UUNNIIVVEERRSSIITTEE DDEE DDRROOIITT,, DD’’EECCOONNOOMMIIEE EETT DDEESS

SSCCIIEENNCCEESS DD’’AAIIXX MMAARRSSEEIILLLLEE

FFAACCUULLTTEE DDEE DDRROOIITT EETT DDEE SSCCIIEENNCCEE PPOOLLIITTIIQQUUEE DD’’AAIIXX MMAARRSSEEIILLLLEE

DDRROOIITT SSOOCCIIAALL DDEESS MMAARRIINNSS EETT

CCOONNCCUURRRREENNCCEE IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE

MMéémmooiirree DDee MMaasstteerr IIII DDee DDrrooiitt MMaarriittiimmee eett ddeess TTrraannssppoorrttss

AANNNNEEEE UUNNIIVVEERRSSIITTAAIIRREE 22001100--22001111

2

PPrréésseennttéé ppaarr MMiicchhaaeell MMaacccchhii SSoouuss llaa ddiirreeccttiioonn ddee MMee SSCCAAPPEELL

3

RREEMMEERRCCIIEEMMEENNTTSS ::

JJ''aaddrreessssee eenn pprreemmiieerr lliieeuu mmeess pplluuss ssiinnccèèrreess rreemmeerrcciieemmeennttss àà MMoonnssiieeuurr PPiieerrrree BBoonnaassssiieess eett MMoonnssiieeuurr CChhrriissttiiaann SSccaappeell ppoouurr lleeuurr eennsseeiiggnneemmeenntt,, lleeuurr ééccoouuttee eett lleeuurrss ccoonnsseeiillss aaiinnssii qquuee ll''eennsseemmbbllee ddeess pprrooffeesssseeuurrss dduu CCDDMMTT.. JJee ttiieennss ééggaalleemmeenntt àà rreemmeerrcciieerr MMaaddaammee MMaarrjjoorriiee VViiaall,, ppoouurr sseess ccoonnsseeiillss dd''oorrddrree tteecchhnniiqquuee eett aaddmmiinniissttrraattiiff aauu ccoommbbiieenn uuttiilleess.. JJee rreemmeerrcciiee ééggaalleemmeenntt MMaaddaammee FFrrééddéérriiqquuee RRooggllyy,, rreessppoonnssaabbllee ddeess rreessssoouurrcceess hhuummaaiinneess cchheezz GGaazzooccééaann ppoouurr ll''eennttrreettiieenn qquu''eellllee aa aacccceeppttéé ddee mm''aaccccoorrddeerr.. EEnnffiinn,, mmaa mmeeiilllleeuurree aammiiee,, FFaannnnyy DDeecchhiiaarraa,, ppoouurr ssoonn ssoouuttiieenn ssaannss ffaaiillllee dduurraanntt llaa rrééddaaccttiioonn ddee ccee mméémmooiirree.. AA vvoouuss,, uunn ggrraanndd mmeerrccii.. AAMMAAPP AAccaaddéémmiiee MMaarriittiimmee ddee ll’’AAssiiee ppaacciiffiiqquuee BBIITT BBuurreeaauu IInntteerrnnaattiioonnaall dduu TTrraavvaaiill CCFFDDTT CCoonnffééddéérraattiioonn FFrraannççaaiissee DDéémmooccrraattiiqquuee dduu TTrraavvaaiill CCGGCC CCoonnffééddéérraattiioonn GGéénnéérraallee ddeess ccaaddrreess CCGGTT CCoonnffééddéérraattiioonn GGéénnéérraallee dduu TTrraavvaaiill CCIITT CCoonnfféérreennccee IInntteerrnnaattiioonnaallee dduu TTrraavvaaiill CCNNUUCCEEDD CCoonnfféérreennccee ddeess NNaattiioonnss UUnniieess ssuurr llee CCoommmmeerrccee DDIISS EENNIIMM EEttaabblliisssseemmeenntt NNaattiioonnaall ddeess IInnvvaalliiddeess ddee llaa MMaarriinnee FFAAOO FFoooodd aanndd AAggrriiccuullttuurree OOrrggaanniissaattiioonn FFOO FFoorrccee OOuuvvrriièèrree FFTTUUBB FFééddéérraattiioonn ddeess SSyynnddiiccaattss ddee BBiirrmmaanniiee GGDDFF GGaazz ddee FFrraannccee GGIIEE GGrroouuppeemmeenntt dd’’IInnttéérrêêttss EEccoonnoommiiqquueess IIBBFF IInntteerrnnaattiioonnaall BBaarrggaaiinniinngg FFoorruumm IITTFF IInntteerrnnaattiioonnaall TTrraannssppoorrtt FFoorruumm IICCOONNSS IInntteerrnnaattiioonnaall CCoommmmiissssiioonn oonn sshhiippppiinngg IIMMMMAAJJ IInntteerrnnaattiioonnaall MMaarriinneerrss MMaannaaggeemmeenntt AAssssoocciiaattiioonn ooff JJaappaann IITTUUCC IInntteerrnnaattiioonnaall TTrraaddee UUnniioonn CCoonnffeeddeerraattiioonn JJMMMM JJoouurrnnaall ddee llaa MMaarriinnee MMaarrcchhaannddee JJNNGG JJooiinntt NNeeggoottiiaattiinngg GGrroouupp KKSSAA KKoorreeaann SShhiippoowwnneerrss’’ AAssssoocciiaattiioonn MMAARRPPOOLL MMaarriittiimmee ppoolllluuttiioonn CCoonnvveennttiioonn MMLLCC MMaarriittiimmee LLaabboouurr CCoonnvveennttiioonn NNIISS OOIITT OOrrggaanniissaattiioonn IInntteennrraattiioonnaall dduu ttrraavvaaiill OOMMII OOrrggaanniissaattiioonn MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaallee OONNUU OOrrggaanniissaattiioonn ddeess NNaattiioonnss UUnniieess

4

PPaarriiss MMOOUU PPaarriiss MMeemmoorraanndduumm OOff UUnnddeerrssttaannddiinngg PP&&II CClluubb PPrrootteeccttiioonn aanndd IInnddeemmnniittyy CClluubb RRIIFF RReeggiissttrree IInntteerrnnaattiioonnaall FFrraannççaaiiss SSIIAAMM SSyyssttèèmmee dd’’IInnffoorrmmaattiioonn ddeess AAffffaaiirreess MMaarriittiimmeess SSNNPPOOMMMM SSyynnddiiccaatt NNaattiioonnaall PPrrooffeessssiioonnnneell ddeess OOffffiicciieerrss ddee llaa MMaarriinnee

MMaarrcchhaannddee SSOOLLAASS SSaaffeettyy OOff LLiiffee AAtt SSeeaa SSTTCCWW SSttaannddaarrss ooff TTrraanniinngg,, CCeerrttiiffiiccaattiioonn aanndd WWaattcchhkkeeeeppiinngg SSUUBB SSeeaaffaarreerrss’’ UUnniioonn ooff BBuurrmmaa –– SSyynnddiiccaatt ddeess mmaarriinnss BBiirrmmaannss TTAAAAFF TTeerrrreess AAuussttrraalleess eett AAnnttaarrccttiiqquueess FFrraannççaaiisseess TTppll TToonnnneess ddee PPoorrtt eenn LLoouurrdd UUEE UUnniioonn EEuurrooppééeennnnee PPOOEEAA PPhhiilliippppiinneess OOvveerrsseeaass EEmmppllooyymmeenntt AAnnggeennccyy ZZEEEE ZZoonnee EEccoonnoommiiqquuee EExxcclluussiivvee

AA mmeess aarrrriièèrreess--ggrraannddss ppèèrreess JJeeaann ZZeerrbbii eett AAllbbaann LLéévveeqquuee ddiissppaarruuss eenn sseerrvviiccee àà bboorrdd dduu

ppaaqquueebboott LLaammoorriicciièèrree

llee 99 jjaannvviieerr 11994422 ;;

AA mmoonn ggrraanndd--ppèèrree,, RReennéé LLéévveeqquuee,,

ddééccééddéé ccee

1111 jjuuiilllleett 22001111..

