HiSTITUT PANAFRICAIN

roUR LE D;:;VELOPPE~':ENT

D 0 U A L A-=000=-

OFFICE DZ LA.RECHERCHE SCILNTIFIQUE

ET TECHNI:~UE OUTRE-f'ŒR-=-=-000-:-=-

CENTRE DE B~AZZAVILLE

-=-=-000-=-=-

Q.UEL(UES FROBIEKES DU QUARTIER NYLON (DOÜALA)VUS A TRAVErtJ L'OPINION DS SE3 HABITANTS

Par

Roland DEV;.1:3:::;3

Avec la collaboration du ProfeS3eur DELSZZ(nD) et d'un groupe d'Etudiants de l'IPD

SESSION DE FORHATION SUR IJ'ENVIRON::-Œ~;ENT URBAINEN A..f:iUG;.UE IN1SRTROFICALE-D0'U;.LA, 12 Fév. au 3 mars 1973

BTIAZZAVILLS, avril 1973

)_.

,.

8~!orL.r:~ rO:ti.~AT:rO~...§.URJ;:~E;rVJ.BQm!;~:'i'.:tjT UR~14li .E~i@~'iUE

~RTROP!C~V~:~CUALA!12_~~~~_!~_~~a 1~72.

·(Equi~o Activités - ~evcnue - Com~is91on Rcsaourcoo)

Ltéquipe ft Activités - R~"enu~u aVait pour mios1on.aélJ,:i.rl;ncnt

d' nbord puis} par la G\li te} dans le cEldre de la Co:r:missiol1, uReu/J.onr~ODU ...

J~'v61u.r Ioe moy&ns d'oxiGtence dC5 hnbitantn du qua~tler Nylon ~t ~o

reehérchar dna sugg~8tionB pour le~r aeeroias$meat. Sn partloul&rit~

.aoit de tl availlltr sur le terrain .et d ~ étudier le pl'oblàme ou UlVtJ::lU.

di;::'éét de- la population. Se liliJitu.nt au aectn.r Il, elle a Qpti:-QZ;l 1:1ter­

viawe dont l'analyse et l'intorkr6tt:~tiont dans le cudr~ des roch·:;!·ch·::;;J !.'luü

lal;'Cos do l t enoemble de la Sossion, ont fOU1'Di leG olél11enta du. Rl<cent

trnvail. (1)

l - ~8 probl~~e rc~cie~

Bion que le problème foncior ait paru fondamental à l'~n~oc~lo

. dos Co~~iasious, ot en partiouli~r en tant 4u'il fonde la poaai~~lit6 ;~ur

leu quarti6r3 étudias d$ rovondiquer de la Municipalité

.,,1••

• ......---.-,___ _ ~ :Ii .. 1 ........

(1) L'é<suip6 "Acttvit~8-Hev~n~s" à lt.Hil\~ll" 0. ma:nentQl.nërn~nt IHH."lic:ipSt,~. D;,U':Z:. f·roft..s~&ur à l'IPD. titait com.j,~~6,) d'tin !~rCJul;é1 (J'étu~'i.t.:ntD d~ CttIn l3ti tut ,i·Ules L::KCUJ...SCU;,.f,DJO.M'EANG-H'BA, TRAD;;;: ~ t :·1. AD':i.J/.OJ; 'CU,}: '.:; 1·r. i',i.l'O et M0L1'JU. L' ~ncncl:-ol1'.ont téchni'luœ étai t a.~6ura par H. r>~v.;'L'.: ',;':; t ;ocio­lo~u~ de l'(;.r.:'1'O~~. qui a réd1g~ le p:'éG~nt t(jxte. Lil!q.ui;re tient 6. ;~;~{)~jmcr

f:ee lol'A~rcicm~nt3 à M. TCH;:;:ŒO~. Che-'[ dl! 10 J;6ction II du qUi.l!'ti~r ti:ll·;)uqui leur a per:da d,l; fk1rc un nombre non ·néglit:,.eable d' interv1(j,~.u Ù~~~~ unminimum de t!:t:'lp6 ct leur a ouvort sa ülaifJon ct 8es docu:ceuts, et. à L.EIlGMWU qui leur 0. perl:!10 de prondro cotltao t avec los problèl'.len GO. 1,.' '-ïl't.1s&­net.

·,

,

;....

la 4:)1L.e en' ,t:l~,~ù d·1r:.!:~3tl·ucturea actuellement; totalement inexi~t:ntEl'f;t

ce pl{.;bl",.:tj·: n': ;;a,:':.:.l)U 1)';:13 ,l'oufJentt svec une grunda acuité par la population ..

La f·tii.!;i~l'.; c:.~ o:.::.t i'(J·t-~t~·Q GUo cc;tte 5i\:uation pr6caire d'occupants sans'

titrtt, I;(.tLV: rot L. t":'.rt eot:·,ut ~tr~ expulsée, e ... t 10 tlort de If! plus grande

p~i.·ti(ll t5.i~ lt. r"'J.;~:ht;on ao :ouala 6Ul'tt.:Ut au niveau d()~ ccucbea 166 plus

mQd~at~o. ~n t~~uvo C~fQndant,d~n6 le présent échantillon, plu~~eur6

exoJJ:pl<:s (: cl.j;.uurVlu~em\~nts Qll de d:U'ficult~s 5t'~veo nées de l'iw,Voosibi­

lité. do u',~u:';.ti\ll\Î~· Jo façon pf)l"ln9n~te, qui montrent que, m~me s'il OGt

p~rç~ d'une t~~ui~r~ nttonuoe, c~ froblè=o n'on oxiate pas moine de façon

objllcttve. ",0. le l'. i...t'~Uv(u:a 011 Vfu·tioulier à P01;~1g1nc d.e la l.>lupart dos

1~6u.fti:,<;.n~:,l';; e t. :~'!J:3 O~~li8ché.;l':.enttJ dont Gouffre le d&v~lcpPi!l~&nt du qUBrtier •

.::;.1 ]. ~..:.:~ en, ~.. t,)t!. IlIl.::' là 101;3 6qu1'p9m~nts mis OD plc.ce par les SorV'ic.::cu

publico ('t, V.';/Ùi l:,;<:.,r- 103 im~.ttl3 dO'$ citO:f0ne, on pa1,lt dire' qutila eon.t tota­

ltl!llent iuù,;.i.Cll'. .•~l,..s à IiJ.:i.ÇI~. à pt\~·t deux bot~ucf3 fontCAin(l:J(l), un un:1.(~u(} point

(Pôl·:;..;td.~U,,~:. un ~i:~. (;nl;:)é"iI'e, une 6colo ct deux bel'inoG à. ardurGGl !'3l:lau~,6eu

POl)." 1~ ;':c~, 1,,:;;) IJlôni(,,;il.s1 t!C n~ttc1t:l::unt. 'l'out l~ resto" VOi03 intéri~urE!;Ge

pOnCei~l.u:. ~~';'Ü1/'':CU;{, Çi &té rtialie6 Var la POfullltion elle-Cf~t'iot dont les

qU'üit~u !.::"""1tL,n.:cn ;':.'initi-ut1vtt ct d'orsant.:ntion ont ôté eoordonn~ea. }-!:lr

un. ':orV:ll.al ,..:':"ir.'I'-'.ti.... fl. et qu'on no G~urait trcp louer po;:.r les l"'é~u.lto.te;

..1..

