of 8/8
Un visage nouveau pour l'Aquitaine En l'espace de10 ans, l'Aquitaine a rattrapé son retard pour reprendre un temps d'avance en matière de développement durable. Le Conseil régional a joué son rôle d'animateur du territoire pour réveiller une région qui s'était endormie sur ses atouts naturels. En 2009, l'image de l'Aquitaine a bien changé par rapport à1998. Si l’Aquitaine offre aujourd’hui l’image d’une région dynamique, où il fait bon vivre mais aussi innover, c’est bien le fruit d’une stratégie menée sur le long terme, tout au long de ces10 dernières années. Plus que jamais, les résultats que nous obtenons aujourd’hui démontrent l’impact à moyen et long terme des décisions prises par l’institution régionale. Il est possible de construire un nouveau modèle de développement durable, de tisser de nouvelles solidarités, de combler les retards ou les absences d’infrastructures et de services publics en se donnant le temps d’agir en profondeur. La Région a l’ambition d’apporter chaque jour des réponses aux enjeux du XXI e siècle par l’action de terrain : sur la formation professionnelle (premier poste budgétaire de l’administration), sur l’emploi, sur l’aide aux entreprises, à la “recherche et le développement” et à l’innovation, sur la construction dans les lycées, sur les infrastructures de transport, sur la préservation de l’environnement, sur la valorisation des ressources naturelles d’un territoire riche de ses paysages, de ses traditions, de ses forces vives et créatives. En10 ans, la majorité PS-Verts-PRG a propulsé l’Aquitaine dans le peloton de tête des régions françaises. C’est à un projet collectif, rassembleur que je souhaite aujourd’hui inviter les Aquitains. Nous pouvons nous appuyer sur les politiques menées au cours de la dernière mandature pour inventer l’Aquitaine de 2025. Nous avons aujourd’hui les moyens de choisir. C’est tout l’enjeu des élections de mars 2010. Alain Rousset 1

Un visage nouveau pour l'Aquitaine

  • View
    219

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Si l’Aquitaine offre aujourd’hui l’image d’une région dynamique, où il fait bon vivre mais aussi innover, c’est bien le fruit d’une stratégie menée sur le long terme, tout au long de ces10 dernières années. Plus que jamais, les résultats que nous obtenons aujourd’hui démontrent l’impact à moyen et long terme des décisions prises par l’institution régionale.

Text of Un visage nouveau pour l'Aquitaine

  • Un visage nouveau pour l'Aquitaine

    En l'espace de 10 ans, l'Aquitaine a rattrap son retard pour reprendre un temps d'avance en

    matire de dveloppement durable. Le Conseil rgional a jou son rle d'animateur du territoire pour

    rveiller une rgion qui s'tait endormie sur ses atouts naturels. En 2009, l'image de l'Aquitaine a

    bien chang par rapport 1998.

    Si lAquitaine offre aujourdhui limage dune rgion dynamique, o il fait bon vivre mais aussi innover,

    cest bien le fruit dune stratgie mene sur le long terme, tout au long de ces10 dernires annes.

    Plus que jamais, les rsultats que nous obtenons aujourdhui dmontrent limpact moyen et long

    terme des dcisions prises par linstitution rgionale. Il est possible de construire un nouveau

    modle de dveloppement durable, de tisser de nouvelles solidarits, de combler les retards ou les

    absences dinfrastructures et de services publics en se donnant le temps dagir en profondeur. La

    Rgion a lambition dapporter chaque jour des rponses aux enjeux du XXIe sicle par laction

    de terrain : sur la formation professionnelle (premier poste budgtaire de ladministration), sur

    lemploi, sur laide aux entreprises, la recherche et le dveloppement et linnovation, sur la

    construction dans les lyces, sur les infrastructures de transport, sur la prservation de

    lenvironnement, sur la valorisation des ressources naturelles dun territoire riche de ses paysages,

    de ses traditions, de ses forces vives et cratives.

    En 10 ans, la majorit PS-Verts-PRG a propuls lAquitaine dans le peloton de tte des rgions

    franaises. Cest un projet collectif, rassembleur que je souhaite aujourdhui inviter les Aquitains.

    Nous pouvons nous appuyer sur les politiques menes au cours de la dernire mandature pour

    inventer lAquitaine de 2025. Nous avons aujourdhui les moyens de choisir. Cest tout lenjeu des

    lections de mars 2010.