SSOOMMMMAAIIRREE IInnttrroodduuccttiioonn PPAARRTTIIEE 11 :: DDéécclliinn eett lluuttttee ddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess eeuurrooppééeennnneess

SSeeccttiioonn 11 :: AAnnaallyyssee ccoommppaarraattiivvee ddeess ffllootttteess

SSeeccttiioonn 22 :: LLaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee rreeggiissttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ppoouurr ffaaiirree ffaaccee àà llaa ccoonnccuurrrreennccee

PPAARRTTIIEE 22 :: LL''AACCTTIIOONN PPRROOTTEECCTTRRIICCEE EETT RREEGGUULLAATTRRIICCEE IINNTTEERRNNAATTIIOONNAALLEE

SSeeccttiioonn 11 :: LLaa ccoonnvveennttiioonn MMLLCC 22000066 SSeeccttiioonn 22 :: LLaa mmiissee eenn œœuuvvrree ddeess pprreessccrriippttiioonnss

CCoonncclluussiioonn

6

IINNTTRROODDUUCCTTIIOONN

""OO ccoommbbiieenn ddee mmaarriinnss,, ccoommbbiieenn ddee ccaappiittaaiinneess -- QQuuii ssoonntt ppaarrttiiss jjooyyeeuuxx ppoouurr

ddeess ccoouurrsseess llooiinnttaaiinneess,, -- DDaannss ccee mmoorrnnee hhoorriizzoonn ssee ssoonntt éévvaannoouuiiss!! -- CCoommbbiieenn oonntt

ddiissppaarruu,, dduurree eett ttrriissttee ffoorrttuunnee!! -- DDaannss uunnee mmeerr ssaannss ffoonndd,, ppaarr uunnee nnuuiitt ssaannss lluunnee......

""11

CCeess vveerrss ddee VViiccttoorr HHuuggoo rreeffllèètteenntt llee ttrraaggiiqquuee ddeessttiinn ddee nnoommbbrreeuuxx mmaarriinnss,,

ttaanntt llaa vviiee eenn mmeerr rreennffeerrmmee rriissqquueess eett ppéérriillss..

PPlluuss dd’’uunn ssiièèccllee pplluuss ttaarrdd llaa vviiee eenn mmeerr,, bbiieenn qquu’’aayyaanntt bbéénnééffiicciiéé

dd’’iimmppoorrttaanntteess éévvoolluuttiioonnss,, rreessttee uunn mmooddee ddee vviiee ddoonntt llaa ppaarrttiiccuullaarriittéé rreessttee eennttiièèrree..

LL’’hhiissttoorriieenn AAllaaiinn CCaabbaannttoouuss aa lluuii aauussssii ssoouulliiggnnéé cceettttee ssiinngguullaarriittéé ddeess ggeennss ddee mmeerr ::

«« EEnn ffaaiissaanntt ddee lleeuurr pprriinncciippaall iinnssttrruummeenntt ddee ttrraavvaaiill,, llee bbaatteeaauu,, uunn lliieeuu ddee llaabbeeuurr,,

uunn lliieeuu dd’’eexxiisstteennccee,, uunn iinntteerrmmééddiiaaiirree mmaattéérriieell eett ssyymmbboolliiqquuee eennttrree eeuuxx eett llee rreessttee

ddeess hhoommmmeess,, lleess ggeennss ddee mmeerr ééttaaiieenntt lleess sseeuullss àà eennttrreetteenniirr uunnee rreellaattiioonn

ppaarrttiiccuulliièèrree eett iinnddiissppeennssaabbllee aavveecc uunn eessppaaccee qquuee lleess aauuttrreess iiggnnoorraaiieenntt oouu

vvoouullaaiieenntt iiggnnoorreerr.. »»22

AAuussssii eesstt--iill ppaarruutt eesssseennttiieellllee dd’’aaccccoorrddeerr aauuxx ggeennss ddee mmeerr uunnee pprrootteeccttiioonn

ppaarrttiiccuulliièèrree.. DDèèss lleess aannnnééeess 11667700,, eenn iinnssttiittuuaanntt ppaarr oorrddoonnnnaannccee rrooyyaallee uunn sseeccoouurrss

vviiaaggeerr ddee ddeeuuxx ééccuuss ppaarr mmooiiss aauuxx aanncciieennss mmiilliittaaiirreess,, yy ccoommpprriiss aauuxx mmaarriinnss,, LLoouuiiss

XXIIVV ccrrééaaiitt ccee qquuii eesstt aauujjoouurrdd’’hhuuii ccoonnssiiddéérréé ccoommmmee llee pplluuss aanncciieenn rrééggiimmee ddee

ssééccuurriittéé ssoocciiaallee.. CC’’eesstt eenn eeffffeett àà ppaarrttiirr ddee cceettttee ddaattee qquuee ss’’eesstt ppeeuu àà ppeeuu

ddéévveellooppppéé uunn ssttaattuutt ssoocciiaall ppaarrttiiccuulliieerr ppoouurr lleess mmaarriinnss..

1 Victor Hugo, Les Rayons et les Ombres (1840)

2 A. Cabantous, Les citoyens du large - Les identités maritimes en France (XVII-XIX

e siècles), Aubier, coll.

« Historique », Paris, 1995.