......-....-.~....... , ....~"""" .. ._......, ••_._...._,__.. _ .......__4 __..- .._._. • _

(1) 'l'roi~ 1-;;.1;:' iit1.l'li:.;;,J'i 50.0CO habitonta, quar-ti.'l)I' dt.t Nkonmitag çou;;pri13,

our 11.:1. t~ t~l .;':''-2;0 l;our la COl1iUluno.

J

, ..

.,-l'l.nltl1:\~ion locale n~ l~eut GutI1ra à tout ot, en p~n:·ticulior, à. c1'6er lœs

rt.3')QU:~ do di.:;tribut1vD. et toua les éQuip~~t:Dt& n6c~a!;niree. C' t'st Gu.I' ce

point p~rt1culi~rem~~t, perm! d·Gutr~8. que lu rOGolution du problème

1\.,noicH· o·t 1\;nà;)tlc-nta.lo. CS1' ('Ille ompêcllo touto 1ntervention des 3ervico~

ofUcio2u et l.'13Ut $orvir de juatifieotiol1 à. lour om."ence.

- !~S votee c~rfcs~abloe lntéri$ureg. _ ...,_1t~~_~"""""'~__.---=-- ~

\\,

. .1..

EU03, fonco ..ux o-t t'oE.,1)6o d f 6coule::'7nt dits eaux sent 1\95 d0G3a1nes

Ott l1!:Jrlit'~)~ion l:;C'i'.lo (;.\ foi.t le travail le plus' et~·ectir. Cella-ci ne l>~~·t. .

c.Jl·n.~ult fi"''; c~·f5er i!eû rues çal·l'oljl;)a~leo.. f;lla u' e~ a ni les- moyeu3 maté-

r.î.c<L3 li.!. l·~c Llcj"enu t~chniC1ueB ot l t in&tol1ation déS l'eteCaux d' 6vaculltien

( ~tvt..ts) ct ,!ù t!J.stl'ibution ( eau. 61'octricit6) no pl!\lt êtré envi3ut;6/Ç.ue

ai 1.:: ve.J.. :-l.'J ,,'.J!.'1ni't.J.vt:- 4 été 6ta;,.llli<tt e6 qui no t'eut tHro fait Cluo par

lN;•.>.;'vlç·:;!;> ~e;;lJY:~~~lbl(l:j. CO~t8 absence de voirie "orriciel1e.'· blo\i'Uet dcnc

t~ GV.)':i lco'J ~::lÇ!'CO ·:et:~:J:1.!lE:la en ma.tiè1ret dtéCJ.uip6[;1~nt. t·:~15 elle a, (lrl p1USt

e~o c0n;;6'iur.U~O~:i if?ttl.h~1a.tllO l)t iC'lportlantes au nivEHa.u do la po,pull;i.t1on.J duI!' t·" \.~ 'o-,\,~\ l 1 t ,,)oc i' :.. d~~it C',.u tJl.L.o - è~·~:l:tf{) la circu nt en, au reU::Gnt (tU ~ P ea. ou 4a . $UX l'eues.

et 10':> trNi.t.•.:;orts lourds, autrement que par tlfoua.:s$n Cl). ~n cula'e olle

l;i,::::.n.tie..)t le ~uo.rtier 6. P6cart d:ss 6,t"D.:iÙU couL"(mta de circulation urba.ine

ct ~ui int·;-l.'Gi...t. pro.t1.quem(lnt do cré&~" dos. contr@a d f attraction tela 'lu·un

m~~~hô ou ua c~ntrc artiG~n81 ct co~~rèial ;l,

1.

[: .

l' ~

\• .........-..'~~...-..,Yl............~....._~••__...,.--.,... _

(1) Ln:'> H:.",:,,:,,:.-,c::'.i" (;i,;;nt des véhiculos à deux rouetS, our lcoQ.uele la chorge \,.,~:.:t :;'l~ ~ c:-; ~. &t:t;Llibl'~, nt qui ecnt pouBGéa pa.r un homme ; lOG~ .........ci:~n(}lr;;,H;~ l'\j~'l",:t ua~ chal'go qui no d~p3sao pas 150 kgs ; deu mod~1{l6 pluslourJ.\\ l:-.:;.~·t'::n~ JUi:Ht\i.tà Gc-o kgs.

i

L,.

..

J

teu be;::(..ines des ha.bitants en installations privéCtG n~ sont pas

eûco~o. vus leurs moyons, très grands.'Toutotois, l'nbGence d'énergie

interdit uux ate11era d'artisans l'usage des machinest et au comm0rce locai

celui G'illntallationd~ refrigérationCla distribution des blocs de glace

uu..'t débita do bo10Gons est irrégulière et totalement in3uffiaante pour des.

d0nr~oa p~riasableB. 10 bloc de gl~ce durantmoina de 24 heures). En outre,

~'absen~e d'éclairage publiquo n'a pa que favoriser dana le passé le dévelop­

~~ont àu b~ndit1a~& juvénile qui a ~OUBB6 les b~na du quartier à conntituer

les premi6ros o~6anisations coll~ctivoa.

~ Lt61uipe~~nt co~~ercial~..-.......-,,--_._-'----

rour les raisono qui vienn~nt d'êtr~ énumérées. l'équipe~cnt

co~~erciol ~ctuel ~6t très insuffisant et De liffiite pratiquement à la v~ntG

dos boisA).tl3 et des bQi te 6. de coUl3el'Vel3. L' &bSel\Ce des produl ta o.limon tairo s (

ùe btl<;~c(v1undct poïô$on, banane plantain, torot., !l1r.cabo, matetmanioc etc ••• )

o~liSQ lec. :n~naGùre8 à de8 déplacements louss et coBtcux( 100 F. pour deux

eCUI'ï:3Ca en tr:xi. plus 50 à 150 F.· ,pour 10 transport des bagages au retour,

pluo cnCt,!t'!J9 ai l,l cbargé "at importante, 50 F. de "pousne tt de la rue C8rros-,

ùd.llc a~ ùor.:l'l..:;ile, dictant parfois de l a 2 km. do c(;lle ...ci). La culture

ZD~ilia~~. qui pourrait ~nrtiellcment au moins palier Cètt~ carence. est~

f:l:.:to.'e t'Hort:\1n, ,pct\i. d6veloppéo. les champa n ~ étant jamais à moins de 6 ou

7 km. du ~uu?ti~~.

