Table des partenaires du développement social de Lanaudière Se loger dans Lanaudière: Portrait statistique de la situation résidentielle de la population

Table des partenaires du développement Table des partenaires du développement social de Lanaudièresocial de Lanaudière

Se loger dans Lanaudière:

Portrait statistique de la situation résidentielle de la population lanaudoise

Mars 2002

Chargés de projet: madame Manon Théolis et monsieur Michel Lapierre

Population âgée demoins de 15 ans

Population âgée de65 ans et plus

PopulationtotaleTerritoire

N % N % ND’Autray 7 615 19.2 5 541 14.0 39 626Joliette 8 963 16.3 8 174 14.9 55 028L’Assomption 21 960 20.4 8 822 8.2 107 504Les Moulins 26 397 23.0 6 544 5.7 114 616Matawinie 7 483 16.6 8 465 18.8 44 995Montcalm 8 001 20 4 976 12.4 40 032Lanaudière 80 419 20 42 522 10.6 401 801Le Québec 1 308 371 17.7 960 483 13.0 7 399 932

Repères démographiques

Population projetée selon certains groupes d ’âges et le territoire de MRC, Lanaudière et le Québec, au 1er juillet 2001

Repères socioéconomiques

Population selon diverses caractéristiques socioéconomiques par territoire de MRC, Lanaudière et le Québec (%)

Le Québec Lanaudière D'Autray Joliette L'Assomption Les Moulins Matawinie Montcalm

42 229 $ 43 235 $ 36 190 $ 38 505 $ 51 593 $ 48 694 $ 32 722 $ 35 200 $4e 3e 1er 2e 6e 5e

6,8 5,8 8,4 8,6 3,1 3,4 11,0 10,04e 3e 6e 5e 1er 2e

23,4 18,9 20,8 21,8 14,7 18,2 22,6 22,24e 3e 6e 5e 1er 2e

37,7 35,5 40,9 37,7 30,6 29,1 48,3 42,43e 4e 5e 6e 1er 2e

20,2 12,6 8,7 14,2 16,5 12,5 9,5 7,25e 2e 1er 3e 4e 6e

Revenu annuel moyen des ménages en 1995

en 1996 (%)

l'assistance-emploi en 1998 (%)Population vivant sous le seuil de la pauvreté en 1995 (%)Taux d'inactivité en 1996 (%)

Taux des prestataires de

Études universitaires terminées

Indices socioéconomiques

Milieux de vie Nombre de ménages privés selon le territoire de MRC, Lanaudière et le Québec, 1996

Le nombre moyen de personnes dans les ménages privés est de 2.7 pour Lanaudière comparativement à 2.5 pour la province.

14

02

5

20

84

5

35

88

5

34

62

5

16

84

0

14

15

0D'Autray Joliette L'Assomption Les Moulins Matawinie Montcalm

10.3%

15.3%

26.3% 25.4%

12.3%10.4%

Le mode d’occupation

Répartition des ménages privés selon le mode d ’occupation et le territoire de MRC, Lanaudière et le Québec, 1996 (%)

Près des trois quarts des ménages lanaudois sont propriétaires hissant ainsi la région au 2e rang au Québec

26.1

%73

.9

40.9

%59

.1%

24.5

%75

.5%

20.7

%79

.3%

21.2

%

78.4

%

21.8

%78

.2%

25.5

%74

.5%

43.5

%56

.5%

Locataire Propriétaire

D'A

utr

ay

Joli

ette

L'A

sso

mp

tio

n

Les

Mo

uli

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Mat

awin

ie

Mo

ntc

alm

Lan

aud

ière

Qu

ébec

24.3%

28.0%

12.6%14.2%

11.7%13.8%

Lanaudière Le Québec

32 7

95

779

180

17 0

20

395

065

15 7

75

384

115

Le taux d’effort Le taux d’effort fait référence à l’effort financier nécessaire pour assumer les frais reliés au

logement. Ainsi, le fait de consacrer 30 % et plus du revenu aux dépenses liées au logement représente un seuil critique d’investissement susceptible d’indiquer des conditions de vie précaires.

