75
RECHTBANK VAN EERSTE AANLEG LEUVEN Werkingsverslag 2016 1 2 3 4 5 6

Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

  • Upload
    others

  • View
    4

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

RECHTBANK VAN EERSTE AANLEGLEUVEN

Werkingsverslag 2016

123

4567

Page 2: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

INHOUDSOPGAVE WERKINGSVERSLAG 2016……………………………….. 2

HOOFDSTUK I: PERSONELE MIDDELEN…………………………………….. 31. Tabel……………………………………………………………………. 3

a) Personeelsformatie…………………………………………. 3b) Buiten personeelsformatie………………………………. 4

2. Opmerkingen……………………………………………………….. 4a) Magistraten.……………………………………………………. 4b) Gerechtspersoneel.……………………………………….... 8

HOOFDSTUK II: LOGISTIEKE MIDDELEN……………………………………. 121. Lokalen………………………………………………………………… 122. Informatica………………………………………………………….. 193. Documentatiedienst…………………………………………….. 214. Budget…………………………………………………………………. 234.bis Opmerkingen……………………………………………………….. 24

HOOFDSTUK III: ORGANISATIE ………………………………………………… 25a1. Het organigram van het rechtscollege………………….. 25a2. De dienstregeling van het rechtscollege……………….. 25b

HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN…………………………………… 25b1. Intern overleg binnen het rechtscollege……………….. 25b2. Extern overleg …………………………………………………….. 26

HOOFDSTUK V: STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN…………………………. 30

1. Algemeen…………………………………………………………….. 302. Cijfergegevens……………………………………………………… 31

2.1 Algemeen burgerlijke en familiezaken..…….…………. 312.2 Burgerlijke zaken ………………………………………………… 312.3 Jeugdzaken …………………………………………………………. 322.4 Familiezaken ………………………………………………………. 332.5 Strafzaken en strafrechtelijk onderzoek ….…………… 36

3. Opmerkingen……………………………………………………….. 393.1 Burgerlijke Zaken…………………………………………………. 393.2 Jeugdzaken………………………………………………………….. 413.3 Familiezaken………………………………………………………… 413.4 Strafzaken……………………………………………………………. 42

HOOFDSTUK VI: EVOLUTIE VAN DE WERKLAST………………………… 431. Werklastmeting …………………………………………………… 432. Werklastverdeling……………… ……………………………….. 44

HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKEACHTERSTAND………………………………………………………………………… 45

1. Wachttijden in burgerlijke zaken………………………….. 452. Wachttijden in familiezaken…………………………..…….. 473. Wachttijden in strafzaken…………………………………….. 47

HOOFSTUK VIII: ACHTERSTAND IN HET BERAAD………………………. 48HOOFDSTUK IX: BIJKOMENDE VRAGEN……………………………………. 48

BIJLAGEN 3: - Bijlage 1 – cijfers BURGERLIJKE ZAKEN dienst statistiek van de steundiendienst CHR

- Bijlage 2 – cijfers FAMILIEZAKEN dienst statistiek van de steundiendienst van CHR

- Bijlage 3 – overzicht werken gerechtsgebouw

8

9101112131415161718192021222324252627282930313233343536373839404142434445464748495051525354555657

Page 3: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

HOOFDSTUK I: PERSONELE MIDDELEN

1. Tabel

a) Personeelsformatie

Kader

Gemiddelde bezetting van de personeels-formatie

Delegaties of externe opdrachten

Afwezig-heden om medische redenen

Afwezig-heden om medische redenen die een weerslag hebben op de werking van het rechtscollege

Opleiding verstrekken aan het IGO of aan studenten

Deelname aan commissies, werkgroepen en colleges

Opleidingvolgen

Niet rechtspre-kende taken

Evaluatie, beheer, enz.

Magistraten

25 22,5 1 rechter gedelegeerd naar de SUR Brussel = 1 VTE

+

109 werkdagen ziekte= 0,5 VTE

105 dagen of 5 dagenper rechter

63 dagen of 3 dagenper rechter

COLLEGE H&R

DC beheer

Stagemeeste

evaluatioren-beoordelaars

afgerond naar 1,5 VTE

Samen 168 werkdagen of 0,75 VTE

Plaatsvervangende rechters 6 6

Referendaris 1 1

Griffiers (hoofdgriffier, hoofden van dienst, griffier)

25 19,4 1 843 dAlle niveaus

51 d Mach

66 d

- 3 -

58

59

60

12

Page 4: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Kader

Gemiddelde bezetting van de personeels-formatie

Delegaties of externe opdrachten

Afwezig-heden om medische redenen

Afwezig-heden om medische redenen die een weerslag hebben op de werking van het rechtscollege

Opleiding verstrekken aan het IGO of aan studenten

Deelname aan commissies, werkgroepen en colleges

Opleidingvolgen

Niet rechtspre-kende taken

Evaluatie, beheer, enz.

Ander administratief personeel(assistent en medewerker)

31 (*) 24,9

(80%)

2

b) Buiten de personeelsformatie

Gemiddelde betrekking

Gemiddelde bezetting van de betrekking

Delegaties

Afwezigheden om medische redenen

Afwezigheden om medische redenen die een weerslag hebben op de werking van het rechtscollege

Andere afwezighedenNiet rechtsprekende taken

T T T T T

Opleidingen

verstrekken

Deelnemen aan

commissie

Opleidingen volgen

evaluatie, beheer, enz.

Ander contractueel administratief personeel

7 6,6 0 Zie hierboven Zie hierboven

Zie bijlage 1 – personele middelen 31.12.2015

2. Opmerkingen

a) Magistraten

Het wettelijk kader van de rechtbank eerste aanleg te Leuven telt 25 magistraten. Echter, om budgettaire

redenen worden de kaders niet langer voor 100% ingevuld-behalve in Brussel.

- 4 -

61626364

6566676869707172737475

34

Page 5: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Op 31 december 2015 was het kader gevuld met 21 rechters omdat in de loop van het jaar 2015 twee

magistraten elders werden benoemd (in de hoven van beroep) en één rechter met pensioen ging: drie

rechters minder. Eén rechter werd bovendien in 2015 toegewezen aan de Surb (Nederlandstalig Brussel) en

maakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor

deze rechtbank en werd evenmin vervangen.

Samen met de drie vertrekkende rechters, waren eraldus vier rechters afwezig of een feitelijke

bezettingsgraad van 84%.

In de loop van het jaar 2016 werd het tekort stap voor stap aangevuld, waarbij 2 stappen vooruit werden

gezet, gevolgd door 1 stap achteruit: twee benoemingen in januari 2016, werd gevolgd door één

oprusttelling van een collega in april 2016; daarna volgde een nieuwe benoeming in mei 2016 en een

andere benoeming in november 2016. Het vervolg van de bezetting zal zich uitwijzen in 2017… Globaal kan

men stellen dat de feitelijke gemiddelde bezettingsgraad in de loop van het jaar 2016 aldus 22,5 rechters

bedroeg of 90%.

Op 31 december 2016 was het korps terug voltallig, met dien verstande dat de rechter die aan de surb

werd toegewezen, geen prestaties uitvoerde in deze rechtbank en niet werd vervangen. Toch wordt zij

officieel bij dit korps geteld waardoor geen vervanging voor deze rechter wordt bekomen.

Naast de voormelde bewegingen in de bezettingsgraad, wordt geen rekening gehouden met de

afwezigheden wegens het aantal ziektedagen en afwezigheden wegens niet-dossiergebonden activiteiten.

Dat maakt dat de feitelijke beschikbaarheid van het korps steeds lager is, gemiddeld 10%.

Het aantal ziektedagen in 2016 bleef dit jaar beperkt tot 109 d of 0,5 VTE.

De niet-dossiergebonden taken nemen veel tijd in beslag:

- De voorzitter is naast de uitoefening van rechtsprekende functies, waaronder de (dagelijkse)

eenzijdige verzoekschriften, de maandelijkse zittingen van de arrondissementsrechtbank en de

wekelijkse inleidingszittingen burgerlijke zaken (tot en met april 2016), belast met de beleids- en

beheerstaken, waaronder:

o het voorbereiden van en deelname aan het directiecomité;

o het organiseren van de dienstregeling van magistraten; deze moest in het jaar 2016 om de

2 maanden herzien worden;

o het uitoefenen van toezicht en controle op de werking van de griffie, samen met de

hoofdgriffier en griffier-hoofden van dienst;

o het organiseren van de evaluatie van magistraten en van het gerechtspersoneel

(hoofdgriffier en referendaris);

o het verlenen van advies over de kandidaat-magistraten en notarissen;

- 5 -

767778798081828384858687888990919293949596979899

100101102103104105106107108109110111

56

Page 6: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

o het deelnemen aan de selectiecommissie voor aanwerving van gerechtspersoneel (niveau A

en B);

o het coördineren en deelnemen, samen met de ondervoorzitters, aan de

sectievergaderingen met collega’s;

o het meewerken aan een externe overlegcultuur met andere korpsoversten binnen Leuven

en binnen hetzelfde gerechtsgebouw, waaronder de procureur des Konings, de

korpsoversten van arbeidsrechtbank, de rechtbank van koophandel, de voorzitter van de

vrederechters en rechters in de politierechtbank, de stafhouder van de balie.

o Het meewerken aan overlegvergaderingen met de voorzitter van het hof van beroep te

Brussel, met de andere Nederlandstalige voorzitters van de rechtbanken van eerste aanleg

in de conferentie, met de notarissen (algemene vergadering, adviezen en eedafleggingen),

met de gerechtsdeurwaaarders, met de korpschef van de politie en de brandweer, met de

gerechtsdeskundigen en met de vertalers/ tolken;

o Het deelnemen aan vergaderingen als gebouwenbeheerder met de FOD-Justitie en met de

Regie der gebouwen, daarin bijgestaan door de hoofdgriffier en het korps van toezicht en

beheer, dat vijf leden telt;

o Het deelnemen aan de werking van het College van hoven en rechtbanken sinds november

2014. Waar dit aanvankelijk één dag per maand in beslag nam, is de frequentie van de

deelname stapsgewijze toegenomen naar een veertiendaags, en op het einde van 2016

naar meerdere wekelijkse vergaderingen te Brussel

o In voorkomend geval is de voorzitter eveneens belast met de organisatie van de

verkiezingen. Dit was niet het geval in 2016.

De drie ondervoorzitters oefenen, naast hun rechtsprekende taken, diverse taken van hun adjunct-mandaat

uit die het beleid van de voorzitter ondersteunen, waaronder:

o De deelname aan het maandelijks directiecomité REA Leuven, samen met de voorzitter, de

hoofdgriffier alsmede de griffier-secretaris van de voorzitter vanaf 1 april 2014. Het

directiecomité vergadert maandelijks;

o De deelname als evaluator-beoordelaar aan de evaluaties;

o De twee-maandelijkse voorbereiding, organisatie en afwerking (verslag) van de burgerlijke-,

straf- en familiesecties;

o De taken van stagemeester;

o Het aanspreekpunt van de collega’s van hun sectie.

- 6 -

112113114115116117118119120121122123124125126127128129130131132133134135136137138139140141142143144145

78

Page 7: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

De werkende rechters oefenen naast hun rechtsprekende taken binnen de rechtbank, ook taken uit als

rechter in de tuchtrechtbank van Gent, van assessor in de hoven van assisen (5 assisenzaken in 2016) en

van (plaatsvervangend) voorzitter in de Probatiecommissie.

Bepaalde rechters nemen buiten hun rechtsprekende taak, ook taken op van persrechter, van

aanspreekpunt voor de werking van de website en van een interne database.

Zij ondersteunen de opleiding van de gerechtelijke stagiairs binnen de eigen rechtbank en volgen zelf

opleidingen.

Zij nemen deel aan de sectievergaderingen binnen de rechtbank en aan themavergaderingen buiten de

rechtbank, met collega’s van andere rechtbanken. Zij die daarvoor interesse betonen worden gesteund in

het uitdiepen van bepaalde deelmateries, in de mate dat dit de werking van een sectie ten goede komt.

Buiten de rechtbank nemen zij deel aan overleg met de Justitiehuizen, met het CAW, met Het Huis, met het

IROJ alsmede met de experten-gerechtsdeskundigen, werkzaam voor de REA Leuven.

Zij verlenen tevens hun medewerking aan projecten van de KULeuven (voor studenten van de

rechtsfaculteit), door hun deelname aan pleitoefeningen, door de begeleiding van studenten KULeuven

tijdens de zomerstages en door het verlenen van bijstand (interviews) aan studenten (masterscriptie).

Zij worden druk bevraagd in het kader van de werkgroepen uitgaande van het CHR, de FOD-Justitie, de HRJ.

Tenslotte bestaat er een beurtrol om samen met de balie de rondleidingen van leerlingen -bezoekers aan

het gerechtsgebouw te begeleiden.

Zes rechters oefenen een bijzonder mandaat uit, met name twee jeugdrechters, drie onderzoeksrechters

en één beslagrechter. Op 1 september 2014 werden, voor de invoering van de familierechtbank, zes

rechters aangewezen als familie-en jeugdrechters bij toepassing van artikel 80 §2 van het Gerechtelijk

Wetboek.

De in april 2016 op rustgestelde magistraat bleef bij toepassing van artikel 383 van het Gerechtelijk

Wetboek aan één dag per week werkzaam in de rechtbank, tot aan zijn vervanging.

Er zijn zes plaatsvervangende rechters, die zeer uitzonderlijk worden ingezet in de resterende collegiale

kamers.

De rechtbank beschikt over één referendaris, die ter ondersteuning en ter voorbereiding van dossiers

wordt ingezet op de familiekamers.

Het korps is sterk vervrouwelijkt: 17 vrouwen, 7 mannen.

Op 31 december 2016 bedroeg de gemiddelde leeftijd van de rechters 46 jaar.

Conclusie:

- 7 -

146147148149150151152153154155156157158159160161162163164165166167168169170171172173174175176177178179180

910

Page 8: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Het was een moeizaam jaar om de dienstregeling te verzekeren met een sterk wisselende bezetting, zowel

wat de magistratuur als wat het gerechtspersoneel betreft. Veel energie is opgegaan aan de herhaalde

aanvragen tot publicatie van openstaande plaatsen, tot aanwerving van contractuelen, noodzakelijk om de

continuïteit van de diensten en de realisatie van de pilootprojecten van justscan en Mach te verzekeren.

Herhaaldelijk dienden vragen van de beleidscel en van Fod-Justitie naar de bezettingsgraden en

verantwoording van het personeel beantwoord te worden. De basisdienstregeling moest om de twee

maanden worden aangepast, tijdens welke twee maanden er bovenop de aanpassingen vervangingen

nodig waren omwille van afwezigheden wegens ziekte, assisen, opleidingen en werkgroepen. Zowel

rechters als het griffiepersoneel namen in 2016 intensief deel aan allerhande werkgroepen: werkgroep

familierechtbank, werkgroep inventaris strafdossiers, werkgroep overtuigingsstukken, werkgroep intranet-

sharepoint, pilootproject Justscan, piootproject Mach, werkgroep model correctionele vonnissen,

werkgroep IROJ, werkgroep complexe scheidingen, probatiecommissie, medewerking projecten universiteit

(pleitoegeningen, interviews en stage studenten, …), medewerking aan de opleidingen van het Igo waar de

rechters als sprekers worden uitgenodigd, enz… Het feit dat men ook geen duidelijk zicht heeft op het

precieze tijdstip van de benoeming/publicatie en eedaflegging van de rechters, maakt dat de resterende

rechters zeer flexibel moeten zijn om de continuïteit van de dienst te verzekeren, bovenop de herhaalde

aanpassingen.