Lu COf~ia8ion ~6as~urce a pOT àilleure longuement cxnrnin6 la

;ucGtion è0 ltôtab11see~ent d'un marché dnne 10 quartier. On e& contentera

601.10 (~I!t )., ~vcquer ici pour rappeler l'importance du rale que une talle

1 • in,:;toll:>tton n prll"u susceptible de jOU9T sur do mul til'lea pla.nt; non aeul~­

o.;ut 1>.\\1' Gllo-m8me !Ja.1.e an tant que pÔle do ô.6veloppeltent : "Il s.m~11oI"&nt

lN~ con,:itiona do vie dell t~tlllU6'S du quartier. on diminuant leurs c.\~p~ns~a.' . i

1lT.produ:.ltives d~ tranaporto" en désenclav&nt 18 quartier .à ln condi',tion d '1

crotH' un marchô tlepéciaJ.isé", en ètimulant onfin, par sa seule pr'sence.,

lfono~mùl~ des netivit~$ co~mercia16o et &rtisnna1es.

..J....

]

• 5- -

La création de ces divers équipements collectifs para~t d t aut5nt

plua souhaitable que les quartiors Nylon et associésoocupent Wle position

géographiquement trtls favorablo au oontact direct de la zone industrielle. . ~

de Eas~a. convenablement organiséf à cSté des quartiers aurp~up16s de

New-Bell, ils confirmeraient leur rSlo do quartiers de promotion sociale

pour les couches loc plus modestes de la population et pourraient en

attirer de plua aisées. Par ailleurs, des débouchés nouveaux, tols que la

restauration pour les repas de ·midi des travaill~urs de cette zone,

pourraient s'y développer dans dos conditions beaucoup plus favorables

que celles existant actuellement (1)0 '

III - Confinement et faible Niveau de Vie

Les conditions de sous-équipoment du quartier contribuont ù la

m~intenir dans une situation à la f.ois de confinement et de d0pend~nce,

associée à un bas niveau de vie. Confinement en ce qu'il reste, en tant

que producteur da valeur ajoutée, à l'écart des courall tG écollon~iql.les

intra-urbaino susceptibles d' apporter des ressources à son COIill:lel'Ce et 0­

son artisanat; dépendance de c~ fait. en ce que la:quasi-totalito de ses

revenus pro~ient de salL1riéa travaillant à l'extérieur, lui dolUlDnt aillsil)

au plus haut degré, lea caractéristiques d'une banlieue-dortoir. Limité au

niveau de la rentrée de ses ressources, l'insuffisance de son équipement

oommercial et artisanal contraint en outre ses habitants 0. acho.ter à

l'extérieur la plus grande partie de leur alimentation - en porticulier

les procluitsde base et de leur équipelllent.fi>o la raasse ID3diocre dG salaires

rapportée par ses travailleurs, seule ainsi une petite partie rentre dona ~e

circuit de s~factivités locales; que l'absence de débouchés sur le ~este.

do la ville condamne à vivre sur cette maigre masse monétaire. A l'~ca~t

des courants extérieurs,. incapable de satisfaire aux besoins ùe nas habi­

tants, inattractit pour une cliantàle extérieureo aussi bien que pour des

salariés à niveau de vie relativement élevé, en raison de son sous-équipe­

ment, le quartier a' auto-entretient ainsi dans sa p.auvreté ..

tl) Par création de cantines ou de restaurants, modestes mais be~ucoup plus'confortables pour les usagers que la vente sur place de portion de nourri­ture préparée, par des marchandes itinérantes, oomme ce,la se l)ratiqueaUjourd'hui.

1 •

... 6 •

IV' - Liinnu! i;'Jr~~e~": de fcrn·1tion do 1& main-d'oeuvre...................... _ ....... !lo_, •. _ ........ .. ... ~__.... ~._..... _ _ .. ,__....-.._..._

1

1

1

11 .;;j',Al;1.t. là ;,iIfUi1 [.:robl~l:.!tj qui, dl\nO sa nature ct dans le6 Eiolutions

qu'i~ requi'::.t't. ,~,~~.,;,:. O'Jb:;'Ol'lli:l\')~lt le c~dr~ <J.U quartior.Il sc poa~ tou.hfvio!i

pour lui ,!l'~p': c a'4~ i,(;'.Ji tâ .il::.;tio~11~:ret en reAi'5on da la concentration de

mnin-ùt"t:uV,l,'ft ,;:;~;,·~-.fJj~u.~:2 lU t 11 r':;t~i1;. C'c.;;t il. ln COI:::Iia:sion our l'Educo.tioll

qu'il r=vl~nt ,~ 1:~~c~~z 19~ ~olutionD c6nv~nQbles. Notre objot 1ci est

aeule~ent Je 1~ !~~ïlr~ t~l ~u'11 afPurait QU ,niveau des populntion$.

;,:n (;~ ~.~'.;.:l t;:.~~=.;t~a l'~!'ti:3;lnntt on ver..:.·.~ cltUl3 le:. partio 'lui $uit

qu'au cla.n (je- ~'::;J~~!';:bltt ~~.., ls. ville t la main-d' oeuvre q\k:.ûifiée D~mble ne

pas OQ.llqU~I.'. 1..\":3 c~~r:61 tiens !)aX'tic\.l11èr~s du quartior- to llea QU' ~~lQS

v:ltinn~nt dq;-:'ril ,,::~,..it:~$ .;.. l'-:ori:trcmt Qu'à Gon n'ivea,u il h'ctn cet lias do m;l;;e

(1). L'i!l\pow:,,1.L.i.lit·~ ~'util1!ju' dftl1 %aeh1n~et l~ ft<uvrota d'C: la pOFulation,

l'ont que cet ne ~!.!ll, .5';.nt,,· ':1Ju.t.o pas l~G me111t>u.rt\ E.t·til$l'.1lS qui 3·:ln:.;tall~nt

~ur l)lnc~. Cfoln~...d. l~tc.;ut ..P~s le~ mO.rel~G Cio recl'uter dt: nombreux apprentis •

.../ ..__ ...n '_.If"'__~.# ~<";"'''.''''''''''''''.'''''''..&.~.I1..,.;l1t_~ ~ .. ..".. ~ .. 1'" w(

1 ..... ......._, .._._• .-.--.-_~

.1 ,) .~.., phm k ~,~o Çv..,~.~ , e' t ••• ar... c,cc ~~.

Fr. enviroQFr. environFr. onv1rou

'ô. 9.000à 1;;.000à 20.000

c1G 5de 10du 1;'.

