46
XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

XX/XX/XX

Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie

26 janvier 2012

Page 2: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

2

ORDRE DU JOUR

Matin

1 – Approbation du compte –rendu de la séance du 14 nombre 2011

2 – Projet Régional de Santé

Après-midi

3 – Rapport annuel « Droits des usagers »

4 - PRS : Modalités de suivi du PRS et Organisation des IPC

5 - Questions complémentaires

Page 3: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

3

Mot d’accueil du président de la CRSA

ORDRE DU JOUR

Page 4: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

4

1 – Approbation du compte –rendu de la séance

du 14 novembre 2011

ORDRE DU JOUR

Page 5: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

5

2 – Projet Régional de Santé 

ORDRE DU JOUR

Page 6: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

6

Présentation des réponses de l'ARS aux contributions

Directeur général Adjoint : Pierre BERTRAND

PROJET REGIONAL DE SANTE - Prise d’avis PRS

Page 7: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

7

Contributions de la commission permanente

Président de la CRSA et de la commission permanente : Thierry DAEL

PROJET REGIONAL DE SANTE - Prise d’avis PRS

Page 8: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

8

ECHANGES avec la SALLE

PROJET REGIONAL DE SANTE - Prise d’avis PRS

Page 9: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

9

PROJET REGIONAL DE SANTE - Prise d’avis PRS

VOTE pour PRISE D’AVIS

Page 10: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

10

PROJET REGIONAL DE SANTE - Prise d’avis PRS

RESULTATS DU VOTE

Page 11: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

11

3 – Rapport annuel « Droits des usagers »

ORDRE DU JOUR

Page 12: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

12

Présentation du rapport annuel Droits des usagers

Président de la commission spécialisée Droits des Usagers : Claude LAURENT

ORDRE DU JOUR

Page 13: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

13

Instruction de la secrétaire générale des ministères chargés des affaires sociales en date du 27 septembre 2010,

Elaborer un rapport 2011, afin de poursuivre la dynamique existante sur l’évaluation du respect des droits des usagers du système de santé.

Ce rapport comporte trois parties :

Partie 1 - l’analyse des rapports 2010 des commissions des relations avec les usagers et de la qualité de la prise en charge (CRUQPC) des établissements de santé;

Partie 2 -  les synthèses du questionnaire sur la bientraitance en EPHAD ;

Partie 3 - les recommandations 2011 en matière de respect des droits des usagers.

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 14: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

14

1. - Analyse des rapports CRUQ-PC

Taux de réponse : un taux de réponse en progrès constant ; Sur 130 établissements assujettis, 121 réponses, soit un taux de réponse de 93,07%.

0

20

40

60

80

100

2008 2009 2010

%

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 15: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

15

1 - Analyse des rapports CRUQ-PC

Existence d’une CRUQPC :

100% des établissements ayant répondu ont une CRUQPC.

Quelques remarques :

• 1 commission de vigilance est installée à la place d’une CRUQPC

• 2 CRUQPC n’ont pas de représentants d’usagers en leur sein ;

• Etablissements médico-sociaux : 90 % transmettent les rapports du conseil à la vie sociale en guise de rapport.

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 16: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

16

Représentation des usagers 

Une représentation des usagers très diversifiée allant de 3 titulaires et de 3 suppléants à 1 seul membre, voire pas de représentant des usagers.

Fonctionnement des CRUQPC 

Le nombre de réunions est très variable : de 0 à 6 réunions.

Les CRUQPC fonctionnent avec les moyens de l’établissement et ne disposent pas de structures spécifiques, mais les moyens mis à disposition sont variables selon les établissements.

Les Livrets d’accueil Les livrets d’accueil existent dans tous les établissements.L’existence de la CRUQPC et les moyens de sa saisine passent par ce canal de façon majoritaire, mais de plus en plus il est noté la voie de l’affichage, la voie internet et les sites.

