28
ا وا ول ذات ا ا اون ا ا ءص و ات ا ا ا) USCIRF ( و وا ا ا وا ا ءول ا ا ه و او ات ا ا ) USCIRF ( ون ا ا ءول ا ا د م 2012 ت ا ا او ا) USCIRF ( ا ا أت و ا ا) USCIRF ( ان ا و ا) RFA ( م 1998 ، ا ا ض ، وا، وا واق ن ا ا ى ذات او ان وا ا ا. آاف ا أه آص ت نا ا ه اا ا ا ر ا ووز اس وا. ا رة www.uscirf.gov

USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

  • Upload
    others

  • View
    6

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

��� ا���� � � ا����� ��� ا���� وا��و�� وا�

وا������

��� ا��ول ذات ا������� ���� � �! "# ��$ � �� ��ا%

�� و.��ه� � ا��ول ا,+*�ء ��)'�� ا����ون ا%

����� �0ص

)USCIRF(ا����� ا������ �� ��ت ا����� ا��و���

��� ا���� � � ا����� ��� ا���� وا��و�� وا�

وا������

��� ا��ول ذات ا������� ���� � �! "# ��$ �

��و.��ه� � ا��ول ا,+*�ء ��)'�� ا����ون ا%

)USCIRF(����� ا������ �� ��ت ا����� ا��و��� ا

����ا�ن �و�� ا�������ء � !�ل ا�و ا���#��د

%� 2012!�م #

ا����� ا������ �� ��ت ا�����

)USCIRF(ا��و���

��ت أ*()' ا����� ا������ ��

) USCIRF(ا����� ا��و���

�-0/ .�*-ن ا� �� ا����� �

��1998�م ) RFA(ا��و���

�6�ض ��ا.�4 3��� 3�� ا��2�،

�� /73 �8���وا� ���، وا��9، وا�

8-ق � ��*= !��> ;� ا�!�ن ا����

ا�*7�ن وا�-C�AB ا��و��� ا�@�ى ذات

��Dا� . F�Gأه�اف ا����� آ K�)# ��آ

�8#�N-# O�ت ���8�7 �DM-ص

ا��7��� ا�-ا0/ ا4#�Q!� ;� هGا ا�(Pن

9� K��

ا��T�B ووز� ا�M�ر��0

. وا��-*��س

���5رة ��1)� �2*$1ا

www.uscirf.gov

Page 2: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

�-�ت � �0ول ا�

���8� ____________________________________________________ 3

8 ______________________________________ وا��و�� ا��9 ��9 ا���.� - 1

8 ________________________________________ �$�و�� آ��� ا%��م -أ

10 _______________ ا�A�2 أو ا%�� �� ا����دئ أو �$?���� دور +$= �)> دول -ب

C��?�$� __________________________________ 10 آ�"�ر ا%��م) 1

11 __________________________ ا%�� �� ا����دئ %��ار أ�0ى أ�Dم) 2

��*�ت - 2W A 12 ___________________________ ا�����8 أو ا��9 3�� ;� ا�

12 _____________________ ا����1ر�� �F�Dم ا��و��� ا������� � ا,د#= ا� � -أ

12 __________________________ ا�"$� ذات ا��و��� ا%#�Jن �1ق وG�H� -ب

12 __________________ )ا����� ا%+�ن( ا%#�Jن � �1ق ا����� ا%+�ن) 1

2 (�Lا�� ��� ا���#�� ��� �1ق ا��Mص ا��و���Jوا� )ICCPR( ____________ 13

13 __________________ ا��J$�� ا,.$��� ذات ا��$�ان � ا��و��� ا������� ���O� -ج

13 ___________________________ ��د �D� آ � ا������ أو ا���� ���) 1

ا%آ�ا�P Q ا����1ر�� ا� ����G ا�*��#�ت) 2� �G�J ا������ 14 ________ ا���)

��1ا�� R ا�� ا����1ر�� ا,�Dم) 3 C 14 _________________ ا��و��� ا�������

15 _______ ا��و��� وا������� ا���� ��� �?Uن ا����1ر�� ا,�Dم ��� ��ر#�: �Sول

16 ___________________ ا������ أو ا���� ��� � ا� � +$= ا����1ر�� ا���1د -د

17 ____ ا��و� ا���#1ن ��ZS1 اR+���د أو ا���� إ�LXر ��� +$= ��L ا��1�Jح ا���1د -هـ

19 ________ ا��7�� وا����Y ا������ت، و#�-9 ا����4� 3��: ا���D ذات ا� 8-ق - 3

19 _____________________________________________ +� � #'�ة -أ

19 ___________________________________ ا�"$� ذات ا� �1ق ���O� -ب

21 _____________________________________ ا�����] و3�� ا��7�واة - 4

21 _____________________________________________ +� � #'�ة -أ

21 ____________________ ا�����5 و+�م �����Jواة ا����$�� ا����1ر�� ا,�Dم -ب

22 _ ا�����5 و+�م ا���Jواة � ا� � +$= ا���2و�P ا����1ر�� و.�� ا����1ر�� ا���1د -ج

���، ا�8�*-*�� ا��7[�: ا����-ري ا�8�*-ن - 5 �Q� ا*�Q�آ�ت 3�^ت ;� ا^*�D�ف �K4 ا� 23 ___________________________________ ا����-ر� وا�����ت ا� 8-ق،

����رض ا�� ا��1ا#�� -أ C 1ق� ��� ا����1Dن �� ا, �$\�� ________________ 24

�)J_ �� د��1ر�� ��L ا�����ف ا� �1ق -ب ZS1�� 24 _____________ ا���دي ا���#1ن

�aدي �� ا,�Dم د��1ر�� �ا��S -ج �$*��� ���O� 25 _______ ا%��م C ا��?����ت

25 ______________________ �$���1ر ��)� �ا��Sت +$= ا���2وض ا� '� -د

Page 3: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

ii

26 ___________________ ا�*7�ن 83-ق ووC�AB ا��و��� ا^#2�.�ت إ�` ا�_�رة - 6

27 _____________________________________________ +� � #'�ة -أ

ا5��Rام -ب��b�%إ�= ا��� � ا%!�رة أو ا �G�H11ق ا��و��� ا�� 27 _________ ا%#�Jن �

]-http://www.uscirf.gov/issues/muslim: ا���� ��� +�� ا��ا�d ا����

constitutions.html[

Page 4: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

3

���8�

$�� ��bدا� ����� ��f.� ا��� ���� ا��1Oرات ا�+��J� ا��ول � gG1ري ا������CP1$ ا���� �� آ� � "� وا�"1 �ل. ذات ا������� ا%� �L�.��f ي�b� ة���S �����و����� 1�L)�ك د� �� وآ��� � ���kت ��f.� . �آ�� ودول أ�0ىوا�1Jدان و�j#1 و �����و+$= ا��.g � و1Sد

� Pن ا����دئ ا���#1#�� ا��و��� واl� ،ا��ول n$���� ا����bة � آ� دو�� � ��وإ��ار �$n ا����� ، 1ل ا����� ���� و� آ� دو�� ���Oح أ�q$�، آ�#�O pو� )o أ �. �M"1ص ����� ا�

ا��ول ا%�� �� ��� ا����دئ ا��� ��Gا��� �����Jت ا����� -و��� �$ �1ق ا%#�J#�� وا���#1#�� وا��� � ا�����ف �A دو��� � ��� ا��D2 وا�*��� وا���� أو ا��������� �$��� ���� �f�0 .

$� ا�?�وط ا����1ر�� ا����1ل � �L���M� �"1ص +��� ا���� ����و�� ��C�b و ��هQo ا��راا���� وا������ وا� �1ق ا%#�J#�� ذات ا�"$� � ا��ول ذات ا������� ا%�� �� ا����s +�ده� و���

����U� C.$��� إ�� �� إR أ#�L أ+*�ء � )'�� ا����ون 46 R وا��ول ا�ـ�?� ا,�0ى ا�� ��2.ا%

�� : �0ول���� ا����ون ا�����ا��ول ذات ا�6����4 ا������ وا��ول ا�@�ى ا�! �ء

1

2 ا,ول � أ.jOJ +�م �2012���a 1را�� ا�"1 �ل د� ��J��Uا�� ����bأ��ت ا� ، . Qار��% �S� وR �5ال ?�وع ا����1ر هoا � �د R�u�� ،� ?�ورات �� �+1 ا����2ء +�م، ����+���Sن . اU� ��� p�a1ر ا����وآ�� آ�ن ا� �ل � ا����1ر ا� ،���J�lن ا�� $�� ا�$b)� ا, ����D �1 اردت اR". �$���دئ ا��� � �$?��� ا%�� ��"ا%��م ه1 د�� ا��و�� و�?��ط 0*1ع آ��� ا��?����ت �\�ع +$=

���ت ا���)�� ا��و��� $�)USCIRF ( ،p�a1ر ا���� :�'#U���1Jدة ا��http://www.uscirf.gov/images/Somalia%20Policy%20Brief%20Summer%202012%20Final(1).pdf

���ت ا���)�� ا��و��� 2$� ��D�� ,ا �(b$ا� �L��?# �$H�� �� ��w ��را� �L#إ)USCIRF ( 1ان 2005+�م(�� "The Religion-State

Relationship and the Right to Freedom of Religion or Belief: A Comparative Textual Analysis of

the Constitutions of Predominantly Muslim Countries " � �و��م +$= إ+�اده� آTad Stahnke وRobert C. Blitt �R=�J ).2005 �رس (و#?�ت ���ر�_ �� ���)��?�L ��"�ة +$= ا��ول ذات ا������� ا% ��� � إذا آ�#p ا��*��� ا���� ��ا��را

R �L#ا��ول، آ�� أ n$� C ا��1Oرات ا����1ر�� � ا����� � \���$� �U� ��، �w أن ا��را ��و��� دول )'�� ا����ون ا%����� د"��J� gدول ا���� C��S. 1لن �D �آ �ث �����"� +$= ا��ول ا%�� ��، و��D�� A(D أن R ��(ت ا������ إن ا#��Lآ�ت ا�

ذ�n أورو��� ��� ،gت ا���)�� ا��و��� .ا������� $� ��D�� ,ا �(b$ا� p �� وو��)USCIRF ( � ���J� C ا�L�#Rآ�ت و�1ف \�������L$�+ 1ا هoL� nذ� .

�� ا����ون ا��ول ذات ا�6����4 ا������ ����دول أ@�ى أ! �ء ا�����

أ���#��Jن .1

أ���#�� .2

3. �G5اbا�

أذر���bن .4

5. ��� ا��

6. zد���(�

��و#�ي .7

8. 1� �1رآ�)� ��

�?�د .9

1. ��(�

ا��D ��ون .2

ا����1ن .3

.�)�� ���Jو .4

5. �#��1.

��� ا���ج .6

1زا ��� .7

�1ر�)�م .8

9. 1.1�

Page 5: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

4

ا����g "ا��)��O ا����Jة ������ � " ا%

أورو�� إ�= إ������ d� �ورا ���?�ق ا,و

���k ن . وl� ،��2و��� n$�� ا��)1ع ا���bا�

ا��)jD�� ��O أ� ��)���Sت ا���آ��5 Rا�QoL ا��را�� �2ده� أن

ا��ول ذات ا������� ا%�� �� و.��ه� �

ا��ول ا,+*�ء ��)'�� �*g ا����ون ا% ��

����ت د��1ر�� �� � �+1(� � �$���

��ور ا%��م و#�Oق �D2ا� ��� � � ا�وا�*��� وا���� أو ا������ و.��ه� � �1ق ا%#�Jن ذات

إن ا�G�H1� ا�� . ا�"$�+�O���|��L =$+ p )ا n��(1+� أن ه(� �$�D?�

- � ا��ؤى ا����1ر�� ���2وت � ا��

�� ��، ا�1L�bر��ت ا%�w ا%��م د�� ا��و��

، إ�= ا��ول ��ا��� ��O��f �"ر � ��� ا���� وا��و�� و+�وة +$= ذ� ،n�lن ا��)1ع ا�oي ��A� gJ . ا��$��#�� ا��

n$� �����دور ا%��م و �ى ��P#�ت ���� �1ق ا%#�Jن ا�����ف ��L دو��� 1S1دة أ�*� � د��$� ا%��م آ�� �$�و��ا��ول ا���� . � ر

ا�?�وط وا,�Dم ا����1ر�� � ا��ول ذات ا������� ا%�� �� و.��ه� � � ���Dا��)1ع ا� oوه ����$� ا%��م آ��� ر �$n ا��ول ا�� �f�0و ، ��ا��ول ا,+*�ء ��)'�� ا����ون ا%

5Sر ا���� .10

11. �1��S

12. �"

13. ��� �.

14. ��(�.

