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SERVICE DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL DE la MRC DE KaMouRaSKa
SERVICE DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIALSTATISTIQUES
ÉQUIPE DE PROFESSIONNELSDédiée à la mise en oeuvre de stratégies efficaces afin de stimuler le développement local, régional et entrepreneurial du Kamouraska.
Thérèse BrodeurConseillère en développement [email protected]
Marijo Couturier-DubéConseillère en développement [email protected]
Charles de Blois MartinConseiller aux affaires socioé[email protected]
Virginie GuibertConseillère en [email protected]
Jocelyn St-JeanConseiller en [email protected]
235, rue RochetteSaint-Pascal (Québec) G0L 3Y0Tél. : 418 [email protected]
FondsNombre de
dossiers réalisésInvestissements totaux générés
Emplois créés
Emplois maintenus
FLI - Volet régulier 4FLI - Volet économie sociale 5FLI - Volet jeunesse 4PEP 2STA 5Total partiel : 20
FDT - Projets locaux 17FDT - Projets régionaux 14FDT - FDR 6Total partiel : 37FDMK - Projets municipaux 26FDMK - Autres projets 18Total partiel : 44
Total : 101 7 316 306 $ 18 39
Dossiers collectifs (OBNL, coop et municipalités)
DOSSIERS AYANT REÇU DE L'AIDE FINANCIÈRE
Dossiers d'entreprises (privées ou d'économie sociale)
2 283 886 $ nd nd
1 714 902 $ 0 8
3 317 518 $ 18 31
MunicipalitésNombre de dossiers
d'entreprisesTotal
FDT FDMKKamouraska 15 - 1 16 La Pocatière 32 1 3 36 Mont-Carmel 6 2 1 9 Rivière-Ouelle 3 1 2 6 Saint-Alexandre-de-Kamouraska 15 1 2 18 Saint-André 8 1 1 10 Saint-Bruno-de-Kamouraska 4 - 1 5 Saint-Denis-De La Bouteillerie 12 1 2 15 Saint-Gabriel-Lalemant 6 1 1 8 Saint-Germain 7 2 1 10 Saint-Joseph-de-Kamouraska 2 1 1 4 Saint-Onésime-d'Ixworth 3 1 1 5 Saint-Pacôme 13 1 3 17 Saint-Pascal 26 2 3 31 Saint-Philippe-de-Néri 4 1 1 6 Sainte-Anne-de-la-Pocatière 10 1 1 12 Sainte-Hélène-de-Kamouraska 2 - 1 3 Régional 6 20 17 43 Non déterminé 17 - 1 18
Total 191 37 44 272
DOSSIERS TRAITÉS PAR MUNICIPALITÉ
Nombre de dossiers collectifs
SERVICE DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL : ÉQUIPE DE PROFESSIONNELS dédiée à la mise en oeuvre de stratégies efficaces afin de stimuler le développement local, régional et entrepreneurial du Kamouraska. OFFRE MULTISERVICE de première ligne adaptée aux besoins des OBNL, des entrepreneurs et des municipalités de la MRC de Kamouraska.
SERVICES OFFERTS CLIENTÈLE ACCOMPAGNEMENT ENTREPRENEUR OBNL &
COOP MUNICIPALITÉ
Assistance à la réalisation de projets d’affaires (démarrage, expansion, relève, consolidation)
Services-conseils en achat et vente d’entreprises Support à la recherche de financement public et privé Référencement auprès de services et d’organisations spécialisées Consultation, orientation, animation et référence Services-conseils dans la réalisation de projets structurants locaux et régionaux Planification et appui à la concertation de projets locaux et régionaux Assistance à la réalisation de plans locaux de développement
FINANCEMENT Fonds de développement des territoires (FDT) -Subvention Programme émergence de projets (PEP) -Subvention Fonds de développement des municipalités du Kamouraska (FDMK) -Subvention
Soutien au travail autonome (STA) -Subvention Fonds local d’investissement (FLI) -Prêt
Thérèse Brodeur Conseillère en développement rural [email protected] Marijo Couturier-Dubé Conseillère en développement rural [email protected] Charles de Blois Martin Conseiller aux affaires socioéconomiques [email protected]
Virginie Guibert Conseillère en entrepreneuriat [email protected] Jocelyn St-Jean Conseiller en entrepreneuriat [email protected]
235, rue Rochette, Saint-Pascal (Québec) G0L 3Y0 Tél. 418 492-1660 [email protected] www.mrckamouraska.com
DOSSIERS AYANT REÇU DE L’AIDE FINANCIÈRE
DOSSIERS TRAITÉS PAR MUNICIPALITÉ
OFFRE DE SERVICES
Dossiers collectifs (OBNL, coopératives et municipalités)
Dossiers d’entreprises (privées ou d’économie sociale)
OFFRE DE SERVICES - BILAN 2016-2017
Enseigner le Kamouraska ཟ Depuis deux ans, Enseigner le Kamouraska
a permis à 12 classes du 3e cycle du primaire de vivre le projet, soit quelque 250 élèves;
ཟ Deux nouveaux partenaires se sont ajoutés à l’initiative Enseigner le Kamouraska, soit la Société Duvetnor et OBAKIR;
ཟ Le financement d’Enseigner le Kamouraska se poursuit pour une entente de trois ans grâce à la contribution du Regroupement des Caisses Desjardins du Kamouraska, de la Commission scolaire de Kamouraska-RDL et de la MRC de Kamouraska.
