Vers un contrat de réciprocité Brest métropole

VERS UN CONTRAT DE RCIPROCITBREST MTROPOLEPAYS CENTRE OUEST BRETAGNE

lments introductifs I Dcembre 2015

Vers un contrat de rciprocit Brest mtropole - Pays Centre Ouest Bretagne#1 I LMENTS INTRODUCTIFS - Dcembre 20152

Vers un contrat de rciprocit Brest mtropole - Pays Centre Ouest Bretagne

#1 I LMENTS INTRODUCTIFS - Dcembre 20153

Sommaire

1.1 Brest mtropole et le COB face la dmographie.................................................................................6Une dcroissance dmographique pour les deux territoires mais une structure en ge diffrente ......... 7

1.2 Les ouvriers et agriculteurs dans le COB, les cadres Brest mtropole ................................................................8Deux territoires au profil socio-conomique trs diffrent ................................................................................9

1.3 Brest mtropole et le COB, une situation contraste face lemploi .................................................. 10Brest mtropole suit la trajectoire rgionale .......................................................................................................10Peu de liens capitalistiques entre les deux territoires .........................................................................................11

2.1 Le pays Centre Ouest Bretagne sous influences multiples ......................................................................12Des interactions quotidiennes quantitativement faibles ....................................................................................13

2.2 LUBO, un quipement mtropolitain au service des deux territoires .................................................................. 14Les tudiants du COB majoritairement tourns vers lUBO ...............................................................................15

2.3 Sant : le partenariat pour conforter laccs aux soins ...................................................................... 16Loffre de soins en premier recours ....................................................................................................................... 17

2.4 Deux territoires de richesse culturelle qui interagissent ................................................................... 18Loffre culturelle de Brest mtropole .....................................................................................................................18Loffre culturelle du pays Centre Ouest Bretagne ...............................................................................................18Le West Web Festival sinvite aux Vieilles Charrues ............................................................................................19

2.5 La transition nergtique, un enjeu des annes venir .................................................................. 20Brest mtropole et le COB, des territoires nergie positive ..........................................................................20

CROZON

QUIMPER

GUIDEL

LANNION

ROSPORDEN

PLABENNEC

PONT-IVY

CONCARNEAU

QUIMPERL

MORLAIX

PAIMPOL

MOLAN-SUR-MER

DOUARNENEZ

CHTEAULIN

HENNEBONT

LANDIVISIAU

PONT-L'ABB

LANDERNEAU

LESNEVEN

SAINT-RENAN

PERROS-GUIREC

GUINGAMP

GOURIN

PLEYBEN

BREST

CALLAC

LEFAOUET

ROSTRENENCHATEAUNEUF-

DU-FAOU

CARHAIX-PLOUGUER

HUELGOAT

LOPREC

GUMEN-SUR-SCORFF

SAINT-NICOLAS-DU-PLEM

0 10 20 Km

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Les contractants

8Communes

1EPCI

218Surface (km)

207 000Nombre

dhabitants

948habitantspar km

8EPCI

3 057Surface (km)

97 000Nombre

dhabitants

32habitantspar km

98Communes

BREST MTROPOLE

PAYS CENTRE OUEST BRETAGNE



Avant propos

Le Comit Interministriel aux ruralits du 13 mars 2015 a dcid dans le cadre de sa mesure 44 dexprimenter les premiers contrats de rciprocit ville-campagne entre des com-munes et des intercommunalits volontaires . Le principe de ces contrats, qui reposent sur une logique gagnant/gagnant autour de projets fdrateurs, a t propos lors des Assises des ruralits. Dans un premier temps, selon ces dispositions, ces contrats pourraient tre ngo-cis dans des domaines tels que lalimentation, la protection de lenvironnement, les filires dexcellence agricoles et industrielles, les usages numriques, le tourisme ou encore la culture, propices activer des dmarches de coopration territoriale.

Cette exprimentation est pilote par le Commissariat gnral lgalit des territoires (CGET) avec les territoires suivants, volontaires dans le cadre du volet territorial des contrats de plan tat rgion (CPER), afin que ltat et les conseils rgionaux concerns puissent accompagner la dmarche :

La mtropole de Lyon et Aurillac ;

La mtropole de Brest et le pays du Centre-ouest Bretagne ;

La mtropole de Toulouse et le massif des Pyrnes ;

La communaut urbaine de Le Creusot Montceau les Mines et le parc naturel rgional du Morvan.

Cette exprimentation vise, par la construction daccords stratgiques entre territoires urbains et ruraux, contribuer lquilibre et la cohsion entre territoires tout en renforant leffica-cit des politiques publiques.

Par courrier du 3 aot 2015, les prsidents de Brest mtropole et du pays du Centre ouest Bre-tagne ont souhait que lagence durbanisme de Brest-Bretagne accompagne la dmarche en apportant de premiers lments permettant :

de caractriser les dynamiques dmographiques et conomiques des deux territoires ;

de dcrire linteraction des deux territoires avec les autres territoires bretons autour des prin-cipales fonctions sociales et conomiques.

Le prsent document constitue une contribution introductive aux travaux du comit de pilotage de la coopration territoriale Brest mtropole Pays Centre Ouest Bretagne et du futur contrat de rciprocit.