7

CCoollbbeerrtt,, aalloorrss SSeeccrrééttaaiirree dd’’EEttaatt àà llaa MMaarriinnee ss’’eexxpprriimmaaiitt eenn cceess mmoottss :: ««

TToouutt hhoommmmee qquuii ttrraavvaaiill ssuurr mmeerr aa bbeessooiinn ddee pplluuss ddee pprrootteeccttiioonn qquu''uunn aauuttrree.. VVoouuss

sseerreezz mmeess pprroottééggééss.. MMaaiiss jj''eexxiiggee qquuee vvoouuss ssooyyeezz ssaannss cceessssee ssoouuss llaa mmaaiinn dduu

ggoouuvveerrnneemmeenntt.. SSii jjee pprreennddss vvoottrree vviiee,, eenn rreevvaanncchhee jjee ssuuiiss vvoottrree ppèèrree nnoouurrrriicciieerr ;;

jj’’iinnssttiittuuee llaa CCaaiissssee ddeess IInnvvaalliiddeess,, qquuii nn’’eexxiissttee nnuullllee ppaarrtt.. QQuuaanndd vvoouuss sseerreezz vviieeuuxx,,

qquuaanndd vvoouuss sseerreezz ddeevveennuuss iinnffiirrmmeess aauu sseerrvviiccee,, jjee ppoouurrvvooiirraaii àà vvooss bbeessooiinnss ;; ssii

vvoouuss aavveezz uunnee ffeemmmmee eett ddeess eennffaannttss qquuii,, ppeennddaanntt vvooss lloonngguueess aabbsseenncceess,, mmaannqquueenntt

ddee ppaaiinn,, llaa CCaaiissssee ddeess IInnvvaalliiddeess lleeuurr eenn ddoonnnneerraa.. TTeellllee aa ééttéé cceettttee iinnssttiittuuttiioonn ddee

ppaatteerrnniittéé,, oouu pplluuttôôtt ddee mmaatteerrnniittéé,, qquuii eesstt llee ccoonnttrreeppooiiddss ddee ll’’iinnssccrriippttiioonn mmaarriittiimmee

»»

EEnn 11667755,, llaa CCaaiissssee ddeess ggeennss ddee mmeerr,, ll’’EENNIIMM,, ééttaaiitt ccrrééee eett ccee ssttaattuutt

ppaarrttiiccuulliieerr sseerraa ccoonnsseerrvvéé lloorrss ddee llaa ggéénnéérraalliissaattiioonn ddee llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee eenn 11994455..

CC’’eesstt ddoonncc ddaannss uunnee llooggiiqquuee nnaattiioonnaallee qquuee ss’’eesstt ccoonnssttrruuiitt llee ddrrooiitt mmaarriittiimmee

eett nnoottaammmmeenntt llee ddrrooiitt ssoocciiaall ddeess ggeennss ddee mmeerr.. CCeettttee llooggiiqquuee nnaattiioonnaallee ttrroouuvvee ssoonn

eexxpprreessssiioonn ddaannss uunnee ssttrraattééggiiee ttaanntt ééccoonnoommiiqquuee qquuee ppoolliittiiqquuee,, lleess EEttaattss iimmppoossaanntt

uunn pprriivviillèèggee ddee nnaattiioonnaalliittéé àà lleeuurrss mmaarriinnss.. AAiinnssii sseeuullss ddeess mmaarriinnss ffrraannççaaiiss nnee

ppeeuuvveenntt aalloorrss eemmbbaarrqquueerr àà bboorrdd dd’’uunn nnaavviirree bbaattttaanntt ppaavviilllloonn ffrraannççaaiiss..

CCeettttee ssttrraattééggiiee nnaattiioonnaallee vvaa ccoonnnnaaîîttrree uunn vvéérriittaabbllee ttoouurrnnaanntt aavveecc

8

ll’’aappppaarriittiioonn dduu pphhéénnoommèènnee ddeess ppaavviilllloonnss ddiittss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn.. CCee

pphhéénnoommèènnee dd ddéévveellooppppéé -- ddee mmaanniièèrree iinnaatttteenndduuee -- aapprrèèss llaa ddééccoolloonniissaattiioonn,, àà

ppaarrttiirr ddee llaa sseeccoonnddee mmooiittiiéé dduu XXXXèèmmee ssiièèccllee,, vvaa ppoouusssseerr lleess EEttaattss àà ssee ddootteerr

dd’’iinnssttrruummeennttss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ppoouurr ffaaiirree ffaaccee àà uunnee pprraattiiqquuee ssoouuvveenntt ccoonnssiiddéérrééee

ccoommmmee nnééffaassttee..

EEnn eeffffeett,, ssii llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee eesstt uunn éélléémmeenntt cceennttrraall ddee llaa

mmoonnddiiaalliissaattiioonn,, iill nn’’eenn rreessttee ppaass mmooiinnss ssoouummiiss aauuxx mmêêmmeess eeffffeettss qquuee ttoouuttee aauuttrree

aaccttiivviittéé.. OOnn ppoouurrrraaiitt mmêêmmee ddiirree qquuee llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee,, qquuii ccoonnssttiittuuee llee ssooccllee

ddee llaa mmoonnddiiaalliissaattiioonn,, ssuubbiitt eenn pprreemmiièèrree lliiggnnee lleess eeffffeettss ddee cceettttee ddeerrnniièèrree.. CCeess

eeffffeettss ppeeuuvveenntt ss’’aavvéérreerr pplluuss oouu mmooiinnss ppoossiittiiffss..

IIll eexxiissttee uunnee ccoorrrrééllaattiioonn eennttrree ll''aaccttiivviittéé ééccoonnoommiiqquuee mmoonnddiiaallee,, llee

ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee eett ll''eemmppllooii..

QQuuee ccee ssooiitt eenn rraaiissoonn dd’’uunnee ccrriissee ffiinnaanncciièèrree oouu dd’’uunnee ffllaammbbééee dduu pprriixx dduu

ppééttrroollee ppaarr eexxeemmppllee,, ssii lleess éécchhaannggeess ddiimmiinnuueenntt,, llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee sseerraa llee

pprreemmiieerr ttoouucchhéé ppaarr uunnee aauuggmmeennttaattiioonn oouu uunnee bbaaiissssee dd’’aaccttiivviittéé.. AAuu ccoonnttrraaiirree llee

ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ppeeuutt ss’’aavvéérreerr ttrrèèss lluuccrraattiiff lloorrssqquuee ll’’ééccoonnoommiiee mmoonnddiiaallee ssee

ppoorrttee bbiieenn..

IIll nn’’eesstt aaiinnssii ppaass ssuurrpprreennaanntt qquuee llee pphhéénnoommèènnee ddeess ddééllooccaalliissaattiioonnss qquuii

ssuusscciittee,, nnoottaammmmeenntt eenn FFrraannccee,, ddee vviivveess iinnqquuiiééttuuddeess ssooiitt uunn pphhéénnoommèènnee

llaarrggeemmeenntt ddéévveellooppppééee ddaannss llee ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee.. OOnn ppaarrlleerraa aalloorrss pplluuss aaiisséémmeenntt

ddee ddééppaavviilllloonnnneemmeenntt..