Le SDT coordonne le projet Enseigner le Kamouraska en partenariat avec la Commission scolaire de Kamouraska-RDL. Avec la collaboration d’une dizaine de partenaires privés et publics et des conseillers pédagogiques, l’équipe élabore six expériences en lien avec le territoire, afin d’accroître les connaissances et la fierté des jeunes du 3e cycle du primaire à l’égard du Kamouraska. Le SDT s’assure du suivi technique et financier auprès des partenaires en plus d’animer des ateliers et des visites avec les jeunes.
Dossiers d’entreprises privées ou d’économie socialeL’équipe du SDT a traité 191 projets ou dossiers au 31 mars 2017. Ces projets ou dossiers sont situés majoritairement dans le secteur tertiaire, alors que les autres sont partagés à parts égales entre les secteurs primaire et secondaire. Ces dossiers visaient à 43 % des projets de démar-rage d’entreprises et à environ 12 % des projets d’expansion, de relève ou de consolidation. Les 21 % restants représentent des projets issus de mesures de suivi des programmes que nous gérons, dont la Mesure de soutien au travail autonome (STA), financée par Emploi-Québec, le Fonds local d’investissement (FLI) ou le Programme émergence de projets (PEP). Notons que les promoteurs ont développé des projets dans l’ensemble des 17 municipalités du territoire. Au final, ce sont donc 36 dossiers qui ont été finalisés en 2016 pour des investissements totaux de 3,3 M$ avec un effet de levier de 6,4 $.
Finalement, 44 dossiers ont été acceptés au Fonds de développement des municipalités du Kamouraska (FDMK) pour des investissements totaux de 2,2 M$ et un effet de levier 11,10 $ s’inscrit pour ce fonds de développement.
C’est avec plaisir que nous vous présentons ici notre premier bilan des activités du Service de développe-ment territorial (SDT). Depuis novembre 2015, la MRC de Kamouraska a élargi son mandat afin d’offrir à l’ensemble de la communauté, via son Service de développement territorial, divers outils et stratégies visant à stimuler le développement local, régional et entrepreneurial au Kamouraska.
Rappelons que la dynamisation du territoire constitue l’une des grandes orientations de l’organi-sation et que la MRC a aussi comme mission de valoriser et consolider le sentiment d’appartenance et la solidarité régionale! Il allait donc de soi que la MRC devait se doter de moyens concrets pour soutenir son développement. Les modifications portées par le projet de loi 28 ont donc constitué une opportunité pour la MRC de diversifier et consolider son offre de services pour la communauté ka-mouraskoise. Par son SDT, la MRC a ainsi su mettre en place une offre multiservice adaptée aux be-soins des diverses clientèles. En plus d’offrir certaines sources de financement, l’équipe du SDT est en mesure de soutenir les projets, organisations et entrepreneurs aux diverses étapes de leur projet. En un peu plus d’un an et demi d’opération, le SDT s’est doté d’un fonctionnement efficace où l’équi-pe s’assure de travailler en toute complémentarité. Cogner à la porte du SDT c’est en quelque sorte avoir accès à toute une équipe de professionnels qui pourra vous aider à faire cheminer vos projets. Qui plus est, les liens étroits de l’équipe du SDT avec les Services d’aménagement et d’inspection fa-cilitent aussi le cheminement de vos dossiers. De même, le Service s’est assuré de développer une offre complémentaire aux autres organisations du milieu et il travaille en partenariat avec l’ensemble des autres organisations impliquées dans le développement, la mise en valeur et la promotion du ter-ritoire telles que la SADC et Promotion Kamouraska. La synthèse des activités présentée dans ce rapport témoigne par ailleurs de la diversité de nos champs d’action et de l’impact du Service dans le milieu. Le SDT est maintenant sur sa lancée et est fier de promouvoir ses services!