Uit het onderzoek werklastmeting, uitgevoerd door het VBSW en gevalideerd in maart 2014, is nochtans

gebleken dat de gemeten personeelsbehoefte van magistraten te Leuven 136 % van het wettelijk kader

bedraagt. Daartegenover staat dat de gemiddelde bezettinggraad in werkelijkheid is gedaald naar 90% met

22,5 rechters in 2016, de afwezigheid wegens ziekte en niet-dossiergebonden taken niet meegerekend.

Er kon dan ook niet anders dan enkele zittingen voorlopig te schorsen, te heractiveren en terug te schorsen,

gespreid over de drie secties - zie verder onder HFDS IX. Punt 2.1.2. (p.52 e.v.)

b) Gerechtspersoneel

De griffiers

Sinds 2014 houdt de dalende bezettingsgraad van het gerechtspersoneel aan. Deze schommelt in 2016

rond de 78 % bezettingsgraad in de maanden dat geen tijdelijke contracten worden ingezet, vanaf

september 2016 wordt een bezettingsgraad van 85 % gehandhaafd.

Naast het wettelijk kader van 25 griffiers werden 2 bijkomende plaatsen buiten dit bestaande kader

beloofd, met name een griffier bestemd voor de behandeling van fiscale en snelrechtzaken en in 2016 een

griffier bestemd voor de behandeling van de terro-zaken. De eerste plaats werd nooit vacant verklaard, de

- 8 -

181182183184185186187188189190191192193194195196197198199200201202203204205206207208209210211212213214215

1112

Page 9: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

griffier bestemd voor de behandeling van terro-zaken zal hopelijk worden ingevuld in 2017 binnen het

bestaande kader.

In 2016 vielen twee plaatsen van griffier open ingevolge pensioen en bevordering:

- vacante plaats op 20/4/2016 door de benoeming van Martine Rappoort, nieuwe griffier-hoofd van

dienst (publicatie B.S. 8/12/2015)

- vacante plaats op 30/4/2016 door pensioen van J. Cleyhnens

Deze twee vacatures werden gepubliceerd in het B.S. van 19/9/2016 - PV selectie 15/2/2017). Deze

benoemingen zullen volgen in het voorjaar van 2017 waardoor de invulling van beide plaatsen een jaar op

zich laat wachten. Hierdoor verdwijnen twee tijdelijke contracten (cashflow) gelinkt aan deze vacatures.

Door deze benoemingen zal dus de personeelsbezetting van de rechtbank verder zakken omdat er aan vijf

tijdelijke contracten een einde wordt gesteld bij de benoeming van de laureaten: twee tijdelijke krachten

zijn laureaten van deze selectie, één tijdelijke kracht wordt benoemd in een andere entiteit en twee andere

contracten – ongeacht het verlies van voormelde contracten – zijn gelinkt aan de vacante plaatsen.

Daarnaast bleef de detachering van een griffier als syndicale vertegenwoordiger behouden. Deze plaats

wordt niet vacant verklaard.

Langdurige afwezigheden bij de griffiers werden genoteerd :

- een griffier werkte medisch halftijds ingevolge een reïntegratieproject vanaf 17/11/2016

- een griffier was drie maanden afwezig door ziekte

Niettegenstaande dit ernstig tekort werkt Leuven als pilootsite mee aan het nieuwe correctionele

computerprogramma “Mach”, waarmee Leuven als eerste site opstartte op 19 mei 2016. Deze conversie

had ernstige gevolgen voor de werklast van zowel griffie als griffiers. Het project ‘Mach’ vergde een zware

inspanning gezien dit project nog grote lacunes vertoonde en operationele fouten. Voor dit programma

worden wekelijkse werkgroepvergaderingen gepland om de problemen aan te kaarten en aan te pakken.

Sinds de opstart van Leuven startten enkel Turnhout en Charleroi met dit programma, de verdere uitrol van

dit programma naar de andere correctionele secties van de rechtbanken van eerste aanleg werd in 2016

niet doorgezet omwille van de grote problemen. Deze werden door de pilootsites opgelijst en omvatten

een 1000-tal “calls” (omschrijving van het probleem).

Tenslotte werkt Leuven mee aan het digitaliseringsproject Justscan. Inmiddels werd voor Justscan zowel

met de KI van het hof van beroep van Brussel als met het parket van Leuven een samenwerking opgestart

om de continuïteit van het project te verzekeren. Digitalisering kan een antwoord bieden om de

- 9 -

216217218219220221222223224225226227228229230231232233234235236237238239240241242243244245246247248249250251

1314

Page 10: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

personeelsonderbezettting op te vangen. Nochtans krijgt dit project geen gevolg in de andere rechtbanken

omdat men – terecht van oordeel is dat in het kader van een ketengerichte werking, de samenwerking met

de politiediensten noodzakelijk is …

De assistenten

Twee plaatsen van assistent werden na een upgrading – zonder advies van de hoofdgriffier of voorzitter –

bijkomend gecreëerd en in mindering gebracht op het aantal medewerkers. Het kader van assistenten

bedraagt nu 20 en het kader van medewerkers bedraagt nu 11. Deze upgrading kadert in het laten uitdoven

van de plaatsen van medewerker.

Twee assistenten werden aangewezen als afgevaardigd-griffiers om de taken van de afwezige griffiers op te

vangen. Hierdoor verschuift het probleem zich naar het einde van de personeelsketting waar medewerkers,

naast hun eigen taken, de taken waarnemen van de assistenten. Deze interne doorschuiving van het

takenpakket heeft tot gevolg dat prioriteiten worden bepaald in functie van de personeelsbezetting.

De onthaalfunctie van het gerechtsgebouw werd overgenomen in 2016 door de medewerkers van de

andere gerechtelijke entiteiten die het gerechtsgebouw bezetten (arbeidsrechtbank, koophandel,

arbeidsauditoraal en rechtbank van eerste aanleg), met uitzondering van het parket en van de

politierechtbank, die verklaren hiertoe geen personeel te hebben. Tevens werden de leden van het korps

van toezicht en beheer occasioneel hiervoor ingeschakeld. Vanaf 1 december 2016 werd deze onthaaltaak

waargenomen door een assistent van de rechtbank van eerste aanleg te Leuven, die na een afwezigheid

van een jaar door ziekte in december zijn werk hervatte.

In 2016 werd de selectie afgerond van een plaats gepubliceerd in juli 2015, de benoeming volgde in maart

2016 (Lisa Claus) door de interne verschuiving van een medewerker.

In totaal werden in 2016 nog 8 plaatsen van assistent vacant verklaard (6 plaatsen met publicatie op

30/6/2016, 1 plaats met publicatie op 27/5/2016, 1 plaats via erratum op 28/07/2016). Deze laatste twee

plaatsen kaderen in het kader van het terro-budget en werden buiten het bestaande kader beloofd,

niettemin werden ze aangerekend op het bestaande kader. Van deze 8 vacatures werden slechts 3 plaatsen

ingevuld door benoeming (Monika Luyckx, Rita Gysemberg, Nathalie Verachtert). Vijf vacatures werden

door een gebrek aan kandidaten niet ingevuld. Dit impliceert dat na herpublicatie van deze plaatsen in

2017 opnieuw een jaar verlopen is vooraleer dit kader wordt ingevuld.

- 10 -

252253254255256257258259260261262263264265266267268269270271272273274275276277278279280281282283284285

1516

Page 11: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Een assistent van de rechtbank van eerste aanleg werd sinds mei 2014 gedetacheerd naar een andere

entiteit, met name naar het vredegerecht van het kanton Aarschot (Chris De Ryck). Halfjaarlijks wordt deze

detachering verlengd. Deze plaats wordt niet vacant verklaard.

Cashflow

In totaal werden in 2016 elf tijdelijke conctracten cashflow verleend van het niveau C om de vacante

plaatsen van zowel B, C als D op te vangen. Twee tijdelijke contracten namen reeds een aanvang in

september 2015 en lopen door in 2016 tot invulling van het kader. Negen tijdelijke contracten cashflow

namen een aanvang in september 2016. Hiervan werden vijf contracten behouden in 2017 tot invulling van

het kader en vier contracten beëindigd in december 2016. De nog resterende zeven tijdelijke contracten

cashflow zullen in de loop van 2017 worden beëindigd ongeacht of de personeelsbezetting stabiel blijft. In

het voorjaar van 2017 zullen – zoals reeds vermeld- vijf contracten worden beëindigd door benoeming in

deze rechtbank, een andere entiteit en door de link met de vacatures niveau B.

De medewerkers

In 2016 vielen drie plaatsen van medewerker open ingevolge pensioen en bevordering :

- medewerker Micheline Wierinckx werd bevorderd en vertrok naar het vredegerecht van het

tweede kanton te Leuven op 1/12/2016;

- medewerker Luc Pairoux werd op pensioen gesteld op 1/12/2016;

- medewerker Nathalie Verachtert werd bevorderd naar assistent op 1/8/2016.

Ingevolge een beleidsbeslissing van de Steundienst van het College van Hoven en Rechtbanken zullen deze

plaatsen van medewerker niet vacant worden verklaard in 2017.

Twee plaatsen van medewerker van de rechtbank van eerste aanleg worden niet opgevuld :

- detachering naar een andere entiteit: met name naar het hof van beroep te Brussel (Mario

Mertens);

- vertrek van een contractuele medewerker M. Bombaerts op 2/9/2016 naar het parket bij de

rechtbank van eerste aanleg te Brussel.

Evenals bij de andere graden, kampt de dienst met langdurige afwezigheden die intern dienen opgevangen

te worden:

- een medewerker was zeven maanden thuis door zwangerschapsverlof en ouderschapsverlof;

- een medewerker is langdurig ziek sinds 1/1/2013;

- 11 -

286287288289290291292293294295296297298299300301302303304305306307308309310311312313314315316317318319320

1718

Page 12: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

- een medewerker J.-M. Segers was langdurig ziek van 1/12/2015 tot 1/12/2016 en hernam nadien om

medische redenen halftijds.

Omwille van de lage bezettingsgraad in juni 2016 van 76% werd beslist om tijdens de zomervakantie alle

griffies in de namiddag te sluiten voor het publiek. De griffie van de jeugdrechtbank werd van januari tot en

met augustus in de namiddag gesloten, in september werd deze maatregel opgeheven

HOOFDSTUK II: LOGISTIEKE MIDDELEN

1. Lokalen

1. 1. Zijn de lokalen waarover het rechtscollege beschikt gepast voor de uitoefening van de justitie? Zijn

de lokalen op een functionele wijze ingeplant voor personeel en publiek? Zijn ze gecentraliseerd in één

gebouw/locatie of gedecentraliseerd over verschillende gebouwen/locaties)? Beschrijf de belangrijkste

problemen die een vlotte werking hinderen (hou daarbij rekening met de mate van centralisatie van de

lokalen, de vorm en de grootte ervan, de afstanden ertussen, etc. …) en geef tevens aan of er al dan niet

een afgrenzing bestaat tussen de lokalen bestemd voor het personeel en deze toegankelijk voor het

publiek.

Zie vorige jaarverslagen

“ De rechtbank van eerste aanleg is, verspreid over vier verdiepingen (de gelijkvloerse verdieping

inbegrepen), gehuisvest in het (oude) gerechtsgebouw in het centrum Leuven.

In de loop van de voorbije jaren werden inspanningen geleverd om de diensten in het gerechtsgebouw te

groeperen. Dit komt tegemoet aan de vereisten van duidelijkheid, toegankelijkheid en doelmatigheid van

deze diensten.

Ondertussen blijft het gerechtsgebouw kampen met ernstig plaatsgebrek:

o Er is een beperkt aantal zittings-en vergaderzalen voor alle soorten rechtbanken: niet alleen voor de

rechtbank van eerste aanleg maar ook voor de arbeidsrechtbank, de rechtbank van koophandel, het

parket, de politierechtbank; er wordt bijkomend beroep gedaan op een bureau van een rechter als

zittingszaal; tijdens assisenprocedures wijken de zittingen ook uit naar de vergaderzalen, verspreid over

het nieuwe en het oud gerechtsgebouw, vergaderzaaltjes en lokalen van rechters;

o Niet elke rechter beschikt over een eigen werkkamer. Amper 8 rechters van de 25 rechters van het korps

beschikken over een eigen bureel. Enkel de voorzitter en deze rechters die een bijzonder mandaat van

onderzoeksrechter (3), jeugdrechter (2), of een adjunct-mandaat van ondervoorzitter uitoefenen,

beschikken over een eigen kantoor, waarbij de onderzoeksrechters dit kantoor delen met elk een griffier.

o Er zijn wel twee gemeenschappelijke lokalen beschikbaar, één voor de burgerlijke rechters en één voor de

strafrechters. Teneinde de communicatie tussen collega’s, griffie en parket alsmede de betrokkenheid bij

de gehele werking van de rechtbank te verhogen en om de overlegstructuren te optimaliseren, zou het

- 12 -

321322323324325326327

328

329

3303313323333343353363373383393403413423433443453463473483493503513523533543551920

Page 13: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

wenselijk zijn dat de werkende rechters, over een bureel - minstens per twee- zouden kunnen beschikken.

Sedert dit jaar zijn er twee rechters die alvast een vrijgekomen bureel - na verplaatsing van de

koffiekamer van de balie- in gebruik hebben genomen en er ook werken.

o Er is geen multi functionele ruimte, noch cafetaria voor de personeelsleden die binnen het oud en nieuw

gerechtsgebouw werkzaam zijn. Het aantal personeelsleden wordt geschat op een kleine 300-tal. De

meeste personeelsleden eten achter hun bureau, er zijn her en der kleine hoekjes waar een

koffiezetapparaat en/of een microgolfoven op de griffielokalen staan; zij wassen hun bestek en

tupperware af aan de lavabo’s in de toiletruimtes … sic. Dit werd herhaaldelijk aangekaart op de

overlegvergadertingen met de FOD-Justitie en de regie der gebouwen.Tevergeefs.

o Het levend archief van verschillende diensten in het gerechtsgebouw kampt blijvend met plaatsgebrek;

de archieven nemen jaarlijks meer ruimte in;

o Rest het probleem van de stalling van oude in beslag genomen goederen en van de goederen waarover

vroeger door de parketmagistraat, de straf- en/of onderzoeksrechter geen beslissing werd genomen.

Verdere samenwerking tussen parket, zetel en griffie vindt daardoor herhaaldelijk plaats. Voor elk

vrijgekomen plaatsje is er een wedloop om zijn vlaggestok te plaatsen, wat nadien aanleiding geeft tot

overleg, overleg en nog eens overleg om tot (tijdelijke) oplossingen te komen.

o De restauratiewerken van het Luxemburgcollege, gelegen op minder dan 100 m van het gerechtsgebouw

zijn gestart in 2008. Voorlopig werd enkel het gebouw aan de buitenzijde gerestaureerd. De optie werd

genomen om de diensten van de arbeidsrechtbank, het arbeidsauditoraat en van de rechtbank van

koophandel in dat gebouw onder te brengen. Hun behoeftenprogramma werd reeds overgemaakt in

2008. Bij de verhuis van deze diensten naar het college zal plaats vrijkomen voor de diensten die in het

gerechtsgebouw blijven: rechtbank eerste aanleg, parketdiensten en politierechtbank alsmede

slachtofferhulp.”

Een laatste vergadering met de FOD-Justitie en met de Regie der gebouwen over het Luxemburgcollege

vond plaats in 2014; sedertdien is elke vooruitgang zoek.

1.2. Wordt het publiek bij aankomst in het gebouw aan een balie ontvangen en verder geholpen? Is

het onthaalpersoneel voor die functie geselecteerd en/of opgeleid?

Zie vorige jaarverslagen

“Het gerechtsgebouw kent drie verschillende ingangen: via de Vaartstraat, via het Smoldersplein

(hoofdingang) en via het Margarethaplein.

