SCHEMA DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIREspw.wallonie.be/dgo4/tinymvc/apps/sdt/views/documents/Avant-Projet... · Schéma de développement du territoire – Etat d’avancement au 19

Schémadedéveloppementduterritoire–Etatd’avancementau19octobre2017Page1

SCHEMADEDEVELOPPEMENTDUTERRITOIREUnestratégieterritorialepourlaWallonie


TABLEDESMATIERES

Qu’est-cequeleschémadedéveloppementduterritoire?

LecadreduprojetdeterritoiredelaWallonieLesengagementsdelaWallonieLesprioritésduCodedudéveloppementterritorialDesdéfisàreleverL’analysecontextuelle

Leterritoireàl’horizon2050

DesobjectifsetdesprincipesdemiseenœuvreambitieuxSepositionneretstructurerAnticiperetmuterDesserviretéquilibrerPréserveretvaloriser

Structurerleterritoire,unimpératifLespôlesLesairesdecoopérationtransrégionaleettransfrontalièreLesairesdedéveloppementLesréseauxdecommunicationLesréseauxdetransportdefluidesetd’énergieLessitesreconnusenvertudelaloisurlaconservationdelanatureLesliaisonsécologiques

S’appuyersurlesressourcesduterritoireLesgaresinter-villesduréseauSNCBLesportesd’entréesurleterritoireLesuniversitésLessitespropicesaudéveloppementdel’activitéindustrielleLesvillesLessitestouristiquesLesressourcesnaturellesetprimaires


Qu’est-cequeleschémadedéveloppementduterritoire?LeterritoiredelaWallonieconstitueunpatrimoinequinousestcommun.Maîtrisersondéveloppements’imposeàcetitrecommeuneconditionincontournabledenotredestin.Delajustessedeschoixopérésetdelaqualitédesonaménagementdépendentlaprospéritéetlebien-êtredeseshabitants.L’undespiliersdel’actionpublique,qu’ellesoitrégionaleoucommunale,estderencontreroud’anticiperlesbesoinsdelacollectivité.Leterritoiren’échappepasàsonchampd’intervention.Lamissiondesautoritéspubliquesestdepréparer leterritoireà répondreauxaspirationsde lapopulationqui l’occupeen tenant comptedesdéfisàmoyenetà long termeauxquels elle sera confrontée. Ceci exige de définir un «projet de territoire», c'est-à-dire l’évolution souhaitée de laWallonieetdesterritoiresquilacomposentcomptetenudesenjeuxauxquelselledoitfairefaceàmoyenetàlongterme.Le projet de territoire se fonde sur une analyse contextuelle de la Wallonie. Celle-ci relève les principaux enjeuxterritoriaux,lesperspectivesetlesbesoinsentermessociaux,économiques,démographiques,énergétiques,patrimoniaux,environnementauxetdemobilitéainsiquelespotentialitésetlescontraintesduterritoire.Ce projet de territoire, ce futur souhaitable que les autorités régionales proposent à celles et ceux qui y vivent ou ytravaillent,estavanttoutunprojetpolitiqueencequ’ilopèredeschoixparmiplusieursvoiespossibles,danslerespectdesobligations internationales de la Région, en cohérence et en complémentarité avec les plans et les outils stratégiquesqu’elleadéjàadoptés.Ilambitionned’assurerundéveloppementdurableetattractifduterritoirequitiennecomptedesdynamiquesetdesspécificitésterritorialesetdelacohésionsociale.Le schéma de développement du territoire (SDT) est l’outil de nature juridique à travers lequel les autorités régionalespeuventdéfinir la stratégiequ’ellescomptentmettreenœuvrepour traduireconcrètement leprojetqu’ellesproposentsur le territoire. Celle-ci doit être exprimée à travers des objectifs, des principes de mise en œuvre et une structureterritoriale.Situéausommetdelahiérarchiedesoutilsd’aménagementduterritoireetd’urbanismeenRégionwallonne,leschémadedéveloppementduterritoires’imposeauxautresoutilsd’aménagementduterritoire.Iln’aenrevanchepasd’effetdirect–saufexceptions–surlesautorisationsindividuelles.Saconceptiontientcomptedecettedisposition.Al’échellerégionale,ila un rôle stratégiquequi doit inspirer l’actionduGouvernementwallon sur le territoire.A l’échelle infrarégionale, il estconçudemanièreàcequelesprincipessurlesquelsilsefondepuissentêtretraduitsàtraverslesoutilsd’aménagementduterritoire et d’urbanisme de niveau local et ceci compte tenu des spécificités territoriales. C’est pourquoi le schéma dedéveloppement du territoire s’attache également à préciser le cadre dans lequel ces autorités exerceront leurscompétences.

LecadreduprojetdeterritoiredelaWallonie

LesengagementsdelaWallonieLaWallonieestengagéevis-à-visdeplansd’actiondécidésà l’échelleeuropéenne, telque l’agendaterritorialde l’Unioneuropéenne2020,oumondiale,telsqueleprogrammededéveloppementdurabledesNationsUniesàl’horizon2030oul’accorddeParissurleclimat.Elleaaussiadoptéplusieursplansstratégiques.Lamiseenœuvred’unepolitiquewallonneduclimatafaitl’objetd’unerésolutionduParlementwallon.Leprojetdeterritoireproposés’inspiredel’ensembledecesdocuments.

LesprioritésduCodedudéveloppementterritorial

Le Code du développement territorial entré en vigueur le 1er juin 2017 fixe quatre buts aux objectifs régionaux dedéveloppementterritorialetd’aménagementduterritoire:


1° La lutte contre l’étalement urbain et d’utilisation rationnelle des territoires et des ressources aux termes desquelsl’urbanisationdoitêtreorganiséeetstructuréedefaçonàlimiterlaconsommationdel’espaceetdesressourcesduterritoire;

2° Le développement socio-économique et de l’attractivité territoriale selon lequel les conditions territoriales du

développement d’une économie compétitive et dynamique de la Wallonie, capable d’une croissance durable etaccompagnéed’uneaméliorationquantitativeetqualitativede l’emploidoiventêtredéfinies. Il s’agitdes’appuyersur ladynamiquedesmétropolesextérieuresauterritoireetdes réseauxéconomiquesexistants, les ressourcesduterritoire (villes, réseauxde communication et de transport de fluides et d’énergie, patrimoinenaturel, culturel etpaysager,etc.),lesportesd’entréesurleterritoire(aéroports,garesLGVetplateformesmultimodales),lespôlesdecompétitivitédelaWallonieetlesuniversités.Ils’agitégalementdesoutenirlacomplémentaritéetlamiseenréseaudesterritoires,dontilconvientdedévelopperlesspécificités.

3° La gestion qualitative du cadre de vie, principe fondamental en matière d’aménagement du territoire, qui vise à

assurerlaqualitédesespacesdevieetdetravail,leconfort,laconvivialitédesespacespublicsetdesespacesvertsetlapraticabilitédesréseauxdecommunication.Ceprincipereconnaîtlepaysageentantquecomposanteessentielledu cadre de vie des populations, expression de la diversité de leur patrimoine commun culturel et naturel, etfondementdeleuridentité.

4° Lamaîtrisedelamobilitéselonlequelilconvientd’assurerunéquilibreentreleprofilenmatièred’accessibilitéetde

mobilité des activités implantées sur le territoire et la maîtrise des impacts sociaux, économiques etenvironnementauxdesdéplacementsqu’ellesgénèrent.Ils’agitnonseulementdedesservirlesterritoiresurbaniséspardesmodesdetransportalternatifsàlavoitureindividuelleàdescoûtssupportablesmaisaussiderationaliserletransportdemarchandises.

DesdéfisàreleverLaWallonieestsituéeaucœurdel’Europeoccidentale,àproximitédemétropolesenpleinessor.Ses atouts principaux sont l’espace dont elle dispose, les ressources de son territoire, la densité de son réseau decommunicationset les savoir-fairedesapopulation. Inscritedansunespaceou leséchangeséconomiques, financiersetculturels sont en pleinemutation, elle est à la fois soumise aux pressions des territoires qui l’entourent et idéalementplacéepourvalorisersesatoutséconomiquesettirerpartidesonenvironnement.Dixdéfisimpactentnotresociété:

• Ladémographie:Faceàl’augmentationimportanteannoncéedelapopulationhabitantlaWallonie,àl’allongementdeladuréedelavieetà laréductiondelatailledesménages, laWallonieconstitueuncadredeviedequalitéetaffirmeunevaleurdesolidaritéetd’accueil,enfacilitantl’accèsàunlogementadaptéetadaptable.

• Lacohésionsociale:Dansuncontextedecroissancedelaprécarisation,duvieillissementetdel’exclusion,laWallonies’engagedansla luttecontre lapauvretéet laréductiondes inégalités.Elleentenddévelopperunensembled’initiativespourquechaquepersonnepuisseyvivredignement.

• Lacohésionterritoriale:Dansuncontextedeconcurrenceentreterritoiresetderaréfactiondesressourcespubliques,laWallonieentendstructurer son territoire de façon à tirer parti de leurs spécificités pour renforcer son identité et réduire lesdisparitésterritoriales.


• Lacompétitivité:Dans une conjoncture d’une économie mondiale déstabilisée par des crises répétées et de redéploiementéconomique de laWallonie, laWallonie affirme une volonté de progrès économique, de formation et d’offred’emplois.

• Lasantéetlebien-être:Pourréduirelesdisparitésimportantesauniveaudel’étatdesantédelapopulationenfonctiondustatutsocio-économique, laWallonies’engageàpermettreà tousdevivreenbonnesantéetàpromouvoir lebien-êtredetousàtoutâge.

• Leclimat:Pour prévenir et gérer les risques, la Wallonie s’engage à prendre des mesures pour lutter contre leschangementsclimatiquesetleursrépercussions.

• Lamobilité:LaWallonieaffirmelamiseenplaced’unemobilitéalternativeàlavoitureindividuelle.

• L’énergie:LaWallonies’inscritrésolumentdanslatransitionénergétiqueetutiliserationnellementl’énergietoutenveillantàlasécuritédel’approvisionnementénergétique.

• Labiodiversité:Préserver labiodiversitéestunenécessitéenWalloniepour réduire lesmenacessur lesmilieuxnaturelset lesespèces.

• Lesdéchets:LaWallonie diminue sa production de déchets et favorise une économie de recyclage et de valorisation desdéchets.

L’analysecontextuelle

L’analyse contextuelle, qui synthétise un diagnostic territorial établi au départ d’analyses et étudesmultiples, a permisd’identifierdesenjeux.Ceux-ciinterpellentlacapacitédemobilisationduterritoireetdesesacteursauregarddemultiplesproblématiques. L’ensemble de ces contributions a servi de support à la définition d’une vision et d’une ambitionformaliséeautraversd’objectifs.

Leterritoireàl’horizon2050Sixfinalitésprospectivesontétéidentifiéespourleterritoireàl’horizon2050.1. La terre, le paysage, les êtres et les productions locales comme ressources et chaînes de valeurs

territorialesEn 2050, le développement territorial de laWallonie valorise demanière durable la terre, la nature, la biodiversité, lespaysages, lesêtresquiyviventouytravaillentenprivilégiantlerecoursauxressourceslocales.Laprisedeconscienceetl'implication des citoyennes et des citoyens constituent la clef de voûte d’une politique collective permettant undéveloppement harmonieux. Une utilisation rationnelle et diversifiée des ressources agricoles, capital commun àsauvegarder et à régénérer constitue un facteur majeur de la transition écologique. Le maintien des agriculteurs et ledéveloppementde leur activité sur le territoire assurent laprotectionde la chaînequi lie l'agriculture, l'alimentation, lasantéetdontlaterreconstituelepremiermaillon.


Atteindre ces objectifs a demandé l’adaptation des secteurs agroalimentaires, la protection, la valorisation, et unemeilleure gestion, notamment foncière, des surfaces destinées à l’agriculture, la création de ceintures alimentairesurbaines, ainsi que la structuration des filières de circuits courts et desmodes de production et de consommation plusrespectueuxdel’environnement.Leréférentieldespaysages,àconserveretàconstruire,estdéclinéàdifférenteséchellesterritorialespourluttercontrelabanalisation des espaces. La forêt constitue un autre potentiel qui aura été valorisé en rééquilibrant l'écosystème, enpermettantledéveloppementconjointetéquilibrédesfonctionséconomique,socialeetenvironnementaledelaforêt.Demême,laqualitédel'eauaétépréservéepourrépondreenquantitéauxbesoinsvitauxetauxactivitéséconomiques.Uneattention particulière a été portée aux sols, aux sous-sols, aux produits des carrières qui, comme toutes les ressourcesnaturellesouprimaires,fontl'objetd'attentionsàlafoispourlespréserverdel'exploitationintensiveetpourlesvaloriser.Lepotentieldeminérauxraresaétéutilisésuivantunepolitiquespécifique.Toutcommepourlepatrimoineurbanistiqueetcultureldesvillesetdesvillages, lemaintiende laqualitédupatrimoinenaturela fait l'objetd'unepolitiqueclaireetd'uneforteimplicationdelapopulation.Letourisme,secteurintégrateurdecesatoutspatrimoniaux,constituedésormaisun secteur fort, réinvesti et renouvelé dans l’économiewallonne, notammentpar la valorisationdes sites et attractionsmajeursetuntravaildereconversiondesvalléestouristiques.2.UnemétropolisationquiirriguelaWalloniedanslatotalitédesonréseaucréatifPourexisterdansunsystèmeéconomiqueeuropéenetmondial largementanimépar lesdynamiquesmétropolitaines, laWallonie a renforcé ses facteurs de connexions au monde et les a mutualisés, à partir d'un maillage diversifié de sesterritoires,ens'appuyantautantsursesgrandes,moyennesetpetitesvillesquesursaconnectivitéglobale.Sesatoutssesont considérablement renforcés dans les sphères de la recherche, de la logistique, des sciences du vivant, del’enseignementsupérieur,denichesetgrâceàdesconnexionstrèsperformantes.Pouratteindreladensitérequiseauniveaueuropéenetluipermettred'irriguerl'ensembledesterritoires,elleaintensifiéles fonctionsdemétropolisationpartout sur le territoireenassurant les connectivités et les articulationsnécessaireseninterneet vers l'extérieur. Lesdeuxaéroports, lesports autonomeset lesplateformes logistiques s'articulent suivant cemêmeprincipedespécialisation-complémentaritéetdepolycentrisme,activantl'ensembledudistrictcréatifwallonautourd'activitéspharesliéesàlasociétédelaconnaissance:rechercheetenseignementsupérieur,enseignementqualifiantetformation de pointe, biotechnologies, soins de santé, agro-alimentation, nouveaux matériaux, énergies durables,intelligencenumérique,mécanique technologique, économie circulaire, tourisme international, activités portéespar uneidentitéquitendàêtrecommuneàtoutelaWallonie,mêmesiellepeutsedéclinerterritorialement.3.Destransitionsénergétique,climatiqueetdémographiquecommeavantagesterritoriauxmajeursLaWallonie s'est inscrite précisément et résolument dans les normes de l'Union européenne et des Nations Unies entermesdetransitionsénergétique,climatiqueetdémographiquesolidaires.Celasignifieque,sielleaappliquéavecfidélitéles stratégiesde l'Unioneuropéenneet lespréconisationsdesNationsUnies,ellea souhaité fairede ces transitionsdesatoutsmajeurspoursonpropredéveloppement.Ainsi,a-t-elleaffirmésonleadershipdans lesnouvellesformesdemobilité,développéuneéconomieagricoleetsylvicoledurables,valorisélesnichesécologiquescommelepotentielpeuexploitéquereprésentaientlessitesNatura2000,ouvertles villes à la nature, développé considérablement les réseaux alternatifs de transports au travers notamment desterritoires d'expérimentations numériques (Smart cities, Smart rurbain, Smart rural, etc.), recyclé et aménagé ses zonesd’activitééconomiqueauprofitd’uneplusgrandeefficienceéconomique,écologiqueetterritoriale.Ledéveloppementdela logiqued’économiecirculaireaainsitransformélamanièred’appréhender leterritoireet lesrelationsentrefonctions,activités et ressources. Des innovations en matière de portage immobilier et fiscal ont permis de densifier les zonesd'habitattoutenrépondantefficacementauxeffetsduvieillissementde lapopulation,notamment laperted'autonomiedespersonnesâgées.Desinvestissementsmassifsontétéréalisésdansledomainedulogementafindel'adapteraudéficlimatiqueetàlanécessairereconnexiondesgénérationsdansleslieuxdevie.LaWalloniearelevéledéfidelatransitionénergétiqueetrenforcésonattractivitéainsiqueleschaînesdevaleurassociéesauxbénéficesdesterritoires.Leszonesurbaines,organiséesenréseau,onteffacélesstigmatesdudéséquilibresocial,de


l’exclusion et des problèmes environnementaux qui y étaient concentrés et sont désormais des épicentres de science,technologie,culture,innovation,decréativitéindividuelleetcollective.Ainsicesespacesdecroissance,deconnaissanceetd’innovation jouent-ils un rôle primordial dans la réussite des transitions menées en cohérence avec les stratégieseuropéennes.Chaquefoisquel'occasionapuêtresaisie,lestransitionsontconstituélabasedepolitiquescollectivesnouvellesquiontpuaméliorerlaqualitédudéveloppement,l'innovationsociétaleainsiquel'emploi.4.UneWallonieaccueillante,solidaire,rassembléeetintrégratriceAfind'appréhenderl'avenirenrestantfidèleàsesvaleursdeterred'accueiletdesolidarité,laWallonieestrassembléeetintégratrice avec ses habitants, en particulier les plus démunis, qu'ils soient présents de longue date, victimes de ladésindustrialisation,peupréparésauxnouvellesexigencestechnologiques,ounouveauxarrivés.Cette volonté d'accueil et d'inclusion a impliqué des efforts considérables en éducation, en formation, en matière deprotection sociale, en pédagogie à l'égard de l'ensemble de la population afin de permettre un accès équitable auxlogements,auxréseauxphysiquesetimmatérielsdetransportdesbiens,despersonnesetdel’information,àl'éducation,àla santé, à toutes cultures, et à l'emploi. Cela a nécessité des niveaux d'équipement adéquats, mais aussi uneresponsabilisationdeshabitants,entantquecitoyennesetcitoyens.L‘évolution des formes de démocratie a permis une participation active aux stratégies de développement et lamise enmouvementdetoutesettousautourdeprojetscommuns,dulocaljusqu'auniveaurégional,enparticulierauParlementdeWallonie.Cenouveauvivre-solidaire-ensembleestnédel'expressiondesbesoinscitoyensetassociatifs,dudéveloppementderéponsesentermesd’équipementsetd’espacescollectifs,delarecherchedenouvellescohabitationsetdelamiseenplacedenouveauxmodèles,plusouverts,plusconviviaux,respectantetassociantdavantagelespopulationsendifficulté.5.UneWalloniephysiquementetnumériquementconnectée,créative,attractiveetouverteEn2050, l'ensemblede laWallonieestcouvertpardesconnexionsnumériquesperformantesetouvertes luipermettantd'inscrire ses travailleurs,entrepreneurset chercheursdans les réseauxeuropéensouvoisins.Conscientde l'importancedes investissements dans des réseaux de transports à haute performance, tant de personnes que de marchandises, legouvernementdelaWallonieaprislesmesurespolitiquesetbudgétairesfortespourrépondreàcetenjeuexistentiel.Refusantdeserefermersurelle-même,laWallonieaconcrétisésavolontédeprendresaplacedanslemondeglobalisé.Elleadès lorsbénéficiédeseffetspositifsde larelancede ladynamiqueeuropéenneets'estpositionnéecommeundespromoteursdel'Europepolitiqueetsociale,etundesmoteursd'unemacro-régiondel'EuropeduNord-Ouest.Pourmeneràbiencesambitions,elles'estappuyéesurunpôleuniversitaireetd'enseignementsupérieurintégréetdynamique.LaWallonies’estdotéed’unestratégiededéveloppementéconomiqueintégréeetaréussisonredéploiementindustriel.Ellea cultivé l’espritd’entreprendre,mobilisé les ressourcesendogènesdeses territoiresorganisés.Elleadéveloppé lesinfrastructures nécessaires à son nouvel essor, a anticipé la reconversion et la modernisation des parcs d’activitéséconomiques,entenantcomptedeladisponibilitéfoncièreetens’inscrivantdanslatransitionénergétique.LaWallonieavalorisé et investi dans les modes de transport alternatifs à la voiture individuelle, notamment pour le transport demarchandises, intégrant ainsi les problématiques liées à la pollution atmosphérique et à la congestion automobile. Lesentreprises se sont tournées vers un modèle économique et productif basé sur les économies d’énergie, l’économiecirculaire,letravailenréseau,lemanagementparticipatif,l’intégrationnumériquepourunecompétitivitéaccrue.LaWalloniearéussisonredéploiementencapitalisanttantsurlacréativitédeseshabitantsquesursesconnexionsavecl’international.Elleacultivésestalents,reconnuscommeacteurséconomiquesicietàl’étranger.Enfin,laWallonieafaitdelaculture,dupatrimoineetdutourismeundesaxesdesapolitiquededéveloppement,pourconfortersonattractivitéetêtreprésentesurlascèneinternationale.