,1

1

,l! y~.;:. ~~cl\A.~~l1~·~~Gtlul~u 1,'4; t,;.· .. :'J .::~~·.:.l~·:sl~~;J CQtJ...:t)dA~lV-l.~nt &trO' f.;';lns1dcrésu cc:r.ne-,.poaHôd!w~t -:.t:l n';'v~ .:a \l'.~1..au.l~ ~'1 q.\HÙiftcut1on, 1'X'oteGli1onnello érl1'1üi Q:\1et~ triFJ,e.. l.;' ~ ~ .:~ ,:;) ~

(1) L~G. hç~~=o fi:u:~,t~~: 105 li~te3 'lccto~~lea du uecteur II du qu&rtiortfylol'J. ~~ .r·~l'r,rt~.~~·:;~;~t 'tl'tnl.i ;

;. O~'~l'e (~" grnlldcul~ des alÛaircG-Non d&cl:,68w~ •••••••• ~.lt'-Gommer;; an ta •• • IJ ...~ ~ .... _. .';•• ') ) ....l· v"'nna ,no........ti... xs ma1 0 r""tbl"'"

)

•• Q ~ ~ •• ~~ ~~. ~ ~ ~ ~u-Artio8ng ••••••• ~., •••• 1~.5

-}·:auoeUV1"('iJ ct /as9imil'a •••••. ~ •••••••• ~~t~Cuvriora ~f;çia;:~~o l~f

-:.f>Jr;loyl§s •• ./•• "..... .')t~C.a~lr.e8 ~~~.lt~l/t>... f ::~~~; t:'t

i/,i/!

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Certaln$ jeun~~ nt€irmant m3~Q ~uo - pou Dcucieu~ do se cré~r do la

conCUrreQ~è à lO~G tcnJ~ ~ l~e p~tr~n9 ovit~nt soit d'on recruter aoit.

quand~ls on ont, au l~ô tcr.r:ln~ dtuna m~nière convennblo. Par ailleurs,

l' ignorancfl d~3 r0 Clcr) llJ.ér;.er:.t~irQa (.\1" COml)tabili té .t·end dit fieile, aUGs1

bien vour lel.i {.\~tj..:;;~~.~~~ {AUe p01,u' lue çOŒm6rçant~. la gostion cQrreClte de

leU!" cmtr~pri.ce. C€1t\o '::)(s"".']~QC~i·~lO lPunc 60ine sention «st d'u111eurs

d fautant ylu-u illw;., iiQ t:iue ~our revenu .eut 60uvent trop ta1blo pOUl'

eubvonir à llSUI"U b:!'t~çing l'Poù. :.-6tl1.tlte uno il'llpoeC3ibili.t6 prt{tiCiue de pl'ôvcir

.~t do G·ort.;'lIui~Ol' lU'.!. c.t,~é:~u,;,.nc.~ ",t '-me- grand~ in~tabilité dans los occupa';'

tions.

Ce .1:4',;,bli.ms ~';: l f ül~t~.biliU ,- danQ la plof~s!.;ion et dons 1'emDloi...

t,ft retrouve au l~i\·CI~:'.l ces :,;.,..lt·.~'14~) 11~ ~u~si bi.en à leur b.'P.ta .niveau cle

f\'rl;·\l;~.ti.cH~ Q~ t '.i.t (: __ i . .;.; t ... ~c .. ~; .\l~ ...;~~~~it·icl Ùtl fJ ec.:plois q.u' ils peuvent. occup~r•

. Il cettbl~ an C\.lt :'" '..... ,;t.'!i \..I.l·t<iid•.l:.~ Ld.i ti;ue g{ni:rf.'\lc e-a favour d(Ïs illves­

t1ss;.,c.tort'/.:·t. è::r.t. lH5 l'I:'Z.i.;.;;..:d.li éch~'.i-r(;nt 6viiJ.c:1:r,;,entl flUX $~üa.r1du, n6 .t't'dt

ril,)u ;pour- â1r.;;in-u.;:-, ':,,(, t;~b;··;;·J~.f. c~uci''ll.'..·il.en soit)on coo.k)t~to l'Qt'tli los

t.I'o.\'ailleorc irl~~;fTv~;'~~t ~~uo {i.e: sent bien les eous-qualifié" qui ont .te 1>1u8

oouvant cb&n~4 ~c }~~:t~~1~n : un joun~, qU~ci-ill~ttr'. a ~t' eucce~uive~nt

tt[Jtltj.t boylrt"!i("\~("'E;(;t~r (;c IiOW..i&~lit rét-:[il·.ate~.r- de ,,61o~,t~ill~ut' dana une

e'ntt'8!,·rieot l~ui::; ~l;j;~i.U' fht.:i.. teilleUl' s.\ son COlr..I;t~. Il n'a, d'aille.uri)

uu.~une clicr.t:'lc et cn }(;ltt. le ccnGidéJ:"Cr comme prati'luee:ont chômeur. 'On

u,Utre a ét~ l'0~Ei~U.l.', f.~nlnt \.~G bcut1q,uo. peintro. Illenu~.aier ~t, sctuolloment

maçon .. chen C\3 ux fO~... -! q·"';;.t un .ch·Of.\); f;,.\lt'fïe~lltt 0Il- trc:uvo Fl1r CO!1.tr19 uno

6t~bi:ité, ct)Ln.,.rtn,lJt:nr. cCid:.1nuité/ oeBi!oOU1'; ~>1us gltan<1$ de la via pro~ef;- .

f.licnnelle t cfeet le C"l.l~ l~tzr ur, 2en.uiuier trl:s <:!ualit16 dont tout&- la

carrière D' c.3t ~'~ ~:::1.~1" '~:ctr., le enllArlat, l'en t repri.eO' privt!!c puis.

associé à ln t:<~:;;t.ic~ ;;.;~) ~l\;.u. ~~trer,ricl\e, l' en6oil;lle'::.~nt de sa protel';fJion,

c t e-l3.t-i1-dir.e ~~:i!t.l :~::':.:'.~ :::n'ttr- de r.on ottiet)c~est eUB2i celui d'un ancieh

~Cl.ls-o~riQier ~'l.:,··u(1) ~ r;.:: ,: ~"'ob.tl1:.:.\t:ton. on (1 uttribué une place cie~~rfLa jaxtvpoiüt..!",'n ':c- ,:~:,) -i:.i:·'!;,,';.!ce cçetl'llil~eS e:ontre col:lc:er.t 10. 50u$-fol,·wation

ent1'atnc l':tn:;tn~:!~.it:;~.. n~p'~..:htct p..t là, lluoe1. b1t:n le perfeotionnemi:::nt

t~cbnl~u~. ~ne ltnc~~~~~tton ~O~ evant85ce liéo.à ltanciCDneti dona uno rn8mc

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On Ct ccns1doré 1.0G OO(:rlJ'1·o.·..1.V~ ~ P.Ji.'t c;;r l~a .i?f'ùblèmea qu'elles

soulèvent sont à une 61Utl.'O i~::"Qlle (};,; "'U.;l~ ~i_L!.l·" l1~tlu:e que C\!lUX dos

arti~alll5 isolée. On montrera - ~~::;l~t:~t ],):;l:;" J.~ l~ poir1i; det vuo d' DutreG

Comllrlsl3ioilU - que (;03 'pl'oblum~il n.~ :,;"'\;,;i~'':~it .put3Gt\ut l ' !leli~ct théorique dea

diBl;osièions légales ax1atantè!3 :pù ,';'~n!5 1:1 p~·~\tiqu~ de laur 8P1?licati~n et

dans les r(flationa oxist6.ut entre ltl l/;'J'dt~ e~l'~~.~r1~(.l l.OCfÙ<t ot lladlllinia··

tration.

en a pri:$ ici pour l)X~mill0 tt. pour f:.~urce â t in.1'orI)8t1on une coopé..

rstive iJ..e t~illour6 onti~t·Él/.:e.i'it ar.~."Jf'.;}.1J;v.:J.i~t:. q,u~ fctLCt1oui16 d0I'u1s 1~ô5

at compt·" &.~j~)ul·dGhui quin~C' o~iJllcirrHrl';1n"".•~ :1~lJti.;.ucla a 1ajoute. uu., nombre

yfl.t'Î.u.ble dl LI r ti6&na payës. li. la pl ù;:-:; ...\ i. ~"'C:ll.:i.:i c..::i. ~it;~ <':~I~r)a.ndolZ.