Enkel aan de hoofdingang via het Smoldersplein is er een onthaal ingericht in de grote inkomhal. Goede

onthaalbrochures over een specifiek aantal onderwerpen, opgesteld door FOD-Justitie, zijn beschikbaar.

Het onthaal werkt met de balie mee aan de organisatie van de bezoeken door scholen.“

Dit onthaal werd permanent bemand door daartoe aangesteld en opgeleid personeel tot einde 2014.

- 13 -

356357358359360361362363364365366367368369370371372373374375376377378379380381382383384385386387388389390391

2122

Page 14: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Wegens het bovenvermelde personeelstekort werd voorrang gegeven aan het vervullen van wettelijke

taken op de griffie. Het onthaal werd zo goed als mogelijk waargenomen door een beurtrol door het

griffiepersoneel van de verschillende entiteiten die het gerechstgebouw huisvest, behalve door het

parket (dat de telefonietaken op zich neemt) en de politierechtanken.

1.3. Is de toegang tot de lokalen die niet toegankelijk zijn voor het publiek op een of andere manier

beveiligd?

Worden verschillende vormen van veiligheidsvoorzieningen gebruikt (fysiek, procedures, personeel)?

1.3.1. Beveiligingswerken

Na zes jaar overleg, vond de implementatie van badegesysteem en camera’s plaats in 2015. Het systeem

is operationeel sinds het najaar 2015.

Deze werken werden helaas niet doorgetrokken naar het aansluitende (nieuw) gerechtsgebouw …?

1.3.2. Korps toezicht en beheer

Zie vorige jaarverslagen

“In de loop van 2009 werd het ‘Korps toezicht en beheer’ in werking gesteld. Voor de rechtbank te

Leuven werd geopteerd voor een groep van vijf personen. De voorzitter stelde de hoofdgriffier aan als

manager van dit korps. Samen met de conciërge zorgt dit korps voor een permanent toezicht en

bewaking van de gebouwen van justitie tussen 7 en 22 uur (tijdens de werkdagen), op zaterdag en op

zondag (van 7 tot 19 uur). Alhoewel deze personen niet beschikken over enige politionele bevoegdheid

draagt hun aanwezigheid bij tot een veilig gevoel bij de bezoekers en bij het personeel van het

gerechtsgebouw.”

Sedert 2015 kan dit korps eindelijk de technische en beheersfunctie van de veiligheidsinstallatie met de

bewaking van de camera’s waarnemen.

Hieronder wordt een tabel door hen opgesteld bijgebracht van enkele van hun interventies 2012-2016:

a. Begeleidingen

- 14 -

392393394395396397398399400401402403404405406407408409410411412413414415416417418419

2324

Page 15: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

b. Incidenten

1.3.3. Zittingszalen

Sedert enkele jaren wordt blijvend aangedrongen op de plaatsing alarmknoppen in de zittingszaal.

Deze aanvraag is in onderzoek ...

1.4. Zijn de lokalen in goede staat? Worden ze goed onderhouden?

- 15 -

420421422423424

425426427428429430431

2526

Page 16: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Van 2007 tot 2009, onder het mandaat van de vorige voorzitter, hebben kwalitatieve

onderhoudswerken plaatsgevonden in het oude gerechtsgebouw op de eerste, tweede en derde

verdieping van het oud gerechstgebouw. Deze bestonden in een nieuwe bevloering evenals opfrissings-

en schilderwerken van gangen en aansluitende lokalen. Tevens werden wachtkabels aangelegd voor de

aangekondigde beveiligingsinstallatie.

Onder het mandaat van de huidige voorzitter werd in 2012 gestart met de installatie van een nieuwe lift,

10 jaar nadat een aanbesteding werd bekomen.

Tevens werd een hefschaarlift in de kelder aangebracht en een bijkomende opslagruimte in de kelder

ingericht. De werken aan de nieuwe lift, de hefschaarlift en de opslagruimte werden beëindigd in 2013,

snel gevolgd door asbestverwijdering uit de kelders.

In het najaar 2013 werd gestart met de uitvoering van nieuwe bevloering en opfrissingswerken op de

gelijkvloerse verdieping, de grote hal, de beide trappenhallen aan weerszijden van het gebouw en de

beveiligingswerken. Er werd tevens een binnenlift voor andersvaliden in de grote hal geplaatst om de

niveauverschillen op te vangen.

In 2014 werd gestart met de afwerking van de gelijkvloerse verdieping, met de plaatsing van nieuwe

deuren met het oog op de beveiliging, met daarop aansluitend de vernieuwing van twee kleine lokalen

en de verplaatsing van de koffiekamer van de balie naar de gang van de balie (verdere groepering van

diensten).

In 2015 werd het badge-en camerasysteem geplaatst dat op het einde van het jaar ook operationeel

werd.

In 2015 werd door de Regie der gebouwen een studie opgestart met als onderwerp de restauratie van

de gevel, het herstel en vervanging van het buitenschrijnwerk, het dak (tegen de waterinsijpelingen) en

de goten, de glazen koepel boven de tweede verdieping, een ingang voor mindervaliden aan de

hoofdingang, de restauratie van de hoofdingnag met een nieuwe draaideur en een trap naar de zolder

(archieven). Vermoedelijke uitvoeringsperiode werd in 2016 aangekondigd voor 2017.

Resten nog de opfrissing van de grote inkomhall (schilderwerken) en de restauratie van de grote

zittingszalen die zich vandaag in een sterk verouderde toestand bevinden. De opfrissing (schilderwerken)

restauratie van deze delen van het gerechtsgebouw, zijn reeds jaren opgenomen in een “masterplan”...

Onder het huidig beleid wordt het ‘masterplan’ anders begrepen: het gaat nu over rationalisatie van het

gebouwenpark, beveiliging in 5 ressortelijke gebouwen, enz ...

In het aansluitend “nieuw” gebouw langsheen de Vaartstraat blijft de verstopping van de toiletten een

heikel punt: volgens de Regie een tekort aan onderhoud door de FOD-Jiustitie; volgens de FOD-Justitie

- 16 -

432433434435436437438439440441442443444445446447448449450451452453454455456457458459460461462463464465466

2728

Page 17: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

een struktureel probleem. Ondertussen verspreidt zich een zeer ongename geur op de werklvloer. Dit

sleept al jaren aan.

De driemaandelijkse vergaderingen met de Regie der gebouwen en de FOD-Justitie in het

gerechtsgebouw die plaatsvonden in 2009-2010 werden niet op regelmatige basis maar slechts

occasioneeel verdergezet in de jaren 2012-2015, tot einde 2015, waar de regelmatige vergaderingen

terug werden hernomen en een systematische bespreking en opvolging om de twee maanden terug

plaatsvinden.

1.5. Zijn ze degelijk uitgerust (verlichting, meubilair, telefonie, informaticavoorzieningen) voor het

vervullen van de dienst waarvoor ze gebruikt worden?

Zie vorige werkingsverslagen

Door de reeds uitgevoerde kwalitatieve onderhoudswerken werden de gangen en kleine lokalen beter

uitgerust.

De zolderverdieping (het gehele dak) en de grote hall met de zittingszalen zijn nog niet aan de beurt,

alhoewel dringend aan herstel toe, zeker wat betreft de ernstige waterdoorlatingen vanuit het dak.

De werken zijn voorzien in 2017.

Er is nog geen WIFI voorhanden over het gehele gerechtsgebouw. Het gerechtsgebouw werd niet als

een prioritair gebouw daartoe aanzien, alhoewel het het hoofdgerechtsgebouw van een gerechtelijk

arrondissement uitmaakt.

1.6. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor het personeel?

Neen.

Enkel de korpsoversten, de rechters die een bijzonder mandaat uitoefenen, de magistraten die vast

werken op de rechtbank (hoofdzakelijk parketmagistraten) en de hoofdgriffiers beschikken over een

voorbehouden plaats in de parking gelegen op de binnenkoer tussen het oud en het nieuw gebouw en

in de ondergrondse parking.

In 2015 werden met betrekking tot de bezetting van de parking nieuwe afspraken tussen de diverse

entiteiten die het gerechtsgebouw bezetten gemaakt. Aanleiding was de invoering van het nieuwe

badgesysteem. De beschikbare plaatsen werden over de verschillende korpsen verdeeld in functie van

het aantal magistraten per korps. Enkel de rechtbank van eerste aanleg heeft minder plaatsen dan dat

er magistraten zijn. Binnen elk korps kunnen de plaatsen worden verdeeld tussen de magistraten en/of

het gerechtpersoneel werkzaam binnen dit korps, ieder volgens eigen inzichten. Ook bezoekers van een

bepaald korps kunnen plaatsnemen binnen de plaatsen van het korps dat hen heeft uitgenodigd.

- 17 -

467468469470471472473474475476477478479480481482483484485486487488489490491492493494495496497498499500501502

2930

Page 18: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Fietsstallingen zijn er tekort. Hieromtrent werden reeds verschillende offertes ingezameld en

overgemaakt aan de Regie der gebouwen, zonder verder gevolg. Niets belet dat elk korps binnen het

aantal parkeerplaatsen dat hen werd toegewezen, een aantal plaatsen beschikbaar stelt voor fietsers.

1.7. Is er voldoende ruimte om te parkeren voor de klant (advocaten, publiek, leverancier, etc)? Gaat

het om een eigen parkeerterrein? Schets kort de voorzieningen op dat vlak.

Neen.

De situatie zoals beschreven in de vorige jaarverslagen bleef ongewijzigd:

“Voor de balie is er slechts één voorbehouden plaats voor de stafhouder. Voor het publiek is geen parking

voorzien, verbonden aan het gerechtsgebouw. Er is wel een betalende parking op 200 meter van het

gerechtsgebouw. Voor leveranciers zijn er doorgaans geen problemen gezien een plaats wordt

voorbehouden links achter op de parking gelegen op de binnenkoer.”

1.8. Is de signalisatie in het gebouw (de gebouwen) of de site adequaat? Geef kort de toestand weer

daarbij rekening houdend met zowel het personeel als de klant en de wettelijke verplichtingen

dienaangaande?

Zie vorige jaarverslagen

Aan de herhaalde oproep van de gebouwenbeheerder werd gedeeltelijk tegemoetgekomen in 2012

waarbij enkel aan het onthaal in de grote hal één signalisatiebord werd aangebracht. Een

signalisatiebord werd eveneens aangebracht aan de inkom via de Vaartstraat voor het ‘nieuw’

gerechtsgebouw (‘nieuw’ dateert inmiddels al van de jaren 80).

De architect van de FOD Justitie werd herhaaldelijk herinnerd aan de toegezegde signalisatieplannen en

waaromtrent ook in 2014 nog een overlegvergadering plaatsvond om alles nog eens op punt te stellen,

tevergeefs. In 2015 is dit dossier met geen millimeter opgeschoten, behalve een zoveelste overleg.

Eind december 2016 werden de signalisatiewerken uitgevoerd.

1.9. Zijn de gebouwen en lokalen toegankelijk voor personen met een handicap? Geef kort de

toestand weer.

Neen. Andersvaliden hebben geen toegang via de hoofdingang.

De situatie zoals beschreven in de vorige jaarverslagen bleef ongewijzigd.

“De stad Leuven en de FOD Justitie zagen samen met de gebouwenbeheerder de inrichting van een

toegang van buiten naar binnen mogelijk hetzij via de Vaartstraat door een lichte verhoging van de

stoep, hetzij via het Margarethaplein door bouwtechnische aanpassingen aan te brengen binnen het

- 18 -

503504505506507508509510511512513514515516517518519520521522523524525526527528529530531532533534535536537538

3132

Page 19: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

gerechtsgebouw, dit in aansluiting met de vernieuwing van het Margarethaplein. De Regie der

gebouwen is nog steeds niet ingegaan op de uitwerking van één van deze mogelijkheden. De ervaring

heeft intussen uitgewezen dat jaren kunnen verstrijken tussen een concept, de plannen, de aanbesteding

en de uitvoering. De realiteit is dat sinds jaren andersvaliden geen toegang hebben tot het

gerechtsgebouw. Er is wel een bel aan de hoofdingang maar die het niet steeds doet en zonder hulp van

de onthaalbedienden of van het KTB kunnen deze personen geen toegang krijgen. Betreurenswaardig.”

Eind december 2015 werd door de Regie der gebouwen opdracht aan een architectenbureau tot een

studie gegeven om aan de andersvaliden toegang via de hoofdingang te verlenen. De uitvoering van

deze werken aan de hoofdingang is in 2016 aangekondigd voor uitvoering in 2017.

1.10. Wordt in ieder gebouw waar het rechtscollege gehuisvest is, de wetgeving over het welzijn op

het werk nageleefd?

In de mate van het mogelijke.

Betreurenswaard is het gebrek aan een professionele cafetaria, nu hier een 300-tal personen uit de

verschillende entiteiten werkzaam zijn: rechtbank eerste aanleg, parket, arbeidsrechtbank,

arbeidsauditoraat, rechtbank van koophandel, politierechtbank en parket politierechtbank.

2. Informatica

2.1. Heeft het rechtscollege intranet en is elkeen (magistraten en griffiepersoneel) daarop aangesloten

? Geef toelichting.

Zie vorige jaarverslagen .

Door de uitrol van laptops in Leuven is intranet in beginsel toegankelijk voor alle magistraten. Intranet is

in de regel ook thuis toegankelijk voor alle magistraten én griffiers. De aansluiting ervan garandeert

helaas niet het veelvuldig gebruik omwille van de van thuis uit traag werkende en verouderde laptops. Er

is geen ondersteunende loale dienst of persoon die de magistraten en het personeel helpt bij

hindernissen. Herstellingen duren verschillende dagen waardoor rechters teruggrijpen naar hun

persoonlijke computer en hun eigen e-mailadres blijven gebruiken, zodat zij verstoken blijven van de

digitale mogelijkheden die FODjustie aanbiedt.

2.2. Welke informatie wordt via het intranet aan het personeel aangeboden ? Op welke wijze en door

wie wordt dit aanbod beheerd ?

Zie vorige jaarverslagen

De FOD Justitie beheert Intranet. De documentatie van de FOD Justitie kan geconsulteerd worden via

Intranet.

- 19 -

539540541542543544545546547548549550551552553554555556557558559560561562563564565566567568569570571572573574

3334

Page 20: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

2.3. Is de uitwisseling van bepaalde informatie tussen personen aan de hand van e-mail gemeengoed

voor alle personeelsleden? Schets bondig de toestand op dat vlak en geef daarbij aan voor welke

informatieverstrekking het gebruikt wordt ?

Zie vorige jaarverslagen

“De uitwisseling van informatie via e-mail is algemeen. Het betreft interne communicatie tussen de

griffiers en de rechters (waarbij de ontwerp-vonnissen worden overgemaakt), tussen de rechters

onderling (waarbij documentatie wordt uitgewisseld, vergaderingen, opleidingen en dienstregelingen

worden verspreid, …), tussen de rechters, de griffiers en de gerechtsdeskundigen over

deskundigenonderzoeken; er is beperkt e-mail gebruik tussen de griffiers en de advocaten.“

In 2014 werd een centraal e-mailadres op de griffies voor het overmaken van conclusies aangemaakt ter

wille van advocaten. Gezien de elektronische procesvoering nog niet van toepassing is, blijft het

noodzakelijk om ten laatste op de pleitzitting de originele conclusies ondertekend neer te leggen, dit

alles in afwachting van de implementatie van “e-deposit”.

2.4. Is internet voor ieder personeelslid beschikbaar ? Beschrijf kort de toestand en geef daarbij aan

voor welke informatievoorziening internet wordt gebruikt.

Zie vorige jaarverslagen

“Iedereen die werkzaam is op de rechtbank kan toegang tot internet hebben.

Internet wordt hoofdzakelijk gebruikt voor het opzoeken van juridische informatie . Via internet kunnen

de rechters de databanken Strada, Jura, Jurisquare raadplegen. De raadpleging van deze databanken is

een absolute noodzaak.”