LLaa ddééllooccaalliissaattiioonn ddiittee «« ééccoonnoommiiqquuee »» eesstt «« uuttiilliissééee pprriinncciippaalleemmeenntt ppaarr lleess

9

ffiirrmmeess mmuullttiinnaattiioonnaalleess,, eett aa ppoouurr oobbjjeeccttiiff llaa rreecchheerrcchhee dd''uunn eennvviirroonnnneemmeenntt

jjuurriiddiiqquuee pplluuss ffaavvoorraabbllee eenn mmaattiièèrree ddee rréégglleemmeennttaattiioonn dduu ttrraavvaaiill,, ddee ffiissccaalliittéé,, ddee

ttaauuxx ddee cchhaannggee oouu ddee ppoolllluuttiioonn..»»33

CCee ttrraannssffeerrtt dd''aaccttiivviittééss,, ddee ccaappiittaauuxx eett dd''eemmppllooiiss ss’’eeffffeeccttuuee ddoonncc eenn ddeess

rrééggiioonnss dduu ppaayyss oouu dduu mmoonnddee bbéénnééffiicciiaanntt dd''uunn aavvaannttaaggee ccoommppééttiittiiff dduu ffaaiitt ssooiitt ddee

ccooûûttss pplluuss bbaass ((mmaaiinn dd''œœuuvvrree ppeeuu ccooûûtteeuussee,, mmeeiilllleeuurree aaccccèèss aauuxx rreessssoouurrcceess

nnaattuurreelllleess,, ffiissccaalliittéé eett rréégglleemmeennttaattiioonn pplluuss aattttrraaccttiivveess)),, ssooiitt dd''uunn ppôôllee ddee

ccoommppéétteennccee tteecchhnnoollooggiiqquuee,, oouu dduu mmooiinnss ddee ppeerrssoonnnneell ccoommppéétteenntt,, ssooiitt

dd''iinnffrraassttrruuccttuurreess mmiieeuuxx aaddaappttééeess,, dd''uunn eennvviirroonnnneemmeenntt pplluuss aattttrraayyaanntt oouu dd''uunn

mmaarrcchhéé llooccaall aassssuurraanntt ddeess ddéébboouucchhééss pplluuss vvaasstteess oouu iinnttéérreessssaannttss..

LLaa mmoonnddiiaalliissaattiioonn aa ddoonncc ccoommmmee ccaarraaccttéérriissttiiqquuee pprriinncciippaallee llaa mmiissee eenn

ccoonnccuurrrreennccee dd’’hhoommmmeess eett dd’’eessppaacceess..

CC’’eesstt aavveecc llee cchhooiixx ddeess ppaavviilllloonnss ddiittss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn qquuee ss’’eexxpprriimmee

ccee pphhéénnoommèènnee eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee.. SS’’iill eesstt ddeevveennuu ffrrééqquueenntt ddee vvooiirr uunnee

eennttrreepprriissee ffeerrmmeerr sseess ppoorrtteess eenn FFrraannccee ppoouurr rréé--oouuvvrriirr ddaannss uunn ppaayyss

ééccoonnoommiiqquueemmeenntt pplluuss rreennttaabbllee,, llaa pprraattiiqquuee eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee eesstt ccoouurraannttee,,

mmaaiiss sseemmbbllee mmooiinnss cchhooqquueerr ll’’ooppiinniioonn.. UUnn tteell pphhéénnoommèènnee eennttrraaîînnee iinnéévviittaabblleemmeenntt

ddeess ppllaannss ssoocciiaauuxx,, oouu llaa ppoossssiibbiilliittéé ppoouurr ll’’eemmppllooyyéé ddee ssuuiivvrree ssoonn eennttrreepprriissee eett ssee

ssoouummeettttrree àà llaa llééggiissllaattiioonn ssoocciiaallee dduu nnoouuvveeaauu ppaayyss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn.. AAiinnssii

ll’’eemmppllooyyéé ppeeuutt ssee vvooiirr pprrooppoosseerr uunn mmêêmmee eemmppllooii mmaaiiss ddaannss ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee

ttrraavvaaiill ddiissccuuttaabblleess eett aavveecc uunnee rréémmuunnéérraattiioonn ddéérriissooiirree aauu nnoomm dd’’uunn ssoouuccii ddee

ccoommppééttiittiivviittéé ddee ssoonn eennttrreepprriissee..

EEnn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee,, lleess ppaavviilllloonnss ddiittss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn oonntt aaiinnssii

3 Encyclopédie Larousse 2012

10

iinnttééggrrééss àà lleeuurr fflloottttee ddeess nnaavviirreess ddiitt «« nnaavviirree ppoouubbeelllleess »».. LL''ééqquuiippaaggee ddee tteellss

nnaavviirreess vviitt ddaannss ddeess ccoonnddiittiioonnss ssoouuvveenntt ddéépplloorraabblleess.. NNoonn sseeuulleemmeenntt iinnssaalluubbrreess,,

cceess ccoonnddiittiioonnss ddee vviieess ssoonntt aauussssii ddaannggeerreeuusseess..

UUnn sseeuull oobbjjeeccttiiff ddaannss uunn ccoonntteexxttee gglloobbaalliisséé :: pprroodduuiirree mmooiinnss cchheerr,, ggrrââccee

ll’’ééccoonnoommiiee ssuurr ddeess ttaaxxeess ddiivveerrsseess,, nnoottaammmmeenntt ssoocciiaalleess,, lleess nnoorrmmeess

eennvviirroonnnneemmeennttaalleess,, lleess iinnvveessttiisssseemmeennttss ppoouurr llaa ssééccuurriittéé ddeess eemmppllooyyééss..

AAuussssii aassssiissttee--tt--oonn ddeeppuuiiss pplluussiieeuurrss ddéécceennnniieess àà uunn pphhéénnoommèènnee ddoonntt llee

ccaarraaccttèèrree ppaarraaddooxxaall mméérriittee dd’’êêttrree ssoouulliiggnnéé ;; ssii ddaannss lleess ssiièècclleess ppaassssééss,, llaa

ppuuiissssaannccee ééccoonnoommiiqquuee dd’’uunn EEttaatt ssee mmeessuurraaiitt ppaarr ll’’éétteenndduuee ddee ssaa fflloottttee,, cceerrttaaiinnss

EEttaattss ss’’iimmppoosseenntt aauujjoouurrdd’’hhuuii ccoommmmee ddee ggrraannddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess dduu ffaaiitt dduu

nnoommbbrree ddee nnaavviirreess qquu’’iillss iimmmmaattrriiccuulleenntt ssaannss ppoouurr aauuttaanntt rreepprréésseenntteerr ddee ggrraannddeess

ppuuiissssaanncceess ééccoonnoommiiqquueess.. CC’’eesstt llee ccaass ddeess ddeeuuxx pprreemmiieerrss EEttaattss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn

ddeess nnaavviirreess,, PPaannaammaa eett LLiibbeerriiaa,, ddoonntt lleess ppaavviilllloonnss ccoouuvvrreenntt uunn ttiieerrss ddee llaa fflloottttee

mmoonnddiiaallee ((eenn TTppll))..

DDèèss lloorrss,, aauu rreeggaarrdd ddee cceess ddoonnnnééeess qquuaannttiittaattiivveess,, ssee ppoossee llaa qquueessttiioonn ddee llaa

qquuaalliittéé ddee cceess ssyyssttèèmmee dd’’aattttrriibbuuttiioonn dduu ppaavviilllloonn..

LL’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess nnaavviirreess eemmppoorrttee aauujjoouurrdd’’hhuuii eennccoorree ddeess

ccoonnssééqquueenncceess ppoolliittiiqquueess eett ééccoonnoommiiqquueess ppoouurr lleess EEttaattss qquuii aaccccoorrddeenntt lleeuurr

ppaavviilllloonn,, eett ppoouurr lleess aarrmmaatteeuurrss qquuii lleess cchhooiissiisssseenntt.. CCeettttee pprrooccéédduurree

aaddmmiinniissttrraattiivvee ééttaabblliitt uunn lliieenn ddee ddrrooiitt eennttrree ll’’EEttaatt dduu ppaavviilllloonn eett llee nnaavviirree

iimmmmaattrriiccuulléé.. LL’’EEttaatt qquuii bbéénnééffiicciiee dd’’uunn eennrriicchhiisssseemmeenntt ddee ssaa fflloottttee vvaa eenn ccoonnttrree

ppaarrttiiee aaccccoorrddeerr uunnee pprrootteeccttiioonn aauuxx nnaavviirreess bbaattttaanntt ssoonn ppaavviilllloonn..

