TPTC Les Cayes

�Programme d’interventions urbaines prioritaires pour la ville des Cayes et sa Région Périurbaine

Contrat # GG -CE-TPTC-23, PRET BID 1493/SF-HA

PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POUR LA VILLE DES CAYES

ET SA REGION PERIURBAINE

RAPPORT FINAL29 FEVRIER 2008

MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS TRANSPORTS ET COMMUNICATIONS (MTPTC)

Préparé par :

SODADESociété d’Aménagement et de Développement

Contrat # GG -CE-TPTC-23, PRET BID 1493/SF-HA


SODADESociété d’Aménagement et de Développement

Galerie Marassa, 3eme étageRue Lamarre # 17, Pétion-Ville

Tél: 3-458-2812 / 3-769-9270

Programme d’Interventions Urbaines Prioritaires pour la ville des Cayes et sa Région périurbaineContrat # GG-CE-TPTC-23, PRET BID 1493/SF-HA, SODADE- Fév. 08

1

PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POUR

LA VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINE

RAPPORT FINAL

SOMMAIRE

I- INTRODUCTION ET MISE EN CONTEXTE………………………………………..…...……5

1.1- LA VISION DU MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS TRANSPORTS ET

COMMUNICATIONS DANS LA STRUCTURATION DU TERRITOIRE NATIONAL………6

Contribuer à la réduction de la pauvreté ……………………………………….6

Soutenir un développement durable, équilibré et équitable du pays……..7

Favoriser l’intégration d’Haïti dans la zone Caraïbe et le commerce

international…………………………………………………………………………….7

Faciliter la mise en œuvre d’un Schéma Touristique lié au développement

durable……………………………………………………………………………….….8

II- LA METHODE PROPOSEE POUR LE PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES

PRIORITAIRES POUR LA VILLE DES CAYES ET SA REGION

PERIURBAINE………………………………………………………………………….……...9

2.1- LES OBJECTIFS DE L’ETUDE ……………………………………………………………….10

2.2- LES RESULTATS A ATTEINDRE………………………………………………………………11

2.3- LE ROLE DES MUNICIPALITES DANS LA GESTION DE LA VILLE………………………11

III- PRESENTATION DE LA PROBLEMATIQUE : LA VILLE DES CAYES ET SA REGION

PERIURBAINE………………………………………………………………...……………..13

3.1- SURVOL HISTORIQUE : L’EVOLUTION DE LA VILLE DES CAYES…………………….13

3.2- LES CONSTATS : ETAT DES LIEUX ET RESULTATS.………………………………………15

La population …………………………………………………………………….…15

Hydrographie : La Ravine du Sud – La Rivière l’Islet …………………………16

Géologie et Sols……………………………………………………………………..17

Couverture végétale ……………………………………………………………....19

L’ambiance des Cayes…………………………………………………………….21

Les grands équipements ……………………………………………………….…22

Les zones à risques……………………………………………………………….…23


2

IV- LE PLAN LOCAL D’UBANISME POUR LA VILLE DES CAYES : LA PLANIFICATION ET

LE CONTROLE DU DEVELOPPEMENT URBAIN A MOYEN ET LONG TERME………...25

4.1- LA VISION D’AMENAGEMENT ……………………………………………………….…25

4.2- LE PLAN D’EXTENSION OU PLAN LOCAL D’URBANISME POUR LA VILLE DES

CAYES ………………………………………………………………………………………25

Le Plan d’extension et les opérations d’urbanisme ………………………….27

La protection de la ville contre les risques d’inondation……………………28

Des opérations de salubrité et d’assainissement…………………………..…29

La préservation d’un environnement agricole de qualité …………………30

La restructuration et la consolidation du centre ville des Cayes………….30

V- REFLEXION SUR UNE STRATEGIE D’AMENAGEMENT SOUHAITABLE POUR LA

REGION SUD……………………………………………………………………………….32

5.1- LA DYNAMIQUE DU DEPARTEMENT DU SUD ………………………………………...32

5.2- POINT DE DEPART POUR LA MISE EN PLACE D’UNE ARMATURE REGIONALE.…34

5.3- CAYES : VILLE A DIMENSION CARIBEENNE ET METROPOLE D’EQUILIBRE………34

VI- LES GRANDS AXES STRATEGIQUES DU PROGRAMME D’INTERVENTIONS

URBAINES PRIORITAIRES POUR LA VILLE DES CAYES ET SA REGION

PERIURBAINE……………………………………………………………………………...36

6.1- AXE STRATEGIQUE I : LA PROTECTION DE LA VILLE CONTRE LES RISQUES

D’INONDATION ……………………………………………………………………….….36

Le Projet d’endiguement de la Ravine du Sud ……………………………...36

Le Projet de délocalisation des populations vulnérables le long de la

Ravine du Sud et leur relocalisation ……………………………………………37

Le Projet de réhabilitation de Porte Canal sur la Rivière l’Acul à

Dubreuil……………………………………………………………………………….37

6.2- AXE STRATEGIQUE II : LA MISE EN PLACE D’EQUIPEMENTS D’INFRASTRUCTURES

STRUCTURANTS …………………………………………………………………………..37

Le Projet de prolongation de la piste de l’Aéroport Antoine Simon des

Cayes ………………………………………………………………………………..37

Le Projet de réhabilitation du débarcadère des Cayes…………………..38

Le Projet d’Aménagement du Parc Industriel des Cayes ………………..38

Le Projet d’Aménagement des gares routières…………………………….39

6.3- AXE STRATEGIQUE III : AMENAGEMENT D’INFRASTRUCTURES ROUTIERES

URBAINES ET PERIURBAINES ………………………………………………………….39


3

Le Projet d’aménagement d’une voie périphérique de contournement de

la ville des Cayes……………………………………………………………………..39

Le Projet d’aménagement de la voie d’accès menant au marché

régional de Ducis …………………………………………………………………...40

Le Projet de réhabilitation du littoral des Cayes……………………………….40

Le Projet de réhabilitation des deux Grands Rues ……………………………41

Le Projet de réhabilitation de la Rue du Général Marion……………………42

6.4- AXE STRATEGIQUE IV : LA RESTRUCTURATION DU CADRE PHYSIQUE

DE LA VILLE…………………………………………………………………..................…43

Le Projet de relocalisation du Marché Central……………………………..…43

Le Projet d’aménagement d’un site de décharge…………………………..44

Le Projet de collecte des déchets ………………………………………………44

Le Projet de ravalement de façades des deux Grands Rues

aux Cayes …………………………………………………………………………...45

6.5- AXE STRATEGIQUE V : LA PLANIFICATION ET LE CONTROLE DE L’EXTENSION DE

LA VILLE DES CAYES ET LES AMENAGEMENTS PARTICULIERS………………………45

Les Corridors écologiques…………………………………………………………45

Les zones de parcs écologiques le long des cours d’eau………………….45

Le Projet d’aménagement d’un Parc Vert à l’Islet…………………………..46

Le Projet d’extension vers Laborde et la planification de zones de

nouvelles centralités ……………………………………………………………….46

Les Zones réservées et protégées ………………………………………………46

Les aménagements particuliers ……………………………………………......47

VII- LES TYPES DE PROJETS PRIORISES PAR LE PROGRAMME D’INTERVENTIONS

URBAINES POUR LA VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINE……………..48

7.1- LES CRITERES DE SELECTION DES PROJETS A PRIORISER………………………….48

7.2- ORGANIGRAMME DES PROJETS PRIORISES………………………………………...49

VIII- FICHES DES PROJETS PRIORISES……………………………………………………….50

IX- BUDGET ESTIMATIF DES PROJETS PRIORISES ………………………………………...51

9.1- TABLEAU SYNOPTIQUE…………………………………………………………………..51

X- BIBLIOGRAPHIE CONSULTEE ……………………………………………………….…52


4

XI- ANNEXES ………………………………………………………………………………...…54

ANNEXE 1 - CARTE THEMATIQES - Source : Centre National de l’Information

Géo spatiale - CNIGS

La ville des Cayes et son contexte - Echelle : 1/10 000

Découpage administratif de la commune des Cayes

Echelle : 1/40 000

Modèle numérique de terrain (MNT) de la commune des Cayes-

Echelle : 1/100 000

La ville des Cayes – Echelle : 1/5 500

Orthophotoplan de la Ville des Cayes- Echelle : 1/3 000

Orthophotoplan de la ville des Cayes, Boulevard Quatre Chemins-

Echelle :1/ 5 000

Orthophotoplan de la ville des Cayes : Littoral de l’Islet à Gelée-

Echelle : 1/ 10 000

Orthophotoplan de la ville des Cayes : Gelée- Echelle : 1/ 5 000

ANNEXE 2 – CARTES THEMATIQUES - Source: US Corps of Engineers, US Southern

Command

Carte des Ressources d’Eaux Souterraines, Haïti

Carte des Ressources d’Eaux de Surface, Haïti

ANNEXE 3 – ARTICLES

Le Monde

Le Point

Le Nouvelliste


INTRODUCTION ET MISE EN CONTEXTE

Place d’Armes des CayesPlace d’Armes des Cayes


5

PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POUR LA

VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINE

RAPPORT FINAL

I- INTRODUCTION ET MISE EN CONTEXTE

Ce document d’étude se propose d’être un outil de synthèse , de

coordination et d’orientation, un instrument de planification stratégique à des

fins d’investissements prioritaires pour la ville des Cayes. Ce Plan Programme

devra permettre d’identifier les projets d’infrastructures prioritaires structurants

pour un développement intégré de la ville des Cayes et de sa région

périurbaine. L’étude a pris en compte la réflexion et les grandes options

d’aménagements proposés pour la ville des Cayes dans le Plan Directeur d’

Urbanisme des Cayes de 1997. Cette réflexion sera actualisée à partir de la vision

du Ministère des Tavaux Publics Transports et Communications dans sa volonté

d’assurer une structuration intégrée du territoire national.

De plus, l’absence de schéma d’aménagement du territoire national ,

malgré les nombreuses études réalisées dans ce domaine depuis les années 80 ,

empêche de contrôler l’expansion , l’organisation et le développement des

villes haïtiennes à travers le territoire national .

De ce fait, cette étude propose un Plan local d’urbanisme pour la ville des

Cayes , une réflexion sur l’extension future et souhaitable de la ville , la fourniture

de services de base, la planification du transport et de la circulation,

l’assainissement général , la création de nouvelles centralités pour mieux équiper

la ville face à une croissance et une expansion inévitable. Des travaux de terrain

et d’analyse urbaine dans le cadre de ce Programme permettront d’aboutir à

des actions concrètes pour la ville des Cayes et sa région périurbaine.


6

Ce document d’étude va également renforcer le rôle de la ville des Cayes

comme capitale régionale du Département du Sud, dans sa fonction liée à un

système et une structure nationale et forcée ainsi, une réflexion sur son propre

devenir. Il est important que la ville des Cayes puisse assurer le fonctionnement

de ses propres services et soutenir les activités organisées sur son propre territoire

communal.

Concentrée sur la ville des Cayes, cette étude intéresse en fait tout le pays,

et peut constituer un modèle de développement local intégré pour les autres

départements du pays.

1.1- LA VISION DU MINISTERE DES TRAVAUX PUBLICS TRANSPORTS ET

COMMUNICATIONS DANS LA STRUCTURATION DU TERRITOIRE

NATIONAL

En se référant au document Stratégie Nationale des Transports, élaborée

par le Ministère des Travaux Publics Transports et Communications, la vision du

secteur pour la période 2006 -2011, s’articule autour de quatre grands objectifs :

Contribuer à la réduction de la pauvreté

Ce premier objectif se traduit par la volonté affichée de réduire les inégalités

économiques et territoriales . Le Ministère a programmé de développer des

réseaux d’infrastructures adaptés et intégrés, priorisés à partir d’une planification

stratégique dans le cadre d’une politique d’aménagement du territoire équilibré.

La mise en place de réseaux d’infrastructures revitalisés, cohérents,

répondant aux besoins et aux potentialités du pays, constitue une condition

essentielle pour un développement durable de l’économie du pays.


7

Soutenir un développement durable, équilibré et équitable du pays en

dotant le territoire d'infrastructures adaptées, intégrées et bien

entretenues

Ce deuxième objectif se traduit par une stratégie de mise en œuvre et

d’extension des réseaux dans une optique d’aménagement du territoire.

L’accent sera mis sur l'amélioration des échanges intérieurs et internationaux. La

démarche de soutenir un développement équilibré et durable se traduit

également par la réduction des coûts de transport entre les zones de

production, de consommation et d'exportation.

Dans un deuxième temps, la démarche est d’offrir , aux populations

réparties sur l'ensemble du territoire , des opportunités de développement de

nouvelles activités économiques, de favoriser et de revitaliser le développement

de zones industrielles et commerciales, en particulier les industries de la

construction et du transport, de l'agriculture et du tourisme .

Favoriser l’intégration d’Haïti dans la zone Caraïbe et le commerce

international

Dans son souci d’implanter équitablement des services de base et des

infrastructures urbaines, d’assurer la création d’emplois durables et un

développement socio économique intégré et équilibré des collectivités à travers

le pays , le secteur propose la relance économique d’Haïti dans la région

Caraïbe. L’intégration d’Haïti dans la région Caraïbe sera liée au

développement d’équipements structurants tels que les ports internationaux et

les installations aéroportuaires aux normes et standards mondiaux . Cette

démarche permettra d’attirer à moyen et à long terme les investisseurs et les

entreprises étrangères pour le développement d’activités économiques et

commerciales durables basées sur le développement des industries, de l’agro-

industrie, du tourisme et de l’agro tourisme.


8

Faciliter et être en accord avec la mise en œuvre d’un Schéma

Touristique lié au développement durable

La vision du secteur met également l’accent sur l’harmonisation avec le

secteur Tourisme prônant la mise en œuvre d’un Schéma Touristique durable

pour le pays.

L’actualisation du Plan Directeur Tourisme de 1996 initié par le Ministère du

Tourisme en 2006, prévoit l’élaboration d’un Schéma d’Aménagement

Touristique au niveau national. Quatre zones ont été retenues comme

prioritaires dans un premier temps, le Nord, l’Ouest, le Sud Est et le Sud, afin

d’initier des opérations d’aménagement devant amener à un développement

touristique durable.

Ce développement touristique durable met l’accent, à court et moyen

terme dans les régions prioritaires, sur le renforcement ou la mise en place

d’infrastructures d’accès aux sites touristiques, aux zones à haut potentiel

économique, les marchés, la préservation d’un environnement agricole en

support au développement des localités et des infrastructures hôtelières.

La protection des villes et des localités contre les risques et les désastres

constitue également un principe directeur important dans la mise en place du

développement durable du tourisme. L’aménagement ou la réhabilitation

d’équipements structurants pour le développement du tourisme dans ces

régions tels que les ports et les aéroports sont des activités à entreprendre de

concert avec le secteur transport.