    Alain Rousset

    1

  • L'Aquitaine a longtemps vcu sur les ressources qu'une nature gnreuse et une gographie

    providentielle lui ont donnes : le pin maritime, le vin de Bordeaux, le tourisme du bassin

    d'Arcachon la corniche basque, l'industrie de dfense. Dans un monde en pleine mutation,

    l'Aquitaine ne pouvait se contenter de prserver son conomie de cueillette labri des regards.

    Il a donc fallu engager un travail en profondeur pour transformer les traditions en forces

    d'innovation. La Rgion a pouss ce mouvement, a encourag les acteurs conomiques dans

    cette diversification des activits. Aujourd'hui les rsultats sont probants et rcompensent cette

    stratgie d'accompagnement qui a pilote linstitution rgionale.

    L'innovation : un pari gagnant pour donner un second souffle l'industrie aquitaine

    - Avec 9% de son budget consacr la recherche et linnovation, lAquitaine est en tte du

    classement des rgions franaises.

    - 14 fois plus d'aides l'innovation pour les entreprises industrielles depuis 2004 pour un montant

    20 fois plus important : 14,4 M en 2009.

    - Depuis 2004, une hausse des effectifs universitaires suprieurs en Aquitaine par rapport au reste

    de la France (+7,9 % depuis 2000 contre + 5,8 % au niveau national).

    - L'Aquitaine au 4me rang des rgions franaises pour le taux de crations d'entreprises.

    - L'Aquitaine est la 5me rgion franaise pour les investissements internationaux en 2008.

    - L'Aquitaine perd moins d'emplois industriels que la moyenne franaise (environ 5 % depuis

    1998 contre -10 %).

    - Dune rgion qui comptait plus dun point de chmage au-dessus de la moyenne nationale

    en1998, lAquitaine a resserr progressivement lcart pour inverser la tendance partir de 2006.

    Le taux de chmage de lAquitaine est dsormais systmatiquement infrieur la moyenne

    nationale.

    - Une progression des effectifs salaris de 21,5 % entre 1998 et 2008 (contre 14, 6 % en

    France) soit 131100 emplois crs en Aquitaine sur cette priode.

    Les ples de comptitivit et les clusters : comment transformerun hritage en atout pour l'avenir

    En sappuyant sur ses activits traditionnelles, lAquitaine a su structurer les filires industrielles

    et les ancrer dans la comptitivit internationale pour dvelopper des emplois sur son territoire.

    - 1re fort cultive d'Europe, le massif des Landes de Gascogne est la fois un puits de

    carbone extraordinaire, une source d'emploi pour 35 000 personnes et un potentiel d'activit

    tourn vers l'avenir : c'est tout l'objectif du cluster pour la construction durable Creadh et ple

    labellis Xylofutur qui peut compter sur 3,2 M daides du Conseil rgional, regroupe1700

    entreprises et 250 chercheurs.

    2

    1. Une rgion qui bouge

  • - S'appuyant sur les technologies et les activits gnres par les industries de dfense prsentes

    en Aquitaine, la Rgion a soutenu la constitution du ple de comptitivit Aerospace Valley en

    partenariat avec Midi-Pyrnes et son industrie aronautique civile. Le ple qui regroupe 600

    entreprises, 600 chercheurs et 42 000 emplois peut ainsi compter sur 10 M daides du

    Conseil rgional dAquitaine. De la mme manire les travaux autour du laser mga joule ont

    produit une formidable force d'entranement pour la filire laser, elle aussi organise en ple de

    comptitivit et soutenue par la Rgion hauteur de 5,6 M pour ses 44 entreprises et ses 600

    chercheurs.

    - L'ocan et ses spots de surfs mondialement connus sont l'origine d'une concentration

    des grands noms de la glisse sur la cte basque, base d'un cluster industriel innovant avec ses

    385 entreprises et ses 3 200 emplois.

    - Premire rgion exportatrice de produits agricoles mais aussi premire rgion franaise pour

    la production sous signe de qualit avec 42 % dexploitations contre 26 % au niveau national,

    l'Aquitaine sest engage prparer son agriculture et les100 000 emplois qu'elle reprsente

    aux dfis de la mondialisation et du dveloppement durable. 4 000 exploitations ont dj

    bnfici du dispositif AREA (Agriculture respectueuse de l'environnement) et plus de 1 000

    agriculteurs se sont convertis au bio. Enfin, le ple de comptitivit Prod'Innov engage ce

    secteur traditionnel vers les perspectives ouvertes par les alicaments, les nutraceutiques et la

    prvention en matire de sant grce l'alimentation. Ce sont 40 000 emplois industriels qui

    sont en jeu et 600 entreprises qui peuvent compter sur lappui de la Rgion (6,9 M) et de

    1500 chercheurs.