LLee bbéénnééffiiccee ppoouurr ll’’EEttaatt dduu ppaavviilllloonn eesstt ddee ttaaiillllee ccaarr pplluuss ssaa fflloottttee eesstt

ccoonnssééqquueennttee,, pplluuss iill sseerraa rreepprréésseennttéé ddaannss lleess oorrggaanniissaattiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess

ccoommmmee ll’’OOMMII,, llaa CCNNUUCCEEDD,, ll’’OOIITT oouu llaa FFAAOO.. AAuu ccoonnttrraaiirree iill eesstt ddééssaassttrreeuuxx ppoouurr

11

uunn EEttaatt qquuii ppoossssèèddee uunnee ZZEEEE éétteenndduuee ((ccoommmmee llaa FFrraannccee oouu llaa GGrraannddee BBrreettaaggnnee))

ddee vvooiirr ssaa fflloottttee ddiimmiinnuueerr,, ppeerrddaanntt aaiinnssii ddee lleeuurr iinnfflluueennccee ddaannss cceess iinnssttaanncceess.. OOrr

cc’’eesstt nnoottaammmmeenntt aauu sseeiinn ddee ll’’OOMMII qquuee ssee nnééggoocciieenntt uunnee ggrraannddee ppaarrttiiee ddee llaa

rréégglleemmeennttaattiioonn eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee.. CCeess EEttaattss oonntt ddoonncc uunn iinnttéérrêêtt ppaarrttiiccuulliieerr àà

ccoonnsseerrvveerr lleeuurr fflloottttee,, aaffiinn ddee ppoouuvvooiirr ppeesseerr ddaannss lleess nnééggoocciiaattiioonnss ddee llaa

rréégglleemmeennttaattiioonn,, eett aaiinnssii pprroottééggeerr lleeuurr eessppaaccee mmaarriittiimmee ((ssééccuurriittéé,, ppoolllluuttiioonn……))

PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa fflloottttee mmaarrcchhaannddee dd’’uunn EEttaatt ppeeuutt lluuii êêttrree uuttiillee eenn ccaass

dd’’ooppéérraattiioonn mmiilliittaaiirreess,, vvooiirree hhuummaanniittaaiirreess,, ppaarr llee bbiiaaiiss ddeess rrééqquuiissiittiioonnss..

EEnnffiinn llaa fflloottttee ddoonntt ddiissppoossee uunn EEttaatt ggéénnèèrree uunn rreevveennuu ppoouurr ccee ddeerrnniieerr,, àà

ttrraavveerrss llaa ffiissccaalliittéé,, ll’’eemmppllooii eett llee ddéévveellooppppeemmeenntt ééccoonnoommiiqquuee ddee ll’’aaccttiivviittéé..

EEnn ccee qquuii ccoonncceerrnnee ll’’aarrmmaatteeuurr,, llee cchhooiixx dduu ppaavviilllloonn ss’’aavvèèrree ééggaalleemmeenntt êêttrree

uunn cchhooiixx ssttrraattééggiiqquuee,, ccoommmmee nnoouuss ll’’aavvoonnss vvuu,, ddaannss uunn ssoouuccii ppeerrmmaanneenntt ddee

rreecchheerrcchhee dduu pprrooffiitt àà mmooiinnddrree ccooûûtt.. EEtt nnoouuss ppoouuvvoonnss iiccii rreelleevveerr uunn sseeccoonndd

ppaarraaddooxxee.. CCee nnee ssoonntt ppaass llee EEttaattss qquuii iimmmmaattrriiccuulleenntt llee pplluuss ddee nnaavviirree qquuii aattttiirreenntt

llee pplluuss dd’’aarrmmaatteeuurrss.. SSii llee PPaannaammaa eett llee LLiibbeerriiaa ddiissppoosseenntt ddeess ddeeuuxx pplluuss

iimmppoorrttaanntteess ffllootttteess eenn nnoommbbrree ddee nnaavviirreess,, llaa GGrrèèccee eett llee JJaappoonn ssoonntt lleess ddeeuuxx

pprreemmiieerrss EEttaattss aarrmmaattoorriiaauuxx eett ccoonnttrrôôlleenntt aaiinnssii uunn ttiieerrss ddee llaa fflloottttee mmoonnddiiaallee ((eenn

TTppll))..

DDèèss lloorrss llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ddééppaavviilllloonnnneemmeennttss mmaassssiiffss eennttrraaîînnee uunnee

cchhaaîînnee dd''iinntteerrrrooggaattiioonnss ccoonncceerrnnaanntt lleess ggeennss ddee mmeerr..

TToouutt dd''aabboorrdd ssuurr llee ppllaann ééccoonnoommiiqquuee,, ccoommmmeenntt lleess EEttaattss ddaannggeerreeuusseemmeenntt

ccoonnccuurrrreennccééss ppaarr ll''aappppaarriittiioonn ddee cceess PPaavviilllloonnss dd''uunn nnoouuvveeaauu ggeennrree oonntt--iillss rrééaaggiiss

aaffiinn ddee pprréésseerrvveerr lleeuurrss iinnttéérrêêttss ?? EEnn qquuooii llaa llééggiissllaattiioonn ssoocciiaallee ddeess ggeennss ddee mmeerr

12

ccoonnssttiittuuee--tt--eellllee uunn éélléémmeenntt ddee ccoommppééttiittiivviittéé eennttrree lleess ppaavviilllloonnss eett ddoonncc uunn eennjjeeuu

mmaajjeeuurr ppoouurr lleess EEttaattss ?? LLeess ssttrraattééggiieess ééllaabboorrééeess ssee ssoonntt--eelllleess rréévvééllééeess

eeffffiiccaacceess ??

EEnn eeffffeett,, qquueellss ffaacctteeuurrss ppeeuuvveenntt ppeerrmmeettttrree aauuxx aarrmmaatteeuurrss ddee rréédduuiirree

lleeuurrss ccooûûttss dd’’eexxppllooiittaattiioonn ?? SSii cceerrttaaiinnss ffrraaiiss ccoommmmee uunnee ccaallee ssèècchhee,, dduu

ccoommbbuussttiibbllee,, oouu aauuttrreess rreesstteenntt sseennssiibblleemmeenntt lleess mmêêmmeess ppaarrttoouutt ddaannss llee mmoonnddee,,

dd''aauuttrreess,, nnoouuss llee vveerrrroonnss,, ppeeuuvveenntt eenn rreevvaanncchhee vvaarriieerr ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, ssuurr llee ppllaann hhuummaaiinn,, ccoommmmeenntt ss''aassssuurreerr qquuee cceess ppaavviilllloonnss ddiittss

ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn rreessppeecctteenntt uunn nniivveeaauu ttoolléérraabbllee ddee pprrootteeccttiioonn ssoocciiaallee eett

ooffffrreenntt ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee aacccceeppttaabblleess ppoouurr lleess ggeennss ddee mmeerr ?? CCoommmmeenntt llaa

CCoommmmuunnaauuttéé IInntteerrnnaattiioonnaallee,, ssoouucciieeuussee ddee llaa ccoonnddiittiioonn hhuummaaiinnee aa--tt--eellllee rrééaaggiitt

ffaaccee àà llaa mmiissee eenn ppéérriill ddee mmiilllliieerrss dd''hhoommmmeess ??