15. ��J�#إ#�و

إ��ان .16

ا���اق .17

ا,ردن .18

آ�زا��J0ن .19

20. 1�1� آ1

21. p�1Dا�

5���ن .22�.��

��)�ن .23

24. �����

25. ��5���

5Sر ا������� .26

27. ��

1ر���#�� .28

ا����ب .29

30. �b�(ا�

31. ����b�#

+��ن .32

��آ��Jن .33

34. �O�

ا�1�Jد�� .35

ا�J)��ل .36

���ا��1ن .37

ا�"1 �ل .38

�1ر�� .39

\���JD�Sن .40

41. j#1�

��آ�� .42

��آ��#��Jن .43

ا% �رات ا������ ا��� �ة .44

أوز��آ��Jن .45

ا���� .46

أو.)�ا .10

Page 6: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

5

��S �D?� � 1L2 1نD��)1ع ا���Lآ� و C ذ� ،n�A#l و���. �$�و��، ��j ���*�ورة أن � g.� : ا����1ر��، �lن ا����� � ا� ��G� ا�1ا���� �� �LXت � �0ل هQo ا���ا��S ا����ر#�

• ���$Jاد ا�����1.6 ا����g ��� ���5 +� ����ر ��J# ن 3. $��رl� ،ا ا���دoو � ��� ه �+ ��$� ��5� � z���1.3 � g$J دو�� � ا��ول ذات ا������� 56 $��ر �� ��ا%

�� ا�� !�$��L ا��را ��4. و.��ه� � ا��ول ا,+*�ء ��)'�� ا����ون ا%

ا����g ���?1ن � دول أ+$)p أن ا%��م ه1 % 44وه)�ك � ���ب � •� ���$Jا�� � دول ��$� أ#�L +$��#�� أو ��2� أي إ!�رة ���� ا������ % 56و#��J 5د�� ا��و��،� z���

��6.ا��و�� ا��

• d�� دول 6ه)�ك �*C أي !�وط أو أ�Dم وأ�*� ��$� أن ا%��م ه1 د�� ا��و�� ا�� g���� ���)��J �$�ول ا,�0ى ا�� �أ 7. +$= ا%\�ق �M"1ص ا� ��� ا���)�� +$= وAS ا��

�#��P C*� �L#l� م ه1 د�� ا��و���� ��� ا���� أو ت��$� أن ا%� � د��1ر�� �$8.ا������ ��ا+ �)�M ZJ$�2 ا������� ا��و���

• � �Dم !�و\� وأ�����$� أن ا%��م ه1 د�� ا��و�� ���D أن و����|�، �lن ا��ول ا�� ا� �1ق ذات ا�"$� � ��� ا������ وا���SRع أو �1ق ا���Jواة و+�م � �د��1ر��

��2� آn�o ��ر�Sت � ��)�L ا+���رات ا�����5 +$= أ��س +�ة ا���� أو ا�j(b، وا��

3

�ث أ!�ه�" The Future of the Global Muslim Population"أ*�� درا�� � 3-ل ا��9 وا� ��ة ا����� ) PEW(����ى ��آ] أ

)graphic-population-http://features.pewforum.org/muslim/.( � ����$� �|�� إن ���#�ت ا��DJن ا������ وا����2وت ��2و�� آ���ا أوا��ول ا��?���1 � هQo ا��را�� إ � .�� 1S1دة � ا,��س . g�� و ،�������و+$�A ��,ر��م ا���� � ه)� ه أر��م

� p�| 1دو�� آ�� ه �D� ���$Jا�� ��J# =$+ ��(� �L#l� ،nا�)> +$= �0ف ذ� g��"Mapping The Global Muslim

Populatio A Report on the Size and Distribution of the World’s Muslim Population " 5آ�

CIA World Factbook، وإ"�ءات ا��DJن �D� دو�� +$= �ة ZJ � ورد � )2009أآ�Pew ) ��1أ� �ث

)-world-https://www.cia.gov/library/publications/the

factbook/rankorder/2119rank.html#top.( 4

��|)�ء - را��C��S ا��ول ذات ا������� ا%�� �� ا�� !�$��L هQo ا��. أ#'� ا��$ � أ �$ "1ل +$= أر��م ������� 1ل +�د ا��DJن��

1�1� - آ1 �� +*�L��1 . أ+*�ء ��)'�� ا����ون ا%� g*� �� � ��)) �Lدو��، 57و+$= ا��.g � أن ('�� ا����ون ا%

��OJ$� ة� �$n ا��ول �?D� ا�?�Dن ا��J$�1ن ���L أآ| 45، إR أن )ا�� �g�� g اR+��اف ��L آ�و�� � ��� ا, g ا��� ��� � d�� دو�� �

. �����1�b � �Gع ا��DJن 50 �

5هQo ا��ول ه أ���#��Jن و�)��دش و��و#�ي وإ��ان و �����5 و5Sر ا�5bر ا������� و��آ��Jن وا�5bا�G وا�� ��� و "�، وا���اق

أ#'� . (��، وا�"1 �لوا,ردن وا�p�1D و����� وا����ب و+��ن و��O وا�1�Jد�� و�j#1 وا% �رات ا������ ا��� �ة وا���� و 1ر���# )ا��$ � أ

$�1ن R g$J ���?1ن � ا��ول ذات ا������� ا%�� �� و.��ه� � ا��ول ا,+*�ء 300و�Zb آn�o �'� أن � ��� � ���ب � 6، �lن ��و+$= وAS ا���� �lن ا�L)� وا�"�� ورو��� وأ���1�H و�)5ا#�� .ا������� ا��'�= � +�د �$�� � ا��ول ���z ��)'�� ا����ون ا%

� =$+ ��5� � g*240 ��J# أو � ���رب ،g$J ء ا�% 80 $�1نRaه � o � و.��ه� �� ���� ���?1ن �0رج ا��ول ذات ا������� ا% ��إ � ��$� إ#�L +$��#�� أو �pDJ +� د�� هRaء ا��J$�1ن ���?1ن � X� ه��آ� د��1ر�� .ا��ول ا,+*�ء ��)'�� ا����ون ا%

. ا��و��7 . هQo ا��ول ه 5Sر ا���� و 1ر���#�� وا�5bا�G وا�1�Jد�� وا���� و5Sر ا������� 8 � 2f � Q�#13أ#'� ا�)��ش أد � 2f =18إ� .

Page 7: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

6

��� ا��ول ذات ا������� ا%�� �� و.��ه� 9. ��2و�� C ا����دئ ا��و�����و�*g +�د � د �� 1ا�H� �1ق ا%#�Jن - أو �?�� إ�= - � ا��ول ا,+*�ء ��)'�� ا����ون ا%

10.ذات ا�"$�ا������� وا����دئ ا���#1#�� ا��و���

• ������ ا����g ���?1ن � % 39و�$J � 22 ه� 11دو�������+$= أن ا���#1ن �)> د��|� "�را، أو ���ا +$=، ا��?��C ا���م، أو �� و ��دئ ا�?���� وا�A�2 ا% ��ا%

.أ 1ر ���)�L، آ�� ه1 ا� �ل � ��u ا��ول

oه C او�5ال ا#��Lآ�ت �*�ه ا������� ا��و���، �lن ، ور.g و1Sد ا�)"1ص ا����1ر�� ا�� R�ZDا� ��� ا���)�� �� . ��� ��u ا,��Jم ا������1ضو� ��u ا��ول، �*g ا�� ���� ��P#�ت ا�

G�(bأو ا���#1ن ا� ��"M?1ال ا�#1ن ا,�� �ا��1ا#�� ا,�0ى، | u�� ZS1�� �L( � �. أو A(+ ���oM ا� 1D �ت ا%�Sاءات ا��ز � ����O� هQo ا�*��#�ت ا� ����G، وه1 � �)� R و+�دة

������Jت ا��و�� ا������ أو .�� ا��a ��� � آ�ت�L�#ا.

آ���دئ ��#1#�� دو��� و+����� �1ق ا%#�Jن

��O�وهoDا R ن�J#%1ق ا�آ d�� وا�*��� وا���� أو ا������ �D2ا� ��� �S1ق � أ� �������J2ات ا���� أ�*U ا,�$��ت ا���)�� �� �?��( � ��� ��)� ,+*�ء ا,.$��� ا���)�� � �$� � ا�

، �lن و+$���J2 .A ا��2*� أو +�م ������O� A�1 أ�0ىا�����L، أو ا��دة +)A، أو ر�u إ���ع ا�� ��#�J#%ا C��(�$� � زR ورة�P �$"ا,�0ى ذات ا� ��#�J#%1ق ا� ��+�g ا� ��� ا���)�� وا�

��b�����اRة . وا���Jت ا������bأ+��ة ا�� �أ �ا���� أو ا������ ��| ���ام ��ن �ا+�ة واl�D 1دJ� w� �b�(نا������ا\�� ا���J#%1ق ا�م �� � �ل +�م �ا+�ة ��� �أ . g ا���#1ن و�

�L(+ ��)?U +$= ا���"Z وا���1O$J، و�� �)� R��Sن أl� ارا�5+5+� وا���� وا����������Rم ا�+ .

�1ق ا%#�Jن ا�oي �g إ��ارQ +�م � ا��b$� ا,و�= � 1948إن ا%+�ن ا������ ��*� C��S أ+*�ء ا,��ة ا��?��� و� �gL�1 ا����Jو�� ا�|���� ا��Dا �"اR+��اف �Uن � �$fUا��� "

�|��"gا���� �C��S ��1 ا�)�س أ�ارا "+$= أ#A 1و�)> ا���دة ." أ��س ا� ��� وا���ل وا��Jم �+$= )C أي !D� � أ!�Dل ا�����5 ��� � 2آ�� �)> ا���دة " ��Jو�� � ا��Dا � وا� �1ق،

. +$= أ��س ا���� �M"1ص � ا�����D� C�� ا� �1ق وا� ���ت ا�1اردة � ا%+�نذ�n ا�����5

9 � 2f � Q�#19أ#'� ا�)��ش أد � 2f =23إ�. 10����� و��O وا���� وآ�زا��J0ن و\���JD�Sن و��آ��#��Jن و��)�ن وا�5bا�G وا����ب و+��ن و أ���#��Jن إ�=أ#'�، +$= ���� ا��|�ل،

. وا�1Jدان و�1رآ�)� ���1 و.� ��� و.�)�� و �� وا�"1 �ل وأ���#�� وآ1�1�1 و 1ز ��� وأو.)�ا و�1S1 و.�)�� ���Jو وا��D ��ون���ه�، و��G5S 1� +$= ا,��، أن ا���11���)> د ا��ول ا�� ��l�ن ) ا�?����(#1ن ا��J#���أ ��|� "�را � "�در ا��?��C ه

وا��ان و �����5 و5Sر ا������� و��آ��Jن وا�� ��� و "� وا���اق وا,ردن وا�p�1D و����� و+��ن و��O وا���$�D ا������ ا�1�Jد�� و� ��u ا��ول �A#l � )أ#'� ا��$ � أ( .#�����b وا�1Jدانوا�"1 �ل و�1ر�� وا% �رات ا������ ا��� �ة وا���� و 1ر���#�� و.� ��� و

���� �A آ�"�ر � "�در ا���#1ن أو �bد ������ ا��|�ل، .�$�)= ا���#1#��" "�ر إ��Lم"ا����J ا��1ل � إذا آ�ن ا���#1ن ا% =$+دا�L��� ��Gم �M"1ص ا����دئ وا��1ا+� ا� �آ�� ��oMون ا%��م "�را"�)> �� � د��1ر 5Sر ا���� أن 1ا\) دو�� 5Sر ا����

�د�": � ا����1ر ا�5bا�Gي �)> +$= أ#A 9و����|�، �lن ا���دة ..."���U� ��� 1م����Jت أن a�$� 1زb� R ... �$M$� ���M1ك ا��$Jا� و��1H gرة 1#���� �����ه� +$= آ$��ه��و+$= ا��.g � أ#gP �D�� A أي � ه���� ا��و���� أو ."ا%���)> د #'��� �����G ا��ول ا��

�ث وذ�1P1� �"(� g� ��L#, nح +$= أن ا���#1ن أو ا��?��Zb� C أن � g� اoن هl� ،وا���#1ن C��?ر ا���" أن ا�?���� ا%�� �� ه�� �� . �1Dن �)�� +$= ا�?���� ا%

Page 8: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

7

��� ا����D2 وا�*��� وا����، و�?�� "أ�*� +$= أن 18آ�� �)> ا���دة � � �D� M!> ا� �G��?وإ�� � ا� ������� د��#�A أو +����A، و��� ا%+�اب +)g�$����� ��L وا����ر ��� � هoا ا�

L���ا أم C ا���b+�و �ا+� n1اء أآ�ن ذ�� �".

أH)�ء ��f.� وإ��ار ا%+�ن 5+ �� و�� آ�ن ا��ور ا�� 1ري ا�oي ���A 1�� "� ا��آ�1ر ���H1ا� QoL� ا������� ا��)?1دة jD�� � 1ق 12. +� � ه�� �+ �O?# ���ا� و�� آ�ن دآ�1ر +5

��س +� إ��ار ا%+�ن وأ!�ر إ�= . ا%#�Jن �C��b ا��?� ��� � ذ�n ا���أة وا,�$��ت� C�و�� داا���ر�_ ا��1O� � ا����د ا� *�ري وا���) ��و��A ���� ا��Uآ�� +$= أن ا5��Rام � �1ق ا%#�Jن

��1L2 j � .���� �� ه1L2 1م +#�J#إ ���.