Yvon Soucy, préfet élu au suffrage universel
MOT DU PRÉFET
PRÉSENTATION DU SERVICE DE LE SERVICE DE DÉVELOPPEMENT TERRITORIAL
De concert avec plusieurs acteurs régionaux, l’équipe du SDT identifie, documente et forge des consensus sur les orientations et les actions à engager au bénéfice de la dynamisation du Kamouraska. L’équipe exerce également un rôle de coordination et d’animation dans différentes instances partenariales dont nommément les six Tables de concertation du Plan stratégique du Kamouraska 2015-2020 (PSK) et le comité du Plan de développement de la zone agricole (PDZA). L’équipe du SDT détient une connaissance approfondie à l’égard du Kamouraska. Ce regard élargi dans tous les secteurs d’activités permet aux promoteurs de bénéficier de leur expertise, quand vient le temps d’arrimer leur projet avec les acteurs du territoire. En plus de réaliser différents outils de développement pour les communautés, le Service élabore, met en œuvre et assume la gestion de diverses politiques comme celles du Fonds de développement des territoires (FDT) et du Fonds de développement des municipalités du Kamouraska (FDMK). Également, l’équipe du SDT alimente le conseil de la MRC sur bon nombre de problématiques particulières et sur les enjeux du territoire pour faciliter la prise de décision.
ཟ Adoption du PSK 2015-2020 par la MRC de Kamouraska; ཟ Coordination et animation de 37 rencontres du PSK et du PDZA; ཟ Coordination et animation de 6 rencontres de Solidarité rurale du Kamouraska auprès de 250 participants; ཟ Participation aux comités locaux du tourisme généalogique, de la main-d’œuvre et de la Semaine de l’emploi,
du mycotourisme, du Parc régional du Haut-Pays de Kamouraska, de l’immigration, de l’agrotourisme et du Colloque sur la mise en marché de proximité, de l’avenir des bâtiments religieux et du marketing territorial;
ཟ Participation aux comités bas-laurentiens sur l’attractivité, la filière des produits forestiers non ligneux, le projet de L’ARTERRE et à la Table des agents ruraux;
ཟ Participation à l’organisation des missions économiques de Montréal et de Québec; ཟ Coordination du projet sur le livre Le Kamouraska de Nicolas Gagnon;
Le SDT a développé une gamme d’activités et d’expertise afin d’offrir un service de première ligne pour l’accompagnement, la gestion de projets, la planification et la concertation du milieu et le soutien à l’entrepreneuriat. La mobilisation des communautés, la réalisation de projets structurants, la stimulation du développement économique et entrepreneurial sont autant de champs d’action de l’équipe de profession-nels du Service. Tant les municipalités que les OBNL et les entrepreneurs du territoire peuvent bénéficier de l’expertise de l’équipe, qui sait adapter son offre aux besoins de ces diverses clientèles. L’approche de travail concertée du Service assure qu’à chaque étape d’un projet toutes les ressources requises de l’équipe seront mises à profit, un même projet peut donc bénéficier autant d’un support dans les étapes préliminaires de préparation, dans les démarches de concertation nécessaires à l’avancement du dossier, que dans la recherche de financement, le référencement, ou dans le soutien à l’élaboration du plan d’affaires.
L’assistance dans les projets d’affaires s’effectue tant au démarrage que lors de l’expansion ou la consolidation de l’entreprise et un soutien est disponible lors d’achat et de vente ou de transfert à la relève. L’équipe du Service assure aussi la gestion et le suivi de divers fonds et programmes (Fonds de développement des territoires, Fonds de développement des municipalités, Fonds local d’investissement, le Programme émergence de projets, la Mesure de soutien au travailleur autonome) qui sont autant de leviers et de sources de financement pour les divers projets de développement. Tout soutien financier est accompagné d’une assistance technique adaptée aux besoins des promoteurs et les politiques de gestion des programmes assurent l’impartialité et la rigueur requise dans le suivi des projets.
