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Centre régional AGRHYMET 

 PROGRAMME MAJEUR INFORMATION

Unité Sécurité Alimentaire

Présente…

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BILAN CEREALIER, BILAN ALIMENTAIRE ET CADRE

HARMONISE D’ANALYSE DE LA VULNERABILITE COURANTE AU

SAHEL

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EVOLUTION DU CONTEXTE• Avant 1960: Période coloniale, climat plus clément, besoins alimentaires

faibles (démographie), ressources natures (RN) relativement préservées, filières exportation (coton arachide, bétail etc.);

• De 1960 à 1970: Période grands défis post indépendance, poursuite filières exportation pour financer le développement, pression importantes sur les RN, quelques projets développement, accroissement populations et besoins (notamment urbains), début famine et instabilité politique dans certains pays;

• De 1970 à 1990: Période grandes famines, remise en cause politique exportation, recherche autosuffisance, appui cultures vivrières (projets développement rural), bilan céréalier et aide alimentaire; Politiques coûteuses et début ajustement;

• De 1990 à aujourd’hui: Poursuite assainissement, politique de sécurité alimentaire, élaboration de documents stratégiques, responsabilisation du privé et société civile, démocratisation, libéralisation et affaiblissement de l’Etat central etc. Nouveaux outils: bilan alimentaire et cadre harmonisé d’analyse de la vulnérabilité;

• Conclusion: tentatives de réponse au conjoncturel, pas de capitalisation mais des remises en cause par manque de réflexions stratégiques.

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ACTIONS MENEES PAR LE CILSS

Processus Sahel 21; Cadre Stratégique de sécurité alimentaire; Études et atelier sur la faisabilité du bilan alimentaire; Réflexions sur les adaptations à apporter aux dispositifs d ’informations dans le cadre réalisation du bilan alimentaire et le suivi des marchés; Comité technique et de pilotage pour l’élaboration du cadre harmonisé d’analyse de la vulnérabilité courante au Sahel.CILSS s’active à rendre synergiques les interventions opérées au niveaux de 3 interfaces: décideurs, techniciens et acteurs à la base.

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BILANS CEREALIER ET ALIMENTAIRE: OUTIL DE SUIVI DE LA SITUATION ALIMENTAIRE DANS LES PAYS DU

CILSS

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CONTEXTE DE NAISSANCE DU BILAN CEREALIER

• Autosubsistance objectif premier;• production agricole est la principale source

d’approvisionnement; approvisionnements victimes des variations saisonnières;  

• Commerce céréalier peu développé; • Céréales (65 à 90%des apports énergie);• Politiques autosuffisance + aide alimentaire + stocks de

sécurité;• Informations destinées aux décideurs politiques, aux

partenaires et accessoirement aux commerçants.

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PRINCIPES ET FORMES DU BILAN CEREALIER

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UTILITE ET LIMITES DU BILAN CEREALIER

• Evaluation état approvisionnement en céréales pour un pays;

• Programmation des aides alimentaires et ou des importations;

• Intervention des offices céréaliers (Prix);

• Document de base pour plusieurs rencontres;

• Un seul type de produit concerné (céréales).

• Paradoxe récent du bilan: hausse des prix malgré de bonnes récoltes;

• N ’intègre pas les nouvelles dynamiques commerciales et stratégiques.

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NOUVELLES DYNAMIQUES

• Échanges deviennent source importante d’approvisionnement alimentaire (politiques libéralisation);

• Commerce céréalier se développe en même temps que celui des autres produits; 

• Autres aliments de plus en plus consommés notamment dans les villes;

• Urbanisme Connaît un développement notoire;

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CONCEPT DE SECURITE ALIMENTAIRE

• Accès à tout moment et en tout, de tout individu, à une nourriture suffisante pour mener une vie saine et active;

• Quatre composantes essentielles:– Disponibilités alimentaires suffisantes;

– Accessibilité aux disponibilités par tous dans le temps et l ’espace;

– Stabilité de l ’accessibilité et des approvisionnements;

– Qualité des aliments.

  Pays

 Contribution énergétique en %de certains produits non céréaliers

 

C 

O + L T / R Pa+Da Ph FL

Burkina 

73 10 1 5 <1 <1

Cap Vert 

53 18 3 9 <1 2

Gambie 

58 14 1 3 2 <1

Guinée-Bissau 

65 15 7 7 <1 5

Mali 

73 11 <1 9 <1 1

Mauritanie 

57 13 <1 17 1 2

Niger 

70 12 4 5 <1 2

Sénégal 

54 20 <1 7.2 5 <1

Tchad 

70 9.5 5 7 1 3

C=CéréalesO=Oélagineux

L=LégumineusesT=Tubercules

R=RacinesPa=Produits animauxDa=Derivés animaux

Ph=Produits halieutiquesFL=Fruits et légumes

CARACTERISTIQUES ACTUELLES DE LA STRUCTURE DU REGIME ALIMENTAIRE DES PAYS DU CILSS.