CROZON

QUIMPER

GUIDEL

LANNION

ROSPORDEN

PLABENNEC

PONT-IVY

CONCARNEAU

QUIMPERL

MORLAIX

PAIMPOL

MOLAN-SUR-MER

DOUARNENEZ

CHTEAULIN

HENNEBONT

LANDIVISIAU

PONT-L'ABB

LANDERNEAU

LESNEVEN

SAINT-RENAN

PERROS-GUIREC

GUINGAMP

GOURIN

PLEYBEN

BREST

CALLAC

LEFAOUET

ROSTRENENCHATEAUNEUF-

DU-FAOU

CARHAIX-PLOUGUER

HUELGOAT

LOPREC

GUMEN-SUR-SCORFF

SAINT-NICOLAS-DU-PLEM

0 10 20 Km

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Les contractants


En termes de dmographie, les deux territoires sont sur des trajectoires faussement similaires puisque leur population dcrot. Cependant, Brest mtropole reste un territoire relativement jeune dans un pays qui reste en croissance. Le pays du Centre Ouest Bretagne voit sa population dcrotre lgrement et vieillit.

1.1 Brest mtropole et le COB face la dmographie

0 25 50Km

BRESTMTROPOLE

PAYS CENTREOUEST BRETAGNE

De moins en moins dhabitants Brest mtropole et dans le pays Centre Ouest Bretagne

Evolution de la populationentre 2007 et 2012 (en %)

3,50 - 7,71

1,79 - 3,49

0,01 - 1,78

-0,92 - 0,00

-9,74 - -0,93

Les contractants

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Source : Insee - Recensement 2012Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 - Reproduction interdite -Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20150918_GC_01_Contrat_rciprocit_BM_COB_Evolution_population_0712

Sources : Insee - RP 2012

Brest mtropole

Pays du Centre OuestBretagne

Pays de Brest

Ctes d'Armor

Finistre

Ille-et-Vilaine

Morbihan

Bretagne

- 0,21 %

- 0,03 %

0,34 %

0,67 %

0,34 %

1,07 %

0,84 %

0,74 %

volution annuelle(2007 2012)

106

63

106

77

86

121

84

93

Indice de jeunesse(en 2012)

1/3De la population moins de 30 ans Brest mtropole et plus de 60 ans dans le COB



LINDICE DE JEUNESSE

LINSEE dfinit lindice de jeu-nesse comme le rapport entre la population ge de moins de 20 ans et celle des 60 ans et plus. Un indice gal 100 signi-fie quil y a autant de moins de 20 ans que de plus de 60 ans. Un indice de 115 signifie que la po-pulation de moins de 20 ans est 1,15 fois suprieure aux plus de 60 ans. contrario, un indice de jeunesse gal 85 signifie que les moins de 20 ans sont 0,85 fois moins nombreux que les plus de 60 ans.

UNE DCROISSANCE DMOGRAPHIQUE POUR LES DEUX TERRITOIRES MAIS UNE STRUCTURE EN GE DIFFRENTE lchelle des deux territoires, savoir Brest mtropole et le pays Centre Ouest Bretagne, lvolution de la popu-lation ne connat pas la mme trajectoire. Concernant la mtropole brestoise, la population baisse depuis plusieurs annes mais la perte dhabitants tendance se rduire. De plus, le pays de Brest reste sur une dynamique de crois-sance dmographique modre (+ 0,34 % par an entre 2007 et 2012). Le COB quant lui perd trs peu de popu-lation (- 0,03 % par an sur la mme priode) bien que la

majorit des communes qui le compose connaisse une volution ngative.

La composition de la population est trs diffrente entre les deux territoires. La population de Brest mtropole est relativement jeune, notamment avec lapport des 25 000 tudiants. Au contraire, la population du COB est globale-ment plus ge avec une plus forte reprsentation des 60 ans et plus.

0 25 50Km

BRESTMTROPOLE


Une population vieillissante dans le pays Centre Ouest Bretagne

Structure en ge de la population (en 2012)

Source : Insee - Recensement 2012Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 - Reproduction interdite -Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20150918_GC_02_Contrat_rciprocit_BM_COB_Indice_jeunesse_2012

Indice de jeunesse (en 2012)

240 - 415

164 - 239

117 - 163

75 - 116

14 - 74

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Les contractants


0% 20% 40% 60% 80% 100%

Bretagne

Ctes d'Armor

Ille-et-Vilaine

Morbihan

Finistre

Brest mtropole

Pays de Brest

Pays du CentreOuest Bretagne

Entre 0 et 14 ans Entre 15 et 29 ans Entre 30 et 44 ans Entre 45 et 59 ans

Entre 60 et 74 ans Plus de 90 ansEntre 75 et 89 ans

18%

18%

19%

18%

17%

16%

16%

17%

14%

20%

15%

16%

24%

13%

19%

18%

20%

19%

19%

19%

17%

20%

20%

19%

21%

21%

19%

22%

16%

18%

13%

17%

16%

14%

18%

9%

11%

8%

10%

10%

8%

13%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

1%

18% 20% 14%19% 19% 8% 1%


La concentration de cadres est un des lments qui confre Brest son caractre mtropolitain. A linverse, le pays Centre Ouest Bretagne est un des principaux territoires de la rgion pour lagriculture et lagroalimentaire.

