Michèle DelaunayMinistre déléguée chargée des Personnes âgées et de l’Autonomie

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professionnels du secteurprofessionnels du secteurprofessionnels du secteurprofessionnels du secteur

Déplacements, rencontres avec tous les acteurs du secteur, mais aussi avec tous les acteurs économiques et sociaux concernés par le vieillissement de la population française : en un an, Michèle Delaunay a souhaité impulser une nouvelle dynamique de la politique de l’âge. Non, l’avancée en âge n’est pas une fatalité pour n otre société ! Oui, elle est une chance ! A nous de saisir, collectivement, cette opportunité. Michèle Delaunay, au sein du gouvernement de Jean-Marc Ayrault, prend toute sa part de responsabilité pour relever ce défi inédit pour nos sociétés occidentales contemporaines.

Une priorité : la préparation du projet de loi Autonomie

Ce projet de loi comporte trois volets : Anticipation, Adaptation de la société,

Accompagnement des personnes qui en ont besoin. Il sera prêt fin 2013. Le

lancement des travaux interministériels a été annoncé par le Premier ministre, le

11 mars dernier, à l’occasion de la remise de trois rapports préparatoires au projet

de loi (rapports Aquino, Broussy et Pinville).

• Le rapport du docteur Pierre Aquino, président du Comité « Avancée en âge »

étudie les différentes pistes pour anticiper le vieillissement et encourager la

prévention de la perte d’autonomie.

A suivre : la loi sera prête pour la fin de l’année et votée durant le

premier semestre 2014. Des travaux interministériels sont

actuellement menés.

• Luc Broussy, conseiller général du Val d’Oise et maire adjoint de Goussainville,

s’est lui consacré à l’adaptation de la société au vieillissement : logements,

nouvelles technologies, évolution des droits, …

• Enfin, Martine Pinville, députée de Charente, a été missionnée pour réaliser une

comparaison internationale des pratiques et sélectionner les modèles les plus

pertinents en vue d’un échange de bonnes pratiques.

Remise des rapports au premier ministre Mars 2013 © Yves Malenfer/Matignon

Une préoccupation constante : mener une politique de

terrain, pour aller à la rencontre de tous les acteurs

économiques et sociaux, les écouter et être au plus

près de leurs préoccupations.

Michèle Delaunay a su replacer les acteurs du secteur médico-social dans une

dynamique positive et constructive, notamment en menant une politique de terrain, avec 75 déplacements effectués et déjà 33 départements visités, dont l’Aude, la Creuse, la Loire-Atlantique, la Somme, la Côte d’Or, ...

Ce ne sont pas que des visites dans d’Ehpad (Etablissement d’accueil pour les personnes âgées dépendantes), mais aussi dans des centres recherches, des entreprises innovantes, des associations... La politique de l’âge englobe en effet

tous les champs économiques et sociaux de notre société.

CHU deToulouse Avril 2013Visite d’Ehpad à Aiguillon (Lot et Garonne) Août2012

A chaque déplacement, notre principal souci est de donner une image positive et

dynamique de l’âge pour changer le regard de la société sur ses aînés. Michèle

Delaunay a médiatisé la « révolution de l’âge », désignant l’arrivée massive des

baby-boomers dans le champ de l’âge. Elle a souhaité faire entrer le champ de son

ministère là où on ne l’attendais pas : Biennale du design à Saint-Etienne, Silver

économie, Mamif…

Mamif Mars 2013

A suivre : un travail sur la

représentation des âgés a également

été entamé et se poursuivra avec la «

Marche bleue » en octobre 2013.

Création d’emplois dans les maisons de retraite

Michèle Delaunay a obtenu une hausse significative des crédits de médicalisation (162 M€ en 2013 plus 85 M€ d’autorisation d’engagement contre 140M€ + 50 M€ en 2012). Ces crédits permettent de créer plusieurs milliers d’emplois pour répondre aux besoins en personnel des établissements

Pour les EHPAD

Plan d’aide à l’investissement dans les

maisons de retraite

L’augmentation sera de 140 millions d’euros

en 2013, pour améliorer les conditions

d’accueil des personnes âgées et limiter la

Aiguillon Juillet 2012

En un an de nombreux chantiers ont

été menés

Michèle Delaunay a obtenu la réduction de près de 25% entre 2011 et 2012 de la

sous-consommation des crédits versés aux établissements médico-sociaux

accueillant des personnes âgées. La campagne budgétaire 2013 s’initie

également avec un mois et demi d'avance sur 2012.