L’apport du Secteur transport reste donc étroitement lié à l’aménagement

d’infrastructures d’accès de tous types et à l’implantation d’un maillage routier

équilibré et équitable en appui aux priorités du Secteur Tourisme et aux besoins

des populations locales .


LA METHODE PROPOSEE POUR LE PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POURLA VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINE

La Deuxième Grand Rue, Sténio VincentLa Deuxième Grand Rue, Sténio Vincent


9

II- LA METHODE PROPOSEE POUR LE PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES

PRIORITAIRES POUR LA VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINE

La nécessité de proposer des aménagements structurants au niveau de la

région périurbaine des Cayes , la nécessité d’améliorer, de revitaliser, de rénover

et de régénérer le tissu urbain et la volonté de soutenir l’activité économique

vont permettre d’aboutir à des actions concrètes pour le développement

durable de la région.

La ville des Cayes et son contexte

Cette étude met l’accent sur l’intention du Ministère des Travaux Publics

Transports et Communications (MTPTC) de réaliser des équipements de base ou

des aménagements particuliers liés au Plan local d’Urbanisme pour la ville des

Cayes.


10

Le contenu du document comprend les éléments suivants :

• Les aspects couvrant la mise en contexte, la problématique et

l’état des lieux ;

• Le Plan d’extension de la ville des Cayes et sa région périurbaine ;

• La stratégie d’aménagement du territoire régional ;

• La définition des grands axes stratégiques d’intervention du

Programme ;

• Les critères de sélection et les types de projets priorisés ;

• Les fiches techniques des projets priorisés ;

• Le Budget estimatif des projets priorisés ;

• L’apport des cartes thématiques et des propositions d’esquisses

d’aménagement.

2.1- LES OBJECTIFS DE L’ETUDE

L’étude propose la fourniture des équipements urbains de base, la mise

en œuvre de grands projets d’infrastructure en vue d’assurer une définition plus

exhaustive des actions publiques dans ce domaine. En général, l’accent sera

mis sur la protection de la ville contre les risques d’inondation, l’amélioration de

la circulation, l’amélioration du stationnement en milieu urbain en vue de

faciliter le fonctionnement général de la ville, la restructuration du cadre

physique de la ville.

L’étude mettra également en évidence une répartition plus équilibrée

des équipements publics auxquels correspondra des allocations spatiales

appropriées liées à des activités économiques diverses : Place Publique, Gare

Routière, Marché public, Marché de Rues, emplacement et type de Logements

Sociaux, déplacement des Populations dans les zones à risques, l’Expansion de

la Ville, la définition de Parcs Industriels et de Zones agro-industrielles.


11

2.2- LES RESULTATS A ATTEINDRE

Les objectifs précités doivent permettre d’atteindre des résultats concrets

au niveau du fonctionnement et de la gestion de la ville des Cayes. Ces résultats

comprendront :

• Une utilisation du sol fonctionnelle et économe ;

• Une meilleure intégration des voies périphériques jugées

prioritaires ;

• Une meilleure intégration des voies de pénétration se connectant

au Boulevard des Quatre chemins, l’axe central structurant

primaire de la ville des Cayes ;

• Un meilleur résultat des interventions ponctuelles dans les quartiers

déjà construits et dans les zones d’urbanisation future ;

• L’apport de la population dans la mise en œuvre et le suivi des

projets retenus.

2.3- LE ROLE DE LA MUNICIPALITE DANS LA GESTION DU DEVELOPPEMENT

URBAIN

L’adoption du Plan d’extension de la ville des Cayes ou Plan Local

d’Urbanisme, passe obligatoirement par un consensus établi entre la

municipalité, et les divers représentants de la société civile, à savoir les

Chambres de Commerce, les associations socioprofessionnelles, les associations

religieuses.

Le leadership du Conseil Communal des Cayes appelé à jouer un rôle

fondamental dans le processus, permettra d’obtenir une deuxième validation du

plan Local d’Urbanisme des Cayes. La première validation étant l’identification

des priorités dans le Plan Local d’Urbanisme des Cayes par le Ministère des

Travaux Publics Transports et Communications.


12

Les rencontres de consultation et d’échanges publics démarreront après

la remise du document d’étude au Ministère des Travaux Publics Transports et

Communications.

Séance de travail

Une deuxième validation du Plan Local d’Urbanisme s’obtiendra à partir

du consensus de la population et des autorités locales. Ce consensus sera

recherché à partir de la programmation de rencontres d’informations et de

présentation du Plan Local d’Urbanisme à la communauté. La présentation du

Plan Local d’Urbanisme des Cayes permettra d’éclairer les différents participants

sur l’identification des atouts et des contraintes naturelles de la ville et de sa

région, le processus de définition des priorités par le ministère, les projets à

prioriser et à implanter. La compréhension des projets prioritaires à mettre en

œuvre facilitera la participation de la population en ce qui a trait au suivi des

projets au niveau local.


PRESENTATION DE LA PROBLEMATIQUE:LA VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINE

Première Grand Rue, Fabre Nicolas Géffrard - Inondée par le cyclone Nœl - Nov/2007Première Grand Rue, Fabre Nicolas Géffrard - Inondée par le cyclone Nœl - Nov/2007


13

III- PRESENTATION DE LA PROBLEMATIQUE - LA VILLE DES CAYES ET SA

REGION PERIURBAINE

3.1- SURVOL HISTORIQUE : L’EVOLUTION DE LA VILLE DES CAYES

Selon Moreau de Saint Méry, le terme ‘’Caye ou Chaye, Quai’’ est un

terme géographique dans la Mer des Antilles, qui signifie ilôt rocheux, Ile basse.

La ville des Cayes fut le site de la ville espagnole de Salvatierra de la zabana

(Terre sauvée de la savane).

En 1503, la ville des Cayes fut fondée, par Nicolas Ovando. Elle fut

abandonnée en 1606 et détruite par un incendie en 1630. En 1662, les

boucaniers prennent possession de la Plaine du Fond et de l’Ile - à -Vache. Le

20 janvier 1666 Bertrand d’Ogeron sollicite du Ministère de la Marine et des

Colonies, la permission de fonder la ville des Cayes.

Source : Haïti Métamorphoses


14

Il est dit que le Quartier de la Savane, qui fut dans le temps le quartier des

gens de couleur, dénommé Petite Guinée, durant la période coloniale,

renferme, en grande partie, l’histoire de la ville. Ce quartier se trouve délimité à

l’Est et au Sud de la ville par la mer, au nord par les marécages de Massé et de

l’Islet à l’est. A l’ouest, elle est adossée à la partie ouest de la ville,

particulièrement, à la limite de la rue Simon Bolivar, hier encore appelée, rue du

Vieux Calvaire.

Source : Haïti Métamorphoses

Au point de vue évolutif, si l’étendue de la ville est restée à peu près ce

qu’elle était il y a quatre cents ans, il n’en est pas de même de son aspect. Les

anciens travaux sont détruits. Les eaux qui ne sont plus contenues ou dirigées ont

détruit la chaussée de plusieurs rues locales. Les rues de plusieurs quartiers sont

fâcheusement défoncées. La Ravine du Sud menace la ville de désastre en

période pluvieuse dont on ne peut mesurer l’étendue.

La ville des Cayes a toujours été historiquement exposée aux désastres

par sa position géographique dans le département du Sud d’Haïti. En effet, la

ville aura essuyé plusieurs ravages issus de la série des ouragans enregistrés de

1680 à nos jours.


15

3.2- LES CONSTATS : ETAT DES LIEUX ET RESULTATS

La Population

Les statistiques découlant des enquêtes démographiques récentes de

l’Institut Haïtien de Statistiques et d’Informatique (IHSI) révèlent un premier visage

de la ville dans le domaine de la population et de l’emploi. Ces éléments se

modifient en permanence tandis que la ville subit un phénomène d’adaptation

plus lent sans bouleversement spectaculaire.

La Population du département du Sud s’élevait, d’après le IV ème

Recensement Général de la Population et de l’Habitat réalisé en janvier 2003

par l’Institut Haïtien de Statistiques d’Informatique (IHSI), à 621651 personnes. Plus

de 80 % de la population, soit 512 028 habitants vivent en milieu rural. La

commune des Cayes qui renferme 21 % de la population du département du

Sud a plus de la moitié de la population urbaine totale. De par sa population le

Sud est le cinquième département le plus peuplé représentant 7,4 % de la

population totale du pays.


16

Toujours d’après les résultats définitifs du IV ème Recensement Général de

la Population et de l’Habitat de 2003, 132 406 personnes ont été dénombrées

dans la Commune des Cayes. Parmi elles, 77 130 habitants soit 58,3% de la

population vivent en milieu rural. En 1997, la population de la ville des Cayes

était estimée, après projection, à 47 681 habitants. Dans le département du Sud

la densité est faible soit 233 habitants au kilomètre carré. Les communes de

Arniquet, Cayes, Torbeck, Port Salut et Roche -à- Bateau sont les plus peuplées

avec une densité comprise entre 316 et 487 habitants au kilomètre carré.

Hydrographie : La Ravine du Sud et la Rivière l’Islet

L’impact de la Ravine du Sud sur l’environnement date de plusieurs

décennies et est toujours d’actualité, par certains aspects.

La Ravine du Sud est l’une des rivières de la région du Sud la plus

intéressante à étudier durant l’époque de la sècheresse (Décembre – Mars). En

effet, au lieu d’une rivière ruisselant ses eaux vers la mer, on voit un lit de cailloux

blanc aveuglant de clarté et fortement surchauffé.

L’embouchure mesure deux ou trois mètres de largeur lorsqu’elle n’est

pas complètement fermée et l’eau se fraie un passage à travers le ban de sable

du rivage. Chaque débordement fait quelques victimes humaines. Le lit de la

ravine étant plat, les eaux, se répandent dans une partie de la plaine et s’y

perdent.

La Ravine du Sud


17

Le reste chargé de terre et de détritus gagne la mer et le salit dans un

rayon d’une lieue environ contribuant à l’ensablement de la rade. Cependant il

est important de signaler que la Ravine du Sud n’a aucun affluent, si on excepte

le bras gauche, petite rivière à court trajet et à faible débit qui s’y jette en face

du quartier de Camp-Perrin et la rivière Coquette qui se jette à la ravine au

moment ou celle-ci arrive à la mer.

La Rivière de l’Islet

Le trajet de la Rivière de l’Islet est celui le plus court de toutes les rivières.

L’Islet est originaire de la Ravine à l’Anse, habitation située dans la 9e Section

Rurale des Cayes à cinq lieues environ de la ville. L’Islet à cet endroit est petit,

vaseux, sortant à peine de quelques touffes de bambous et circulant dans de

larges rigoles. On se demande comment ce peut-être la source d’une aussi

belle rivière quand on se rappelle celle limpide et claire de l’Acul ou de la rivière

de Torbeck.

L’eau de la rivière est à peine potable. Il est dit que l’Islet serait navigable

au moins pour les canots jusqu’à Massé, si les nénuphars importés, il y a vingt ans

par un cayen de retour d’un voyage à Kingston, n’encombraient son

embouchure et sa cour inférieure. C’est le cas pour la série de petits cours

d’eau. Ce sont les rivières de Coquette, de Gelée, de Lagaudray et de Bourri qui

s’échelonnent entre les Cayes et Torbeck.

Géologie et Type de sols

L’inventaire des Ressources Minières de la République d’Haïti réalisé par le

Bureau des Mines et de l’Energie en 1992, a mis en évidence, dans le

département du Sud, que les roches sédimentaires, en particulier les alluvions

quaternaires, sont très abondantes dans la Plaine des Cayes. Ces roches

sédimentaires résultent d’une sédimentation fluviale alimentée par l’érosion des

reliefs avoisinants. Il est donc essentiel de mettre en œuvre une politique de

reboisement des bassins versants en vue de pallier au processus de

sédimentation originelle.


18


19

Couverture végétale et Potentialités des sols

La carte de Potentialité des Sols réalisée par Le Centre National de

l’Information Géo Spatiale (CNIGS) présente l’état des potentialités de la

région sud du pays à partir de bases de données numérisées et géo

référencées compilées sur tout le pays. (Voir page précédente : Cartes

thématiques)

A l’analyse, les informations cartographiques mettent en évidence que

dans le département du sud, la Plaine des Cayes se positionne avec le

potentiel agricole le plus élevé. La couverture végétale varie entre les

codifications allant de très bonnes à excellentes. La Plaine des Cayes figure

également parmi les plus grandes plaines du pays.

Converture végétale dans la zone de Laborde


20

Le cadre physique et la morphologie urbaine : un patrimoine unique

Le tracé actuel de la Ville des Cayes remonte à 1786. La Ville a gardé un

noyau central original avec des rues larges en moyenne de 15 mètres, et un

tracé en damier très aéré. Le tracé urbain reste un patrimoine intéressant et de

qualité à sauvegarder dans le cas de la ville des Cayes.

Les tendances d’expansion actuelle de la Ville des Cayes se situent au Nord

du Boulevard des Quatre Chemins le long de la Nationale No 2 vers la commune

de Laborde où se situe l’aéroport régional Antoine Simon des Cayes.

L’expansion se situe également sur la Nationale vers l’Est dans les quartiers de

Simon et dans le quartier de Bergeaud vers Cavaillon. L’autre tendance

d’expansion de la tache urbaine se matérialise vers la côte Sud en s’étalant sur

Torbeck.

La configuration de la tache urbaine s’explique à partir du fait que le site

urbain en certains points n’est pas saturé, en particulier dans les zones telles que

le quartier de O’Sheill et la zone de Ka Ciel dans la direction Nord- Est de la ville.

Les Cayes: La tache urbaine

(Source CNIGS)


21

Ces zones sont pratiquement logées dans les marécages les plus importants de

la région périurbaine des Cayes.

L’Ambiance des Cayes

Le Cadre Bâti

La ville des Cayes s’organise dans un cadre bâti agréable et de qualité où le

langage architectural se lit à partir de structures d’époque encore préservées.

Les galeries couvertes du centre ville proposent encore des perspectives visuelles

très intéressantes, en particulier sur les deux Grandes Rues principales : la rue

Sténio Vincent et la rue Fabre Nicolas Geffrard.

La Rue Sténio Vincent


22

La largeur des rues, l’originalité des toits pentus et l’utilisation aérée des

trottoirs permet de faire une lecture nette des bâtiments et de la ville. A cela

s’ajoutent l’originalité et la fraîcheur des balcons et des terrasses accrochant les

façades. Les édifices modernes reprennent le langage des structures d’époque

sans hostilité ni agressivité.

Les équipements de services et les équipements sociocommunautaires

La plupart des équipements de services en particulier, les équipements

sportifs, le Centre culturel, la salle Saint Louis, la gare routière, et le marché

central, par exemple, doivent être équipés et assainis en vue de répondre aux

besoins de la communauté. Des travaux de drainage de grande envergure

doivent être entamés à l’emplacement de l’Hôpital Général des Cayes,

L’Hôpital Immaculée Conception, qui est toujours inondé en saison pluvieuse

aussi bien qu’en saison cyclonique.