�1ق ا%#�Jن � ��� �gو� ا�) ،���L�lن � دو�� 58�"1ت دو�� وا�ة �P ا%+�ن ا�����و � ،gH�lن ا%+�ن ��|� إ��S+� ��1� و ����J� 1ل 1P1ع �1ق ا%#�Jن o#k.13اك 1S1دة

ذ�n � ا����D2 وا�*��� وا���� أو ا������� ��� �����و )o ا�J)1ات ا,و�= � +�� ا, g . ا, �1ن وا��1Lد وا��J$��� وا�L)�وس وا��J_ وا��1ذ��� و.��هg � ر�Sل ا���� �Jا�� �ة، +�� ا���

و�� أآ�ت هS . Qo)�� إ�= Z(S � أS� ا�)1Lض � �1ق ا%#�Jن 1�b+�ت ا���)�� ا,�0ى، ��وا��������ه� ا���)�� .ا��1�b+�ت ا���)�� أ�j �1ق ا%#�Jن ا���*�)� �

�)�، 60وا�ن، و��� أآ|� � ��$Jن ا����� � ا��$�ان ذات ا,.$��� ا��l� إ+�دة � p+�!���ه������� ���� ���$� ������، +�$�� . ��f.� وإ��ار د R ،ل�b$� ث �*��� |��ة�H p�D �و��

وهPا��� �$�ان أ�0ى �� Q1ر وإ��ار����م؛ : ��f.� ا���� Z�ا��ور ا����1ري ا��)� ��� ا��D2 وا�*��� وا����؛ � � ذ�n ا�� ��� ،�����و#�Oق ا�*��#�ت � �1ق ا%#�Jن ا,

و� ��ض ����b هQo ا��*���، �A#l . وا� ���ت، و��J(��� �f�0 �$��أة وا���Jواة � ا� �1ق ا����س ا��A�S1 � هQo ا������� ا��و��� وا���������(� .

و�= #1Dن +$= ����، �lن ا��)o�2 ا�$�2 �F�Dم ا����1ر�� ����� +$= +�د � ا��1ا � ا���)1+�، gD وا����ل ا��O$J ا��*���G وإ �D#�� ���م ا,��اد ���1�J �L(�� � Cى ���Oة ا��و�� و#'�م ا�

��G�*ف ا���"�#Rا ��� ���O�ا%!�رة إ�= � ا����b و� ذات ا���Jق . د+�وى أ �م ا�� �آg و �bل � ���� R ،أن ا�)> ا����1ري و�jD�� R �� Q ���*�ورة � ��bي � ا�1ا�C ا���$

وCP ����� ����رة أ�0ى، �'� ا. �1ق ا%#�Jن� A�$+ د���+Rا �Lb� � 1ري ه����)> ا���1�\ . ���� ا�� 1L�=��� �����Jت ا���#1#�� وا���f�� س�� �= و��O� g� 1� . ا,�

وآ���ن �$���دئ ا�1\)�� �������D � +)� ا��) ،o�2�lن ا�)> ا����1ري �'� ���H� آ��#1ن أ(�� �$�Lوا��1 ��، و����SF� �Dل ا���د � ا� ��� ا�1+1د ا���� �L��� � AP�L.

12

” ,Susan Waltz, “Universal Human Rights : The Contribution of Muslim Statesأ#'�

Human Rights Quarterly 26 (2004) pp. 800-44. 13 دول +� ا��"p�1 +$= إ+�ن ا, g ا��� �ة � �1ق ا%#�Jن � ا�����b ا��� � �g F ا��� �ة وه#��H p�(� و�� ا : ������رو

1�$1��آ�� و��1)�ا وا���$�D ا������ ا�1�Jد��D�?� ا���J� وأوآ�ا#�� و�1.1����� و����1Jد ا�� �Rوا ������1ب أ(Sو .

Page 9: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

8

ا���.� ��9 ا��9 وا��و�� -1

ا���م آ�9 ���و�� -أ

����� �$�و��، آ�� 23�)> د���$�ا � ا��$�ان ذات ا,.$��� ا%�� �� أن ا%��م ه1 ا���� ا�� <(� أ� "�در 22 ��دو�� � �$n ا��ول +$= أن ��دئ ا�?���� ا%�� �� أو ا�A�2 ا%

C��?ا���#1ن أو ا�� . ، ����� أي � ا��ول ا��?� ا,+*�ء ��)'�� ا����ون ا%�� �1ي د� Rو،��$J ���$.U� C���� R � ا�1ا���� ا���$. أH�� � �D$� +$= ا��G��(ن ا�l� ،ل� �� و�����O ا�

و� دا0� هQo ا��$�ان، �1�b �S1+� � . %+�ن ����م آ��� �$�و�� ��M$� � دو�� إ�= أ�0ى��� وا���SR+�� وا���)�� وا��R"�د����Jت ا�R�bا�� ��ت وا����ر��ت ���Jم ا���#1#�� وا��D,ا .

ا��= !�` دور د��-ري � �د ���dم: �0ول

دول #�= !�` دور ��(��� أو ا��4�دئ دول #��9 ا���م آ�9 ���و��

ا������ أو ا�82>

أ���#��Jن .1

2. �G5اbا�

3. ��� ا��

4. zد���(�

��و#�ي .5

6. �"

إ��ان .7

ا���اق .8

ا,ردن .9

10. p�1Dا�

11. �����

12. ��5���

5Sر ا������� .13

1ر���#�� .14

ا����ب .15

+��ن .16

��آ��Jن .17

18. �O�

ا�1�Jد�� .19

ا�"1 �ل .20

21. j#1�

ا% �رات ا������ ا��� �ة .22

ا���� .23

أ���#��Jن .1

2. ��� ا��

3. �"

4. ��� �.

إ��ان .5

ا���اق .6

ا,ردن .7

8. p�1Dا�

9. �����

10. ��5���

5Sر ا������� .11

1ر���#�� .12

13. ���b�#

+��ن .14

��آ��Jن .15

16. �O�

ا�1�Jد�� .17

ا�"1 �ل .18

ا�1Jدان .19

�1ر�� .20

ا% �رات ا������ ا��� �ة .21

ا���� .22

1 ا����g ���?1ن � ا��$�ان ا�|��H وا��?��� ا�� أ+$)p أن د�� % #44� ���$Jن ا���DJا� � ���D أن ����� دو�� +��� C �f�0 �\��� �$������ ا��و��� � �1ق ا%#�Jن، أ � . ا��و�� ه1 ا%��م

�aدي إ�= R ا����� Qoأن ه �O��! ،إ�� � د�� �$�و�� nذ� د�� ا,.$��� � ا��DJن، ��� �

Page 10: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

9

��( aع ا����#�ت ا,�0ى أو .�� ا��������، أو ا������P 5 ا��J1ق ا���#�� وا�� وو��� . ا#��Lآ�ت �$) ��� ا��D2 وا�*��� وا����( 18+$= ا���دة " ا��� �ة �b)� �1ق ا%#�Jن ��, g"�$��$�� ا���م �ــ

�����J1ق ا���#�� وا�� ):ICCPR( � ا���L ا��و� ا��Mص ���

أو ��$��ي أو أن ��إن ���� د�)� � ���ف �A آ��� �$�و�� أو �g إ+�#A آ��� ر أن �aدي إ�= أي إ�0ل ��������U� C �1ق ��(� R ن�DJ1ن أ.$��� ا�$D?� A��(��

ذ�n ا���د��ن � ��� �Lا�� ZS1�� ��1M 18]د���+Rوا�*��� وا �D2ا� ��� [، أو ا������P 5 ا���ع ]�)�� وا������ وا�$���1�1ق ا,�$��ت ا��[ 27وا���دة

��( a��5 . ا����#�ت ا,�0ى أو .�� ا������و+$= وAS ا�M"1ص، �lن ��ا��� =$+ �� 1D �G�X1� ��$ا,ه �"�� ��)� �P ا��oآ1ر�� k#2�، |� ا���ا��� ا��

ا ���زات ا��"�د�� �RaLء أو ��2ض ��1O��دا �f�0 أ+*�ء ا����#� ا����L)� أو gGا�����5 ا��� �' C �2�� R ،و\�1س ا����#�ت ا,�0ى �G��! ��+$= ��ر

�1��� ا� ���� [ 26+$= ا���� أو ا������ أو ��Pن ا� ���� ا����Jو�� ��ZS1 ا���دة 14].ا���#1#�� ا����Jو�� و+�م ا�����5

1Sد د�� �$�و�� أو آ)��J و+$= ذات ا�)J�، أ+$)p ا�� ��D ا,ورو��� � �1ق ا%#�Jن أن �bد و n$���ك هoا ا���� أو ��� ا���� أو ا������ � دام ا,��اد أ�ارا �� � R ����H ��� ا#��Lآ� �$

�J�(D15.ا�

�� p ا����� � ا��$�ان إ�� �� و.�� ا%�� �� . وه)�ك ��اG� ��+��اف ا����1ري ���� �$�و�� د����S ا����1ر أو � أ� #"Af1، دون ا+���د د�� 1ل ا����g ��+��اف �0ص ���� ��� �

�$�و�� أو آ)�����H �J أو إ��ار أي ����5 د��1ري وا�P و��+� ��� ا,د��ن أو ��� ا���ع ا����#�ت �2$�M1ر ا��1#�ن . ا�������� ا��|�ل، �)> د =$��" Zهo 1ا��1#�#�� ه � F� ���Lأن ا���� ا��

16"�،ا��J�(D ا,ر1Hذآ��J ا�?���S1رb1ر ا���دور ا��Mص ا��J�(D ]ا�ـ[����ف �ـ"وآ n�o�lن ا��،��S1رb� ��J1ذآH���1 ا,ر� �� ا,ر1Hذآ��J 17"ا�1bر��S ا���J1ر ا��$��ري +$= ا����و�aآ� ا��

أن "و��%�P�� إ�= ذ�Z$O�� ،n د��1ر ����#� � ا��و�� 18".ا���� ا���$��ي"ا�?���� ��+���ره�

14 ��� ا��D2 وا�*��� وا���� : 22ا���$�� ا���م ر�g "، ا�$b)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن، 9 ���ة � � ، و���H ا, g ) "18ا���دة (ا�

CCPR/C/21/Rev.1/Add.4 ،30 A��1�1993. ا��� �ة

)http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/9a30112c27d1167cc12563ed004d8f15؟Opendocument) ( ـ� ��� ���� �Lر إ���?�" g22ا���$�� ا���م ر�.("

15 Darby v. Sweden ,187 Eur. Ct. H.R. (ser. A) (1990) ،[1990 [ ن�J#%1ق ا� 24ا�� ��D ا,ورو��� �

) E.H.R.R. 774 (1991 13، (1990أآ���1 23)

)http://hudoc.echr.coe.int/Hudoc1doc/HEJUD/sift/227.txt.( 16 ). �L���"�2002 ا������ ���م ( 1975، "د��1ر ا��1#�ن"، )1) 3ا���دة 17 ). �L���"�2003 ا������ ���م ( 1995، "د��1ر 1Sر��S" � 9ا���دة 18 ). �L���"�2003 ا������ ���م ( 1991، "د��1ر 1L�Sر�� �$��ر��" � 13ا���دة

Page 11: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

10

� � �د�� "وو��� ����1ر ا,ر ،���(S�lن 19"ا��1ذ�� وا����#�ت ا,�0ى،��+= و�R1 � اD ا� ا��و �#D��1H�Dا� �1���+g ا%���ن ا��".20

��� إ!�رة إ�= ��أو .��Q � ا���2ه�g ا���)�� و��D � �0ف " ا��ب"وأ��0ا، �*�)u�� p ا�� +$= أن � ��$= ���� ا��|�ل،. ذ� n�1L ذو \���� +$��#��J�#1ر ا%#�و��ا��و�� ��1م +$= ")> ا��

�Z +$= أ#��ط ا%!�رة �$��� ا�� +�P)�ه� ه)� 1�b+� 21."اR+���د � ا� ا�1ا� ا,���و�� ���5 آ� دو�� ���) � �L�w \���� ا����� C ا���� و� . �)1+� � ا����ر��ت ا����1ر�� ا��

�$n ا���� u�� نl� �� ��� ا��D2 وا�*��� ا����ر� � ��Oل ا� ا�L�#Rآ�ت ا��� gLJ��ت �� . وا���� أو ا������ و.��Q � �1ق ا%#�Jن

دول #�= !�` دور ��(��� أو ا��4�دئ ا������ أو ا�82> -ب

1 (Y�)��� ر�D� ا���م آ

� ا��ول ا,+*�ء اH)�ن و+?�ون دو�� � ا��ول ا�pJ و��J�0 ذات ا������� ا%�� �� و.��ه� A�2أو ا� ،�LGأو ��د ،�� ������ف ��ور د��1ري � �$?���� ا% ����)'�� ا����ون ا%

