Synthèse bibliographique sur l’utilisation des signes de ... ?· ... dans quelles mesures les signes…

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    14-Sep-2018

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  • Synthse bibliographique sur lutilisation des signes de

    provenance et de qualit dans le contexte malgache

    Bnard Anne-Galle

    Danflous Jean-Paul

    Razafindrakoto Benjamin

    Razafimandimby Harizoly

    Aubert Sigrid

    Version de mai 2015

  • 2

  • 3

    Sigles

    ACP Afrique Carabes Pacifique

    AFD Agence franaise de dveloppement

    ADPIC Accord sur les aspects des droits de proprit intellectuelle qui

    touchent au commerce

    COGESFOR Conservation et gestion des cosystmes forestiers malagasy

    CLB Communaut locale de base (VOI)

    FFEM Fonds franais pour lenvironnement mondial

    GESFORCOM Gestion forestire communautaire

    HE Huile essentielle

    IG Indication gographique

    OMAPI Office malgache de la protection industrielle

    OMC Organisation mondiale du commerce

    OMPI Office mondial de la protection intellectuelle

    MC Marque collective

    IG Indication gographique

    PAGS Plan damnagement et de gestion simplifi

    PDS Pays du Sud

    PED Pays en dveloppement

    PPN Produit de premire ncessit

  • 4

    Table des matires

    Sigles ..................................................................................................................................................................... 3

    Introduction ....................................................................................................................................................... 6

    I Elments de cadrage ..................................................................................................................................... 8

    1) Les signes de provenance et de qualit, kezako ? ......................................................... 8

    a) Contexte dapparition ............................................................................................................ 8

    b) La diffrenciation par la qualit ............................................................................................ 8

    c) La multiplicit des systmes de certification de la qualit spcifique ............................... 9

    2) Etat des lieux des dmarches de valorisation dans les pays du sud (PDS) ............ 11

    3) Le recours aux signes de provenance et de qualit, un moteur de dveloppement

    rural ? ............................................................................................................................................... 14

    a) Le dveloppement des filires ............................................................................................ 14

    b) Les territoires ruraux (re)dynamiss................................................................................. 14

    c) Les bnfices sociaux ........................................................................................................... 15

    d) Les impacts environnementaux .......................................................................................... 15

    e) La synergie entre les signes pour plus dimpacts .............................................................. 15

    4) Les Accords de partenariat conomique (APE) ..................................................................... 16

    II Conditions actuelles de mise en place des dmarches de valorisation et leur intrt en

    contexte malgache ........................................................................................................................................ 17

    1) Identification des instruments appliqus lutilisation de signes de provenance

    et de qualit Madagascar .......................................................................................................... 17

    a) Cadre lgal ............................................................................................................................ 17

    b) Lordonnance n89 019 du 31 juillet 1989, seul outil de rfrence lorigine ............... 18

    c) Procdures denregistrement ............................................................................................. 18

    d) Lexamen du cahier des charges ......................................................................................... 20

    e) Protection linternational ................................................................................................. 20

    2) Instruments de contrle ................................................................................................... 21

    3) Les expriences effectues .............................................................................................. 21

    a) La certification biologique des huiles essentielles Ravensara Aromatica ....................... 21

    b) Les marques collectives ....................................................................................................... 22

    Le tableau suivant recense les marques collectives enregistres Madagascar depuis 2008.

    ....................................................................................................................................................... 22

    La diversit des produits enregistrs montre lintrt dune telle dmarche de valorisation.

    Les produits destins la consommation sont peu nombreux (3), et la vanille, seule pice

    enregistre, na pas vu son inscription au registre renouvele................................................ 23

    4) Un potentiel encore sous-exploit ................................................................................. 23

  • 5

    III Les multiples enjeux lis au recours aux signes de provenance et de qualit

    Madagascar ..................................................................................................................................................... 25

    1) Des dfis relever ............................................................................................................. 25

    2) Les obstacles ....................................................................................................................... 27

    IV Recommandations oprationnelles .................................................................................................. 29

    1) Lorganisation des producteurs .......................................................................................... 29

    2) Dispositifs de contrle et traabilit ............................................................................. 29

    3) Se baser sur des certifications volontaires et non contraignantes : les marques

    collectives........................................................................................................................................ 31

    4) Combiner les signes .......................................................................................................... 31

    5) Priorit accorde aux signes pour le march national .............................................. 32

    V Comment apprcier le recours un signe distinctif de provenance et de qualit pour les

    produits forestiers exploits par les communauts de base dans les forts naturelles de

    lEst de Madagascar ? Exemple dun produit forestier non ligneux (PFNL) ............................. 33

    1) De limportance des ressources forestires pour la survie des populations ........ 33

    2) Le poivre sauvage, produit de terroir malgache recherch linternational ....... 33

    3) Une ressource en danger.................................................................................................. 34

    4) Une dmarche de valorisation de la qualit et de lorigine, voie potentielle pour une gestion

    durable .............................................................................................................................................. 34

    5) Les contraintes lever pour la mise en place dune dmarche collective ............. 35

    6) La ncessit damliorer la qualit des produits finaux ............................................................ 36

    Conclusion ....................................................................................................................................................... 37

    Bibliographie .................................................................................................................................................. 38

    Annexes ............................................................................................................................................................ 40

    Table des figures :

    Figure 1 : Carte des indications gographiques par type de produits et par zone (2013)

    ............................................................................................................................................................................. 12

    Figure 2 : Procdure denregistrement dune marque Madagascar auprs de lOMAPI 19

    Figure 3 : Tableau des marques collectives enregistres Madagascar depuis 1998 ...... 22

  • 6

    Introduction

    En 2000, 5 produits tropicaux de base (sucre, coton, caf, caoutchouc,

    tabac) reprsentaient 61% des exportations agricoles des pays en dveloppement

    (PED). On mesure facilement limportance de ces filires pour lconomie et lemploi. De

    plus, elles comprennent la large participation des petits paysans (Gret, 2013). Mais ces

    filires sont caractrises par une forte volatilit, la dpendance aux cours mondiaux, et

    une tendance long terme de baisse des prix pour les petits agriculteurs. En effet, les

    oprations de transformation et de distribution captent une part toujours plus