1.2 Les ouvriers et agriculteurs dans le COB, les cadres Brest mtropole

BRESTMTROPOLE


0 25 50Km

Une forte concentration des cadres Brest mtropole

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Les contractants

Source : Insee - Recensement 2012Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 -Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20151016_GC_02_Contrat_rciprocit_BM_COB_Part_cadres_suprieurs_2012

Part de cadres suprieursen 2012 (en %)

20,6 - 34,8

13,4 - 20,3

8,5 - 13,4

4,5 - 8,5

0,0 - 4,4

Donnes nulles


Brest mtropole


Pays de Brest

Ctes d'Armor

Finistre

Ille-et-Vilaine

Morbihan

Bretagne

16 600

2 300

26 700

25 200

48 700

76 600

33 600

184 100

Nombre de cadres(2012)

210

3 400

2 400

10 900

9 300

8 400

10 400

39 000

Nombre dagriculteurs(en 2012)

8,8 %Des agriculteurs bretons

vivent dans le pays Centre Ouest Bretagne



DEUX TERRITOIRES AU PROFIL SOCIO-CONOMIQUE TRS DIFFRENTLe caractre mtropolitain de Brest sillustre notamment par une forte concentration de cadres puisquils reprsen-tent 18 % de ses actifs. La mtropole brestoise regroupe ainsi 9 % des cadres bretons. A contrario, ils sont peu reprsents dans le pays Centre Ouest Bretagne et sont moins nombreux que les agriculteurs (2 340 contre 3 430 en 2012) qui reprsentent 9 % des actifs du territoire. Ainsi,

8,8 % des agriculteurs bretons vivent dans le COB.

Fortement marqu par lactivit productive (agroalimen-taire et agriculture), le pays Centre Ouest Bretagne pos-sde aussi une part douvriers plus importante que la moyenne rgionale. Les difficults que connaissent lagri-culture et lagroalimentaire sont dautant plus problma-tiques pour ce territoire.


BRESTMTROPOLE

0 25 50Km

Les agriculteurs trs prsents dans le COB

Part d'agriculteursen 2012 (en %)

26,8 - 52,4

15,7 - 26,7

8,6 - 15,6

4,0 - 8,5

0,0 - 3,9

Donnes nulles

Les contractants

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Source : Insee - Recensement 2012Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 -Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20151016_GC_03_Part_agriculteurs_2012


Rpartition de la population en catgories socioprofessionnelles

3%

2%

2%

2%

4%

9%

6%

5%

7%

6%

7%

8%

4%

13%

16%

10%

12%

10%

6%

18%

24%

25%

23%

25%

23%

19%

26%

28%

27%

29%

30%

28%

26%

31%

26%

24%

27%

25%

28%

33%

21%

1%5% 15% 26% 31% 22%

Bretagne

Ctes d'Armor

Pays de Brest

Ille-et-Vilaine

Morbihan

Finistre

Brest mtropole


0% 20% 40% 60% 80% 100%

Agriculteurs exploitants

Ouvriers

Profil atypique par rapport lamoyenne rgionale

Employs

Professions Intermdiaires

Artisans, Commerants et Chefs d'entreprise

Cadres, Professions Intellectuelles Suprieures

LES CATGORIES SOCIOPROFES-SIONNELLES (CSP)

La nomenclature des catgories socio-professionnelles permet de classer les individus selon une synthse de la profession, de la position hirarchique et du statut. La population est ainsi classe en huit catgories : agriculteurs ex-ploitants ; artisans, commerants et chefs dentreprise ; cadres et professions intellectuelles sup-rieures ; professions interm-diaires ; employs ; ouvriers ; retraits ; autres sans activit pro-fessionnelles.


La structure conomique de Brest mtropole et du pays Centre Ouest Bretagne est diffrente. La mtropole brestoise volue dans un contexte plutt favorable et suis la moyenne rgionale. A contrario, le COB se trouve dans une situation plus dfavorable.

1.3 Brest mtropole et le COB, une situation contraste face lemploi


BRESTMTROPOLE

0 25 50Km

Le pays Centre Ouest Bretagne face la diminution du nombre demploi

Emploi au lieu de travail(en 2012)

100000

100001000

volution annuelle(2007 - 2012)

2,2 % - 4,8 %

0,9 % - 2,1 %

0,1 % - 0,8 %

-0,9 % - 0,0 %

Les contractants

Limites de Pays

EPCI

Source : Insee - Recensement 2012Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 - Reproduction interdite -Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20151117_GC_01_Nb_et_evolution_emplois_0712

-2,0 % - -1,0 %

BREST MTROPOLE SUIT LA TRAJECTOIRE RGIONALELa Bretagne est dans un contexte relativement favorable puisquelle est une des rgions les plus dynamiques de France. Porte par les locomotives que sont lIlle-et-Vilaine, le pays de Brest, le pays de Lorient, le pays de Saint-Brieuc la rgion a gagn 27 000 emplois entre 2007 et 2012. Ce-pendant, tous les territoires ne connaissent pas une trajec-toire identique.

Concernant lemploi priv, si Brest mtropole suit globale-ment la moyenne rgionale (+ 2 250 emplois), ce nest pas le cas du COB. Lemploi productif, spcificit conomique de ce territoire, a connu un net recul ces dernires annes. Les difficults du secteur agroalimentaire expliquent en grande partie ce recul. A contrario, ce sont les emplois de services qui permettent au bassin brestois de suivre la tra-jectoire rgionale et de conserver une dynamique positive.

BretagneMorbihanFinistreCtes dArmor

COB

Ille-et-Vilaine

Brestmtropole

13 900emplois

63 500emplois(

( )

)

2014201320122010 20112009

100

105

90

85

95

volution de lemploi priv en Bretagne

Sources : MSA - URSSAF

NOTE DE LECTURE : Attention, lchelle du graphique ne dmarre pas 0 mais varie de 85 105 %.