6.UneWalloniequiareconfiguréetretissésesliensinterrégionauxettransfrontaliers.La Wallonie est parvenue à intégrer la diversité socio-économique de ses espaces dans une structure territorialemultipolaire.Ellearevisitésesrelationsaveclesrégionsvoisines,dontlaRégionOstbelgien,danslescadresfédéralbelgeettransfrontalier, en s'interrogeant avec ses partenaires des autres États et régions sur les champs concrets decomplémentaritésinterrégionalesetinternationalesainsiquedanslecadredecoopérationsinnovantes.Des plans d'aménagement et de développement des territoires coordonnés ont été établis tout au long de la frontière,notammentdansdeslogiquesréticulairesfondéessurlaconsolidationdepartenariatstransrégionauxet/oumétropolitainsavec Courtrai, Lille, Reims,Metz-Nancy, Luxembourg, Aix-la-Chapelle,Maastricht, Louvain, Bruxelles, Gand, Anvers. Desoutils etmoyens nouveaux demises enœuvre de ces stratégies territoriales ont été construits, comme les schémas decoopérationtransfrontalièreetdesvilles-hub,repenséescommeautantdeportesd’entrée.Cesplansetpartenariats,ainsique lerôlediplomatiqueque joue lacapitalerégionale,Namur,entantquesiègeduParlementetduGouvernementdeWallonie,ontpermisd'améliorerlaqualitédesfluxetdeséchangesainsiqu'unco-développementproductifassociantvillescentresetterritoiresmoinsdenses.Enconclusion:leco-développementdelaWallonieetdesesterritoiresEn2050, leParlementet leGouvernementwallonontdepuis longtempscomprisquedonnerunavenirà laRégionpasseparlamobilisationdel'ensembledesterritoires,desacteursetdespouvoirslocauxauprofitduprojetcommun.Demême,savent-ilsd'expériencelanécessitédeprendreencomptelesenjeuxspécifiquesdesdifférentsterritoireswallonsafindeconfortercesderniers,d’yrépondredanslastratégierégionalededéveloppementterritorialdurableetderenforcerainsilaWallonietoutentière.Cedoublemouvementa trouvédans lacontractualisationsonmécanismedegouvernance.CettearticulationpermetauGouvernement wallon, s'appuyant sur une veille prospective efficace et des mécanismes robustes d'évaluation de sesactions, demettre en place les politiques collectives permettant, d’une part, demobiliser les territoires autour de sonprojet de développement régional et, d’autre part, d’apporter son appui aux initiatives innovatrices prises par cesterritoires,eux-mêmesanimésparunmodedegouvernancerenouvelé,inclusifetparticipatif.

Desobjectifsetdesprincipesdemiseenœuvreambitieux

Dans lacontinuitéde laphilosophieduSDERde1999etduprojetdeSDERadoptéprovisoirementpar leGouvernementwallonen2013,leschémadedéveloppementterritorialviseàrépondreauxbesoinsdescitoyensetdesentreprises:

- enidentifiantpourlaWalloniedesobjectifsambitieux,dansuneperspectivevolontaristeà2025et2050;- enidentifiantdesprincipesdemiseenœuvre;- ensedotantd’unestructureterritorialeaffirmantl’ouverturedelaWalloniesursesvoisinsetledynamismede

sesterritoiresdanslavalorisationdeleursressourcesetl’améliorationdubien-êtredeleurspopulations;- encomportantdesmesuresdegestionetdeprogrammationafindeconcrétiserleprojetdeterritoire.

Lamiseenperspectivedesenjeuxapermisdedéclinercesobjectifssuivantquatremodesd’actions:§ Sepositionneretstructurer§ Anticiperetmuter§ Desserviretéquilibrer§ Préserveretvaloriser


Achacundecesmodesd’actionsontassociéscinqobjectifsselonl’arborescencesuivante:

SepositionneretstructurerSS.1- AccroitrelerôledelaWalloniedanslesdynamiquesmétropolitainesdeniveaueuropéenSS.2-InsérerlaWalloniedanslesréseauxéconomiquestransrégionauxettransfrontaliersSS.3-S’appuyersurlastructuremultipolairedelaWallonieetfavoriserlacomplémentaritéentre

territoiresenpréservantleursspécificitésSS.4-Fairedesréseauxdetransportetcommunicationstructurantsunlevierdecréationde

richessesetdedéveloppementdurableSS.5-Articulerlesdynamiquesterritorialessupralocalesàl'échellerégionaleetrenforcerl’identité

wallonne

AnticiperetmuterAM.1- Répondreauxbesoinsactuelsetfutursenlogementsaccessiblesetadaptésauxévolutions

sociodémographiquesetauxdéfisénergétiqueetclimatiqueAM.2- Inscrirel’économiewallonnedanslasociétédelaconnaissanceetdansl'économiede

proximité,et(re)formersursonterritoireleschaînesdetransformationgénératricesd'emploi

AM.3-Anticiperlesbesoinséconomiquesdansuneperspectivededéveloppementdurableetdegestionparcimonieusedusol

AM.4- InscrirelaWalloniedanslatransitionnumériqueAM.5-Assurerl'accèsàl'énergieàtousens'inscrivantdanslatransitionénergétique

Desserviretéquilibrer

DE.1- Assurerl'accèsàtousàdesservices,descommercesdeproximitéetdeséquipementsdansuneapprocheterritorialecohérente

DE.2- Créerlesconditionsfavorablesàladiversitédesactivitésetàl'adhésionsocialeauxprojetsDE.3- Développerdesespacespublicsdequalité,conviviauxetsûrsDE.4- SoutenirlesmodesdetransportplusdurablesetadaptésauxdiversitésterritorialesDE.5- Organiserlacomplémentaritédesmodesdetransport

Préserveretvaloriser

PV.1- Renforcerl'attractivitédesespacesurbanisésPV.2-Valoriserlespatrimoinesnaturels,culturelsetpaysagersetlespréserverdespressionsde

l'urbanisationPV.3-SouteniruneurbanisationetdesmodesdeproductionéconomesenressourcesPV.4-Réduirelavulnérabilitéduterritoireetdeseshabitantsauxrisquesnaturelset

technologiquesetl’expositionauxnuisancesanthropiquesPV.5-Fairedesatoutsduterritoireunlevierdedéveloppementtouristique


Sepositionneretstructurer

LaWallonieestinscritedansunsystèmeterritorialcomplexe.

A l’échelle européenne, la Wallonie s’inscrit dans un espace où les échanges économiques, financiers et culturels sereconfigurent,notammentàtraversprogrammededéveloppementdurabledesNationsUniesàl’horizon2030oul’accorddeParissurleclimat.

A l’échelle interrégionale et transfrontalière, l’opportunité de laWallonie est de se redéployer à partir des possibilitésd’échangesmultiplesaveclesterritoiresquil’entourentoul’incluent.

LaWallonieprésentesapropreorganisationinterne.

En regard de ces systèmes en constante évolution, il est nécessaire de positionner et de structurer le territoire pourdévelopperuneurbanisationéconomeenressources,pourvalorisersesatoutséconomiques,pouraméliorerlestransportsetpourprotégerl’environnementetlepatrimoine.

Objectifs

SS.1- AccroitrelerôledelaWalloniedanslesdynamiquesmétropolitainesdeniveaueuropéenSS.2-InsérerlaWalloniedanslesréseauxéconomiquestransrégionauxettransfrontaliersSS.3-S’appuyersurlastructuremultipolairedelaWallonieetfavoriserlacomplémentaritéentre

territoiresenpréservantleursspécificitésSS.4-Fairedesréseauxdetransportetcommunicationstructurantsunlevierdecréationde

richessesetdedéveloppementdurableSS.5-Articulerlesdynamiquesterritorialessupralocalesàl'échellerégionaleetrenforcerl’identité

wallonne


SS.1-AccroitrelerôledelaWalloniedanslesdynamiquesmétropolitainesdeniveaueuropéen

Constats

Lamondialisationet lamétropolisations’appuientsurunréseaudevillesaurayonnementinternationaletattractivesquifacilitentlesrencontresetlesinteractionsentrelesacteursetlesidées.Lesmétropolessontlelieudeconcentrationdelamain d’œuvre qualifiée, des activités économiques, des institutions et des centres de décision. Ces concentrationspermettent des économies d’échelle et des interactions entre activités et services qui les renforcentmutuellement, aubénéficed’unelargeaired’influence.

Toutcommeauxautreséchelles,lesconcurrencessontdeplusenplusvivesentrelesespacesmétropolitainsquicherchentàvaloriseretàrenforcerleursdotationsspatiales(universités,aménités,offresrésidentielles,pôlesdecompétitivité,etc.).L’économieetenparticulierl’économiedelaconnaissance(centresderecherche,universitésetentreprisesregroupésdanslespôlesdecompétitivitéwallonsetsoutenusparleplanMarshall)permetàlaWallonied’utilisersesatoutspourmieuxsesituerdansl’économiemondialisée.

La Wallonie dispose de plusieurs portes d’entrée (aéroports, gares LGV et plateformes multimodales établis sur lescorridorsmultimodauxdeniveaueuropéen)quiparticipentàsaconnexionà l’échelle internationaleetsuprarégionaleetpermettentl’irrigationdesonterritoire.

Cependant la Wallonie ne dispose pas de réelle métropole et seules certaines parties de son territoire profitent desdynamiquesmétropolitainesvoisines.Enjeux

LaWalloniedoitaffirmersapositiondanslesdynamiquesetlesréseauxdesmétropolesdel’Europedunord-ouest(Paris,Lille, Londres,Bruxelles, Luxembourg, laRandstad, laRuhr),qu’ils soientéconomiques, sociaux, culturels,de recherches,d’enseignement,deformationetd’infrastructures.

L’établissement de stratégies métropolitaines qui s’appuient sur les métropoles voisines permettra à la Wallonie debénéficierdeleurseffetspositifsetdepallierl’absenceactuellederéellesmétropolesauseindesonterritoire.Principesdemiseenœuvre

§ Renforcerlesdynamiquesmétropolitaines- Concentrerlesacteursetleséquipementsquifavorisentlesinteractionsnécessairesauxprocessusd’innovation

etdecréationd’entreprises- Renforcer l’attractivitédespôleséconomiques,culturelsettouristiqueswallonstanturbainsquerurauxafinde

profiterdelapositioncentraledelaWallonieauseindelazonedechalandisedel’Europedunord-ouest- Renforcer l’attractivité économique et résidentielle des grandes villeswallonnes afin d’y favoriser l’installation

desacteursdelaclassecréativeetdelasociétédelaconnaissance- Renforcerlerôledesportesd’entréeparl’implantationd’activitésenliendirectavecl’Europedunord-ouest- Renforcer les pôles wallons situés dans «l’aire de développement métropolitain» par le développement

d’activitésmétropolitaines,d’équipementsetdeservicesàlapopulationetauxentreprises,del’économiedelaconnaissance,del’innovation,dulogementetdelaformation

- Assurerunebonneconnexion,enparticulierparlechemindefer,verslesmétropolesvoisinesMesuredegestionetdeprogrammation


SS.2-InsérerlaWalloniedanslesréseauxéconomiquestransrégionauxettransfrontaliersConstats

LaWalloniesesitueauvoisinagedemétropolesdotéesdecentresdedécisions,d’universités,decentresderecherche,degrandesentreprisesetd’infrastructuresquiparticipentfortementaudéveloppementéconomiquedeleurterritoiredeparl’activitéetl’innovationqu’ilsgénèrent.

LesinterdépendancesmutuellesentrelaWallonieetlesterritoiresquil'entourentsontdeplusenplusfortes.

Elles se marquent notamment dans le développement de l'emploi transfrontalier principalement vers la Flandre et leGrand-DuchédeLuxembourgtandisquedesrééquilibragessontàl’œuvredansl’airemétropolitainebruxelloise.

L’attractivitédesuniversitésvoisines (Bruxelles, Louvain,Gand,Aix-la-Chapelle,Belval - Luxembourg, Lille,Maastricht) semarquepar le recrutementd’unepartiedesétudiantsetdupersonnel au seindu territoirewallondansune logiquedeconcurrence.Cependant,cespôlesdel’économiedelaconnaissanceonttendanceàcollaborerdeplusenplusenréseaupar-delàlesfrontièresrégionalesetnationales.

À l’instar de la Wallonie, les Régions voisines se sont dotées de stratégies de spécialisation et d’innovation (SmartSpecialisation Strategy). La plupart des six pôles de compétitivité wallons ont leur homologue dans au moins un desterritoiresvoisins.

Les secteurs relevant de l’économie présentielle se prêtent également à un travail collaboratif par-delà les frontièresnotammentdanslesecteurémergentdelasilvereconomy1,delaconstructiondurableoudelavalorisationtouristiqueduterritoire(cf.MarqueArdenne,circuitstouristiquesthématiquestransfrontaliers,etc.).

Dans d’autres domaines, on observe davantage une réelle concurrence et très peu de collaboration transrégionale outransfrontalière (cf. les implantations commerciales, les aéroports, l’offre foncière dédiée à la logistique ou aux parcsd’activitéséconomiques,etc.).EnjeuxLaWalloniedoitrenforcersonpositionnementdanslesréseauxéconomiquestransfrontaliersettransrégionauxainsiquedanslesespacesinstitutionnelsdecoopérationtransfrontalière(notammentleBeNeLux,l’Eurométropole,l’EuregioMeuse-RhinetlaGrandeRégion…).Principesdemiseenœuvre

§ Amplifierlesdynamiquestransrégionalesettransfrontalières- Valoriserlesressourcesdesversantswallonsdesespacesfrontaliers(paysage,patrimoine,équipements,qualité

environnementale,etc.)- Prendreencomptelesdynamiquesdesespacesvoisinsdansledéveloppementdesterritoiresfrontaliers- Développer, dans les régions frontalières, les secteurs porteurs tels que la silver economy, le tourisme (côté

germanophoneetlorrain)ainsiquelaconstructiondurable- MaximiserlesatoutsquipositionnentlaWalloniefavorablementdanslesecteurdesservices- Tirerpartidespotentialitésdeséquipements,infrastructuresetservicesdontdisposentlesrégionsvoisines- Favoriserlespartenariatstransrégionaux

§ Connecterlesterritoires- Développerdessolutionsefficacesdetransportauseindesrégionsurbainestransrégionalesoutransfrontalières- Améliorerlaconnexionentrelesterritoirespourlespersonnes,lescommunautésetlesentreprises- Optimiser les connexions vers les villes situées à proximité du territoire de la Wallonie, comme Charleville-

Mézières,Sedan,Leuven,etcMesuredegestionetdeprogrammation

1Ensembledesproduitsetservicesdestinésauxpersonnesâgéesdeplusde60ans.


SS.3–S’appuyersurlastructuremultipolairedelaWallonieetfavoriserlacomplémentaritéentreterritoiresenpréservantleursspécificitésConstats

LaWallonie dispose d’unmaillage très dense de villes et villages, suffisant pour structurer et rencontrer les besoins duterritoire(auniveaudesactivitéséconomiques,desservices,del'éducation,delaculture,etc.).

Lesespacesrurauxeturbainswallonssontvariéstantenressourcesnaturellesqu’end’équipements,encompétencesouendiversitésociale.Cettevariétéconstitueunatoutentermesd’attractivitéduterritoire.

Certaines disparités territoriales subsistent et peuvent être discriminantes au niveau de l’emploi, du contexte socio-économique,desaménitésenvironnementales,delamobilité,desréseauxnumériques,ducoûtdel’énergie,etc.).

C’est notamment le cas dans les zones peudensément peuplées ou encore dans des quartiers urbains paupérisés. Cesdisparitésrisquentd’êtreamplifiéesparuneconcurrenceentreterritoires.

