridicos, la atenci6npsicosocial y el tratamiento penitenciario como talque desarrolla un persona 1 importantisimo en

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FOLIO 26nuestro Ins ti tuto, ellos son los funcionariosadministrativos quo laboran on cada uno de losestablecimientos a nivel nacional y que ellostambien colocan esa gotica de amor para estetrabajo y este fortalecimiento institucional,agradecerle al presidente de 1 Concej 0 por suamabilidad, a los honorab 'les concej ales por estape quefia y gran Lnt e r veric i on espero dej a r Le s en suscorazones una voz de ayuda para que asi tenganustedes a bien colaborarnos y acompanarnos en esteproceso de resocializacion de nuestra penitenciariano es mas me despido y e1 ostablecimiento depalogordo en Giron csta a sus ordenes y presto arecibirlos en.la e1 momento que ustedes 10 estimenconveniente, gracias.

La presidenta: e1 Concejo agradecen a los miembrosy delegados del establecimi ento palogordo que hanhecho presencia en eJ dia de hoy, presentado esteimportante informe al Conce-j0 de la ciudad,contin0e senor secretario con el orden del dia.

El secretario:COMUNICACIONES.

sexto punto, LECTURA DE

La presidenta: hay comunicaciones senor secretario.

El secretario: no senoLd Presidente, no hay. .comunlcaClones.

La presidenta: continue por favor.

El secretario: s ep t Lrn o punLo, PROPOSICIONESY ASUNTOS VARIOS.

La presidenta: hay proposiclones senor secretario.

El secretario :proposiciones.

no senora no hay

La presidenta: no habicndo proposicioneslevanta La se si on se oo nv o ca para mananalas 8 de la manana.

sea

CGNCEJO.DE__ '."'" A _ .~ 1Il1I ........ A

FOLIO 27

Las anteriores intervenciones se encuentrangrabadas en archivo de voz computarizado ala fecha.

El presidente,

su aprobaci6nPara constanciaen plenaria.

El secretario general,

Elabor6: GIO RUBIANO ~)Reviso: LAURA RAMIRE~'REVISO: URIEL ORTIZ RUIW