Le ministère a également engagé un

travail sur l’amélioration de l’efficience

de la gestion des crédits des ARS et de

l’APA dans les départements.

d’accueil des personnes âgées et limiter la

hausse des tarifs en cas de rénovation. Un

travail est également en cours sur

l’accessibilité financière des EHPAD Inauguration de l’EHPAD L’oustaldans l’Aude Avril 2013

Refondation de l’aide à domicile

L’objectif est de soutenir l’emploi et renforcer l’offre de service : abondement du fonds de restructuration pour aider les associations en difficulté (170 millions d’euros), travail en cours avec l’Assemblée des Départements de France (ADF) et installation prochaine d’un comité de pilotage.

Pour l’aide à domicile

Emplois d’avenir

Le ministère a signé des

conventions avec les trois grandes

fédérations d’établissements pour

personnes âgées (public, associatif

et privé) prévoyant ainsi la création

de plus de 10.000 emplois d’avenir,

Pour l’emploi

Plan métiers

Enfin, dans cette bataille pour

l’emploi, nous souhaitons

professionnaliser les services et

rendre plus attractifs les métiers du

vieillissement.de plus de 10.000 emplois d’avenir,

le tutorat et la formation étant

financés par la Caisse nationale de

solidarité pour l’autonomie (CNSA).

Un premier accord a été signé avec

la Fédération hospitalière de

France pour 9 720 emplois, un

second avec l’USB-SAD (fédération

d’employeurs de service à domicile)

pour 3000 emplois et enfin un

troisième sera bientôt signé avec le

Synerpa pour 1000 emplois.Signature de contrats d’avenir en Seine-et-Marne Mars 2013

Remise de diplômes au Centre d'initiative des métiers d'aide à la personne (CIMAP) Mars 2013

Notre ambition est de faire de la France un des leaders

mondiaux de ce secteur et de contribuer à la création de

dizaines de milliers d’emplois. Le lancement officiel de la

filière a eu lieu avec Arnaud Montebourg, le 24 avril à

Bercy.

Pour la silver économie

Positionner la France comme un leader de la silver

eco, qui recouvre tout la production des biens et

services dédiés aux personnes âgées.

A suivre : un comité de filière sera

installé et suivi pour un plan d’action.

La ministre apportera son soutien à

toutes les initiatives dans ce domaine.

Lancement de la filière Silver économie le 24 avril à BercyInauguration de la plateforme BlueHomeCare Mars 2013(Ministère des Affaires sociales/DICOM/N.Revelli-Beaumont/SIPA)

Pourquoi ?

En 2035, un tiers des Français auront

plus de 60 ans. Ils seront plus de 20

millions. Or, le

vieillissement de la population

française se double d'une évolution

sociologique et économique forte : les

« papy-boomers », cette génération

née dans les années d'après-guerre,

arrivent à l’âge de la retraite avec de

nouvelles attentes, quant à leur confort

de vie.

L’ensemble des activités liées aux

personnes âgées sera donc grandement

porteuse de croissance et d’emplois au

Michèle Delaunay avec Buddy, le robot d’assistance à la personne crée par le centre de robotique intégrée d’ile de France

ZOOM SUR… La silver économie

porteuse de croissance et d’emplois au

cours des prochaines années.

Pour qui ?

Entreprises (petites, grandes,

moyennes), associations,

institutionnels, mutuelles, assurances,

pôles de compétitivité, économistes,

mais aussi acteurs du monde médico-

social.

Combien ?