Lalocalisationdenombreusesréservesfoncièresàl’extérieurdesvillesfavorise ladiffusiondesactivitéséconomiquesausein des espaces ruraux ainsi que la poursuite de l'étalement urbain. Ce phénomène porte atteinte à la structure duterritoire et à sa lisibilité. Cette situation provoque une pression sur l’usage du sol ce qui peut affecter les territoires,essentiellementagricolesainsiqueleréseauécologique,dansleursspécificités.EnjeuxLacomplémentaritéentreterritoiresdoitêtrefavoriséedanslerespectdeleursspécificités(ycomprissocio-économiques),ens’appuyantsurlemaillagedesvillesetdesvillages.Principesdemiseenœuvre

§ Renforcerlastructureterritoriale- Distinguermorphologiquement les pôleswallons de leur périphérie, par exemple enmarquant les entrées de

villesetdevillagesetenséparantlesdifférentspôlespardeszonesnonurbanisées- Localiser leséquipementset lesactivitésdans lescentresurbainset rurauxen tenantcomptede l’offreetdes

besoinsdesterritoiresvoisins- Développerchaquevilleenfonctiondesesspécificitésetentenantcomptedecellesdesautresvilles

§ Connecterlespôles- Desservirlespôlespardesinfrastructuresdecommunicationperformantesetadaptées- Développeruntransportcollectifet/oupartagéefficaceentrelespôles

Mesuredegestionetdeprogrammation


SS.4-FairedesréseauxdetransportetcommunicationstructurantsunlevierdecréationderichessesetdedéveloppementdurableConstats

La Wallonie, avec sa très grande densité de population et d’infrastructures de communications, occupe une positioncentraleauseinduRéseauTrans-EuropéendeTransportquel’UnionEuropéennesouhaitefinaliseràl’horizon2030/2050.Parmi lesneuf corridorsmultimodauxqui relieront lesdifférentespartiesdu territoireeuropéen, laWallonie se situeaucœur du corridor Mer du Nord-Méditerranée et est directement connectée aux corridors Rhin-Alpes et Mer du Nord-Baltique.

Laspécialisation,laconcentrationetladélocalisationdesproductionsainsiquelacroissancedémographiqueattendueenWallonielaissentprésagerqueletransportdemarchandisesvacontinueràsedévelopperdanslesprochainesannées.

Le territoirewallon est néanmoins relativement exigu. Il peut facilement être contourné. Il existe par ailleurs une forteconcurrence entre les Régions qui ambitionnent toutes de tirer parti de leur position stratégique au sein des corridorseuropéens.

Dans lecadreduPlanMarshall, lapolitiquedespôlesdecompétitivitéapermis lacréationde richessesnotammentparl’essordusecteurdelalogistiqueenWallonie.

Cependant, à l’exception du Trilogiport et de l’aéroport de Liège, la Wallonie ne dispose pas sur son territoire deplateformesdecorrespondancemultimodales(hubsdetransport)majeurespourlefret.Cettesituationlarendfortementdépendantedesplateformesdecorrespondance(hubsdetransport)situéesàsapériphérie.

Laprépondérancedumoderoutieradesimpactsimportantssurl’environnementetlecadredevie.

Ainsi, la répartitionmodale du transport demarchandises national en tonnes*kilomètres en 2012 était de 82% pour laroute,4%pourlavoienavigableet4%pourlerail.

Pour le transportdespersonnes, lapartactuellemodalede lavoitures’élèveà83%desvoyageurs*kilomètres,celleduvéloestd’environ1%.EnjeuxLesrichessesissuesdesfluxquitransitentparleterritoirewallondoiventêtrecaptéestoutenlimitantleursincidences.Ilyaégalementlieud’améliorerleréseaudetransportlonguedistanceafind’exporternosrichessesàl’international.Principesdemiseenœuvre

§ Amélioreretvaloriserlesréseauxdetransportetleséquipements- PoursuivreledéveloppementduRéseauTrans-Européendetransport(RTE-T),encecomprislesvoiesnavigables

etassurersaconnexionaveclesréseauxdecommunicationinférieurs- OrienterlesactivitésayantunprofildemobilitéinternationalversleréseauRTE-T- ConcentrerlesfluxsurleréseauTrans-Européendetransport- PoursuivreetcoordonnerledéveloppementdesaéroportsdeCharleroietdeLiègeautourdeleursspécificités.- Offrir une accessibilité multimodale aux portes d’entrée de la Wallonie (aéroports, gares LGV et plateformes

multimodales)etauxpôleswallons- Inciterautransfertdefluxverslesmodesdetransportlesplusrespectueuxdel’environnement(empriseausol,

pollutionsetnuisancesenvironnementales)- ValoriserleséquipementsdelaWallonieetrenforcersonaccessibilitétoutenorientantlesfluxverslesréseaux

quileursontadaptés

§ Localiserlesactivités- Localiser les activités générant des flux à proximité des principaux points de connexion aux réseaux de

communicationMesuredegestionetdeprogrammation


SS.5-Articulerlesdynamiquesterritorialessupralocalesàl'échellerégionaleetrenforcerl’identitéwallonneConstats

Certains territoirespartagentuneséried’enjeuxcommuns.Leurscontourspeuventvarierselon les thématiques (nature,tourisme,transport,services,économie,etc.).

Depuis de nombreuses années, les communes wallonnes se sont organisées au sein de structures supra ou trans-communales2àdifférenteséchellesetselondesthématiquesdiverses.

Ces dynamiques ont notamment permis la mise en place de projets de territoires qui participent au développementrégional.

Lerecoursaudéveloppementlocaletàlamobilisationdesressourceslocaless’imposedeplusenpluspourconsoliderlarésilienceéconomiquedesterritoiresfaceauxfluctuationsdel’économiemondiale.

Lepatrimoinebâtiainsiquelepatrimoinepaysagerrestentquantàeuxdesréférencesd’identificationàunterritoire.EnjeuxArticulerlesprojetsdeterritoireauprojetdeterritoirerégionalafinqu’ilssoientlevecteurclefdediffusiondelastratégiededéveloppementrégionaletlerefletdel’identitéwallonne.Principesdemiseenœuvre

- S'appuyer sur la stratégie régionale de développement territorial économique et social dans la définition desstratégiesterritorialescommunalesetsupra-communales

- Fairedesprojetsdeterritoireunlevierdecohésionterritorialeàl’échellerégionale- Encouragerlesinitiativesvisantàdévelopperl’attractivitéduterritoire(ex:routesthématiquescontribuantàla

découverte du territoire (type d’habitat, patrimoine, paysage,…) et les spécificités locales (produits du terroir,savoir-faire,…)

- Mutualiserlesinitiativesdedéveloppementterritorialenvalorisantlesatoutsetspécificitésdechaqueterritoire- Faciliterlacomplémentaritédesactionsterritorialesparlacréationdesynergiesentreterritoires- Favoriserlamiseenréseaudesinitiativesterritorialesgrâceauxnouvellestechnologiesdecommunication

Mesuredegestionetdeprogrammation

2Supra-communal:désigneunestructuresetrouvantau-dessus,quichapeauteplusieurscommunes,quin’enfontpasforcémentpartiesurbasevolontaire.Lesinstitutionssupra-communalesprennentdesdécisionsquis’imposentauxcommunesquilescomposent.

Trans-communal:désigneunestructureregroupantdescommunesquis’associentparcequ’ellessereconnaissentundesseinpartagéquinécessiteunestratégiecommune.Latrans-communalitépeutêtrelerésultatd’uneoptionvolontaristedesacteurslocaux(réaliserdeséconomiesd’échelle,mutualiserlesmoyens)ouréglementaire(casdescontratsderivière,desparcsnaturels,etc.).


Anticiper-Muter

LaWalloniesedoitdepréveniretd’accompagner leschangementsnécessairespourrépondreauxneufdéfisquesont ladémographie,lacohésionsocialeetterritoriale,lacompétitivité,lasanté,leclimat,lamobilité,l’énergie,labiodiversitéetlesdéchets.Elledoitêtrecapabled’anticiper,des’adapterrapidementetd’évoluer.

Objectifs

AM.1- Répondreauxbesoinsactuelsetfutursenlogementsaccessiblesetadaptésauxévolutionssociodémographiquesetauxdéfisénergétiqueetclimatique

AM.2- Inscrirel’économiewallonnedanslasociétédelaconnaissanceetdansl'économiedeproximité,et(re)formersursonterritoireleschaînesdetransformationgénératricesd'emploi

AM.3-Anticiperlesbesoinséconomiquesdansuneperspectivededéveloppementdurableetdegestionparcimonieusedusol

AM.4- InscrirelaWalloniedanslatransitionnumériqueAM.5-Assurerl'accèsàl'énergieàtousens'inscrivantdanslatransitionénergétique


AM.1-RépondreauxbesoinsactuelsetfutursenlogementsaccessiblesetadaptésauxévolutionssociodémographiquesetauxdéfisénergétiqueetclimatiqueConstats

LaWalloniedoitfairefaceàd’importantesévolutionssociodémographiques,principalemententermesdevieillissementdelapopulation,decompositionetdetailledesménages.

D’ici2050,laWalloniedevraitcompter300000ménagessupplémentaires.

Pourrépondreàcesévolutionsetdansl’hypothèseoùleparcactuelestpérennisé,lesbesoinsfutursenlogementsontétéestimés3en2016à13000logementsparanenWalloniejusqu’àl’horizon2020,11000logementsparande2020à2030,10000logementsparande2030à2040et7000logementsparande2040à2050.Cetteestimationpeutcependantvarieren fonctiondu contexte économique, despolitiquesmenées à l’échelon fédéral oudes régions voisines, ainsi quede lasituationinternationale.

Même si en chiffres absolus la production actuelle de logements répond à la demande, d’importantes disparitésterritorialessubsistentauniveaudelaqualitéduparcexistant,deladynamiqueimmobilièreetducoûtdel’immobilierquiaaugmentédeuxàtroisfoisplusvitequelerevenumoyendurantlapremièredécennie2000.

Conjuguéeauxévolutions sociodémographiques, ladifficultéd’accessibilité financièreet lanécessitéde construireetderénover des logements plus en adéquation avec la taille desménages favorisent l’émergence progressive de nouveauxmodesd’habiteretlarecherched’unemeilleurequalitédeviepourleurshabitants.

Deplus,tantpourdesraisonsculturellesqu’économiquesetfiscales,lamobilitérésidentielleresteglobalementfaibleetdenombreusespersonneshabitentdansunlogementquin’estpasouplusadaptéàleursbesoins.

Suite à un déséquilibre entre l’offre et la demande de logements à coûts modestes, s’est développé peu à peu lephénomènedel’habitatpermanentdansleszonesdeloisirs.

Leparcde logement actuel estdequalité variableet se caractériseparunmanqued'adaptabilité et ses trèsmauvaisesperformancesenmatièred’efficacitéénergétique.Enjeux

Afind’anticiperlesnouveauxbesoinsenlogementsetd’assurerlebien-êtredeleurshabitants,lestypologiesdelogementsdevront tenir compte des tendances démographiques (accroissement attendu des personnes âgées et des personnesisoléesmaisaussidesménagesàgéométrievariable)etrépondreauxdéfisénergétiquesetclimatiques.Principesdemiseenœuvre

§ Valoriserlesterrainsbiensitués- Identifier systématiquement à l’échelle communale les zones d’habitat qui bénéficient d’un accès aisé aux

services et aux équipements et dans lesquelles une densification en logements raisonnée et adaptée auxspécificitéslocalesserapromue

- Favoriser les opérations de démolition-reconstruction des logements dégradés, difficiles à isoler et dénuésd’intérêtpatrimonial

§ Réutiliserlebâtiexistant- Promouvoirlarénovationdubâtianciensignificatifenparticulierdanslescœursdevillesetvillages- Poursuivrelapolitiquederénovationdeslogementspublics

§ Proposerdeslogementsadaptablesetévolutifs- Maximiserl’adaptabilitéetl’évolutivitédeslogements,tantpourlacréationquepourlarénovation

§ Soutenirl’habitatalternatif- Soutenir l’habitat léger pour autant qu’il participe à l’amélioration du cadre de vie et qu’il satisfasse aux

conditionsdesalubrité,desécuritéetdeperformanceénergétiqueimposéesauxlogementsenRégionwallonne

3Source:2016-2061:Perspectives,BFPetDGS


- Favoriser l’accès à la propriété dans les zones à forte pression foncière notamment par l’utilisation demécanismestelquelesCommunitylandtrust,lespartenariatspublic-privé,lesbauxemphytéotiques,etc

Mesuresdegestionetdeprogrammation

§ Identifier, dans les schémas de développement pluri-communaux et communaux, les zones d’habitat danslesquellesunedensificationenlogementsraisonnéeetadaptéeauxspécificitéslocalesserapromue

§ Optimiserlesmécanismesderevitalisationetderénovationurbaine§ Appliquerleréférentiel«quartiersnouveaux»àlaconceptiondesnouveauxquartiersd’habitat


AM.2-Inscrirel’économiewallonnedanslasociétédelaconnaissanceetdansl'économiedeproximité,et(re)formersursonterritoireleschaînesdetransformationgénératricesd'emploiConstats

La Wallonie évolue dans un monde économique actuellement animé par deux grands mouvements: d’une part, lamondialisation,lamétropolisationetlamiseenréseaud’unelargepartiedelasociétédelaconnaissancequienrésulteet,d’autrepart,unretourversdesprocessusdeproximité,dedéveloppementendogèneetd'économiecirculaire.

L’internationalisationdel’économiewallonneetsonouvertureauxnouvellestechnologiesfavorisentdesmutationsdesontissuéconomiqueetdeschangementsdeprofilsdemaind’œuvre.Unepartiedelapopulationnebénéficiecependantpasdeceschangementsfautedequalificationadéquate.

LaWalloniedisposederessourcesnombreusesetdifficilementdélocalisables:lesterresagricoles,laforêt,lesous-sol,l’eauetlesdéchetsdontunebonnepartdelaproductionesttransforméeetvaloriséehorsdesesfrontières.Enjeux

Par le soutienà l’innovationet la valorisationde ses ressources locales laWallonie souhaite consolider sa résilienceauxfluctuations de l’économie mondiale, encourager l’esprit d’entreprise, stimuler la création d’emplois et affirmer soninscriptiondansunelogiquededéveloppementdurableetd’économiedeproximité.Principesdemiseenœuvre

§ Favoriserl’ancrageterritorialdel’économiedelaconnaissanceetdesactivitésinnovantes- Développerdeslieuxd’accueilpourentreprisesinnovantesàproximitéouauseindesuniversités- Renforcerdesinteractionsentreformationetentrepreneuriatparunelocalisationintégrée

§ Soutenirlesdynamiqueséconomiquesdeproximité- Intégrerlesactivitéséconomiquesdeproximitédanslesopérationsderénovationetderevitalisationurbaineet

dedéveloppementrural- Développer les infrastructuresde transformationdes ressourcesprimaireset naturelleswallonnes (agriculture,

sylviculture,carrières,etc.)àproximitédelaressource- Généraliserlamiseenplacedecircuitscourtsauseindeschainesdetransformation- Veilleraudéveloppementdeprojetstouristiquesviablessurleplanéconomique- Assurerl’approvisionnementdel’activitééconomiqueenressourcesprimaireslocales

§ Renforcerlesinitiativesenmatièred’économiecirculaire- Réserver,aucœurdesvillesetvillages,deslieuxd’échangesparticipantàl’économiecirculaireetdeproximité.- Développerlafilièredel’éco-constructionetdurecyclage- Encouragerdeslogiquesterritorialiséesd’économiecirculaireetd’écologieindustrielle



AM.3-AnticiperlesbesoinséconomiquesdansuneperspectivededéveloppementdurableetdegestionparcimonieusedusolConstats

L’économiewallonnesetransformeetsespécialise.

Marquée par une désindustrialisation continue, elle cède progressivement la place à une économie s’articulant autourd’une industrie à plus haute intensité technologique et des services avancés (services aux entreprises, banques,assurances,…),compatiblesavecl’environnementurbain.

Dans les régions de tradition industrielle, le secteur tertiaire se développe progressivement et s’oriente vers undéveloppementdetype«hightech».Celaprovoquedesmutationsentermesdeprofildelamaind’œuvre.Lesévolutionstechnologiques(automatisation,robotisation,révolutionnumérique…)imposentdenouveauxdéfisàl'économiewallonne.

Le profil et les comportements des entreprises wallonnes évoluent: ce sont surtout les TPE et PME qui sont en fortecroissance.Unepartied’entreellestendàpréférer laréutilisationde l’offre immobilièreexistantepourydéveloppersesactivités. On assiste également à un transfert d’activité depuis une implantation préexistante ce qui peut générerl’apparitiondefrichesnuisiblesàl’attractivitéduterritoire.

Auniveaudesdisponibilitésfoncièresàvocationéconomique,certainessous-régionssouffrenttoujoursd’unesituationdepénurieprochequipourraitnuireauredéploiementéconomiqueduterritoirewallon.

De plus, laWallonie doit disposer d’une offre de terrains de grande dimension (plusieurs ha d’un seul tenant) afin depouvoiraccueillirdesprojetsd’envergure.

Lesecteurducommercededétailtémoigned’unesaturationdel’offreenimmobiliercommercialmais,égalementd’uneinadéquationdecelle-ci,singulièrementencentre-ville,enregarddesattentesdusecteur,notammentdupointdevuedelatailledescellules.

Concernantlesecteurdutourismeetdesloisirs, ilexisteenWallonieuneconcentrationd’activitésetdepointsd’intérêt.Lessynergiesentreacteurspourraientêtrerenforcéesafindeproposeruneoffrepluscomplèteetmutualiserlesretours.

La luttecontre leréchauffementclimatiqueet l’indispensabletransitionénergétique imposentauxdifférentssecteursdel'économieuneefficacitéénergétiqueaccrue.Enjeux

Pour renforcer la compétitivité de laWallonie il convient d’anticiper et d’accompagner l’accueil des entreprises et desactivitésversleslieuxstratégiquesetdansuneperspectived’utilisationoptimale(rationnelleetéconome)del’espace.Principesdemiseenœuvre

§ Structurerleterritoirepourmieuxrépondreauxbesoinsspécifiquesdesentreprises- Concentrerl’activitééconomiquepourcréerdeséconomiesd’échellesdanslespôlesurbains,lespôlesd’emplois,

etleslieuxbienconnectés- Implanterlesactivitéséconomiquesdusecteurtertiairedemanièreàréduirelapartmodaledutransportroutier- Optimiser l’utilisation de l’espace dans les parcs d’activités économiques existants et augmenter la densité

d’emploi- Privilégier la réutilisation du foncier et de l’immobilier existants non occupés au sein des parcs d’activités

économiquesetendehors- Orienter le développement en immobilier commercial en fonction des besoins du secteur et favoriser son

maintienousonretourdanslescentres-villes- Aménagerdesespacesdetravailadaptésauxnouvellesorganisationsdutravail(partagéset/oucollaboratifs,etc.)- Auniveaurégional,renforceretredynamiserlesdynamiquesliéesàuneressourceouàunéquipementlàoùelle

(il)estprésent(e)- Garantirl’accèsdelapopulationetdesentreprisesàdesressourcesdequalité(terresagricoles,forêts,ressources

minérales,eau,etc.)- Privilégier une localisation des activités économiques qui tient compte de leurs profils de mobilité et

d’accessibilité


§ Anticiperlesbesoinsenespacesdestinésàl’activitééconomique- Disposerd’unstockfonciersuffisantàdestinationdesactivitésmétropolitaines,mobilisabledansouàproximité

despôlesurbainsetuniversitairesetdesplateformesdecorrespondance(hubsdetransport)- Disposerd’unstockfonciersuffisantàdestinationdespetitesetmoyennesentrepriseslorsquelebesoinestavéré- Réserver au niveau régional des terrains en vue du développement d’une activité économique particulière

(grandsterrainspourmultinationales,terrainsmultimodaux,terrainsmouillés,etc.)- Anticiper l’apparitiondes frichesenévitant les concurrences, ledéplacementdesactivitésetenoptimisant les

espacesexistants


§ Mettreenœuvredeszonesd’enjeurégional.