CC''eesstt aaiinnssii aauuttoouurr dd’’iinntteerrrrooggaattiioonnss qquuee vvaa ss''aarrttiiccuulleerr nnoottrree rrééfflleexxiioonn..

EEnn eeffffeett,, ffaaccee àà llaa ccrriissee aayyaanntt ttoouucchhéé lleess ffllootttteess ddeess ppuuiissssaanncceess

mmaarriittiimmeess,, pprroovvooqquuééee ppaarr ll''aappppaarriittiioonn ddeess ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn eett ddee

nnoouuvveeaauuxx mmaarrcchhééss ddee ggeennss ddee mmeerr,, cceess ddeerrnniièèrreess oonntt dduu rriivvaalliisseerr dd''iinnggéénniioossiittéé..

LL''iilllluussttrraattiioonn llaa pplluuss mmaarrqquuééee ddee lleeuurr rrééssiissttaannccee rrééssiiddee ssaannss ddoouuttee llaa mmiissee eenn

ppllaaccee ddee rreeggiissttrreess bbiiss aaffiinn ddee ccoonnttiinnuueerr àà ppoouuvvooiirr ooffffrriirr uunn ppaavviilllloonn ccoonnccuurrrreennttiieell

aauuxx aarrmmaatteeuurrss.. ((II))

13

CCeess bboouulleevveerrsseemmeennttss pprroovvooqquuééss ppaarr uunnee mmiissee eenn ccoonnccuurrrreennccee ppaarrffooiiss

qquuaalliiffiiééee ddee «« ddééllooyyaallee »» oonntt ppaarr aaiilllleeuurrss ppoouusssséé lleess EEttaattss àà ééllaarrggiirr llee ccaaddrree

ccllaassssiiqquuee ddee llaa llééggiissllaattiioonn nnaattiioonnaallee ppoouurr ccrrééeerr uunn vvéérriittaabbllee ccaaddrree iinntteerrnnaattiioonnaall

rrééggiissssaanntt lleess rrééggiimmeess ddee pprrootteeccttiioonn ssoocciiaallee ddeess mmaarriinnss.. IIll eenn rrééssuullttee uunnee llaarrggee

ddiivveerrssiittéé ddeess ssoouurrcceess eenn llaa mmaattiièèrree..

SSii llaa CCoonnvveennttiioonn ddiittee MMLLCC -- MMaarriittiimmee LLaabboouurr CCoonnvveennttiioonn -- aaddooppttééee eenn 22000066

mmaarrqquuee uunn ttoouurrnnaanntt ddaannss llaa ccoonnssttrruuccttiioonn ddee ccee ddrrooiitt ssoocciiaall iinntteerrnnaattiioonnaall ddeess ggeennss

ddee mmeerr,, ll’’éépprreeuuvvee ddeess rraattiiffiiccaattiioonnss eett ssuurrttoouutt ll’’aapppplliiccaattiioonn eeffffeeccttiivvee ddee sseess

pprreessccrriippttiioonnss rreesstteenntt uunn ddééffii mmaajjeeuurr.. ((IIII))

PPAARRTTIIEE 11 :: DDéécclliinn eett lluuttttee ddeess ppuuiissssaanncceess

mmaarriittiimmeess eeuurrooppééeennnneess

14

DDèèss lleess aannnnééeess 11997700 uunnee vvéérriittaabbllee «« ccrriissee ddee ll''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn »» eesstt vveennuuee

ffrraappppeerr lleess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess ccllaassssiiqquueess,, ppuuiissssaanncceess pprriinncciippaalleemmeenntt

eeuurrooppééeennnneess.. JJuussqquu''aalloorrss,, lleess EEttaattss ddiissppoossaanntt ddeess pplluuss ggrroosssseess ffllootttteess ééttaaiieenntt

ddeess aanncciieennss eemmppiirreess ccoolloonniiaauuxx,, ddoommiinnaanntt ll''ééccoonnoommiiee mmoonnddiiaallee..

MMaaiiss,, nnoouuss ll''aavvoonnss éévvooqquuéé,, llaa ccaauussee ddee cceettttee ccrriissee aa rraappiiddeemmeenntt ééttéé

iiddeennttiiffiiééee.. IIll ss''aaggiitt ddee ll''aappppaarriittiioonn,, ccoommmmee nnoouuss ll''aavvoonnss éévvooqquuéé,, dduu pphhéénnoommèènnee

ddeess ppaavviilllloonnss ddiittss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn.. LLeess EEttaattss oonntt aaiinnssii pprriiss ddiivveerrsseess

mmeessuurreess ddeeppuuiiss uunnee ttrreennttaaiinnee dd''aannnnééeess ppoouurr eennrraayyeerr llee pphhéénnoommèènnee..

PPlluussiieeuurrss mmooyyeennss oonntt ddoonncc ééttéé ééllaabboorrééss ppaarr lleess EEttaattss vviiccttiimmeess ddee

ddééppaavviilllloonnnneemmeenntt mmaassssiiff,, aaffiinn ddee tteenntteerr ddee ccoonnsseerrvveerr lleeuurr fflloottttee.. SSii cceess ssoolluuttiioonnss

aappppaarraaiisssseenntt eeffffiiccaacceess ddaannss lleeuurr ccoonncceepptt,, lleeuurr bbiillaann àà ll''éépprreeuuvvee ddeess ffaaiittss

ss''aavvèèrree ppaarrffooiiss ddéécceevvaanntt..

LLee RRaappppoorrtt RRiicchheemmoonntt ddee 2200003355 aappppoorrttee ssuurr cceess ppooiinnttss uunnee pprréésseennttaattiioonn

eeffffiiccaaccee.. CCee rraappppoorrtt ccoonnssttiittuuee uunnee rrééfflleexxiioonn ssuurr ll''ééttaatt ddeess ffllootttteess eett lleess

mmooyyeennss ddee rreennddrree llee ppaavviilllloonn ffrraannççaaiiss aattttrraaccttiiff.. IIll ppllaaiiddee nnoottaammmmeenntt ppoouurr llaa mmiissee

eenn ppllaaccee dd''uunn rreeggiissttrree IInntteerrnnaattiioonnaall FFrraannççaaiiss.. CCeeppeennddaanntt,, llee RRIIFF eesstt ddeeppuuiiss eennttrréé

eenn vviigguueeuurr eenn FFrraannccee eenn 22000055.. SSiixx aannss aapprrèèss ssoonn aaddooppttiioonn,, lleess pprreemmiieerrss bbiillaannss

ss''iimmppoosseenntt

SSeeccttiioonn 11 :: AAnnaallyyssee ccoommppaarraattiivvee ddeess ffllootttteess

5 Rapport n° 92 (2003-2004) de M. le Sénateur Henri de RICHEMONT, fait au nom de la commission des

affaires économiques, déposé au Sénat le 3 décembre 2003

15

LLee SSéénnaatteeuurr RRiicchheemmoonntt ddrreessssee ddaannss llaa pprreemmiièèrree ppaarrttiiee ddee ssoonn rraappppoorrtt,, uunn