#1 I LMENTS INTRODUCTIFS - Dcembre 20151 1


Brest mtropole


Pays de Brest

Ctes d'Armor

Finistre

Ille-et-Vilaine

Morbihan

Bretagne

107 000

32 600

160 600

220 500

356 800

443 700

280 700

1 301 700

Nombre demplois(2012)

0,4 %

- 0,5 %

0,4 %

0,2 %

0,2 %

0,7 %

0,5 %

0,5 %

volution du nombredemplois (2007 - 2012)

4 000Nombre demplois dans

lagroalimentaire dans le COB (en 2014)

Profils conomiques* de Brest mtropole et du COB

Fabrication de denres alimentaires, deboissons et de produits base de tabac

Commerce ; rparation d'automobileset de motocycles

Agriculture, sylviculture et pche

Hbergement mdico-social et socialet action sociale sans hbergement

Construction

Transports et entreposage

Fabrication de produits en caoutchouc eten plastique ainsi que d'autres produits

minraux non mtalliques

Fabrication de matriels de transport

Tlcommunications

Autres activits de services

Hbergement et restauration

Activits informatiques et servicesd'information

Recherche-dveloppement scientifique

Enseignement

Activits financires et d'assurance

Fabrication de produits informatiques,lectroniques et optiques

Autres industries manufacturires ;rparation et installation demachines et d'quipements

Activits pour la sant humaine

Administration publique

-5 % 0 % 5 % 10 %


Brest Mtropole

Complmentairdes territoires

* Rapport entre la part du secteurdactivit dun territoire et lamoyenne rgionale en 2011

10,3%

- 1,5%

3,4%

2,1%

- 1,4%

0,9%

- 0,7%

- 1,0%

- 0,8%

- 0,9%

- 1,3%

- 0,9%

- 0,4%

0,9%

- 1,5%

- 0,7%

- 0,8%

1,5%

- 3,8%

- 5,0%

- 1,9%

- 1,4%

- 1,4%

- 1,3%

- 1,1%

- 1,0%

- 0,5%

- 0,4%

- 0,2%

- 0,1%

0,3%

0,8%

1,0%

1,1%

1,2%

1,9%

2,0%

7,9%


-750Diffrence entre le nombre demplois

en 2007 et 2012 dans le COB

PEU DE LIENS CAPITALISTIQUES ENTRE LES DEUX TERRITOIRESAvec des profils conomiques complmentaires (Cf. cidessous), Brest mtropole et le pays Centre Ouest Bre-tagne nentretiennent que trs peu de liens capitalistiques (source Diane). Lentreprise brestoise ayant le plus dta-blissements secondaires dans le COB se trouve tre le Cr-

dit mutuel Arka, avec des agences Rostronen, Carhaix-Plouguer, Le Faouet, Pleyben Concernant les entreprises du COB, aucune dentre elles ne dispose dtablissement secondaire sur le territoire de Brest mtropole. Pour les filiales, le constat est similaire.


Les flux domicile - travail reprsentent prs de 25 % des dplacements quotidiens et ont de fait une part reprsentative dans le trafic routier. Ces flux montrent quil ny a pas de relations quotidiennes quantitativement significatives entre Brest mtropole et le COB.

2.1 Le pays Centre Ouest Bretagne sous influences multiples

0 25 50Km

Le trafic routier sur les routes dpartementales et nationales*

45 001 - 110 000

20 001 - 45 000

10 001 - 20 000

3 501 - 10 000

38 - 3 500

Informations non disponible

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Nombre de vhicules sur les RD et RN(en moyenne journalire annuelle)

Sources : Conseils dpartementaux du 29, du 56, du 22 et du 35 / DIR OuestFonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 -Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20151105_GC_02_Flux_routiers_RD_2012_2013

400Nombre de trajets

domicile-travail depuis le COB vers

Brest mtropole

* : Routes dpartementales : Morbihan, Ctes dArmor et Ile-et-Vilaine - donnes de 2013 / Finstre - donnes de 2012. Routes nationales : Donnes de 2014

Photo : Isaxar / Shutterstock.com



LES FLUX DOMICILE - TRAVAIL

Le recensement de la population de lINSEE fournit des lments permettant dtudier les flux de mobilit des dplacements domicile-travail . En effet, une base permet, pour lensemble des communes (France m-tropolitaine et DOM), de connatre les effectifs corres-pondant aux croisements du lieu de rsidence avec le

lieu de travail. Cependant, une prcaution mthodolo-gique simpose : compte tenu notamment du sondage, les flux dits faibles , savoir de moins de 200 habi-tants, devront tre considrs comme des ordres de grandeur.

Les flux domicile - travail bretons par EPCI (en 2012)

Zoom sur le pays de Brest et le COB

Flux "domicile-travail" (en nombre d'habitants)

6 001 - 16 000

3 001 - 6 000

1 001 - 3 000

501 - 1 000

50 - 500

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Les contractants

0 10 20 Km

BRESTMTROPOLE


BRESTMTROPOLE


Km50250

Source : Insee - Recensement 2012 / Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 - Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40 / Ref. : 115_2_20151002_GC_01_Contrat_rciprocit_BM_COB_Flux_domicile_travail_EPCI_2012

Source : Insee - Recensement 2012 / Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 - Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40 / Ref. : 115_2_20151005_GC_01_Contrat_rciprocit_BM_COB_Flux_domicile_travail_EPCI_zoom_2012

DES INTERACTIONS QUOTI-DIENNES QUANTITATIVEMENT FAIBLESLes changes journaliers entre les deux contrac-tants sont peu nombreux au vu des flux routiers sur les principaux axes bretons et des flux domicile travail.

Ces flux laissent cependant entrevoir que le COB se trouve sous linfluence de plusieurs ples savoir Lorient, Quimper, Brest, Saint-Brieuc, Guin-gamp et Morlaix.


