Olivier Meile, responsable du domaine Bâtiment Technologie de l'Office fédéral de l'énergie OFEN
Citation preview
Conférences MINERGIE – Avril 2013
Stratégie énergétique 2050: Concept, état actuel et étapes futures
Olivier Meile, responsable du domaine Bâtiment Technologie
Présentateur
Commentaires de présentation
Stichworte und Sätze für Redetext: Der Bundesrat hat die neue Energiestrategie 2050 am 28. September 2012 in die Vernehmlassung geschickt. Die Energiestrategie ist somit nun in einer öffentlichen Konsultation. Die Öffentlichkeit hat nun Gelegenheit, sich intensiv mit all dem auseinanderzusetzen, was der Bundesrat und die Bundesverwaltung gemeinsam mit allen relevanten Partnern erarbeitet hat. Es reicht deshalb nicht, einfach nur ja oder nein dazu zu sagen. Die interessierten Kreise müssen sich nun vertieft damit auseinandersetzen. Ich werde Ihnen im Folgenden erläutern, wie die Energiestrategie aussieht, in welchem Zusammenhang sie steht, wie sie aufgebaut ist und wie die weitere Planung aussieht. Bundesrätin Doris Leuthard hat es klar gesagt: Die Energiestrategie 2050 ist eine grosse Kiste. Wie Sie im Folgenden sehen werden, ist diese Kiste aber seriös erarbeitet worden. Mit der Energiestrategie 2050 gehen wir in der Energiepolitik einen Weg, der gangbar und auch realisierbar ist.
2
Stratégie énergétique 2050: les grandes lignes
Sécurité de l’approvisionnement
Respect de l’environnement Efficacité économique
Sécurité technique
Présentateur
Commentaires de présentation
Stichworte und Sätze für Redetext: Energiepolitik befindet sich immer in einem komplexen Umfeld und muss verschiedene Ansprüche erfüllen. Letztlich geht es darum, dass die Energiepolitik nicht einseitig orientiert sein darf. Sie muss alle wichtigen Aspekte wie Versorgungssicherheit, Umweltverträglichkeit und Wirtschaftlichkeit berücksichtigen. Nur so ist eine gute Energiepolitik möglich.
3
Les défis
• Croissance démographique: de l’énergie pour toujours plus de personnes
• Infrastructure: les centrales et les réseaux datent de plusieurs dizaines d’années; ils doivent être rénovés et développés indépendamment de la nouvelle stratégie énergétique
• Sécurité de l’approvisionnement: intégration de la Suisse dans la coopération internationale pour assurer l’approvisionnement en électricité, en gaz et en pétrole
• Prix et marché: tendance haussière des prix de l’énergie, garantir le choix des fournisseurs, préserver la compétitivité de l’économie suisse sur le plan international
• Changement climatique: émissions de CO2 sous contrôle et début des effets du réchauffement climatique sur la production d’énergie indigène (force hydraulique) à partir de 2050
• Un défi supplémentaire: suite à Fukushima, s’y ajoute la sortie progressive de l’énergie nucléaire!
4
Les bases
• Conformément à la Constitution, la Confédération définit les conditions-cadres (art. 89)
• L’approvisionnement énergétique relève des entreprises de la branche énergétique (art. 4, al. 2, LEne)
• Décision du Conseil fédéral du 25 mai 2011: sortie progressive du nucléaire
• Le Parlement confirme cette décision • L’OFEN a pour tâche d’élaborer une
nouvelle stratégie énergétique
5
Stratégie énergétique 2050
1. Renforcement de l’efficacité énergétique
2. Développement des énergies renouvelables • force hydraulique: +3,2 TWh (+centrales
de pompage-turbinage pour l’intégration des nouvelles énergies renouvelables)
3. Couverture des besoins restants • production d’électricité à partir d’énergies
fossiles (CCF et CCC) • importations
6
L’efficacité énergétique, élément clé de la nouvelle politique
Domaines d’application
• Bâtiments
• Industrie et services
• Mobilité
• Appareils électriques
• Entreprises d’approvisionnement électrique
Présentateur
Commentaires de présentation
Stichworte und Sätze für Redetext: Wie bereits erwähnt, steht die Energieeffizienz im Zentrum der neuen Energiepolitik. In der Vernehmlassungsvorlage sind deshalb verschiedene Massnahmen in diesem Bereich geplant. Im folgenden kann ich Ihnen einige Beispiele präsentieren: Gebäude: Gebäudeprogramm, Mustervorschriften der Kantone (MuKEn), Steuerrecht Industrie und Dienstleistungen: Zielvereinbarungen/Anreizmodelle, Wettbewerbliche Ausschreibungen, freiwillige Massnahmen EnergieSchweiz Mobilität: CO2-Emissionsvorschriften, Schienenverkehr, freiwillige Massnahmen EnergieSchweiz Elektrogeräte: Effizienzvorschriften, Gebrauchsvorschriften, freiwillige Massnahmen EnergieSchweiz. Energieversorgungsunternehmen: Verpflichtende Effizienzziele Wo kann ich als ReferentIn für meine Präsentation Informationen zu den einzelnen Massnahmen finden? Erläuternder Bericht, Kapitel 1.3.1 Bericht „Erstes Massnahmenpaket“, Kapitel 2 bis 6