Un des rGsf'0%l$ubl\'J'J I~~ c·.ttù tnt:r:l~ri:-)~ (JXpl1quo C01;Jmon.t la

eon.stit.ution d'artiGttns <t:l ~O;}:P~f.:tj-"-j l':ur .i'.:".it (JJif;r[)~' Utlo!t vJritable .mutn­

tion iF~.:~ l~qu&ll~ ils sl.1bj.·~ _:r.t~t t,,;:.';;,;,J 1,:~ ~i"~r~·:to :"!tW grosses eoci~tâ$

tWt1~ II01.lvoi.r, en ,y)."';;.tlq,u,9- & ëf..n' i"i~1;'l"' ~i'H:f; rr.(':t."~·f~ ~vl'.lnt&S\lo. Ct!:la. apl~~.'œat t

en Ilrltn:i!'!' lieu. &\l }'13n d~ lb.\ titie~:ti t~. I.lo:,N3- "lue l~u Grti,;on~ paien.t pour

-tout im;p&t une patente ZUt" l.~ l;~o~ iJ,; :q':;:;:) ",'1.'. 1t\~r iJ:}çhir!o. les coop6rati- .

ves:eontt comme l.,~ entr~,I:1~1~~.j i~'l~~;) ':, t r:t"'/ 11,~<..~ l n:ltr.e:f.n tetlJ en premier lieu à

l.~ll~ taxa forfui'::oir" do 110::;';<: :'r.(.l.} ~:.t1/':i3 ~ùi~n'~ ~n outrG ~n 1mF8t au%,

le l'avonuypro,Vortionnal il lour o... ~,ilJ.'·;:~ .. l;l~w uu ï.lJpat" UHO llatente et d03

-::entimoEJ çOl-:lzunaux co.lcul&n ~u..." .l~u:~ c1~:t..:~·..""~ ,11 :1,;:' .taira. G~lOll l' intarviewo,

citte a~~lmii~tigll ~ur le pL~l ll~~~l lJ 1~ ~o~~arativa artisan~le à'la

gtli.l~de 1ndü.-scrlll!' la pOnalil:i". 2.1.011 t.;.;; .;.ii,!'i;'~T~"f,; ~ac ra~l~ort il J.'artisunat

individuel, mail> ia!' l'a,::;,po,,·t a:'<~t;;.i (~J.X ':N\.)v.'t'·~.. tivet5 a~l'icoleEi 'lui bén6fi­

ci~nt. au ~wntraize J~ céll~~ bc~uevaË ~l~~ ~~~er clou 1myôta au forfuit.,

---_......._--------------~.'>--....... ........_..,.--_.-_.---------,------Cl) ceito taxe &tact de 2~O.C0G Fr. [l~e u ~t' r~~.n6~ à C~ cbirfr~ à lasuite d'une inte:vention du CljC.r~:~:;r <lU l~·C~ (:t"~ 1nfl'a.

j-~

"

. ,vu~

$ov!l'iist!s, a111si qU'èln~ da l~! B-;:ntr~t". a tU1 ri'eir:l.e fiscal

beaucoup plus 56v~re que leu artioana iaollc ot lo~ ~sriculteu~8, les

coopérutivoa artloannles ont th~orlQue~~nt le dr~lt a4 b~D6f1cior dOG

m~eUrG8 dC8tin~e8 à favoriser l'implantation ~·ontrQpris~n in~uotriollo~

locblea ou 6tràngô~e3. Un d'cret partant, zelon l'interv1awé, le titre

de décret sur la fi '.taxe ueinc e~ercéett leur Üvllne ~rt·it â {les (:xonLratlona

p:irtiellclS con.cernant les prodl.~it6 iObod.én ~ r,'.\:.:.\1.,1's .. t 1...'~t1·h·eB p~erni~­

r6s. e t de.otin~es· là rld.'.lire à ln t\.i6 lèS i. ~i..T. (i·~· t.i:·;:.lmJi;crt t: t les taxes

. douaniàrea. Or, 16$ dispositions .t-r,,'\t.i':iU~û t-xif,ÜtfJ .c.~ 1i~rr".tttt')nt pal! aax'

cccp6raLives loc&loG' d'on bén~fici~r. Il f~ut ~n ~!t~t 01~~Qger d'un

atelier fi en dur « avec \UH' Galle do tl'h";o.il IJwlU' l~.ti (loiolvd.(H~ et un mogaeill

sép~~é. f$lméà elü, ~our entropose~ l~c J~~t~~~ en ~~vn~r~tion ; ltentr~­

prl~cdlit on ~utr6 être 4ntoür~e d'UU3 èJtture d~ t~oia mttreado. baut,

,neo un ltortail égalament f'ct'mé il .cl~~ ta tl'anSro4't ~(:l$ lnoi!Oi'ct:.ondlees on

tmcnéretion e-at on effet contr81o rJur .leI;,) ';"':':1:"!h:!3ft t.iu port à l'~ntrcpriue.

ct 11(,lcoèG 'eAèrtlo 'au magr:.ain ne peut t'ae f~:i.!'é -..:<;e th.:l1S Jft c.;ntl·Ql~ d'un agent

dos l;ouenes qui vérifi(t l~a qU8ntit~ci1 ~I..',_1 eV~'':," our-le' r..~t';"k Irt centrSle

le~r utllisation. ~~ coop6rative pri~~ Lei ~~~C e~c~~le ~ va u~o domende en

ce sell3 r~jeté~' f ..~utb·Ùl') pouvait" réu.!~i1· ~~à ..:;~~.:il.i~;;..a l~~:·lt.tl,.(tt c"cri peur

~e~x r~iUQ4a : l~ »remièr$ , cD~ae du eoCe (~u i~~i~ll~&l~nD .xig6~5.

3 milli.ons, pour un c!lit.fra ~téd~fai~-:e-.:.i v.:..:;l.·;.:t, ci.~;'::': 4;;(;·1'.\Ch:i1t de 2 à.