1 - Analyse des rapports CRUQ-PC

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 17: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

17

Le questionnaire de sortie Il est visé dans de nombreux rapports. Les taux de retours sont très variables, surtout selon les services d’accueil ou de prise en charge.Les rapports évoquent les taux de satisfaction par rapport aux retours, mais non pas sur le nombre de questionnaires émis.

Plaintes et réclamations

1 - Analyse des rapports CRUQ-PC

2610

1907

1273

2008 2009 2010

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 18: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

18

Demandes de communications de dossiers médicaux:Forte augmentation sur le nombre de demandes de communication de dossiers médicaux

Evénements indésirables:Certains établissements, dans leur rapport, ont fait état du nombre de fiches établies pour les événements indésirables. Les données sont très variables.

1 - Analyse des rapports CRUQ-PC

59014638

3479

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2008 2009 2010

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 19: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

19

Les formations:

Formations à destination de leurs représentants des usagers dans très peu d’établissements

Formation lors des temps des réunions : orientées vers l’information sur des évolutions législatives ou réglementaires.

Formations mises en place par le CISS ou les associations UNAFAM, Maison Associative de la Santé sur le droit des patients, la certification, le rôle de la CRU, etc.

Formation obligation pour chacun, y compris les représentants d’usagers et ne coûtant aux établissements que les frais de déplacement

1 - Analyse des rapports CRUQ-PC

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 20: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

20

93% des établissements ayant reçu le questionnaire ont répondu.

L’accueil Constats : dans près de 4 EHPAD analysés sur 10, l’accueil est précédé d’une visite de l’établissement pour quasiment tous les futurs résidents. Dans les autres, la pratique est plus variable et, dans 2 EHPAD sur 10, la visite préalable concerne moins de 30% des personnes accueillies.

Recommandations CSDU : organiser une visite préalable de la structure pour l’usager et sa famille, (sauf si l’usager s’y oppose) afin de préparer l’accueil et favoriser l’adaptation.Lorsque les personnes sont hospitalisées, ces visites pourraient être réalisées dans le cadre de l’organisation des filières gériatriques.

2 - Synthèse du questionnaire sur la bientraitance en EPHAD

0 10 20 30 40 50 60

Moins de 30% des résidents

30 à 60% des résidents

60 à 90% des résidents

Plus de 90% des résidents

Recueil accord de la personne

Visite préalable établissement

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 21: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

21

Le projet personnaliséConstats : il ressort de l’enquête que seul un quart des EHPAD répond élaborer pour l’ensemble de ses résidents, un projet personnalisé avec la personne et en équipe pluridisciplinaire.

La prise en compte des besoins de soins reste prédominante. Pour deux tiers des structures, les projets sont réévalués de manière quasi systématique, à la suite de l’évolution de la santé ou des capacités de la personne. Par contre, le changement de comportement du résident, ses demandes ou celles de son entourage donnent lieu à réévaluation, dans une bien moindre mesure.

0 10 20 30 40 50

Moins de 30% des résidents

30 à 60% des résidents

60 à 90% des résidents

Plus de 90% des résidentsÉlaboré en équipepluridisciplinaire avecl’entourage

Elaboré en équipepluridisciplinaire avec lerésident

2 - Synthèse du questionnaire sur la bientraitance en EPHAD

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 22: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

22

Recommandations CSDU :

il est essentiel de recueillir l’histoire, les habitudes, les goûts, les centres d’intérêt et les attentes de la personne et de son entourage dès son arrivée en EHPAD.

Il est également indispensable de faire une évaluation somatique, psychologique et sociale.

Chaque résident doit bénéficier d’un projet individualisé formalisé, élaboré en équipe pluridisciplinaire et co-construit avec lui-même.

Le projet doit être évolutif et réévalué grâce à des bilans réguliers (au moins une fois par an) et à la demande de la personne et lors de chaque évolution significative.