§ Réutiliserlesfriches.

§ Identifier lesterrainsbénéficiantd’unebonneaccessibilitéauxtransportsencommunpoury implanter lesimmeublesdebureauxdansunlogiquedemixitéfonctionnelleauniveaudesgaresprincipalesdesgrandesvillesdeWallonieouauvoisinagedesgaressecondairesbénéficiantd’uneaccessibilitésignificative.


AM.4-InscrirelaWalloniedanslatransitionnumériqueConstats

La couverture numérique du territoirewallon doit être étendue et améliorée pour rencontrer les objectifs de l’Agendanumériqueeuropéenetdelastratégie«DigitalBelgium».

Disposerderéseauxpermettantunetransmissiondedonnéesnumériquesengrandequantitéestdevenuunenécessitédeplusenplusvitalepourunnombrecroissantd’entreprises.Ilenvademêmepourlesménagesenvued’accéderàdiversservicesdontl’accèsphysiqueendehorsd’internetdevientdeplusenplusrestreint.

LaWalloniesouffred’unretarddansl’équipementnumériquedesonterritoire,particulièrementendehorsdeszoneslesplusdensémenturbanisées.Devastes«zonesblanches»subsistenttantpourlafibreoptiquequepourlacouverture3Get,afortiori,4G.

Parailleurs,lenumériqueestégalementdevenuunréelsecteurd’activitésusceptibledegénérerdenombreuxemplois.Acetégard,laWalloniesouffred’undéficitdedéveloppementdel’emploidanscedomaine.

Pourtant,laWalloniedisposed'unpotentieldeformationetderecherchepourdévelopperdesactivitésinnovantesliéesàcesecteur.Elleprésenteégalementdeparsapositioncentraleauseindel’Europedunord-ouestdesatoutspourattirerlesservicesnécessairesàleurdéveloppement.

Lesconséquencesterritorialesdesmutationsdunumériquesontlecontrôleetlagestiondesespacespourenaméliorerlarentabilitévialessmarts-cities,grid,mobility…Enjeux

Ledéveloppementdel’économiedunumériquecontribueàrenforcerlacompétitivitédesentreprisesetl’attractivitédesterritoires.Ilestaussiunpuissantlevierenfaveurd’unaccèsauxusagesdedemainpourleshabitants,lesentreprisesetlesterritoires.

En garantissant l’accès de tous aux réseaux de communications à haut débit, la Wallonie s’inscrit dans le respect desobjectifsdelastratégienumériquepourl’Europe.Principesdemiseenœuvre

§ Assurerlacouverturenumériqueduterritoirewallon- Mettre en œuvre les nouvelles évolutions de la technologie numérique en milieu urbain et rural et

prioritairementdansetautourdespôleswallons- Concentrerleseffortsdemiseenplacedutrèshautdébitetdela4Gdansleslieuxdensémentetmoyennement

peuplésetenassurantunedesserteminimumailleurs- Imposerl’installationd’unwifipublicdanslespôleswallonsetdanslesnouveauxespacespublicsdeplusde200

m²- Conditionner lamise enœuvre de nouvelles zones d’habitat ou zones d’activité économique à la présence de

hautdébitetdela4Gouàlapossibilitéderésorbercemanque

§ Renforcerlacompétitivitédesentrepriseswallonnes- Répondreauxbesoinsdesentreprisesactivesdansledomainedunumérique(datacenter,etc.)- Développerdessmart-citiesàl’échellerégionalepourmieuxgérerleterritoire- Développer dans les lieux centraux et facilement accessibles des espaces favorisant le recours aux nouvelles

technologiesetformesdetravail(E-santé,structuresdecoworking,etc.)- AttirerenWalloniedesacteursmondiauxdunumérique



AM.5-Assurerl'accèsàl'énergieàtousens'inscrivantdanslatransitionénergétiqueConstats

L’énergie constitue un bien de première nécessité pour la population et les entreprises. La maîtrise de sonapprovisionnement et de son prix apparaissent essentielles pour la compétitivité de l’économie wallonne. Les défisenvironnementauxetclimatiquesfontdel’énergieunproduitàutiliserdemanièreefficaceetrationnelle.

Laproductiondesénergiesrenouvelablesnécessitedeslocalisationsbienparticulières.Lephotovoltaïqueestgénéralementpeuconsommateurd’espaceetproduitrelativementpeudenuisances.Ledéveloppementdesparcséoliensesttributairede l’acceptation sociale. Bien que la législation privilégie leur localisation à proximité des principales infrastructures decommunicationetdeszonesd’activitééconomique,ilsrestentmalacceptéslorsqu’ilssontprochesdezonesd’habitation.

Lagéothermieprofonde représenteunpotentielnon-négligeabledans lecentreduHainautet lenordde laprovincedeLiège.

La production hydroélectrique est relativement stable depuis de nombreuses années. Sa part dans la productiond’électricité verte a diminuée de 56 à 10 % depuis l’an 2000 en raison du développement de nouveaux modes deproduction(principalementl’éolienetlephotovoltaïque).

LaWallonietendàêtredeplusenplusdépendantevis-à-visdel’extérieurpoursonapprovisionnementenénergie,alorsquelapérennitédesressources,notammentfossiles,estdeplusenplusincertaine.

L’étatdubâtiwallonen ce compris l’équipementpublic, enmoyenne trèsénergivore, constitueunproblème importantdanslaluttecontreleréchauffementclimatiqueetdansl’utilisationrationnelledel’énergie.

Lesecteurdestransportsestparailleurslargementdépendantdesénergiesnon-renouvelablesetilvoitsaconsommationénergétiqueaugmenterencontinu,enlienavecunaccroissementdesdéplacementsetdesdistancesentrelesdifférentesactivités.Enjeux

La sécurité d’approvisionnement et le prix de l’énergie sont deux enjeux auxquels la Wallonie doit faire face dans lesprochainesdécennies.

Pourgarantirl’accèsdetousàdesservicesénergétiquesfiablesetdurables,àuncoûtabordableilconvientdegéreraussibienlaproduction,laconsommationquelestockagedel’énergie.L’inscriptiondanslatransitionénergétiquerépondàunenjeumajeurdeluttecontreleréchauffementclimatique,deprotectiondelabiodiversitéetdelasantépublique.Principesdemiseenœuvre

§ Réduirelaconsommationenénergie- Renforcerlamixitédesactivitésdanslescentres-villesetréduireladépendanceàlavoitureindividuelle- Diminuerlebesoinénergétiqueduparcbâti(constructionetrénovation)- Renouveleretisolerleparcbâtiexistant(lieuxstratégiques:parcdelogementunifamilial,espacedeproduction).- Encouragerunedensitéraisonnéedanslesprojetsd’ensemblesdeconstruction- Enrayerl’urbanisationenruban- Freinerl’urbanisationendehorsdeszoneséquipées- Encourageruneurbanisationéconomeenénergie(constructionbasse-énergie/passif,isolationdesbâtiments)et

auto-suffisante

§ Assurerl’approvisionnementénergétique- Identifier et réserver les sites favorables à l’accueil des futures unités de production d’énergie en prenant en

comptelesbesoins,lespotentialitésetlescontraintes- Au niveau régional, favoriser et réserver les espaces de connexions avec le réseau européen de production

d’énergie(connexionstransfrontalièresetbouclagedesréseaux)etlesespacesdestockaged’énergie- Au niveau régional, planifier la transition énergétique (répartition dumix énergétique, capacité desmodes de

production,échéances)- Créer les conditions territoriales en vue d’une sécurité énergétique, augmenter la production d’énergie

renouvelableettendreversl’indépendanceénergétique


- Auniveaudesterritoires,tirerpartidesressourcespouraccroitrelapartdel’énergierenouvelable- Favoriserl’équilibrageproductionverte-consommation(compteursintelligents)- Localiserlescentralesthermiquesfonctionnantàlabiomasseouaubiogazauplusprèsdelasourced’énergie- Accompagner ledéveloppementde l’électrificationduparcdevéhiculespar lamiseàdispositiondebornesde

recharge- Localiserlesunitésdeproductionindustriellesàproximitéduréseaudetransportdefluideetd’énergieidentifié

parlastructureterritoriale,celui-cidevantprésenterdesréservesdecapacité.

§ Augmenterlescapacitésdestockage- Encourager les territoires et les communes dans leur processus d’autonomisation énergétique, avec un accent

particuliersurlacapacitéàproduireetàstockerdel’énergie- Valoriser l’espace occupé par les infrastructures de communication pour y installer des équipements de

productiond’énergierenouvelable



Desservir-Equilibrer

Leterritoirewallonetseséquipementsdoiventapporteruneréponselaplusefficientepossibleauxbesoinsetaspirationsdel’ensembledesacteurs,d’oùlanécessitédedesserviretd’équilibrer.

Cetteambitionimpliqueuneapprocheterritorialecohérentepourassurerl’accèsàtousauxservicesentenantcomptedesévolutionssociodémographiques,ensoutenantlesmodesdurablesdetransportetens’appuyantsursesspécificitésmaisaussienveillantàréduirelesdisparitésterritoriales.

Objectifs

DE.1- Assurerl'accèsàtousàdesservices,descommercesdeproximitéetdeséquipementsdansuneapprocheterritorialecohérente

DE.2- Créerlesconditionsfavorablesàladiversitédesactivitésetàl'adhésionsocialeauxprojetsDE.3- Développerdesespacespublicsdequalité,conviviauxetsûrsDE.4- SoutenirlesmodesdetransportplusdurablesetadaptésauxdiversitésterritorialesDE.5- Organiserlacomplémentaritédesmodesdetransport


DE.1-Assurerl'accèsàtousàdesservices,descommercesdeproximitéetdeséquipementsdansuneapprocheterritorialecohérenteConstats

L’évolution de la structure de la population en Wallonie induit de nouveaux besoins en services, commerces etéquipements.EnWallonie,selonlesperspectivesdubureaufédéralduplan,

- lapartdes65ansetplusdevraitatteindre24,9%en2061contre17,8%en2016;- lapartdes80ansetplusdevraitatteindre9,7%en2061contre5,2%en2016(sourceIWEPS).

Descarencessontobservéesentermesd’équipementsetdeservices(crèches,établissementsscolaires,etc.).Ellesrisquentdes’accroîtredemanièrevariablesurleterritoire.

Levieillissementde lapopulationentraîneunbesoindeservicesetdecommercesdeproximitéainsiqued’équipementscollectifsdiversifiésetadaptésauxpersonnesâgées:espacespublics,loisirs,servicesdesanté,structuresd’hébergement,servicesàdomicile,etc.Dans les zonesde faibledensitéd’activitéshumaines (résidence,emploi,etc.), lemaintienou lacréation d'équipements et de services destinés à répondre à ces besoins peut poser problème en raison d'un nombreinsuffisantdepersonnessusceptiblesdebénéficierdecesservices(qu'ils'agissed'unproblèmederentabilitéouderespectde normes légales). Dans les zones plus urbaines, des problématiques territoriales particulières, souvent couplées à desdifficultés socio-économiques,handicapent la revitalisationdesquartiers (friches,bâtidégradé,manqued’espaces verts,etc.)

La diminution du pouvoir d’achat d’une partie de la population (personnes âgées,ménages isolés etmonoparentaux…)entraînecommeconséquenceunbesoindeservicesetd’équipementscollectifsabordables.

Ladiminutionde lapartde lapopulationactiveengendreunebaissede labase taxablepouvant impacter lebudgetdescollectivités, leur fonctionnement et la bonne exécution de leursmissions de services publics (gestion des équipementscollectifs,etc.).Ilenrésulteunbesoind’établirdenouvellesstratégiesdefinancement,derationalisationetd’organisationterritorialedesservicesetdeséquipements.

LaWalloniedisposed’un réseau relativementdensede villes "moyennesà grandes"bienéquipées, sur lequel l’offreenservicesetenéquipementspublicspourraits’articulerenvuedeleurmeilleurerépartitionsurleterritoire.

Parcontre,lamigrationrésidentielleprovenantdesvillessurdelargesespacesaccroitlesdifficultésd’assurerunaccèsauxprincipauxservices(mobilité,commerce,emploi,etc.).Lapressionfoncièreobservéedanslesvillespeutaussientrainerlarelégation d’une série de services et d’équipements publics hors des centres-villes, ce qui engendre une accessibilitédépendantedelavoitureindividuelleetunedynamiqued’étalementurbain.

L’évolutiondunumériquepermetégalementd’envisagerunenouvellegénérationdeservicespublics.Ledéveloppementetlagénéralisationdansl’usagequotidiendestechnologiesdel’informationetdelacommunication,renforcentlanécessitéd'en permettre l'accès à l’ensemble des citoyens. Pour que cela soit possible à un prix raisonnable, l’aménagement duterritoire de laWallonie doit être conçu demanière à ce que sa structure, de par la densité et lamixité des activités,permettedelimiterlesmoyenstechniquesàmettreenœuvrepourunedessertecomplètedelapopulation.

Actuellement, la superficie commerciale par habitant est suffisante mais ce constat global masque des disparitésimportantes sur le territoire, avec une offre commerciale très développée dans certaines communes à populationrelativementfaible,tandisquecertainescommunestrèspeupléesneprésententpasunebonnesantécommerciale.

LaWallonieaccuseégalementunretarddanslamiseenplacedecertainséquipementstechniques(réseauxd’adductionetd’épurationdeseaux).Enjeux

Ledéveloppementdesservices,équipementsetespacespublicsoucommunautairesdoitrencontrerlesbesoinsactuelsetprévisiblesdelapopulationenfonctiondesspécificitéssous-régionales.

Pour lutter contre le phénomène de l'étalement urbain qui se poursuit dans une grande partie du territoire wallon, ilconvientderenforcerl'attractivitérésidentielledescentresurbainsetruraux.

L’accèségalauxservicessetraduitégalementparlerenforcementdel’accompagnementàl’usagedunumérique,surtoutpourlespersonneslespluséloignéesdecelui-ci.


Encequiconcerneleséquipementstechniques,lamiseenconformitédesréseauxd’épurationtellequ’exigéeparl’Unioneuropéenneestunenjeumajeurtantauniveaujuridiquequ’auniveauenvironnemental.Principesdemiseenœuvre

§ Structurerleterritoirepouréviterlesconcurrences- Consolider lesvillesdans leur rôled’animationdu territoirenotammentvia leséquipements scolaires, sportifs,

culturels,sociaux,….Adapterl’offredecommerces,deservices,d’équipementsetd’espacespublicsauxbesoinsévolutifsdelapopulation,enencourageantlesproximitésentrel’offreetleslieuxdevie

- Développer le commercedans les centres-villeset stopper ledéveloppementanarchiquedu commerce le longdesvoiriesrégionales

- Localiserlescommercesetleséquipementsdanslesvillesetleszonesbiendesserviesparlesdifférentsmodesdetransport

- Interdirelescentrescommerciauxdeplusde2.500m²endehorsdescentresetlesinterdireenpériphériesaufàdémontrer qu’une installation périphérique ne porte pas préjudice aux commerces des centres urbainsenvironnants

- Organiser les infrastructures de communication et les transports en commun en fonction des services et deséquipementsgénérateursdeflux

§ Garantirunmeilleuraccèsauxservicesetauxéquipements- Implanter les services, les équipements et les commerces de proximité dans les zones les plus denses en

populationetnonendehorsouenborduredesvillesetdesvillages- Conserver et renforcer les services de base (gardes d enfant, éducation primaire, soins de santé de base,

commercesalimentaires,etc...)aucœurdesquartiersetdesvillages- Organiser une «nouvelle proximité» grâce au développement du numérique à partir d’unmaillage d’espaces

partagés,multifonctionnels,flexibles(maisondeservices,etc.)- Différencier l’implantationdeséquipementsetdesservicesenfonctiondeleurprofild’accessibilité(servicesde

proximitéprochesdescentres-villes,équipementsaccessiblesenbus,etc.)- Valoriserlaressourceeneauetassurerlesservicespublicsoptimumsdedistributionetd’assainissement- Développer le réseau de transports d’eau pour garantir la sécurité d’approvisionnement en eau & assurer les

servicespublicsoptimumsdedistributionetd’assainissement- Agirsur lesespacessocialementprécariséset lesespacesàreconvertir (agirprioritairementsurdegrandsaxes

historiquesdéstructurésetdeszonesruralesouurbainesà requalifier:valléede laVesdre,valléede laMeuseliégeoise,valléedelaSambre,valléedelaHaine,valléedelaSemois,etc.)


- Mettreenœuvreleschémarégionaldedéveloppementcommercial- Réaliserlesréseauxdetransportsd’eautelsqueprévusdansleSchémarégionalderessourceeneau(SRRE).

o SécurisationdeLaLouvièreo BouclagedeCharleroio LiaisonNéblon-Durbuyo Valorisationdeseauxd'exhaureàFlorennesversCharleroietWalcourto LiaisonHollogne-ArbreàlaCroixo LiaisonArbreàlaCroix-Andenneo LiaisonAndenne-Wellino LiaisonGhlin-Transhennuyèreo SécurisationBrabantwallonEsto SécurisationVielsalmo Arlon-Messancyo Houffalize


DE.2-Créerlesconditionsfavorablesàladiversitédesactivitésetàl'adhésionsocialeauxprojetsConstats

Laconcentrationdelapopulationetdesactivitésdanslesgrandesvilless’accompagned’unepériurbanisationdeplusenpluslointainecaractériséeparunespécialisationdesespaces(habitat,parcd’activitéséconomiques,centrescommerciaux,sportsetloisirs,etc.).Cettespécialisationpeutaussis’expliquerparlatendanceàconcentrerlesnuisances(ouprésuméesnuisances)endehorsdesquartiersd’habitat.

L’étalementurbainetlafaiblessedelamixitédesfonctionsgénèrentuneségrégationéconomiqueetsocialeenpériphériedesvilles,provoquantuneconsommationfoncièreeténergétiqueaccrueainsiqu’unemultiplicationdesdéplacements,quecesoitennombreouendistance,audétrimentdelaqualitédevie.

Ladiversitédesfonctionsnedoitpasêtreappréhendéeseulemaisestàarticuleravecd’autresquestionsnotammentcellesdesdéplacementsetdelamixitédel’habitat.