Certains produits non céréaliers jouent un rôle importantdans la couverture des disponibilités énergétiques

APPORTS ÉNERGÉTIQUES PAR HABITANT ET BESOINS RECOMMANDÉS. Pays

 Disponibilités énergétiques

 

 Niveau de couverture des

besoins énergétiques en %Burkina-Faso 

2116 73.09

Cap Vert 

3135 > 100

Gambie 

2332 80.55

Guinée-Bissau 

2381 82.24

Mali 

2027 70.01

Mauritanie 

2653 91.64

Niger 

2116 73.09

Sénégal 

2394 82.72

Tchad 

1972 68.11

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CONCEPTION

Aliments Quantités consommées

Tables nutritionnelles

Apports énergétiques moyens

Céréales

TuberculesBase: Ressources i = Emplois i.

CiM= Pi+Ii+SDi-Cai-SMi-EXi-Pei-SFi-TfNAi

Ti AEi=CiM*Ti

Produits animaux

Etc.

AEM= Somme des AEi

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UTILITE DU BILAN ALIMENTAIRE

• Sécurité alimentaire vue sous un angle nutritionnel;

• Fourni d’autres axes d’intervention autres que les céréales;

• Plus adapté aux échanges et à la mise en valeur des avantages comparatifs;

• Compte nationaux améliorés.

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ETAT D’AVANCEMENT

• Etudes de base sur la faisabilité réalisées;

• Méthodologies de collectes des données disponibles pour certains produits;

• Normes calculées sur une base nutritionnelle;

• Publication non encore disponible à cause de certains préalables.

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PREALABLES ET DIFFICULTESNécessite de renforcer ou de mettre en place de nouveaux dispositifs, cohérents, transparents et vraiment opérationnels. Pour cela, il faut :

Créer et / ou renforcer, les dispositifs de collecte et d’analyse des informations sur les productions agricoles et alimentaires; Améliorer et harmoniser les méthodes de collecte et de traitement des données en associant tous les acteurs; Mettre en cohérence les sources de collecte et d’exploitation de l’information en vue d’une meilleure efficacité; Élargir le champ de collecte des données par l’enquête agricole à d’autres produits végétaux; Adopter les nouvelles normes de consommation.

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CADRE D’ANALYSE DE LA VULNERABILITE COURANTE

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PROBLEMATIQUE

• Formes actuelles de l’insécurité alimentaire: pas généralisées mais plus localisées et chroniques;

• Problèmes de ciblage des personnes affectées par l’insécurité alimentaire

• Problème de ciblage des interventions

• Insuffisance des outils actuels de suivi

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FORMES INSECURITE ALIMENTAIRE

• Deux formes d’insécurité alimentaire aboutissant à deux types de vulnérabilités

– STRUCTURELLE (dotation ressources, niveau technique, pauvreté, insuffisance politiques etc)

– CONJONCTURELLE ou courante (climat et autres catastrophes naturelles, défaillances du marché, insuffisance des revenus, tensions sociales etc)

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DEMARCHE OPERATIONNELLE

• VULNERABILITE STRUCTURELLE: analyse des données structurelles

•VULNERABILTE COURANTE: analyse des données courantes de la campagne en relation avec les données structurelles

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UNE APPROCHE SECURITE ALIMENTAIRE PLUS SYSTEMIQUE

Productions agricoles

Cultures de rente

Revenus élevage

AGR et salariat agricole

Migrations

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PRISE EN COMPTE DES CHOCS AU NIVEAU DE TOUTES LES COMPOSANTES

47%

6,1%

31,9%

6,5%

9,5%

25%

4,2%

28,6%

13,25%

11,7%

Productions agricoles

Cultures de rente

Revenus élevage

AGR

Migrations

CHOCS

Productions agricoles

Cultures de rente

Revenus élevage

AGR

Revenus de transfert

Biophysiques

Economiques

Sociaux Politiques

Déficit courant

17,25%

Situation structurelle Situation actuelle

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UNE APPROCHE ADAPTEE AU CONTEXTE DE CHAQUE ZONE

Bio physiques

Econo-miques

Sociaux

Politiques

Productions

agricoles

Culture de rente

Revenus

de transferts

AGR

Zones à risques

SUIVI DES ZONES A RISQUES

Bio physiques

Econo-miques

Sociaux

Politiques

Productions agricoles

Culture de rente

Revenus

de transferts

AGR

Structurel Courant Structurel Courante

CHOCS EFFETS

Zone 4

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CONCLUSION • Processus en cours : conférence

internationale prévue à cet effet;

• Bonne collaboration des OIG travaillant sur le thème;

• Encouragement des partenaires financiers;

• Tests en cours au Niger et d’autres pays.

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MERCI