De absolute noodzaak is prangend nu sinds januari 2016 en ingevolge een beslissing van de ministeraad

van 6 maart 2015 de schriftelijke abonnementen zonder onderscheid werden opgezegd op 31 december

2015. In afwachting van de resultaten van een openbare aanbesteding uitgeschreven door de FOD-

Justitie ten behoeve van de rechterlijke orde inhoudende een catalogus van schriftelijke abonnementen

waaruit elk directiecomité zou kunnen kiezen, kunnen voorlopig de databanken worden geconsulteerd.

2.5. Heeft het rechtscollege een website? Zo ja, vermeld het adres.

Het College van hoven en rechtbanken heeft voor een ter beschikkingstelling van een website voor alle

hoven en rechtbanken gezorgd in maart 2016.

2.6. De rechtbank van eerste aanleg te Leuven heeft zich opgegeven als pilootsite voor Justscan.

Niettegenstaande de lage bezettingsgraad van het gerechtspersoneel, werd in Leuven prioritair en

blijvend ingezet op de verderzetting van het project ‘Justscan’, soms ten koste van het onthaal, omdat

de rechters en het gerechtspersoneel in het verlengde van het parket, er hun voordeel uit halen. Ten

- 20 -

575576577578579580581582583584585586587588589590591592593594595596597598599600601602603604605606607608609610

3536

Page 21: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

behoeve van de balie worden CD-roms of sticks van gescande strafdossiers afgeleverd en niet langer

schriftelijke afschriften. Ondertussen is de werking van Justscan ook doorgesijpeld tot in het hof van

beroep te Brussel, hetgeen veel tijdswinst uitmaakt voor de onderzoeksrechters: de

onderzoeksrechtsrechters kunnen, hangende het hoger beroep, inmiddels verderwerken aan het

dossier.

Tussen het hof van beroep en de rechtbank van eerste aanleg te Leuven zijn afspraken gemaakt

betreffende de lees-en beheersrechten, de modaliteiten van inzage van het dossier simultaan te Brussel

en te Leuven, eenzelfde wijze van nummering van de stukken en het inscannen van de procedure van de

KI.

Weliswaar krijgt dit project ‘Justscan’ veel kritiek nu het technisch nog niet op punt staat en er

bovendien geen doorstroming van gescande documenten plaatsvindt vanuit de politiediensten naar de

rechtbanken, zodat politiediensten enerzijds en parketten & rechtbanken anderzijds dezelfde

documenten tweemaal inscannen. “Waste of energy.” Deze kritiek is terecht maar belet niet dat zowel

rechters als griffiepersoneel na jarenlange inzet heden toch de vruchten plukken van het systeem.

Zie verder onder HFDS IX punt 2.3 (p.52 e.v.)

2.7 De rechtbank van leuven heeft zich eveneens opgegeven als pilootptoject voor de Mach applicatie

Zie verder onder HFDS IX punt 2.3 (p.52 e.v.)

3. Documentatiedienst

3.1. Is er een documentatiedienst? Is er een bibliotheek? Preciseer duidelijk over wat voor dienst het

gaat.

In 2016 bleef de centrale documentatiedienst van FOD-Justitie in Brussel beschikbaar die documenten

verzamelt, verspreidt, en op verzoek actief documenten opspoort.

[email protected] 02/542 65 60

http://request.just.fgov.be/cgi-request/biblio/recherche.pl?lg=FR&rech=JUS.

Er is geen lokale documentatiedienst. Zoals in de vorige jaarverslagen aangehaald, werd in 2004 de

inrichting van een nieuwe bibliotheek doorgevoerd waar documentatie wordt aangevuld en

bijgehouden in samenwerking met de balie te Leuven.

- 21 -

611612613614615616617618619620621622623624625626627628629630631632633634635636637638639640641642643644645646

3738

Page 22: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

De inrichting van een Z-schijf binnen de REA Leuven waarop de vonnissen worden verzameld is

opgestart.

Thans wordt de medewerking verwacht van de rechters om interessante vonnissen/beschikkingen over

te maken.

3.2. Is het één enkele documentatiedienst en/of bibliotheek voor het rechtscollege? Of gaat het om

een documentatiedienst en/of bibliotheek die gedeeld wordt met andere organisatiedelen van de

rechterlijke organisatie omdat deze bijvoorbeeld in hetzelfde gebouw zijn ondergebracht? Of bestaat

er binnen het rechtscollege een opdeling in verschillende documentatiediensten en/of bibliotheken

waar te nemen? Of gaat het om een combinatie hiervan? Beschrijf kort en bondig de situatie.

Sinds 2004 bestaat in Leuven een samenwerkingsverband tussen de bibliotheek van de rechtbank van

eerste aanleg en deze van de balie.

Zie vorige jaarverslagen

“In 2004 werd op gezamenlijk initiatief van de rechtbank van eerste aanleg en de balie te Leuven de

documentatie bijgehouden en aangevuld, alsmede de gezamenlijke werkingskosten gedragen. Zoals

beschreven in de voorgaande jaarverslagen is dit een win-win situatie: de balie dient niet langer alleen

zware financiële inspanningen te leveren voor het behoud en het beheer van een eigen bibliotheek en de

rechtbank van eerste aanleg is niet langer enkel afhankelijk van de stroeve manier van werken van de

FOD Justitie en de toekenning van beperkte budgetten, nu de balie bijdraagt in de kost van de

gezamenlijke documentatie en het beheer. De bibliotheek is toegankelijk voor alle magistraten, actief in

het gerechtsgebouw, griffiers en advocaten, zij het dat de advocaten enkel toegang hebben in de

voormiddag. Dit loopt goed.

Andere diensten (parket, arbeidsrechtbank, rechtbank van koophandel,…) blijven hun eigen beperkte

bibliotheek behouden.”

Door de stopzetting van de juridische abonnementen zonder onderscheid op 31 december 2015 door de

FODJustitie in uitvoering van de beslissing van de ministerrraad op 6 maart 2015 wordt de actualisering

en de kwaliteit van de tot dan toe zo goed bijgehouden bibliotheek geschaad. Bedroevend.

3.3. Wie beheert de documentatiedienst en/of bibliotheek? Leg kort uit.

3.4. Hoe wordt de collectie van de bibliotheek bijgehouden/bijgewerkt?

3.5. Oefent een personeelslid of team de functie van documentalist uit? Welke kwalificatie (graad,

diploma, opleiding) heeft dat personeelslid of hebben die personeelsleden?

De situatie is sinds 2004 dezelfde gebleven en wordt blijvend instandgehouden.

Zie vorige jaarverslagen

- 22 -

647648649650651652653654655656657658659660661662663664665666667668669670671672673674675676677678679680681

3940

Page 23: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

“De werking van de bibliotheek wordt gestuurd door een commissie, samengesteld uit de voorzitter, een

magistraat en een advocaat. Er vindt regelmatig overleg plaats tussen deze leden over de nieuw aan te

kopen boeken en inventarisatie. Er is geen documentalist of bibliothecaris met een specifieke opleiding,

niettegenstaande herhaaldelijk aankaarten van dit gebrek in de voorgaande jaarverslagen. Het spreekt

vanzelf dat de afwezigheid van een daartoe opgeleide persoon, de verdere uitbouw en de

instandhouding bemoeilijkt.”

3.6. Wordt de wetgeving er continu bijgehouden? Zijn de wetgevingdossiers volledig (bijvoorbeeld

met de voorbereidende werken)?

Zie vorige jaarverslagen.

“Dank zij dit gezamenlijk initiatief kan de wetgeving up to date worden bijgehouden en de documentatie

worden geactualiseerd.

De wetgevingsdossiers worden niet bijgehouden. Hiervoor ontbreekt het nodige personeel. De

magistraten raadplegen de voorbereidende werken via internet (website van kamer en senaat).”

4. Budget

4.1. Hoe groot is het budget “kleine onkosten” dat aan het rechtscollege werd toegekend?

In 2013 - 10.100,00 euro.

In 2014 - 8.484,00 euro.

In 2015 - 8.000,00 euro.

Dit bedrag werd eerst in de maand mei van het lopend jaar ter beschikking gesteld.

In 2016 - 7 918,40 euro.

Dit bedrag werd eerst in de maand mei van het lopend jaar ter beschikking gesteld.

4.2. Voor welke uitgaven wordt dat budget aangewend?

Zie vorige jaarverslagen.

“De aanwendingsmogelijkheden worden bepaald in artikel 382 van het Gerechtelijk Wetboek. Het

overgrote deel van dit budget wordt besteed aan:

- de aankoop van boeken;

- aan de kosten voor de inbinding van juridische jaargangen;

- aan werkvergaderingen (broodjes, koffie en water);

4.3. Hoe werkt dat budget? Is dat budget toereikend? Leg uit

Zie vorige jaarverslagen

“Het budget is (te) beperkt om een degelijk beleid te voeren en is slechts indirect opneembaar.

- 23 -

682683684685686687688689690691692693694695696697698699700701702703704705706707708709710711712713714715716

4142

Page 24: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Er zijn slechts beperkte aanwendingsmogelijkheden zoals opgesomd in artikel 382 van het Gerechtelijk

Wetboek.”

4.4. Hoe groot is het budget « representatiekosten » dat aan het rechtscollege werd toegekend?

In 2013 - 1.000,00 euro

in 2014 - 840,00 euro

In 2015 - 800,00 euro.

In 2016 - 784,00 euro.

4.5. Welke uitgaven worden door dat budget gedekt?

De vermindering van het budget heeft voor gevolg dat geen gezamenlijke nieuwjaarsreceptie meer

wordt gehouden met de balie.

Worden nog wel gefinancierd:

- attenties voor de collega’s en voor het personeel bij speciale gelegenheden (benoeming, pensionering ,

begrafenis, geboortes …);

Aangezien het budget te laag is, wordt regelmatig een geldelijke omhaling bij de collega’s gedaan.

4.6. Hoe werkt dat budget?

4.7. Is dat budget toereikend? Leg uit.

De situatie is ongewijzigd gebleven in vergelijking met de vorige jaarverslagen:

“Het werkt in principe op dezelfde wijze als het budget ‘kleine uitgaven’ en is dus niet rechtstreeks

beschikbaar maar FOD Justitie betaalt na het overmaken van de factuur. Vermits het echter dikwijls gaat

om kleinere aankopen bij lokale handelaars is het niet verantwoord deze lang op betaling te laten

wachten zodat de voorzitter deze kosten voorschiet en jaarlijks recupereert bij FOD Justitie. Om aan een

werkelijke representatie te kunnen doen is het budget volstrekt ontoereikend. Indien alle gedane

onkosten zouden worden aangerekend zou het budget ieder jaar worden overschreden.”

4 bis. Opmerkingen

De situatie is ongewijzigd gebleven in vergelijking met de vorige jaarverslagen:

“Zoals reeds aangehaald stelt het feit dat de budgetten niet rechtstreeks ter beschikking staan

problemen. De werkwijze is zeer betuttelend. De korpsoverste wordt bijna als onbetrouwbaar beschouwd

of minstens als niet in staat om een beperkt budget te beheren. Een, minstens gedeeltelijke,

decentralisatie van de budgetten moet ernstig worden overwogen. De korpsoverste moet hierover

rechtstreeks kunnen beschikken, uiteraard mits het opstellen van een begroting en het afleggen van de

- 24 -

717718719720721722723724725726

727728

729

730731

732

733734735736

7377387397407417427437447457467477487497504344

Page 25: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

nodige verantwoording en controle. Dergelijke decentralisatie zou de aanzet kunnen zijn tot het

overhevelen van een aantal verantwoordelijkheden naar het lokale niveau. Het huidige systeem leidt

indirect tot niet-efficiënte/effectieve bestedingen. De gebouwenbeheerder beschikt over geen enkel

rechtstreeks aanspreekbaar budget, zelfs niet om kleine herstellingen door eigen personeel onmiddellijk

te laten uitvoeren. Wel kunnen kleine herstellingen voor een beperkt bedrag worden uitgevoerd zonder

voorafgaande goedkeuring.

- 25 -

751752753754755756757

4546

Page 26: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

HOOFDSTUK III : ORGANISATIE 2016

1. Het organigram van het rechtscollege

- 25 a -

voorzitter :

M.VERELLEN

Katrien WILLEMS, hoofdgriffier

Ondervoorzitters :- H. DE PAEPE- L. WILLEKENS- B. HUYGELIER

1. Burgerlijke sectie L. WILLEKENS 1 per 2 maand

3. Strafsectie B. HUYGELIER 1/ per 2 maand

Vanaf 01/09/2014FAMILIE-EN JEUGDRECHTBANKVanaf 01.09.2014 Familiekamers 1 en 2A-B-C en 3A-B-C-D

Jeugdkamers 13-14 bis

BURGERLIJKE KAMERS Kamers 1-11 en 15 (beslag)

STRAFKAMERS Kamers 16-23

ONDERZOEK

Drie onderzoekskabinetten en onderzoeksrechters

De 23ste (raad)kamer zetelt twee keer per week

Evaluatoren :- H. DE PAEPE- L. WILLEKENS- B. HUYGELIER- R. DECKMYN

PersrechterA. VANROY

Dagelijks overleg

1/ma

Occasioneel

x

2. Familie-en JeugdsectieH. DE PAEPE1 per 2 maand vanaf 1/09/2014

3 secties

Stagemeesters:- Hilde DE PAEPE- Barbara HUYGELIER

47

758

759760761762763764765766767768769770771772773774775776777778779780781782783784785786787

4849

Page 27: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Ingevolge de wet van 1 december 2013 tot hervorming van de gerechtelijke arrondissementen en tot

wijziging van het Gerechtelijk Wetboek met het oog op een grotere mobiliteit van de leden van de

rechterlijke orde werd bij beschikking van 20 augustus 2014 werd een nieuw bijzonder reglement voor de

rechtbank van eerste aanleg te Leuven uitgevaardigd, dat gewijzigd werd op 11 september 2015, op 10

maart 2016.

2. De dienstregeling van het rechtscollege

2.1 In het jaar 2016 moest de basisdienstregeling herhaaldelijk WORDEN aangepast aan het wisselend

aantal rechters en gerechtspersoneel en hun afwezigheden, zoals reeds aangehaald onder hoofdstuk I

personele middelen. Zie verder hoofdstuk IX p.52 e.v..

Er vonden vijf assisenzaken plaats waarvoor telkens werkende rechters als assessoren ter beschikking

werden gesteld en de overige collega’s de assessoren moesten vervangen.

2.2 Aan de vraag van de rechters om meer gespecialiseerde burgerlijke kamers in te richten werd

tegemoetgekomen door de zaken van bepaalde codes meer te groeperen en te verdelen over de

burgerlijke zittingen. Er zijn nu kamers waarop hoofdzakelijk bouwzaken worden vastgesteld, naast deze

waar in voorkomend geval betwistingen met de overheid of aansprakelijkheidsdossiers 1382 e.v. worden

behandeld.

Voor de strafzaken hangt de rechtbank af van het beleid van het parket, alwaar de vraag werd gesteld om

zoveel mogelijk te specialiseren.

Voor de familiezaken wordt de instroom gekanaliseerd zoals aangegeven in het bijzonder reglement.

Voorzover een zaak wordt ingeleid bij verzoekschrift, kan de werklastverdeling over de verschillende

kamers evenredig worden verdeeld door de griffie.

Rest de mogelijkheid van artikel 88 van het Gerechtelijk Wetboek waar de voorzitter zaken kan toewijzen

aan andere kamers dan deze waar ze werden ingeleid en/of vastgesteld.

HOOFDSTUK IV: OVERLEGSTRUCTUREN

1. Intern overleg binnen het rechtscollege.

Zie onderstaande tabel.