2 - Synthèse du questionnaire sur la bientraitance en EPHAD

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 23: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

23

La participation collective des usagersConstats : Les conseils de la vie sociale (CVS) sont mis en place dans pratiquement tous les EHPAD. Par contre, certains restent encore des instances formelles. Il en est ainsi des conseils qui ne se réunissent pas ou seulement une fois par an. La participation :

Recommandations CSDU : Il importe que la participation des usagers soit réelle dans les CVS. Des pratiques favorisent cette participation effective : des établissements préparent le conseil de la vie sociale avec les résidents ou (et) ont des commissions thématiques. Il est à rappeler qu’un minimum de 3 réunions est prévu par la règlementation.

0 10 20 30 40 50 60

Jamais

Parfois

Souvent

Toujours

Favorise la place de l'entourage

Personnes dans l’incapacité des’exprimer sollicitées par d’autresmoyens

Expression réelle du résident

2 - Synthèse du questionnaire sur la bientraitance en EPHAD

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 24: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

24

La gestion des ressources humaines

Constats : Dans 36% des structures analysées, le personnel a bénéficié d’assez peu de formations sur l'accompagnement des personnes âgées dépendantes, ces trois dernières années.

Sur cette thématique, les formations à la bientraitance et à la maladie d'Alzheimer sont les plus suivies.

Recommandations CSDU : Il est souhaitable que les structures établissent des plans prévisionnels de formations, pluriannuels. Ils pourraient être triannuels.

Ces formations doivent impliquer, ensemble, tous les personnels.

2 - Synthèse du questionnaire sur la bientraitance en EPHAD

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 25: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

25

L’ouverture sur l’extérieurConstats : 76% des EHPAD mentionnent que l’accompagnement des résidents en fin de vie leur pose parfois problème.

Seuls 39,7% des EHPAD s’appuient, "souvent" ou "toujours", sur un service d’hospitalisation à domicile, sur une équipe mobile de gériatrie, sur une équipe mobile ou sur un réseau de soins palliatifs pour les accompagnements de fin de vie.

L’enquête montre que 92,3 % des EHPAD font appel à des bénévoles.

Recommandations CSDU : L’ouverture sur l’extérieur est un atout pour un accompagnement de qualité afin que les résidents conservent une vie sociale. Des partenariats sont nécessaires: conclusion de conventions entre hôpitaux.

L’accompagnement de fin de vie requiert aussi de développer un travail en réseau.

2 - Synthèse du questionnaire sur la bientraitance en EPHAD

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 26: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

26

L’organisation des EHPAD

Constats : La continuité de la fonction soins présente des difficultés au sein de l’EHPAD pour plus d’un quart des structures pendant la nuit et pour près de 23% les week-ends et pendant l’été.

Difficulté pour une organisation collective de s’adapter aux besoins individuels.

Recommandations CSDU : L’organisation de l’EHPAD doit faciliter l’individualisation de l’accompagnement.

La continuité des soins en EHPAD est une priorité, que l’organisation en interne et en partenariat doit permettre d’assurer.

La généralisation de la mise en place de protocoles formalisés reste à améliorer.

Il est ainsi indispensable que l’ensemble des structures se dote d’un protocole pour le traitement des faits de maltraitance, en lien avec l’ARS et les conseils généraux.

Cependant il est noté que ces recommandations, pour être mises en œuvre, devront s’accompagner d’une révision de l’organisation du travail des personnels en EHPAD.

2 - Synthèse du questionnaire sur la bientraitance en EPHAD

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 27: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

27

Effectuer un suivi des préconisations tant de la CRSA que de sa commission spécialisée d'un exercice à un autre. Les données communiquées doivent permettre d'identifier les évolutions tant positives que négatives .

Tous les rapports fournis par les établissements doivent être lus .

Veiller à ce que le rapport établi par la CRSA de Bretagne soit, en plus de sa transmission à la conférence nationale de santé, communiqué en retour aux différents établissements de Bretagne leur permettant ainsi de s’assurer de la bonne prise en compte de leur rapport

Respecter les dispositions légales et réglementaires pour la composition des CRUQPC et notamment pour les représentants des usagers. Cette disposition est du ressort de l’ARS .

