Indicateurs significatifs de la pauvreté en France

1975 1990 2005 2008

Taux de pauvreté (en % de la population totale) 16,6 13,8 13,1 13,0

Taux de pauvreté des couples sans enfants ou avec 2 enfants au plus (moyenne non pondérée)

ND ND 8,1 7,7

Taux de pauvreté des familles monoparentales ND ND 29,7 30,0

Nombre de familles monoparentales (en millions)

0,77 1,17 1,76 ND

Une baisse globale de la pauvreté en France

Nombre de familles monoparentales (un parent isolé avec un ou plusieurs enfants célibataires) : +128% en 30 ans (contre +42 % pour les ménages)

• Une famille est considérée comme pauvre si son revenu est inférieur, pour une personne, à 950 euros par mois toutes ressources et allocations confondues (en Europe à 60% du revenu médian).

• Le montant doit être ajusté ainsi pour les autres personnes de la famille : – chaque enfant de plus de 14 ans comptent pour 0,5, et chaque enfant de

moins de 14 ans pour 0,3. • En conséquence une famille monoparentale composée par exemple

d’un parent et d’un enfant en bas âge est pauvre si le revenu du parent travaillant à plein temps est inférieur à environ 1,2 SMIC.

• La situation est évidemment pire si le parent ne travaille pas à plein temps, cas fréquent, ou en présence de plusieurs enfants.

• Le RSA remplace l’allocation de parent isolé (API) dont les familles monoparentales pouvaient bénéficier, à la différence près qu’il permet fondamentalement un cumul de l’allocation avec 62% du revenu professionnel. On voit que dans le cas d’un revenu monoparental égal au smic net pour un plein temps, le seuil de pauvreté pour une famille avec un enfant est effectivement dépassé.

• Mais ce résultat n’est atteint que dans la mesure où le parent isolé dispose d’un emploi, et d’un emploi à plein temps.

• Or, d’après l’INSEE seule une moitié de mères d’une famille monoparentale travaille à plein temps, les femmes représentant 86% des parents isolés. Le RSA constitue donc un progrès, mais son efficacité est limitée et bute encore une fois sur le problème de l’emploi

Ecart entre le revenu disponible individuel mensuel correspondant au seuil de pauvreté et le Smic ou le revenu médian, selon le type de ménage, et nombre de personnes concernées.

Type de ménage Ecart Smic/ seuil de pauvreté

Ecart revenu médian/seuil de pauvreté

Nombre de personnes concernées

Personnes seules +187 +545 527.000Familles monoparentales

1.161.000Enfant de moins de 14 ans -58 +300 Enfant de plus de 14 ans -222 +136Couple sans enfant -222 +136

1.750.000

Couple avecEnfant de moins de 14 ans -467 -109 Enfant de plus de 14 ans -630 -268 Couple avec 2 enfants de plus de 14 ans -1.039 -681

Source : INSEE en euros, chiffres 2007, seuil de pauvreté à 60% du revenu médianLecture : En considérant les ménages ne comprenant qu’un seul actif, le Smic comme seul revenu ne permet pas à ces ménages (sauf aux personnes seules) de passer le seuil de pauvreté, et le revenu médian ne le permet pas davantage pour les ménages composés d’un couple avec un enfant ou plus. Environ 3 millions de personnes au-dessous de 65 ans sont concernées.

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005

RMI 433 €

SMIC 323 € 385 € 554 € 914 € 1 072 € 1 191 € 1 357 €

Progression en 10 ans (sauf 2005 en 5 ans)

19 % 44% 65 % 17% 11 % 14%

Source : INSEE, en Euro constant valeur 2005, revenu mensuel brut 169 heures, RMI pour une personne seule

2008 2010

Célibataire à temps plein

Salaire net (€) 1046 1055

Revenu disponible 1159 1154

Célibataire à mi-temps

Salaire net (€) 522 528

Revenu disponible 811 941

Couple mono-actif plein temps avec 2 enfants

Salaire net (€) 1046 1055

Revenu disponible 1631 1833

Couple mono-actif mi-temps avec 2 enfants

Salaire net (€) 522 528

Revenu disponible 1361 1618

Lecture : un couple mono-actif travaillant à plein-temps voit son revenu passer en 2010 de 1055 à 1833 € du fait des prestations sociales, RSA compris . Le même couple ne bénéficiait en 2008 que d’une augmentation nettement moindre.

Il est aisé de voir que, pour les salariés ne travaillant pas à temps plein, mais encore davantage pour les ménages avec enfants, l’institution du RSA permet d’augmenter le revenu disponible beaucoup plus que ne le faisaient les prestations sociales antérieurement.

Poids des revenus du travail ?

• Dans la domaine de la santé, c’est la CMU, ainsi que, pour les bénéficiaires du RSA, la CMUC, (gratuité totale)

• Dans celui de l’énergie, ce sont les tarifs spéciaux applicables sous conditions de ressources depuis 2005 à l’électricité et du gaz ( le nombre de bénéficiaires a doublé en 2008 pour atteindre 2 millions de personnes) ainsi que la prime à la cuve de fuel doublée en 2007/2008 pour atteindre 150 € (680.000 bénéficiaires),

• Pour le logement, l’aide au logement est bien intégrée par l’INSEE dans la redistribution, mais pas les tarifs HLM dont peuvent bénéficier les personnes en-dessous d’un certain plafond de ressources (24.306 € en région parisienne en 2008)

• Dans le domaine des transports, ce sont les tarifs sociaux de la SNCF, de la RATP (en Ile de France, la gratuité ou la réduction de 75% a été accordée en 2009 à plus d’un million de personnes à revenus modestes), ainsi que la prime transport de 50% versée par les employeurs (cette dernière n’est pas versée sous condition de ressources,

• Quant aux télécommunications, il s’agit des tarifs sociaux du téléphone fixe, auquel vient maintenant s’ajouter la formule « triple play ».