De overlegcultuur werd ook in 2016 verdergezet en geïntensifieerd.

Er wordt maandelijkse overleg gepleegd tussen de voorzitter en de ondervoorzitters. Sedert 1 april 2014

vinden directiecomités.

De straf-, familie en jeugd- en burgerlijke secties komen regelmatig beurtelings samen om specifieke

juridische agendapunten te bespreken. Indien de secties gezamenlijke agendapunten kennen, vinden de

- 25 b -

50788789790791792793794795796797798799800801802803804805806807808809810811812813814815

816

817818819820821822823

5152

Page 28: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

secties soms achtereenvolgens plaats op dezelfde dag. Daarbuiten vindt regelmatig informeel overleg

plaats tussen de verschillende diensten en de voorzitter. Tussen de voorzitter en de hoofdgriffier is er quasi

dagelijks overleg.

2. Extern overleg

Is er gestructureerd verticaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke

organisatie (bijvoorbeeld tussen de rechtbank en hof van beroep, met Hof van Cassatie, enz…)?

Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en

resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel.

Is er gestructureerd horizontaal overleg met andere organisatiedelen van de rechterlijke

organisatie (bijvoorbeeld met parketten, andere rechtscolleges, enz.)? Zo ja, beschrijf kort met

wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de

hand van onderstaande tabel.

Is er gestructureerd overleg met de actoren die extern zijn aan de rechterlijke organisatie (balie,

FOD Justitie, enz.)? Zo ja, beschrijf kort met wie en hoe dat geregeld is en geef daarbij de

belangrijkste doelen en resultaten aan, aan de hand van onderstaande tabel.

Zie onderstaande tabelBeschrijving Doelen / Resultaten

Het hof van beroep - vergaderingen ad hoc - besprekingen van problemen ad hoc

De magistraten van het rechtscollege

- algemene vergadering

- elke maand directiecomité

- regelmatige sectievergaderingen, beurtelings straf-, familie en jeugd-, en burgerlijk (minstens elk 4 per jaar)

- informele overlegvergaderingen

- ingeval van wettelijke verplichtingen:algemene vergadering

- besprekingen van het beheer, de bestuurstaken en de dienstregeling

- besprekingen over de uniformiteit van de rechtspraak en good practises

- uitwisseling van beroepservaringen hoofdzakelijk via de secties

- occasionele besprekingen van problemen onder de collega’s van de gedeelde zittingen/dienst

- 25 b -

53

824825826827828

829

830

831

832

833

834

835

836

837

838

839

840841

5455

Page 29: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Beschrijving Doelen / Resultaten

De magistraten van een ander rechtscollege/andere rechtscolleges

- informeel overleg - uitwisseling van beroepservaringen

- binnen het gerechtelijk arrondissement: gebouwencommissie

Conferentie van de voorzitters van de rechtbanken van eerste aanleg

- regelmatige vergaderingen. In de regel om de twee maanden.

- uitwisseling van beroepservaringen- overleg met als doel gezamenlijke standpuntinname over nieuwe projecten binnen justitie- de hervorming van het gerechtelijk landschap , de FJRB en het autonoom bestuur

College hoven en rechtbanken

- regelmatige vergaderingen. In de regel elke maand,maar met tussentijdse vergaderingen tot 2 per week

- wettelijke opdracht

Hoge Raad voor de Justitie

- occasionele samenkomsten - wettelijke opdracht

IGO - occasionele samenkomsten - - gedachtenwisseling over opleidingen

Vrede-en politierechters

- occasioneel - besprekingen van problemen ad hoc

Het parket - regelmatig overleg met onderzoeksrechters en met rechters in strafzaken

- occasioneel overleg tussen voorzitter en de procureur des Konings

- besprekingen van problemen ad hoc- besprekingen van het zittingsmanagement- besprekingen van diverse knelpunten waar samenwerking zich opdringt: desk., tolken, Justscan, Mach- besprekingen in de gebouwencommissie

De politiediensten :- de gerechtelijke diensten- de andere diensten

- occasioneel overleg met politiediensten

- besprekingen van specifieke problemen inzake veiligheid en/of organisatie van verkiezingen

- 27 - 5657

Page 30: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Beschrijving Doelen / Resultaten

De FOD Justitie :

- Het centraal bestuur

- de Justitiehuizen

- Andere

- via dircom + en werkgroepen

- met de justitiehuizen is er twee maal per jaar overleg

- met de diensten infrastructuur is er regelmatig overleg

- voorbereiding verzelfstandigd beheer

- besprekingen van de instroom en uitvoering van enquêtes of van andere opdrachten, van nieuwe projecten nuttig voor de toepassing van de probatievoorwaarden, …

- besprekingen van het overzicht van de uit te voeren werken

De balie - balie en magistratuur komen op regelmatige basis samen

- besprekingen van klachten over advocaten en magistraten- besprekingen van het zittingsmanagement/opstellen protocollen- besprekingen in de gebouwen- en bibliotheekcommissie

De gerechtsdeurwaarder

- occasioneel overleg - bespreking problemen ad hoc – bv. begroting onkostennotas’s pro deo staten

Het notariaat - occasioneel overleg- op de jaarvergadering van de notarissen

- bespreking problemen ad hoc- adviezen- eedafleggingen

De vrederechters en de plaatsvervangende vrederechtersDe rechters in de politierechtbank en de plaatsvervangende rechters in de politierechtbank

- overleg via de voorzitter van de algemene vergadering van vrederechters -en politierechters- occasioneel overleg ad hoc

- uitwisseling van informatie ad hoc

- deelname in de de gebouwenscommissie

Bemiddelingsdienst arrondissement Leuven

- informeel en occasioneel overleg

- uitwisseling van informatie ad hoc

- 28 - 5859

Page 31: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Beschrijving Doelen / Resultaten

Gebouwencommissie: korpsoversten van de verschillende diensten binnen het gerechtsgebouw

- semestrieel- occasioneel

- actualisering van overzichten van de uit te voeren werken- besprekingen van wijzigingen in de structuur of de bezetting van het gebouw

Preventiedienst - occasioneel - bespreking moeilijkheden ad hoc, waaronder evacuatieiefeningen

Regie der GebouwenFOD Justitie

occasioneel bij tussentijds bezoek

- bespreking van nieuwe projecten en prioritaire werken- afspraken tussen Regie (structureel) en FODJustitie (onderhoud)

Bibliotheekcommissie

- tweejaarlijks met de balie- en occasioneel bij wijzigingen

- organisatie van de bibliotheekmet de balie

Deskundigen - occasioneel - bespreking van knelpunten- beleggen van een occasionele vergadering met de meest aangestelde deskundigen

Tolken - occasioneel - bespreking deontologische code

- 29 -

842843

6061

Page 32: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

HOOFDSTUK V: STATISTIEKEN BETREFFENDE INKOMENDE EN UITGAANDE DOSSIERS EN HANGENDE ZAKEN

1. Algemeen

Verschillende gegevens die het rechtscollege registreert van deze die door de Federale

Overheidsdienst Justitie worden aangemaakt en gepubliceerd? In bevestigend geval, geef aan

waarin ze verschillen (eventueel per materie te specificeren) en geef, wanneer dit het geval is,

duidelijk aan welke rol het eigen systeem van registratie en verwerking van gegevens speelt in

de werking van het rechtscollege.

Om de vergelijking met de vorige jaren mogelijk te maken, worden de onderstaande tabellen ingevuld zoals

voorheen, met de cijfers van de griffie, voorzover deze uit de applicaties kunnen worden gehaald.

De rechtbank van eerste aanleg kent 4 appilicaties;

- BGC voor burgerlijke en familiezaken;

- REA/TPI welke applicatie wordt gewijzigd naar MACH voor de correctionele zaken;

- JIOR voor onderzoeksrechters;

- JUMBO voor jeugdzaken.

Onder punt 2. volgen de cijfergegevens.

Bij de BGC applicatie gaat de griffie bij de telling uit van het aantal zaken per rol. Er zijn zeven rollen A-B-C-

D-E-F-I. Binnen de rollen A en B zijn zowel burgerlijke- als familiezaken terug te vinden, reden waarom de

griffie ook een opsplitsing maakt per kamer, burgerlijke en familiekamers.

De dienst statistiek van de steundienst van het CHR gaat uit van codes.

Waar mogelijk werd melding gemaakt van de vergelijkbare cijfers van de dienst statistiek.

De overzichten van de dienst statistiek van de steundienst van het CHR worden in bijlage gevoegd.

Voor de strafzaken was de telling moeilijk ingevolge de lopende implementatie van de Mach-applicatie.

Waar voor de cijfers van de onderzoeksrechters per aard van de activiteit, de cijfers per kabinet terug te

vinden zijn, zijn de cijfers van de twee jeugdkabinetten samengeteld per aard van de activiteit.

Onder punt 3. volgt de toelichting van de cijfers.

- 30 -

844845846847848849

850

851

852

853854855856857858859860861862863864865866867868869870871872873874875876877878879

6263

Page 33: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

2. Cijfergegevens

2.1. Algemeen burgerlijke en familiezaken

2.1. Inleidingen -algemeen verschillende rollen 2012 2013 2014 2015 2016

- rol A = algemeen burgerlijk en familiezaken2.627 2.523 2.839 2.656 2.575

- rol B = verzoekschriften burg. en fam.zaken 1.422 1.323 1.302 1.344 1.281 - rol C= kort geding 489 489 305 39 45 - rol D = minnelijke schikking 225 182 193 184 176 - rol E = arrondissementsrechtbank 18 10 18 21 7 - rol F = ambtelijke opdracht 3 8 6 5 13 - rol I = Rechtsbijstand

381357 442 476

416Totaal 5.165 4.892 5.105 4.725 4.513

In de B-rol zijn onder meer begrepen inbegrepen:

- de inleidingen-verzoekschriften van de voorzitter. In de cijfers van de dienst statistieken worden 96 uitspraken opgegeven. Dit getal zal ongeveer gelijk zijn aan het aantal inleidingen, nu de beschikkingen de dag van de neerlegging of hooguit een aantal dagen later worden uitgesproken.- de inleidingen-verzoekschriften van de beslagrechter. In de cijfers van de dienst statistieken werden 219 inleidingen opgegeven en 220 uitspraken.- de zaken behandeld in kamer 7- zie tabel 2.2- de inleidingen eot-procedures – zie tabel 2.4.2

2.2 .Burgerlijke zaken2.2. Inleidingen en eindvonnissen burgerlijke zaken - per kamer – A-rol

Kamer/jaar 2012 2013 2014 2015 2016

INL EV INL EV INL EV INL EV INL EV

K 1 1.077 368 973 341 923 311Vanaf sept 2014- zie familiekamers

Vanaf sept 2014- zie familiekamersK 2 - 83 178 91 99

K 3 275 130 252 158 87+31

K 4 1.437 705 1.466 590 1.186 491 826 366 880 369

K 5 - 101 - 134 66+26 191 210 141 155

K 6Tot 6/2015

- 77 - 63 61 - 30 - -

K 7B-rol - 150 - 121 78 - 11 13 10

K 8 - 112 - 106 89 - 113 - 100

K 9 - 120 - 96 78 - 128 - 152

- 31 -

880881882883884

885886887888889890891892893894895896897898899

6465

Page 34: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

K 10 - 94 - 100 73 - 88 - 98K 11 - 83 - 91 104 - 124 - 130

K 12 99 109 122 92 117 86 87 103 202 129

K 15130 104 147 127 138 114 128 147 132 108

VK182 40 202 35 176 37 45 21 34 22

Totaal 3.200 2.276 3.340 2.145 2.540 1.831 1.277 1.341 1.389 1.273

In de statistieken van de steundienst CHR worden 1.432 nieuwe zaken opgegeven, naast 1.287 uitspraken. Daarin zijn wel de doorhalingen en afstanden van geding begrepen (129 zaken), maar niet de weglatingen (395 zaken). Elk jaar valt op, dat de weggelaten zaken herhaaldelijk voor de rechtbank werden vastgesteld, ook na tussenvonnissen en na deskundig verslag. Mogelijks een aanwijzing dat een regeling werd getroffen op basis van het tussenvonnis of het deskundig verslag of dat de klanten moe-geprocedeerd zijn?Onder de A-rol zitten tevens de beschikkingen van de voorzitter vervat bij toepassing van artikel 88 §2 Gerechtelijk Wetboek (verdelingsincident), artiklel 90, tweede lid Gerechtelijk Wetboek (waarbij de voorzitter de zaken kan (her)verdelen overeenkomstig het bijzonder reglement) en 92, §1 1 Gerechtelijk Wetboek toewijzing aan kamers metr drie rechters).

Bijlage 1 – cijfers BURGERLIJKE ZAKEN dienst statistiek van de steundiendienst van CHR.

2.3. Jeugdzaken – strafzaken2.3. Jeugdzaken 2012 2013 2014 2015 2016

NIEUW INGELEIDE ZAKEN

- op de algemene rol der burgerlijke kamers 8 8 4 Familie

kamers

Familie

kamers- in het register der verzoekschriften burgerlijk 560 497 305

- in het register van de verzoekschriften strafzaken 427 350 413 408 361

VOS 195 212

MOF 201 138

-geesteszieken - - - 10 10

-ontzetting ouderlijk gezag - - - 02 1

VONNISSEN

- in burgerlijke zaken 86 190 147 Familie

Kamers

Familie

Kamers

- in strafzaken 1.005 1.094 963 944 992

Vos tusssenvonnissen 684 752

Vos eindvonnissen 68 29

Mof tussenvonnissen 128 78

Mof eindvonnissen 52 122

- 32 -

900

901902903904905906907908909910911912913914

6667

Page 35: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Geesteszieken 11 10

Ontzetting ouderl. gezag 01 1

BESCHIKKINGEN

VOS 857 900

MOF 130 86

Geesteszieken 11 10

Kinderbijslag 107 105

TOTAAL 1.105 1.101

Onder “eindvonnissen VOS en MOF “ wordt verstaan de vonnissen waarbij het dossier wordt afgesloten op de jeugdrechtbank.

2.4. Familiezaken

De cijfers van 2014 werden niet opgenomen in dit werkingsverslag omdat de familierechtbank werd opgestart vanaf september 2014 en deze cijfers aldus niet representatief zijn om te kunnen vergelijken met de jaarcijfers van 2015 en 2016.

2.4.1. Inleiding familiezaken A-en B-rol

2015 2016Familiezaken met familiedossiers A-ROL 1.810 1.567

- Familiezaken met familiedossiers en één rolnummer 1.688 1.487

- Familiezaken met familiedossiers en twee rolnummers 118 77

- Familiezaken met familiedossiers en drie rolnummers 3 3

- Familiezaken met familiedossiers en vier rolnummers 1 0

Familiezaken zonder familiedossier B-ROL 366 324

Totaal 2.176 1.891

De inleidingen EOT-procedures (ingeschreven op de B-rol) werden niet meegeteld, maar wel vermeld in

tabel 2.4.2.

Bij het ‘aantal ingeleide zaken’ op de familierechtbank dienen ook de dossiers te worden bijgeteld

waarin op grond van de blijvende saisine een dossier wordt heropend. Op vraag van de griffie heeft de

steundienst statistiek van de CHR de volgende gegevens bij benadering meegedeeld:

- voor 2015: + 71 blijvende saisines

- voor 2016: + 104 blijvende saisines.