30 % et plus

30 à 49 % 50 % et plus

Près du quart de la population lanaudoise consacre 30 % et plus de son revenu au logement tandis que près du huitième y octroie 50 % et plus.

Le taux d’effortPopulation qui octroie plus de 30 % de son budget aux coûts d ’habitation (plus fortes proportions):

Ménages locataires•Montcalm 50.8%•Matawinie 48.5%

Ménages propriétaires•Montcalm 22.4 %

Population qui octroie plus de 30 % de son budget aux coûts d ’habitation (plus faibles proportions):

Ménages propriétaires•Joliette 14.2%•L ’Assomption 15.9%

43

.6%

17

.0%

43

.4%

14

.2%

39

.9%

15

.9%

44

.2%

18

.7%

48

.5%

18

.0%

50

.8%

22

.4%

43

.9%

17

.6%

42

.6%

16

.6%

Locataire Propriétaire

D'A

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Les

Mo

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Mat

awin

ie

Mo

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Lan

aud

ière

Qu

ébec

Le taux d’effortRépartition des ménages privés selon le niveau de taux d’effort et la MRC, Lanaudière et le Québec, 1996 (%)

24.1

%

26.2

%

21.8

% 24.1

%

24.7

%

28.7

%

24.3

% 28.0

%

14.6

%

13.6

%

10.8

%

10.0

% 12.8

%

11.7

%

11.7

%

13.8

%

30% et plus 50% et plus

D'Autray Joliette L'Assomption Les Moulins

Matawinie Montcalm Lanaudière Québec

Le taux d’effort et le genre

Dans Lanaudière, tout comme au Québec, la part des revenus consacrée au paiement du loyer et des autres frais associés au logement est plus importante chez les femmes que chez les hommes. Il s’agit de près d’un homme sur cinq et d’une femme sur trois soutiens de ménage qui connaissent un taux d’effort de 30 % et plus

Comparativement à la moyenne régionale, la situation de certains soutiens de ménage contraste nettement des autres par des proportions élevées, déboursant au moins 30 % de leur revenu à leur logement.

Il s’agit des ménages soutenus par des femmes des MRC de Montcalm (39.4 %) et de Joliette (38.1 %) et ceux soutenus par des hommes de la MRC de Montcalm (24.4 %).

Le taux d’effort et le genreRépartition des ménages privés ayant un taux d’effort de 30 % et plus selon le sexe du soutien de ménage et le territoire de MRC, Lanaudière et le Québec, 1996 (%)

19

.9%

32

.8%

18

.8%

38

.1%

17

.1%

31

.4%

19

.8%

33

.3%

20

.7%

33

.6%

24

.4%

39

.4%

19

.6%

34

.3%

22

.1%

37

.9%

Hommes Femmes

D'A

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Joli

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L'A

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Le

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Le taux d ’effort et l’âgeRépartition des ménages privés ayant un taux d’effort de 30 % et plus selon les groupes d’âges du soutien de ménage, Lanaudière et le Québec, 1996 (%)

55.0

%

45.6

%

27.3

%

25.4

%

24.5

%

22.2

% 29.6

%

21.5

%

Québec Lanaudière

Moins de 25 ans

25-44 ans45-64 ans

65 ans et plus

Le taux d’effort et le genre de ménageRépartition des ménages privés ayant un taux d’effort de 30 % et plus selon le genre de ménage et le territoire de MRC, 1996 (%)

17.1

%13

.8%

14.1

%17

.3%

15.8

%21

.5%

16.2

%16

.3%

44.7

%43

.5%

43.9

%45

.3%

47.5

% 53.5

%45

.5%

41.4

%

34.8

%44

.5%

43.9

%46

.3%

37%

40.3

%41

.8% 47

.1%

23.4

%25

.9%

16.9

%20

.2%

23.3

%26

.7%

23.4

%27

.4%

Famille avec ou sansenfants

Famille monoparentale Personne seule Autres

D'Autray Joliette L'Assomption Les Moulins Matawinie Montcalm Lanaudière Québec

Nombre de % ménages Nombre ménages % ménages Total Taux de réponse Taux de réponse

ménages privés par MRC payant payant unité de (Total unité sur (Total unité sur

1996 1996 + de 30% - 1996 + de 30% logement total ménage) total ménage 30%)