ééttaatt ddeess ffllootttteess eeuurrooppééeennnneess.. IIll ccoommppaarree aaiinnssii llee ppaavviilllloonn ffrraannççaaiiss àà cceeuuxx ddee sseess

vvooiissiinnss eeuurrooppééeennss.. IIll éévvooqquuee eennssuuiittee lleess ddiifffféérreenntteess mmeessuurreess pprriisseess ppoouurr eennrraayyeerr

llee ddéécclliinn ddee llaa mmaarriinnee mmaarrcchhaannddee.. SS''aappppuuyyaanntt ssuurr cceess eexxeemmpplleess eeuurrooppééeennss,, HHeennrrii

ddee RRiicchheemmoonntt pprréésseennttee uunnee sséérriiee ddee mmeessuurreess vviissaanntt àà rreennddrree llee ppaavviilllloonn ffrraannççaaiiss

pplluuss aattttrraaccttiiff..

CCee rraappppoorrtt mmeett eenn lluummiièèrree ttrrooiiss éélléémmeennttss àà pprreennddrree eenn ccoommppttee :: llee ddéécclliinn

ddee llaa fflloottttee iimmmmaattrriiccuullééee,, ddéécclliinn ddee llaa fflloottttee ccoonnttrrôôllééee eett llee ddéécclliinn dduu nnoommbbrree ddee

ppeerrssoonnnneell nnaavviiggaanntt.. CCeettttee pprréésseennttaattiioonn nnoouuss ppaarraaiitt êêttrree uunn mmooyyeenn rreemmaarrqquuaabbllee

dd''ééttuuddiieerr ll''éévvoolluuttiioonn ddeess ffllootttteess.. NNoouuss aalllloonnss ddoonncc,, ssuurr ccee sscchhéémmaa,, pprréésseenntteerr uunnee

vviissiioonn aaccttuuaalliissééee ddee ll''ééttaatt ddeess ffllootttteess mmoonnddiiaalleess..

PPaarraaggrraapphhee 11 :: LLaa FFrraannccee,, eexxeemmppllee dduu ddéécclliinn ddeess ppuuiissssaanncceess

mmaarriittiimmeess ffaaccee àà ll’’éémmeerrggeennccee ddeess ppaavviilllloonnss ddee

ccoommppllaaiissaannccee..

AAvveecc pprrèèss ddee 880000 bbaatteeaauuxx eett 4455..000000 mmaarriinnss lleess aannnnééeess 11995500 ssoonntt

ccoonnssiiddéérrééeess ccoommmmee uunn nnoouuvveell ââggee dd''oorr.. AApprrèèss llaa gguueerrrree,, llee ggoouuvveerrnneemmeenntt eennggaaggee

eenn eeffffeett uunn vvaassttee ppllaann ddee rreeccoonnssttrruuccttiioonn ddeessttiinnéé àà rreemmppllaacceerr ddeess cceennttaaiinneess ddee

nnaavviirreess hhoorrss dd''ââggee oouu ddééttrruuiittss ppeennddaanntt llee ccoonnfflliitt.. LLeess aarrmmaatteeuurrss oonntt aalloorrss uunnee

fflloottttee ffrraaîîcchheemmeenntt ccoonnssttrruuiittee.. CCeerrttaaiinnss bbââttiimmeennttss ddee cceettttee ééppooqquuee ssoonntt rreessttééss

eemmbblléémmaattiiqquueess,, ccoommmmee llee BBéérréénniiccee qquuii,, aavveecc sseess 3322..000000 ttoonnnneess ddee ppoorrtt eenn lloouurrdd,,

qquuii eesstt aalloorrss llee pplluuss ggrrooss ppééttrroolliieerr dduu mmoonnddee..

MMaaiiss llaa rreeccoonnssttrruuccttiioonn ddee llaa fflloottttee vvaa rraappiiddeemmeenntt ss’’eessssoouufffflleerr.. SSii ll''aappooggééee

tteecchhnniiqquuee ddee llaa fflloottttee ccoommmmeerrcciiaallee iinntteerrvviieenntt ddaannss lleess aannnnééeess 6600 eett 7700,, aavveecc llee

16

ppaaqquueebboott FFrraannccee eett lleess mmééggaass ppééttrroolliieerrss ddee llaa ccllaassssee BBaattiilllluuss ((555500..000000 ttoonnnneess)),, llaa

«« MMaarr MMaarr »»66 nnee cceessssee ddee ddééccrrooîîttrree eenn tteerrmmee dd''uunniittééss eett ddee mmaarriinnss..

PPrrééccuurrsseeuurr ddaannss ddee nnoommbbrreeuuxx ddoommaaiinneess,, llee mmoonnddee mmaarriittiimmee aa aaiinnssii ccoonnnnuu

ttrrèèss ttôôtt lleess eeffffeettss ddee llaa mmoonnddiiaalliissaattiioonn :: «« LLeess ppaavviilllloonn ddee ccoommppllaaiissaannccee ssoonntt

aarrrriivvééss ttrrèèss ttôôtt,, aavveecc ddeess ééqquuiippaaggeess ttrrèèss bboonn mmaarrcchhéé,, lliivvrrééss àà eeuuxx--mmêêmmeess.. CC''eesstt

uunnee ppaaggee qquuii ss''eesstt ttoouurrnnééee ppoouurr lleess ppaayyss eeuurrooppééeennss.. TToouutt aa ééttéé ddééllooccaalliisséé eett llaa

ppooppuullaattiioonn ddee mmaarriinnss aa ffoonndduu ccoommmmee nneeiiggee aauu ssoolleeiill »»,, eexxpplliiqquuee DDaanniieell SSiiccaarrdd,,

hhiissttoorriieenn eett ddiirreecctteeuurr ddee ll''EEccoommuussééee ddee SSaaiinntt--NNaazzaaiirree77..

DDèèss 11996655,, llaa cchhuuttee eesstt vveerrttiiggiinneeuussee.. OOnn nnee rreecceennssee eenn FFrraannccee pplluuss qquuee 660000

nnaavviirreess,, eett sseeuulleemmeenntt 550000 ddiixx aannss pplluuss ttaarrdd.. LLaa ssiittuuaattiioonn eesstt tteellllee qquu''eenn 11998866,, llee

cchhiiffffrree ppaassssee ssoouuss llaa bbaarrrree ssyymmbboolliiqquuee ddee 330000.. DDaannss llee mmêêmmee tteemmppss,, llee nnoommbbrree

ddee nnaavviiggaannttss ttoommbbee àà 1155..000000,, ppuuiiss 1100..000000,, ssooiitt cciinnqq ffooiiss mmooiinnss qquu''aapprrèèss llaa gguueerrrree..