Afin de réconcilier les différentes fonctions sur le territoire, les autorités publiques tentent d’impliquer les habitants etusagersdanslagestiondelacitéàtraverslamiseenplaced’unprocessusparticipatifoud’uneconsultationdupubliclorsdulancementdesprojets.Enjeux

Pourinciteràladiversitédesfonctionsilconvientderenforcerl’attractivitédescentres-villesàtraversuneaméliorationducadredevieetunerégénérationaccruedubâti répondantauxattentesdescitoyensetdesentreprises.L'espaceurbaindoitdevenirunespacechoisiplutôtqu’unespacesubi.

Pourfavoriserladiversitédesfonctionsdansunquartierouterritoiredevieilestnécessairedegéreràlafoislesnuisancesetlesconflitsd’usages.Principesdemiseenœuvre

§ Favoriserlamixitégénérationnelleetsociale- Recréerdesterritoiresdevie(déplacementàpied/vélo,espacesderencontres,projetdequartier,etc.).- Permettrel’accèsauxservicesetéquipementsàdistancedemarche- Encouragerlamixitéverticaleennelimitantpasauseulrez-de-chausséel’occupationparlesbureaux- Varierlatailleetlacatégoriedeslogementsdanslesopérationsderenouvellementurbain- Favoriserl’implantationdebureauxetlogementsàproximitédesgares- Développerlesservicesetéquipementsdeproximité

§ Favoriserl’acceptabilitésocialedesprojetsenrenforçantlesdémarchesparticipatives- Renforcerl’urbanisationdurablepourtousetlescapacitésdeplanificationetdegestionparticipatives,intégrées

etdurables- Développerlesprocessusparticipatifslocaux- Conscientiserlapopulationàlanécessitédemixitéetdedensité- Prendre en compte les contraintes environnementales et sociales et les spécificités locales pour appuyer le

développementdenouveauxprojets- Trouverunéquilibreentrelesactivitésquel’onveutassocierenmaintenantl’activitéprincipale- Identifierlesdomainesd’intérêtcommunentrelesdifférentspartenairesenprésence- Evaluerlespossibilitésdemixitéfonctionnelle


§ Poursuivrelapolitiquedesquartiersnouveaux,enparticuliersurdesterrainsàréhabiliter/dessitesdégradés.


DE.3-Développerdesespacespublicsdequalité,conviviauxetsûrsConstats

Ladensificationaccruedel'habitatetladiminutiondel'espaceprivéinduisentunbesoinplusimportantd'espacespublicsdequalitéetnotammentd'espacesverts.

Ces espaces sont des lieux d'échange qui favorisent les rencontres informelles, des lieux d'activité physique et dereconnexionàlanature.Selonleurconception, lesespacesvertspermettentaussiuneatténuationdeseffetsnégatifsduchangementclimatique(régulationthermique,réductionde lapollutionde l’air,préventiondes inondations,connectionsdeshabitatsnaturels,etc.).

Cependant, dans la majorité des cas, les seuls espaces publics sont des voiries qui sont aménagées principalement enfonctiondelacirculationetdustationnementautomobile.

Deplus,laqualitédesespacespublicsesttrèsvariable,qu'ils'agissedesvoiries,destrottoirs,desparkings,desplacesoudesespacesverts.Partoutseposelaquestionducoûtdeleurentretien,deleurcontrôlesocialetdeleurinadaptationauxmodesactifsetauxpersonnesàmobilitéréduite.

Desespacespublicsdequalitéparticipent à l’attractivitédu territoire, à laqualitédu cadrede vieet aubienêtrede lapopulation.Enjeux

Ledéveloppementd’espacespublicsdequalitécontribueà l’attractivitéduterritoire,desesvilles,villagesetquartiers. Ilparticipeégalementàl’améliorationdelaqualitédeviedeseshabitants(santé,détente,loisirs,etc.).

Principesdemiseenœuvre

§ Aménagerdesespacesdevie–Eviterlescités-dortoirs- Concevoirdesensemblesdelogementss’articulantautourd’espacesfavorisantlaconvivialitéentrehabitants- Valoriser le milieu naturel (relief, nature et eau) et les éléments de qualité (patrimoines, paysages) dans la

conceptiondesespacespublics- Inviterlanatureaucœurdelaville:espacesvertsdeproximitédanslesquartiers,jardinspartagés,squarespour

enfants,espacesdejeuxetd’activitéssportives,etc.- Aménageretsécuriserlestraverséesd’agglomération- Supprimerlesbarrièresphysiquesliéesauxinfrastructuresdecommunicationdansleslieuxurbanisés- Luttercontrelesnuisancesdutraficintenseetaméliorerlasécuritédespiétonsetdescyclistes- Privilégier l'utilisation des matériaux locaux de qualité dans l'aménagement des espaces publics ainsi que

l'harmonisationetlacohérencedesmatériauxaveclemobilierurbain.

§ Sécuriserlesespacespublicspourlesusagersfaibles- Prendresystématiquementencomptelesmodesactifsdansleréaménagement/lacréationd’espacespublics- Mettre le piéton au centre des préoccupations pour l’aménagement d’espaces publics (organiser les

cheminements, prévoir les temps de pause, de rencontre, penser aux différents usagers (enfants, jeunes,personnesâgées,PMR,passants/habitants,etc.)

- RéduireetfaciliterlescheminementsPMR- Assurer l’accès de tous, en particulier des femmes et des enfants, des personnes âgées et des personnes

handicapées,àdesespacesvertsetdesespacespublicssûrsMesuresdegestionetdeprogrammation

§ Inciterauxopérationsderénovationurbaineenrecentrantlapriseenchargerégionalesurlesespacespublics.§ Imposer la création d’espaces verts publics (à rétrocéder le cas échéant aux pouvoirs publics) représentant au

minimum10%delasuperficiedanstousprojetsd’urbanisationdeplusde2ha.


DE.4-SoutenirlesmodesdetransportplusdurablesetadaptésauxdiversitésterritorialesConstats

La pression environnementale engendrée par le secteur du transport n’est pas nouvelle. Responsables de 20% desémissions de CO2, de particules fines et/ou à l’origine de nuisances sonores, les différents modes de transport sontcontraints,parlesdirectiveseuropéennes,d'améliorerleursperformancesenvironnementales.

Dansl’hypothèsed’unmaintiendestendancesactuellesentermesdemobilitéetdetransport,àl’horizon2050,lesecteurémettraitdestauxdeCO2toujourssupérieursàceuxde1990,90%dutransportdevraitêtreencoredépendantdupétrole,etlescoûtsinduitsdécoulantdelapollutiondevraientcontinueràaugmenter.

Les nuisances environnementales provoquées par les transports sont ainsi identifiées comme des impacts territoriauxmajeurs (nuisances sonores, visuelles, pollution par les particules fines et diminution de la qualité de l’air, vibrations,accaparementde l’espacepardes infrastructuresde communication,de stockagevoirede stationnementdes véhicules,etc.).

EnWallonie,ledéséquilibremodalenfaveurdutransportroutieramplifiecesimpactsetlesdisperseàtraversleterritoire.

SelonIEW,lapartmodaledelavoitureestde83%,celledutrainestde9%,celledesbusestde4%,celledelamarcheestde3%etcelleduvélode1%.

L’émergence de modes de déplacement alternatifs à la voiture individuelle (flexibles et plus respectueux del’environnement)entrainelanécessitéd’offriret/oud’adapterlesinfrastructuresdemanièreàrépondreauxprincipesdecontinuité,d’accessibilité,d’attraction,desécuritéetdeconfort.Enjeux

Ledéveloppementdemodesdetransportdurableviseàaméliorerlasantédeshabitantsparl’améliorationdelaqualitédel’air, le développement de la marche et du vélo, l’atténuation des nuisances sonores, etc. Plus globalement il s’agitégalementd’uninvestissementetd’unecontributionenfaveurdelaluttecontrelaproductiondegazàeffetdeserre.Principesdemiseenœuvre

§ Développerdestransportsencommunperformantsetattractifs- Développerdestransportsencommunconcurrentielsauniveaudutempsdeparcoursvers lesprincipauxpôles

d’enseignement,d’emploietdeservices- Localiserlesactivitésgénératricesd’unnombreimportantdedéplacementsdepersonnesàproximitédespoints

deconnexionauxréseauxdetransportencommun(garesroutièreetferroviaire,arrêtdetransportencommun)- Réorganiseretstructurer lestransportsencommunentenantcomptedesspécificitésdespôleswallonsetdes

airesdedéveloppementqu’ilsdesservent- Prévoirdestransportsencommunàhautniveaudeperformancedanslesagglomérations,assurerunedesserte

adaptéedesterritoiresruraux- Adapterlessolutionsdemobilitéentenantcomptedestypesdedéplacement,desbesoinsetducontextespatial- Favoriserledéveloppementdetransportsencommun«àlademande»danslesterritoireslesmoinsdensément

peuplésetcoordonnerl’offredetransportflexible- Lors des créations/aménagements de voirie, donner la priorité auxmodes de transport alternatifs à la voiture

individuelledanslesagglomérations(sitespropres,trottoirstraversant,bandesbus,feuxintelligents,etc.)

§ Promouvoirlesmodesdetransportsdurablesetactifs- Investirdanslesinfrastructuresdecommunicationalternativesàlaroute- Poursuivre le développement d'un réseaumaillé d’itinéraires cyclables sécurisés en vue de desservir les pôles

d’enseignementetd’emplois- Assurerlaqualitédescheminementspiétons,cyclistesetPMRversetàpartirdespointsd’accèsauxtransports

encommun- Mettreenplacedescentralesdemobilitéàl’échellesupracommunale- Prévoirdeslocauxàvélos- Fairedesvilles«enfantsautonomes»- Donnerprioritéauxmodesdetransportquiminimisentlesnuisancesenvironnementalesetterritoriales


- Renforcerlacontinuitédeschainesdetransportsalternatifsàlavoitureindividuelle(actif/collectif)- Mettreenplacedesbandesautoroutièresréservéesaucovoiturage- Développerleréseaudedistributionde«carburants»alternatifs(électricité,hydrogène,CNG,etc.)- Offrir et/ou adapter les infrastructures par la mise en place de bornes de recharge, réseaux de distribution

d’énergieetinfrastructuresdédiées,parkingsadaptés,autoroutescyclables,améliorerl’étatdestrottoirsetdespistescyclables,etc.



DE.5-OrganiserlacomplémentaritédesmodesdetransportConstats

La densité du réseau routier wallon a favorisé la dispersion de l’urbanisation sur le territoire. Elle entraine lacomplexificationdeschainesdedéplacementsetlerecoursàdesmodesdedéplacementsmotorisésindividuels.

Deplus,unseulmodedetransportalternatifàlavoitureindividuellepeutdifficilementrépondreàl’ensembledesbesoinsdedéplacementsd’unepersonne.

Auniveaudelamobilitédespersonnes,lesprincipauxlieuxd’intermodalitésontlesgaresferroviairesetlesgaresroutières.Ceux-ci requièrent plus une gestion qualitative de l’espace public, notamment pour la mobilité des personnes(cheminementvélo,piéton,etc.),quelamiseenœuvred’infrastructureslourdes.

Au niveau du transport des marchandises, la Wallonie dispose d'une douzaine de plateformes multimodales, et denombreuses plateformes logistiques dont le rôle est d’optimiser le transport de marchandises à travers un ensembled’activitésàvaleurajoutée.

LesplateformesmultimodalessesituentmajoritairemententreLiègeetMouscron,lelongdesinfrastructuresferroviaireset fluviales.Lesplateformes logistiquessont localiséesen fonctiondemultiplescritères (réseauxdesentreprises,prixduterrain,accessibilité,marchéàdesservir,etc.).Elles fontdeplusenpluspartie intégrantede lachained'acheminementsdesmarchandises,notammentpourl'approvisionnementurbainetgénèrentdesfluxdetransportimportants.

LaWallonie dispose de deux infrastructures aéroportuairesmajeures: l’aéroport de Charleroi (Brussels-South CharleroiAirport)etl’aéroportdeLiège(LiègeAirport)quinesontpasconnectéesaurail.Enjeux

Uneorganisationplusefficientedeschaînesdedéplacements,l’améliorationdespointsdeconnexiondelaWalloniedepuisetvers l’internationalà l’échelle internationaleet suprarégionaleet l’améliorationdes liaisonsentre lesprincipauxpôleswallonsàl’échellerégionalesontautantdefacteursquicontribuentaudéveloppementsocio-économiquedelaWallonie.Principesdemiseenœuvre

§ Organiserleterritoire- Mettre lamultimodalité,aucentredetoutedémarchededéveloppement territorialdans lecadrede l’examen

desprojetsd’urbanisation- Encollaborationaveclespouvoirslocaux,systématiserledéveloppementdepointsdeconnexionmultimodauxà

partirdesquelsilserapossiblederejoindrelespôlesviadessystèmesvoitures/taxipartagéoutransportpublicetauxquelsilserapossibled’accéderfacilementviamarche/vélo/voiture

- Favoriserl’intermodalitéentrelesmodesactifsetlestransportsencommun- Organiserdes itinérairespour lesmodesactifsvers leséquipements(écoles,centressportifs,…)et lesarrêtsde

transportsencommun(gares,arrêtsdebus)- Localiser lesactivitésgénératricesd’unnombre importantdedéplacementsdebiensàproximitédespointsde

connexionauxréseauxdetransport

§ Assurerlacontinuitédeschaînesdedéplacements- Localiserdesparkings-relaisàproximitédespointsd’accèsauréseauferroviaireICetdesterminusdetramway

oumétroléger- Développerdesparkingsdecovoiturage- Mettreenplacedesbandesautoroutièresréservéesaucovoiturage- Assurerunedessertealternativedesaéroportsrégionauxpardesconnexionsauréseauferroviaire- Assurer la connexion entre les différentes infrastructures de communication tout en limitant les ruptures de

charge(plateformesmultimodales)- Rendreattractiveslesplateformesdecorrespondance(hubsdetransport)- Aménagerlespointsdeconnexionentremodesdetransportetycoordonnerlesoffresdeservice- Renforcerlacontinuitédeschainesdetransportalternatifàlavoitureindividuelle(actif/collectif)




PréserveretValoriser

LaWallonie dispose de nombreuses ressources naturelles et anthropiques. Elles constituent des richesses qu’il s’agit depréserveretdevaloriser.

L’ambitionestdecréeruncadredevieagréableassociant lesqualitésarchitecturales,patrimonialesetpaysagèresetoùchaquecitoyenpeuts’identifier.

Le territoire représente aussi un atout important sur lequel s’appuyer pour développer l’activité touristique et fairerayonnerlaWallonie.

Parailleurs,limiterlesimpactsdudéveloppementduterritoirewallonsursesressourcesestunimpératif.

Acetégard,limiteràl’artificialisationdesterresestunlevierimportantcarlesolestuneressourcenonrenouvelable.Demême, leprélèvementderessourcesvalorisablesdoitsefaireparcimonieusementetce,d’autantpluspourcellesquinesontpasrenouvelables.Ilfautaussiveilleràlaqualitédesressourcesaltérablestellesquel’airetl’eau.

LaWallonie se doit aussi de gérer pragmatiquement les risques et les nuisances réellement constatés et avérés et lesintégrerdanslaconceptiondel’aménagementduterritoireafind’éviterdegelerdespartiesduterritoire.

Objectifs

PV.1- Renforcerl'attractivitédesespacesurbanisésPV.2-Valoriserlespatrimoinesnaturels,culturelsetpaysagersetlespréserverdespressionsde

l'urbanisationPV.3-SouteniruneurbanisationetdesmodesdeproductionéconomesenressourcesPV.4-Réduirelavulnérabilitéduterritoireetdeseshabitantsauxrisquesnaturelset

technologiquesetl’expositionauxnuisancesanthropiquesPV.5-Fairedesatoutsduterritoireunlevierdedéveloppementtouristique


PV.1-Renforcerl'attractivitédesespacesurbanisésConstats

Lescœursdesvillesetdesvillagesconcentrentlesactivitésetsontgénéralementbiendesservispardifférentsréseauxdetransportetconstituentl’undesprincipauxmoteursdudéveloppementrégional.Or,enWallonie,lesespacesurbanisésontperdunombred’activités économiquesetd’habitants auprofit de leurpériphérie. Pourtant ils contribuent à réduire lescoûtscollectifs,àfavoriserunrenforcementmutueldesactivitéséconomiques,commerciales,culturellesetadministrativesetpeuventparticiperàlaréductiondesbesoinsendéplacementsindividuels.

Le foncier qui est mis à disposition en périphérie des villes est régulièrement alloué à des activités peu nuisibles,principalement tertiaires, qui sont compatibles avec un voisinage résidentiel. Comme ces activités qui s’y installenteffectuentsouventuntransfert,cemouvementparticipeàladévitalisationdescentresurbains.

Certaines villes wallonnes souffrent d’un déficit d’activités et, dès lors, d’attractivité, voire d’image, entretenant lemouvementdepériurbanisation.Dans certainsespacesmoinsdensémentpeupléset/ou localisésàdistancedes centresurbains(fonddevallées,…),cephénomèneestégalementobservé.

LaWalloniecomptebonnombredesitesàl’abandon(SAR,dentscreusesetautresfriches)ouencoursdedégradation(bâtiinsalubre)maisaussid’espacesdisponiblesetmobilisablesdanslescentresurbanisés.

Leparcdelogementexistantprésente,cependant,unpotentielpourlacréationd’uncadredeviedequalité.Enjeu

Il convient de renforcer l’attractivité des espaces urbanisés et de les valoriser afin de créer un cadre de vie agréableassociant lesqualitésarchitecturales,patrimonialesetpaysagèresetoùchaquecitoyenpeutrencontrer laplupartdesesbesoinsetinciterleshabitantsetlesentreprisesàréinvestirlaville.Principesdemiseenœuvre

§ Reconquérirlesespacesurbanisés- Requalifierl’immobilieretlefoncieràcaractèreéconomiquedanslescentresvillesetlesquartiersdegare- Elimineretréinvestirleschancresindustrielsetpaysagers- Rénoverlesquartiersdégradés- Assainiretréaménagerdesfrichesurbaines,militaires,touristiques,commerciales- Valoriserlepatrimoine- Identifieretréduirelesilotsdeprécarité

§ Redynamiserlesespacesurbains- Aménagerdesespacespublicsdequalité- Promouvoir une mixité de fonctions dans les projets d’aménagement dès lors que leur compatibilité avec le

voisinageestavérée- Promouvoirlanatureenville- Soutenirlemaintienetledéveloppementdel’activitééconomiquedanslescentresdesvillesetvillages



PV.2-Valoriserlespatrimoinesnaturels,culturelsetpaysagersetlespréserverdespressionsdel'urbanisationConstats

LaWalloniedisposed’unehistoireetd’unterritoirerichesetdiversifiésquinousontfaçonnésunpatrimoinecommun.