La circulation et le stationnement

La circulation et le stationnement sont problématiques actuellement dans

la ville des Cayes. La circulation s’intensifie en absence d’aires de

stationnement pour véhicules, autobus et motos. A cela s’ajoute, le manque

de panneaux de signalisation indiquant les directions et les flux, le transport

des autobus, l’utilisation de motos, de bicyclettes, les piétons et les brouettes,

compliquant ainsi la circulation en général dans la ville des Cayes surtout aux

heures de pointe.

Les grands équipements

La ville des Cayes comprend un aéroport régional, avec une piste de

moins de 1000 mètres, situé dans la région de Laborde à environ 15 minutes de

la ville des Cayes.


23

Le port des Cayes loge un débarcadère de faible capacité. C’est le seul

port qui assure la liaison avec l’Ile-à-Vache et les îles avoisinantes ainsi que le

transport de cabotage.

Les zones à risques

La ville des Cayes située dans une zone à risques baignée dans la Mer des

Caraïbes, est exposée annuellement à des intempéries pendant la saison

cyclonique et est facilement inondée en saison pluvieuse par la Ravine du Sud

et la Rivière l’Islet quand elles sont en crue. La saturation de l’eau due au

manque de drainage adéquat de la ville, au type de sol perméable répertorié

dans la région, tout ceci s’ajoute au problème de l’eau dans la ville et exige une

gestion immédiate des ressources hydriques de la ville et de sa région

périurbaine.

Les récents cyclones Dean et Noël (2007) ont permis d’évaluer le niveau

d’exposition de la ville aux inondations particulièrement dans les zones de Bréfet

et de Gabions par le débordement de la Ravine du Sud, et les inondations

répertoriées dans les zones de Simon et de Massé par le débordement de la

Rivière l’Islet. A cela s’ajoute l’inondation de la zone de O ‘Sheill, La Savane et le

quartier de l’Islet.

La Ravine du Sud en crue


24

Face à ce constat, tout plan local d’aménagement prévu pour la ville

des Cayes prendra en compte la protection de la ville contre les inondations, un

Plan de Mitigation pour les zones retenues à risques. Ce Plan de mitigation

inclura, en priorité, des normes de construction liées aux risques identifiés dans les

zones.

La rivière l’Acul en crue


LE PLAN LOCAL D’URBANISME POUR LA VILLE DES CAYES : LA PLANIFICATION ET LE CONTROLE DU DEVELOPPEMENT

URBAIN A MOYEN ET LONG TERME

Vue du Boulevard Quatre CheminsVue du Boulevard Quatre Chemins


25

IV- LE PLAN LOCAL D’URBANISME POUR LA VILLE DES CAYES : LA

PLANIFICATION ET LE CONTROLE DU DEVELOPPEMENT URBAIN A MOYEN ET A LONG

TERME

4.1- LA VISION D’AMENAGEMENT

La vision d’aménagement élaborée pour le Plan Local d’Urbanisme pour

la ville des cayes met l’accent sur l’extension planifiée de la ville. Cette vision

propose d’une part, la protection de l’environnement et du caractère naturel

de la zone ; d’autre part, l’intégration de la région périurbaine de la ville par la

mise en place des équipements d’infrastructures et de projets à caractère

social. La mise en œuvre d’infrastructures durables de protection de la ville

contre les risques d’inondation sera une composante essentielle de la vision.

L’accent sera également mis sur la valorisation des sites à potentiel touristique

inventoriés dans la région.

Cette démarche inclura la participation active des collectivités et des

populations locales dans le processus de mise en œuvre des projets prioritaires

du Plan local d’urbanisme en vue d’en assurer la réalisation et la pérennité.

4.2- LE PLAN D’EXTENSION OU PLAN LOCAL D’URBANISME POUR LA VILLE DES

CAYES

Le Plan d’extension de la ville des Cayes est basé essentiellement sur la

création d’emplois durables à travers des aménagements d’infrastructures,

d’équipements et des interventions d’urbanisme à court, moyen et long terme.

Partant de ces prémisses, le Plan d’extension pour la ville des Cayes et sa région

périurbaine intègrera les éléments de programme suivant (Voir Esquisse Plan

Local d’Urbanisme pour la ville des Cayes et sa région périurbaine, page

suivante) :

Bassin de retention

Barrage déversoirjumelé à une chaussé submersible

Zone à iloter

Equipementet unités de services

Parc industriel

Zone derelocalisation

Vers la Baie des Flamands

Vers l’étangde Laborde

Parc écologique

Parc écologique

Zone à endiguer

Parc de l’Islet

Débarcadère

Corridor écologique


Tissu à aménager sur pilotisou radier général

Marché central

Blvd. 4 Chemins

Carrefour giratoir

Parc de loisirs Marin

Route Nationale

Légende

Route périphérique

Parc écologique

Zone à iloter

Centre urbain

Réhabilitation du Littoral

PLAN LOCAL D’URBANISME POUR LA VILLE DES CAYESET SA REGION PERIURBAINE

CONTRAT #GG-CE-TPTC-23 PRET BID 1493/SF-HASODADE

RN#2 (Vers Port-au-Prince)

Carrefour 4 Chemins

Chateau d’eau

Vers Porte Canala Dubreuil

Vers Port-Salut

Aéroport Antoine Simon

Réhabilitation de la rue Général Marion

Réhabilitation des 2 grands rues

Voie de coutournementde la Ville des Cayes

Station d’épuration

Parking / Gare routière

Bassin de retention

Barrage déversoirjumelé à une chaussé submersible

Zone à iloter iloter iloter

EquipementEquipementet unitet unitésés de services

Parc industriel

Zone derelocalisation

Vers la Baie des Flamands

Vers l’étangde Laborde

Parc Parc écologiqueécologique

Parc Parc écologiqueécologiqueécologique

Zone à endiguerZone à endiguerZone à endiguer

Parc de l’Islet

Débarcadère


Corridor Corridor Corridor éécologiquecologique

Tissu à aménager sur pilotisou radier général

MarchMarché central

Blvd. 4 Chemins

Carrefour giratoirCarrefour giratoirCarrefour giratoirCarrefour giratoir

Parc de loisirs Marin

Légende

Réhabilitation du Littoral

ET SA REGION PERIURBAINE

CONTRAT #GG-CE-TPTC-23 PRET BID 1493/SF-HASODADE

RN#2 (Vers Port-au-Prince)

Carrefour 4 CheminsCarrefour 4 CheminsCarrefour 4 CheminsCarrefour 4 Chemins

Chateau d’eauChateau d’eauChateau d’eauChateau d’eau

Vers Porte Canala Dubreuil

Vers Port-Salut

Aéroport Antoine Simon

Réhabilitation de la rue G

Réhabilitation des 2 grands rues

Voie de coutournementde la Ville des Cayes

Station d’

Parking / Gare routièreParking / Gare routièreParking / Gare routièreParking / Gare routièreParking / Gare routièreParking / Gare routièreParking / Gare routièreParking / Gare routière

NECHELLE: 1/20,000

Ville des Cayes

Laborde

Bergeaud

Simon

Charpentier

Coquette

O’Sheill

PLagede Gellée

Rivière l’Islet

Parking / Gare routière


27

Le Plan d’extension et les opérations d’urbanisme

Le Plan d’extension met l’accent sur les aménagements souhaitables et les

opérations d’urbanisme à réaliser.

a. L’urbanisation du Boulevard des Quatre Chemins en place urbaine

de référence pour la ville des Cayes;

b. L’aménagement d’une voie périphérique de contournement Est-

ouest par le nord en direction de Laborde, front de mer en

direction de Port Salut, Est-ouest par le nord en direction de Camp

Perrin ;

c. L’aménagement de parking de dissuasions liées au trafic de la voie

périphérique de contournement ;

d. L’aménagement de zones de nouvelles centralités et d’activités

diverses avec création d’emplois par l’aménagement de parcs

industriels dans la zone de Laborde à proximité de l’aéroport

Antoine Simon des Cayes ;

e. L’aménagement du quai des Cayes en Port de Plaisance et de

cabotage et d’accès principal à l’Ile-à-Vache et aux autres îlots

avoisinants ;

f. L’aménagement de Corridors Ecologiques le long de la Ravine du

Sud, de la Rivière l’Islet et à Gelée ;

g. L’aménagement de Parcs Ecologiques le long des cours d’eau ;

h. L’aménagement d’accès écologiques à l’Etang de Laborde et à

la baie des Flamands ;

i. L’aménagement de zones agro-industrielles dans la Plaine de

Torbeck ;

j. L’aménagement de zones urbanisables de faible densité dans les

quartiers de O Sheill, Bergeaud, Simon et Laborde.


28

La protection de la ville contre les risques d’inondation

En vue de protéger la ville contre les risques d’inondation des infrastructures de

grande envergure avec impact durable sont proposées :

a. L’endiguement de la Ravine du Sud avec la construction d’un

barrage déversoir et des bassins de rétention d’eau le long de la

Ravine du Sud ;

b. La réhabilitation de Porte Canal sur la Rivière L’Acul à Dubreuil et

L’amélioration des canaux d’irrigation de la zone.

Porte Canal a Dubreuil

Pont sur la rivière de l’Islet


29

Des opérations de salubrité et d’assainissement

En vue de protéger le cadre physique et d’améliorer les conditions existantes de

l’habitat au centre-ville des Cayes, des interventions vigoureuses d’urbanisme et

d’aménagement ainsi que des opérations de salubrité et d’assainissement sont

proposées à court et à moyen terme. Ces opérations s’organisent autour des

activités suivantes :

a. La délocalisation du Marché Central des Cayes dans un endroit

Stratégique à proximité de la gare et des parking proposés;

b. L’aménagement de gares routières avec l’apport de services

connexes dans la zone de l’entrée de la ville à Charpentier et à la

sortie de la ville, près du Carrefour de Mapou;

c. L’aménagement d’une station d’épuration des eaux usées dans la

zone de O’Sheill ;

d. L’aménagement d’un site de décharge communal dans un lieu

sécuritaire pour la gestion et le traitement des déchets urbains;

e. L’aménagement d’un Parc urbain à l’Islet à l’emplacement de

l’ancien Fort L’Islet.

Situation sur le littoral près du quai des Cayes


30

La préservation d’un environnement naturel agricole de qualité

En vue de préserver un développement agricole de qualité et un

environnement naturel en symbiose avec le développement économique de la

zone, les éléments de programme suivant sont suggérés au niveau du Plan

d’extension :

Zone de rizière près de Gelée

a. Le maintien des zones de rizières et de plaines telles que la zone de

Gelée, de O’Sheill et de Torbeck, comme zone non aedificandi, en

vue de préserver le caractère naturel agricole de la zone.

b. Le maintien de zones avec dominance de prairie et de pelouse

pour le pâturage en vue de renforcer l’accès à un bétail de

qualité pour les besoins locaux et pour les besoins de l’industrie

touristique.

La restructuration et la consolidation du centre-ville des Cayes

En vue d’assurer la consolidation et la restructuration du cadre physique

de la ville des Cayes, en tenant compte des atouts, des contraintes et des

potentialités, l’accent sera mis sur la valorisation du milieu urbain. La


31

requalification des voies d’accès prioritaires à la ville des Cayes et des axes

structurants au centre ville des Cayes, sont autant de principes directeurs

permettant de régénérer la structure urbaine existante. L’objectif premier étant

d’assurer le confort et le bien être des citoyens de la cité et d’améliorer leur

cadre de vie et l’environnement urbain.

La restructuration du centre-ville des Cayes mettra en évidence les

éléments de programme suivants :

a. La valorisation de la morphologie urbaine existante ;

b. La restauration d’un patrimoine architectural urbain unique dans

certains quartiers de la ville des Cayes ;

c. La consolidation des quartiers centraux, dans un premier temps,

basée sur la revitalisation économique et la modernisation des

espaces économique;

d. La planification et l’implantation de projets sociaux en vue

d’améliorer l’image de certains quartiers de la ville ;

e. L’amélioration des accès à la Plage de Gelée et la fourniture de

services d’accueil aux visiteurs ;

f. La réhabilitation des voies menant au front de mer des Cayes.

Réhabilitation d’une rue de la ville


REFLEXION SUR UNE STRATEGIE D’AMENAGEMENT SOUHAITABLE

POUR LA REGION SUD

Promenade Place d’Armes des CayesPromenade Place d’Armes des Cayes


32

V- REFLEXION SUR UNE STRATEGIE D’AMENAGEMENT SOUHAITABLE POUR

LA REGION SUD

5.1- LA DYNAMIQUE DU DEPARTEMENT DU SUD

La mise en œuvre d’un Plan local d’Urbanisme proposant l’extension

planifiée sur le moyen et le long terme, de la ville des Cayes et de sa région

périurbaine, porte à une réflexion obligatoire sur une stratégie possible

d’aménagement du territoire pour la région sud. L’élaboration d’une stratégie

souhaitable d’aménagement du territoire pour le département du sud sera

donc liée aux résultats du Plan Local d’Urbanisme proposé pour la ville des

Cayes et sa région périurbaine.

En effet, au niveau du Plan local d’urbanisme pour la ville des Cayes,

l’accent sera mis sur la nécessité de réaliser des travaux d’infrastructure de

grande envergure en région urbaine et en région périurbaine. De plus, la mise

en place de services et d’équipements de référence et des services de base à

la population, la création d’emplois au niveau commercial et industriel, sont

autant de paramètres qui vont renforcer à moyen et à long terme l’attraction

vers le département du Sud.

L’implantation de parcs industriels dans la zone d’extension de la ville des

Cayes, facilitant la mise en oeuvre d’activités économiques de tout ordre,

l’organisation et la planification des zones d’urbanisation future, toutes ces

opérations vont porter les agglomérations et les villes du département du Sud à

s’organiser autour des attractions générées par le développement urbain des

Cayes.

A l’analyse, la ville des Cayes, capitale régionale du département du

Sud, se positionne comme une métropole d’équilibre permettant de

contrecarrer la centralité de Port-au-Prince et de réduire la dépendance en

termes de services et d’équipements.


33

En effet, les observations récentes de terrain dans la région mettent en

évidence que tous les flux et mouvements de population convergent vers Les

Cayes. C’est ainsi que la ville d’Aquin, dont l’aire d’influence , liée à sa

dynamique territoriale, incluant Fonds des Nègres, Carrefour 44 , Vieux Bourg

d’Aquin , Zanglais et Saint Louis du Sud, subit directement l’attraction des Cayes

en ce qui a trait aux services de santé , d’éducation et de formation

professionnelle par exemple. Les localités de Camp Perrin, Cavaillon et Pliché

par exemple, sont également liées à la capitale régionale malgré la distance et

l’état des infrastructures d’accès en général. La Baie des Flamands, à l’entrée

de Cavaillon sur la côte, dans le cadre de la réflexion sur l’aménagement du

territoire de la région sud, doit être également explorée et mise en valeur à des

fins de développement régional intégré.