7
Efficacité énergétique: bâtiments 1,64 millions de bâtiments consomment 46% de l’énergie globale
Renforcement du Modèle de prescriptions énergétiques des cantons (MoPEC) • Augmentation du taux de rénovation actuel de 0,9%
(anciens bâtiments)
• Renforcement des prescriptions pour les nouvelles constructions et les transformations
• Application renforcée de la norme SIA 380/4 (énergie électrique dans le bâtiment)
• Inspection énergétique obligatoire pour la technique du bâtiment
• Obligation d’optimiser l’exploitation des bâtiments
8
Efficacité énergétique: bâtiments
Renforcement du programme Bâtiments • Hausse des fonds globaux de la Confédération et des cantons à 600 millions par an • Lancement du CECB-Plus pour les aides à l’encouragement du programme
Bâtiments et lors d’un changement de propriétaire • Bonus sur l’indice d’utilisation du sol lorsque les standards énergétiques minimaux
sont atteints • Incitations pour le remplacement des chauffages à combustibles fossiles • Contributions du programme Bâtiments également pour les bâtiments de
remplacement énergétiquement efficaces et pas limitées aux rénovations • Programme de promotion du remplacement des chauffages et des chauffe-eau
électriques • Hausse des contributions globales de la Confédération pour les programmes
d’encouragement cantonaux • Promotion du passage aux énergies renouvelables dans le domaine des rénovations • Promotion des réseaux de chaleur à distance et des raccordements
9
Efficacité énergétique: bâtiments
Adaptation du droit fiscal • Déductions fiscales pour les mesures
énergétiques concernant les bâtiments satisfaisant à certains critères comme MINERGIE ou classe CECB
• Possibilité de déduire des impôts les frais globaux de rénovation étalés sur plusieurs années
10
Le nouveau mix énergétique du paquet de mesures
Hydrogène
Biogaz carburant
Biocarburants liquides
Carburants pour avions
Diesel
Essence
Biogaz, gaz d’épuration
Chaleur ambiante
Chaleur solaire
Déchets (industriels)
Bois
Chaleur à distance*
Charbon
Gaz naturel
Autres produits pétroliers
Produits mazouts ou carburants
Electricité*
Présentateur
Commentaires de présentation
Stichworte und Sätze für Redetext: Wie Sie auf dieser Folie sehen, hat die Energiestrategie eine erhebliche Auswirkung auf den künftigen Gesamtenergieverbrauch. Dieser Energieverbrauch wird bis 2050 wesentlich zurückgehen. Insbesondere bei den fossilen Energieträgern sehen Sie in dieser Grafik grosse Rückgänge (gelb: Erdgas; orange: Heizölprodukte, Treibstoffe). Was allerdings ungefähr konstant bleibt, sind die blau gefärbten Teile in Balken: Hier handelt es sich um die Elektrizität.
11
Offre d‘électricité selon le scénario Mesures politiques, variante C&E
Stichworte und Sätze für Redetext: Der Stromverbrauch Der Elektrizitätsverbrauch soll ab 2020 konstant gehalten werden, er soll also nicht mehr weiter zunehmen. Sie sehen dies in dieser Grafik anhand der feinen schwarzen Linie, die im linken Teil noch ansteigt und dann ungefähr auf der gleichen Höhe verbleibt. Dass der Stromkonsum nicht weiter wächst, ist zugegebenermassen ein ambitiöses Ziel. Wir können dies aber mit den geplanten Massnahmen und den noch kommenden Paketen erreichen! Die Stromproduktion Wie Sie in dieser Grafik rasch erkennen, wird der Strom aus den Kernkraftwerken (orange) nach 2020 schrittweise zurückgehen. Ersetzt wird er durch verschiedene andere Energieträger: Einen wichtigen Beitrag spielt dabei die Wasserkraft, Sie sehen den geplanten Zubau in der blau-weiss schraffierten Fläche. Einen noch grösseren Beitrag werden aber die neuen erneuerbaren Energien leisten, die hier in der Grafik grün gefärbt sind. Ebenfalls eine Rolle spielen werden die Wärme-Kraft-Kopplungs-Anlagen, die hier violett-weiss schraffiert sind. Und wie bereits erwähnt entsteht ein Restbedarf, der entweder durch Importe oder durch fossile Stromproduktion zu decken sein wird. Beide Lösungen sind zu diskutieren.