3 - Les recommandations

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 28: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

28

Formation des représentants des usagers : veiller à une formation des représentants des usagers, soit en interne, soit en utilisant les diverses possibilités (notamment celles du CISS dans le cadre de ses plans de formation). Une action importante est à mener en ce sens

Indemnisations : généraliser la pratique du remboursement des frais de déplacement des représentants des usagers

Préconiser une évolution législative et réglementaire sur la durée des mandats des CRUQPC, sur le modèle des CVS .

Information: la CSDU donnera une communication auprès des établissements de santé sur la personnes de confiance, mais également sur le coût des soins.

3 - Les recommandations

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 29: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

29

Les rapports doivent indiquer clairement si les représentants des usagers appartiennent bien à des associations agréées. Il appartient à l’ARS de veiller à ce respect.

Droits des usagers et conseils de la vie sociale (CVS) pour les établissements personnes âgées et personnes handicapées : Poursuivre le travail engagé pour intégrer au rapport sur le droit des usagers, les synthèses des travaux des conseils de la vie sociale qui doivent exister et fonctionner au sein des établissements médico sociaux pour personnes âgées et pour personnes handicapées

3 - Les recommandations

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 30: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

30

Echanges

Rapport annuel « Droits des usagers »Rapport annuel « Droits des usagers »

Page 31: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

31

4- PRS : Modalités de suivi du PRS et Organisation des IPC

Directeur général Adjoint : Pierre BERTRAND

ORDRE DU JOUR

Page 32: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

32

5– Questions complémentaires

ORDRE DU JOUR

Calendrier

Prochaine assemblée plénière de la CRSA :

28 juin 2012

Page 33: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

33

ORDRE DU JOUR

4- Mise en œuvre, suivi et évaluation du PRS

Directeur général Adjoint : Pierre Bertrand

« Agir ensemble pour la santé de tous en Bretagne »

Page 34: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

34

2 - Cartographie du rôle des acteurs dans la mise en œuvre du PRS

PILOTAGEPILOTAGE

Conseil de surveillance /Conseil de surveillance /Conseil National de pilotageConseil National de pilotage

Contrôle et évalue l'action de l'agence Rend compte annuellement

de la mise en œuvre du PRS

Suiv

i et e

xper

tise

Suiv

i et e

xper

tise

Groupes Groupes thématiquesthématiques

Appuie l'agence dans le suivi et l'évaluation du PRS

Sollication ponctuelle d'expertise via une lettre de mission

MISE EN ŒUVRE TERRITORIALEMISE EN ŒUVRE TERRITORIALE

Conférences de territoireConférences de territoire& &

Acteurs de santéActeurs de santé

Sollici-tationdesgroupesthéma--tiquesvial'ARS

Coordonne les acteurs de terrain

Elaborent et suivent les PTS

CCOONNCCEERRTTAATi TiOONN

CRSACRSA& &

Commissions Commissions spécialiséesspécialisées

Rend compte annuellement de la mise en œuvre du PRS

Formule toutes recommandations ou avis

Commissions Commissions de de

coordinnation coordinnation des politiques des politiques

publiquespubliques

Coordination Coordination

Coordination des politiques de prévention et

médico-sociales

Groupes transversauxGroupes transversaux : - lutte contre le suicide- promotion de la nutrition- lutte contre les addictions- prise en charge de la personne agée- promotion de la santé mentale- Vie affective et sexuelle- Santé précarité- Santé environnement

Thématique SROPThématique SROP - VAGUSANTthématiques SROS :Tthématiques SROS : - Médecine d'urgence- PSES- Médecine et HAD (fusion) - Chirurgie / Chirurgie ambulatoire- Périnatalité - SSR- Activités interventionnelle sous imagerie médicale - Réanimation, soins intensifs et surveillance continue - Traitement de l'IRC par expuration extrarénale / Dyalise hors centre - Traitement du cancer- Examen des caractéristiques génétiques d'une personne - Imagerie médicale - Biologie médicale- Transfusion sanguine- Accidents vasculaires cérébraux- Soins palliatifs- Maladies chroniques et Accompagnement et éducation thérapeutique du patient Thématiques SROMSThématiques SROMS- Observation partagée - Efficience et qualité : le plan Bientraitance- Enfants handicapés - Jeunes adultes handicapés - Personnes Handicapées vieillissantes