Lesactivitéshumainesexercentunepressionsurcespatrimoinesnaturel,cultureletpaysager,cequisetraduitparledéclindelabiodiversitéàl’échellemondialeetuneuniformisationdespaysages.Àl’échellewallonne,auniveaudespatrimoinesnaturels,31%desespècessontmenacéesd’extinctionàcourtoumoyenterme.

EnWallonie,ledéveloppementdel’urbanisationetdesinfrastructuresdecommunication,trèsdenses,participefortementàlafragmentationduterritoire.

Lesperspectivesen termesde croissancedémographiqueetd’évolutiondesménagesannoncentuneaugmentationdespressionssurl’environnemententermesd’étalementurbain,deconsommationd’énergieaccrue,etc.

Ladiversitédesespacesrurauxeturbainsparticipeàl’attractivitéduterritoire.Uneséried’objectifsàatteindreàl’horizon2020pourlabiodiversitéontétéfixéspardesstratégiesnationales,européennesetinternationales.

Lespatrimoinesnaturel, cultureletpaysagerconstituentdes ressourceséconomiques importantespour laWalloniequ’ilfautvalorisermaisaussitransmettreauxgénérationsfutures.

LePlanStratégiquedelaConventiondesNationsUniespourlabiodiversitéapourobjectifd’ici2020,qu’aumoins17%deszones terrestres et des eaux intérieures, y compris les zones qui sont particulièrement importantes pour la diversitébiologique et les services fournis par les écosystèmes, soient préservées au moyen de réseaux écologiquementreprésentatifs,bienreliéspardesairesprotégéesetgéréesefficacement.Cetobjectifpeutêtredéclinéàtoutesleséchellesdudéveloppementterritorial.Enjeux

Lespatrimoinesnaturels,culturelsetpaysagersconstituentdesressourceséconomiquesimportantespourlaWalloniequ’ilestimportantdepréserveretdevaloriserafindelestransmettreauxgénérationsfutures.Principesdemiseenœuvre

§ Protégerlespatrimoinesdel’urbanisation- Protégerleslieuxd’intérêtpatrimonialdel’urbanisation- Etablirdespérimètresdeprotection/dedéveloppementdupatrimoine- Eviter le fractionnement des zones agricoles et forestières, plus particulièrement dans les sous-régions à sols

fertilesetàfortebiodiversitéetproductivité- Mettresystématiquementenréseaulesinfrastructuresvertes,surtoutauseindesvilles- Enterrerleslignesàhaute-tension,sousréservedesmesuresdeprotectionenvironnementaleetpatrimoniale- Respecterlescaractéristiquesquiontprésidéàlareconnaissancedessitesprotégésparlaloisurlaconservation

delanature- Veilleràl’adéquationdesprojetsauregarddesvoiesetdynamiquesnaturellesdesespècesanimales

§ Valoriserlespatrimoines- Faciliter la rénovation et/ou la réaffectation des biens d’intérêt patrimonial, en tenant compte de leurs

caractéristiquesetleursspécificités- Encouragerl’aménagementdesespacesetdeslieuxàpartirdeleur(s)patrimoine(s)- Aménagerlesvillagesethameauxdanslerespectdeleuridentitéarchitecturaleetpaysagère- Mettrelepatrimoinecultureletnaturelaucœurdeprojetsd’aménagement- Veilleràlaqualitéarchitecturaledelaproductioncontemporaine- Soutenirlesinitiativesderestaurationdupatrimoinedemanièredurableetfonctionnelle


§ Intégrerl’objectifdanslaconceptiondesguidesd’urbanisme.


PV.3-Souteniruneurbanisationetdesmodesdeproductionéconomesenressources

Constats

Lescroissancesdémographiquesetéconomiquesobservéescesdernièresdécenniesentrainentunimportantprélèvementde ressources non-renouvelables ainsi que le rejet d’éléments nocifs et de déchets non (re)valorisés. La poursuite del’artificialisation des territoires contribue également à la consommation d’une ressource non-renouvelable, le sol. L’air,l’eauetlesol-desressourcesaltérables-perdentdeleurqualité.

Cependant,cesressourcesdoiventêtreprotégéeset/ouréservéespourassurerleurpérennitéainsiquecelledessecteurséconomiques associés. Le territoirewallon est riche en ressources primaires (agriculture, sylviculture, et sous-sol) et enressources naturelles (comme l’eau souterraine) qu’il convient de valoriser et de préserver pour permettre leurrenouvellementouéviterleurépuisement,toutenarbitrantleursconcurrences.

Progressivement l’économiewallonne se transformeetdenouveaux secteursdeviennentporteursd’investissements. Lerecyclage desmatériaux et la réutilisation des déchets tendent à prendre une part de plus en plus importante dans lescycles de production économique. L’économie circulaire s’inscrit également dans une perspective de circuits courts, demutualisationetderéutilisationdesressourcesetdesbiens.

EnWallonielephénomènedepériurbanisationcontribuetantàlafragmentationqu’àl’artificialisationduterritoireparlaconsommationd’espaces.Cephénomèneimpliqueégalementdesdépensesimportantespourlesréseauxdetransportdefluideetd’énergieetlesréseauxdecommunication.

Ainsi,en2015, les terrainsartificialisés4occupaientauminimum51756km² (soitaumoins10,4%duterritoirewallon),contre 1260 km² en 1985. En 30 ans, les terrains artificialisés ont donc progressé de 39,3 %, ce qui correspond à unecroissancemoyennede16,5km²/an. L’artificialisationdu territoire résulteessentiellementde l’expansiondu résidentiel.Elle a été maximale au cours des années ’90 (en moyenne, 19,7 km²/an entre 1990 et 2000) et suit une tendanceglobalementdécroissantedepuisledébutdesannées2000:enmoyenne,15,9km²/anentre2000et2010,et12,7km²/anentre2010et2015.Enjeux

Leterritoiredoitêtregéréavecparcimonieetsondéveloppementdoits’attacheràrenforcerlavalorisationraisonnéedesressourcesetàpromouvoirl’usagedesressourceslocales.Principesdemiseenœuvre

§ Gérerleterritoireavecparcimonie- Réduirelaconsommationdeterresnonartificialisées:0haàl’horizon2050et6had’ici2025,soitlamoitiédes

hectaresconsommésactuellementd’ici2025- Recyclerleterritoireetvaloriserlesterrainssous-occupés- Réutiliserlesbâtiments- Utiliserlesdentscreusesetgelerl’urbanisationdesZACCtantquelesdentscreusesnesontpasmisesenœuvre- Promouvoirunedensificationraisonnée- Enrayerl’urbanisationenruban- Nepasétendredemanièrecentrifugeleséquipementsetinfrastructurestechniques- Concevoirdesbâtimentsetdesespacespublicsévolutifs

§ Economiserlesressources- Découragerl’utilisationdematériauxnondurablesoudifficilementrecyclables- Maintenir des surfaces et des dispositifs de protection des captages et des zones vulnérables pour les eaux

souterraines


- Limiterdrastiquementlesactivitésquiconsommenttropderessourceseneau,électricité,etc.(préciserdanslesnoticesd’évaluationenvironnementalelesressourcesnécessairesàl’activité)

- Soutenir la transition vers des modes de production plus durables et plus rationnels dans l’utilisation desressources,notammentvialedéveloppementdel’économiecirculaire

§ Revoirlesmodesdeproduction- Améliorertouslestypesd’agriculture,développerdesactivitésdeproductionagricoledurable

Mesuresdeprogrammationetdegestion


PV.4 - Réduire la vulnérabilité du territoire et de ses habitants aux risques naturels et technologiques et l’exposition auxnuisancesanthropiquesConstats

Les risques d’origine naturelle (risques d’inondation, risques karstiques, vagues de chaleur) et d’origine anthropique(artificialisationdessols,SEVESO,nucléaire,canalisations,pollutions)menacenttantlesactivitéshumainesquelafaune,lafloreetlepaysage.

Le contexte du changement climatique et des transitions énergétique et technologique s’impose dans la définition despolitiquesd’aménagementduterritoire.

Les besoins s'évaluent notamment en termes de prévention (processus de "décarbonation" de la société et du systèmeterritorial)etd'adaptation (intégrationdesaléasclimatiquesdans lagestiondes territoires,ainsiquedans laconceptionurbanistiqueetarchitecturale).

L'expositionauxrisquesesttrèsvariableselonlesendroitsduterritoire,enfonctionnotammentdelatopographie,dusous-sol et de la proximité d'activités à risque. Ces risques, qui peuvent se superposer et se combiner en certains lieux,nécessitentunegestionglobale.Enjeux

Lesrisquesetlesnuisancesréellementconstatésetavérésdevrontêtreprisencompteafindelesgéreretlesintégrerdanslaconceptiondel’aménagementduterritoirepouréviterdegelerdespartiesduterritoire.Principesdemiseenœuvre

§ Gérerlesrisquesnaturels- Limiterl’imperméabilisationdessols(utilisationdematériauxperméables,etc.)- Incluredesmesuresd’aménagementpréventivesstructurellesauniveaudesplainesinondables- Prendreencomptelesrisquesliésausoletausous-sollorsdetouteurbanisationlàoùcelasejustifie- Anticiperlesimpactsdeschangementsclimatiques- Luttercontrelesîlotsdechaleurpardesinfrastructuresvertes

§ Limiterlesrisquestechnologiques- Interdirel’urbanisationincompatibledansleszonesàrisqueouexposéesauxnuisances- Gérerl’urbanisationautourdesactivitésgénérantunrisquetechnologiquedemanièreàleminimiser- Réduirel’expositionauxnuisancessonoresetàlapollutionatmosphérique(adapterl’urbanisationauxabordsdes

infrastructuresdecommunicationgénératricesdebruit)- Enterrerleslignesàhaute-tension,sousréservedesmesuresdeprotectionenvironnementalesetpatrimoniales


• Inclure des mesures d’aménagement préventives structurelles au niveau des plaines inondables via le guiderégionald’urbanisme


PV.5-FairedesatoutsduterritoireunlevierdedéveloppementtouristiqueConstats

La Wallonie présente une concentration d’activités et de points d’intérêt à travers toute la Région qui peuvent êtrevalorisésafinderenforcersonattractivitétouristique.

A partir de ces atouts, il est possible de développer tant un tourisme grand public qu’un tourisme individuel et diffus(paysage,nature,petitpatrimoine,etc.).

LapositioncentraledelaWallonieauseindelazonedechalandisedel’EuropeduNordcoupléeàlaprésenced’unréseaudecommunicationtrèsdéveloppé(réseauroutieretautoroutierdenseetbienrépartisurleterritoire),présencededeuxaéroports(LiègeetCharleroi)etd’unegareTGV(Liège)contribuentégalementàsondéveloppementtouristique.

Lesinfrastructurestouristiques,quecesoientleshébergementsoulesattractions,neseconcentrentgénéralementnidanslesprincipalesvilleswallonnes,quiaccueillentprincipalementdeshôtelspourletourismed’affairesetculturel,nidanslescommunesrayonnantlargementau-delàd’elles-mêmes.

Même si les activités touristiques participent à la multifonctionnalité des espaces ruraux, des faiblesses sont toutefoisobservées au niveau de l’accessibilité des territoires, notamment par des modes de transport alternatifs à la voitureindividuelleainsiquepourlesconnexionshaut-débit.

Unefortemobilisationdesatoutslocauxàtraverslavalorisationdupatrimoinebâti,naturel,cultureletpaysagercontribueau renforcement de l’économie présentielle et aux développements des territoires et induit des retombées à l’échellelocale,supra-localeetrégionale.

Ledéveloppementdeséquipementstouristiquesetdeloisirsrépondantauxattentesenmatièredequalitémaisaussienmatièred’innovationcontribueégalementaurenforcementdel’attractivitédesterritoires.

Enjeux

Lesliensentreletourisme,(-encecomprislepatrimoine,etleterritoiredoiventêtreamplifiéstoutengérantaumieuxlacohabitationavecd’autresactivitésetdanslerespectdel’environnement.Principesdemiseenœuvre

§ Elargirl’offretouristique- Renforcerl’attractivitédessitesetdesterritoirestouristiquesurbainsetruraux- Amplifierlavocationtouristiqueetculturelledesvilleswallonnesetdesprincipauxpôlesrurauxtouristiques- Développer une stratégie touristique sur basedes hauts lieux touristiques et patrimoniaux (villes d’art, vallées

touristiques,massifsforestiers,patrimoineUNESCO,espacespaysagers,etc.)- Développeruntourismedurablequicréedesemploisetmetenvaleurlacultureetlesproduitslocaux- Etablirdesparcourstouristiques- Augmenterl’exploitabilitéetlavisibilitédessitestouristiquespardesaménagementsdequalité- Développerlesnouvellespossibilitésdedéveloppementtouristiquedanslesmassifsforestiers

§ Optimiserl’offretouristique- Organiser l’accessibilité des sites touristiques et favoriser l’accès aux lieux et équipements de tourisme et de

loisirsparlesmodesdetransportalternatifsàlavoitureindividuelle- Développerl’hébergementtouristique,telquedéclinéauseinduCodewallondutourisme,etenparticulierson

aspectqualitatif- Assainiretdésaffecterourecyclerlesinfrastructurestouristiquesmallocalisées- Développer les attractions et équipements touristiques au travers de concepts novateurs et visant à renforcer

l’attractivitétouristiqueduterritoire- Amplifierlessynergiesentreletourismeetlepatrimoineauniveaudelavalorisationpatrimoniale;soutenirles

initiativesraisonnéesdemiseenvaleurtouristiquedupatrimoinewallon


§ Protégerlessitestouristiques- Veiller à une urbanisation cohérente et encadrée le long des parcours touristiques et dans les lieux d’intérêt

patrimonialencecomprislepatrimoinemondialUNESCOetlepatrimoineexceptionnel- Veiller à la pertinence de la localisation des zones affectées aux loisirs aux plans de secteur au regard de la

faisabilitépotentielledeprojets


• Exploiter les nouvelles possibilités de développement touristique en zone agricole et forestière offertes par leCoDT.

• Encadrerl’urbanisationdansleslieuxd’intérêtpatrimonial


Structurerleterritoire,unimpératif

Structurer le territoire nécessite que des stratégies soient définies, explicitées et cartographiées. C’est l’objet de cettepartie,quiexposelastructureterritorialeduschémadedéveloppementterritorial.

Lastructure territorialeduschémadedéveloppement territorialprendappuisur ledynamismedeseptpôles,d’airesdecoopérationtransrégionaleettransfrontalièreetdetroistypesd’airesdedéveloppement.

Elleesquisselessitespropicesaudéveloppementéconomiqueetl’organisationd’unmaillageduterritoireàdestinationdesmodes de déplacements autres que la voiture individuelle et affirme le caractère inestimable de la préservation de labiodiversitéetdelavalorisationraisonnéedesressourcesprimairesetnaturellesduterritoirepourlesgénérationsfutures.

La structure territoriale est conçue à la fois pour capitaliser sur le territoire wallon les dynamiques économiques desmétropolesextérieuresà laWallonieet lesfluxqui letraversentafind’accentuer leseffetsd’entrainementpositifssur ledéveloppement régional et pour soutenir un développement économique et social en phase avec les ressources duterritoire,lesaspirationsdelapopulationetlessolidaritésàétablir.

L’activitééconomiquedoitquant àelle être localiséedans les villesouà proximité, auxportesd’entréesde laWallonieétabliessurlescorridorsmultimodauxdeniveaueuropéen,àproximitéd’uneressourceduterritoire(ressourcesprimaires,naturelles, touristiques, etc.) ou de points de connexion aux réseaux de communication (à l’exception du réseau decommunicationroutier)etdetransportdefluidesetd’énergie.Enrapprochantlesactivitéséconomiquesdel’habitatetdesaccès aux réseaux, la localisation de sites propices au développement économique vise à limiter la consommation dufoncieretlademandeendéplacementsparlarouteetennouvellesinfrastructures.

LemaillageduterritoireparlarouteestexceptionnellementdéveloppéenWallonie.C’estmoinslecaspourlechemindefer et les voies lentes. A l’intérieur et à l’extérieur des villes il est non seulement un moyen de maîtriser la mobilitéautomobilemaisaussid’améliorerlebien-êtredelapopulationetlecadredevie.

C’est pourquoi la structure territoriale met l’accent sur le développement d’alternatives aux déplacements en voiture.Renforcer le maillage du territoire au profit d’autres modes de déplacement que la voiture individuelle permet aussid’étendrel’accessibilitéauxéquipementsàunepartieplusimportantedelapopulationetderenforcerlacohésionsociale.

L’artificialisation du territoire et l’exploitation non raisonnée de ses ressources fragilisent la capacité des générationsfuturesàrépondreàleursaspirationsetmenacentnotrecadredevieetnotrebien-être.Lastructureduterritoireentendindiquerquelabiodiversité, lesterresagricoles, lesmassifsforestiers, lesmassesd’eauxsouterraines, lesgisementssontdesressourcesprécieusesquicontribuentànotrebien-êtreetàl’attractivitédelaWallonie.Ilnes’agitpasdes’opposeràleurexploitationmaiselledoitêtreraisonnée.

Lespôles

La structure territoriale de la Wallonie identifie sept pôles au niveau régional: Arlon, Charleroi, Liège, Mons, Namur,Ottignies-Louvain-la-Neuve-Wavre,Tournai.

L’ambitionestd’yconcentrerlesactivitésquipermettentdepositionnerlaWalloniedanslesdynamiquesmétropolitainesdeniveaueuropéenainsiqueleséquipementsetservicesquirencontrentlesbesoinsdelapopulationetdesentreprisesquiendépendent.

Ilsdoiventêtreuneréférenceentermesd’équipementsetdeservicespourleterritoiresituédansleuraired’influenceetdisposerdesatoutshumainsetéconomiques,deséquipementsspécifiques,enparticulieruniversitairesetculturels,etdesinfrastructures, en particulier de portes d’entrées sur leur territoire, qui leur permettent d’inscrire laWallonie dans lesréseauxéconomiques,culturels,derecherchesetd’enseignementdeniveaueuropéenetmondial.

Ces pôles sont tous en relation avec un pôle extérieur au territoire wallon (Bruxelles, Lille, Luxembourg, Aix-la-Chapelle/Maastricht).Ilsprésententtousladiversitédesactivitéscaractéristiquesdesmilieuxurbainsquilesdistinguedeleurpériphérie.

Laqualitédel’offreenmatièred’accessibilitédespersonnesetdesbiensauxpôleswallonsestuneconditionessentielledeleurdynamisme. Ilssonttousaccessiblespar larouteet lechemindefer.Certainsparunevoied’eauoupar lesairs.La


qualitédecesdessertesdoitêtreaugmentée.Lesgrandsréseauxdecommunicationeuropéensdevrontêtrevalorisésdanscebut.