Avec la réhabilitation en 2004 de la route Cayes / Port Salut, la localité de

Port Salut sur la côte sud ouest, à quarante cinq minutes des Cayes, se

positionne aujourd’hui comme la zone de loisirs de la région, et une attraction

de qualité au niveau national. De plus, Port Salut, Torbeck, Les Cayes et Camp

Perrin se positionnent comme la zone privilégiée d’hébergement, pour les

touristes et les visiteurs. La localité de Port à Piment se réfère, avec les Coteaux,

Roche - à- Bateaux, aux Cayes pour les services tertiaires, à savoir des services

commerciaux ou bancaires par exemple et des services de santé.

La dynamique du département du Sud

Ile-â-vache

Camp Perrin


34

A la vocation de métropole d’équilibre, s’ajoute la vocation touristique

naturelle des Cayes avec sa proximité à l’Ile-à-Vache et les îles avoisinantes .En

effet, la ville des Cayes regroupe dans son aire d’influence régionale le produit

balnéaire, patrimonial, culturel, éco touristique, l’artisanat et le tourisme de

pèlerinage.

5.2- POINT DE DEPART POUR LA MISE EN PLACE D’UNE ARMATURE REGIONALE

Dans le cadre de la structuration d’une armature régionale pour le

département du Sud, la ville des Cayes, avec rang de métropole d’équilibre, a

un rayonnement urbain qui s’étend sur tout le département avec une aire

d’influence allant d’Aquin à Tiburon.

La stratégie d‘aménagement du territoire régional mettra l’accent sur la

mise en œuvre d’un Schéma de Services Collectifs avec pour

objectif d’aménager et d’équiper la région en tenant compte du rôle joué par

les agglomérations et les villes dans l’armature régionale. Le Schéma des

Services Collectifs permettra ainsi d’aboutir à une distribution équitable et

équilibrée des infrastructures, des équipements et des services à travers le

département du Sud à moyen terme et au niveau national à long terme.

5.3- LES CAYES : VILLE A DIMENSION CARIBEENNE ET METROPOLE D’EQUILIBRE

La recommandation de prolonger la piste de l’Aéroport Antoine Simon

des Cayes, issue du Plan Local d’Urbanisme, est liée aux tendances actuelles

d’expansion de la région et au Plan Stratégique du Ministère des Travaux Publics

Transports et Communications pour les plateformes aéroportuaires au niveau

national. Avec la réhabilitation du débarcadère des Cayes et l’implantation de

ces équipements structurants, la ville des Cayes s’ouvre au marché régional

caribéen et international.

En effet, la position des Cayes dans les circuits de croisière allant vers la

Jamaïque, la République Dominicaine et Porto Rico confèrent à la métropole

d’équilibre une dimension caribéenne. Cette dimension caribéenne permet


35

d’avoir un équilibre territorial en termes de création de richesses et d’emplois,

par rapport au Cap-Haïtien dans le Nord, avec le circuit des croisiéristes existant

depuis une vingtaine d’années dans cette région. Le développement de l’agro

industrie et l’importance de l’industrie du vétiver au marché mondial renforce le

rôle des Cayes dans sa dimension caribéenne et internationale.

Les Cayes dans sa dimension caribéenne

HAITI

Cayes


LES GRANDS AXES STRATEGIQUES DU PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POUR LA

VILLE DES CAYES ET DE SA REGION PERIURBAINE

La Ville et son contexteLa Ville et son contexte


36

VI- LES GRANDS AXES STRATEGIQUES DU PROGRAMME D’INTERVENTIONSURBAINES PRIORITAIRES POUR LA VILLE DES CAYES ET SA REGIONPERIURBAINE

Le Programme d’interventions urbaines pour la ville des Cayes et sa

région périurbaine comporte des axes stratégiques de développement et

d’aménagement. A chaque axe stratégique correspond des activités et

des projets d’investissements prioritaires qui permettront d’atteindre les

objectifs du Programme.

La fourniture de services urbains de base, la mise en place

d’équipements urbains structurants et les aménagements particuliers

visant à améliorer le cadre de vie des populations locales sont les résultats

à atteindre à l’intérieur du Programme.

Le Programme d’Interventions Urbaines Prioritaires sera en effet un outil

de planification stratégique à des fins opérationnelles pour le Ministère

des Travaux Publics Transports et Communications.

L’ensemble des stratégies d’interventions et des projets identifiés sont

synthétisés à travers les axes stratégiques suivants :

6.1- AXE STRATEGIQUE I : LA PROTECTION DE LA VILLE CONTRE LES RISQUES

D’INONDATION

PROJETS / ACTIVITES

Le Projet d’Endiguement de la Ravine du Sud

Le Projet d’endiguement de la Ravine du Sud à partir d’un barrage

déversoir devra permettre de contrôler les inondations dans les zones de

Simon, Brefet, Gabions et dans la ville des Cayes. Des bassins de rétention

seront aménagés le long de la Ravine du Sud et de la Rivière l’Islet. Les

berges de la Ravine du Sud seront renforcées avec des gabions et des

espaces verts ou des coulées vertes qui permettront de traiter la Ravine du

Sud comme un corridor écologique.


37

Le Projet de délocalisation des populations vulnérables le long de la

Ravine du Sud et de leur relocalisation

Les populations et les familles vulnérables localisées le long de Ravine du

Sud seront déplacées vers des zones sécuritaires hors des berges de la rivière.

Des terrains appartenant à l’état du côté de Laborde et de Bergeaud, par

exemple, seront éventuellement récupérés en vue de la préparation de

lotissements résidentiels appropriés pour la relocalisation des familles.

Le Projet de réhabilitation de Porte Canal sur la Rivière l’Acul à Dubreuil

Le Projet de réhabilitation de Porte Canal sur la Rivière l’Acul permettra

de renforcer le système d’irrigation existant d’une part, et d’autre part, de

créer un mini barrage hydro électrique afin de fournir des services d’énergie

dans la zone. Ce Projet facilitera également l’assainissement et le nettoyage

du canal.

6.2- AXE STRATEGIQUE II : MISE EN PLACE D’EQUIPEMENTSD’INFRSASTRUCTURES

STRUCTURANTS

PROJETS / ACTIVITES

Le Projet de prolongation de la piste de l’Aéroport Antoine Simon des

Cayes

L’Aéroport Antoine Simon des Cayes avec une piste d’une longueur de

moins de 1000 mètres, récemment construit, est le seul aéroport qui dessert le

département du sud. Il est strictement limité à un trafic national et régional.

La prolongation de la piste de l’aéroport des Cayes de 2400 mètres ou plus

permettra à des porteurs de classe supérieure ou internationaux de

connecter directement avec la région sud.


38

La mise en œuvre de ce projet permettra, d’une part, de

décongestionner l’Aéroport de Port-au-Prince et, d’autre part, de faciliter des

ouvertures pour le département du sud aux marchés internationaux.

Ce projet facilitera également, à moyen et à long terme, le

développement économique de la région, ainsi que des relations

commerciales et d’affaires pour toute la région. Il constituera également une

porte ouverte sur un développement touristique régional intégré.

Le Projet de réhabilitation du débarcadère des Cayes

Le débarcadère des Cayes présente actuellement des difficultés

d’accostage pour toutes les activités maritimes de la région. Il est également

le seul débarcadère de service pour les activités de cabotage en partant

d’Aquin à St Jean du Sud et ainsi que vers les îles avoisinantes de la région.

Le Projet de réhabilitation du débarcadère des Cayes devra permettre

d’exploiter le transport maritime et les activités de cabotage, d’augmenter la

pêche en haute mer ainsi que les activités touristiques avec l’Ile-à -Vache et

la Grosse Cayes, par exemple. De plus, la transformation du port des Cayes

en port de plaisance et marinas permettra d’avoir des activités de loisirs

maritimes ans la baie des Cayes.

Le Projet d’aménagement du Parc Industriel des Cayes

Le Projet d’aménagement du Parc Industriel des Cayes inclura

l’implantation d’espaces pour l’aménagement des activités

économiques portant sur des activités artisanales pré industrielles, des

activités liées à la production des huiles essentielles, des activités agro

alimentaires ou toute autre activité liée au développement du

commerce et de l’industrie à impact moyen.


39

Le Projet d’aménagement de gares routières

La gare centrale urbaine et la gare de transit locale logées actuellement

à l’entrée de la ville sur un axe prioritaire, seront déplacées et positionnées

dans la zone de Bréfet ou de Simon, en tenant compte de l’extension

naturelle de la ville. Des aires de stationnement pour les grands transporteurs

interurbains venant de Port-au-Prince et les véhicules de transit local, seront

prévues à proximité des deux gares. Pour éviter des problèmes de conflit de

circulation et de trafic, un système avec une voie d’entrée et de sortie sera

étudié (Voir Planche).

Des aires de stationnement et d’accotement seront également prévues

le long de la voie périphérique, vers O’Sheill et à l’entrée de Bergeaud.

6.3- AXE STRATEGIQUE III : AMENAGEMENT D’INFRASTRUCTURES ROUTIERES

URBAINES ET PERIURBAINES

PROJETS/ ACTIVITES

Le Projet d’Aménagement d’une voie périphérique de contournement de

la ville des Cayes

L’aménagement du réseau routier avec la mise en place d’infrastructures

urbaines de grande envergure par le Ministère des Travaux Publics Transports et

Communications (MTPTC) facilitera une extension planifiée et contrôlée de la

ville des Cayes et de sa région périurbaine.

Le plan d’extension de la ville des Cayes prévoit l’aménagement d’une

voie périphérique ceinturant la ville. La construction de cette infrastructure

urbaine de grande envergure sera conçue en tenant compte des voies d’accès

existantes à réhabiliter ou sous utilisées. L’aménagement du boulevard


40

périphérique suppose la planification du transport urbain local moderne, avec

espaces pour piétons, transporteurs et véhicules à deux roues.

La voie périphérique commence à l’entrée de Bergeaud, traversant la

voie menant au quartier de O’Sheill, passant par le quartier de l’Islet à Fort l’Islet,

longe le littoral des Cayes jusqu'à la Plage de Gelée. La voie proposée remonte

la zone de Gabions, Bréfet, Simon pour passer sur la Route Nationale no 2 vers

l’entrée de Laborde et se termine à l’entrée de Bergeaud.

Le Projet d’aménagement de la voie périphérique de contournement de

la ville facilitera le décongestionnement de la circulation dans la ville et

permettra de consolider les activités au centre ville des Cayes ainsi que dans la

région périurbaine.

Le Projet d’aménagement de la voie d’accès menant au Marché régional

de Ducis et à Porte Canal à Dubreuil

Le marché régional de Ducis représente un lieu économique

d’importance capitale pour le pays. Ce marché est considéré comme l’un

des greniers du département du Sud. L’aménagement de la route Carrefour

Méridien / Dubreuil facilitera l ‘accès au marché de Ducis d’une part.

D’autre part, l’aménagement de cette voie facilitera l’accès à Porte Canal

à Dubreuil, puis au patrimoine historique de la Forteresse des Platons et

d’ouvrir à long terme l’accès vers le Parc National Macaya .

Le Projet de réhabilitation du littoral des Cayes

Le littoral des Cayes se présente comme un lieu de promenade urbaine

naturelle dans un site à haut potentiel touristique. En vue d’augmenter la qualité

du cadre de vie, il est recommandé dans le cadre de l’étude , de mettre en

œuvre un programme d’embellissement du Front de Mer des Cayes.


41

Ce Programme d’embellissement inclut l’assainissement et le nettoyage

du Front de Mer , l’aménagement d’une promenade sécurisée le long du littoral,

l’aménagement d’espaces de détente et de loisirs, l’implantation de mobilier

urbain combiné à des massifs fleuris et un aménagement floral agrémenté par

des espèces natives . La présence du quai des Cayes fait du littoral un lieu

économique d’importance lié à des activités de loisirs et de cabotage.

Le Projet d’Aménagement et de Réhabilitation du Littoral des Cayes mettra

l’accent sur des éléments de programme permettant de renforcer l’image de la

ville. Les éléments de programme proposés sont les suivants :

• Aménagement d’une promenade type malecon

• Aménagement paysager de la promenade du littoral (massifs de fleurs,

palmiers)

• Aménagement mobilier urbain : bancs, bacs à plantes, poubelles,

éclairage public.

Le Projet de réhabilitation des deux Grands Rues la Rue Sténio et de la Rue

Fabre Nicolas Geffrard

Les deux Grands Rues regroupent un patrimoine architectural intéressant

à exploiter. La réhabilitation des deux Grands Rues comprendra le ravalement

des façades des bâtiments avec un langage architectural jugé particulier et

d’époque. La revitalisation urbaine des deux Grands Rues mettra en évidence

l’aménagement des galeries et l’organisation des activités économiques.


42

Les composantes du Projet de Réhabilitation des deux Grands Rues au

Centre Ville des Cayes mettent l’accent sur des éléments de programme tels

que :

• L’amélioration de la chaussée et du système de drainage

• L’aménagement éclairage public et mobilier urbain le long des deux

Grands Rues

• Le nivellement des galeries et trottoirs des deux Grands Rues

• L’aménagement de tréteaux types pour les marchands le long des

galeries des deux Grands Rues

Le Projet de pavage des Rues menant au Front de Mer

En vue de faciliter le drainage et l’écoulement des eaux de ruissellement,

il est proposé d’améliorer graduellement le pavage des rues menant au Front

de mer des Cayes.

Le Projet de Réhabilitation de la Rue Général Marion

La Rue Général Marion est la voie principale sur le bord de mer des

Cayes. Elle mène également à l’emplacement de l’ancien Fort L’Islet au

quartier de l’Islet. L’aménagement de cette voie permet d’accéder au Parc

urbain de l’Islet qui est proposé comme espace tampon et paysager en vue

de consolider le centre des Cayes. Il est suggéré la mise en œuvre sous

chaussée et trottoirs des réseaux eau potable, eaux vannes, eaux pluviales,

l’éclairage public et la distribution de l’électricité.


43

6.4- AXE STRATEGIQUE IV : RESTRUCTURATION DU CADRE PHYSIQUE DE LA VILLE

ET ASSAINISSEMENT

PROJETS/ACTIVITES

Le Projet de relocalisation du Marché central

La restructuration du cadre physique de la ville des Cayes repose

essentiellement sur des opérations de salubrité et d’assainissement de grande

envergure en vue d’enrayer toute tentative de récupération informelle des

espaces occupés et vacants. Cet axe stratégique comprend quatre opérations

de salubrité et d’assainissement qui vont permettre d’améliorer l’image de la

ville et le cadre de vie :

a) la relocalisation du Marché central derrière l’Eglise du Sacré Cœur ;

b) la conversion de l’espace du marché en Complexe Socio Culturel ;

c) le déplacement des gares routières existantes et l’aménagement de

nouveaux emplacements pour les gares;

d) la construction et l’aménagement d’un site de décharge communal.