Lenseignement suprieur breton est structur en plusieurs ples (Brest, Quimper, Rennes, Saint-Brieuc, Lorient...). Dans ce dispositif, les universits rennaises (Rennes 1 et 2) et brestoise (Universit de Bretagne Occidentale) sont les plus importantes.

2.2 LUBO, un quipement mtropo-litain au service des deux territoires


BRESTMTROPOLE

0 25 50Km

Linfleuce des ples denseignements suprieurs de Brest et Rennes

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Les contractants

Source : Rectorat de Bretagne - OESR du Pays de Brest Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 -Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20151022_GC_01_Origines_gographiques_Etudiants_UBO_UnivRennes_1213

Attraction des ples(En fonction du nombre dtudiants inscrits)

Brest

Rennes

Sources : OSER pays de Brest - Observatoire mtropolitain de lensei-gnement suprieur, de la recherche, de linnovation et de la vie tu-diante. Tableau de bord 2014 - UBS - Chiffres cls

UBO

Rennes 1 et Rennes 2

UBS

Grandes coles deBrest mtropole

Grandes coles deRennes mtropole

15 200

42 000

7 200

7 400

Grandes coles delUBS 1 800

11 000

Nombre dtudiants(2013 - 2014)

2 %

3 %

6 %

volution du nombredtudiants (2013 - 2014)

15 850Nombre dtudiants lUBO

sur lanne universitaire 2014 - 2015.



NOTE MTHODOLOGIQUE

Cette analyse se base sur lorigine des tudiants ou domicile des parents. La reprsentation cartographique se fait en nombre (et non pas en relatif) car il est actuellement impossible de connatre lori-gine gographique de la totalit des tu-diants bretons. Pour Rennes, les donnes ne concernent que les antennes rennaises des universits (soit la majeure partie des tudiants inscrits Rennes 1 et 2). Pour Brest, les donnes concernent toutes les antennes de lUniversit de Bretagne Occi-dentale (Brest, Quimper et Morlaix) ainsi que les grandes coles de la mtropole brestoise (auxquelles vient sajouter lcole navale de Lanvoc).

LES TUDIANTS DU COB MAJORITAIRE-MENT TOURNS VERS LUBOLe pays Centre Ouest Bretagne, partag entre trois dpar-tements, est soumis linfluence des trois centres uni-versitaires bretons : lUBO, lUBS et les deux universits rennaises. Linfluence des universits de Rennes stend jusquaux frontires orientales du COB et attirent elles la majeure partie des tudiants de ce territoire.

La partie occidentale et le centre du COB, quant eux, sont davantage tourns vers la mtropole brestoise. En effet, sur lanne universitaire 2012-2013, les bancs de lUBO et des grandes coles de Brest mtropole ont attir plus dtu-diants (dont la rsidence des parents se trouve dans ces communes) que les universits de Rennes 1 et Rennes 2.


BRESTMTROPOLE

0 25 50Km

Origine des tudiants inscrits lUBO, dans les grandes coles brestoises et dans les sites denseignement suprieur de la mtropole rennaise

Nombre dtudiants

1

20

60

120

400

0 200,0

chelle : 1:4 469 000kilomtres

0 200 Km

0 25 50 Km

0 25 50 Km

0 200 Km

Source : Rectorat de Bretagne / Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 - Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40 / Ref. : 115_2_20151023_GC_01_Aire_recrutements_UnivRennes_2012_2013

Source : OESR du pays de Brest / Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 - Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40 / Ref. : 115_2_20151023_GC_02_Aire_recrutements_UBO_Grandes_coles_2012_2013

Photo : Artens / Shutterstock.com


Laccs aux soins est un enjeu de 1er plan pour le COB. En effet, le territoire se trouve confront un manque de professionnels de sant et de fait, est considr comme une zone fragile ou prioritaire pour lAgence rgionale de sant ( linverse de Brest mtropole).

2.3 Sant : le partenariat pour conforter laccs aux soins

CHT du FinistreNord

CHT

CHT dArmor

GCS Groupehospitalier dArmor

GCS du territoire 6

CHT Rance emeraude

Fusion CHRUBrest - Carhaix

Union Hospitalirede Cornouaille

CHT Hpitaux des Paysdu Sud Bretagne

CHT Val dOuest -Brocliande - Atlantique

Fusion CHLes Marchesde Bretagne

CH Vitr

CH Carentoir

CH Redon

Antrain

CH Saint-Men-le-Grand

CH Montfort-sur-Meu

Saint-Brice-en-Cogles

CH La Guerche-de-Bretagne

CH Saint-MaloCH Cancale

CH Dinan

CH Lannion CH Paimpol

CH Saint-Brieuc

CH Guingamp

CH Trguier

CH Le Faout

CH Gumen-

sur-Scor

EPSM Quimper

CHIC Quimper

Concarneau

CSSR Saint-Yvi

Douarnenez

CH Pont-l'Abb

CH Quimperl

CHBS

Lorient

EPSM Caudan

(Charcot)

CH Port-louis

CH Plormel

CH Malestroit

CH Josselin

Crozon

Brest

CH Morlaix CHLanmeur

Carhaix

Plouguer

CH LanderneauCH Saint-Renan

CH Lesneven

EPSM Saint-Av

CHCB Pontivy

CHBA - Site

de Vannes

CHBA - Site

dAuray

0 25 50Km

Les cooprations hospitalires en Bretagne

Source : Donnes tablissements - Enqute ARS Mars 2013Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 -Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20150917_GC_02_Contrat_rciprocit_BM_COB_Cooprations_hospitalires_2014

Les contractants

CHT - Cration 2014

Communaut Hospitalirede Territoire (CHT)

Direction commune

Groupement de CooprationSanitaire (GCS)

Territoires de sant

Eric Legret - CHRU - Hpital de Carhaix

5 / 8Le pays Centre Ouest

Bretagne se trouve sur 5 des 8 territoires de

sant bretons

tat des lieux en 2013 (sauf pour le projet de fusion Brest Carhaix Quimper). Autour de Rennes, aucune coopration du type CHT, GCS ou direction commune nexistait. La

situation est en cours dvolution (avec, entre autre, la cration de GCS depuis).