Laqualitédel’offreenmatièredemodesdetransportsalternatifsàlavoitureindividuellepoursedéplaceràl’intérieurdespôleswallonsestégalementuneconditionessentielledeleurattractivité.Coupléeàlamiseàdispositiond’espacespublicsconçus pour toutes les générations, elle contribue indiscutablement à la constitutiond’un cadrede vie dequalité et auplaisirdevivrelaville.Laqualitédesréseauxexistantsdoitêtreaugmentée.Onrenforceraenprioritél’intermodalitéentreréseauxdecommunicationetlacontinuitédeschainesdedéplacements.

Auniveaurégional,ilconvientdanscespôlesde:

renforcer la spécificité des pôles dans le domaine de la santé, de la culture, du sport, de la société de laconnaissance

soutenirlacohésionsocialeetlaluttecontrelapauvreté requalifier les espaces publics en réservant de l’espace aux modes de transport alternatifs à la voiture

individuelle(piétons,vélos,transportsencommun,…) promouvoirlacultureurbaineetleslieuxderencontresmultifonctionnelsetmulti-générationnels requalifierlesentréesd’agglomération,lesquartiersdegares,lesfrichesetlesaxesdecommunicationmajeurs. soutenirlespartenariats(logements,économie,…)

Lesairesdecoopérationtransrégionaleettransfrontalière

LesairesdecoopérationtransrégionaleettransfrontalièresontdéfiniesàpartirdesenjeuxliésauxstratégiesdéveloppéesdanslesEtatsetlesRégionsvoisinsouauxdynamiquesenplacedanscesterritoires.

Les coopérations transfrontalières partagent des enjeux de développement communs pour lesquels des structures decoopération ont été instituées afin de les rencontrer. Les versants wallons y sont impliqués dans l’aire métropolitaine(BeNeLux, Eurégio Meuse-Rhin, Eurométropole, réseaux de villes MAHHL et Tonicités, parc des Trois Pays entre Liège,MaastrichtetAix-la-Chapelle),etdanslesairesdedéveloppementendogèneetmutualisé(parcnaturelTransfrontalierduHainaut)etmutualisé(parcnaturelHautes-Fagnes-Eifel).Enfindescoopérationsdanslesecteurdupatrimoine,commelareconnaissanceUNESCO(beffrois)ysontégalementeffectives.

Des potentialités de coopérations transfrontalières sont présentes dans les trois types d’aires de développement de lastructureterritorialedelaWalloniequecesoitautraversdesgroupementseuropéensdecoopérationterritoriale(GECT),desplansdemobilitétransfrontaliers,desparcsnaturels,desréseauxdupatrimoine,descontratsderivière,delagestiondesbassinshydrographiques,etc.

Lesairesdedéveloppement

Les aires de développement consistent en aires d’enjeux territoriaux spécifiques auxquels il faut trouver des réponsesspécifiques.

Les aires de développement sont conceptuellement distinguées des territoires qui se sont actuellement dotés d’unestratégiededéveloppement(un«projetdeterritoire»).

Du point de vue géographique, un territoire donné sera donc généralement concerné par plusieurs aires dedéveloppement,lanotiond’airededéveloppementnevisantpasàdonnerlieuàunprojetdeterritoireentantquetel.

LastructureterritorialedelaWallonieidentifietroistypesd’airesdedéveloppement:

- l’airededéveloppementmétropolitain- l’airededéveloppementendogène- l’airededéveloppementmutualisé


Airededéveloppementmétropolitain

LastructureterritorialedelaWallonieidentifielesversantswallonsdesterritoiresoùs’étendl’influencedeBruxelles,Liège,LilleetLuxembourg.Certainsontdéjàinscritleurdéveloppementdanscetteréalité.D’autres,souventpluspeuplésetbienéquipés, sontconfrontésauxdifficultésde faireévoluerun territoire structuréen fonctionde réalitéséconomiquesplusanciennesversd’autreshorizons.

L’aménagement de cette aire devra être conçu de manière à positionner, ou à repositionner, son développement demanièreàl’inscriredanslesdynamiquesdelamétropoleetduoudespôle(s)wallonsdontilssontproches.

Laconcentrationd’acteursetd’équipementsfavoriselesinteractionsnécessairesauxprocessusd’innovationetdecréationd’entreprises, notamment au sein des pôles universitaires. L’aire de développement métropolitain est un lieu où lesactivités de recherche-développement, les sous-traitances en matière de services, l’économie présentielle devraienttrouverlesconditionsdes’épanouir.Lepartenariatentrepouvoirspublics,pôlesuniversitairesetentreprisesconstituel’undesprincipauxmoteursdudéveloppementéconomiquesouhaitédansl’aire,oùildoitêtreamplifié.

LastructureterritorialedelaWallonieprendlepartid’identifierlesvillessurlesquellesilyalieud’ancrerledéveloppementéconomiquequibénéficiedecesdynamiquesmétropolitaines.Ils’agitde:Braine-l’Alleud,Fleurus,Gembloux,Herstal,LaLouvière,Mouscron,Nivelles,Saint-Ghislain,Seraing,Tamines-Auvelais(Sambreville),VerviersetWaterloo.

Unepolitiqueactiveenmatièredelogement,d’équipementsetdeservicesdevrayêtredéveloppéepourfairefaceàunefortedemanded'origineexogèneetdansuncontexteoùlesdisponibilitésfoncièressontdeplusenpluslimitées.L’emploià développer devra en particulier rechercher à mieux équilibrer les flux de biens et de personnes qui actuellement sefocalisent essentiellement sur les pôles métropolitains extérieurs à l’aire. On privilégiera son implantation dans ou àproximitédesvillesetàproximitédespointsdeconnexionauxréseauxdetransportsencommunafindefavoriserlereportdemodeetlimiterlacongestionduréseauroutier.

La qualité du cadre de vie et l’offre en équipements et services, en particulier d’alternatives aux déplacements enautomobile, constituent un facteur décisif d’attraction de lamain d'œuvre qualifiée et des entreprises. La préservationd’espacesnon-urbanisésàvocationnaturelle,agricoleetdedétente,lavalorisationetlamiseencohérencepaysagèredesespaces bâtis et non bâtis y participent aussi. La mise en valeur du patrimoine naturel, culturel et paysager, larequalification des quartiers dégradés et l’assainissement des friches de toutes natures doivent y être amplifiés, encommençantparlesvillesquisontconfrontéesauxproblèmesdechômage,devieillissementdel’habitatetdedégradationdel’environnement.Leséquipementspublicsdel’aireetdespôleswallonsdoiventêtremisenréseauxetdesservispardesmodesdetransportcollectifsetunréseaucyclablemaillé.

Auniveaurégional,ilconvientdanscetteairede:

Préserverlacohésionsocialeetluttercontrelaformationd’îlotsdepauvreté. Privilégier le recyclagedes friches et la valorisationde l’offre de secondemainpour répondre à la demande

localedefoncieràvocationéconomique. Restructurerleparcdelogementsexistantsetlestissusbâtisrésidentielsafindelesadapterauxbesoinsactuels

etfuturs. Articuler l’urbanisationen fonctiondespointsde connexionau réseau ferroviaire tantpour la résidenceque

pourlesactivitéscompatiblesavecl’habitat,àcommencerparlebureauetlecommerce. Préserverlesespacesnon-urbanisésàvocationnaturelle,agricoleetdedétente. Mettreenœuvreunmaillageécologiquefonctionnelsupportdelabiodiversité. Développerlecommerceencentre-ville.

Airededéveloppementendogène

LastructureterritorialedelaWallonieidentifielesespacesrurauxeturbainsconstituésdevillesetdevillagesquiontdesressources naturelles, des équipements, des savoir-faire spécifiques et complémentaires. Caractérisés par une structuremultipolaire,mailléeetdiversifiée, ilsconstituentdesatoutspourrenforcer lesdynamiquesassociéesaudéveloppementendogène.

Ellesparticipentàlamutationdel’économiewallonne.Ledéveloppementdefilièresenavald’uneexploitationraisonnéedes ressourcesnaturelles génèreenoutreplusde valeur ajoutée. Les conditions territorialespermettantd’amplifier cesdynamiquesysontrencontrées,notammentpourledéveloppementdecircuitscourtsetderéseauxdeproximité.


Ellesfacilitentlacréationdepetitesetmoyennesentreprisesàl’échellelocale.Unefortemobilisationdesatoutslocauxàtraversnotammentlavalorisationdupatrimoinebâti,naturel,cultureletpaysagercontribueparailleursaurenforcementde l’économie présentielle et au développement de l’aire et induit des retombées à l’échelle locale, supra-locale etrégionale.Ledéveloppementdeséquipementstouristiquesetdeloisirsrépondantauxattentesenmatièredequalitémaisaussienmatièred’innovationparticipeégalementaurenforcementdel’attractivitédel’aire.Ellerésideégalementdanslavalorisationetlamiseencohérencepaysagèredesespacesbâtisetnonbâtis.Elledevraêtrerenforcée.Leséquipementspublicsdel’airedevrontêtremisenréseauxetdesservispardesmodesdetransportcollectifsetunréseaucyclablemailléafindesoutenirl’objectifdecohésionsocialeetderéduirelademandedemobilitéparlaroute.

LastructureterritorialedelaWallonieprendlepartid’identifierlesvillessurlesquellesilyalieud’ancrerledéveloppementéconomique lorsqu’il n’estpas lié àune ressourcedu territoireetqui auront àproposer le réseaud’équipementsetdeservicesàdestinationdelapopulationquirésidedansl’aire.

Ils’agitd’Ath,Ciney,Dinant,Huy,Libramont,Marche-centre,SoigniesetWaremme.Unepolitiqueactived’attractivitédeleurterritoiredevrayêtredéveloppée,quecesoitvis-à-visdeleurscitoyens,destouristes,deceuxquisouhaitentouvriruncommerce,d’yentreprendre.


Lutter contre lemitage des espaces agricoles et forestiers en favorisant la concentration de l’habitat et desactivitésquinesontpasliéesàuneressourceduterritoiredansetàproximitédesvilles

Relier lesvillesentreellespardesmodesdetransportalternatifsà lavoiture individuelle (pistecyclable,bus,etc.)etlesmettreenréseauavecleuraired’influence

Développerleséquipements,lesservicesetlecommerceencentre-ville Mutualiserl’offreenéquipementsetenservicesdansl’aireetassurersonaccessibilitépardesalternativesàla

voitureindividuelle Renforcerlesdynamiquesdevalorisationdesressourceslocalesetleurancragedansl’aire Articuler l’urbanisationen fonctiondespointsde connexionau réseau ferroviaire tantpour la résidenceque

pourlesactivitéscompatiblesaveccelle-ciAirededéveloppementmutualisé

La structure territoriale de la Wallonie identifie les territoires ruraux présentant des potentialités et des contraintessimilairesdepartetd’autredesfrontières,notammentsurlesplanséconomiqueetdémographique.Leurdéveloppements’appuie aujourd’hui sur une économie rurale, le tourisme et l’exploitation de ressources naturelles abondantes. Leurterritoire devra être structuré de manière à valoriser les ressources locales et le développement de filières et à faireémerger d’autres activités. Les secteurs relevant de l’économie présentielle, c’est-à-dire qui est basée sur la populationprésentesurleterritoire,quiproduitetconsomme,seprêtentàuntravailcollaboratifpar-delàlesfrontièresnotammentdanslesecteurémergentdelasilvereconomy,delaconstructiondurableoudelavalorisationtouristiqueduterritoire(cf.Marque Ardenne, circuits touristiques thématiques transfrontaliers, etc.). Par ailleurs, une fortemobilisation des atoutslocaux à travers notamment la valorisation du patrimoine bâti, naturel, culturel et paysager et le développement deséquipements touristiques et de loisirs répondant aux attentes actuelles en matière de qualité mais aussi en matièred’innovationcontribueégalementaurenforcementdel’attractivitédecesterritoires.

Lafaibledensitédelapopulationdecesterritoiresnécessiteunemutualisationdesressourcesdisponiblesenprivilégiantles complémentarités des services et des équipements présents de part et d’autre de la frontière. La coopérationtransfrontalièredoityêtrerenforcéeafindefavoriserl’émergencedenouveauxpartenariats.

LastructureterritorialedelaWallonieprendlepartid’identifierlesvillessurlesquellesilyalieud’ancrerledéveloppementéconomique lorsqu’il n’estpas lié àune ressourcedu territoireetqui auront àproposer le réseaud’équipementsetdeservicesàdestinationdelapopulationquirésidedansl’aire.Ils’agitdeBastogne,Chimay,Couvin,Eupen,Malmedy,Saint-Vith et de Virton.Une politique active d’attractivité de leur territoire devra y être développée, que ce soit vis-à-vis descitoyens,destouristes,deceuxquisouhaitentouvriruncommerce,d’yentreprendre.



Mutualiser l’offre enéquipements et servicesdans l’aire et assurer sonaccessibilitépardes alternatives à lavoitureindividuelle.

Renforcerlesdynamiquesdevalorisationdesressourceslocalesetleurancragedansl’aire. Développerlacomplémentaritéentrelesactivitéslocales(politiquedefilières,tourisme,espacesnaturels,etc.). Encouragerladynamiquedesparcsnaturels. Relier lesvillesentreellespardesmodesdetransportalternatifsà lavoiture individuelle (pistecyclable,bus,

etc.)etlesmettreenréseauavecleuraired’influence. Organiserletransportpublicencollaborationaveclesopérateursdesrégionsvoisines.

Lesréseauxdecommunication

Lesréseauxdecommunicationsontdesleviersimportantsdudéveloppementéconomiqueetsocial.

LastructureterritorialedelaWallonieidentifie:• les infrastructures principales de communication reprises dans les cartes annexées au règlement européen

n°1315/2013/UEsurlesorientationsdel’UnionpourledéveloppementduréseautranseuropéendetransportsurlesquellesdoiventêtreconcentréslesfluxquitraversentlaWallonieetrabattusceuxquiquittentlaWallonie;

• lesportesd’entréedelaWallonie–aéroports,garesLGVetplateformesmultimodales–quisontautantdelieuxstratégiquesàdévelopperafindecapterunepartiedelarichessequitraverselaWallonie.

• les autoroutes et les routes de liaisons régionales à deux fois deux bandes de circulation, en ce compris lescontournementslorsqu’ilsconstituentdestronçonsdecesvoiries,quiassurentlemaillagedespôleswallons;

• leslignesdechemindefer,àl’exceptiondecellesquiontunevocationexclusivementtouristique;• lesvoiesnavigables,encecomprislesplansd’eauqu’ellesforment.

Al’échellesuprarégionalel’enjeuestdouble:concentrerlesfluxquitraversentlaWallonieafinqu’ilsn’encombrentpaslesréseaux– essentiellement routiers –demoindre importanceet capter enquelquespointsdu territoireunepartiede larichessequiletraverse.

Al’échellerégionalel’enjeuestdediminuerl’empreinteenvironnementaledesdéplacementsetd’assureruneaccessibilitéoptimaleauxpôleswallonsetauxpôlesextérieursauterritoireetlesmettreenréseautoutendiminuantlacongestionduréseauroutieretenassurantsasécurité.Desalternativesàlamobilitéautomobiledevrontêtredéveloppéespourrelierlespôleswallonsauxpôlesmétropolitainsextérieursauterritoireetlesmettreenréseau.Ellesdoiventêtresoutenuesparlamiseenœuvred’uneintermodalitéefficaceentrelaroute,lechemindefer,lavoied’eauetlesautresmodesdetransport(transportsen communetmodesactifs). Ledossierdu tramdeLiège sera concrétisé.Parailleurs,un réseauexpressdecovoiturage(RECO)seracréépourlimiterlevolumedetraficroutier.

A l’échelle infrarégionale, l’enjeuestde localiser les activitésen fonctionde leurprofil demobilitéetd’accessibilité,delimiter leur éparpillement sur le territoire (concentrer les activités permet de réduire la demande de déplacement enautomobile, de rendre les modes actifs attractifs et les transports collectifs plus performants) et d’accompagner lesdéveloppementsimmobiliersparlamiseenœuvred’alternativesàlavoitureindividuelle.

LastructureterritorialedelaWalloniemetl’accentsurlesliaisonsferroviairesentrelespôleswallonsentreeuxetaveclespôlesextérieursauterritoire.

Leréseauexpressrégional(RER)autourdeBruxellesserafinalisépourintensifierlesnavettes(entermesdecapacitéetdefréquence) depuis et vers Bruxelles et ainsi apporter une réponsedurable à la congestiondu réseaude communicationroutierdanslapartiedel’airededéveloppementmétropolitainconcernée.L’accèsferroviaireàl’aéroportdeCharleroiserarenforcéetreliéauréseauLGV.LaliaisonBruxelles-Luxembourgseramodernisée.

Le transport par voie d’eau doit continuer sa croissance de part modale pour les produits pondéreux et massifiés enrelationétroiteaveclesgrandsportsmaritimes.Lecanal«Seine-Nord-Europe»,lamodernisationetlamiseàniveaudesesvoiesd’eausontdesprojetsessentielspourlaWallonie,tantauniveaudesondéveloppementéconomiquequ’auniveaud’unegestiondurabledelamobilité.LeprojetPEREX4.0veilleraàaméliorerlesfluxdemobilitéroutes–eau.


LesaéroportsdeLiègeetdeCharleroiconstituent,chacundansleurdomainedespécialisation,despointsd’appuismajeursdudéveloppementdel’économiewallonne.Lastratégieaériennewallonneserarenforcéeparunevisionunifiéeetmieuxcoordonnée.Leprogrammed’investissementdesaéroports régionauxseramisenœuvre (notamment l’allongementdespistes).

La structure territoriale identifie le RAVeL comme infrastructure principale de desserte des pôles d’enseignement etd’emplois par le vélo. LeRAVeL constitueun formidable atout de laWallonie pour améliorer lamobilité quotidienneetpermettre le développement économique local au-delà du vélo-tourisme, de la découverte du patrimoine, et de lapromotion de la santé par la pratique d’une activité physique régulière. Le RAVeL constitue la colonne vertébrale dumaillage«vélo»de laWallonieetpassepar laplupartdes centres-villesdes villeswallonnes. Il constitueà ce titreunealternativeàl’automobilepourlesdéplacementsdomicile-écoleetdomicile-travail.

Lesréseauxdetransportdefluidesetd’énergie

Lesréseauxdoiventpermettrelasécuritéd’approvisionnementenénergie,ledéveloppementdesactivitésnécessitantdesproduitsliquidesougazeuxàusagesindustrielsainsiquelerenforcementdel’indépendanceénergétiquedelaRégion.

Danslecontextedetransitionénergétiqueetdelibéralisationdesmarchés,ilsdoiventêtreinterconnectésaveclesréseauxdespaysetrégionsvoisines.Auniveaudel’électricité,leréseaudevraenoutrepermettred’intégrerlapartdeplusenplusgrandedelaproductiondécentralisée.

