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S.E.S. Ly 20/04/2010 S.E.S. Ly 20/04/2010 Protection sociale et Protection sociale et solidarités solidarités collectives collectives 21 mars 2010 réforme du système de santé américain. Texte et photo: Les Échos , 23 mars 2010

S.E.S. Ly 20/04/2010

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Protection sociale et solidarités collectives. 21 mars 2010  réforme du système de santé américain. Texte et photo: Les Échos , 23 mars 2010. S.E.S. Ly 20/04/2010. Sommaire. La protection sociale / diapo. 3-9 État- providence et lien social / diapo. 10-17. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: S.E.S. Ly 20/04/2010

S.E.S. Ly 20/04/2010S.E.S. Ly 20/04/2010

Protection sociale et Protection sociale et solidarités collectivessolidarités collectives

21 mars 2010 

réforme du système de santé américain.

Texte et photo: Les Échos , 23 mars 2010

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SommaireSommaire La protection sociale La protection sociale / diapo. 3-9/ diapo. 3-9

État- providence et lien social État- providence et lien social / diapo. 10-17/ diapo. 10-17

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Ly- d’après comptes de la protection sociale 2007- DREES oct.2008- tous régimes

4 branches- 29% du Pib en 2007

répartition des 578 mds € de protection sociale

Maladie; 206

Viellesse; 260

Emploi, divers; 60

Famille; 53

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Pour me protéger contre un risque(Maladie, vieillesse, chômage..).

Je compte surLe marchéDes mécanismes collectifs de redistribution

Je paye en cas de coup dur

Je souscris une assurance privée

Je cotise lorsque je travaille

Je paye des impôts

MisèreAmisFamille

CapitalisationFonds de pension

Modèle corporatiste ou P.Laroque

Modèle résiduel ou libéral

Répartition Solidarité ou assistance

capitalisationcharité

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Pierre Laroque, père de la sécuPierre Laroque, père de la sécu(1907-1997)(1907-1997)

« L’économique et le social sont indissolublement liés »

Sécurité sociale:

• Accès à l’emploi

• Revenu garanti en cas de chômage, maladie, vieillesse ou présence de jeunes enfants

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Otto von BismarckOtto von Bismarck Il créa en 1883, la Il créa en 1883, la

première assurance première assurance maladie obligatoire maladie obligatoire pour les ouvrierspour les ouvriers

C’est le modèle C’est le modèle corporatiste basé corporatiste basé sur la solidarité sur la solidarité professionnelleprofessionnelle

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Lord Beverdige fonde le modèle Lord Beverdige fonde le modèle universaliste en 1942universaliste en 1942

Il faut « mettre l'homme à l'abri du besoin ».Il faut « mettre l'homme à l'abri du besoin ».   trois principes

 l'universalité, une couverture pour tout le monde;

l'uniformité, une aide identique pour tous

l'unicité, une seule administration.

Lord Beverdige 1942

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Le modèle résiduel américain Le modèle résiduel américain avant Barak Obamaavant Barak Obama

Pour les plus de 65 ans: Pour les plus de 65 ans: MedicareMedicare

Pour les plus pauvres: MedicaidPour les plus pauvres: Medicaid

Pour les travailleurs: Pour les travailleurs: assurances privées assurances privées

Pour 48 millions d’américains: Pour 48 millions d’américains: rienrien

Lire Alternatives économiques n°284, octobre 2009

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3 modèles selon Gosta Esping- 3 modèles selon Gosta Esping- AndersenAndersen

  Beveridgien/ Universaliste

Bismarckien/corporatiste

Résiduel/ libéral

Objectifs Répondre gratuitement aux risques de la vie

Compenser la perte de revenu

Assurer une protection minimale,

Conditions d'accès

Être dans le besoin

Avoir cotisé Etre trop pauvre pour financer

Financement

Impôt Cotisations l’impôt

redistribution

Verticale Horizontale Verticale limitée

Ly d’après wikipedia 2006

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L’extension de l’État- L’extension de l’État- providenceprovidence

au sens largeau sens large, l’ensemble de , l’ensemble de interventions économiques et sociales interventions économiques et sociales de l’Étatde l’État  

dans un sens plus restreint, dans un sens plus restreint, uniquement uniquement

l’intervention de l’État dans le l’intervention de l’État dans le domaine socialdomaine social, particulièrement à travers , particulièrement à travers le système de protection sociale. (sécu + le système de protection sociale. (sécu + aide sociale)aide sociale)

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Sandrine Michel et Delphine Vallade, analyse des dépenses sociales, Sandrine Michel et Delphine Vallade, analyse des dépenses sociales, revue de la régulation n°1 juin 2007revue de la régulation n°1 juin 2007

Page 12: S.E.S. Ly 20/04/2010

Tous ces modèles renforcent le Tous ces modèles renforcent le lien sociallien social

Insuffisances du marché

Intervention des politiques sociales

Politiques actives de progrès social

Service public, intérêt géneral

Redistribution moins d’inégalités

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La citoyenneté sociale selon La citoyenneté sociale selon TH Marshall en 1950TH Marshall en 1950

– Égalité des droits pour tous ( à la santé…)Égalité des droits pour tous ( à la santé…)

– Sentiment d’appartenance à une collectivitéSentiment d’appartenance à une collectivité

– Participation à la définition des droits sociauxParticipation à la définition des droits sociaux( paritarisme)( paritarisme)

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La crise de légitimité de l’Eat La crise de légitimité de l’Eat providenceprovidence

Trop d’impôt tue l’impôt (Laffer)Trop d’impôt tue l’impôt (Laffer)

Les minima sociaux génèrent des trappes à Les minima sociaux génèrent des trappes à pauvreté (Gilder)pauvreté (Gilder)

L’individualisme et la recherche d’équité L’individualisme et la recherche d’équité changent la donne ( Rawls)changent la donne ( Rawls)

Les comportements de passagers clandestins se Les comportements de passagers clandestins se développent( Olson)développent( Olson)

Du welfare state au workfare state (Thatcher)Du welfare state au workfare state (Thatcher)

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L’évolution des P.O.L’évolution des P.O.

Insee Première mai 2007

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To work or not to work?To work or not to work?

Oui

Non

Salaire

dépenses

Revenus sociaux

Travailler ?

augmente

diminue

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Déchirer le voile d’ignorance - Déchirer le voile d’ignorance - RawlsRawls

Avenir incertain pour moi et les autres- Avenir incertain pour moi et les autres- j’accepte de financer la protection j’accepte de financer la protection socialesociale

Risques mieux connus (tabac, amiante, Risques mieux connus (tabac, amiante, pollution…) et conduites à risque mieux pollution…) et conduites à risque mieux identifiées. identifiées.

Est-ce que je dois payer pour ceux qui Est-ce que je dois payer pour ceux qui prennent des risques?prennent des risques?