LES TERRITOIRES DE PREMIER RECOURS - DFINITION

Bas sur le principe de proximit et dgalit, loffre de soins de premier recours est au cur des priorits de la loi HPST. En garantissant laccessibilit aux soins, la loi HPST assure tous les patients la prvention (vac-cinations, conseils), le dpistage (organis dans le cadre de programmes nationaux et individuels pour les patients risque), le diagnostic, le traitement et la prise en charge des symptmes courants (douleur, fivre, fatigue, maladies dites bnignes), lorien-tation, le suivi et la prise en charge de pathologies chroniques ainsi que lducation pour la sant. Trois professions constituent loffre de soins en premier recours : les mdecins gnralistes, les infirmiers et les masseurs-kinsithrapeutes.

LOFFRE DE SOINS EN PREMIER RECOURS LAgence rgionale de sant a dcoup la Bretagne en territoires de premier recours et les a classs en fonction de leur offre de soins, du nombre de professionnels par rapport au nombre dhabitants, de lge des profession-nels (pour anticiper ainsi le renouvellement). Bien que les deux contractants soient dcoups en plusieurs terri-

toires de premiers recours, il apparat que leur situation est diamtralement oppose. Brest mtropole est une zone sans difficult alors que le pays Centre Ouest Bre-tagne est class en majeure partie comme zone priori-taire ou zone fragile .


BRESTMTROPOLE

0 25 50Km

Conforter laccs aux soins, un enjeu de 1er plan pour le COB

Qualification ARS des territoires de premier recours

1 - Zone prioritaire

2 - Zone fragile

3 - Zone surveiller

4 - Zone avec peu de dicults

5 - Zone sans dicults

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Les contractants

Source : Agence Rgionale de Sant de Bretagne - 2015Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 -Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20151028_GC_01_Qualification_zonage_1er_recours_ARS

6 550Personnes employes

par le CHRU

7Sites (dont 1 Carhaix et6 Brest mtropole)

20 %De lits sur le site de Carhaix (soit 480 sur 2 540)

Le Centre Hospitalier RgionalUniversitaire de Brest

5 000 Personnes formes au CHRU(dont environ 1000 en 1re

anne de mdecine)

290 Internes en mdecine gnrale(dont des matres de stage sur

le territorie du Pays COB)


LOFFRE CULTURELLE DE BREST MTROPOLELa mtropole de Brest dispose de plusieurs grands qui-pements : le Quartz, la Carne, lArna, le Mac Orlan, le stade Francis Le Bl, le muse des beaux-arts, Ocano-polis Ces quipements confrent Brest un rayonne-ment mtropolitain.

LArna dispose dune capacit de plus 5 000 places et accueille tout au long de lanne des vnements di-vers (comptitions sportives, concerts, spectacles). Le Quartz, premire scne nationale de France pour sa frquentation publique, joue quant lui un rle trs important dans la vie culturelle brestoise. Lieu majeur de diffusion artistique, il soutient aussi la cration en ac-compagnant des artistes tout au long de lanne. Brest mtropole dispose galement de trois cinmas darts et dessais, dix mdiathques municipales, dune cole des beaux-arts, du Conservatoire de musique, de danse et dart dramatique de Brest mtropole, du Centre dart contemporain Passerelle, du Centre national des Arts de la Rue Le Fourneau, de la Maison du Thtre Autant doutils territoriaux de dveloppement, denseignement

et de dcouverte culturelle.

La vie culturelle brestoise est ainsi trs riche, de par sa di-versit (avec plus de 50 festivals par an) mais aussi de par sa qualit. Elle est notamment marque par de grands vnements et les ftes maritimes en sont la vitrine. Tous les quatre ans, plus de 700 000 personnes et 9 000 marins viennent profiter des 950 bateaux pendant les six jours de lvnement. Cest loccasion pour 60 000 per-sonnes dembarquer bord et de naviguer sur la rade de Brest. Le port est aussi le lieu o se droule, tous les ts, les Jeudis du port. Environ 70 000 personnes viennent as-sister des spectacles de rue, des concerts et des anima-tions. En partenariat avec le Centre national des Arts de la Rue Le Fourneau et Quai Ouest Musiques, les Jeudis du port sont loccasion de dcouvrir des ttes daffiches et de nouveaux talents. La ville de Brest accueille galement le plus ancien festival de musiques lectroniques franais : Astropolis. Ldition estivale de 2015 a ainsi runi prs de 21 000 personnes.