    - La Rgion a port le projet d'un Institut des sciences de la vigne et du vin pour que les vignobles

    bordelais et aquitains puissent disposer des moyens de leur ambition et de leur avenir, toute la

    recherche nationale tant partie Montpellier.

    - Une ractivit sans faille pour lutter contre les risques de dlocalisation des entreprises

    industrielles qui jouent un rle moteur pour le tissu conomique aquitain : quil sagisse du

    sauvetage de Ford ou de Sogerma ou au contraire du plan de formation-investissement mis en

    place pour Turbomeca Bordes.

    - La Rgion a enfin fait trs tt le pari des co-activits avec la cration en1998 dune direction

    des technologies de lenvironnement et lorientation de plus en plus marque des investissements

    vers les nergies renouvelables (SEM), la formation et la production dans lolien ou le

    dveloppement de lusage de la biomasse.

    L'conomie de proximit comme force de dveloppement et decohsion pour tout le territoire :

    - Un ratio d'entreprises artisanales suprieur la moyenne nationale :174/10000 en Aquitaine

    contre 148/10000 pour la France, d'o une stratgie rsolument innovante de transmission-

    reprise d'entreprises qui a dj permis de sauver au moins 7 000 emplois depuis 2005.

    - Une volont forte de la Rgion de revaloriser l'apprentissage qui porte ses fruits : entre 2004

    et 2008, le nombre d'apprentis a progress de 20 %, 5 000 jeunes reoivent une prime de la

    Rgion qui les aide poursuivre leur formation.

    3

  • - La priorit donne la formation professionnelle pour maintenir et dvelopper les comptences,

    meilleur rempart contre la crise et les dlocalisations :16 000 demandeurs demplois suivent

    chaque anne une formation finance par la Rgion et 7 stagiaires sur10 trouvent un emploi

    dans les 6 mois, la moiti de manire prenne.

    Un retard en passe d'tre combl en matire d'infrastructuresde transports :

    - L'autoroute Bordeaux-Pau sera livre en 2011 : les efforts de la Rgion depuis 1998 se

    concrtisent enfin, aprs l'inauguration de la dviation d'Aire sur l'Adour.

    - La LGV Sud Europe Atlantique est sur les rails grce au volontarisme du Conseil rgional Paris

    comme Bruxelles, mais aussi grce un engagement financier jamais gal pour une

    collectivit : 600 M soit 28 mois de fiscalit.

    La Rgion a permis de dessiner une Aquitaine qui allie dsormais qualit de vie et ouverture,

    dveloppement conomique et cohsion sociale, connexion au reste de l'Europe et prservation

    de l'environnement. La Rgion Aquitaine est aujourdhui attractive pour les travailleurs comme pour

    les investisseurs, elle doit jouer fond la carte du rayonnement international sur la base de ses

    ples dexcellence qui se sont structurs.

    Les Rgions se sont vues transfrer par l'Etat la gestion de services publics qui ncessitaient de

    forts investissements pour leur rendre la qualit que les citoyens attendaient : trains vtustes,

    lyces ou coles d'infirmires en piteux tat, agents des lyces en situation prcaire, ingalit

    de traitement des tudiants des formations sanitaires et sociales etc. Le nouveau visage de

    l'Aquitaine, ce sont aujourd'hui des services publics considrablement amliors.

    Le TER, un transport plbiscit par les Aquitains

    La Rgion a considrablement transform limage du TER, transport vtuste et poussif la fin

    des annes 1990, devenu en moins de 10 ans et grce aux investissements consentis par le

    Conseil rgional, un mode de dplacement en phase avec les attentes des citoyens en matire

    de mobilit douce.

    - + 43 % de frquentation depuis 2002, 35 000 voyageurs / jour.

    -130 dessertes en plus depuis 2002.

    - La modernisation et le renouvellement de toutes les rames achev en 2010.

    - La rgnration de 5 voies rgionales qui, sans la participation de la Rgion, seraient fermes

    la circulation.

    4

    2. Une Rgion qui amliore les services publics

  • - Le TER comme armature du schma rgional des infrastructures de transports et de

    l'intermodalit : prs de 2 milliards d'investissements prvus d'ici 2020 et une intgration

    progressive des TER aux modes de transports urbains collectifs.