�� ذ�n وCP ا�?���� ا%�� ��، أو ��د�LG، أو ا�A�2 ا%� ��� ، �� �ـ"ا%���" آ�"�ر أ �ـ"أو ��� �ـ"، أو "ا��"�ر ا,J�Gا��"�ر ا�� "C��?ا��. pH� ن�+l� ��Pا��� ��هQo ا����ر

��س �$�?��C أو ا���#1ن �Uآ �� ���$�ا �)> +$= 23دو�� � أf� 18ا%��م أو ا�?���� ا%�)> +$= أن ا%��م ه1 g� ��$J ���$.*� +� أر��� دول ذات أ�م ه1 د�� ا��و��، ��أن ا%

ت � \���� ا��ور ا��)1ط ��%��م � وه)�ك ا��0��). ا#'� ا��bول أ+�Q(د�� ا��و�� ا���$� �دة، |� �G�J =$+ �"��� �� تR� ��� دورا د��1ر�� ����م، و� ��u ا� ا��$�ان ا�� �G�Jن ا��U?� � 1D G�J� ا,1ال ا�?M"�� أو إ#?�ء ا��j��b ا��Lد�� إ�= إ��اء ا��?1رة �$

).أ أد#�Qأ#'� ا��$ � ( 22.ا����$�� ������ وا� ��ة ا���)��

����P1ر�� إ����L�S1ت د �S1� R �� 1D ��� ا��q�L ا�� ��UJ �b����� تR� ا����� � هQo ا��ا������ أو ا��aJو�� +� ����g �ى ����O ا��?����ت C - إذا و�Sت- أو ا���� أو ا%�Sاءات

�� ���1�� أي و+�وة +$= ذ� ،n�lن ا����� � . ��دئ أو أ�Dم ا�?���� ا% R �����هQo ا�� �ت $O"�� �����" (ا�?����"و " ا%��م" �����ت"أو ) ا���#1ن ا%��" ��A"أو " ��دئ"أو " أ

�� أن ا����1ر � ��آ��Jن، "ا�� ��D ا����1ر�� ا��$��"� "�، أ#�d هoا ا��ور �ـ. ا%��م� ،

19���$)�"، 79ا���ب �D$� 1ر�� .2007، "د20 .1994، "د��1ر ا, � ا,رS)��)��" � 2ا���دة 21 ). �L���"�2002 ا������ ���م ( 1945، "د��1ر 1L�Sر�� إ#�و#���J" � ) 1) 29ا���دة 22 �� ������ ا��|�ل، �lن د��1ر آ� � ا,ردن و �����5 � � � دور ا�?���� ا% =$+ . ��O� �"��� ،���ZS1 ا����1ر ا,رد#

ا��1اد ). ا,و��ف ا���)�� ا%�� �� أو ا�")�د�� ا���GR#��( ا,و��فا�?���� ا%�� �� +$= ��#1ن ا,1ال ا�?M"�� وا��G�J� ا���"$� �ـ104-190� ���A���"� .( ��5 ا������( 1952، +�م "ا���$�D ا,رد#�� ا��L!���"�1ر ، د� �� ��و����|�، �lن ���O� ا�?���� ا%

G�*�0"�ص ا��Rم ا�'# ZJ د��� �Rت ا�O$Jا� ��Rو p � C�� ��"� +$= R�bت ��)� )"1ص +$��L، و� �'g ا� �Rت و+$= ا��.g � أن ). �"���A ا������( 1957، د��1ر �����G��" ،��5 ا��ول" —2، ا�����G "ا��bول ا����C"ا#'� . ا����1ل �A ه)�ك

=$+ C��?�$� آ�"�ر �� �����O� ا�?���� ا% n�o1 ��"� آL� ،د�� ا��و�� Qم ��+���ر�� G�J� ا�5واج "د��1ر .� ��� �g ��$� ا%O(� .7.� ���، �دة ". �� +$��Lوا��Oق وا����اث ��� أ��اد ا������bت ا�� $�� ا��

Page 12: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

11

��D �� هoا ا��ور إ�= � ��� �د��ا�?���� "+$= وAS ا���Rو ��*��ت إ#?�ء ". ا �G��# �2وت��و�0k =1ر � �$� إ�����م ��ZS1 ا���� ���?� .دور

أ�3�م أ@�ى �.�ار ا��4�دئ ا������) 2

��� ا���2Pl� �2$�Mء �)= +$=��ا����دئ )أو إ�)�د ��L إ�=(�|�p أ |$� أ�0ى +$= آ���2 ���م ا������ت �)1+���" ������رض" � د��1ر أ���#��Jن ��*�� ���ة �f�0 �3دة ا��. ا%�� �� و1Sد

=$+ <(�و+�وة +$= ." 1b� Rز ,ي ��#1ن أن ����M د�� ا%��م ا��'�g أو ��g هoا ا����1ر"و ��J �1ق ا��1ا\)�� �ذ� ،n�A#l وو��� �$���1ر، ���D ا���Mام ا��?��C ا���دي �$ � � أو

���ق �"�، , ."23�Dم ا���#1ن"�$n ا� �1ق �C*M ا,���ن �w أن #�Oق ا����� � و�2"��Z$O ا����1ر ا,���# أ�*� � ا�� �آg أن �"�ر ا���ارات ا��)�دا إ�= ( " أ�Dم ا�A�2 ا�

ا����1ر أو � ا��1ا#�� ���$� ����*�� ��� ا�)'�"+)� � � <# �S1� R"....24

�� �� ���ف ��L د��1ر��، و��# ��. �L(D�oة � �$��ء ��J(��� �LJ2# ��$�ان أ�0ى، �lن ا����دئ ا%��G�*� �P�2و Rو . ��Jت ا��و�� ا�M#Rاط �a =$+ �' ���ZS1 ا����1ر ا�5bا�Gي، �

"�� �� "هoا ا� gD �+1م � ��� 25." ��ر��ت ����رض C ا,�0ق ا% ��ا��j$b ا% - أو ���J2 أ�Dم ا�?���� -ا�L�SRد ا� w +$= ) أ: (������وا��J)� إ��A د��1ر�� ا���Lم ا" ا,+$=

����� دوري ) ج(وإ��اء ا� gD ا�?�+ ���� ���ض +$�A � أ�Dم !�+��، ) ب(وا������، C�ور��� 1ر���#�� و5Sر ا���� و��آ��Jن أ�*� ه��qت A\�?# �+ .26 إ�= رj�G ا�1L�bر�����)?� د

����g ا��1ا#�� �L��L ر���?�� 27.وا, 1ر ا������ ا,�0ى � 1Pء ا����دئ ا%�� �� ا

23���� ا��|�ل، �lن ا���دة =$+2 d�� 1ح�J ��(ا��� �G��?��� �� إ�ى ���ا��L +$= أن ��� ��ر� w � �ود أ�Dم ا���#1ن"� ."

.50و 40، 39، و 37، و 35، و 27و 23: ا#'� أ�*� ا��1اد24 .130أ���#��Jن، �دة 25 .9ا�5bا�G، �دة 26 .171ا�5bا�G، �دة 27 n�oآ ا,+$="آ�� �)?� ا����1ر ا��1ر���# �� �� �)?� د��1ر 5Sر ا���� J$b� �$�$��ء ���J+�ة )94 �دة " (ا��j$b ا%� ،

� 1D ��j ا� ��ة ا���)�� � ا���د"ا� )36 �دة " (� ��f.� ا���ارات ا��#��J1ر ا���آ�� �دة " (�� �� j$b ا�����ة ا%"، و�)?� ا��

228.(

Page 13: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

12

2- �8�����*�ت ا� A ;� 3�� ا��9 أو ا�W

ا� � ا�د*` �9 ا������ ا��و��� ��3h�م ا����-ر� -أ

� � ���D اR\�ع +$= ا������� ا��و��� ا��#�� ا����P CP1� ��1$O#� د��1ر�� ����� �$ �1ق ا%#�Jن وا���L ا��و� ا��Mص ��� �1ق ��� ا���� أو ا������ � ا%+�ن ا������

�����Jا���#�� وا� . :و�?�� هQo ا������� ا��#�� � �$

ا����O� ا���م +$= ا�C��b آU��اد، ��u ا�)'� +� ا���� أو ا������؛ •

• C اك��!R�� اد أو��1ى ا,�J =$+ ،ه�ة ������ أو ا�������bا�� ���؛ا����0 +$"M! �D?� أو �(

ا���� أو ا������، ��� � ذ�n ا����دة وا���$�1S C��S gا#Z ��� إ�LXر • وا����ر�� وا�?���G؛

أن ���� ���� �، أو •� A��� � �M� أن A#U! � Q%آ�ا �أ u����1b� Rز Qر��M� ���� ا+�)�ق أي د�� أو � A��� �) . و�?�� 1Sا#Z ا����1ر ا��

?����D أن $� � Qل ا%آ�ا�D!أ � �D! �D) :واة ) أ�Jم ا�)> +$= ا���+ا�2"� ��� ا��1ا\)�� � ا� �1ق ) ب(أو '� ا�����5 +$= أ��س ا����؛ أو

��� �Z�J ا��0ف ا������J؛ )ا�

• � Rوا�*��� وا���� أو ا������، إ �D2ا� ��� � � و��ض ��1د +$= ا�28.��#1ن ا��و��Xوف ��)� A�$+ <# � ZJ ا�

ا���L ا��و� ا��Mص [ 18.2ا���دة "وو��� �$b)� ا, g ا��� �ة ا���)�� � �1ق ا%#�Jن، �lن �����J1ق ا���#�� وا�� ��� [ � A��� � �M� أن A#U! � Qل %آ�ا�D!أ � �D! أي �' �

� ذ�n ا� ��� ،Qر��M� ���� ا+�)�ق أي د�� أو � A��� ��Mام أن ���� ���� �، أو � nJا��� =$+ ��( aأو .�� ا�� ��( aر ا����S% ��G5اbأو ا�����1ت ا� ���Jb1ة ا����� ���Lا��

وآ n�o�lن . ������ا�gL ا���)�� و\1اgL2G، أو اRر��اد +� د�)gL أو ����ا�gL أو ا�� 1ل���� �$n ا�� �| ،�H,ث ذات ا� � �� j2# ا��"� أو � ��ت أو ا����ر��ت، ا����Jا�

25ا���$�g أو ا��+��� ا����O أو ا���� أو ا� �1ق ا��ZS1�� ��12D ا���دة ا� "1ل +$=]�����J1ق ا�� ��)��= C ا���دة ] ا� ،�Lم ا,�0ى � ا���D,2-18وا . j2(� Cو����

�ب آ��� ا������ات ا�� ��C��\ �L� j د�)fأ ���� 29".ا�

��وC�AB 83-ق ا�*7�ن ا��و��� ذات ا�D -ب

8-ق ا�*7�ن ) 1� �� )ا�!�ن ا������(ا�!�ن ا����

: � ا%+�ن ا����� +$= أن 18�)> ا���دة

28 CSا�������، را Qo1ص ه"M� ��"2� International Standards for Constitutional Religious“" ��\�ع +$= #��ش أآ|�

Freedom Protections، ”آ�#1ن ا,ول ،http://www.uscirf.gov/news-( 2011د��S �$b / ���J �� ��� �$��#1ن ا��و�

protections.html-freedom-religious-constitutional-for-standards-international-releases/3679-room/press.( 29

.�22$�� ا���م ر�g ، ا��5 ���ة

Page 14: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

13

����� ��� � ��� ا����D2 وا�*��� وا����، و�?�� هoا ا�� � �D� M!> ا� �G��?وإ�� � ا� ��د��#�A أو +����A، و��� ا%+�اب +)g�$����� ��L وا����ر

�1اء �L���ا أم C ا���b+�و �ا+� n30.أآ�ن ذ�

8-ق ا���*�� وا��7���� ) 2��� )ICCPR(ا���Q ا��و�� ا�M�ص

��� +$= أن ا���)�� 18�)> ا���دة ��J1ق ا���#�� وا�� ���:

1 - �D2ا� ��� أن . وا���� وا�*����D� إ#�Jن � �� A��� nذ� �و�?� ا+�)�ق أي د�� أو � A���و ،� ���� ���� A(ر د��LXإ � A���و ،Qر��M� ����

أو ����Q ������� وإ�� � ا�?���G وا����ر�� وا���$�g، ���2دQ أو ��S C+�، وأ �م .ا��F أو +$= �ة

أن ���� ���� �، أو - 2 � A��� � �M� أن A#U! � Q%آ�ا �أ u����1b� Rز Qر��M� ���� ا+�)�ق أي د�� أو � A��� �.