Eclairage des travauxdes CT

Page 35: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

35

Mise en œuvre, suivi et évaluation du PRS

Mise en œuvre territorialiséeEt opérationnelle

Lettre de mission du

DGARS

(ex : révision d'un volet du SROS, mise

en œuvre d'un plan de

développement de l'HAD ou

de la chir ambu, écriture d'un volet (2nd

recours, maintien à

domicile…).Programmes territoriaux de santé

Adopté par la conférence territoriale de santé

Mis en œuvre par les acteurs de terrain en lien avec la délégation territoriale de l'ARS

Point d'évaluation annuelle devant la conférence territoriale de santé

Groupes d'expertsCommissions spécialisées de la CRSA

& CRSA

Suit et évalue la mise en œuvre des plans d'actions du PRS aux moyens des indicateursSur le fondement d'un "document martyr" réalisé par la société Jalma, élabore un document annuel d'évaluation du PRS

Groupes thématiques

Suivi évaluation

&recom-

mandations

Coordonateurs thématiques

Groupes thématiques

...démultiplié par le nombre de volets de chacun des schémas

Groupes thématiques

Groupes thématiques

Suivi évaluation

&recom-

mandations

Suivi évaluation

&recom-

mandations

Suivi évaluation

&recom-

mandations

Coordonateurs thématiques

Coordonateurs thématiques

Coordonateurs thématiques

Enrichit les plans d’actions du PRS

Page 36: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

36

2- Une implication étroite des partenaires dans la mise en œuvre des plans d’action de l’agence et dans l’évaluation de ses résultats.

Territorialisation et mise en œuvre opérationnelle du PRS : les Programmes Territoriaux de Santé

Les PTS permettront :

-La territorialisation des actions du PRS (8 thématiques centrales seront dans tous les PTS)

-La mise en œuvre décloisonnée et transversale des différents schémas du PRS

-Une priorisation des actions du PRS adaptée au forces et faiblesses de chaque territoire (donc différente selon les territoires) (thématiques facultatives / autres thématiques)

-Des programmes d’actions précis identifiant les acteurs, les modes de financement, le calendrier

-Une mise en cohérence des actions de l’ARS avec celles de ses partenaires sur le terrain (animation territoriale en santé au sein des pays; territoires de santé des conseils généraux; ateliers santé ville)

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La 4- La territorialisationterritorialisation

5- Le suivi et 5- Le suivi et l’expertisel’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à l’agence

Page 37: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

37

2- Une implication étroite des partenaires dans la mise en œuvre des plans d’action de l’agence et dans l’évaluation de ses résultats.

Territorialisation et mise en œuvre opérationnelle du PRS : les Programmes Territoriaux de Santé

Les PTS sont élaborés :-selon un rythme adapté aux besoin du territoire (étalée sur 2012)

-Selon un mode participatif (groupes de travail désignés par les conférences)

-Sur un mode ascendant : Les PTS pourront faire émerger des proposition qui viendront enrichir les plans d’actions de l’agence (exemple annexes territoriales)

-Avec l’accompagnement de délégation territoriale

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et l’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à l’agence

Page 38: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

38

2- Une implication étroite des partenaires dans la mise en œuvre des plans d’action de l’agence et dans l’évaluation de ses résultats.