12
La production d’électricité à partir de nouvelles énergies renouvelables est une stratégie à long terme
0
5
10
15
20
25
2000 2010 2020 2030 2040 2050
TWh
KVA (50 % EE-Anteil) ARA DeponiegasBiomasse (Holzgas) Biomasse (Holz) BiogasPhotovoltaik Windenergie Geothermie
(c) Prognos AG 2012
Présentateur
Commentaires de présentation
Was zeigt diese Grafik? Stromerzeugung neue erneuerbare Energieträger ohne Wasserkraft. Stichworte und Sätze für Redetext: Wie bereits erwähnt, ist der Ausbau der neuen erneuerbaren Energien ein wesentlicher Pfeiler der Energiestrategie 2050. Auf dieser Grafik erkennen Sie, wie stark diese Energieträger zur künftigen Energieversorgung werden beitragen können. Ein ganz besonders grosses Wachstum wird gemäss unseren Berechnungen ab 2020 bei der Photovoltaik stattfinden (gelb). Aber auch die Biomasse (grün und braun) und die Winderenergie (hellblau) werden zulegen. Schliesslich erwarten wir auch im Bereich der Geothermie (dunkelblau) eine zunehmende Produktion: allerdings noch nicht heute, denn heute müssen wir hier vor allem in die Forschung und Entwicklung investieren. Nach 2025 oder 2030 könnte aber auch bei der Geothermie einiges geschehen in Sachen Stromproduktion.
13
SuisseEnergie: partie intégrante de la stratégie énergétique 2050
• Toutes les mesures volontaires et toutes les mesures de soutien à la stratégie énergétique 2050 concernant l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables seront placées sous l’égide de SuisseEnergie
• SuisseEnergie est la plateforme centrale de la mise en réseau de tous les partenaires issus des secteurs de l’économie, de l’environnement, de la consommation et des pouvoirs publics (cantons, villes, communes)
• L’accent est mis sur la sensibilisation, l’information, les conseils, la formation et le perfectionnement (initiative en faveur de la formation) et l’assurance-qualité
• Le programme est renforcé (il passe de 26 à 55 millions de CHF par année).
Présentateur
Commentaires de présentation
Stichworte und Sätze für den Redetext: EnergieSchweiz wird zum integralen Bestandteil der Energiestrategie 2050! EnergieSchweiz ist die zentrale Plattform zur Vernetzung, Koordination, Information und für den Know-how Austausch zwischen den verschiedenen Akteuren in den Bereichen Energieeffizienz und erneuerbare Energien. Das Programm fokussiert auf die Sensibilisierung, Information, Beratung, Aus- und Weiterbildung und die Qualitätssicherung in verschiedenen Schwerpunkten. Es zielt vor allem auf den Abbau der Hemmnisse, die der Ausschöpfung von Energieeffizienzmassnahmen und des Potenzials an erneuerbaren Energien entgegenstehen. EnergieSchweiz unterstützt einerseits die gesetzlichen Vorschriften, die Förderprogramme und die marktwirtschaftlichen Instrumente der Energie- und Klimapolitik. Andererseits fördert das Programm mit innovativen Projekten, Partnerschaf-ten, Beratungsinitiativen und anderen gezielten Aktivitäten die Umsetzung von freiwillig ergriffenen Initiativen in Haushalten, Gemeinden und der Wirtschaft. Es ist somit ein wichtiges und integrales Element des ersten Massnahmenpaktes zur Energiestrategie 2050. Das Programm ist zudem ein Impulsgeber für intelligente Energieinvestitionen und fördert auch die beschleunigte Markteinführung und Verbreitung neuer Technologien finanziell. Die Umsetzung der Massnahmen und der Projekte erfolgt in enger Zusammenarbeit mit Partnern aus dem öffentlichen Sektor, aus der Privatwirtschaft und von Konsumentenseite. In Hinblick auf eine möglichst gute Unterstützung und Ergänzung der weiteren Massnahmen der Energiestrategie 2050 sollen die Schwerpunkte neu ausgerichtet und die finanziellen Mittel des Programms von 30 Mio. CHF im Jahr 2012 auf 55 Mio. CHF ab 2015 erhöht werden.
14
Stratégie énergétique 2050: étapes suivantes
1er paquet de mesures: • efficacité • renouvelable • énergies fossiles / importations • etc. Réseaux Recherche
Taxe sur l’énergie, programmes d’encouragement diminuant progressivement (passage d’un système d’encouragement à un système incitatif)
Réforme fiscale écologique
Dès 2020
Variante
Aujourd’hui
15
La voie choisie est praticable et réaliste! Nous sommes ouverts à un débat constructif
Présentateur
Commentaires de présentation
Stichworte und Sätze für Redetext: Dies waren meine Informationen zur Energiestrategie 2050. Sie sehen, dass wir hier ein grosses Projekt vor uns haben. Die vielen Untersuchungen und Studien zeigen aber, dass dieser Weg gangbar und realisierbar ist. Zudem will der der Schweiz nicht einfach irgend etwas aufzwingen. Mit der aktuellen Vernehmlassungsvorlage ist ein ganz grosser Teil der Energiestrategie 2050 nun in der öffentlichen Konsultation. Und wir von der Verwaltung sind offen auf Ihre Rückmeldungen und stellen uns sehr gerne der konstruktiven Diskussion. Zudem stehen wir bereit, um auf Ihre Fragen Antworten zu liefern.