3 - 1b� Rز إ0*�ع ��� ا%#�Jن � إ�LXر د�)A أو ����Q، إR �$��1د ا���1Dن �Pور�� � ���� ا��J � ا��� � أو ا�)'�م ا���م أو ��LP�2 ا���#1ن وا��

����� . ا�" � ا��� � أو ا�داب ا��� � أو �1ق ا����0 و����gL ا,

م ��� ا���ء، أو ا,و��fء +)� ����L ا��ول ا,\�اف � هoا ا���L ����ا - 4 �f�Mا� gL������ أوRدهg د�)�� و0$��� و��� ��)�+� �� U� � ،g1دهS31.و

�7�� -ج� #[A�4 ا������ ا��و��� ;� ا���4ان ذات ا���4�j ا�

3�� ا��9 أو ا�����8 آ K�� A ;�د) 1

�د �1P1ح أن ا���� +�ة �$�ان ذات .����� �J ��#�D$�� و�� ��� ا���� أو �)> د� � �1�C ا� � . ا������ �)�O� +$= آ� 1ا\)��L أو آ� أ��اده������ ا��|�ل، ��آ��Jن وا�J)��ل =$��

�� ��CJ ا�)> � " C��S ا��1ا\)��،"و " آ� 1ا\�"� ��� ا���� وا������ ��?�� � ��?�� J�#1ر ا%#�و�� 32".آ� !M>"ا��

أ�� - � ا����� � ا��$�ان ا�� أ+$)p ا%��م آ��� �$�و�� -أ�0ى و��D، ه)�ك أ�Dم د��1ر��و��) . و1P�، �� ���5 � ا���Rت أن ���"� ����g ا� ���� +$= ا���b+�ت ��d و��j ا,��اد

�1ق ا%#�Jن"30� 1948د����J +�م ���10ر�_ ) 217A (III، ا+��� وأ+$� ���ار ا�����b ا��� � ر�g "ا%+�ن ا�����

)http://www.un.org/Overview/rights.html .( 31"�����J1ق ا���#�� وا�� د����J +�م 16، ���ر�_ )2200A (XXI، أ+��� ���ار ا�����b ا��� � ر�g "ا���L ا��و� ا��Mص ���

) http://www.unhchr.ch/html/menu3/b/a_ccpr.htm. (1976 �رس +�م 23، ود0� �5 ا�)�2ذ ���ر�_ 1966 "). ا���L"�?�ر إ��A ���� ��� �ـ(

32���ه). 2(و ) Q(1 28؛ إ#�و#���J ا���دة 8؛ ا�J)��ل، �دة )أ(��20آ��Jن، �دة ��� +$= ��P#�ت ��د�� وه)�ك �$�ان أ�0ى �)> د

).ا#'� ا��$ � ب( ��H$� وه أ���#��، و�)��د�z، و �����5، و��.�5���ن

Page 15: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

14

� �F��اد ��f ���� ���1����� ���J2�$ وا����O� –+�م – gد ا������ �أن ا���b+� أو ا��و�� �� ��� ا���� أو ا������ و��j ا��2د ا������� � $� . ���� و�)�ء +$= ذ�C���� R �� ،n ا,��اد �

��� ا��Mوج � gL��أي � ا��2د � �1Dن �A د�� أو (ا������g ا���)�� ا�|���� �آ� $� � ��ر )���� ا+���د ��M$� +� أو ����M �1ا+� أو #'���ت ا���b+� ا���)�� ا�� �� �1Dن هoا ا��2د

�L33).إ��

����B ا����-ر� �W ا�آ�ا7� �; k�KB ا�����8 ا����) 2 ا� ��*�ت ا�

��� أ�D � وp�P ���� ���� ا,��اد �P أي !D� � أ!�Dل ا%آ�اA#U! � Q أن ��و�*g +�ة د ��� ا��D2 وا�*��� � ����5�5 �� ا+�)�ق أي د�� أو ���� ���Mر�P%�� ،Q�� إ�= � A��� � �M�

���ه� و. وا���� أو ا���������*�� |� هQo ا,�Dم � د و�)��د�z أ���#�� ه ا��$�ان ا�� هQo 34.و��آ��Jن وأذر���bن و���ا��1ن و��آ�� و �����5 وأوز���JDن وا���اق وا�1JدانO��و

:ا,�Dم \�2� وا��� � ا��R�bت و��J= +�1 � إ�= ���� ا,��اد � ا�OPRار إ�=

ا��?�رآ� � ا����ر��ت ا���)��، أو أن �"��وا أ+*�ء � ��S+� د�)��؛ •

ا+�)�ق أي د�� أو ���� +$)�؛ ا%�"�ح +� أو •

إ��A؛ •��(� R ���� �f�0 ��(د� ���$�������g أو �$�

ا����م ����Lات ����رض C ا���� ا�oي ���)�A؛ أو •

��M�Jم ,.�اض د�)�� ذات f$� ���� �0ف ا���� ا�oي ���)�A ا���ء • ����P C�د.

3 ( ����� ا��و���ا��3�م ا����-ر� ا��� ^ #�-ا;Y� A ا�

و+$= ا�)��u � ذ��S1� ،n ��ى +�ة �$�ان �)> +$= أن ا%��م ه1 د�� ا��و�� أ�Dم د��1ر�� ���|� �O� C��b$��ت ا������� ا��و��� R ا���� أو ا������ ��� � � و�?�� ا, |$� . ��$�� ���

:ا,�Dم ا������

35؛)أ���#��Jن وا����ب(ا���)�� " سا�1�O“ ��ر�� ا��R"�ر +$= ا����دة أو -أ

36؛)أ���#��Jن وإ��ان(ا��R"�ر +$= د�� وا� أو أآ|� أو \�2G� د�)�� أو أآ|� -ب أو

ا���Jح ���1د +$= ��� ا���� ��ZS1 ا���#1ن ا���دي ��Mف �$n ا���1د -ج 37).أ���#��Jن وا�p�1D(ا��1�Jح �ZS1�� �L ا���#1ن ا��و�

33 ASا���� وا������ +$= و ��� �\a� R �D?� �Dا���� وا������ و� ��� =$+ ��$J ��#�D���� +�ة �$�ان ذات أ.$��� ��و�)> د

).ا��$ � ب ا#'�( 22ا�� ��� آ � �$�2د، آ�� � ا�� ���، ا���دة 34؛ 24؛ و��آ��، �دة 24؛ ���ا��1ن،ا���دة )IV)71؛ أذر���bن، �دة 21؛ ��آ��Jن، �دة 41؛ �)��د�z، �دة )3)24أ���#��، �دة

).ا#'� ا��$ � ب( 38؛ وا�1Jدان، �دة 35؛ ا���اق، �دة 31؛ أوز���JDن، �دة )2)11 �����5، �دة 35 ).2 �دة (وأ���#��Jن ) 6 �دة (ا#'� +$= ���� ا��|�ل، ا����ب 36 ��� ��|$1ن ا,�$��ت ا���)�� "ا����1ر ا%��ا#، ZS1��13 ا���دة : +$= ���� ا��|�ل �J1د وا��Lن ا%��ا#��� ا�5راد!���� وا��l�

�ود � �A� ��J ا���#1ن، أداء ا�1�Oس ا���)�� و�)'�g اR�R�2ت ا� ،gL(D�� ��oوا� �L� ة ا�����ف��ا�1��� � ��(��� "... ZS1و��أداء !���Gهg ا���)�� " � ا����1ر ا,���#، )� اR+��اف ��� ��� ا���)�� ���� ا��J$���، +$= ا��.g � �"�ه� +$= إ �D#�� 2ا���دة

).أ#'� ا��$ � ب". (� �ود � �A� ��J أ�Dم ا���#1ن37 ).ا#'� ا��$ � ب( 35؛ ا�p�1D، �دة 2ا#'� +$= ���� ا��|�ل، أ���#��Jن، �دة

Page 16: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

15

���-ر� �(Pن 3�� ا��9 وا������ ا��و����8�ر*� ��9 ا��3�م ا�: �0ول

��*�ت W Y # دول kا�آ�ا �W دة� �

ا����

دول ^ #���F أ� أ�3�م `�! l8; �ه�D8# أو

A3 ا��4�دة

دول ��Q� أ�3�م ^ #��ف ا� 8-ق !�` أ��س ;�دي أو D8#� ا� 8-ق �oأو أآ �Q���� �!��0 `�!

��8-د p�دول ��Q� أ�3�م 7# ��j ������-0/ ا�� �Q�����ف

ا��و���

أ;��8�

����b�# ���ا��1ن ا�1Jدان

l� �_�ق ��q� وا�

ا�Q�دئ��5���

أورو�� و��[�8

أورا��� أ���#��

أذر���bن

آ����� ��آ��

lا�(�ق ا�و� و_��ل أ;��8�

ا���اق

���q l�0-ب وو� zد���(�

��آ���ن أوز���JDن

�� *rD ا���ة ا�6�

�#��1.

أ;��8�

*5Sر ا����

* 1ر���#��

l� �_�ق ��q� وا� ا�Q�دئ ��و#�ي

ا�(�ق ا�و�l و_��ل

أ;��8��G5اbا�*

��� ا�� إ��ان

p�1Dا� ��)�ن �����

ا����ب +��ن �O�

*ا�1�Jد�� �1ر��

ا% �رات ا������ ا��� �ة *ا����

���q l�0-ب وو� أ���#��Jن

*5Sر ا�������

)* ( �L��� j�� ا��$�ان ا��أ�Dم د��1ر�� �دة

�?Uن ��� ا����

أ;��8�

1� �1رآ�)� ��

ا�(�ق ا�و�l و_��ل أ;��8���� ا�� إ��ان

ا,ردن ��)�ن �����

+��ن �1ر��

ا% �رات ا������ ا��� �ة

���q l�0-ب وو� أ���#��Jن

أ;��8�

��(� 1� �1رآ�)� ��

�1��S ��� �. ��(�.

��� ا���ج ���Jو-.�)�� �� �b�(ا�

���ا��1ن ا�"1 �ل

1.1�

�l ا�Q�دئ� _�ق ��q� وا� ��و#��5���

أورو�� و��[�8 أورا���

أذر���bن��آ��

ا�(�ق ا�و�l و_��ل أ;��8���� ا�� إ��ان

ا���اق ا,ردن

Dا�p�1 +��ن

ا% �رات ا������ ا��� �ة

���q l�0-ب وو� أ���#��Jنzد���(�

آ�زا��J0ن \���JD�Sن���.�5���ن ��آ��#��Jن

أوز���JDن

�� *rD ا���ة ا�6��#��1.

Page 17: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

16

د ا����-ر� !�` ا� A ;� 3�� ا��9 أو ا�����8ا��8- -د

� � ��*�� ��P#�ت �$ R �L#م ه1 د�� ا��و�� إ � أ���)> +$= أن ا% ��� ا����� � ا��$�ان ا����إن د��1ا�� 1S C��S Cا#Z ا������� ا��و��� R ت�#��P g*� �L#ا���� أو ا������، أو أ ��� . n$�و�?�� أ |$�

و�aآ� ��u ا��$�ان، |� ا���$�D ا������ ا�1�Jد��، أن هQo . دوR |� إ��ان و����� و�$O)� +��نا��$�ان ا�)'�م ا���#1#/ا���1د �)�C�1 � C ا%��م آ��� �$�و�� و� �� �� 38.أو � دور ا%��م أو ا�?���� ا%

، وه ا��q�L ا��و��� ا��)1ط )ا%#�Jن�b)� �1ق (و C ذ� ،n��� b� p"$0)� �1ق ا%#�Jن ��, g ا��� �ة ����g �ى ا5��Rام �ـ �L�"�����J1ق ا���#�� وا�� ، إ�= أن ا���1د ا���2و�P +$= "ا���L ا��و� ا��Mص ���

�L�$� آ��L�#ا �D?�ا�L�#Rآ�ت "��$= ���� ا��|�ل، أ+��b� p)� �1ق ا%#�Jن +� �$��L إزاء . هoا ا,��س � � "� و!p�b " ��� ا���� أو ا������ا�����P ��D ا��" �Pا���2وض +$= ا����دة ا���2و �' ا�

��G�L�2 ا��G�Oآ� � أن "+$= ا�U�$� � 1D ��C �J ا���دة "، ود+p ا� �L�����L و ��ر����?�18 � �L1 � إ�= 39".ا��D ��L "و� ��� ا����، د+b� p)� �1ق ا%#�Jن ا�����L و ��ر����?�ا��Uآ� � أن

A ا��ا g�� gL(د� ����� ����!= C أ�Dم ا���L، و�f�0 أن � ا,!�Mص �".40 ،nإ�= ذ� ���P%و�� �(b$ا� p'R"� �f�0 ،��"M?1ال ا�ا, �G�J ا�5واج وا��Oق، ��$� ��� ا������P 5 ا���أة �

،��Sت ا�5و��S1ق ووا� n�o1 � " وآD "و\$�p أن �2D� ا�� �Sا�� C �$ �Dواة ا��J���� ا���أة C��� ).أد#�Q" ا�5bء هـ"ا#'� ( 41."آ��� ا��R�bت � ا� ��ة ا���SR+�� ��#1#�� ووا����

��S1 ا��0� �� A#آ�� +$= أUا�� ��(� A#l� ،تR� �ت � ا����ر�� ��� ا,�Dم ا����1�D وا%#�2ذ � C��S ا� �1ق +$= ا,رض$� �����و� ا�1ا� ،C�lن ا�L�#Rآ�ت ا�� . ا�$�2 R ا���� أو ا������ ��� � � ا�

� �$H�� آ�ت�L�#ث ا� ����ه�، �� �� ����$� أ� ا,د��ن آ��� �$�و�� � د ���"� +$= ا��$�ان ا�� <(� R ���ه� +$= د�� ا��و�� أو ا��J�(D ا�|���� ��Lا��$�ان ا����42.د

38ا�)'� � ا����ر�� وا���$���ت وا���$1 �ت : 1558 *� ا���SRع ر�b�" g)� ا, g ا��� �ة ا���)�� ����*�ء +$= ا�����5 ا��)"�ي، : ا#'�

�����2، 9ا���� � � ا���$�D ا������ ا�1�Jد��، و��� �$��دة Rا � "UN Doc .CERD/C/SR.1558, 10 2003 �رس +�م.