Les groupes thématiques régionaux

Les missions

- Analysent le tableau de bord relatif à leur volet ainsi que le rapport d’analyse des indicateurs.(1er semestre N+1)-Portent un regard critique sur la mise en œuvre par l’agence du plan d’action correspondant à leur thématique - Formulent des propositions et des recommandations (notamment techniques et expertes) quant à sa poursuite.- La vocation de ces groupes est régionale - Pour autant le groupe peux être saisi, via le coordonnateur thématique, par un

territoire dans le cadre de son PTS-Les groupes dits « transversaux » impliquent la participation de partenaires d’horizons variés (prévention,médico-social, hospitalier, ambulatoire)-Les groupes thématiques peuvent aussi, si leur thématique le permets inclure des

partenaires d’autres schémas (ex; représentants de la prévention pour des thématiques liées au SROS Hospitalier)

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et l’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à l’agence

Page 39: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

39

2- Une implication étroite des partenaires dans la mise en œuvre des plans d’action de l’agence et dans l’évaluation de ses résultats.

Quelques principes de composition :

Ces groupes pourront être composés de :- professionnels experts désignés par leurs pairs ou fédérations- institutionnels désignés par leur institutions ou fédérations- représentants d’autres secteurs de la santé (ex : un représentant de la prévention dès que possible dans les groupes relatifs au SROS)- usagers

Certains groupes impliquent de capitaliser sur des instances régionales existantes.(exemple : Comité régional des urgences)

Calendrier :

-La liste des groupes thématiques et leur composition sera arrêtée sous 2 mois en lien avec les professionnels et fédérations

- Retour par l’ARS à la CRSA de juin 2012.

Groupes ad’hoc- Des groupes ad’hoc peuvent être constitués sur la base de lettres de missions du DGARS afin de fournir des recommandations au fil de l’eau (ex : fiche thématique à écrire, expertise spécifique à rendre…)

Les groupes thématiques régionaux

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et 5- Le suivi et l’expertisel’expertise-Les groupes thématiques Les groupes thématiques régionauxrégionaux

-L’organisation interne à l’agence

Page 40: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

40

2- Une implication étroite des partenaires dans la mise en œuvre des plans d’action de l’agence et dans l’évaluation de ses résultats.

Projet de liste de groupes thématiques régionaux

Les groupes thématiques régionaux

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et l’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à l’agence

Thématiques SROP

VAGUSAN

Thématiques SROS MS

Observation partagée 

Efficience et qualité : le plan Bientraitance

Enfants handicapés : Prévention du handicap et prise en charge précoce

Jeunes adultes handicapés : maintenus en institutions pour enfants

Personnes Handicapées : Accompagnement des personnes handicapées vieillissantes

Thématiques Transversales

Santé mentale

Addiction

Nutrition et activités physiques

Vie affective et sexuelle

Santé/Précarité

Santé/environnement

Filières gériatriques et gérontologiques améliorer la fluidité des parcours des personnes âgées (dont Alzheimer) entre le domicile, la prise en charge institutionnelle et l’hôpital

Page 41: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

41

4- Modalités de suivi et de mise en œuvre, suivi et évaluation du PRS

Une organisation interne adaptée aux besoins de la mise en œuvre du PRS

Un suivi des résultats de l’agence finement outillé • Des plans d’action opérationnels intégrés à chaque volet du PRS permettront d’en suivre la mise en œuvre (actions réalisée ou pas, pourquoi ?, analyse des résultats des indicateurs)

•Plusieurs indicateurs ont été définis pour chaque plan d’action

•A chaque indicateur correspond une cible fixée : -Par l’ARS en lien avec le national (CPOM de l’ARS)-Par l’ARS-Par l’ARS en lien avec l’IPC

•Un tableau de bord de suivi du PRS a été élaboré. Il se décompose en :- Indicateurs de contexte-tableaux de bords par schémas- tableaux de bords par volets.

•Un rapport d’analyse des indicateurs est effectué par la société Jalma et complété par l’agence pour être présenté aux instances et aux professionnels au minimum annuellement afin que ces derniers puissent émettre des recommandations.