5 millions selon ~e$ anai~3 ", la .'Joc·Jn:!~ . "~)'~'J ,lUte.:;.:': \Jt:;:.it in.àta116er. ..c.·mn\~ 2o;;;'\lt~.ire i;. titre p!'t5ca1ro Eur un t;..:.a.'. ~i;l d.... :;.:t le ,r.l'':}fiétah'c pouvuit

li tout œCJ~~nt l~ .r~lre d16euorpil) el! qui .{~;:'U~ ièJ1t ':;'1;; tI'OUl-6r ici le ~roblè~e

foncier. Cetlc m~~~ 6otre~rid~ nia r~uG~i ~ obL:uir 1~ (€:douan~7.ent do

';ïEtohinoa à coudre qu'à la 6uit.e d'une (lnl~~t:(; ;;.Vt.f·\; un.., ~ci·~t6 concurrente.

~_.

]

.le.

Il ex1s t..e tr,:io c ..üt'. od,Cf.~ ci' {ddc!~ financièrêt3 dont Fouvent,

tcujour5 en pr.nçip~~ b~n~fi~le~ leu co~pêrativca, com~e ~'allleur8/c~tte

1'v115 toua les artinul1~ c:j' .... li1.;.tln,;'t.icn dG etatut i'i::,ca1 :

.. Les aubv.(;!.t.lt.,i on.) Ü 1 :t,lt .:;z:ux. int:lustric:<s. d~Hl1e.ndtjc3 au ~1inif'jtbl'e

deatinances at agCU~~j~5 ooaJ r~~~rvQ quo la ooop~rative puicuc offrir uno. ~ hl •g;!.L"'aD.ti.e du d~l,Lblc du .Il:"'.. t c ...H.i~nti SOwG 1" forme d ·un compte '. OqUo :

aiDsi, pour 'lU Cl\111io:1o.,:' r;~t.,!;·~~n.tie, l':~tnt aCl.:ol·de un~ subv·entton ds

500.0cO,fraAca ;

lp. tetite e:".tr(j-,p·~.. e~ ~.-:: ~~~u< c:,~~;",.l::i'JG d';dde de l'I:;tl,lt sont reobouTtiuble-z

en m!6e tel':;·'J. qU6. lt ~ i,~:~..:".tf; ;

le ce,):':!'i;. u;;.,:!u[.i.l.'& l::,;,"'·J:'~'\~,;;·;~·.:lt Jit, qui fonctionne plus

simplct.ei4nt et plu.t'; J:lb0:·'.tl~"':\l"ntf -l·,.il! l~s F..\'~t.s ~' ... tat, n'oxige on compte

bll.HIU$ Qu'"Jn~ g.-u·,)..1t.i!1 ,.:..1."" ~,;î.~i,) Ç.~ li avanC\l accox'dée : ainsi, toujours'

pour un milliüu Cft (J> ,.•.Ü~1~1 ;,};1 GCi~il.G bloqu6. la benqueaccox'&e un prêt ù~

2 millions.

!Al .ocop~l'l!ti'i,J t..t·u l~\.: i~i a b"'(1uc:,>up trava1116 avec l t s.iôe du

cl'édit bnl.lli,lJ.aire.Jt!t.tL:; ,~,-",:,·;i.,..~i n~ lui ost plus consent.i, du. foit l.il~m~ de ses

dif.:icultés ~(,;tuelll!;oo& .u (,,:: ~l.;.i co:o.c:!:l'nc les- subv~llti(;l1.Q r.'F..tat. une do:;;ande,. '. <len pt''',ve::ü"nce- d'uoe c"~~'~;"ati;te l~c;;.lo. celon l'~xpl:e13si(;n Ile l'.!.o.tre inhrvic'fi)

uli'itlt6r()t.,~e- pae;'1~6 r"l!:;;ti:).;l;~~i~~e.& ée l·Lt~ttJ. tEl del:.lanù,o n'aboutit 'dit-il

Que " Si' on a .un' Européet.l. (.:.;i~) ~tVUç J:io1, ct·l able r;<: ~liteI1dt'<l le dCJS'5ier à.. J .

Yaoutlcl.ü fi. L1intluvie\,,'u ~<d.t. lui l'J~r.'lO un~ demande de sub\'ention qui a'ent

'p1H'dult.li pluai..,l.lrs r!$l'r'iL'~~') ~," .(~.:. j,,~~ bU"'Ci·.UX. Il a.f1'irri:equb ce ntuct );les un

ha~51'c.:. (1).

-------~_.-~ ~-,- ,.._- _ _ - ~-_...--+-,--------_.-(l) Un ph~:.lomè:;.~ ~:v.:l .....:•.~ ,,:- .L·,;·o,:~i ~ ::.t.·ll!:~ lt:~ b->urnea d~ foreo.tion en FrJmc~.1er.. elltrl!'lJ~'i:Sê"" ·~~;·~':~ü:,,"·~.J· ,,~;. .:.:,ti:''':.C:1t .:J.Voc le.. plus gr"udc !a.cilité pourlot ur t1c'1o-d' O'~U.1r.l.'~ \.~ ::1.~ :>'~1;·1:..i ....~. t ..'::..l<.lin i;-:'<~ C~ la est prut1'i uette nt itUi?o~oi1)10pour les c00l'é:r"t.:u:::;; ,;;;u :;u .... ;'1";.'1.. "r..tJ is~H$. Uno dr:l;l~de dt:! bvursc fai tep~r l'in'tc'l'v1bwJ ~·e ...t H ,j~~êl'd\~eU~ cOC:I.!..~ ~a l!.eu.:anèe èe 'llubvcntion. .

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Il eJtiQte Gctuellltl<lent è&ux Ol-gHlli:JltteoS de cî6feuIJG de l t al-tis4.'2nt t

iI;(~iviJuel Oil on cocp(\1'3tive :

- Il R\$li!oci«tion d~8 petitcs et ri!oyenn:tG i:ntropr1aes., Pt'Ul' 1'1nte:r­

vl·:!..> ~ t ct o.:.t un Borvicc udr.;inistratif' comc!c les 6utroo qui s' occupe BurtCl.'~

.;;!c 1" i.)3r1oulture : il " n~ se eherse pus don pauvrco" nt ~cs o.rtis&.os. p:.:ur

lN'..r 'pUI.'t. n'ont "jam1,1ia cc.n3to.t6 son actionna

_La f;COH:UT. qui. bien qu'ollo fJ'Qcc::uI,e surtout. elle aU66i.d~s

cOüP:;l"otives asricol~sJne manque pas d~ bonne volont6 à l' 6g~rd d~ l t orti- .

Dl'lnnt l CfO&'t un d.·~lJguâ de la COCfMU'l' q,ui El Obt6:lU.· ~n lS6..St la réduction.

à 110.0co rr~ do l'impôt forfaitaire d09 Qoop~rat1vos. Toute!o1a. solon

l'ü"t<lrvicwt'i. elle soniquo d t expcrtl3 comp~t&nt.s on matioro dt(ll"tit3~n~t.