39. UN Doc" "� : ا���'�ت ا�b$� �� ��M)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن"، ا�$b)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن، 17 ���ة

CCPR/CO/76/EGY ،28 +�م ����2002#1.

40. UN Doc" ا���� : ا���'�ت ا�b$� �� ��M)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن"، ا�$b)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن، 20 ���ة

CCPR/CO/75/YEM ،26 م�+ A��1�2002

)http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/83b4694b87b1f1abc1256c0500253d65؟Opendocument.(

41، UN Doc .CCPR/CO/75/YEM" ا���� : ا���'�ت ا�b$� �� ��M)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن"، ا�$b)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن، 7 ���ة .A��1�2002 +�م 2642�$5م ا��1ا#�� ا���$���� ا����اض ����� ا��و�� ا��Oف ا����م � أوز���JDن، b� p"$0)� �1ق ا%#�Jن إ�= أن ا� Zb� � 1D أن "،�L��� %���ء أ� أ�Dم ��#1ن ا�����1ت إ�P" ا��)'��ت وا�����bت ا���)�� �Uن �1Dن bJ$� ر���� � أS� ا� "1ل +$= � إ�LXر د��#���L و ����ا

�Pا���� "،�����، 24 ���ة . � ا��18 �L�w أن �$n ا,�Dم �?D� ا#��Lآ� �$��دة " ������� ��دة ا��)'��ت ا���)�� ا�R ��o ��1 1ن ���bJ� �L�'# ا,

UN Doc .CCPR/CO/71/UZB 26، "أوز���JDن : ا���'�ت ا�b$� �� ��M)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن"ا�$b)� ا���)�� � �1ق ا%#�Jن،

2001، 24 00أ����

)http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/(Symbol)/CCPR.CO.71.UZB.En؟Opendocument.(

Page 18: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

17

����� ��#1#�� ���� ��1� ،����H �J�(و�� أو آ�$� ������$� د�)� ر ور.g ذ� ،n�L)�ك ا����� � ا��$�ان، ا��J#%1ق ا�ا���� أو ا������ و ��� � � �ن إ�= � ��1ل آ�� �1�� آn�o ���� أH)�ء ا����ر�� ا���$�� �$

43.ذات ا�"$�$� � ���� ��2� ���L |� هQo ا� :و�?�� ا�'�وف ا��

أو �?����� �C ��2 ا������� ا��و��� �$���ع +� ��� ا���P/ �D2#�ت د��1ر�� و) أ( Qo%#�2ذ ه �����ت ���k �+ �*� ،�$"ن ذات ا��J#%1ق ا�وا�*��� وا���� أو ا������ و

��؛ا�*��#�ت � ا����ر�� ا���$

'�، ���� �$�)o�2 ��$��، �$����5 +$= أ��س ا���� أو ا������؛ و ) ب(

ا��5ام �1ي ���Jدة ا���#1ن وا������� ا��و��� � �1ق ا%#�Jن، ��� � ذ�n إ �D#�� ) ج(��Jت ا��و��� |� ا�� ��D ا,ورو��� aا��1ا+� � �0ل ا�� Qoت إ#�2ذ ه���k =1ل إ�f1ا�

�1ق ا%#�Jن�.

�-0/ ا�8�*-ن ا��و�� -ـه �7�-ح �Q� !�` 3�� إQu�ر ا��9 أو ا^!�8�د � ا��8-د ا�

R ،ا��و��� ������$� ���\ ���O� أي د�� أو ���� ���MرQ ا���ءا+�)�ق أو �����، ��1د +$= ��� �1bز ل ا%آ�ا�D�� R Q ��ض ��1د أ�*� �M"1ص ا�*��#�ت ا��f�M ���م ا����ض ,ي !D� � أ!�D. إ\���

����� أوRدهg د�)�� �� U� � ،g1دهSء +)� و��fا���ء أو ا,و ��� n�oا���� أو ا������ وآ ��������ض �f�Mا� gL������ ��� 44.و0$��� و��� ��)�+� �D�� ،�Dر و��LXإ ���وف ��)� و�X ا���� أو ا������ �

���، �دة ��J1ق ا���#�� وا�� j$b A�$+ <# � ZJ �1ق ا%#�Jن ).�L�$�)18)(3 ا��و� ا��Mص ���� :ا����g F� C ا��� �ة

���" � 18.3ا���دة •��J1ق ا���#�� وا�� #"p +$= أ#R A " ا���L ا��و� ا��Mص ����1bز إ0*�ع ��� ا%#�Jن � إ�LXر د�)A أو ����Q، إR �$��1د ا�� ��LP�2 ا���#1ن

�Jا� ���� �1Dن �Pور�� � � ا��� � أو ا�)'�م ا���م أو ا�" � ا��� � أو ا�داب وا������� .ا��� � أو �1ق ا����0 و����gL ا,

• � �$O(� +$= ا��ول ا,\�اف أن ��(� A#l� ،م ا�������Dق أ�O# ��J2�و�M"1ص ا���Jواة و+�م � � ذ�n ا�� ��� ،�Lا�� ZS1�� ��12D1ق ا��� �Pورة ���� ا�

. 26و 3و 2ي أ��س ا�� �دة � ا��1اد ا�����5 +$= أ

• �O�� 1 # =$+ �L���O�وا���1د ا���2وZb� �P أن �)> +$��L ا���#1ن آ�� �Zb +�م ا���دة � ��12D1ق ا��� . 18ا�

��J� R ��2ض ��1د ,���ب .�� : �2دQ أ#A 18 � ا���دة 3وا����J2 ا����� �$��2ة •�$n ا���دة +$= وAS ا� "�، �= �1 آ�ن 1�J�L� � آ��1د +$= �1ق �دة �

. أ�0ى ��� ��ZS1 ا���L، |� ا, � ا��1

43�$n ا��$�ان ا�|��H ه (و 1#�آ1 و ���O و����JDغ ) ه ا��J�(D ا����H1$ ا%#�b$��وآ)��L�J ا������ (ا, |$� ��?�� أ�J$)�ا � ����ا��J�(D ا��

). ا��J�(D ا���D��1H�D ا��و �#�� 44

.22، ا���$�� ا���م ر�g 8 ���ة

Page 19: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

18

• n$��1bز ��ض ا���1د ��F� d.�اض ا�� � أ�L�$+ <# �L$S و�Zb أن �1Dن ���(���Lا���1د ذات f$� ��!�ة و��� g���LP +$= أ ��S ا�� �دة ا��$� �� . R

��5���� ����O� �L���O� . �1bز ��ض ��1د ,.�اض ������5 أو

������ ا���S+�� و�$��2J ود�)�� +���ة؛ • � ���J 1م ا,�0قL2 أن �(b$ا� ���وو+$�Zb� ،A أن ��J)� ا���1د ا���2و�P +$= ��� إ�LXر ا���� أو اR+���د ���ض

45.���� ا,�0ق إ�= ��دئ .�� ���Jة "�ا � ��$�� وا�

��#�DJن +�دا � ا��$�ان ذات ا,.$��� ا�l� ،ن�J#%1ق ا� �(b� �L���$n ا����دئ ا�� أر � g.و+$= ا�� C ��$O �2�� R �2ض ��1د� ��J�ا��J$��، وا�� p��f +$= ا���L ا��و�، ����L أ�Dم د��1ر��

إ�LXر ا���� ����1 +$= 46.� ا��و���ا������� � 47،"أ�Dم ا���#1ن"��$= ���� ا��|�ل، � أ���#��Jن، ا��L�$+ ا��)"1ص n$�و+�وة +$= . وه��J� �� � 1 ��2ض ��1د +$= هoا ا� � ��J)� إ�= أ���ب .��

� ا��و���، |� ذ�n، أدp$0 أ�Dم د��1ر�� � ا��$�ان ا,�0ى ��1دا .�� ���ف �ZS1�� �L ا������ �ودة � ا�1Oا�G ا���)��، ��G��� اف��+Rا��� �"أو 48ا ����Jداب "أو 50"ا���دات ا�|����،"أو 49،"ا�k

53.أو ���دة ا��و�� أو ا, � ا��1 52"ا�)'�م ا���gG +$= ا���#1ن وا�$1ا�G،"أو 51"ا�$����،

45 ).emphasis added) 22، ا���$�� ا���م ر�g 8 ���ة 46 �C�1 ا���L ا��و� g� ��k C �2راء �b)� �1ق ا%#�Jن أ�*� � دول |� 5Sر ا�������، ا�� R دة� ��S1 ��1د ،AJ2# p�1ا� � . ZS1���

��� ا�*��� وا������ � � ����رض C أي ���� � ����ات ا%��م"د��1ر 5Sر ا�������، �� �D��d ��ر�� ا� R ����O� ."5ر ا�����S ،�� .27 �دة

47 .2أ���#��Jن، �دة 48 .13إ��ان، �دة 49 .35ا�p�1D، �دة 50 .28؛ و�$O)� +��ن، �دة 35؛ ا�p�1D، �دة 14؛ ا,ردن، �دة 22+$= ���� ا��|�ل، ا�� ���، �دة 51 .14ا,ردن، �دة 52، �دة �1��S ،ا��|�ل ���� ).1) 55؛ وآ1�1�1، �دة 33 و��آ��، �دة؛ 14؛ و�1.1، �دة 9؛ و��� ا���ج، �دة 11+$= 53؛ و��آ��، 21؛ و��آ��#��Jن، �دة )2)22؛ و���.�5���ن، �دة 14؛ و�1.1، �دة 9؛ و��� ا���ج، �دة 25+$= ���� ا��|�ل، .� ���، �دة

.33 �دة

Page 20: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

19

3- ��D8-ق ذات ا� �Y ا��7�� 3�� ا����4� و#�-9 ا������ت، وا��: ا��

��ة !��� -أ*

C�bت، وا������b��1 ا�D�ا�D|�� � '�ه� ا���� أو ا������ ��C أ�*� �O# ��Pق �1ق ��� ا������ و ذات ا�"$��$J1ر�� . ا��� ��� ا���� أو ا������ ���5ز � �0ل ��P#�ت د� � و������، �lن ���� ا�

. ����� �QoL ا� �1ق ذات ا�"$�

��� ا������ و���1D ا�����bت، وآ�� ه� � 1 ا� �ل C ��� ا%#�Jن � إ�LXر د�)A أو ���� ،Q�lن ا� �Xوف �ودة \��� �$������ ا��و��� |� ا���L ا��و�� R1د إ��� C*M� R �*أ� �$Jا� C�bوا�� .

��وا+ "��P nور�� و�1bز ��ض ��1د +$= هQo ا� �1ق �� dA�$+ <(� � ZJ ا���#1ن، و�|�� آ�ن ذأو ���� ا�" � ا��� � أو ا�داب ا��� �، أو ...ا� �2ظ +$= ا, � ا��1 أو ا��J � ا��� � أو ا�)'�م ا���م

gL� 54."���� �1ق ا����0 و���

#[A�4 ا� 8-ق ذات ا���D -ب

ا����� � ا��$�ان �w ا%��م ه1 د�� ا��و��، �lن ا,�Dم ا����1ر�� ا����$�� ��� � ��� ا������ � �O$Jي ��#1ن +�دي � ا�U� 1ن ���اD� أن �D�� �$Jا� C�bوا�� g�'(ت وا������b��1 ا�D� � � وا�

ا���#1ن ا��و�� �L�$+ دة ا��)"1ص� p ا�'�وف ا��� jا��?�����، و��و C ذ� ،n�lن ه)�ك �$�ا#� 55. ����U� C�Dم QoL� �f�0 ا� �1ق ��1ا�� �L(Dم د�� ا��و��، و������ه� أ�*� +$= أن ا%��أ�0ى، #"p د

C .56 ا������� ا��و���

��� ا������ +$= رأس ����G ا� �1ق � � ا��U� ،Q�+أ p?�1# � ��� �1ق ا%#�Jن ذات ا�"$� ا�� �O�� ��� ا���� أو ا������ ���\�ارا���� � ��� ���H��1ت . و�+ ���O����� ا��|�ل، �� ����رض =$��

��� ��1م ا� 1D �ت وا���b+�ت ا����O�� �S .اgG ا��L\�� و�Sح ا��?�+� ا���)�� C ه��o ا� � ����.���C و ����� ا������ +� �����Mام هQo ا,#1اع � ا��1ا#�� �P ا,�$��ت، و�P ا��)?��� +� د�� ا,.$���،

����?� =' � R وهoا �� j��d ا#��Lآ� � �1ق +�����، �� إ#a� Aدي إ�= . ا�راء وا������ات ا���)�� ا���g��2 ا��)� وا���Oف وا���"Z ا���) .