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et l’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à L’organisation interne à l’agencel’agence

Page 42: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

42

1- Modalités de suivi et de mise en œuvre, suivi et évaluation du PRS

Des rôles et responsabilités répondant à la structuration du PRS

Le directeur de Schéma :

• anime en interne le réseau des coordonnateurs thématiques de son schéma afin de garantir la cohérence d’ensemble des actions mises en œuvre dans son schéma

• prévoit et organiser la transversalité des actions des coordonnateurs thématiques de son schéma quand cela se justifie

• suit le respect des plans d’actions de son schéma

• propose toute modification des plans d’actions nécessaires à l’atteinte des objectifs généraux du schéma.

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et 5- Le suivi et l’expertisel’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à L’organisation interne à l’agencel’agence

Page 43: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

43

1- Modalités de suivi et de mise en œuvre, suivi et évaluation du PRS

Des rôles et responsabilités répondant à la structuration du PRS

Le coordonnateur thématique : -a en charge le suivi et la mise en œuvre d’un volet thématique-Il doit impulser une dynamique de mise en œuvre des orientations stratégiques auprès des acteurs institutionnels et des professionnels de santé, au niveau des territoires ou au niveau de la région.

A ce titre il : - suit le programme d’action

• élabore un programme annuel d’action sur son volet thématique

• coordonne des travaux engagés sur ce thème

• suit les indicateurs relatifs à son programme d’action (alimentation et analyse des indicateurs)

• organisation de réunions d’animation régionale avec les groupes thématiques rattachés à leur thématique, au cours desquelles sont analysés les résultats et formulées des recommandations

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et 5- Le suivi et l’expertisel’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à L’organisation interne à l’agencel’agence

Page 44: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

44

- Apporte un rôle d’expertise auprès des acteurs internes et externes :

• soutien des DT dans l’appropriation du sujet (présentation du volet spécifique et des enjeux, partage d’informations).

• Soutien des autres acteurs institutionnels dans l’appropriation du sujet

• présentation du volet spécifique et des enjeux dans les forums appropriés (Commissions spécialisées, Commissions de Coordination des Politiques Publiques, réunions avec les conseils généraux, les fédérations concernées,…)

Des rôles et responsabilités répondant à la structuration du PRS

Le coordonnateur thématique :

1- Modalités de suivi et de mise en œuvre, suivi et évaluation du PRS

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et 5- Le suivi et l’expertisel’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à L’organisation interne à l’agencel’agence

Page 45: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

45

1- Modalités de suivi et de mise en œuvre, suivi et évaluation du PRS

Des rôles et responsabilités répondant à la structuration du PRS

Les rôles identifiés autour de l’animation territoriale :

Le coordonnateur territorial par territoire (2 par Délégation territoriale):

-Coordonne de façon transversale les actions de la DT sur son territoire -anime l’activité d’équipes de la DT rattachées au territoire.- bénéficie d’une large délégation du Délégué Territorial et est positionné comme son adjoint sur un territoire.-appui, en lien avec le chargé de mission de la conférence de territoire, les travaux de la conférence d’élaboration puis de mise en œuvre des programmes territoriaux de santé.

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et 5- Le suivi et l’expertisel’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à L’organisation interne à l’agencel’agence

Page 46: XX/XX/XX Conférence régionale de la santé et de l’Autonomie 26 janvier 2012

46

1- Modalités de suivi et de mise en œuvre, suivi et évaluation du PRS

Des rôles et responsabilités répondant à la structuration du PRS

Une direction en charge de l ’animation territoriale au siège :

-coordonne au niveau régional les démarches engagées dans chacune des DT et des conférences de territoires :

- accompagne les travaux d’élaboration des PTS- pilote les démarches de contractualisation autour des CLS

-organise le lien entre les orientations régionales des directions métier du siège, des coordonnateurs groupes thématiques régionaux, et les travaux de mise en œuvre opérationnelle sur les territoires

- apporte un soutient méthodologique à la mise en place de l’animation territoriale sur chacun des territoires.

1- Le pilotage

2- La concertation

3- Coordination des politiques de santé

4- La territorialisation

5- Le suivi et l’expertise-Les groupes thématiques régionaux

-L’organisation interne à l’agence