- 33 -

915916917918919

920921922

923924925926927928929930931932

6869

Page 36: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

2.4.2. Vonnissen per kamer

A en B-rol2015 2016

INL TV EV INL TV EV

K 1- familiedossier zonder kinderen- Andere- Eot (B-rol)

907 72 193623 eot816

805 75 196551eot747

K 2A zaken zonder familiedossier (B-rol) 19 0 22 22 - 22

K 2B zaken zonder familiedossier - A-rol(zie verder 2.4.3. A & B-rol)

110 47 189

103 61 222

K 2C kamer minnelijke schikking 79 0 -

38 - 2

K 3A familiedossier met kinderen 191 141 240

177 125 236

K 3B familiedossier met kinderen 169 126 199

152 131 161

K 3C familiedossiermet kinderen

189 101 225

176 104 211

K 3D familiedossier met kinderen

97 38 93

115 63 69

Vakantiekamers 223 81 90 EV51 eot

213 55 8877eot

Totaal op jaarbasis 1.984 606 1.997 1.801 614 1.835

2.4.3. Inleidingen - familiekamer zonder familiedossiernummers :

- 34 -

933934935936

7071

Page 37: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

2015 2016ROL CODEB a1 a Afwezigheidsverklaring 1 /B a1 b aoptie (gewone-minderjarig) 6 2A a1 d nietigverklaring huwelijk 3 /A a1 e opheffing verzet tegen huwelijk 2 /B a1 k procedure ivm akten van de

burgerlijke stand34 12

B a1 m verandering van staat - /B a1 n adoptie meerderjarige 22 24B a1 o adoptie omzetting 3 2B a1 p adoptie herziening - /B a1 q adoptie herroeping - /B a1 r Adopteerbaarheid - /B a1 s Adoptiegeschiktheid 10 16B a1 t Adoptiegeschiktheid 13 7B a1 u adoptie (volle-minderjarige) 27 14B a1 v akte van bekendheid 7 13B a1 w erkenning geldigheid buitenlandse

authentieke akte9 6

A a1 x verzet tegen weigering ambtenaar burgerlijke stand om huwelijk te voltrekken

15 6

A a1 y verzet tegen beslissing federale autoriteit

- /

A+B a1 z Varia 12 16Totaal: 164 118

A a6 a vereffening en verdeling nalatenschap

67 64

A a6 b inbreng in nalatenschap - -A a6 c homologatie van een

vereffeningsstraat notaris- -

A a6 d betwisting testament 5 4A a6 e schenking 2 2A a6 f kleine nalatenschap - /B a6 g onbeheerde nalatenschap 28 24B a6 h vordering tot inbezitstelling

nalatenschap84 73

B a6 i benoeming beheerder over nalatenschap

1 3

A+B a6 z varia 15 36

Totaal 202 206

2.4.4. Horen van kinderen 2014 2015 2016

Een kind/zaak 69 205 168

Twee kinderen /zaak 25 51 46Drie of meer kinderen/zaak 4 6 7

Bijlage 1 – cijfers FAMILIEZAKEN dienst statistiek van de steundiendienst van CHR.

2.5. Strafzaken

- 35 -

937

938939940

941942943

7273

Page 38: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

2.5.1. Strafzaken algemeen2012 2013 2014 2015

2016

NIEUW INGELEIDE ZAKEN

correctionele en gecorrectionaliseerde 1.580 1.617 1.601 1.413 1.557beroepen politierechtbank 663 522 570 657 546

TOTAAL2.243 2.139 2.171 2.070 2.103

VONNISSEN

door kamers met enig rechter 2.134 2.156 2.164

1.591 1.636

- tussenvonnissen 502

- eindvonnissen 1089

door kamers met drie rechters 813 746 727 550 797

- tussenvonnissen 11- eindvonnissen 539

TOTAAL incl. tussenvonnissen 2.947 2.902 2.891

2.141 2.433

BESCHIKKINGEN VAN DE RAADKAMER

1.318 1.318 1.528 1.426

ARRESTEN IN ASSISENZAKEN 15 18 21 21 24

Vonnissen sociaal strafrecht – kamer 22 94 94 75 41 61

2.5.2 Strafzaken per kamer 2012 2013 2014 2015 2016

Ma K 16 + Do K 16bis (sinds sept 2014 frequentie zitting herleid tot 1/maand).– 1 rechter

373 424 430 458 514

Di K 17 – 3 rechters – 1/week 162 189 133 155 224

Di K 18 –sinds januari 2015 opgeschort –(sinds 2016 terug in werking a rato van 1 à2 zittingen permaand voor de behandeling van levensdelicten

379 386 369 82 1

Woe K 19 – 1 rechter – 1/week 442 415 386 408 451

Woe 14 bis uithandengeving 1Do K 20 – 3 rechters (politieberoepen) – 1 week 615 515 562 515 592

Vr K 21 – 1 rechter 382 347 337 379 451

Di K 22 – 1 rechter (sociaal) – 1/maand 92 91 72 4059

Do K 22 – 3 rechters (sociaal) - idem 2 3 3 1 3

Vr en di K 23 – 1 rechter (Raadkamer) – andere dan beschikkingen voorlopige hechtenis en verwijzingen naar de corr.rb.

253 172 168 147 194

- 36 -

944945

7475

Page 39: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

VAK– 3 rechters (vakantiekamer) 36 39 29 35 21

Vak – 1 rechter (vakantiekamer) 109 114 105 109 105

2.5.3. Beroepen in strafzaken 2012 2013 2014 2015 2016

Maandag K 16 51 43 25 50 42

Dinsdag K 17 35 51 29 55 34

Dinsdag K 18 45 37 38 10 /

Dinsdag K 22 (sociaal strarecht) 22 21 12 10 11

Woensdag K 19 59 37 36 59 38

Donderdag K 16 - 1 3 9 10

Donderdag K 20e – cassatie 31 16 20 19 15

Vrijdag K 21 34 48 23 49 47

Raadkamer K 23– regeling rechtspleging 38 18 22 29 23

Onderzoeksrechter 31 29 29

Vakantiekamer 3 4 8

(hof van assisen- cassatie) 4 9 3

Art 28 octies/sexies 5 9

Totaal 315 272 246 337 269

2.5.4. Onderzoeksrechters

OR SCHOORS 2012 20132014 2015

2016

Nieuwe dossiers 131 106 124 124 128Mini-onderzoeken 141 99 79 136 148Ontvangen R.O. 4 2 4 1 4Machtigingen tot visitaties 6 7 9 13 4EAB en oude uitleveringen 1 4 5 1 4TOTAAL 283 218 221 275 288

Aanhoudingen 109 83 113 103 99Verzoekschriften Franchimont 68 69 96 98 104Assisenzaken 1 0 1 0 1Dossiers ME voor EV 141 106 128 101 136Eindvorderingen 151 102 121 119 119BP stellingen 45 43 63 35 44

- 37 -

946947

948949

7677

Page 40: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Aantal zaken in onderzoek op 31/12 110 99 114 110 119

OR HUYGELIER 2012 2013 2014 2015 2016Nieuwe dossiers 112 115 106 115 126Mini-onderzoeken 160 147 117 147 137Ontvangen R.O. 2 0 2 4 2Machtigingen tot visitaties 5 8 1 4 4EAB en oude uitleveringen 4 6 1 5 3TOTAAL 283 276 227 275 272

Aanhoudingen 98 78 77 103 105Verzoekschriften Franch. 73 96 134 124 99Assisenzaken 3 2 1 3 2Dossiers ME voor EV 126 135 133 124 110Eindvorderingen 126 109 125 140 126BP stellingen 53 48 32 39 36

Aantal zaken in onderzoek op 31/12 103 109 116 107 107

OR MATHYS 2012 2013 2014 2015 2016

Nieuwe dossiers 98 99 110 99 117

Mini-onderzoeken 105 117 143 123 97

Ontvangen R.O. 2 1 1 2 1

Machtigingen tot visitaties 7 11 6 3 7

EAB en oude uitleveringen 2 2 0 0 2

TOTAAL 214 230 260 227 224

Aanhoudingen 59 57 110 89 109

Verzoekschriften Franch. 39 58 59 81 68

Assisenzaken 1 1 1 0 1

Dossiers ME voor EV 105 92 73 136 113

Eindvorderingen 106 98 85 120 92

BP stellingen 40 36 42 37 51

Aantal zaken in onderzoek op 31/12 83 95 125 92 101

TOTAAL 3 KABINETTEN 2012 2013 2014 2015 2016

Nieuwe dossiers 341 320 340 338 371

Mini-onderzoeken 406 363339 406 382

Ontvangen R.O. 8 3 7 7 7Machtigingen tot visitaties 18 26 16 19 15EAB en oude uitleveringen 7 12 6 6 9TOTAAL 780 724 708 766 784

Aanhoudingen 266 218 300 295 313Verzoekschriften Franch. 180 223 289 303 271Assisenzaken 5 3 3 3 4

- 38 - 7879

Page 41: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Dossiers ME voor EV 372 333 334 361 359Eindvorderingen 383 309 331 379 337BP stellingen 138 127 137 111 131

Totaal aantal zaken in onderzoek op 31/12 296 303 355 309 327

2.5.5 Raadkamer2012 2013 2014 2015

2016

verwijzing corr.rechtbank + Pol e.a.226 238 182 229 383

maandelijkse + procedureregeling604 668 776 754 839

beschikkingen voorhechtenis (5 dagen)258 225 305 305 325

Kosteloze bijstand tolk 0 0 0 0 /verzoekschrift vreemdeling 47 44 25 32 18andere (kopie dossier/handhaving + wijziging VOV/diverse/schorsing termijn/onderzoek niet af/uitvoerbaarverklaring/BP niet ontvankelijk e.a.) 31 19 115 106

123

Totaal 1.166 1.194 1.325 1.426 1.688

3. Opmerkingen

3.1. Burgerlijke Zaken

3.2.1. Inleidingen en eindvonnissen.

Tabel 2.2.

Opvallend is de sterke daling van inleidingen van burgerlijke zaken in kamer 4 (inleidingen). Deze dalende

tendens ving aan in 2014 en heeft zich gestaag verder doorgezet in 2015 en lichtjes gestabilseerd in 2016.

Vermoedelijk is dit te wijten aan de achtereenvolgende wetswijzigingen die werden doorgevoerd op het

vlak van de verschuldigde BTW op ereloon- en kostenstaten van advocaten, van de verhoogde

griffierechten en van bevoegdheidswijzigingen (wetten potpourri).

De implementatie van de familie en jeugdrechtbank met ingang vanaf 1 september 2014 en de wijziging

van het bijzonder reglement hebben voor gevolg gehad dat de invulling van de kamers werd gewijzigd en

de vergelijking tussen dezelfde kamers over de verschillende jaren mank loopt:

- Met ingang vanaf 1 september 2014 zijn de oude burgerlijke kamers 1-2-3 gewijzigd naar de

nieuwe familiekamers 1 en 2A-2B-2C en 3A-B-C-D, zodat in de onderstaande tabel de vergelijking

met de cijfers uit de vorige jaren wat de C-rol (kortgeding) en wat de oude burgerlijke kamers 1-2-3

maar ook wat de kamers 7 en 9 betreft niet opgaat:

o de C-rol van kortgedingzaken kent een opmerkelijke daling omdat vanaf 1 september 2014

de kortgedingrechter niet langer bevoegd is inzake dringende en voorlopige maatregelen

- 39 -

950951

952953954955956957958959960961962963964965966967968969970971972

8081

Page 42: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

hangende de echtscheiding. Thans worden deze zaken behandeld in de familiekamers 1

(zonder kinderen) en 3A-B-C-D (met kinderen);

o De (oude) kamer 1 behandelde voorheen ook echtscheidingen en echtscheidingen door

onderlinge toestemming. Sinds 1 september 2014 worden echter in de (nieuwe) kamer 1

echtscheidingen en dringende maatregelen zonder kinderen behandeld, naast de

echtscheidingen door onderlinge toestemming, terwijl echtscheidingen en dringende

maatregelen mét kinderen worden behandeld in de (nieuwe) familiekamers 3A-B-C-D;

o De (oude) kamer 2 uit de vorige jaren is vergelijkbaar met het cijfer onder de (nieuwe)

kamer 2B (vanaf 1 september 2014) die familiezaken zonder familiedossiernummers

behandelt, behalve dat nu ook in deze kamer de vereffening en verdelingen worden

behandeld waar dit voorheen plaatsvond in kamer 7. Voor het overige is de aard van deze

zaken min of meer gelijklopend gebleven;

o het aantal inleidingen in de (oude) kamer 3 had betrekking op hogere beroepen tegen

vonnissen van de vrederechters én van de politierechtbanken (burgelijke zaken). Nieuwe

hogere beroepen tegen vonnissen van de vrederechters waarvoor de rechtbank van eerste

aanleg niet langer is bevoegd, zijn stilaan weggewerkt. Vanaf 1 september 2014 worden al

de hogere beroepen ingeleid voor kamer 5. Het hoog aantal vonnissen onder kamer 5,

heeft te maken met het feit dat kamer 5 sindsdien zowel zetelde op woensdag (oude kamer

5) als op vrijdag (in vervanging van de oude kamer 3)

o kamer 6 werd opgeschort vanaf midden 2015 wegens personeelstekort, vandaar het lager

aantal uitgesproken vonnissen in vergelijking met de vorige jaren;

o vanaf september 2014 werd kamer 7 op dinsdag verplaatst naar maandag;

o op de vakantiekamers daalde eveneens het aantal zaken omdat in tegenstelling tot de

vorige jaren, enkel de zaken van kamer 4, beslag en kortgeding werden geteld, zonder de

familiegerelateerde zaken die thans onder de familiezaken terug te vinden zijn – zie verder

3.3.

3.2.2. De tussenvonnissen

Deze zijn niet in de tabel onder 2.1.2 opgenomen omdat dit in de vorige jaren ook niet werd gedaan. Toch

maken tussenvonnissen in sommige kamers een belangrijk deel van de werklast uit. Het betreft de kamers

4-10-11. Kamer 4 is een inleidingskamer, waarop de bouwzaken -na aanstelling van deskundigen- en een

deel van de korte debatten naar de kamers 10 en 11 werden doorgestuurd. In kamers 10 en in mindere

mate in kamer 11 werden beslissingen over het toezicht op het deskundig onderzoek genomen.

Ondertussen en ingevolge de daling van de inleidingen op kamer 4, worden de korte debatten binnen deze

kamer 4 gehouden, althans in 2015 en deels in 2016. In de tweede helft van 2016 werden ook in kamer 4

de opvolging van deskundigen behandeld.

- 40 -

973974975976977978979980981982983984985986987988989990991992993994995996997998999

100010011002100310041005100610071008

8283

Page 43: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

3.2.3. Beschikkingen rol-B en rol-I

Ook de beschikkingen in burgerlijke zaken, ingeschreven op de B-rol maken voor sommige rechters een

belangrijke werklast uit zoals de verzoekschriften voorgelegd aan de voorzitter en aan de beslagrechter.

De zaken op de I-rol (rechtsbijstand) worden hoofdzakelijk uitgesproken door de kamer ‘rechtsbijstand’ en

door de voorzitter ingeval van spoedeisendheid en volstrekte noodzakelijkheid.

3.2. Jeugdzaken

Sedert de invoering van de familierechtbank, maakt deze rechtbank samen met de jeugdrechtbank één

sectie uit. Waar voorheen binnen de afdeling jeugd, straf-én burgerlijke zaken werden behandeld, zijn de

burgerlijke zaken jeugd overgeheveld naar de familierechtbank en is de opsplitsing tussen familierechtbank

(burgerlijke zaken) en jeugdrechtbank (strafzaken) beter afgelijnd.

Per week vindt één zitting van de jeugdrechtbank plaats waar tussen de dertig en veertig zaken vastgesteld

worden per zitting. De zitting wordt opgedeeld in twee blokken. De VOS-dossiers worden gedagvaard tegen

9 uur en de MOF-dossiers tegen 10 uur Deze zitting wordt afwisselend voorgezeten door twee

jeugdrechters en hun vaste griffier die daarnaast hun kabinet opvolgen. Deze twee jeugdrechters hebben

goede afspraken en springen voor elkaar in –behalve tijdens de grote vakanties waar bijstand wordt

verleend door twee vaste rechters uit de familierechtbank die dat nu reeds enkele jaren na elkaar doen.