D'Autray 14 025 10,3% 3 270 23,3% 339 2,4% 10,4%

Joliette 20 845 15,3% 5 400 25,9% 1 041 5,0% 19,3%

L'Assomption 35 885 26,3% 7 775 21,7% 422 1,2% 5,4%

Des Moulins 34 625 25,4% 9 315 24,0% 519 1,5% 6,2%

Matawinie 16 840 12,3% 4 080 24,2% 200 1,2% 4,9%

Montcalm 14 150 10,4% 3 940 27,8% 196 1,4% 5,0%

Lanaudière 136 370 33 780 24,7% 2 717 2,0% 8,0%

Québec 2 818 910 779 180 27,6% 4,5% 16,1%

MRC

Tableau préliminaire de M. Michel LapierreTaux de réponse aux besoins de logements sociaux

Le territoire dénombre 3 270 ménages qui octroient 30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation ce qui représente 24.1% de l ’ensemble des ménages;

De ce nombre 1 695 ménages sont propriétaires contre 1 575 ménages locataires;

17% des ménages propriétaires et 43.6% des ménages locataires consacrent 30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation;

La MRC détient la 2e proportion la plus élevée de ménages locataires; Elle regroupe la proportion la plus importante pour les soutiens de

ménage âgés de moins de 25 ans qui consacrent plus de 30% de leurs revenus pour le logement;

Ce territoire compte 339 unités de logement, représentant 12.6% des unités de logement social de la région et signifiant qu’un logement sur 44 est un logement social.

La situation résidentielle de la population des territoires de MRC lanaudois

MRC D’AUTRAYMRC D’AUTRAY



La proportion la plus élevée des ménages locataires se retrouvent dans cette MRC;

14.2% des ménages propriétaires et 43.4% des ménages locataires consacrent 30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation;

Joliette détient le pourcentage le plus élevé de personnes âgées de 55 ans et plus vivant sous le seuil de la pauvreté tout en ayant des incapacités;

Ce territoire détient le plus grand nombre de logement social avec un total de 1 041 unités équivalent à 38.5% de l’ensemble des unités de logement social de la région, soit un logement sur 20.


MRC DE JOLIETTEMRC DE JOLIETTE


De ce nombre 4 290 ménages sont propriétaires contre 3 495 ménages locataires; 15.9% des ménages propriétaires et 39.9% des ménages locataires consacrent

30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation; Ces derniers pourcentages font partie des plus faibles de Lanaudière; Cette MRC démontre d’ailleurs des indices socioéconomiques parmi les plus

favorables de la région; Les proportions les plus élevés des ménages lanaudois âgées de 65 ans et plus et

des personnes vivant seules qui consacrent 30% et plus du taux d’effort se retrouvent ici;

L’Assomption se compose d ’un ensemble de 422 unités de logement social soit une part de 16.1%, ou un logement sur 85 des unités de logement de la région.


MRC DE L ’ASSOMPTIONMRC DE L ’ASSOMPTION

Le territoire dénombre 9 315 ménages qui octroient 30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation ce qui représente 24.1% de l ’ensemble des ménages, le plus élevé de la région;


18.7% des ménages propriétaires et 44.2% des ménages locataires consacrent 30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation;

Ces derniers pourcentages sont supérieurs à ceux du reste de la région; Ce territoire détient la proportion la plus élevée de ménages composées de

personnes vivant seules ayant un taux d’effort de 30% et plus; De plus, elle détient aussi la proportion la plus élevée de ménages de 65 ans et

plus ayant un taux d’effort de 30% et plus Ce territoire se compose d’un ensemble de 519 unités de logement social soit

une part de 16.1% ou un logement sur 85, des unités de logement de la région


MRC DES MOULINSMRC DES MOULINS



18% des ménages propriétaires et 48.5% des ménages locataires consacrent 30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation;

Cette sous-région détient les proportions les plus élevées concernant le taux d’inactivité, les faibles revenus annuels moyens ainsi que le taux de prestataires de l ’assistance-emploi;

Ce territoire se démarque par le nombre le plus élevé de personnes vivant seules ainsi que celles des moins de 55 ans vivant sous le seuil de la pauvreté tout en ayant des incapacités;

Ce territoire détient un total de 200 unités équivalent à 8.6% de l ’ensemble des unités de logement social soit un logement sur 75.