Son développement n’en est qu’à son

début : aux Etats-Unis, nous en

sommes déjà à un taux de croissance

de 12 % par an. Lancement de la filière Silver économiele 24 avril à Bercy

Entre le domicile et l'EHPAD, il y a l'habitat collectif adapté aux besoins des

personnes âgées. Ils permettent de vivre dans un environnement sécurisant,

entouré de services et en prise avec la vie sociale. Ce type d'habitat concerne

des personnes âgées qui ne sont pas à un point de dépendance nécessitant une

entrée en EHPAD.

Une de ces formes, la plus commune, est le foyer logement. Datant des années

70, ce dispositif a besoin d'être réaffirmé dans sa mission pour continuer à être

utile aux personnes âgées d'aujourd'hui dans un univers de prise en charge

sociale et médico-sociale qui a grandement évolué depuis. C'est pourquoi le

ministère a installé des groupes de travail sur le logement intermédiaire,

réunissant les fédérations de gestionnaires ainsi que toutes les administrations

concernées afin de faire des propositions de modernisation de leur action et

fonctionnement. Les travaux seront rendus fin juin.

Par ailleurs, un peu partout en France, fleurissent des initiatives, parfois

publiques, parfois privées, qui ont pour objectif d'offrir une alternative aux

foyers logements tout en voulant remplir les mêmes missions. S'il faut s'en

réjouir, il est temps de réguler ce champ, sans le corseter mais en cherchant les

moyens de protéger les personnes âgées et de garantir des bonnes pratiques.

Faire des propositions en ce sens est également un des objectifs des groupes de

travail sur le logement intermédiaire.

Pour le développement des logements intermédiaires

Il s’agit de lutter contre la sur-médication des âgés (mission Verger, pour un

plan d’action en septembre), de prévenir la dépression des âgés, améliorer le

dépistage précoce des fragilités et développer des actions collectives de

prévention (par exemple, pratiques sportives des seniors). Pour cela, le

ministère a mis en place les malettes Mobiqual : un ensemble de contenus et

outils pédagogiques pour former les professionnels à la prise en charge de

maladies et/ou situations sensibles (dépression, Alzheimer, soins palliatifs…).

Pour renforcer les actions de prévention de la perte d’autonomie

Journée de prévention bucco-dentaire

Avril 2013 Atelier de prévention à

Saint-Etienne Décembre 2012

Installation du Comiténational pour la bientraitanceet les droits

Le Comité National pour laBientraitance et les Droits despersonnes âgées et des personneshandicapées a été installé en février2013 avec Marie-Arlette Carlotti,Ministre déléguée aux Personneshandicapées et à la Lutte contrel’exclusion. Le CNBD est une instanced’échanges entre les représentantsdes personnes âgées et handicapées,les professionnels du secteur,l’administration et les deux ministres.

Il est chargé de mener une réflexionparticulièrement sur réfléchir à lafaçon de prévenir les suicides àdomicile, de promouvoir les bonnespratiques pour une bientraitanceactive, et de clarifier et mieuxexpliciter les droits des personnesâgées et handicapées.

Pour les droits et libertés et la bientraitance des âgés

En mai 2013, Michèle Delaunay a confiée une mission sur les LGBT vieillissants .

Installation du CNBD Février 2013

Droits et libertésLes personnes âgées et leurs aidants sont confrontés à un véritable parcours du

combattant. Une réflexion a donc été lancée sur un guichet unique avec des

déclinaisons : point d’accueil physique, numéro de téléphone unique et site

internet de référence devant permettre de mieux accompagner les aidants et les

aidés.

Lutte contre l’isolement des

âgésFin 2012, Michèle Delaunay a lancé

une Mobilisation Nationale contre

l'Isolement des Agés (Monalisa). Ce

plan a pour ambassadrice Brigitte

Ayrault et vise à rompre l’isolement

des seniors en organisant un maillage

territorial optimal à partir des

associations existantes et déjà sur le

terrain. Les associations mais

également les acteurs publics sont

largement mobilisés pour monter ce

projet dont le plan d’action devrait

démarrer en septembre.

Déplacement MONALISA à AmiensMars 2013