LOFFRE CULTURELLE DU PAYS CENTRE OUEST BRETAGNELe territoire dispose de nombreux quipements culturels avec entre autre sept cinmas darts et dessais, une cin-quantaine de bibliothques (avec une antenne de la Biblio-thque dpartementale de prt du Finistre nouvellement installe Plonevez-du-Faou), la salle An Arvest Pleyben, Le Bacardi Callac et la ferme de Gwernandour, le muse des peintres du Faout (labellis Muse de France) ainsi que plusieurs galeries dart (dont Lcole des Filles Huelgoat, Le KO art contemporain Huelgoat). Le territoire du COB dispose aussi dun grand quipement de qualit : lespace Glenmor. Cette grande salle de spectacle peut contenir environ 700 personnes et accueille chaque anne, entre autre, les Rencontres artistiques profession-nelles de Bretagne en scne dont la Maison du Thtre de Brest est adhrente et en tant que telle, participe la slection des spectacles prsents.

La vie culturelle est trs active dans le territoire du COB puisque plus de 1 000 vnements culturels ont t recen-ss sur le territoire en 2014, principalement davril aot. Ceux-ci sont ports la grande majorit par des structures bnvoles dont la raison sociale peut tre trs loigne de la culture.

De nombreux vnements artistiques et trs diversifis se droulent sur le pays Centre Ouest Bretagne tout au long de lanne avec notamment la biennale Kizella, Lieux mouvants, la biennale dart contemporain Murmures lAbbaye de Bon Repos Saint Gelven, le festival de contes et lgendes de Botmeur

La musique occupe une place prpondrante dans la vie culturelle du pays Centre Ouest Bretagne. En effet, en plus de ses quatre coles de musique (avec des dpartements musiques traditionnelles trs actifs), le territoire pro-pose de nombreux festivals de musique dont le festival musiques et danses traditionnelles (festival Fisel Rostre-nen, de Bagadas, du Championnat de Bretagne des son-neurs de couple Gourin, du Taol Lans, des Rencontres musicales du Kreiz-Breizh, du festival Fest Jazz Chteau-neuf du Faou Enfin, le COB accueille aussi un des plus grands festivals de musique dEurope avec environ de 250 000 visiteurs en 2015 : le festival des Vieilles Charrues.

Brest mtropole et le pays Centre Ouest Bretagne ont une vie culturelle riche. Ports par des quipements de qualit et de nombreux vnements, les deux territoires entretiennent dj des changes entre structures et acteurs culturels.

2.4 Deux territoires de richesse culturelle qui interagissent



EXEMPLES DE LIENS EXISTANTS

Le plancher est une salle itinrante avec comme pro-grammation des festivals aux styles diffrents (danse du monde, danse contemporaine, jazz). Le projet de pro-grammation du Plancher, Scne du Kreiz Breizh, sap-puie sur un partenariat avec dautres structures, dont les trois principales sont des ples culturels et artistiques : Poullaoun (La Caille qui Rit, Das Tro) ; Langonnet (La Grande Boutique) ; Rostrenen / Kergrist-Molou (La Fiselerie, Maen Gwenn). Le Plancher est aussi adhrent Bretagne World Sound et est partie prenante du festival No Border qui a lieu au Quartz Brest tous les ans en dcembre.

Depuis les annes 2000, deux grands acteurs de la vie culturelle de Brest mtropole et du pays Centre Ouest Bretagne travaillent de concert : les Vieilles Charrues

et le Centre national des Arts de la Rue Le Fourneau. Ensemble, ils inventent une alliance originale entre musique amplifie, cration de thtre de rue intimiste et potiquement engage et rendez-vous artistiques monumentaux1 . Pour matrialiser cette collaboration, les deux structures ont invent des rituels, des espaces et vnements qui ont contribu faire de Carhaix et des Vieilles Charrues une place forte des arts de la rue en Bretagne et au-del2 . Plusieurs vnements sont le fruit de cette collaboration : La Garenne (de 2000 2009), les grands spectacles hivernaux (de 2003 2005), Le Verger (de 2010 2013) et Les Charrues dans la Rue (de 2010 2014).

1 http://www.lefourneau.com/Carhaix.html2 http://www.lefourneau.com/Carhaix.html

34

Nombre de salaris(en ETP)

7,3 M Budget global(moyen par an)

140 000Nombre de spectateurs

(en 2014)

263 Reprsentations

(en 2014)

5 Salles

6 000

Nombre de laboureurs (bnvoles)

13 M Budget global(dition 2015)

250 000Nombre de festivaliers

(dition 2015)

61Concerts

(dition 2015)

4Scnes

(+ 1 itinrante)

Les Vieilles CharruesLe Quartz

LE WEST WEB FESTIVAL SINVITE AUX VIEILLES CHARRUESLa West Web Valley a t cr en 2012 par Charles Ca-billic, Ronan Le Moal et Sbatien Le Corfec. Incubateur de startups sappuyant sur le groupe aC3/Evernet (bas Brest), la West Web Valley sest lance dans lorganisa-tion du Web West Festival. Cr en 2014, cet vnement mlant business, musique et numrique permet des figures emblmatiques du web de partager leur exp-rience et de participer des tables rondes. Pendant deux jours, Les Rockstars des Vieilles Charrues et ses 250 000 festivaliers accueillent les rockstars du Web .

Les deux premires ditions ont vu intervenir Xavier Court (Vente prive), Simon Baldeyrou (Deezer), Orkun Saito-glu (PayPal), Frederic Mazzela (BlaBlaCar), Alexandre

Molla (Uber), Olivier Mathiot et Pierre Kosciusko-Mo-rizet (PriceMinister), Laurent Solly (Facebook France), Catherine Barba (Catherine Barba Group), Cline La-zorthes (Leetchi), Kwame Yamgnane (cole 42), Erwann Mentheour (FitNext)...

Ce festival est aussi loccasion pour quelques startups francophones de saffronter lors du Startup Battle .