De verdere ondersteuning in deze griffie is ondermaats zodat in november 2016 de beslissing werd

genomen om de griffie in de namiddag te sluiten. Er is een herschikking van werkposten gepland, maar

zonder personeel om te schuiven blijft het in afwachting van de benoeming van personeel voorlopig zonder

uitwerking.

In 2016 werden de voorbereidingen getroffen om de griffies van de familierechtbank (die omwille van

hetzelfde BGC applicatie eerst werd ondergebracht in de burgerlijke griffie) en van de jeugdrechtbank

samen te voegen. Op die wijze werd niet alleen ruimtelijk deze sectie één gemaakt maar daarnaast ook de

personeelsbeschikbaarheid op de jeugdgriffie versterkt.

3.3. Familiezaken

Zoals reeds hogerop aangegeven worden de burgerlijke en familiezaken opgenomen in de BGC-applicatie

onder de A én de B-rol, hetgeen de opsplitsing niet eenvoudig maakt.

De statistieken van de steundienst CHR worden te dien einde in bijlage gevoegd. Zie bijlage 1 en 2.

De instroom van de familiezaken is eerder gestabiliseerd tegenover 2015, met dien verstande dat het

aantal blijvende saisines zijn verhoogd met 1/3de. Dit is een op het eerste zicht een onzichtbare instroom.

- 41 -

1009

101010111012101310141015

10161017101810191020102110221023102410251026102710281029103010311032103310341035103610371038103910401041104210431044

8485

Page 44: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

De familiezaken blijven aldus in feite aangroeien.

3.4. Strafzaken

De input van de strafzaken wordt bepaald door het beleid van het parket. De output wordt in belangrijke

mate beïnvloed door het verloop van de behandeling op de zitting en de medewerking van het parket en de

balie.

De tekorten binnen de personele middelen in 2016 bij de magsitatuur en bij het gerechtspersoneel laten

zich ook hier gevoelen, temeer omdat hoofdzakelijk kamer 18 volledig werd opgeschort. Hierdoor is een

overbelasting in de overige kamers gegroeid, die moeilijk beheersbaar wordt zonder samenwerking van alle

actoren:

Zo blijkt ondermeer uit de zittingsfiches, die de rechters na hun zitting opmaken en overmaken aan de voorzitter, dat:

- De meeste uitstellen worden gevraagd door de balie (laattijdige raadpleging, uitwisseling van

conclusies, neerlegging stukken); herhaaldelijk dient aan de balie de toepassing van het protocol

ter sprake gebracht te worden; indien advocaten de bedoeling hebben om conclusies op te stellen,

moeten ze dit minstens een week voordien of ten laatste één dag vooraf aan de zetel kenbaar

maken; de vraag tot uitstel om conclusies op te stellen en uit te wisselen op de zitting zelf wordt

soms misbruikt om een gewoon uitstel te bekomen waarna geen conclusies worden gewisseld.

- De door de balie gevraagde uitstellen hebben mogelijks gedeeltelijk te maken met het feit dat het

parket te weinig tijd laat tussen de datum van betekening van de dagvaarding en de eerste zitting.

Herhaaldelijk werd door de zetel aan het parket gevraagd de periode tussen beiden op drie

maanden te brengen.

- De deskundige verslagen of sociale enquêtes zijn niet altijd afgewerkt tegen de datum waarop de

zaak in voortzetting is gesteld; de opvolging en het bijbrengen van deze verslagen op de zitting

loopt soms mank ingevolge een slechte communicatie tussen de griffie van de zetel en de

administratie van het parket. Dit maakt een verbeterpunt uit dat reeds herhaaldelijk ter sprake

werd gebracht op overlegvergaderingen met het parket, maar waarvan de opvolging mank loopt

wegens tekort aan gerechtspersoneel bij zowel de griffie van de zetel als bij de administratie van

het parket en welke opvolging na andere prioritaire taken komt. Zowel de correctionele rechtbank

als het parket is in 2016 extra belast geweest met de implementatie van de Mach-applicatie.

- De oproeping van tolken in zaken met aangehoudenen tegen de dag van de zitting wordt soms

door het parket over het hoofd gezien, waarna terug een uitstel volgt;

- 42 -

104510461047

1048

104910501051

1052105310541055

10561057105810591060106110621063106410651066106710681069107010711072107310741075107610771078

8687

Page 45: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

- Er worden door de kamervoorzitters ambtshalve weinig zaken afbesteld wegens overbelasting van

de zittingsrol. De zittingen worden globaal opgedeeld in twee blokken: de eerste blok voor de

nieuwe zaken en de tweede blok voor de uitgestelde zaken. Het is de bedoeling dat de totale

behandelingsduur van de nieuwe zaken in de eerste blok en van de uitgestelde zaken in de tweede

blok moet volstaan. Met zittingen waarop de laatste tijd soms 22 zaken staan vastgesteld, waarbij

het geregeld voorkomt dat een zaak verschillende kaften en verschillende beklaagden telt, is dat

niet houdbaar. Maar zolang de uitstellen van nieuwe zaken zich opstapelen, wordt het probleem

alleen maar groter. De personeelsbezetting is wat ze is en het ritme via een aangehouden instroom

verder opvoeren is niet werkbaar en bovendien niet efficiënt. Telkens worden nieuwe zaken

vastgesteld bovenop de eerdere uitgestelde nieuwe zaken die door het parket als uitgestelde zaken

worden beschouwd. Op deze wijze gaat alleen reeds aan de herschikking van de uitstellen zowel bij

de voorbereiding vooraf als op de zitting veel kostbare tijd van de rechters, de parketmagistraten

en van de griffiers verloren ten koste van behandelingstijd op de zitting. En het prijskaartje is voor

de klant en verhoogt de staat van de erelonen en kosten +BTW van de advocaten voor elk

aangerekend uitstel en wachttijd.

Deze bovenstaande vaststellingen, reeds uitdrukkelijk aangehaald in het werkeninsgsverslag van de

activiteiten van 2015, blijven onverkort gelden in 2016.

HOOFDSTUK VI: EVOLUTIE VAN DE WERKLAST

1. WerklastmetingMaakt u gebruik van een instrument om de werklast van de magistraten van het

rechtscollege te meten? Zo ja, geef een korte beschrijving van dat instrument en zijn

voordelen en gebreken. Geef daarbij de frequentie van gebruik aan. Schets de evolutie van de

werklast die ermee werd vastgesteld.

Heeft u initiatieven genomen om het bestaande systeem te verbeteren? Zo ja, welke?

Geef de evolutie van de werklast sinds de werklastmeting weer.

1.2 De werklast tussen de verschillende secties en de kamers binnen eenzelfde sectie kan niet enkel op

basis van cijfers worden beoordeeld. Cijfers zijn zowel absoluut als relatief.

De werklast wordt bepaald door verschillende factoren: de specialiteit en techniciteit van de materie, de

diversiteit en de complexiteit van materies, de samenstelling van de zetel (alleensprekend rechter of

een collegiale kamer/met jonge dan wel met ervaren rechters), de behandeling ten gronde of deze

vooraleer recht te doen, de uitoefening van een bijzonder mandaat waaronder nog een verschil wordt

- 43 -

10791080108110821083108410851086108710881089109010911092109310941095

1096

1097

10981099

1100

1101

1102

1103

110411051106110711081109111011111112

8889

Page 46: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

gemaakt tussen bijzondere mandaten met veel of minder interventies tijdens de wachtdienst, de

bijkomende werklast ter invulling van niet-jurisdictionele taken, waaronder de uitoefening van een

adjunct-mandaat of andere functies (stagemeester/tuchtrechter/organisator of sprekers op

opleidingen/persrechter/enz.…).

Voor het overige wordt de evolutie van de werklast door de in- en output per kamer en per dienst op

regelmatige tijdstippen opgevolgd waardoor de toewijzing van een kamer aan een rechter kan worden

gewijzigd en daarmee ook diens werklast.

Zo kunnen bepaalde kamers worden aangepast naargelang het aantal beschikbare rechters en/of

griffiers en/of gerechtspersoneel, hetzij door bijkomende zittingen in werking te stellen of op te

schorten, hetzij door de samenstelling te wijzigen (1 of 3 rechters of omgekeerd).

2. Werklastverdeling Op basis van welke criteria wordt de werklast onder de magistraten van het rechtscollege

verdeeld?

Worden de magistraten op de hoogte gebracht van die criteria?

Hoe gebeurt die verdeling in de praktijk? Wordt controle uitgeoefend op de verdeling en wie

stuurt het proces van de verdeling bij?

Welke moeilijkheden brengen 1 en 2 mee en hoe lost u die op?

Bij de verdeling van de werklast wordt aangenomen dat de werklast van een enig rechter zwaarder

doorweegt dan deze van een rechter die recht spreekt in een collegiale kamer. De werklast van de

voorzitter van een collegiale kamer weegt zwaarder door dan deze van de bijzitters. In die zin zal een

rechter die enkel in collegiale kamers zetelt, in verhouding meer zittingen kunnen waarnemen.

Daartegenover zijn er rechters die bij voorkeur collegiaal zetelen of andersom.

Bij de verdeling van de werklast wordt in de mate van het mogelijke rekening gehouden met de

voorkeurmaterie en/of specialiteit van elke magistraat. Er wordt zoveel als mogelijk gepoogd een

voorkeurmaterie te combineren met een andere technische of belastende materie. De rechters worden

hierover in de regel vooraf gehoord, behalve ingeval van dringende vervangingen of vacante plaatsen.

Om te voorkomen dat men ingeval van vervanging plots wordt ingezet in een kamer waarvan men de

materie niet kent, worden de kamers van eenzelfde materie bij helften verdeeld tussen twee rechters

hetgeen een vervanging of een wissel eenvoudiger maakt, en overleg en uitwisseling van

beroepservaring mogelijk wordt gemaakt.

- 44 -

1113111411151116111711181119112011211122112311241125

11261127

1128

1129

1130

1131

1132113311341135113611371138113911401141114211431144114511461147

9091

Page 47: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

De meeste rechters missen de collegiale zittingen. Het beroep van rechter is een eenzaam beroep waar

men in stilte de volle verantwoordelijkheid draagt van vaak complexe en/of delicatie zaken, waarbij

overleg en dialoog nuttig zijn en de werklast draaglijk houden. Bovendien heeft onderzoek uitgewezen

dat een collegiale kamer bijdraagt tot een betere waarheidsbevinding.

Aangezien een korps zelden voor 100% is ingevuld, hetzij door opleidingen, assisenzaken, ziektes, en

benoemingen in een andere rechtbank of hof, en nu in het bijzonder door besparingsmaatregelen, en de

invulling van een plaats zes tot zeven maand kan duren na publicatie, waar de publicatie na het

openvallen van de plaats ook meerdere maanden in beslag neemt, moet de werklastverdeling door de

voorzitter zeer regelmatig worden bijgestuurd. Het laatste jaar diende om de twee maanden een nieuwe

basisregeling te worden uitgewerkt, met daarbovenop een lijst van vervangingen.

Ook dit gegeven heeft geleid tot het organiseren van zittingen die halfmaandelijks worden voorgezeten

door twee collega’s, die ingeval van afwezigheid van de ene, of onverenigbaarheid van de andere

kunnen wisselen van zitting binnen eenzelfde kamer, zonder van materie te moeten veranderen.

Voor het overige wordt vastgesteld dat door de inrichting van de familie-en jeugdsectie er meer drie

evenwaardige secties zijn ontstaan –burgerlijk/correctioneel/familie- en jeugdsectie– die als drie

tandwielen de rechtbank van eerste aanleg doen draaien. Binnen elke secties kunnen de rechters beter

in drie evenwaardige groepen van een 6 à 7-tal rechters worden onder verdeeld die elkaar helpen,

elkaar aflossen, met elkaar vergaderen. Doordat er ook rechters zijn die materies uit twee secties

combineren, blijft de rechtbank als één geheel werkzaam.

HOOFDSTUK VII: EVOLUTIE VAN DE GERECHTELIJKE ACHTERSTAND

1. Wachttijden in burgerlijke zaken

Aan de hand van de cijfergegevens van de griffie, worden regelmatig de wachttijden van de

verschillende burgerlijke zittingen nagetrokken. Aan de hand van de evolutie van de cijfergegevens kan

vervolgens worden ingegrepen door een aanpassing van de basisregeling van rechters en door

inkrimping en/of uitdbreiding van kamers.

Hierna volgen de wachttijden voor de periode van 2010 tot 2015. In de termijnen zijn de 2 maanden van

het gerechtelijke verlof inbegrepen, behalve voorzover de termijn van 1 maand niet wordt

overschreden.

Wat burgerlijke zaken betreft wordt een wachttijd van 12 maanden (gerechtelijke vakantie inbegrepen)

niet overschreden. De behandeling van fiscale zaken dreigde de 12 maanden te overschrijden, reden

- 45 -

11481149115011511152115311541155115611571158115911601161116211631164116511661167116811691170

1171

1172

11731174117511761177117811791180118111821183

9293

Page 48: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

waarom een bijkomende zitting werd ingelast. Indien het personeelsbestand zal terugvallen, wordt de

bijkomende zitting weer stopgezet.

WACHTTIJDEN IN BURGERLIJKE ZAKENUitgedrukt in maanden

2011 2012 2013 2014 2015 2016

Kort geding 1 1 1,5 1 1 1

BK 4

Inleidingen

Korte debatten

Toezicht

gerechtsdeskund

igen

- 1 2 1 1 1-2

BK 5

Hogere

beroepen

vrederechters

politierechters

(verkeer)

4-5 3-6 6-6 3-7 9

1

0-12

m

BK 6-8-9

Algemeen

burgerlijke zaken

9 9 8 à 9 11 à

12

9

1

0

BK 10 -11

Pleitzaken-

hoofdzakelijk

bouwzaken

9 10 8 9 7

8

BK 7 3 1 1

BK12

Fiscale zaken 9 8 9 12 11

1

2

BK15

Beslagzaken 1 1,5 2 3 9

3

- 46 -

118411851186

9495

Page 49: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

2. Wachttijden in familiezaken

Sedert de invoering van de familierechtbank werd reeds een ernstige inhaalbeweging gemaakt.

WACHTTIJDEN IN FAMILIE ZAKEN2014 2015 2016

FK 1 Vanaf 2

a 6 m

Max 1,2 m 2 tot 3 weken

tss neerlegging

verzoekschrift

en zitting

FK 2A (hb) 1 m 1 m 2 weken tss

neerlegging

verzoekschrift

en zitting

FK 2B

(vereffeningen en

verdelingen en

familiedossiers zonder

familiedossiernummers

Vanaf 3

a 6 m

6 m 1-6 m

FK 2C (ms) 1 m Max 1,2 m 2 maanden

FK 3A-B-C-D Vanaf 2

m

Max. 1,2 m 2 tot 5

weken

In deze wachttijden zit het eventueel verhoor van de kinderen reeds vervat.

3. Wachttijden in strafzaken raadkamer

In raadkamer: het aantal dossiers te vermelden volgens de tijd die verloopt tussen de eerste zitting

en de uitspraak.

De wachttijden zijn ook hier meer dan behoorlijk, maar het personeelstekort dreigt ook hier een tot

nog toe goed aangehouden vlotte werking te belemmeren, ook wat betreft Justscan.

0 1 maand 1 2 maanden 2 3 maanden 3 4 maanden 4 maanden

- 47 -

11871188

118911901191

119211931194119511961197

11981199

12001201

1202

9697

Page 50: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Raadkamer 2012 322 13 6 9 30

Raadkamer 2013 280 4 12 8 25

Raadkamer 2014 253 10 8 6 19

Raadkamer 2015 270 8 15 11 22

Raadkamer 2016 301 0 3 10 45

HOOFDSTUK VIII: DE ACHTERSTAND IN HET BERAAD

Maandelijks deelt de hoofdgriffier aan de voorzitter een lijst mee met vermelding van de achterstand

(artikel 770 van het Gerechtelijk Wetboek).