    La rduction des ingalits grce la dcentralisation :

    Contrairement une ide reue encore trs prsente, lEtat est loin dassurer lgalit de traitement

    des individus et des territoires dans le cadre de ses comptences.

    - La Rgion a rendu gratuit le cursus de formation pour les aides soignantes, soit 1 100

    places par an et quasiment 100 % de chances de trouver un emploi la sortie pour des

    personnes en situation prcaire.

    - D prcarisation des agents des lyces.

    - Cration du revenu social de formation qui permet essentiellement 5 000 jeunes de moins

    de 25 ans qui ne pouvaient bnficier des Assdic de toucher un revenu pendant leur formation.

    - Appui la cration des maisons de sant permettant de lutter contre la dsertification mdicale

    des zones rurales.

    Faire du lyce un lieu d'enseignement, de russiteet d'panouissement

    Comptente en matire dquipement et de construction dans les lyces, la Rgion a choisi de

    jouer un effet levier en investissant dans lamlioration des conditions denseignement et de vie

    dans les lyces, offrant aux professeurs et aux lves des moyens pdagogiques modernes et

    adapts. Le lyce aquitain se veut numrique, international et durable.

    - Renforcer l'galit d'accs la formation initiale avec les aides Coup d'Pouce : plus de

    30 000 bnficiaires par an (soit prs de 30 % des lycens, la quasi-totalit des premiers

    entrants au lyce).

    - 7 546 places cres ou restructures dans les rsidences lycennes depuis1998.

    - Favoriser la mobilit internationale des lycens quelle que soit leur condition sociale :

    10516 jeunes ont ainsi pu partir grce la Rgion soit 2,4 % de plus quen 2004.

    - 6,6 M consacrs l'quipement pdagogique des lyces, le renouvellement informatique et

    les ateliers mdia-langues.

    - 5 000 lycens participent chaque anne au Festival des Lycens cr en1999.

    - L'Aquitaine est passe en10 ans du14me au 7me rang des rgions pour le taux de russite au

    bac, la remonte la plus spectaculaire tant pour le bac pro o l'Aquitaine est passe du13me

    au 4me rang entre1999 et 2008.

    - Un taux de russite au bac de 86,3 % en 2008 soit prs de 3 points au dessus de la moyenne

    nationale.

    -1 milliard sera encore investi dans les lyces aquitains d'ici 2015.

    5

  • Favoriser l'attractivit de l'universit

    - En 2008, 1/3 des logements tudiants neufs en France ont t construits en Aquitaine,

    grce l'aide du Conseil rgional. En 2010, avec10,7 logements sociaux pour100 tudiants,

    l'Aquitaine sera la rgion de plus de100 000 tudiants la mieux dote de France.

    - 111M dores et dj investis par la Rgion dans limplantation ou lextension de laboratoires de

    recherche depuis 2003 (IECB, ISVV, LABRI, CELIA, INRIA, PETAL etc.), 68 M sont programms

    pour le neurocampus et le ple ocanographique.

    - 80 bourses doctorales pluriannuelles attribues chaque anne.

    - Cration des cellules de transfert technologique pour accompagner les laboratoires universitaires

    vers lentreprise : une innovation aquitaine.

    - Des effectifs tudiants en hausse de 4,5 % entre 2003 et 2008 en Aquitaine contre +0,8 %

    pour la France mtropolitaine.

    Nous avons dcid de miser sur une jeunesse active et crative, c'est pourquoi la Rgion investit

    pour donner aux jeunes les moyens d'aller au bout de leurs choix en donnant des perspectives

    long terme aux nouveaux mtiers et en appuyant les projets innovants ou ports par de jeunes

    entrepreneurs. La Rgion doit protger les plus fragiles qui sont menacs de dcrocher du

    systme scolaire ou de lemploi. Notre projet pour lAquitaine ne doit laisser personne au bord du

    chemin.

    Dans un contexte de profondes mutations, le Conseil rgional se doit d'accompagner les acteurs

    conomiques, sociaux, culturels, etc. pour leur permettre de s'adapter ces changements.