�+ ��UJا�� Qoة ه� � �0ل ��ارات 2012و 2011و�� �)�ول j$b �1ق ا%#�Jن ا����g F� C ا���g16/18 ر� g1ص 19/25ور�"M�" 5وا����� gf1وا� ���$Jا� ��O�(وا�����1 ا� Z"ا��� � ��D

54 ��� . ، � ا��22�Lو 21و 19ا#'� ا���د55 ��� ا������ , 1ر، 19ا#'� +$= ���� ا��|�ل ��آ��Jن، �دة � � �C*M ا� أي ��1د ���LP�2� ��1 ا���#1ن �"��� �L(�� � ،" �b، ا��

��� ا������ 23وا�� ���، �دة " ا%��م،� ��J� ��� �$����ة ا%�� ��، أو ا%�Pار �1�ة ا�?�Z، أو "، ا����!���O +�م ا���Jس ��������ات ا,

��2G�Oرة ا��2)� أو ا��Hأن 41وا����، ا���دة ، "إ =$+ <(� �2D� ا��و�� ��� ا��D2 وا%+�اب +� ا��أي ����1ل وا�����D وا��"��1 � ـ�ود "، ا�� ". ا���#ـ1ن

..")��� ا�*��� و��� ا��أي "1#�(" 36ا#'� +$= ���� ا��|�ل، ا����ب ا���دة 56

Page 21: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

20

gأو ����ه gL(د� Z�J� ا�)�س �P A��و�)> هQo ا���ارات +$= أ#A، 57."وا�� ��u +$= ا��)� و ��را��*�د، �)�� ���A�b � �0ل ا��OMب ا���"�وو��� �$������ ا��و��� � �1ق ا%#�Jن، �lن ا��OMب

ذ�n ا���$�g وا��1+��� ��� ،����b�%وا���ا��� ا . ��� � d�� Z��( g��bآ� أ�*� +$= أن ا��a�آ�� n�!1ا��)� ا� =$+ u�� 58.ا��

57 � ا���"Z وا�����1 ا�)���O ا�J$��� وا�gf1 وا�����5 وا�� ��u +$= ا��)� و ��ر���P A ا�)�س : 16/18ا���ار " j$b �1ق ا%#�Jن، ��D

gأو ����ه gL(د� Z�J� ".UN Doc. A/HRC/RES/16/18 (2011 (

)/dpage_e.aspx?si=A/HRC/RES/16/18http://ap.ohchr.org/documents( ،ن�J#%1ق ا� j$b 19/25ا���ار "؛:

gأو ����ه gL(د� Z�J� ا�)�س �P A�� � ا���"Z وا�����1 ا�)���O ا�J$��� وا�gf1 وا�����5 وا�� ��u +$= ا��)� و ��ر��D ".UN Doc .

(2012 A/HRC/RES/19/25) (http://ap.ohchr.org/documents/dpage_e.aspx?si=A/HRC/RES/19/25.(

58 Leo, Gaer, and Cassidy, “Protecting Religions from ‘Defamation’ : A Threat toا#'� أ�*�

Universal Human Rights Standards,” 34 Harv. J. Law & Pub. Pol. 769 (2011.(

Page 22: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

21

زييمتلا رظحو ةاواسملا-4

-

a b

c -

26

262

59

-

59718CCPR/C/21/Rev.1/Add.1 (1989)101989

http://www.unhchr.ch/tbs/doc.nsf/0/3888b0541f8501c9c12563ed004b8d0e?Opendocument

Page 23: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

22

�1ا��� أ �م ا���#1ن، وه�J� gوون "����1ر ا����# +$= أن +$= ���� ا��|�ل، �)> ا gL���S ا��1ا\)1ن ذ�Z�J� n ا�j(b أو ا,fـ� أو ا�$1ن أو ا�$�ـ� أو . � ا� �ـ1ق وا�1ا�Sـ�ت ا��ـ� ـ�� gL(�� 5ـ���� Rو

+���SRأو ا��1\� أو ا���آ5 ا Zهo60".ا�ـ��� أو ا��آ� "+$= أن و����|�، �)> ا����1ر ا�5bا�Gي

و�D�� R أن o��رع �Uي ����5 ��1د ���A إ�= ا����1، أو ا���ق، أو ا�j(b، . ا��1ا\)�� �1ا��� أ �م ا���#1ن+���Sأو ا "M! ،�0k ف�X 61"..أو ا��أي، أو أي !�ط أو

ا���Jواة� � �Uآ�� ا� � nأ��� � ذ� ��$Jا��$�ان ذات ا,.$��� ا�� u�� �����وا� ���� � �� ذه�p د���� ��L ا���Jه�� ا�����2 "��$= ���� ا��|�ل، ا����1ر ا�1Jري �*�� . ا�����5 �$��أة C��S ا��2ص ا��

��� وا���SR+�� وا�|����� وا��R"�د����Jة ا��� ا�� �$ �Dأن "وا� =$+ n�o1ر آ��، آ�� �)> ا��62".ا��1ا\)�� ��Jوون أ �م ا���#1ن � ا� �1ق وا�1ا��Sت"

ا��1ا\)�� "و����|�، �aآ� ا����1ر ا��?�دي أن ا��1ا\)1ن gL���S "، و�oهZ أ��� ��aآ� أن "ا��?�د��� � ا���J(b �����1ن �)j2 ا� �1ق وا�1ا��Sت

ذ�Z�J� n ا,fـ� أو ا���ق، ا�j(b أو ا����، أو ا��أي � gL(�� 5ـ���� Rأ �م ا���#1ن، و ����1ا��SRا CP1أو ا� ،���Jا�+�".63

ا��8-د ا����-ر� و�j� ا����-ر� ا��2�و�W !�` ا� A ;� ا��7�واة و!�م ا�����] -ج

��� أر�C دول � ا��$�ان ا�� أ+$)p ا%��م د�)� �$�و�� �)> �fا� أن ا���Jواة ��ه)�ك � R ��� +� د �$ ���� �$��� ���� ��ا+���دا +$= 64.ا��S� وا���أة�C*M �$���دئ ا%�� �� أو �1ا+� ا�A�2 ا%

�C*M ا�)�Jء �� ����Oا� QoL� واة�Jا�� ��f1� �$� ���) ،A�lن � A�2أو ا� �� ��ا����J2 ا��G�J �$���دئ ا%���� ���� ���$� ��*��� ا,1ال ا�?M"�� |� ا�5واج R ،���$��� $� ا�������5 � ا���#1ن وا����ر

�. وا��Oق وا����اث R ،واة دون و+�دة�Jا������ +� ��أ ا�� g�� w� ،��#��$+ دول � ��UJا�� Qoه U?(�$D? �|�� 5ال� R 1نD� �� ��#��$ا��ول ا�� �2، +$= ا��.g � أن ا����O� ا�$�2 �oLا ا����أ ��.

��*�� ا��|)�ءات � أ�Dم +�م ا����� ��$J�0 � ا��$�ان ذات ا,.$��� ا��k د�+ �����5 ا��� � آ�� أن د���O� ا���Jواة �M"1ص M�65"1ص �*��� ا,1ال ا�?M"�� |� ا���) وا�5واج وا��Oق، � � �أو

� ا��G�J� ا����$�� �����Jواة وا�������S%�� 5ل 66�1ق �دة،���� R 67.أو

60 .17+��ن، �دة 61 .29ا�5bا�G، �دة 62 ).3) 25و 45�1ر��، �دة 63 .14و 13�?�د، �دة 64 . 31؛ وا����، �دة 8؛ ا���$�D ا������ ا�1�Jد��، �دة 21-20؛ إ��ان، �دة )ب( 5. ا�� ���، �دة 65 ). ج)(5) 33، و.� ��� ا���دة )د)(4)27���ا��1ن ا���دة 66��� ��Jو��"+$= ���� ا��|�ل، ��رن ��� ا� gD ا�oي ورد � ا����1ر ا����� و�)> +$= أن ��� �1ق � C���� وا���أة �S8ا���دة " (ا��( C ،

، )).2)25 �دة " (����C ا���Sل وا�)�Jء �����Jواة � ا� �1ق وا� ���ت" � ورد � د��1ر أذر���bن �"��.� أ+g وه67 . ��|�ل، ��و#�يا#'�، +$= ���� ا

Page 24: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

23

�� 1D ا��)�Zf ا�� ���$� � ��$Jد � ا��ول ذات ا,.$��� ا���+ ��������� وأ��0ا، �� ��"� د Rو ،���$Jا��1ا\)�� ا�� =$+ ،��o�2(ا�� �O$Jا� �د أو ���)> 68.� ��و�� �� ذ�n ��!��ا\�L أداء �gJ إ

d�� ���$J1ر +$= ا��"� Zf�(ا�� n$����� ا��|�ل، � ا����، ا��j�G و#�ZG . +$= أن !�� =$��: ن �aدوا ا����� ا����1ر�� ا������ا��j�G وأ+*�ء j$b ا�)1اب، ورj�G ا�1زراء، ووزراء Zb� ���0k أ

"A�1�، gJ�"....69 ��� ا��'�g أن أآ1ن ����D� �DJب ا� و�)� رJ#11ر ا����و��R � ذ�n، وو��� �$�"�lن J#1� �D� � 1ر��L�bا� j�Gر Z"(�� �!1ر��، ...ا���� �lن د�� رj�G ا�1L�bر�� " g$J، و�

و� �$�ان 1D� R <M?".70ن aه� ��)"Z ا��j�G إR إذا آ�ن g$J�lن ا�"أ � � ��آ��Jن، " ا%��م،�1 �Lم �� gL� ح��Jا� �اد ����ا, ��� � ��إ�� �� أ�0ى ذات أ.$��� J$��، �?��ط �Uد�� ���� إ

gL�f�( .

�� ���ا، �A�S1�� ��"� w ��ر� أ!�Dل أآ|� � AJ2# �+ ���� �� �*ا ا������ أ�oه �����)o AهZ إ، وهoا ���� Z"( ��?� ���J �\�!ث� � �0k g$J C��b ���"� Zا���� ���� ا��|�ل، . � =$��

j�G1ن ا��D� أن Zb� ،5ر ا�������S R "و� ��و#�ي، " o =$+ ،��$JهZ أه� ا�J)� وا���b+�؛"� )"Z رj�G ا�1زراء إR 1ا\� �� <M! أي �������و#�ي ا����1 ا���o ���)�1ن ا���� �1bز

�� 71".و���oه�1ن ��oهZ ا% �م ا�?���ا%

68 ���ت ا���)�� ا��و��� $� ��D�� ,)� اb$(آ�� أن ا�USCIRF ( Zf�(ا�� u�� ��! �"��+$= +$U� gن ا����� � ا��$�ان .�� ا%�� �� أ�*�

.+$= أ!�Mص � أ���ع د�� ���69 .159ا����، �دة 70 ).2)41؛ و��آ��Jن، �دة )1)3؛ �1ر��، �دة 40�j#1، �دة 71 ).5)4، و��و#�ي، �دة )ب(109ا������� �دة 5Sر

Page 25: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

24

: ا�8�*-ن ا����-ري -5���، �K4 ا^*�D�ف ;� 3�^ت ا*�Q�آ�ت ا� 8-ق، وا�����ت ا����-ر��Q� ا��7[� ا�8�*-*�� ا�

����w ا�8-ا*�9 ا��� #���رض �Y ا� 8-ق ا������ .� #�-ن -أ

��� ��u ا��$�ان ذات ا,.$��� ا��J$�� ا�� #"p +$= أن ا%��م د�� ا��و�� O�� ��D� أي ����*�� د ا����1ر� �L�$+ ا��)"1ص ��������� ا��|�ل، �)> ا���دة . ��#1ن ����رض C ا� �1ق ا, =$��62 �

zد��b(� 1ر�� :د

)1 (�Dأ C �Pا�����ر ��Gا��1ا#�� ا��� C��S م]������"��، و� �ود هoا ] ا� �1ق ا, .ا��)���b�� �$\�� ،uد ا���� �oLا ا����1ر

1b� Rز �$�و�� إ�fار أي ��#1ن ����رض C ا,�Dم ا�oL� �f�Mا ا��gJ، وأي ��#1ن ) 2( ،u��(ا ا��oود ه� ��QoL� gG ا�"�2 �"��، �.R.