MRC DE MATAWINIEMRC DE MATAWINIE

Le territoire dénombre 3 940 ménages qui octroient 30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation ce qui représente 28.7% de l’ensemble des ménages;

De ce nombre 2 390 ménages propriétaires contre 1 545 ménages locataires; 22.4% des ménages propriétaires et 50.8% des ménages locataires

consacrent 30% et plus de leur revenu aux coûts d’habitation, ces pourcentages sont les plus élevés de la région;

Cette MRC se retrouve dans les premières positions à l’échelle régionale notamment au niveau de faible scolarité, du taux élevé de population inactive, des bas revenus annuels, du nombre de prestataires de l’assistance-emploi et des personnes vivant sous le seuil de la pauvreté;

Ce territoire détient un total de 196 unités équivalent à 8.1% de l ’ensemble des unités de logement social soit un logement sur 66 et regroupe ainsi le plus faible nombre d’unités de logement social.


MRC DE MONTCALMMRC DE MONTCALM


Le logement social dans Lanaudière:

Coopératives, OBNL et HLM

Mars 2002

Chargée de projet: Manon Théolis

Caractéristiques générales des résidants de logements sociaux selon le type d’organisme

Au moment de notre consultation, les logements sociaux lanaudois sont consentis à une majorité de résidants âgés de 55 ans et plus, lesquels occupent à 52.1% des unités de logement identifiées dans cette étude. En second lieu, les familles à faible revenu disposent de 43.4% de ces logements. Finalement, une minorité de logements (4.5%) est destinée à des personnes vivant des difficultés particulières, c ’est-à-dire à celles ayant des problèmes de santé mentale, aux personnes handicapées ainsi qu ’aux jeunes en difficulté.

21

.5%

56

.2%

33

.9%

76

.9%

43

.3%

9.7

% 1.5

%

0.5

%

29

%

0%

0%

12

.9%

0% 0%

14

.5%

COOP HLM OBNL

Personnes âgées de 55 ans et plus

Familles à faible revenu

Personnes handicapée

sPersonnes ayant des problèmes de santé

mentaleJeunes en difficulté

Caractéristiques générales des résidants de logements sociaux selon le type d ’organismes d ’habitation sociale, Lanaudière, 2001

Les rôles des organismes d’habitation sociale auprès de leurs résidantsPlus de la moitié des quinze répondants se rallie autour de rôles qui sont dévolus à leur organisme.

Offrir un logement à loyer modique;

Les habitations sociales permettant d ’accéder à une qualité de vie;

Favoriser le mieux-être des résidants tout en permettant de connaître ses voisins;

Opportunité de créer des liens;

Aider des personnes défavorisées sur le plan financier ou vulnérables sur le plan de la santé physique ou mentale

Offrir du support communautaire et encourager les démarches d ’autonomie;

Offrir des ateliers de formation et rendre accessible la supervision en gestion collective;

Soutenir financièrement, les organismes régionaux oeuvrant dans le logement social.


Le logement social dans Lanaudière:

Quel développement ?Pourquoi ?Pour qui ?

Comment et avec qui ?

Mars 2002

Chargée de projet: Manon Théolis

Certains groupes de la population sont confrontés à des difficultés importantes reliées à l’accès à un logement; il s’agit de ceux qui connaissent diverses formes de vulnérabilité, que ce soit des problèmes de santé mentale, de santé physique ou qui éprouvent des fragilités sous une forme ou une autre. Ceux-ci ont souvent besoin de plus qu’un logement, c’est-à-dire d’un logement avec assistance ou support communautaire.

Les territoires ruraux du nord lanaudois se distinguent de ceux bâti du sud par une forte majorité de propriétaires, par un développement résidentiel marqué par la villégiature - pouvant compter jusqu ’à une propriété sur trois comme résidence secondaire - et, incidemment, par une pauvre qualité du bâti de plusieurs résidences secondaires converties en résidences principales. Les programmes gouvernementaux actuels permettent de maintenir, sans pour autant l’améliorer, l’état des propriétés appartenant à des ménages financièrement démunis.