BREST MTROPOLE ET LE COB, DES TERRITOIRES NERGIE POSITIVEBrest mtropole et le COB suivent deux trajectoires diff-rentes mais complmentaires en termes dnergies re-nouvelables. Le pays du Centre Ouest Bretagne sappuie sur son parc olien et sur la taille de son territoire qui re-prsente un vaste rservoir de biomasse, notamment en bois. Le potentiel du territoire sarticule ainsi autour de son gisement (bois, soleil et vent). A contrario, la mtropole sappuie sur son ingnierie urbaine. Grce la valorisation de dchets de Brest mtropole et dune partie du Finistre nord, le rseau de chaleur permet de se substituer la consommation dnergie fossile pour le chauffage urbain (les hpitaux de la Cavale Blanche et Morvan, lUBO, plu-sieurs logements collectifs de Brest Mtropole Habitat). La construction dune chaufferie bois en complment de lusine de valorisation nergtique des dchets doit per-mettre de renforcer le rseau de chaleur par de nouvelles extensions : nouveaux quartiers, quipements, et desserte de la base navale. Avec 20 000 quivalents logements chauffs, le rseau de chaleur permet actuellement dvi-ter lmission de 20 000 tonnes de C02 par an. Avec le pro-jet de dveloppement portuaire, la rgion et la mtropole se tournent aussi vers les nergies marines renouvelables pour conjuguer transition nergtique et croissance verte.

Sagissant de lamlioration de la rduction des consom-mations nergtiques, les deux territoires sont engags dans le dploiement de plates-formes de rnovation nergtique, en lien avec leur agence locale de lner-gie. Le dispositif Tinergie, mis en place par Brest mtropole pour accompagner les particuliers, a reu en 2013 le grand prix du jury et le prix de lintercommunalit dcerns par la ministre de lcologie. La plate-forme slargit pour ac-compagner galement les coproprits. Avec son projet de boucle nergtique locale dploy sur la rive droite de Brest, la mtropole mne galement une dmarche exp-rimentale de pilotage dynamique multi-nergie. Le projet permet de fdrer les distributeurs dnergie du territoire (gaz, lectricit et chaleur) et les acteurs de lamnage-ment autour dune dynamique locale attestant de leur complmentarit en positionnant la collectivit comme chef dorchestre pour dmontrer que ramnagement et densification urbaine peuvent aller de pair avec une limi-tation des consommations dnergie lectrique et fossiles. Ce laboratoire de transition nergtique locale constitue une source dinnovation avec lmergence de deux projets

phares : le stockage thermique et Brest smart grid. Le COB soutient quant lui cinq projets dcoles nergie posi-tive, trois projets damlioration de la performance ner-gtique de lclairage public, la structuration des filires de lcoconstruction et du bois-nergie. Il accompagne avec lALECOB les dmarches stratgiques des communauts de communes en faveur de la transition nergtique (la-boration de plans climats, boucles nergtiques, schmas de dveloppement des nergies renouvelables).

La production et la consommation dnergie est une question centrale en Bretagne. En effet, la rgion importe 88 % de lnergie quelle consomme. Dans ce contexte, les conomies dnergie et la production locale et renouvelable deviennent des enjeux essentiels.

2.5 La transition nergtique, un enjeu des annes venir

Sources : Argouarch architectes associs




BRESTMTROPOLE

0 25 50Km

BRESTMTROPOLE


0 25 50Km

Consommation annuelle estime de bois par les particuliers (en 2013).

La production dnergies renouvelables (en 2013)

Source : GIP Bretagne EnvironnementFonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 -Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20151113_GC_01_Production_nergie_2014

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Les contractants

Production dlectricit

Production de chaleur

500

100

10

Production dnergie (en GWh)

Consommation par les particuliers (en GWh)

0,0081 - 0,0129

0,0058 - 0,0080

0,0041 - 0,0057

0,0026 - 0,0040

0,0002 - 0,0025

Limites de Pays

Limites d'EPCI

Source : SOeS, Aile, Abibois, Ceren, GIPBE (Ener'GES Territoires Bretagne)Fonds de carte : GEOFLA - IGN -Paris - 2009 -Reproduction interdite - Licence N2009-CISO25-40Ref. : 115_2_20151105_GC_01_Consommation_BoisBuche_2013_OREGES

Les contractants

0 25 50 Km

Tissu urbain

Zones industrielles ou commerciales

Surface agricole

Forts et milieux naturels

VERS UN CONTRAT DE RCIPROCITBREST MTROPOLE - PAYS CENTRE OUEST BRETAGNE

Directeur de publication :Benjamin GrebotRalisation :Guillaume ChrelMaquette et mise en page :Guillaume ChrelContact : ADEUPa - 18 rueJean Jaurs - 29 200 BrestPhotos de couverture :Guillaume Team - Brest mtropoleFranck Betermin - Brest mtropoleGilles Kerboriou - Live ZazieJacqueline Piriou - Canal Nantes BrestPhotos page 22 :Eric Legret - Lan BernJacqueline Piriou - Canal Nantes BrestArgouarch architectes associs - DALKIAFrdric Le Mouillour - Brest mtropoleADEUPa 2015

0 25 50 Km

Tissu urbain

Zones industrielles ou commerciales

Surface agricole

Forts et milieux naturels

Agence durbanisme de Brest - Bretagne - 18, rue Jean Jaurs - 29200 Brest - Tl.: 02 98 33 51 71 www.adeupa-brest.fr

Documents

Vers un contrat de réciprocité Brest métropole