D'no ChSl.Iilbte des n~tiCtrlJ CGt ,pré:vuo dû-no 100 tuxtes officiels

!1C1I,ui:J 1~5~;! ms.il3 19116 n'a jamais vu l~ jour. à. la d1t!ér"nco de la ch~;l':lbl'~

':0 (C:":l:,'H'<';C. teG. al'tiGans n'ont. dèG 101'3. pcruonne pour les or811nit;Cl~ et le

:':"t~l;. (:;:;;~ntc'r" 1'<>1'6 de l~ur vitsito {;lUX au.tor1toa dG Yaoundé avec le délôgué'

.~tJ lrl CC(:rn:T, le Miniatre lour a objocté qulile otaient tl:Op peu nOmbNi.tX; ­

~;"u..d;·:\.lt leo. oQop~rateul'S - pour juutitiel" un tcxt(t de lei. Il.s ont alor13t

t::."~' 1;1 ~;uitOt établi un projet d'or.o:;ûni:.w,tion intitulé If La l)roll2otion

nr~i;::n.nal~ t, UV!lo pour objectif èo regroupor toua lelJart1oan~ indipendQntu

ou (:·n çO(j~;:J"'ntivao et de· laur dOfil\Or. i\inGl le moyen de reJ?I'éaenti)ti~n qui

2:'}tll.' IJtln"iu;,;. Ila. .en ont d~msndé la roconn~iGsnncet par l'Etat, mda j uaqu.f id.

t;,:U)iUI:'$ :'01"11 ltlntorview6. le ùousier trll!ne do.ns leu! bureault.

_ ,:1

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..

-la-

11 ;;e~llbl~ :f avoir tort peu do co"~pcir.)tivei3 .srt1$B.l1alea, intermé­

ù1alrr:o <.:....:~t:o lt,~rtll)nn isolé .. g{-n6ralo:iZent t.tôs pfAuvrel ct Nil âqu.ipâ.

:.,u.t.::.ut. dans 1:: rJ,ua~ti(j'r Nyloa, et l f !ndt.wh-ie k't"oproment. dito. Une ~ntre­

l':risl~ .~() t::F~;\'a1r~,"Z't'if) rc,n~t1onne parait-il cependant do fuçon très sGltiafo.i­

·5·:::!t~ (:vec un c;~ii"Zra ':;. n.:tfa1ro do 25 lA. ;'0 millions. l::nce <lui "ccnc~rne la

ec.or~r:"jti7Q 1,ri:;~ ici COL::.t\e- ",xemple, oea di.fficultés ont cO~nioncé ell 1~·70.

c~ nctlt·tc:"~.:::I'~nt. il la cr ~ationd'une cH1tre:Fl-iso induatriellc di. ~a'pitat;x êtra.n­

r;t'r~. hIJo(:,i un p<"~si.t dl un det::i million dt iu'.p8tü non pay6a, ell~ ue t't'ouve

a.uj et.n:· •. : Lui 1;1.'.t 'bol~d üe ln. t'ail11 ta. 1':a1~" alla- nvai t auparavant fonctionné

~'en-;:.!lt. <.1î.;.:-il.it 0....""1:;) dh.me rsçon pD.rt'~iterJent suti.sfa1.ellr,te.. Au mor,:ent d~

ltc:Hq~\~tet: f::l~ t:\ dB 1.~.:n;:ncer à urlO cOl!l1!Hmde de }OO t'tenue:;,", faute de 1-'01.1­

vo11.... {'~!lêtel" ,:.::z tl~au:'J (Pb~h\OrtDtion on oxonlration, !uut~ 4uosi àe .pou­

'ô;";;':'> .. !J')l~.ti<:·n :':C1 :,...3c.b.;lnE,O - ~tre e.l?:pr6vis~.onn61!1 l'tir l~ SICriJ~, lAlDl1ufccture

lie tel:tl1e;:; ltj,~ ..•l!;), qui liAi i~poauit dea dHa1s ~~ livraison trop. lontG

(1) •

- aurtcu1: "ex,on6r(j.ti~·

le marcbât

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Ltjnt~~viow&, un dos erôateurc6t dos principaux r~g~ona~bloe de

la çv.;...:r::().t.~\l't Ltudiée- 1oi. nffirme pourt";mt <lue ce genre- d'ontroI:.riso cst

P:<i-:'::.i ~;.!."..!'~lt aODI'~t1tif'tct la duréo do c;cll~ qu'il "ani~e t'lamblc, dans le

C~~ iv:~outt l~ prGuver. Ln s~ule condition ~ la conoervatiou de cotte

oo~}:tivit~ ~o 1lentr~pr1se loc~lc p~r rap~ort à l'indu~t~ie ~Bt, ~olon lu

la po~~1~11it6 ~~ur ~ett~ entrovrise de b~u6ticier o!r~ctive~cnt - et non

pl:i.\S t:~~.:.rit~llc,:r~~nt. .. duo ~.'1(:'ntn&ee Cic~ord~o à c@ll~s dit "tj-pe induetriC)l ;

ainu1 :'C1"· it .t,.;;tllblie l't;a11té qui ex1:slait cntt-e ellefl dana un poc~é~n.'~orc r:;;.'nt"o Gia~t à co niV~au <lou'un ajuGte!t.ent Geu tèxtou of1"i.;iclu

poul;'n~t ltIL!·. vem1:t". :rc.ur Itinterview6. tout~ foirJ, l 'o6f.>enticl ne s6r9.i t

»,:0 c.et f'\,1:;: t':':~·H.t ~ea hxtes, mais la création dll l' org~iem~ relirôiênt1 " . "

tir" thir':;'; ...:t! r' Yl'~~~nt6.r at de d~tcnGlre Qvec l' autC1d. t& su!!ill61nto leb

tio~;. i!~~'~ '.',;;i.> CC,,)t)ü~'uteura auprès de l'l-1.d,~.:!.ni~tt"ation•

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~-;::;-~:~:;~:~-,~t~~"-~;:~';~~H60nt r6;ut6~·~u:;.i~61nf&~~eUl'e" ~:;~a' J.~ t~)i~J'" ..1ru ... ~.{; ~.6 ~;rix plu6 &levu 'lue c~ux im~ol't6u en"? r!t {.: .. ~.~ -:ü t"'·h~;'·';\ .!c:ti di.f'!.1.cult6n que t.('(;UVO Ù s'i/);l;osor ~ur

'. ~uC' ~.a';:;~,~.~' if;} >j.~:,lû ~,"'J.r tl.lnt nJce ssaire.

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-l, -t~ l'objection qt1'ila no, sont l'DG asa::oez nombreux pour juetificr 10 C~"~,3t1on

<1 'un t~lor8nnierne. il r~"pond Que t 61 cot ore;anisme oxietait, bc;:uc,~u~

dtnrtioans, actuell~Qent isolô8. 2e constitueraient on cocporativo. ~oux

~Rtrea objoct1one. 60uvont faites ~ pro~o~ de 1~arti6anat et ac~ o~~F~ra­

tiens arti.oan&loa ,locales, co:&parées A l'i.r.uluatrio. no s'!mbleut ,l~'::'lJ d:lvnnta-

,&~ ju~titiée6]du 1110ins os.ns le COQ particulior tiC!' l~ confcH:t1on *...