LastructureterritorialedelaWallonieidentifie:

1. Leréseaudetransportd’électricitéconstituédeslignesaériennesetsouterrainesd'unetensionsupérieureàcentcinquantekilovolts.

2. Leréseaudetransportdegaznaturelconstitué:• des interconnexions avec les réseaux de transport de gaz naturel étrangers qui relient les sources de

production de gaz situées à l'étranger aux réseaux de canalisations qui alimentent, soit les réseaux dedistribution,soitlescentralesélectriques,soitlesconsommateursindustriels;

• descanalisationsdestinéesprincipalementautransportdegaznaturelsansfournituresurleterritoiredelaRégion;

• desconnexionsentrecesinfrastructures.3. Le réseau de transport de fluide, hors gaz naturel, constitué des principales canalisations identifiées par la

FédérationdesTransporteursparPipeline(FETRAPI)etutilisépourletransportdeproduitsàusagesindustriels.

Lessitesreconnusenvertudelaloisurlaconservationdelanature

Ils’agitdestructurerlesdifférentesactivitéssurleterritoiredanslebut,d’unepart,decontribueràaccroîtrelaprotectiondes sites reconnus et de les valoriser comme ressource du territoire et, d’autre part, de réduire le morcellement desespacesnonbâtisenassurantleurmiseenréseau.

Lesliaisonsécologiques

Ils’agitdestructurerlesdifférentesactivitéssurleterritoiredanslebutd’assurerlamiseenréseaudessitesreconnusetdelimiterlafragmentationduterritoire.LastructureterritorialedelaWallonieidentifielesliaisonsécologiquesdeniveaurégional.Ellessontlocaliséesessentiellementlelongdescoursd’eau,surlaFagne-FamenneetlaGaume.

Les liaisonsécologiquesfontréférenceauconceptderéseauécologique.Ceconceptest lefondementdetoutepolitiquecohérente de conservation de la nature. Il rencontre aussi la préoccupation du maintien, voire du rétablissement, desserviceséco-systémiques,véritablebased’undéveloppementdurableetd’unestratégiede luttecontre leschangementsclimatiquespourlesquelslaWalloniearécemmentprisunesériedenouveauxengagements.


Le réseau écologique peut être défini comme étant l’ensemble des habitats et des milieux de vie (temporaires oupermanents)quipermettentd’assurerlaconservationàlongtermedesespècessauvagessurunterritoire.Ilcorrespondàun ensemble d’habitats naturels et semi-naturels, mais aussi d’habitats de substitution, tous en interconnexion,susceptiblesderencontrerlesexigencesvitalesdesespècesetdeleurspopulations.

Concrètement, l’organisation des réseaux écologiques se base sur l’identification de trois composantes: les «cœurs debiodiversité»(zonesnoyaux),leurs«zonestamponetdedéveloppement»etles«corridors»quipermettentdelesrelier.

Lesserviceséco-systémiquesvontau-delàetconcernentl’ensembleduterritoire.Cettenotion,plusrécente,exprimeuneréalité:poursubsister,laplanètedoitconserverlaviecarcelle-ciestàlabasemêmedesonfonctionnement.Cen’estplusseulementlesespècesraresqu’ilfautconserveràtitredepatrimoine,c’estl’ensembledesespècesentantquerouagedufonctionnementdelaplanète.Lacombinaisondecesdeuxconceptsconduitàcréerun«réseauécologiquedebase»,supportminimaldelaconservationdesespèces,etàdévelopperlepotentield’accueildelaviesauvagesurl’ensembleduterritoireenyadoptantdesmodesdegestioncompatiblesaveclemaintiendelavie.

La loi de 1973 sur la Conservation de la nature permet demettre sous un statut de protection fort, les sites «zonesnoyaux»duréseauécologique.Ils’agitdesréservesnaturelles(domanialesetagréées),desréservesforestières,deszoneshumides d’intérêt biologique, des cavités souterraines d’intérêt scientifique. Ce statut confère aux sites concernés, unevocationexclusivementorientéeconservationdelanature.Lasuperficiedessitesbénéficiantdecestatutétaitmi-2017de15.000hasoit0,9%duterritoire.

Natura2000amisenplaceunréseauécologiquecentrésurdeshabitatsetespècesdontlaconservationestprioritaireàl’échelle de l’Europe. Ce réseau comporte des zones noyaux, des zones tampons et de développement et des zones deliaison.Ilcouvre221.000hasoit13%duterritoire.Lesactivitéshumainesysontautoriséespourautantqu’ellesnenuisentpasauxobjectifsdel’étatdeconservationdeshabitatsetespècesvisées.

Ledécretde1985surlesparcsnaturels,endéfinissantleparcnaturelcommeétant«unterritoirerural,d'unhautintérêtbiologiqueetgéographique,soumisàdesmesuresdestinéesàenprotégerlemilieu,enharmonieaveclesaspirationsdelapopulationetledéveloppementéconomiqueetsocialduterritoireconcerné»créeunoutildepriseencomptedelanaturedans une approche plus globale intégrant les activités humaines. En 2017, il y avait 11 parcs naturels s’étendant sur leterritoirede59communes(entoutouenpartie)etconcernant395.000hasoit23,5%duterritoirewallon.Uneassociationdeprojet regroupant 9 communes a été crééepour élaborer unprojet sur l’Ardenneméridionale (94.467ha). Plusieursparcsexistantenvisagentdesextensionssurlescommunesvoisines.Auniveaurégional, lastructureterritorialede laWallonie identifie lesprincipalesvalléesduréseauhydrographique.Lescoursd’eauconstituentunecontinuitéécologiquetantauniveauaquatiquequ’auniveauterrestreenveillantàpréserverlesrivesnaturelles,lessitesàhautpotentielbiologiquedesplainesalluvialesetlesversants,souventplusabruptsetboisés.Etroite régionde transitionentre leCondrozet l’Ardenne, ladépressionde laFagne–Famenneet laCalestienne jouentégalementcerôledeliaisonécologiquedufaitdesonorientationest-ouestetdesagranderichessebiologiqueliéeàdessubstrats géologiques diversifiés. La Gaume a lesmêmes caractéristiques et est également une région biogéographiqueparticulièrementricheentermesdediversitébiologique.

La cartographiede ces élémentsdebase, fait apparaîtredes zonespluspauvres, oùuneattentionparticulièredoit êtreapportéeàlarestaurationdupotentield’accueildelaviesauvage.Auniveauinfrarégional,enparticulierauniveaucommunal,lepotentielbiologiqueduterritoiredoitêtredéveloppéselonlesmêmesprincipesde réseauxécologiques. Il s’agit d’identifier etpréserver les sitesde grand intérêtbiologiqueetdeconserveretréaménagerdesliensentrecesmilieux.Acettefin,ilyalieudevaloriserlesélémentsstructurantsdupaysagetelsquelespetitscoursd’eau,mares,haies,bosquets,friches,bordsderoutes,espacesverts,etc.

Al’intérieurdumaillageécologiqueainsiélaboré,lepotentield’accueildelaviesauvagepeutetdoitêtreprogressivementredéveloppésur l’ensembleduterritoire,enadoptantdesmodesdegestionqui, toutenarrivantàsatisfaire lesbesoinshumains,permettentàlaviesauvagedes’exprimer.

Ons’orienteainsiversun«maillageécologiquemultifonctionnel»terminologiequimarquelesdifférentesfonctionsdecesliaisons.


- Maillage:montrebienl’aspectdeliaisonsentreplusieurspoints,formantunréseaucomplexe;- Écologique:vocationdeprotection/sauvegardedemultiplesespècesoudelabiodiversitéengénéral;- Multifonctionnel: les fonctions des différentes parties de ce réseau sontmultiples et ne sont pas uniquement

écologiques.Cepeutêtredesfonctionssocialesetrécréatives,deproduction,detransport,etc.

S’appuyersurlesressourcesduterritoire

Lesgares«inter-villes»duréseauSNCBL’enjeuestdefavoriserlesmodesdetransportalternatifsàlavoitureindividuelleetderenforcerlacontinuitédeschainesdedéplacements.Auniveaurégional, lastructureterritorialedelaWallonieidentifie lespointsdeconnexionauréseauferroviaireoùilyalieude concentrerun certainnombrede services, rabattre les autresmodesde transport, faire converger les itinérairescyclables et permettre les échanges. Il s’agit des «gares inter-villes» du réseau SNCB à savoir: Ans, Arlon, Ath, Athus,Braine-l’Alleud, Braine-le-Comte, Charleroi-Sud, Ciney, Enghien, Gembloux, Huy, La Louvière-Centre, Leuze, Libramont,Liège-Guillemins,Louvain-la-Neuve,Luttre,Mons,Mouscron,Namur,Nivelles,Ottignies,Saint-Ghislain,Soignies,Tamines,Tournai,Tubize,Verviers-central,WaremmeetWavre.La Région y renforce les aménagements qui favorisent l’inter-modalité entre réseaux de communication et les activitésayantunprofildemobilitéprincipalementaxésurletransportferroviaire.Auniveauinfrarégional,l’enjeuestdestructurerleterritoireetdegérerlamobilitéenfonctiondecespointsd’appui.Leurdéveloppementserafavoriséetleuraccessibilitédepuisl’ensembleduterritoireseraaméliorée.

Lesportesd’entréesurleterritoireLa structure territorialede laWallonie identifieauxportesd’entréede laWallonie (aéroports, gares LGVetplateformesmultimodales)lespointsd’appuisoùuneinter-modalitéefficaceentrelaroute,lavoied’eau,lechemindeferetlesautresmodes de transport (transport en communetmodes actifs) permettrait de diminuer l’empreinte environnementale desdéplacements et de préserver l’accessibilité aux pôleswallons et aux pôles extérieurs au territoire tout endiminuant lacongestionduréseauroutier.Ilyalieudelavaloriser.Les portes d’entrée de la Wallonie participent également à l’attractivité économique et au rayonnement national etinternationaldelaWallonie.Portesd'entréesdelaWallonie

LiègeAirport

BrusselsSouthCharleroiAirport

GareTGVdeLiègeGuillemins

GareTGVàCharleroi

Trilogiport(Liège)

Moncin(Liège)

Renory(Liège)

Semeries(Liège)

LiègeLogisticsIntermodal

ArdennesLogistic(Neufchâteau)

PlateformemultimodaledeGarocentre(LaLouvière)

CentretrimodalLogisticdeCharleroi


Terminalàconteneursd'Athus

GaredeRonet(Namur)

Plateformemultimodaled’Auvelais

QuaisdeGhlin-Baudour

ZoneportuairedeVaulx(Tournai)

DryPortMouscron

Warneton–PontRouge

ZonesportuairesdeFarciennes

QuaideStrépy-Bracquenies

ZoneportuairedeTubize

LesuniversitésLastructureterritorialedelaWallonieidentifielescinquniversitésquisontimplantéessurleterritoiredelaRégion:

- L’ULiègeàLiège,GemblouxetArlon;- L’UCLàLouvain-la-Neuve,Mons,Tournai,CharleroietNamur;- L’ULBàCharleroi;- L’UMonsàMonsetCharleroi;- L’UNamuràNamur.

Elles jouentun rôleessentieldans ledéveloppementde l’économiede laconnaissance.Ondévelopperaàproximitédesparcsscientifiquesd’envergureetonrenforceral’attractivitédecesdernierspourlesentreprisesàhautevaleurajoutéeetàvocationmétropolitaine.

Lessitespropicesaudéveloppementdel’activitéindustrielleLaconceptionetlaproductiondebiensdeconsommationetdeproduitssemi-finisrestentunfondementindispensabledetoutecréationderichesse.S’appuyantsurlesavoir-fairedesamaind’œuvreetsursadisponibilitédeterrain,laWalloniedoits’inscriredanslemouvementderé-industrialisationquis’amorceàl’échelleeuropéenne.LastructureterritorialedelaWallonieidentifielesvalléesdelaSambre,delaMeuse,delaVesdreetlecanaldeCharleroiàBruxellescommepropicesaudéveloppementd’uneactivitéindustrielle.L’offrefoncièreyestimportante.Lesterrainssontengrandepartieéquipésetlaproximitéd’unevoied’eauetduchemindeferpermettentenoutred’ygérerlamobilitédefaçon plus durable tout en étant compatible avec les besoins d’une activité industrielle. Elles accueillent enfin unepopulationimportantedontlesqualificationspourraientêtrevalorisées.

LesvillesLa structure territorialede laWallonie identifie lesvillesd’Ath,Bastogne,Braine-l’Alleud,Chimay,Ciney,Couvin,Dinant,Eupen, Fleurus Gembloux, , Herstal Huy, La Louvière, Libramont, Malmedy, Marche-centre, Mouscron, Nivelles, Saint-Ghislain, Saint-Vith, Seraing, Soignies, Tamines –Auvelais (Sambreville), Verviers, Virton,WaremmeetWaterloo commepointsd’appui.


LessitestouristiquesLe tourisme participe au dynamisme économique de laWallonie. Son développement a un potentiel important grâce àl’imagepositiveetlaqualitéduterritoiredelaWallonie.C’estégalementunlevierfavorableàl’économieprésentielle.LastructureterritorialedelaWallonieidentifielespointsd’appuissuivants:

• Lesvillesd’artwallonnes,àlafoisrichesenpatrimoineetmoteursculturels,commeparexemple:o Charleroio Liègeo Monso Namuro Tournai

• Lesattractionstouristiquesaurayonnementimportant(plusde100.000visiteursparan)situéeshorsdeces

villes:o PairiDaizao Walibi–Aqualibio LeDomaineduBoisdesRêveso LesitedelabatailledeWaterlooo LeLacdel’Eaud’Heureo L’abbayedeMaredsouso LePASSo LechâteaudeBouillono LeBastogneWarMuseumo LedomainedesGrottesdeHano Lemondesauvaged’AywailleetlesgrottesdeRemouchampso PlopsaCooo LacitadelledeDinanto L’espaceChimayo LabrasseriedesFagneso LadescentedelaLesseàDinant

• Lestémoinsinscritssurlalistedupatrimoinemondialdel’UNESCO.

• Lesprincipalesvalléestouristiques:o LavalléedelaHauteSambrejusqueMontigny-le-Tilleulo LavalléedelaHauteMeuseencecomprislesvalléesdelaMolignéeetduBocqo LavalléedelaLessedeHan-sur-LesseàDinanto LavalléedelaSemoisenavaldeFlorenvilleo Lavalléedel’OurtheentreHouffalizeetsaconfluenceavecl’Amblèveo Lavalléedel’AmblèveàpartirdeStavelot

• Lesmassifsforestiers

• LessitestouristiquesreconnuscommevalantledétourtelsCharleroi,Liège,Mons,Namur,Tournai,Stavelot,

Bouillon,Durbuy,Waterloo,Marche,Chimay,Dinant,Huy,LaRoche,Nivelles,Ottignies-Louvain-la-Neuve,Rochefort,SaintHubert,Thuin,Spa,MalmedyetBastogne.

A l’échelle régionale, leséquipements touristiquesetde loisirsaurayonnement importantoupotentiellement importantsontnombreuxparrapportàlasuperficiedelaRégion.Leurs capacités de développement doivent être soutenues en veillant à leur accessibilité par les transports publicsorganisée.Ceséquipementsdevraientégalementservirauxbesoinsetaspirationsdelapopulationlocale.


Le développement touristique de laWallonie sera conforté par la mise en valeur des éléments du patrimoine culturelimmobilierconstituéparlesvillesetvillagesd’architecturehistorique.Untourismeplusdiffusseraprivilégiéauseindesprincipalesvalléestouristiquesetdesmassifsforestiers.Ledéveloppementd’unréseauWalloniecyclable(RAVeLetvoiesvertesdeliaison)connectéàceluidesrégionsvoisinesetauréseauEuroVélo,s’appuyantsurdeshébergementsetdespointsd’intérêtstouristiquesetsurunréseaudetransportencommunaccueillantlesvélos,contribueraàorienterletourismeémergentverslaWallonie.

LesressourcesnaturellesetprimairesLa Wallonie dispose de terres agricoles, de forêts, de gisements carriers et de ressources en eau de qualité qui sontexploitésavecplusoumoinsd’intensitépourrépondreauxbesoinsdelapopulationetdel’activitééconomique.Ilconvientd’enpréserverlesqualitésetd’enmaîtriserl’exploitationàlongterme.LastructureterritorialedelaWallonieidentifie,auniveaurégional,lespartiesduterritoireoùl’opportunitédedévelopperdesactivitésdoitêtreanalyséeauregarddeleursincidencessurlesressourcesetlasécuritéd’approvisionnementdelaWallonie.Les terres agricoles des plateaux limoneux hennuyer et brabançon et de la Hesbaye se classent parmi les meilleuresd’Europe occidentale. Il en est demême pour les plateaux herbagers et bocagers pour l’élevage. Elles constituent uneressourceinestimablepournourrirlapopulationquihabitelaWallonie.LastructureterritorialedelaWallonielesidentifieauniveaurégionalafind’assurerlasécuritéd’approvisionnementdelapopulation.Auniveauinfrarégional,enparticulierau niveau communal, il y aura lieu de prendre conscience de l’importance de conserver cette ressource pour lesgénérationsfutureset,dèslors,deprocéderàuninventaireprécisdesterresagricolesàpréserverdel’urbanisation.LaWalloniedisposed’importantesressourcesenbois.LastructureterritorialedelaWallonieidentifieauniveaurégionallesmassifs forestiersdont l’exploitationdoitêtreraisonnéeenvued’assurer lasécuritéd’approvisionnementde l’économiewallonne.Au niveau infrarégional, en particulier au niveau communal, il y aura lieu de prendre en compte le taux derenouvellementdelaressource.La Wallonie dispose de gisements carriers de qualité, parfois même uniques au monde. La structure territoriale de laWallonie identifie au niveau régional les gisements dont l’exploitation doit être raisonnée en vue d’assurer la sécuritéd’approvisionnementdel’économiewallonne.LaWalloniedisposed’importantesressourceseneau.Orplusieursmassesd’eausouterrainessontvulnérables,oumêmesedégradent,enraisondudéveloppementdel’activitéhumaine.Deseffortsimportantsontdéjàétéfaitspouraméliorerlasituation.Ilsdoiventêtrepoursuiviscarils’agitd’uneressourcevitalepourassurerlesbesoinsprimairesdelapopulationetde l’activitééconomique.Lastructureterritorialede laWallonieprend l’optiond’identifier lesmassesd’eausouterrainesquifontsarichesseetdontl’exploitationdoitêtreraisonnéeenvued’assurerlasécuritéd’approvisionnementduterritoirewallon.

Documents

SCHEMA DE DEVELOPPEMENT DU TERRITOIREspw.wallonie.be/dgo4/tinymvc/apps/sdt/views/documents/Avant-Projet... · Schéma de développement du territoire – Etat d’avancement au 19