Cette opération de salubrité consiste à déplacer le Marché et le mettre dans

un espace plus assaini et de gestion plus facile. L’objectif prioritaire : transformer

le Marché Central public des Cayes en Complexe Culturel et relocaliser le

Marché Central derrière l’Eglise du Sacré Cœur. L’espace du marché central

sera reconverti en Complexe Socio Culturel incluant les activités suivantes :

a. Théâtre, marché artisanal, salles d’exposition d’art, activités culturelles, salles

de cinéma, cyber café.

b. Réhabilitation de la fontaine au Centre du Marché qui est la fontaine la plus

ancienne des Cayes.

c. Espace de foire et d’exposition en plein air

d. Aires de détente et de lecture

e. Espace pour bibliothèque mobile.


44

Le Projet d’aménagement d’un site de décharge

Les composantes du Projet d’aménagement d’un site de décharge

communal s’organisent autour de l’implantation de services de base permettant

d’améliorer les conditions de vie des populations locales. Le site de décharge

inclura les éléments de programme suivants :

a. Sélection et Aménagement d’un site de décharge

b. Aménagement de la voie d’accès au site de décharge

sélectionné

c. Aménagement et installation d’un incinérateur de déchets en

première phase

d. Aménagement d’une usine de traitements de déchets en

deuxième phase

e. Aménagement du site selon les normes d’assainissement et de

protection environnementales

d. Nettoyage et Assainissement du site

e. Gestion du site et entretien (1 an)

Ce Projet permettra de moderniser et d’améliorer les techniques de collecte

et de gestion des déchets solides urbains de la ville des Cayes à partir de

l’implantation d’un site de décharge communal.

Le Projet de Collecte des Déchets

Le Plan de collecte et de gestion des déchets urbains met l’accent sur

l’implantation de poubelles au centre ville chaque deux îlots, et l’apport de

bennes dans des carrefours stratégiques. Une typologie des poubelles et des

bennes sera élaborée. Un plan de collecte et de ramassage des ordures sera

mis en place par les autorités communales en vue d’assurer une gestion plus

efficace des déchets solides urbains.


45

Le Projet de Ravalement de façades des deux Grands Rues aux Cayes, la

Rue Sténio Vincent et la Rue Fabre Nicolas Geffrard .

Le projet de ravalement des façades mettra en évidence les édifices

retenus à partir de leur valeur historique et patrimoniale et de leur

vocabulaire architectural le long des deux Grands Rues. Ce Projet inclura

également un principe d’aménagement d’une résidence urbaine, de type

ancien et moderne, l’aménagement de magasins et de galerie.

6.5- AXE STRATEGIQUE V : LA PLANIFICATION ET LE CONTROLE DE L’EXTENSION DE

LA VILLE DES CAYES ET LES AMENAGEMENTS PARTICULIERS

PROJETS/ACTIVITES

Les Corridors Ecologiques : La Ravine du Sud, L’Islet, Gelée

La Ravine du Sud, la Rivière l’Islet et la zone de Gelée seront traitées en

corridors écologiques afin de renforcer et de préserver l’environnement

naturel. Les populations localisées le long de ces deux rivières seront

graduellement délocalisées vers des zones sécuritaires et propices à une

urbanisation de faible densité.

Les zones de Parcs Ecologiques le long des cours d’eau

La zone de O’Sheill et la zone d’accès de Gelée seront traitées en parcs

écologiques afin d’assurer le maintien des zones agricoles, des territoires de

plaines et de rizières. Ces zones de parcs écologiques auront des zones

d’habitat avec des lotissements de très faible densité en vue de préserver

leur vocation naturelle agricole. Des zones réservées à l’agro-industrie des

huiles essentielles seront également programmées dans ces zones de parcs

écologiques en périphérie.


46

Le Projet d’aménagement d’un Parc Vert à l’Islet

L’aménagement d’un Parc Vert à l’Islet sur l’emplacement de l’ancien Fort

L’Islet, sur la Rue du Général Marion , permettra de consolider la trame du

centre-ville des Cayes et d’inclure une zone tampon de qualité.

Le Projet d’extension vers Laborde et la planification des zones de

nouvelles centralités et d’activités diverses pour la création d’emplois

L’aménagement et la planification d’une zone de nouvelles centralités

dans la zone de Laborde devront permettre d’assurer un développement

urbain contrôlé autour d’activités commerciales, résidentielles et d’agro-

industries. Des zones, réservées aux infrastructures touristiques et hôtelières,

seront programmées à cause de la proximité de l’aéroport Antoine Simon à

Laborde. Des zones d’habitat basées sur l’aménagement de lotissement

vert seront programmées. Des zones de réserve foncière seront également

programmées.

La création d’un nouveau centre à Laborde va permettre l’implantation

d’équipements structurants tels que : des centres de convention, des écoles

et lycées techniques, des hôtels et des auberges, des équipements de

santé.

Les zones Réservées et Protégées : La Baie des Flamands et l’Etang de

Laborde

Dans la région périurbaine des Cayes, deux sites sont à protéger : la Baie

des Flamands avant l’arrivée à Cavaillon et le site de l’Etang de Laborde.

Ces zones, retenues comme zone de loisirs à caractère éco touristique,

pourront permettre un développement touristique de qualité. Des voies

d’accès empierrées, écologiques et naturelles permettront d’accéder à ces

sites.


47

La Baie des Flamands a été utilisée comme port de transport de mélasse

comme le montre les vestiges. Avec son port en eau profonde, cette baie

peut être éventuellement utilisée comme port de plaisance et port

commercial.

L’Etang de Laborde peut être valorisé par l’aménagement du Parc

régional de Laborde. Ce parc inclurait des voies d’accès écologiques, des

activités tranquilles, des aires de détente, des aires boisées avec des aires

de pique-nique et de promenade, des aires de stationnement paysagers

hors du site.

Les aménagements particuliers de plantations, promenades , aires de

jeux et équipements sportifs

Les aménagements particuliers proposés au niveau du Plan d’extension

mettent l’accent sur la définition de lotissements verts à la manière de

Cerdà (Barcelone) dans la zone de Bergeaud, O’Sheill et Gelée. Ces

lotissements proposent des aménagements incluant 40% d’espaces verts

dans les zones d’habitat résidentiel et l’aménagement de zones de faible

densité.

Ces aménagements seront conçus à partir de réglementation urbaine

mises en œuvre dans les quartiers existant en développement ou les

quartiers encore neufs tels que Bergeaud, O’Sheill, Gelée et Laborde.

Ces zones d’habitat incluront des aires de jeux , des équipements sportifs ,

des aires de promenade pour enfants et des plantations souhaitables en

milieu urbain telles que bananeraies, cocoteraies, orangeraies ou

citronniers. Des jardins botaniques comportant les espèces natives

régionales seront aménagées en vue d’agrémenter le paysage et

également à titre d’information et d’éducation. Des aires réservées au

développement de plantations de fleurs pour l’exportation seront

également programmées.


LES TYPES DE PROJETS PRIORISES PAR LE PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES POUR LA VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINE

Vue sur l’Aéroport Antoine Simon des CayesVue sur l’Aéroport Antoine Simon des Cayes


48

VII- LES TYPES DE PROJETS PRIORISES PAR LE PROGRAMME

D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POUR LA VILLE DES CAYES

ET SA REGION PERIURBAINE.

7.1- LES CRITERES DE SELECTION DES PROJETS À PRIORISER

Dans le cadre du Programme d’Interventions Urbaines Prioritaires pour la

ville des Cayes et sa région périurbaine, des critères ont été élaborés en vue de

sélectionner les projets à prioriser. Ces critères permettront d’identifier

essentiellement des projets d’infrastructures et d’équipements liés aux besoins

des collectivités et facilitant, a prioiri, la création d’emplois. La deuxième

catégorie de projets retenus comporte la réduction et le contrôle des risques et

désastres à cause de la vulnérabilité de la ville des Cayes et de la région

périurbaine face aux inondations. Les projets considérés comme ayant un

impact durable sur l’environnement seront également retenus dans le cadre de

ce Programme. De manière synthétique, les catégories de critères retenus sont

les suivants :

a. Les Projets retenus sont du ressort du Ministère des Travaux Publics

Transports et Communications

b. Projets d’infrastructures urbaines et périurbaine et d’équipements

c. Projets de création d’emplois et de réduction de la pauvreté

d. Projets de réduction sur l’impact des risques et désastres

e. Projets donnant accès à des services durables à la collectivité

f. Projets avec un impact durable sur l’environnement


50

AXE STRATEGIQUE I : LA PROTECTION DE LA VILLE CONTRE LES RISQUES D’INONDATION

Le Projet d’endiguement de la Ravine du Sud

La réhabilitation de Porte Canal sur la Rivière l’Acul à Dubreuil

La délocalisation des populations vulnérables le long de la Ravine du Sud

AXE STRATEGIQUE II : LA MISE EN PLACE D’EQUIPEMENTS STRUCTURANTS

La prolongation de la piste de l’AéroportAntoine Simon des Cayes

La réhabilitation du débarcadère des Cayes

Aménagement de Gares routières

Aménagement de Parcs Industriels

AXE STRATEGIQUE III : AMENAGEMENT DES INFRASTRUCTURES ROUTIERES URBAINES ET PERIURBAINES

PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POUR LA VILLE DES CAYES

Aménagement de la voie d’accès menantau Marché Régional de Ducis et àPorte Canal à Dubreuil

Aménagement de la voie périphériquede contournement de la ville des Cayes

La réhabilitation des deux Grands rues,la Rue Sténio Vincent et la Rue FabreNicolas Geffrard (En cours

Accès à Gelée (En cours- Année fiscale

La réhabilitation du Boulevard Quatre Chemins

La réhabilitation de la rue Général Marion (En cours)

AXE STRATEGIQUE IV : RESTRUCTURA-TION DU CADRE PHYSIQUE DE LA VILLE ET ASSAINISSEMENT

L’aménagement d’un site de déchargecommunal

L’aménagement des deux Grands Rues,la Rue Sténio Vincent et la rue FabreNicolas Geffrard : ravalement de façades,modernisation et traitement des galeries

La réhabilitation des deux Grands rues,la Rue Sténio Vincent et la Rue FabreNicolas Geffrard (En cours

Enquete sur le Parcellaire

Etude de la station d’épuration des Cayes

Etude d’assainissement des eaux usées de la ville

Chateau d’eau

AXE STRATEGIQUE V : LA PLANIFICA-TION ET L’EXTENSION DE LA VILLE DES CAYES

Les Corridors Ecologiques

Les Zones de parcs Ecologiques

Les aménagements particuliers

Le Projet d’Aménagement d’un Parc Vert à l’Islet

Le Projet d’extension vers Laborde etl’aménagement de zones de nouvelles centralités

Les Zones réservées et protégées :la Baie des Flamands et l’Etang de Laborde

PROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POUR LA VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINEFévrier 2008

FICHE DE PROJET #1

LE PROJET D’ENDIGUEMENT DE LA RAVINE DU SUD

OBJECTIFS :

• Contrôler les inondations dans la ville des Cayes et sa région périurbaine • Protéger les berges de la Ravine du Sud • Réduire l’érosion dans les bassins versants

ACTIONS :

• Aménager un barrage déversoir qui permettra de contrôler les inondations dans les zones de Bréfet, Gabions et dans la ville des Cayes• Aménager des bassins de rétention depuis la zone de Camp Perrin jusqu’aux Cayes en des

pointsprécisafindecontrôlerlescruesetledébitdel’eaulelongdelaRavineduSud• Prévoir les travaux de gabionnage et d’enrochement le long de la Ravine du Sud • Aménager des couloirs écologiques le long de la Ravine du Sud. L’aménagement de ces

couloirs écologiques sera constitué d’espaces verts, de massifs verts et comportera un pour- centage très faible d’habitat résidentiel.

FICHE DE PROJET #2

PROJET : LA REHABILITATION DE PORTE CANAL SUR LA RIVIERE L’ACUL A DUBREUIL

OBJECTIFS :

• Contrôler les bassins versants le long de la Rivière l’Acul • Réduire et contrôler les risques d’érosion • Assurer une meilleure utilisation de la Rivière l’Acul à Porte Canal pour les canaux d’irrigation

ACTIONS :

• Assurer la réhabilitation du barrage déversoir existant par l’assainissement et le nettoyage de la Rivière l’Acul• Prévoir l’installation de turbines en vue d’une exploitation hydro électrique des eaux du barrage• Prévoir l’installation des indicateurs de contrôle électronique en vue de mesurer le niveau d’eaudans les canaux d’irrigation pour une meilleure distribution de l’eau

FICHE DE PROJET #3

PROJET : LA DELOCALISATION ET LA RELOCALISATION DES FAMILLES VULNERABLES LE LONG DE LA RAVINE DU SUD

OBJECTIFS :

• Protéger les vies et les biens contre les risques d’inondation• Eliminer les risques de vulnérabilité le long de la Ravine du Sud• Contrôler et préserver le lit naturel de la Ravine du Sud

ACTIONS :

• Identifier les familles à déplacer le long des berges de la Ravine du Sud • Identifier un autre site alternatif et procéder à l’aménagement et à la viabilisation du site

• Relocalisation graduelle des familles sur le site retenu

FICHE DE PROJET #4

PROJET : LA PROLONGATION DE LA PISTE DE L’AEROPORT ANTOINE SIMON DES CAYES

OBJECTIFS :

• Augmenter la portée de la piste existante de 2400 mètres ou plus • Ouvrir l’Aéroport des Cayes au trafic aérien international

• Assurer la création d’emplois durables et la relance économique de la zone en augmentant la ca pacité de l’aéroport• Ouvrir la zone aux visiteurs et aux touristes

ACTIONS :

• Initier le processus d’expropriation de terrains aux alentours de l’Aéroport Antoine Simon des Cayes• Faire des déclarations d’Utilité Publique dans la zone limitrophe à l’aéroport • Aménager le détour de la Route Nationale No 2 pour le prolongement de la piste actuelle

FICHE DE PROJET #5

PROJET : LA REHABILITATION DU DEBARCADERE DES CAYES

OBJECTIFS :

• Faciliter l’accès maritime des Cayes à l’Ile-à-Vache et aux îles avoisinantes •Augmenterl’utilisationetl’efficacitéduportdesCayespourlecommerceetlapêche

• Faciliter l’exploitation touristique du Front de mer des Cayes et des îles• Augmenter la relance des randonnées touristiques et de cabotage vers les îles

ACTIONS :

•Aménagerleportafind’augmenterlacapacitéd’accostagedudébarcadère• Aménager le front de mer à proximité du débarcadère par l’ajout d’aires de restauration et de dé tente, des services et des équipements liés aux sports aquatiques, une promenade type malecon avec mobilier urbain adéquat.• Aménager le débarcadère avec le mobilier urbain adéquat, lampadaires, bancs, poubelles en y intégrant un aménagement paysager avec des espèces natives.