Dit laat toe om van maand tot maand de verwerking van de werklast op te volgen en zonodig bij te

sturen.

De meeste rechters spreken hun vonnissen uit binnen de maand, ten laatste binnen de twee maanden,

op uitzondering van enkele alleenstaande gevallen. Deze uitzonderingen hebben meestal te maken met

bijzondere omstandigheden: complexiteit van de zaak en/of materie, tijdelijke overbelasting, ziekte, …

en wijzen niet op een structureel probleem.

HOOFDSTUK IX: BIJKOMENDE VRAGEN

1. Evolutie realisatie van het beheersplan en doelstellingen

De beschrijving van de evolutie en van de realisatie van het ‘beheersplan’ is nog niet aan de orde nu er

nog geen verzelfstandig beheer is, binnen dewelke een beheersplan moet worden opgesteld.

Tot nog toe komt het gevoerd beleid overeen met het beleidsplan dat bij de kandidatuurstelling van de

voorzitter werd opgemaakt (2009), aangepast naar aanleiding van de hernieuwing van haar mandaat

(2014).

De doelstelling is om op intern vlak een doelmatig beleid en (dagelijks) beheer te voeren in de eigen

rechtbank met de middelen waarover de voorzitter beschikt. Daarbij staat de kwalitatieve

dienstverlening ten behoeve van de “klanten” binnen redelijke termijn centraal. Deze dienstverlening

dient plaats te vinden in een klimaat van permanent overleg op regelmatige tijdstippen tussen de

verschillende actoren van het gerecht. Deze actoren dienen daarbij wederzijds begrip en waardering op

te brengen voor de functies en bevoegdheden van ieder van hen, en niet in het minst voor de

- 48 -

12031204120512061207120812091210121112121213121412151216

1217

1218

1219

12201221122212231224122512261227122812291230123112321233

9899

Page 51: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

onafhankelijkheid van de rechtelijke macht. Op extern vlak kunnen door communicatie nieuwe inzichten

worden opgedaan en voor bijkomende middelen worden geijverd , gericht op de verbetering van de

interne organisatie en logistiek.

2. De wijze waarop de middelen worden ingezet

De voorzitter heeft (vandaag nog) geen volle zeggingschap over de aanwerving van het personeel en

over de organsiatie van de logistiek, waaronder lokalen, informatica en budget.

Niettemin kan hij/zij wel ijveren voor een betere inzet van de personeelsbezetting en betere

werking/organisatie van de infrastruktuur en van de informatica door:

2.1 Het inzetten van het beschikbare personeel om een goede werking van de rechtbank te

verzekeren, gericht op een kwalitatieve dienstverlening door:

2.1.1. De aanpassingen van de dienstregeling.

Zoals hierboven reeds aangehaald, wordt de dienstregeling regelmatig aangepast aan de noden van de

dienst omwille van ziekte, assisenzaken, opleidingen, wachttijden op bepaalde kamers. Om de werklast

van elke rechter bij deze aanpassingen zo min mogelijk te wijzigen, worden bepaalde kamers in

bepaalde materies door twee verschillende rechters halfmaandelijks voorgezeten, zodat zij onderling

van zitting kunnen wisselen en de inzet van een rechter die niet vertrouwd is met die bepaalde materie

zoveel mogelijk kan worden vermeden. Dit systeem komt meteen ook ten goede aan de uitwisseling van

werkervaringen en van de samenhorigheid tussen de rechters.

De invulling van zittings-en maandfiches door de rechters llaten toe om de voorzitter een beter zicht te

doen krijgen op het verloop van de zittingen, op de werlast, om de bewegingen van het aantal te

behandelen zaken van nabij te volgen, om zo nodig de dienstregeling aan te passen en om voldoende

gegevens te verzamelen met het oog op een overleg met balie en parket. Tegelijkertijd krijgt iedere

rechter een duidelijk zicht op de eigen werkprestaties en kan zij/hij desgevallend haar/zijn

zittingsmanagement verbeteren. Deze fiches doen tevens dienst als bijkomend instrument bij de

evaluaties van de rechters. Meten is weten.

2.1.2 De heractivering/opschorting van zittingen

a) Kamer 5 x 11 x 10

Nadat de beslissing werd genomen om kamer 5 (hogere beroepen vredegerecht en burgerlijke zaken

politierechtbank) voorlopig enkel op woensdag en niet op vrijdag te laten doorgaan, steeg inmiddels de

wachttijd langzaamaan terug tot boven de 12 maanden. Einde 2016 werd daarom de optie genomen om

vanaf maart 2017 kamer 5 terug te activeren op vrijdag en kamer 11 te halveren. Kamer 11 is samen met

- 49 -

123412351236

1237123812391240

12411242

1243

1244

1245

1246

1247124812491250125112521253

1254125512561257125812591260

126112621263126412651266

100101

Page 52: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

kamer 10 in de voorbije jaren geëvolueerd als bouwkamer, waar de bouwzaken een wachttijd kennen

van 6 maanden. Gezien de tijd nodig om conclusies te maken, kan deze wachttijd bijna niet korter, reden

waarom plaats gemaakt wordt voor de behandeling van zaken in kamer 5.

b) Kamer 12 (fiscale kamer)

Reeds in 2010 werd de optie genomen om de fiscale zaken in de eerste helft van de maand vast te

stellen. In de kamer zijn sindsdien twee rechters werkzaam die elkaar afwisselen. Bovendien werd een

derde bijkomende zitting georganiseerd telkens een maand vijf vrijdagen telt en een collegiale zetel

wordt gevraagd.

In 2015 steeg de wachttijd tot boven het jaar. Daarom werd eind 2015 de suggestie van één van de

fiscale rechters, met akkoord van de andere fiscale rechter, opgenomen om vanaf september 2016 elke

maand een derde zitting bijkomend te organiseren. Door deze oplossing uit te voeren liep de wachttijd

inmiddels (juni 2016) terug tot 12 maanden.

c) Familiekamers 3A-B-C-D

Het is de bedoeling deze kamers elke week te laten zetelen. Einde 2016 is dit voor een korte periode

gelukt omdat de opengevallen plaatsen van rechters in de loop van 2016 terug werden opgevuld,

behalve de plaats van de rechter die werd aangewezen voor de sur Brussel.

d) Kamer 18

Deze kamer werd opgeschort einde 2015 omwille van het vertrek van drie rechters en de surb- rechter.

Inmiddels werd eind 2016 de optie genomen om deze kamer ad hoc in te richten voor de behandeling

van levensdelicten.

e) Kamer 16 bis

Einde 2016 werd de beslsissing genomen om deze kamer met 1 bijkomende zitting per maand te

heractiveren. In maart 2017 zal de situatie geëvalueerd worden.

De opschorting van kamers in burgerlijke zaken kent tot nog toe geen nefaste gevolgen, zeker nu

intussen is gebleken dat het aantal inleidingen verder daalt, met een uitzondering voor de fiscale kamer.

In familie-en jeugdzaken lijkt de instroom niet verder toe te nemen, behalve wat betreft de blijvende

saisine.

Anders is het gesteld met de opschorting van strafkamers, waar de beperking van de correctionele

zittingen een overbelasting van de andere correctionele zittingen met zich meebrengt. Dit werd

herhaaldelijk besproken met het parket op de overlegvergaderingen. Het heeft geen zin om de volle

kasten van het parket te verschuiven naar de overblijvende en overbelaste zittingen.

- 50 -

12671268126912701271127212731274127512761277127812791280128112821283128412851286128712881289129012911292129312941295129612971298129913001301

102103

Page 53: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Zoals reeds medegedeeld op de overlegvergaderingen zal van zodra mogelijk en vanaf het ogenblik dat

de bezettingsgraad in hoofdzaak van het gerechtspersoneel dit toelaat, prioritair een strafkamer en

vervolgens een familiekamer worden heropgestart. Dit heeft plaatsgevonden in de tweede helft van

2016 wat betreft de wekelijkse zittingen van kamers 3A-B-C-D, 16bis (+1 bijkomende zitting per maand,

voorlopig gepland tot mei 2017) en kamer 18, dat ingericht wordt als een kamer waar levensdelicten

zullen worden behandeld. Aangezien we geen zicht hebben op het tijdstip van aanvulling van personeel,

werken we verder, stap voor stap. Einde 2016 werd terug de optie genomen om kamer 3C te halveren,

gezien de kandidatuurstellng van een collega voor het hof van beroep, benmoeming die mogelijks

plaatsvindt in juni 2017.

2.2 Het beheer van de infrastruktuur inzoverre dat bijdraagt tot het welzijn van de

werknemer op de werkvloer

Dit beheer bestaat hoofdzakelijk uit overleg met de andere gebruikers van het gebouw (parket,

arbeidsrechtbank rechtbank van koophandel, politierechtbanken en de balie) over de toewijzing van

ruimtes en het regelmatig oplijsten van de grootste noden.

Zie bijlage 3 -Overzicht van de rechtbank van eerste aanleg te Leuven over de uit te voeren werken.

Deze noden worden kenbaar gemaakt aan de FOD- Justitie -die het onderhoud op zich neemt- en aan de

Regie der gebouwen -die strukturele herstellingen voor haar rekening neemt-.Hierover wordt sinds 2015

terug een tweemaandelijks overleg gehouden tussen de gebouwenbeeerder, het KTB (het korps van

toezicht en beheer), de FOD- Justitie en de Regie der gebouwen. Betreffende de vraag of een bepaald

defect een onderhouds-dan wel een struktureel probleem uitmaakt, schuiven de Regie Gebouwen en de

FOD-Justitie elkaar regelmatig de hete aardappel toe. De verstopte toiletten in de nieuwbouw, hetgeen

een zeer kwalijke geur verspreid op de werkvloer, zijn daarvan een goed voorbeeld: is dit een kwestie

van onderhoud of maakt dit een struktureel probleem uit. De enige mogelijkheid die de

gebouwenbeheerder rest is hameren op de oplossing van het probleem.

Voor de volgende jaren wordt de renovatie van de buitenschil, gevel-dak-en goten, de vervanging en/of

herstel van nieuwe ramen, inkomhal en glazen koepel op de tweede verdieping, invalidentoegang en

trap naar de zolder (in vervanging van de oude lift) voorbereid en waarvan een schetsontwerp te

verwachten is in 2016. Dit zal een einde maken van lekkende daken, tot in de grote hall.

2.3 Medewerking aan nieuwe of betere informaticatoepassingen

- 51 -

13021303130413051306130713081309131013111312

1313131413151316131713181319132013211322132313241325132613271328132913301331133213331334

1335

1336

104105

Page 54: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Herhaaldelijk werd in 2016 herhaald dat het cliché dat de magistratuur zich verzet tegen verdere

informatisering dringend uit de wereld moet worden geholpen. Uit een bevraging in 2015 van het korps

is hoofdzakelijk gebleken dat of het materiaal niet voldoet, of geen efficiënte (lokale) ondersteuning

plaatsvindt.

Binnen de rechtbank van eerste aanleg te Leuven wordt aan de opstart en het behoud van justscan en

de implementatie van Mach blijvend gewerkt, niettegenstaande de technische moeilijkheden. Door het

aanmaken van centrale e-mailadressen wordt toegekomen aan de nood om conclusies digitaal over te

maken, in afwachting van de invoering van e-deposit (installatie na Mach).

Justscan

Bij een acuut personeelstekort moeten prioriteiten worden gelegd. In Leuven blijft Justscan sedert 2013

een priotiteit. De toepassing van Justscan beperkt zich niet langer tot één onderzoeks-pilootkabinet

maar werd uitgebreid naar de andere kabinetten. Het scannen bleef ook niet beperkt tot enkel de

assisenzaken maar tot alle zaken met aangehoudenen. De vruchten beginnen zich af te werpen

(uitsparing tijd en personeel, vergemakkelijkt de gelijktijdige inzage door meerdere personene). intussen

is het gebruik van Justscan doorgetrokken naar het hof van beroep te Brussel. Technische verbetering is

nog mogelijk en de doostroming van gescande documenten van de politiediensten naar de rechtbanken

zijn wenselijk in een ketengericht denken.

Mach

Leuven heeft zich in 2015 opgegeven als pilootproject voor de nieuwe Mach-applicatie. De

implementatie verloopt moeizaam: het project is uitgegaan van de gedachte dat de Machtoepassing

zoals deze bestond bij de politierechtbanken eenvoudig overdraagbaar was op de correctionele

rechtbank, zonder vooraf na te gaan of dit werkbaar was, met alle gevolgen vandien. De uitrol heeft in

2016 nog niet kunnen plaatsvinden omwille van vele moeilijkheden.

Centrale e-mailadressen per griffie

In afwachting van e-deposit werden centrale e-mailadressen aangemaakt om advocaten toe te laten hun

conclusies per mail op te sturen, zonder dat dit een wettelijke basis heeft.

3. Het kwaliteitsbeleid

Aangezien de kerntaak van de magistratuur nog steeds het recht spreken is, worden opleidingen aan het

Igo en de studiedagen aan de universiteit om de kwaliteit van de rechtspraak te verbeteren sterk

aangemoedigd.

- 52 -

1337133813391340134113421343134413451346134713481349135013511352135313541355135613571358135913601361136213631364136513661367

1368136913701371

106107

Page 55: Vous n’ignorez pas que l’assemblée générale du … · Web viewmaakt dus enkel administratief deel uit van het korps. In 2016 leverde zij geen prestaties meer uit voor deze

Verder wordt medewerking verleend aan diverse werkgroepen en allerlei initiatieven, waarvan

hieronder een niet-limitatieve opsomming:

- De werkgroepen georganiseerd door het College van hoven en rechtbanken: w.o. BPM werkgroep

familierechtbanken, overtuigingsstukken, afval, onderhoudsgelden, juridische documentatie,

budget

- Integriteitsbeleid -opleidingen

- Overlegvergadering deskundigen in bouwzaken -Organsiatie van mini- onderzoeken in bouwzaken -

in samenwerking met het IGO

- Werkprocessen Familie-en Jeugdsectie -IROJ decreet verontrustende situaties (jeugdrecht) -

Werkgroep complexe scheidingen

- Probatiecommissie en Commissie bescherming maatschappij

- Stuurgroep herstelrecht en bemiddeling – universiteit

- Pleitoefeningen –universiteit

- Recht-vaardig – K. Baudwijnstichting en bezoeken van scholen;

- een brochure voor nieuwe rechters werd digitaal aangemaakt.

4. De werking van de afdelingen

Niet van toepassing, nu de rechtbank van eerste aanleg te Leuven een gerechtelijke entiteit is die op

zichzelf is blijven bestaan.

Ook al is de rechtbank van eerste aanleg van Leuven kleiner dan de provinciale rechtbanken, toch meent zij

te mogen vaststellen dat zij nog steeds goed kan vergeleken worden met de verschillende afdelingen van

de provinciale rechtbanken, welke afdelingen nog steeds vrij zelfstandig lijken te werken. Deze vergelijking

is terug te vinden in de statistische cijfergegevens van het College van de hoven en rechtbanken –zie

bijlagen.

M. Verellen

Voorzitter van de rechtbank van eerste aanleg te Leuven

Leuven, 31.03.2017

Bijlagen:

1. Cijfers burgerlijk dienst statistiek steundienst CHT

2. Cijfers familiezaken dienst statistiek steundienst CHT

3. Gebouwenbeheer

- 53 -

137213731374137513761377137813791380138113821383138413851386138713881389139013911392139313941395139613971398139914001401140214031404140514061407108109