L’accompagnement qu’offre l’équipe du SDT auprès de nos collectivités se déploie sous différentes formes : animation auprès des comités et des municipalités, assistance à la préparation de projets structurants en cohérence avec les plans de développement locaux et les priorités régionales, support à la recherche de financement afin d’outiller les promoteurs à bonifier leurs actions et leur projet de développement, aide à la structuration et à la détermination des étapes clés des projets, et réalisation d’outils d’accompagnement pour les milieux.
ཟ Coordination et coanimation des rencontres du réseau des agents de développement locaux du Kamouraska; ཟ Soutien auprès des agents locaux dans l’exécution de leur travail; ཟ Accompagnement des municipalités et des comités de développement lors de la mise à jour de leur plan
de développement local; ཟ Accompagnement des communautés pour des projets de transformation de bâtiments religieux; ཟ Accompagnement auprès des municipalités et des comités de développement pour améliorer la gouvernance
locale et pour l’élaboration de projets liés au Fonds de développement des territoires (FDT); ཟ Diffusion d’informations pertinentes auprès des intervenants locaux et régionaux et référencement.
VOLET PLANIFICATION ET CONCERTATION DU MILIEU
VOLET ACCOMPAGNEMENT
Pour mettre en œuvre nos diverses stratégies favorisant le développement économique et entrepreneurial du Kamouraska, le SDT offre un appui technique et/ou financier à des promoteurs privés collectifs et municipaux. Nos services sont autant d’informer les promoteurs des programmes existants, de les soutenir et de les sensibiliser à l’importance de réaliser un bon plan d’affaires que de leur apporter un support complet dans le but de réaliser leur projet.
Bien que le SDT joue avant tout un rôle-conseil auprès des entreprises et des municipalités, il réalise néanmoins des projets précis et parfois même des événements comme « Les Bons coups du Kamouraska, 5 à 7 Reconnaissance Régionale », auquel120 personnes étaient présentes à la 1re édition. Au chapitre des projets, le comité de mise en œuvre du Plan de développement de la zone agricole (PDZA) mène actuellement plusieurs actions en collaboration avec le Service d’aménage-ment de la MRC de Kamouraska et différents partenaires du territoire et de la région.
Démarche banque de terres ཟ Réalisation et mise à jour d’une banque
de terres agricoles; ཟ Rencontre-conférence avec les cédants
agricoles à la recherche d’une relève; ཟ Présentation de l’étude du MAPAQ sur
les Terres agricoles dévalorisées auprès des municipalités;
ཟ Questionnaire envoyé aux 111 propriétaires de terres agricoles dévalorisées;
ཟ Rencontres individuelles avec la relève agricole et des futurs propriétaires de terres agricoles.
VOLET ENTREPRENEURIAT
VOLET GESTION DE PROJETS
Protection des bandes riveraines ཟ Stratégie commune d’implantation de
bandes de protection riveraines; ཟ Rencontre auprès des producteurs agricoles
du bassin versant de la rivière Saint-Jean; ཟ Campagne d’information de la démarche
auprès de tous les producteurs; ཟ Visites pour inventorier les terres agricoles
ne respectant pas les trois mètres de bandes riveraines.
Dossiers collectifs (OBNL, coopératives et municipalités)Au cours de l’année, l’équipe du SDT a coordonné et dressé l’analyse d’un appel de projets dans le cadre du Fonds de développement des territoires (FDT) — Volet amélioration des milieux de vie. Les projets acceptés sont notamment dans les domaines social, municipal, environnemental et socioéconomique. Nous avons accepté 17 dossiers locaux et 14 dossiers régionaux. Au total, 31 dossiers ont été traités pour des investissements totaux de 1,5 M$ et l’effet de levier est de 5,88 $. De plus, 6 dossiers ont été acceptés au FDT — Fonds de développement régional (FDR) pour des investisse-ments totaux de 199 260 $ et portant un effet de levier de 3,24 $, pour le développement de projets structurants.