Propositions d’aménagement du Quai des Cayes

FICHE DE PROJET #6

PROJET : L’AMENAGEMENT DE GARES ROUTIERES

OBJECTIFS :

• Assurer un meilleur service et une meilleure distribution du transport en commun urbain et interurbain aux passagers venant de la région et aux touristes • Aménager des espaces assainis et équipés de services essentiels aux voyageurs

ACTIONS :

• Aménager des aires de stationnement pour les transporteurs de tous types, autobus, camionnettes, vélos et motos.• Aménager des espaces assainis et équipés de services pour les voyageurs tels que des sanitaires, des espaces de billetterie, des aires de restauration et d’attente, des espaces de vente de produits divers.• Aménager des espaces verts et paysagers intégrés à un mobilier urbain adapté, tels que lampadaires, bancs, cabines de téléphones et poubelles.

Proposition d’aménagement de la Gare routière des CayesProposition d’aménagement de la Gare routière des Cayes

FICHE DE PROJET #7

PROJET : L’AMENAGEMENT D’UN PARC INDUSTRIEL A LABORDE

OBJECTIFS :

• Aménager des espaces de zones franches industrielles en vue de faciliter le développement d’activités économiques diverses et variées dans toute la région • Assurer le développement et la relance économique de la zone en offrant des opportunités d’investissements et de facilitation des investissements.

ACTIONS :

• Initier le processus d’expropriation de terrains à Laborde, aux alentours de l’Aéroport Antoine Simon des Cayes, de l’autre coté de la Route Nationale No 1.• Initier le processus de déclaration d’Utilité Publique• Aménager et viabiliser l’espace retenu pour l’aménagement du Parc Industriel. Ce Parc Industriel inclura : l’aménagement d’espaces pour les activités artisanales préindustrielles, les activités liées à la production des huiles essentielles telles que le vétiver et les activités liées à l’agro-industrie. Ce parc industriel sera spécialisé dans la transformation des produits agricoles à cause de la forte potentialité dont jouit la Plaine des Cayes.• Prévoir des activités industrielles au niveau du Parc avec impact moyen sur l’environnement.

FICHE DE PROJET #8

PROJET : AMENAGEMENT DE LA VOIE D’ACCES MENANT AU MARCHE REGIONAL DE DUCIS

OBJECTIFS :

• Renforcer les accès liés aux marchés régionaux dans la région périurbaine des Cayes • Renforcer l’accès à l’un des plus grands marchés régionaux du pays et du Département du Sud en vue d’assurer une meilleure circulation des biens et des gens dans la région • Assurer par le renforcement de l’accès au marché de Ducis, la relance économique de la région autour des marchés de Chantal, Arniquet et Ducis • Faciliter l’accès au mini barrage de Porte Canal sur la Rivière l’Acul à Dubreuil • Faciliter l’accès à la Forteresse des Platons à moyen et à long terme

ACTIONS :

• Réhabiliter et aménager, incluant les canalisations et le drainage de la voie, l’accès Carrefour - Méridien / Dubreuil qui mène au Marché Régional de Ducis et à Porte Canal• Réhabiliter les accès menant directement à l’intérieur du Marché régional de Ducis • Assurer le drainage autour de l’espace actuel du Marché de Ducis.

FICHE DE PROJET #9

PROJET : AMENAGEMENT DE LA VOIE PERIPHERIQUE DE CONTOURNEMENT DE LA VILLE DES CAYES

OBJECTIFS :

• Faciliter la circulation venant de la Route Nationale No 1 et de la Route Nationale No 2 en évitant de passer par le centre de la ville des Cayes • Assurer le transport interurbain et régional en contournant la ville des Cayes à l’aide d’une voie périphérique de contournement ou dévidement • Faciliter et moderniser le transport urbain local à partir du décongestionnement résultant de la voie périphérique de contournement • Assurer que cette voie de contournement serve de voie d’évacuation en cas d’urgence

ACTIONS :

• Identifier et valider l’itinéraire retenu pour la voie périphérique ou voie dévidement dans la régionpériurbaine des Cayes

• Identifier les actions à entreprendre le long du parcours retenu pour la voie périphérique, à savoir assurer le retrait de certains édifices, entamer des expropriations dont le taux est très faible vu le peu

d’urbanisation de la zone, aménager des canalisations en vue d’assurer le drainage • Réhabiliter le tracé existant en aménageant les trottoirs et en augmentant l’emprise de la chaussée • Aménager la partie de la voie de contournement se trouvant dans la zone de O’Sheill et connectant au Boulevard Quatre Chemins sur l’accès au Portail d’entrée • Prévoir des accès pour véhicules et des pistes cyclabes sur la partie de la voie de contournement aboutissant au Boulevard Quatre Chemins

Proposition d’aménagement de la voie périphérique des Cayes

FICHE DE PROJET #10

PROJET : PROJET DE REHABILITATION DU BOULEVARD QUATRE CHEMINS

OBJECTIFS :

• Aménager le Boulevard Quatre Chemins comme entrée principale et structurante de la ville des Cayes• Aménager le Boulevard Quatre Chemins en vue de renforcer l’image de la ville comme capitale régionale et capitale à vocation caribéenne.

ACTIONS :

• Réaménager le Portail d’entrée aux Cayes • Améliorer le système de drainage et les canalisations le long du Boulevard Quatre Chemins

• Assurer le retrait de certains édifices le long du Boulevard Quatre Chemins• Aménager des voies cyclables paysagers de part et d’autre des voies pour véhicules et le long du Boulevard Quatre Chemins• Aménager le mobilier urbain le long du Boulevard Quatre Chemins incluant des lampadaires, des

bancs intégrés dans des bacs à plantes et des massifs fleuris, des abri bus ,des poubelles• Aménager le Boulevard Quatre Chemins en place urbaine centrale avec des repères tels que de petites places urbaines le long du Boulevard , des obélisques , et un aménagement paysager avec des palmistes royaux .

Proposition d’aménagement du Blvd. Quatre Chemins

FICHE DE PROJET #11

PROJET : AMENAGEMENT DES DEUX VOIES D’ACCES A LA PLAGE PUBLIQUE DE GELEE AUX CAYES

OBJECTIFS :

• Faciliter l’accès à la Plage Publique de Gelée qui constitue une grande attraction touristique pour les Cayes et le département du Sud • Améliorer les deux accès menant à la Plage Publique de Gelée en vue de renforcer les activités économiques générées autour des activités de plage

ACTIONS :

• Réhabiliter le pont à l’entrée de l’accès principal menant à la Plage de Gelée • Prévoir des expropriations à l’entrée de l’accès principal menant à la plage de Gelée • Aménager les voies d’accès menant à la Plage de Gelée en voies d’accès écologiques à travers les rizières• Aménager et prévoir des aires de stationnement des véhicules, des motos en dehors de la Plage de Gelée• Prévoir des sanitaires aménagés à proximité des aires de stationnement

FICHE DE PROJET #12

PROJET : PROJET DE REHABILITATION DE L’ACCES A LA BAIE DES FLAMANDS

OBJECTIFS :

• Réhabiliter l’accès menant à la Baie des Flamands en vue de l’intégrer dans le processus de relance économique de la région Sud • Ouvrir la zone à des opportunités d’investissements en améliorant la voie d’accès menant à la Baie • Ouvrir la zone à des opportunités d’investissements en améliorant la voie d’accès menant à la Baie des Flamands • Faciliter le développement de services et d’équipements permettant d’améliorer le niveau de vie dans la zone de la Baie des Flamands.

ACTIONS :

• Aménager la voie d’accès à la Baie des Flamands en une voie d’accès écologique et paysager en vue de préserver le caractère naturel de la zone • Prévoir des aires d’accotement et de stationnement pour les véhicules et des espaces pour les piétons le long de la route d’accès • Aménager à moyen et long terme la Baie des Flamands, à cause de son port en eau profonde, en un port de plaisance et marinas servant d’abri pour les navires de passage. • Aménager un espace pour cale sèche à la Baie des Flamands

FICHE DE PROJET #13

PROJET : AMENAGEMENT D’UN SITE DE DECHARGE COMMUNAL POUR LA VILLE DES CAYES ET SA REGION PERIURBAINE

OBJECTIFS :

• Améliorer et prévoir des infrastructures de services dans la gestion et la collecte des déchets solides urbains pour la ville des Cayes

• Augmenter la qualité et l’efficacité des services fournis dans la gestion des déchets solides urbains

ACTIONS :

• Sélectionner et identifier un site de décharge en dehors de la ville des Cayes vers Torbeck ou versCavaillon• Aménager la voie d’accès au site de décharge retenu • Nettoyer et assainir le site de décharge • Aménager et assurer la distribution des activités telles que le triage des déchets, le compactage, l’incinération et traitement des déchets non organiques • Aménager le site de décharge selon les standards et les normes de protection environnementale

FICHE DE PROJET #14

PROJET : PROJET DE REHABILITATION DES DEUX GRANDS RUES AUX CAYES, LA RUE STENIO VINCENT ET LA RUE FABRE NICOLAS GEFFRARD

OBJECTIFS :

• Améliorer et rénover les quartiers à haut potentiel patrimonial de la ville des Cayes considérée comme lieu de transit et porte d’entrée dans la région Sud • Restaurer l’image de la ville des Cayes en valorisant le patrimoine architectural le long des deux Grands Rues : la Rue Fabre Nicolas Geffrard et la Rue Sténio Vincent.

ACTIONS :

• Faire le ravalement des façades des édifices à caractère patrimonial et historique localisés le longdes deux Grands Rues • Aménager et traiter les galeries le long des deux Grands Rues en conservant le caractère architectural d’époque • Prévoir un aménagement paysager le long des galeries des deux Grands Rues• Faire un aménagement type pour une résidence d’époque et une résidence de type moderne le long des deux Grands Rues

Propositions de ravalement de façadedes 2 Grands Rues de la ville des Cayes


BUDGET ESTIMATIF DES PROJETS PRIORISES

Vue sur Porte Canal à DubreuilVue sur Porte Canal à Dubreuil


51

VIII- BUDGET ESTIMATIF DES PROJETS PRIORISES DANS LA CADRE DUPROGRAMME D’INTERVENTIONS URBAINES PRIORITAIRES POUR LAVILLE DES CAYES

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52

IX- BIBLIOGRAPHIE CONSULTEE

Bureau des Mines et de l’Energie. Direction de la Géologie et des Mines.Inventaire des Ressources minières de la République d’Haïti. FasciculeVIII, Département du Sud. Port-au-Prince, Haïti, 1972.

Centre National de l’Information Géo Spatiale (CNIGS). Ministère de laPlanification et de la Coopération Externe. Cartes thématiques,Orthophotoplans, Photographies Aériennes. 2007

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Ministère de l’Economie et des Finances. Institut Haïtien de Statistiques etd’Informatique (IHSI), Enquête sur les conditions de vie en Haïti (2001).Mars 2007 (Version électronique)

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53

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Malebranche Raymond, Les Cayes- Essai de Synthèse Urbaine, Port-au-Prince, 1997.

Woog Patrick, Haïti Métamorphoses, Editions Haïti Futur, Janvier 2004, Turin,Italie.


54

X- ANNEXES


ANNEXES

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ouce

peu

con

vena

bles

à p

etits

dan

s le

s ro

ches

igné

es e

t mét

amor

phiq

ues

dd’

âge

Cré

tace

à Q

uate

rnai

re. L

a pr

ofon

deur

de

la n

appe

phr

éatiq

ue p

eut e

xcéd

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00m

.

Volu

mes

d’e

au s

aum

âtre

trés

pet

its à

éno

rmes

dan

s le

s aq

uifè

res

allu

viau

x d’

âge

Qua

tern

aire

,da

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Pla

ine

du N

ord

près

de

Fort

Libe

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ans

la d

elta

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iviè

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nite

, dan

s un

egr

ande

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e la

Pla

ine

du C

ul-d

e-sa

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l’Éta

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aum

âtre

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ans

d’au

tres

dépo

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luvi

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à pr

oxim

ité d

e la

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e. L

a pr

ofon

deur

de

la n

appe

phr

éatiq

ue v

arie

gén

éral

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t de

10 à

75

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Pos

ition

de

puits

et s

ourc

es c

hois

ies

avec

don

nées

de

qual

ité e

t ren

dem

ent.

Not

e: L

es n

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es é

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de

la c

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resp

onde

nt a

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ntré

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-2.

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ME

S Q

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NTI

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litre

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r sec

onde

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600

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ns p

ar m

inut

e (g

al/m

in))

Trè

s gr

ande

=

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à 10

0 L/

s (8

00 à

1,6

00 g

al/m

in)

Gra

nde

= >

25 à

50

L/s

(400

à 8

00 g

al/m

in)

Mod

eré

= >

10 à

25

L/s

(160

à 4

00 g

al/m

in)

Pet

it =

>4

à 10

L/s

(64

à 16

0 ga

l/min

) T

rès

petit

= >

1 à

4 L/

s (1

6 à

64 g

al/m

in)

Pau

vre

= >

0.25

à 1

L/s

(4 à

16

gal/m

in)

Peu

con

vena

ble

= <

0.25

L/s

(4 g

al/m

in)

TER

ME

S D

E Q

UA

LITÉ

:

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dou

ce =

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axim

um d

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olid

es d

isso

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) <1,

000

m

illig

ram

s pa

r litr

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orid

es m

axim

um

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L; s

ulfa

tes

max

imum

< 3

00 m

g/L

E

au s

aum

âtre

=

TSD

max

imum

>1,

000

mg/

L, m

ais

<15,

000

mg/

L

Eau

sal

ée =

TS

D >

15,0

00 m

g/L

TAB

LEA

U D

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VE

RS

ION

:

P

our C

onve

rtir

Mul

tiplie

r Par

P

our O

bten

ir

litre

s pa

r sec

onde

1

5.84

gal

lons

par

min

ute

li

tres

par s

econ

de

60

li

tres

par m

inut

e

litre

s pa

r sec

onde

950

gal

lons

par

heu

re

gal

lons

par

min

ute

0.0

63

li

tres

par s

econ

de

gal

lons

par

min

ute

3.