- +&. lJro:::.1ère e-at celle dit 10. &Ous-Quali!1cnt.ion cio lrs. r"{d'=l-J t oeU1tl'C

Cl-, tlQlon lI!! rnê:r.e 1nr.... rmatour. les, tl1illeu","s quaU.!16s no mntHluelit: :,;:;;) ettoutes las en.t.eFrisea. il. côté" d'un noyau de lI(u"sonnel .ptrQ~Hl~nt. fm...t a;.-"el.

d;mG le 'ca~ d t \~11a cOtl12!ttmde ilri.t~ort~nt$, à un. volant do ta.illeurs 1f~ ...~ l",;~:": uôls

qui sont t LJour ltt Cil"COns'tsnco, payas ~ la pi~I(:f) ;

- la seconùe eQt c&11~ do la ~;o5uib11it6 ~'extâcuter c1'~ s..;:O·.. ;3!#

c~;:.~tlnd~st nttoign"nt Geul~a l~ 8t!uil de renti;1b~"lité n~C05:3êl1ret) ~":n ,i..:rti.....

c~.~.l(-n..J ecUlos ...\(;1;> grarldeljl Entre,priG05 ou do pz tat. Csrtt.}8 unt: (,~Il't..:ùne

tlit!a d.,. Ct9 dorni~r en la matière ne pourJ~l)it <;ut) E&cili ter le" c}~O_:<;,1 .11.1.&

cnt.:: epriBolS lO\';tl.les, mu1a la modeste COOp~.l·utiv" 6tudi60 ici .a l··:·t1...)\i Fr

t:;t~.:-J fro~rQs rn(l~~nat à eLiliort~r ci~a F.\j;-:p()l~ d'offrtl .Je l'Armée, çc "·û.t::lciW.,

â~n Chemins do Veit ct. "i a r.T.'r' •• tout l!!n çonntitua.nt l'essentipl t(1 ':'~l .;:11en~

t~10 pnn! leu I!ro!.HH~a ~nt.:-epl·isee. Elle bonore cou.rà.m~nt do:) CO';:.:"'.J "..}H" {.\e

5) à 6c'C1 tenue'" ot en a (~Bt1;Jtl.iitf UDe foio" utl$d$ ).CCC. A en .)·.;;~.ti:'~ 1}<.i:t,"

c~t eXQI~l.le. los p06eibilités cie l' V-l't ~Sl~nat coopo1"ati:t' cUm6rOl!nci~j p;.'\}.">nis.

~~nt donc, du moinu} rUfx,elQns-le sur le pl~n d~ la con!~ctiont i.ùi~cuta­

ble.tli&ot prouvt.t~ ,La prin~i'palc con~ de Sê.\ r-&ulf;_"lte~'i!rt1i.t· l:'~.~\.in

~'int&l'v1ewé nU'lu~l on rtE! tJl\u1'".t'\it ~':e.l-r~ q\;~lql.<e cOt'lpéteIlco en la ~J~ ·t1l:rc)

de poa;:;.ùder un orCGonivllte r~i'ré.Gontotir é,,~nble de 1~ reItr.J.~enter nt .:)~ 10

dôt:on,trG aup!'6D do l' hdminiatr.. t10~1Z'et de 'f3ire 1".~thblir ~n su f: VOU1"

lt&&alit6 de tr~itGœont'Gui .~~izt~~~uèrG cncoresntre lui et lçu "efit~~prillea h car~ot0ro1ndu8triel •

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COt'CUi..;IOIl---COf?lQ& viên~ de le montr0rl ce bref .I:-aasago en r~vue d~h,

prvblèmea. qui (Je pO~Qnt. Bur le 1'lnl1 doa roesources, au qUarti~r :;.:,:1011 et

à ses habitants, 1.1 appara!t qu.e ces froblètlloa Ge. situent li. de~u: r~J;;;~jUXt

velon qu'ils peuvent so ré61o~ dans 10 cadre du ~uarti~r ou queilo rcl~vont

au contraire de décisions munic1pulesou nationalcll. Conc"rl\t.nt l.:::~ pr~'"

mioro, on a vu au coure des enqu6tea coœ~~nt l~ quartior avoit ~~ur c~~aç­

tCl'ist1que orie;1.11&le. la oréo.ti()Jl - apontanécd' abord, organiztC>1 Cg.:,:)u! to ....

d'une organi6~tion dt~nimation dont on a souligné les roaultatu ù~jù

obte-nu$. On E'I touttî910 Q.oDota.té ê ~lltt'.t:lcll,t s~~~_<?e.~tet aniœati(m 1I.e ;.,~uvi:'itt~~~~ ...~~~'l.'" . • ~F~'"

!.illl~ aa forme actue>lle, d6paoser "e lt! c~çonclQ cat6'I!ot'ie, 0' ost....::;... i_'a

. ce'ux G.cnt les reD!ilOrts fient à l f ext6d.eu.r. A considér~r cep611dUl.t 1:1

r.ft\.lre ~c c~uy.·c1, et en. Otl qu. ilQ c~ncernent les habita.nts d.~i (au,.t'U:;l~t

on v~it ~~ propo$&r b Q~tt& animvt~on des tâeh~$ ncuvolleOtb~~uéo~~~:~~

)erSeao et ~ui ~'~joutfraiont a~x préc6d~nt~8. ~5 orguni~me& d.~~to•

E~~ti~n uctu~lle$~nt oxistento eomblant an effot tout indi~u'G ro~~ ~~v~nir

dr~~IJG 'purt des oentre~ de eonvCOI·8'Co.ce ~t d" ref.tëxiOn pour 10$ é';;;'; .. :t.~;.::) "t

le~ &a~ir.~tionG·deo haoi.tul1tG du qU.:l1.. ~i0X'. Plue encore, ils ptHt~1."~::")ntJtout

lllot.urcl1ec(:nt, Gt'ch!\re~X" 00 leur 61aborotion formelle aillai 'lu.;) d:: l~ur .

z:'rôsentl:~tioD et de leur défcniic e:up3:6.o de.:l AutcritéEi r"~pon~a'ol{.t.:", ,.inil1

.poul'1'oit GO Qç.ustituor, 1).. pbl!.-tir d'uno réalitt. liéjà ~);:iee;.ntc. l.ft.t!:~::":miG:no

dc· rO,frt:.::...fHi.tL:t1oJl qui !i!!mbl't êtl~~ co qui coani~ue le .,plus aux h.:lb1.L~'1:'·~"; do

C&ïi quartiers, CO,~,!liO d'ailleurs, 6ans <toute. à la ,pl'o13 g:-4indo p::'rti~ ';l!)()

. pc.pulutions c1& la ville. apl"=trtc.HU\ot à de6 cntéi.)QJ'ies 6ocio.leIJ ul;~.hl.:-.~·ll,)~

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