    Echelon stratgique, la Rgion met en place les outils qui lui permettent la fois d'anticiper ces

    volutions mais aussi d'agir sur le long terme. Sur la base dune gestion budgtaire rigoureuse et

    anticipatrice, llaboration des politiques publiques, les modes de dcision, ainsi que lensemble

    des investissements de l'institution ont ainsi t amens s'adapter pour rpondre aux besoins

    immdiats et venir de notre socit

    Une gouvernance renouvele o la concertation est le gage de l'appropriationdes principes de dveloppement durable et donc de russite sur le long terme :

    - Cap Mtiers pour la mise en place d'un service public de la formation, de l'orientation et de

    l'emploi capable de guider l'individu vers un parcours professionnalisant en lien avec la situation

    du march de lemploi.

    - GIP littoral : une structure originale pour la gestion intgre du littoral aquitain dont l'objectif

    est de conjuguer valorisation conomique et prservation despaces naturels uniques

    minemment fragiles.

    - Des schmas d'amnagement construits dans la concertation sous la supervision et l'animation

    du Conseil rgional afin de prparer l'Aquitaine de 2020 : SRADDT, SRDE, SRIT.

    6

    3. Une rgion exemplaire qui s'engage pour l'avenir

  • Un Conseil rgional pionnier en matire de dveloppementdurable

    Trs tt, lAquitaine sest engage dans une dmarche qui la conduite intgrer les principes du

    dveloppement durable dans toutes ses politiques.

    - 1re Rgion mettre en place un Agenda 21 en 2004,1re collectivit certifie Iso14001 pour

    son systme de management environnemental interne.

    - 1re Rgion a lanc un plan Climat en 2007 : 100 M pour rduire de10 % les missions de

    gaz effet de serre d'ici 2013.

    - 1re Rgion avoir cr un appel projets pour les co-innovations et un concours national

    pour l'implantation d'entreprises co-innovantes.

    - 1re structure publique lancer un fonds de compensation carbone de ses infrastructures avec

    pour objectif d'intgrer pleinement le cot environnemental des projets dans leur plan de

    financement.

    - 1re Rgion mettre en place les co-prts taux zro pour les particuliers (dj 1 000

    bnficiaires), dispositif repris par le Grenelle de l'environnement.

    - Le1er lyce de France obtenir les 3 certifications HQE est aquitain.

    - LAquitaine est passe du16me au 5me rang national pour le nombre dinstallations dnergie

    solaire (7 % des installations nationales).

    En pointe sur cette approche pragmatique du dveloppement durable, la Rgion est aujourdhui

    en position idale pour largir lco-conditionnalit des aides ainsi que lappui la transition des

    entreprises vers lco-conception des produits, ou pour dvelopper une stratgie dconomie

    circulaire en Aquitaine.

    Un redressement spectaculaire des finances de la Rgion en10ans

    - LAquitaine est passe de l'avant-dernire place au trio de tte des rgions les mieux gres de

    France entre1998 et 2007.

    - La dette a t divise par deux tandis que les recettes de la Rgion taient dans le mme

    temps multiplies par deux.

    La Rgion est ainsi prte rpondre aux besoins dinvestissements dterminants pour lavenir de

    lAquitaine : Plan rail, Opration Campus notamment.

    7

  • Le Conseil rgional a pleinement assum son rle de chef de file du dveloppement conomique

    et de l'amnagement du territoire pour acclrer et accompagner la transformation de l'Aquitaine.

    Rgion attractive grce sa qualit de vie, l'Aquitaine a su accueillir ces nouveaux investisseurs,

    ces nouveaux travailleurs, ces nouveaux rsidents grce au dynamisme de son conomie qui

    lui permet depuis 2006 d'avoir un taux de chmage systmatiquement infrieur la moyenne

    nationale, et ce malgr un solde migratoire en hausse. La Rgion a aussi acquis dans le mme

    temps une connaissance fine des acteurs du terrain, de ceux qui feront lAquitaine de demain.

    Notre institution est dsormais en mesure dadapter ses politiques et ses dispositifs en fonction

    des ralits mouvantes que connaissent les socio-professionnels, les enseignants, les chercheurs,

    les formateurs, les associatifs, mais aussi et surtout danticiper les volutions venir en devenant

    force de proposition, dorientation pour une conomie et une socit plus durables.

    L'Aquitaine est entre de plain-pied dans le XXIme sicle et s'est forge sa place sur la scne

    europenne. Elle a dsormais toutes les cartes en main pour reprendre un temps davance en

    portant haut les couleurs d'une Aquitaine innovante, solidaire et cologique. Cest sous cette

    bannire que se construit notre projet.

    8