« Depuis la dernière décennie, on doit reconnaître que les décisions politiques démobilisatrices et le désengagement de l ’État fédéral ont eu un impact néfaste dans la création de nouveaux logements sociaux. Comme résultat, on assiste à un développement fort modeste, doublé d ’un rattrapage considérable à entreprendre. »

Les nouveaux programmes gouvernementaux rendant possible la réalisation de logements sociaux exigent dorénavant une contribution du milieu. C ’est là que le bât blesse puisque la contribution des municipalités s ’avère ici capitale. Or, on est confronté à la résistance ou à la faible participation des autorités municipales, faisant en sorte que de nombreux projets lanaudois déjà bien montés se retrouvent actuellement dans un cul-de-sac.

Quels objectifs doit-on retenir en vue de promouvoir le développement du logement social dans Lanaudière ? (suite)

La pertinence de développer davantage de logement social ne peut s’expliquer que par ses effets, elle se justifie aussi par le besoin. Le logement social constitue un instrument de lutte à la pauvreté et à l’exclusion. À l ’inverse, l’absence de logement économique, sécuritaire et de qualité aggrave les conditions de vie des personnes qui disposent de revenus insuffisants. Pour les personnes isolées et vulnérables, l’absence de telles conditions de logement peut contribuer à leur marginalisation.

Pour l’habitatOn souhaite éviter la ségrégation ou la ghettoïsation engendrée par l’aménagement d’habitats susceptibles d ’identifier les populations qui y résident et opter plutôt pour des milieux de vie qui s’harmonisent à l’environnement avoisinant.On souhaite que chaque municipalité s ’enrichisse d’un plan d’urbanisme qui intègre des solutions en matière d’habitation pour les ménages démunis et que ces solutions se concrétisent autrement que par l’édification d ’immeubles aux extrémités d ’une ville ou d’une localité.

On aspire à développer des modèles d’habitation sociale qui sortent des cadres habituels ayant comme vertu première d’être à la dimension humaine. Également, il s’agit d’adapter et de diversifier ces modèles selon les besoins des personnes en cause, en tenant compte de leurs incapacités ou vulnérabilités.

Quelles sont les stratégies d’action à encourager ?

Tous les répondants conviennent que l’aide directe de l’État est incontournable dans le développement du logement social. Ce développement signifie « nécessairement la création de programmes de financement gouvernementaux destinés aux trois formules d’habitation sociale, c’est-à-dire les habitations à loyer modique ainsi que les coopératives et les organismes à but non lucratif d’habitation. »

À l’égard de ces deux derniers types de logement social « qui connaissent des difficultés particulières lors de leur mise en place, on soutient la nécessité d ’obtenir une aide de l’État sans équivoque et sans demi-mesure. »

Quelles sont les stratégies d’action à encourager ? (suite)

Indépendamment des attentes à l’égard des deux paliers de gouvernement, plusieurs informateurs suggèrent le recours à des alternatives régionales comme source de financement de nouveaux projets de logements sociaux. Certains proposent la constitution d’un fonds lanaudois de développement du logement social à partir de la contribution de divers partenaires de la région. D’autres recommandent que ce fonds soit constitué avec la contribution des organismes de logements sociaux existants, soit à partir d’un pourcentage de leur réserve budgétaire, ou soit à partir de la valeur de l’équité de leur immeuble. D’autres avenues peu explorées, avoue-t-on, sont à envisager. « On peut préconiser une contribution du secteur privé, telle que l’imposition d ’une taxe applicable à de nouveaux développements commerciaux, comme dans le cas des complexes hôteliers, des centres d’achats, etc. »

Quelles sont les stratégies d’action à encourager ? Conclusion

Plus d’une fois, on souligne que « les autorités municipales doivent devenir des complices. Elles doivent repenser à des nouvelles formes de redistribution fiscale et y prévoir une enveloppe budgétaire destinée au logement social. Également, on doit les encourager à considérer le logement social autrement qu’une simple dépense. Le logement social est beaucoup plus qu’une simple facture et comporte des avantages sur le plan foncier et celui de la revitalisation de communautés ou de quartiers. »

Documents

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