��� أ�*� +$= ��P#�ت �#��J1ر ا���آ����� ��ZS1 ا���دة و�)> ا���� :�8 ا� �1ق ا,

أي ��#1ن، أو أي +�ف، أو ا���Mام �A �1ة ا���#1ن، و���ر � ����رض C ا� �1ق ) 1( �L هoا ا�2"� (�� ���،[ا���� �ود |� هoا ا��)��u، ]ا����$� ��� �1ق ا,� ،����� ،

.R. �1ق ا���)1� ه)�، وأي 1b� Rز �$�و�� إ�fار أي ��#1ن �"�در أو �)��> � ا�) 2(

،�2��Mا�� Qoود ه� ��#1ن أ�� ����oL� �2��Mا ا�?�ط �����، �.R.72

و+$= ا��.g � أن ا� gD ا����1ري � د��1ر ���C���� R ��5 ���� ا� k gD#� ا�oآ� � د��1ر : �)��د� ،z�R A#l �5ال �)> +$= أن ا����1ر

�د وأي ��#1ن �g إ��ارQ، وآ�ن ���رC �P هoا ا����1ر، �"��، �ه1 ا���#1ن ا,+$= �� ،u��(ا ا��oود ه� �.R.73

�-0/ ا�8�*-ن ا���دي -ب� x7�# �. �د��-ر �Q� ا� 8-ق ا�����ف

��� ا��12ق ا���#1# �*��#�ت �1ق ا%#�Jن، و#��n�o� �b، أ���p هQo ا����_ ��u ا���� R *��#�ت، �وآ�� أ!�#� �����، ���J ا����1ر � أ���#��Jن، �?D� u�� . ،���f ا� �Rت، ��ZS1 ا��?����ت +�د��

�����وه)�ك �$�ان أ�0ى ����L أ�Dم ��| �$H� C��?�$� . ا���دي ������ أو ا��12ق +$= ا� �1ق ا��2د�� ا, 74.ا�J)��ل، وا���� وإ��ان

72 ��D O�� #��J1ر ا���آ�� �د��"��bر ا%!�رة إ�= أن ا���Rا�?���� ا "�� �� ��� � إذا آ�ن أ� ا��1ا#�� ���رض ا������g ا%� �O$� . CSرا

)ب)(3)(ج(و ) 1)(ج(��203آ��Jن، �دة 73 ).1)4 �����5، �دة 74 .13؛ وإ��ان، �دة 41؛ وا����، �دة 8ا�J)��ل، �دة

Page 26: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

25

�A ا��(���ت �Y ا���م ��ا��0 د��-ر� ا��3�م -ج�]# �� �� .� #zدي �

�L�� أ��ت ��g إ#?�ء ه���G�*� �q أو ه��q أ�0ى g����� ��1M �ى د��1ر�� ا��1ا#�� � ��u ا��ول ا����س أو ���ر �$�?��C، ، و�� �1Dن ��1M أ�*� U1ر�� آ�� أو ا�A�2 د �� ��دئ ا�?���� أو ا���#1ن ا%

���J2 و���O� . ا��?����ت �� ��� �ى �C �L���O ا%��م�l+�دة ا�)'� � و� �ل إ+�Oء ا,و���1 � Qoه ��"� |� هQo ا,�Dم إ�= ��f ��J2رم �$?���� ا%�� �� +$= ��P#�ت �1ق ا%#�Jن، ����D أن

. ا,�Dم ?D$� و�aدي إ�= ��bوزات

A#ا���اق أ ���� ا��|�ل، �)> ا����1ر � =$��"� Rم��، "1bز �� ��#1ن ����رض 1H Cا�p أ�Dم ا% �د�� ا��$��"و�)> أ�*� +$= أن �Rا ��D ���J2�� <�M ا����1ر، و�1��� ا������ +$= د��1ر�� " ا��

�G75.ا��1ا#�� وا�$1ا A#ي �)> +$= أoا� 1b� Rز �� أي ��#1ن ����رض "و����|�، �lن ا����1ر ا,���#�1Mل ا�� ��D ا��$�� � إ+�دة ا�)'� � ا��?����ت �$�Uآ� � g�"،76 هoا ا����1ر C د�� ا%��م ا��'�g و�

وآ�� 77".أو ا�� �آg/ا�C �L��2 ا����1ر، !���O أن ��g إ�Sاء هQo ا���ا��S �)�ء +$= \$Z � ا� 1D � و ا,� 2( ���O� ا�A�2 ا� gآ� 1ر ا�� �g ��د ��L ذآ� أ!�#� Z$O�� ،�2#k ا����1ر ا,���# أ�*� � ا��

ا����1ر أو ا��1ا#�� ا��Jر���.78

�د�� ��L ا��Uآ� � �Rا�?���� ا ��D #1# "و�J)� د��1ر ��آ��Jن أ�*� ���� gD إذا � آ�ن أي ��#1ن أو�H1ا� Qoه � �Lوا��?�ر إ�� ،g��Dا� �����g ا%��م، آ�� وردت � ا���kن ا�g��D و�)� ا�)� C u��(�� ��

�$n ا,�Dم ا��$5 � "." أ�Dم ا%��م" � ا�ن �"�+�ا �ـ C ا��1ا#�� ����رض �أن أ �Sل و� و��$n ا,�Dم، .�� ��ر � ا��1م ا�oي �fر ��A ��ار "�"�� C APر���هoا ا���#1ن أو ا� gD، ���ر ��D 79."ا��

�� ا��2�وض !�` ��ا�0�ت ����� �����-ر -د ا�

��� ه��1 ا��و�� ��)C ا������ ه)�ك� �f�(+ u�� _������� +�ة ��J= إ�= �� د� �0k رز�� gD�L�$+ . 1ق� 2 ��u ا� �Rت، |� �?�د، �*�� هQo ا,�Dم ا�� ��� ا�C��O ا��$��# �$�و��، وا��

�L�(\1ا�� ����� �د ا����1ر ا��?�دي أن. ا,� w�:

����ار ���L إذا أ�Hت +$=�Slاء �����ت د��1b� Rز ا���ء R1ر�� أو ا�:

����ل أو ا�1�ة ا�1\)��؛ -Rا%�$���� أو ا � �Jا�

ا�?D� ا�1L�bري �$ 1D �، و ��أ ا�2"� ��� ا��O$Jت وا��$��#��؛ -- gL���� و�����80...�1ق ا��1ا\)�� ا,

75 .90و ) أ)(ا,ول(2ا���اق �دة 76 .3أ���#��Jن، �دة 77 . 121أ���#��Jن، �دة 78

.أ+�Q) 2(و ) ب(1ا#'� ا�5bء . 130أ���#��Jن، �دة

)ب)(3)(ج(و ) 1)(ج(��203آ���ن، �دة 80225�?�د، �دة .

Page 27: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

26

��� ا����� � ا��$�ان ا�� و� ا������، �lن '� ا���ا��Sت أو ا������ت ا����1ر�� ا��1S1دة ���د �$�و�� �� ا�C��O ا%� �$���1ر ا%��ا#. أ+$)p ا%��م آ��� �$�و�� � ���1�:

*� �� ا��1اد ا����$�� �1Dن ا�)'�م إ�� �� و���م آ� ا��1ا#�� وا����رات +$= أ��س ���� وآ1ن ا� gD ا��1از�� ا%�� �� وا,�j ا%���#��، وأه�اف 1L�Sر�� إ��ان ا%

1L�Sر��، وو��R ا, �، وإ � � ا, �، وآn�o إدارة أ 1ر ا���د ��R+���د +$= ا�راء ���� ا������] ا%��م[ا��� �، وا���� R %��ان، ه � ا, 1ر ا����81.وا��oهZ ا��

أو ... ��رQ د�� ا��و��أ��0ا، ��P1 د��1ر ا�5bا�G أ#�D�� R A ,ي ����� د��1ري أن ��j ا%��م ��+���� و�1ق ا%#�Jن وا��1ا\����1��� �$)> ا����1ري، �D�� R أن ��j أي ����� د��1ري . ا� ���ت ا,

��� و�1ق ا%#�Jن وا��1ا\�...ا%��م ��+���رQ د�� ا��و��"�� 82."أو ا� ���ت ا,

81

.106ا#'� أ�*� ا����ب، �دة . 177إ��ان، �دة 82��1 ��������ت ا����1ر�� ���� . 149، وأ���#��Jن، �دة 146-145ا#'� أ�*� ��O 1اد ). 5(و ) 3)178ا�5bا�G، �دة D1ر ا������J ا��

هoا ا����1ر����دئ ا� ��� وا���Jواة ا��)...ا,�Dم ا��f�M"���$� ��ور ا%��م ��)�� ��)C ا������ت ���� ���$� �ـ� �L�$+ 1ص"]... �D� g� � �Sواة]...ا��)��� � أ�Jوا�� ��� .175ا�p�1D، �دة ." ا����P � ��5#�ت ا�

Page 28: USCIRF Constitution Study 2012 no appendices ARABIC 5 · 2014. 2. 27. · 3 8 لوا gG˘ ا ير1 ˚ا CP1$ اًدb ً $ ˛ ˛˘˚ا .˘ f ˘ ا تار1O ا + J˛ ˘ و 1ل˘ 1"او

27

ا�*7�نا�_�رة إ�` ا^#2�.�ت ا��و��� ووC�AB 83-ق -6

��ة !��� -أ*

��� ا���� أو ا������ +� \��� ا%�Rت ا����1ر�� إ�= ا�G�H1� ا��و��� � � ��5�5 ���� ا� �D���L�� ���\ �$ا�� p$0د �1ق ا%#�Jن، ��� � ذ�n ��ه�ات �1ق ا%#�Jن ا��� . Qoه ���O�� �D��

ا+���ت 5Sءا � ا���#1ن ا��ا$0 �$�و�� وآ�#p ���$� ا�*��#�ت ا� ����G ا��و��� � �1ق ا%#�Jن، � �ل�$�)o�2 � �0ل ا�� �آg أو .��ه� � ا�1��G�، أن ��|� إ�P�F� ��Dم ا����1ر�� ا,�0ى ا����$�� � �1ق

.ا%#�Jن

ا^��]ام ا����� أو ا�_�رة ا����� إ�` ا�-C�AB ا��و��� � 8-ق ا�*7�ن -ب

��� ا��ول ذ�� ��ر�Sت ��)�ول د ��ات ا������� ا��J$�� و.��ه� � ا��ول ا,+*�ء ��)'�� ا����ون ا% ����2ت ا��و��� ا,�0ى ا��Rن وا�J#%1ق ا� � ��2و�� ا�G�H1� ا��و��� � �1ق ا%#�Jن |� ا%+�ن ا�����

�1ق ا���#�$� ����� ا��و�� \��� ���L، وآn�o �|�ق ا, g ا��� �ة وا���L ا��و������J1ي . � وا�� � �� ���ا� ������� ���u ا�G�H1� ا��و��� � �1ق ا%#�Jن ��bا��5ام إ� =$+ ��������� . ��u هQo ا�� =$��

�Zb أن ����� ���|�ق ا, g ا��� �ة وا����ه�ات " � ا����1ر ا,���# أن ا��و�� 7ا��|�ل، ��$� ا���دة �����2ت ا��و��� ا�� و��Rنا��و���، وا�J#%1ق ا� � �L�$+ p ." 1 أ���#��Jن، وا%+�ن ا�����# =$+

�)> ا���دة ،�H�� 6 آ� ا��و��a�ا���� ���|ـ�ق ا, g ا���ـ ـ�ة وا%+�ن " � ا����1ر ا���)= +$= أن �1ق ا%#�Jن و �|ـ�ق Sـ� �� ا��ول ا�����ـ� و�1ا+� ا���#1ن ا��و� ا�����ف ��L �"1رة � ا�����

� �+."83

،nذ� C و �L#l� ،ن ا��و����J#%1ق ا� �G�H1� د� ��bه� إ�= أي ا��5ام إ����������2 د ���)��J �$�ول ا�� إ�= "�� �?�� �?D� أ+g إ�= *2� ا����ه�ات ا��و��� وا��1ا+� ا�����ف ��L +�1 � �$��#1ن ا��و� ا������2ت ا��و���، "أو ا��ام 85" �|�ق ا, g ا��� �ة، ����دئ وأه�اف"أو ا5��Rام 84"��5�5 ا��Jم وا, �،Rا

�L�� ���\ ا��و�� ��� 86."وا��1ا�H� وا����ه�ات ا�� � �G�H1ا� Qoإ�= ه ��$���� أ�0ى �� ��وه)�ك د

�u�� 1$M � أي إ!�رة +$= ا%\�ق ,ي � ا�G�H1� أو ا����ه�ات ا��و��� 87ا������Sت، ��(��.

83 .43؛ و 1زا ���، �دة 22؛ آ1�1�1، �دة 50؛ �1.1، �دة �J��29و، �دة - ا#'� أ�*� .�)�� 84 .19ا#'� أ�*� ا�"1 �ل، �دة . 10+��ن، �دة 85 .28 ا�5bا�G، �دة 86 �O�6، �دة 87 .ا#'� +$= ���� ا��|�ل، ��)�ن، و.�)�� وا����1ن وا��D ��ون و ��