78

li

tres

par m

inut

e

Figu

reC

-2. L

es R

esso

urce

s d’

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Sout

erra

ine

C-2

5

Cub

a

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du Vent

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r d

es

Ca

raïb

es

Me

r d

es

Ca

raïb

es

Ans

e a

Gal

ets

La C

ayen

ne

Ile d

ela

Gon

ave

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nde

Cay

emite

Petit

-Tro

u-de

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pers

Port

-au-

Prin

ce

Mol

eSa

int-N

icol

as

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fede

la G

onav

e

Bai

e de

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ne

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-Rab

elPort

-de-

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Le B

orgn

e

Gro

s-M

ome

Gon

aive

s

Cap

-Hai

tien

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be

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sanc

e

Enne

ry

Lafo

nd Sain

t-Mar

cM

aiss

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Hin

che

Mire

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isLa

scah

obas

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ahai

e Duv

alie

rvill

e

Gan

thie

r

Mal

pass

eK

ensc

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Leog

ane

Petit

Goa

ve

Trou

in

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elB

aine

tC

otes

-de-

Fer

Mira

goan

e

Aqu

in

Les

Cay

es

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Salu

t

Cot

eaux

Les

Ang

lais

Pest

el

Cor

ail

Dam

e-M

arie

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e-d’

Hai

naul

t

Bel

le-A

nse

Jere

mie

Riv

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deTi

buro

n

Riviere

Gra

nd’A

nse

desRoseaux

Riv

iere

deC

avai

llon

Riviere

de

I’Acul

Rivi

ere

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nde

de

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Etan

g de

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goan

e

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Mom

ance

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Canal

de Sain

t-Marc

Cana

l du

Sud

La re

prés

enta

tion

de la

lim

ite n

’est

pas

néce

ssai

rem

ent a

utor

isée

.

Ile a

Vac

he

Bai

e de

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-au-

Prin

ce

Blanch

eEtan

gSa

umat

re

Bel

lade

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Lac

dePe

ligre

Riv

iere

Guayamouc

Oua

nam

inth

e

RiviereGrande Riviere du

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Bouyaha

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Cano

t

Riv

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de

I’Artib

oniteLimbe

LesTrois

Riviere

s

Rivere Pedernales

Riv

iere

de

Port

Mar

got

RiviereGalois

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Riv

iere

l’Est

ere

Riv

iere

de

Sain

t Mar

c

Rivi

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Mon

troui

s

Riviere Lociane

Rivi

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deFe

r aCh

eval

Trou

Cai

man

Riviere Grise

Riv

iere

Solie

tte

Riv

iere

Gra

nd G

oave

Rivi

ere

deBa

in

et

Riv

iere

des

Cot

es d

e Fe

r

Riviere

Riv

iere

des

Bar

ader

es

Riv

iere

Bro

dequ

in

Ravine duSu

dRiv

iere

de I’

lsle

t

Torbeck

Riv

iere

de

Dam

e M

arie

Rivi

erede

laVoldrogue

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II

II

II

II

II

II

III

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

I

II

II

II

II

II

II

III

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II

II74

o

74o

20o

73o

20o

19o

73o

19o

II

18o

18o

Ford

Paris

ien

Col

ombi

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SH

WAT

ER

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VAIL

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tream

s an

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kes.

Ver

y la

rge

quan

titie

s av

aila

ble

durin

g th

e hi

gh fl

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d ge

nera

lly fr

omM

ay to

Oct

ober

.

Very

sm

all t

o ve

ry la

rge

quan

titie

s av

aila

ble

year

-rou

nd fr

om s

tream

s an

dla

kes.

Ver

y la

rge

quan

titie

s av

aila

ble

durin

g th

e hi

gh fl

ow p

erio

d ge

nera

lly fr

omM

ay to

Oct

ober

, exc

ept i

n so

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aiti

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re h

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lly o

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ovem

ber.

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SH

WAT

ER

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VAIL

AB

LE

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ble

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tream

s an

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kes.

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antit

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er, e

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Hai

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here

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h flo

ws

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om M

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June

and

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to N

ovem

ber.

Mea

ger t

o ve

ry la

rge

quan

titie

s of

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h w

ater

ava

ilabl

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the

high

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per

iod

from

May

to O

ctob

er fr

om in

term

itten

t stre

ams.

Stre

ams

are

usua

lly d

ry d

urin

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r. M

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tream

s ha

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low

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.

FRE

SH

WAT

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Mod

erat

e to

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s qu

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inte

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stre

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y la

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5,0

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00 m

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7,65

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)

Mod

erat

e=

>10

to 1

00 m

3 /s (3

50 to

3,5

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3 /s)

S

mal

l=

>1 to

10

m3 /s

(35

to 3

50 ft

3 /s)

V

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smal

l=

>0.1

to 1

m3 /s

(3.5

to 3

5 ft3 /s

)

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to 0

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1 m

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.35

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F

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ram

s pe

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L

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000

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15,0

00 m

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S

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>15

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L

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met

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,800

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e

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s pe

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ond

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inut

e

cub

ic m

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s pe

r sec

ond

35.

31cu

bic

feet

per

sec

ond

XV

IX

VII

XV

III

XIX

XX

XX

IX

XII

XX

III

XX

IVX

XV

XX

VI

XX

VII

XX

VII

IX

XIX

XX

X

25

1 2 3 4 5

7

Riviere du

21

22

20

5

2

6 3

19

4

8

24

10

11

12

1323

25

1918

1614

1517

I

IIII

I

V

IV

VI

VII

VII

I

IX

X

XI

XII

XII

I

XIV

XV

XV

I

XV

II

XX

X

XIX

XX

XX

III

XX

IIX

XIV

XX

VII

I

XX

V

XX

VI

XX

VII

6

Les

inte

rval

les

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XX

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Riviere

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e B

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Lim

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S

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Zon

e

C

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e N

ippe

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Gra

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Riv

ière

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aillo

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Bas

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eS

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Gra

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nse

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Iroi

s Zo

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ron-

St.

Jean

Zon

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mel

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Zon

eG

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e Is

land

Zon

e

I II III

IV V VI

VII

VII

IIX X X

IX

IIX

III

XIV

XV

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2030

4050

Éch

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,000

A

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010

2030

4050

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mêt

res

K

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N

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010

2030

4050

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Nor

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Riv

iere

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Jean

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el

Rivi

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I

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GrandeRivier

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Jacm

el

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ch

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XV

III

RES

SOU

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HY

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sin

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du

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e Li

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ade-

Oua

nam

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assi

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rtibo

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Duv

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tZo

ne d

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Gra

nde

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cs. D

e trè

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Extrait du Journal Le Monde, Dimanche 21- Lundi 22 Janvier 2008

L ’aménagement des bassins versants peut limiter l ’impact

des inondations

Extrait du Journal Le Monde, 21 au 22 janvier 2001

Des chercheurs étudient l ’ influence des activités humaines sur les risques de

crues et s ’efforcent d ’amél iorer les stratégies de prévention.

A la construction de grands ouvrages de protection, ils préfèrent, pour modérer

les écoulements, des aménagements légers intégrés au milieu

Les récentes inondations subies par la Bretagne on fait resurgir la polémique récurrente

sur les risques naturels, l’impact des activités humaines et les possibilités de prévention de

telles catastrophes. « A un niveau de crue comme celle-c i, il n ’y a hé las rien à

faire, sinon panser les plaies » , a déclaré abruptement, alors que sa ville était noyée

sous les eaux, le député-maire de Redon (Ille-et-Vilaine), Alain Madelin, par ailleurs

président de démocratie libérale. Un fatalisme contre lequel la ministre de l’aménagement

du territoire et de l’environnement et chef de file des Verts, Dominique Voynet, s’est

inscrite en faux, mettant en cause les pratiques agricoles, en particulier la disparition des

haies, des talus et des prairies « qui favorise évidemment le ruissellement » , ainsi

que « l ’urbanisation concentrée à l ’aval des bassins versants » .

Les scientifiques se montrent plus circonspects que les politiques. Un programme de

recherche « risque-inondation » (RIO), lancé en 1998 par le ministère de

l’environnement, fédère la plupart des équipes françaises travaillant dans ce domaine.

Leurs premiers résultats tordent le cou aux idées toutes faites et aux solutions simplistes,

sans pour autant inviter à baisser les bras face aux débordements de la nature.

Faute de recul historique – les séries de mesures hydrométriques ne remontent pas au-delà

du XXe siècle, les chercheurs ne disposent pas de données objectives permettant de conclure

à une aggravation du nombre et de l’importance des crues en France. Cela, même si les

modèles des climatologues annoncent, en liaison avec le réchauffement planétaire, une

multiplication et une intensification des évènements extrêmes. En revanche, il est clair que

la « vulnérabilité » ou la sensibilité à cet aléa résultant des modes d’occupation des sols

ont augmenté avec la population, l’urbanisation et la propension à fixer et développer

l’habitat à proximité des cours d’eau.

L’espace urbain, qui couvre 7% à 8% du territoire national, a ainsi progressé de 25% entre

1982 et 1994, et les sols imperméabilisés par le béton ou l’asphalte ont grignoté 7% de

terrains supplémentaires. Lors des grandes inondations qui ont affecté le Sud-Est, au

début des années 90, il est apparu que les trois quarts des constructions touchées avaient


moins de vingt-cinq ans d’âge. « Le seule moyen réel de se protéger des très fortes

crues consiste à ne pas construire dans le lit moyen ou majeur d ’une rivière » ,

rappelle avec bons sens, un ouvrage collectif d’experts du Cemagref (Centre du machinisme

agricole, du génie rural, des eaux et des forêts), de l’INRA (Institut national de la recherche

agronomique) et du ministère de l’agriculture.

Conclusions Nuancées

S’agissant des effets nocifs des pratiques culturales modernes, les conclusions sont plus

nuancées. Le remodelage du paysage provoqué par des remembrements à grande échelle (3

des 30 millions d’hectares agricoles étaient remembrés en 1960, 14 millions en 1994),

l’arrachage des haies (800 000 kilomètres, soit 60% des bordures végétales, ont disparu

depuis les années 60), le drainage des sols, le remplacement des prairies par des surfaces

labourées sur lesquelles l’eau ruisselle en hiver, sont souvent désignés comme fautifs.

L’influence de ces restructurations est « surtout perceptible sur les petites crues » ,

qui sont aussi les plus fréquentes, soulignent les chercheurs.

Pour les fortes crues, en revanche, « i l est impossible de dire, dans l ’état actuel des

connaissances scientifiques, si les pratiques agricoles ont une part de

responsabilité signif icative » , indique Pierrick Givone, directeur scientifique adjoint

du Cemagref. Si chaque hectare agricole était entouré d’un fossé profond de 1 mètre et

large de 50 centimètres, calcule-t-il, la capacité de stockage des eaux de ruissellement

atteindrait les 20 millimètres de pluie, alors qu’il en est tombé sur la Bretagne, en quelques

jours, 200 à 300 millimètres. Le rôle bénéfique joué par la forêt, comme modérateur de

crues, est en revanche établi par des études comparatives. Ainsi, le reboisement du bassin

versant de Draix (Alpes-de Haute-Provence) a divisé par cinq les débits de crues et par trois

les volumes d’eau écoulés.

A l’inverse, la destruction, par un incendie, du maquis arbustif recouvrant un bassin

versant du massif des Maures (Var), a été suivie d’une intensification des crues. L’effet

protecteur du couvert forestier, dont le feuillage capte une partie des précipitations et dont

le réseau racinaire accroît les capacités de rétention des sols, est toutefois surtout reconnu

pour les crues ordinaires, alors qu’il apparaît « marginal en cas de très fortes

pluies »

Les crues « sans précédent » ne le sont parfois que par oubli

« Les pluies des derniers jours ont singulièrement grossi nos rivières . La

Vilaine est montée à 3,60 mètres à l ’ échelle du pont Saint-Georges . Les

prairies en amont de ce pont sont envahies par les eaux, ainsi qu ’une partie

des chantiers . La rivière charrie des débris qui indiquent que quelques

dommages ont été causés (…) Rarement nous avons vu à Rennes une aussi

prompte crue de la Vilaine. Dans la nuit, l ’eau a monté de 0,96 mètre. »


Cet entrefilet n’est pas tiré d’une récente édition du journal Ouest-France. Il a été publié

dans le journal d’Ille-et-Vilaine du 2 janvier 1860, et constitue l’un des innombrables

documents collationnés au siècle dernier par un érudit, Maurice Champion, auteur, entre

1858 et 1864, d’une somme sur les inondations en France du Vie siècle à nos jours. Les

déboires de Redon et le problème des grandes marées y sont déjà mentionnés : « A Redon,

les plus grandes crues couvrant les quais (soit celle d ’Avril 1836) sont

réputés atteindre 6,40 mètres au- dessus du fond moyen de la Vilaine ; les

plus grandes marées (vives eaux d ’ équinoxe de mars 1825) , 5,20 mètres au-

dessus du même fond. »

Cet ouvrage monumental de 3000 pages, en six tomes, considéré comme la bible des

hydrologues, est aujourd’hui réédité par le Cemagref. A défaut de posséder toutes les

qualités de rigueur et l’exhaustivité d’une étude scientifique, il constitue une compilation

unique en son genre de récits, témoignages et documents d’époque, passant successivement

en revue les bassins de la Seine, de la Loire, du Rhône, du Rhin, de la Garonne et des

fleuves côtiers. Une « aubaine » pour un historien du climat, estime, dans sa préface,

Emmanuel Le Roy Ladurie, membre de l’Institut et auteur d’une Histoire du climat depuis

l’an mil, qui préconise de poursuive ce travail de mémoire pour la période récente.

Evolution des Réactions

Quelles leçons tirer du passé, en matière d’inondations ? D’abord que les crues volontiers

qualifiées de « sans précédent » ne le sont parfois que par oubli. Sans même remonter

au-delà du XIX e siècle, l’ouvrage de Maurice Champion s’inscrivait, souligne l’historien

Denis Cœur, dans un contexte marqué par « une longue série de phénomène

catastrophiques », sur le bassin du Rhône (1840), de la Loire (1846), puis de l’ensemble des

cours d’eau de la moitié sud de la France, qui connurent, au printemps 1856, une situation

« paroxystique ». on peut encore relever, avec Emmanuel Le Roy Ladurie, combien ont

évolué les réactions face à de telles catastrophes, le « stoïcisme » qui prévalait jadis ayant

fait place à « une mentalité d’assisté » dont l’historien précise qu’il la tient pour

« parfaitement légitime » .

Quant débat sur la maîtrise des risques naturels, il ne date pas, lui non plus, de la dernière

pluie. Un article d’une autre publication, l’Encyclopédie des travaux publics de 1885,

concluait : « les diverses tentatives faites pour réagir contre les inondations

semblent démontrer que l ’on ne peut se soustraire à ce grand phénomène

naturel, qui produit du bien et du mal. Il produirait beaucoup moins de mal

si la main de l ’homme ne l ’avait modifié par des opérations imprudentes ou

des luttes irréfléchies »

P.L.H

** les inondations en France du Vie siècle à nos jours, Maurice Champion, six

tomes, 3000 P. Cemagref éditions (déc.2000) . Prix : 1800F (274€) par tome.


Ecosystèmes Perturbés

Comment, alors, lutter plus efficacement contre les inondations ? Les grands ouvrages tels

que les barrages-réservoirs, hier considérés comme la panacée pour contenir les

emportements des fleuves et des rivières, ne sont plus à l’ordre du jour. L’abandon, en

1999, du projet de barrage de Chanbonchard prévu dans le plan d’aménagement de la Loire

a marqué un changement de cap. D’abord, parce que l’efficacité de ces infrastructure est

limitée et le sentiment de sécurité qu’elles procurent en partie illusoire : les experts

estiment que s’il se produisait aujourd’hui un phénomène de même ampleur que la crue

historique de la Seine de janvier 1910 – gonflé par des pluies diluviennes, le fleuve avait

noyé Paris et submergé 25000 hectares, les quatre barrages-réservoirs aménagés à l’amont

de la capitale feraient baisser le niveau d’eau, dans les zones inondées, que de quelques

dizaines de centimètres. Ensuite, parce que ces ouvrages perturbent les écosystèmes des

cours d’eau (ils nuisent notamment à la diversité piscicole) et leur dynamique sédimentaire.

Enfin, parce que leur rupture provoquerait une catastrophe majeure.

Les travaux d’endiguement, de leur côté, s’ils permettent d’évacuer plus vite les eaux du

secteur à protéger, ont l’inconvénient d’aggraver les inondations en aval. Aussi les experts

privilégient-ils aujourd’hui la stratégie du « ralentissement dynamique » , explique

Jean-Michel Grésillon, directeur de l’Ecole nationale supérieure d’hydraulique et de

mécanique de Grenoble et président du conseil scientifique du programme RIO. Cette

stratégie vise à exploiter la diversité des paysages naturels et des types d’occupation des

sols, pour créer des zones d’expansion et favoriser le ralentissement des eaux, à l’aide

d’aménagements aussi légers que possible, répartis sur l’ensemble du bassin versant. Ce

principe est étendu au lit majeur où les rivières s’épanchent lors des crues, afin de

distribuer les écoulements vers les zones les moins sensibles.

Cette méthode, en cours de validation par des modèles informatiques, commence seulement

à être expérimentée sur le terrain, notamment sur le cours de la Bourbe, qui se jette dans la

Rhône à l’est de Lyon et dont le bassin versant s’étend sur 700 Km2. Complexe à mettre en

œuvre et coûteuse en espace, cette stratégie nécessite en effet une concertation poussée

entre les communes pas moins de 70, dans le cas de la Bourbe, les riverains et les

aménageurs. Cette exigence constitue précisément une vertu majeure aux yeux de

Geneviève Beaumont, chargée du programme RIO au ministère de l’environnement : « En

matière d ’inondations, les solutions technologiques valent moins que

l ’implication des citoyens et le partage de la culture du risque. »


Dix morts par an en moyenne

En France, le risque d’inondations, sous ses différentes formes (ruissellement des eaux de

pluies, crue torrentielle), touche plus d’une commune sur quatre et près de 10% du

territoire national. Au cours des trente dernières années, les inondations on fait en

moyenne une dizaine de morts par an, chiffre trois fois inférieur à celui des victimes

d’avalanches. Mais certaines catastrophes peuvent être très meurtrières, comme la crue de

l’Ouvèze à vaison-la-Romaine (Vaucluse) en septembre 1992 (41 morts). Pour les

compagnies d’assurances, les inondations constituent le risque naturel majeur, dont les

dommages annuels se chiffrent à environ 2 milliards de francs. Dans le monde les crues

sont responsables de 20 000 morts par an.


Changement Climatique et les inondations de la ville des

Cayes

Par Stervins Alexis et Andrea Pena Corneil le -

Extrait de Le Nouvelliste 7 au 9 décembre 2007

Il en ressort évident que, pendant les dernières années, la préoccupation de l’homme pour

l’environnement a considérablement augmenté. Le changement climatique est l’un des

aspects qui a eu un grand écho pendant les dernières décennies, depuis les centres de

recherche jusqu’à l’opinion publique. Les recherches scientifiques alertent d’un

changement climatique important, produit par les actions de l’homme, qui a provoqué la

plupart des catastrophes naturelles de type hydrométéorologie dans le monde.

L’environnement est en crise en Haïti, nos forêts reculent à grands pas et les catastrophes

provoquées par des phénomènes naturels et par des erreurs humaines sont devenues plus

fréquentes durant les trois dernières décennies. Ceci est principalement dû à la pauvreté et

l’augmentation de la population, à l’utilisation irrationnelle de l’espace national, à

l’exposition et à la fragilité du pays aux facteurs naturels et aux multiples faiblesses du

cadre légal et institutionnel appelé à réguler les actions dans ce domaine. On observe

actuellement certaines caractéristiques spécifiques, tant du point de vue de leurs causes

que de leurs conséquences, qui font ressortir une composante nettement sociale ; en effet,

les philosophes, les attitudes et les comportements des personnes transforment la

neutralité de l’environnement en ressources exploitables ou en milieu potentiellement

catastrophiques. Il n’y a pas de catastrophes sans la présence d’êtres humains. Etant

donné les tendances de la croissance démographique et la distribution territoriale de la

population du pays, ainsi que les structures organiques des milieux ruraux et urbains, les

populations qui risquent d’être victimes d’une catastrophe sont de plus en plus nombreuses.

Depuis des décennies, les climatologues sonnent l’alerte : l’augmentation croissante des

émissions brutes de résidus industriels finira par perturber les conditions atmosphériques.

Les scientifiques ont prévenu que le réchauffement de la planète dû aux gaz à effet de serre,

comme le dioxyde de carbone (CO2), risque d’entrainer des changements climatiques

catastrophiques. Ironie du sort : les changements climatiques profiteront sans doute aux

pays du Nord, responsables de la majeure partie des émissions de gaz carbonique à l’échelle

mondiale, alors qu’ils nuiront considérablement aux pays du Sud situés près de l’équateur,

c’est-à-dire eux qui sont le moins en mesure d’en supporter les coûts. Selon les

Scientifiques, la déforestation contribue chaque année à près du quart des émissions

mondiales des gaz à effet de serre. Des conséquences qu’ignorent les habitants du

Département du Sud d’Haïti, plus spécialement des zones tampons du Parc National

Macaya qui, en détruisant nos forêts et nos savanes, cherchent avant tout à se nourrir. La

désertification risque de toucher, d’ici peu, plus de la moitié de la superficie de ce

Département qui, malgré la dégradation de l’environnement du pays, garde encore un


minimum de couverture végétale. On note déjà une progression des terres arides

consécutive aux feux de brousse et aux trop nombreuses coupes d’arbres. Cette situation

réduit la capacité de l’environnement à absorber le gaz carbonique et à produire de la

vapeur d’eau nécessaire aux précipitations.

L’homme comme d’autres êtres vivants, doit s’adapter aux limites imposées par les

conditions climatiques et aux sensations distinctes que son organisme devrait supporter.

Cependant, à la différence des plantes et des animaux, les humains ont la capacité non

seulement de s’adapter aux climats très variés, mais aussi celle de modifier les conditions

environnementales de son milieu. Depuis l’antiquité, il a été conscient de cette influence ;

ainsi, il a montré un intérêt spécial de procurer des conditions les plus favorables dans la

création de ses villes conformément aux caractéristiques du milieu. Cependant, il y a des

moments de l’histoire que l’homme a oublié ces signaux et a édifié ses installations en

oubliant le schéma naturel de la distribution climatique de la planète que nous habitons.

Si ces observations avaient été tenues en compte pour construire des villes comme Les

Cayes, ainsi que l’accumulation de connaissances et de schémas architectoniques et

urbains, comme indique Konya (1981), la ville des Cayes ne se serait pas érigée sur cette

aire géographique du pays. Parce que les caractéristiques des sols sur lesquels est

construite la ville des Cayes sont caractérisées par sa haute vulnérabilité aux inondations :

sa nappe phréatique est très superficielle, ce qui permet qu’elle soit rapidement saturée.

Une autre caractéristique à se faire remarquer : il s’agit des sols de pentes douces ce qui ne

permettent pas de décharge rapide par ruissellement vers les drainages naturels existants.

Il est important que, à l’heure de dessiner des villes, les ressources soient rationalisées en

appropriant les conditions à l’environnement, et en considérant les potentialités de

désastres naturels qui pourront présenter dans le futur. Pour cela, la gestion urbaine doit

être attaquée de façon équitable, non asymétrique ou inégale.

Depuis fin août, les pluies font rage dans le pays. On compte des dizaines de morts et de

sans-abri, des champs dévastés, de nombreuses rivières sorties de leurs lits inondent des

villes. Ces perturbations résultent des changements climatiques perceptibles sur toute la

planète. Les problèmes de l’environnement ne reconnaissent pas de frontières, ni d’aspect

politico-racial : cette situation nous amène à rappeler les désastres de mai 2004, quand

l’une des plus grandes catastrophes qu’a souffert le peuple haïtien a habillé de mort la

frontière haitiano-dominicaine. On se rappelle encore les communautés de Mapou, Fonds-

Verettes et Jimani, ville dominicaine située à la frontière ouest de l’île. Malheur qui n’a pas

respecté les frontières politiques des deux pays : c’était l’effet de la conséquence de tant

d’injustice à la nature. Aussi, faut-il souligner les inondations produites aux Gonaïves en

2005. Et, maintenant, les récents évènements relatifs aux inondations produites aux

Cayes, Torbeck, les Anglais, Cabaret, Dussape (Randel), Tiburon , ect. Et dans d’autres

villes du pays au mois d’octobre, et finalement le passage du cyclone Noel au début du mois

de novembre dans le pays qui a fait tant de victimes humaines que matérielles. Ce qui a

provoqué que beaucoup de Départements du pays ont été inondés pendant plusieurs jours,


et que le sol a atteint son niveau maximal de saturation. Ces récentes inondations sont les

conséquences de n’avoir pas pris des mesures, ni préventives, ni correctives, pour la

mitigation des impacts de l’action humaine : déforestation, désertification et dégradation du

sol en particulier, et celle relative aux usages agricoles ; contamination, et réduction

progressive des ressources hydriques (ou en termes absolues), souvent répartis entre les

deux pays qui partagent la Hispaniola.

Dans les dernières décennies, nous avons été témoin d’une altération constante des

variables climatiques ; de cette façon, la tentative d’établir un modèle qui englobe les

anomalies observées à l’échelle régionale enfouit des difficultés sérieuses. Nous pourrions

tomber dans de graves erreurs si nous ne tenons pas en compte que les microclimats

engendrent à l’intérieur d’un système beaucoup plus ample, dans lequel les facteurs qui le

régissent sont dans une interaction constante. Les petites modifications climatiques à

l’échelle locale, induite par l’homme, ont eu lieu à travers des changements dans la

composition atmosphérique et dans les conditions de la surface terrestre. Certains de ces

impacts semblent être le résultat, ou au moins avoir comme dernière cause, la

transformation des régimes de pluie dans la région ; dans le cas qui nous Set de façon

spéciale de la ville des Cayes.

Les problèmes spécifiques de l’environnement des pays en voie de développement reposent

dans la surutilisation des ressources rémanentes peu abondantes, à cause de la pauvreté.

On constate avec crudité, dans les dernières années, les liens causaux entre pauvreté et

détérioration de l’environnement. En prenant en compte des conditions environnementales

des sols que contiennent la ville des Cayes, et la gestion des ressources naturelles, on

devrait affronter les problématiques avec des décisions de haute priorité, tels comme les

dérivées du mauvais système d’arrosage administré dans des zones agricoles, son niveau de

salinisation et d’alluvion. Un autre aspect est celui relatif à un drainage inadéquat, et/ ou à

l’inexistence de système adéquat de drainage. Aussi faut-il remarquer que depuis bien des

années, la population de cette ville consomme beaucoup d’aliments emballés dans des

vaisseaux en plastique. Ces matières plastiques, qui ne sont pas recyclées, obstruent les

canaux d’égouts du système de drainage de la ville des Cayes.

En ce qui a attrait à la déforestation dans ce département, celle-ci s’aggrave dans le temps

et l’espace pour conquérir des terrains cultivables, et d’obtenir du charbon de bois, ce qui

provoque que les terres se trouvent de plus en plus exposées à l’érosion, et transforme ces

agrosystèmes en sols sablonneux et légers, en augmentant ainsi sa vulnérabilité devant les

phénomènes de ce type ( inondations, augmentation du degré de ruissellement de l’eau de

pluie, de forte érosion due à l’inondation, de déboisement qui diminue la capacité filtrante

du sol, etc.)

Cette pression sur les ressources naturelles peut être extériorisée dans les actions aussi

influentes et déterminantes comme les hauts niveaux de déforestation des zones

considérées comme écosystèmes fragiles, pour avoir possédé des cours d’eau qui forment de

grands bassins versants hydrographiques ; entre ceux-ci, les bassins versants de trois


sources et de Formond du Parc National Macaya, dont l’importance primordiale réside aux

sept rivières qui naissent dans son enceinte ; entre ceux-ci nous pouvons citer la rivière la

Ravine, qui cause en partie les inondations dans la ville des Cayes : son lit a apporté une

grande quantité d’eau à cette catastrophe. La situation de débordement des rivières des

bassins versants hydrographiques est de plus en plus persistante, cela est dû à cause que la

masse forestière qui couvre les zones de haute montagne du Parc Macaya diminue d’une

manière vertigineuse.

En ce qui concerne l’assainissement, la ville des Cayes possède un système ouvert de

drainage des eaux servies, dont les déchets sont tant d’origine industrielle que domestique.

Cela occasionne de grands niveaux d’insalubrité chez la population, à cause du schéma

urbanistique de la ville. Finalement, mais non pour cela moins important, l’absence de

masse arborescente au centre de la ville modifie les conditions du climat local, en le

transformant en microclimat sec, de hauts niveaux d’évapotranspiration et avec des sols de

bas niveau d’infiltration.

En particulier quand il s’agit de chercher des solutions et non seulement de proférer des

dénonciations celles-là doivent être abordées tant au point de vue de l’optique politique

comme de façon purement technique ou scientifique. Ces problèmes, à cause de sa

globalité, proximité et de grandeur, ont besoin d’une réponse urgente et efficace, coordonnée

et globale. Cependant, les actions se trouvent compliquées parfois par l’incertitude

scientifique, et dans d’autre cas par une information insuffisante, ainsi que par de

nombreux obstacles à la coopération intergouvernementale ; par l’attitude inopportune de

quelques secteurs, et par les hauts coûts financiers que les mesures correctrices requièrent.

L’élaboration d’un nouvel agenda environnemental en Haïti doit centrer les problèmes de

l’environnement comme axe primordial de toute gestion gouvernementale ce qui exige la

synergie de tous les Ministères en prenant en compte le risque de l’environnement et les

implications actuelles et potentielles que l’actuelle gestion des ressources naturelles

provoque dans le pays.

En guise de conclusion, nous nous faisons le porte- parole de la population du Département

du Sud, en demandant à toutes les associations écologistes du pays de s’unir dans une

dynamique de concertation et de dialogue avec l’Etat haïtien pour défendre les causes de

l’environnement de notre pays. Unissons - nous pour ne pas toujours regretter les dégâts

après les avoir vus à la télévision. Parce que, sans un coude à coude, le pays sera toujours

théâtre de catastrophes, de tristesse et de désespoir.

Documents

TPTC Les Cayes