AA)) UUnn ddéécclliinn eenn tteerrmmee dd''uunniittééss

LL''oorriiggiinnee dduu ddéécclliinn ddee llaa fflloottttee mmaarrcchhaannddee ffrraannççaaiissee ppeeuutt êêttrree ssiittuuééee àà

ppaarrttiirr ddeess aannnnééeess 11997700.. PPeennddaanntt pprrèèss ddee vviinnggtt aannss,, llee PPaavviilllloonn ffrraannççaaiiss nnee vvaa aavvooiirr

ddee cceessssee ddee ppeerrddrree ddeess nnaavviirreess,, jjuussqquu''àà uunnee ssttaabbiilliissaattiioonn ddaannss lleess aannnnééeess 11999900..

SSii eenn 11996622 llaa fflloottttee mmaarrcchhaannddee ffrraannççaaiissee ccoommppttaaiitt 779988 nnaavviirreess,, sseeuulleemmeenntt

551144 nnaavviirreess ééttaaiieenntt rreecceennssééss eenn 11997755.. CCeerrttaaiinnss oonntt tteennttéé dd''eexxpplliiqquueerr cceettttee

6« Mar Mar » est l'abréviation courante donnée à la Marine Marchande.

7« Comment redonner de l'éclat à la marine marchande française ? », Mer et Marine du 28 mars 2006

17

cchhuuttee ppaarr ll''aaccccèèss àà ll''iinnddééppeennddaannccee ddee ll''AAllggéérriiee eett llaa ddiissppaarriittiioonn ddee pplluussiieeuurrss

lliiggnneess rréégguulliièèrreess..

PPoouurr aauuttaanntt ccee ddéécclliinn ss''eesstt ppoouurrssuuiivvee jjuussqquu''eenn 11998899 ooùù llee ttoonnnnaaggee eenn

mmiilllliioonnss ddee ttoonnnneess eenn lloouurrdd ss''eesstt ssttaabbiilliisséé aauuttoouurr ddeess 66 MMttppll.. AA cceettttee ééppooqquuee,,

cc''eesstt llaa fflloottttee ppééttrroolliièèrree aa ééttéé rréédduuiittee ddee pprrèèss ddee mmooiittiiéé ddee sseess uunniittééss

rreepprréésseennttaanntt lleess ttrrooiiss qquuaarrttss ddee ssaa ccaappaacciittéé.. LL''iimmppaacctt ddee cceettttee rréédduuccttiioonn eesstt

iinnéévviittaabblleemmeenntt ffllaaggrraanntt..

PPeennddaanntt vviinnggtt aannss,, llee PPaavviilllloonn ffrraannççaaiiss aa ppeerrdduu eennvviirroonn uunnee vviinnggttaaiinnee

dd''uunniittééss ppaarr aannss.. EEnn 11999911 llaa FFrraannccee aa ccoonnnnuu ssoonn sseeuuiill llee pplluuss bbaass aavveecc 55,,5577 MMttppll..

LLeess aannnnééeess 11999900 mmaarrqquueenntt cceeppeennddaanntt uunnee ssttaabbiilliissaattiioonn ddaannss llee ddéécclliinn ddee llaa fflloottttee

aavveecc eenn mmooyyeennnnee 220055 àà 221155 nnaavviirreess..

EEnnttrree 11997755 eett 22000022 llaa ccaappaacciittéé eesstt aaiinnssii ppaassssééee ddee 2200,,88 mmiilllliioonnss ddee ttoonnnneess

eenn lloouurrdd ((MMttppll)) àà 66,,2288 MMttppll..88

LLaa ssttaabbiilliissaattiioonn aappppaarruuee aauu ccoouurrss ddeess aannnnééeess 11999900 aa eenn pprreemmiieerr lliieeuu ééttéé llaa

ccoonnssééqquueennccee dduu vviieeiilllliisssseemmeenntt ddee ll''ââggee mmooyyeenn ddee llaa fflloottttee.. LLaa ssiittuuaattiioonn nn’’ééttaaiitt

ddoonncc gguuèèrree pplluuss ssaattiissffaaiissaannttee.. CCee ddééffaauutt aa nnééaannmmooiinnss ccoonnnnuu uunnee rraappiiddee ccoorrrreeccttiioonn

ppuuiissqquu''eenn 22000022 ll''ââggee mmooyyeenn ddee llaa fflloottttee ppééttrroolliièèrree eesstt ddee 99 aannss eett 88aannss ppoouurr llaa

fflloottttee nnoonn ppééttrroolliièèrree..

BB)) UUnn ddéécclliinn eenn tteerrmmeess ddee fflloottttee ccoonnttrrôôllééee

8 Rapport Richemont

18

IIll ss''aaggiitt iiccii ddeess nnaavviirreess bbaattttaanntt ppaavviilllloonnss ééttrraannggeerrss mmaaiiss ccoonnttrrôôllééss ppaarr ddeess

iinnttéérrêêttss ffrraannççaaiiss.. IIllss ééttaaiieenntt éévvaalluuééss àà uunn ppeeuu pplluuss ddee 440000 aauu ddéébbuutt ddeess aannnnééeess

11998800.. EEnn 11999988 ccee nnee ssoonntt pplluuss qquuee 8899 nnaavviirreess qquuii ssoonntt aaiinnssii ccoommppttaabbiilliissééss99..

CCeettttee ddiimmiinnuuttiioonn ddee 2288%% ppeeuutt ttoouutteeffooiiss êêttrree rreellaattiivviissééee ppaarr llee rreeccoouurrss

ppoouurr lleess ggrraannddss aarrmmeemmeennttss ffrraannççaaiiss ccoommmmee CCMMAA--CCGGMM oouu LLoouuiiss DDrreeyyffuuss àà

ll''aaffffrrèètteemmeenntt ccooqquuee--nnuuee..

OOnn eessttiimmee ddoonncc ggéénnéérraalleemmeenntt qquuee 4400%% ddee llaa fflloottttee ccoonnttrrôôllééee ppaarr ddeess

iinnttéérrêêttss ffrraannççaaiiss bbaattttrraaiieenntt ppaavviilllloonn ééttrraannggeerr.. EEnnvviirroonn uunnee cceennttaaiinnee ddee nnaavviirreess

bbaattttaanntt ppaavviilllloonn ttiieerrss ssoonntt aaiinnssii ddéétteennuuss oouu aaffffrrééttééss ppoouurr uunnee lloonngguuee dduurrééee ppaarr

ddeess aarrmmaatteeuurrss ffrraannççaaiiss.. AAuu nniivveeaauu eeuurrooppééeenn,, cceettttee pprrooppoorrttiioonn aappppaarraaîîtt

rreellaattiivveemmeenntt ffaaiibbllee..

CC)) UUnn ddéécclliinn eenn tteerrmmeess ddee ppeerrssoonnnneell nnaavviiggaannttss

CCoorrrrééllaattiivveemmeenntt aauu ddéécclliinn ddee llaa fflloottttee,, llee nnoommbbrree ddee mmaarriinnss ffrraannççaaiiss nn''aa

cceesssséé ddee cchhuutteerr.. EEnn FFrraannccee,, llee SSyyssttèèmmee dd’’IInnffoorrmmaattiioonn ddeess AAffffaaiirreess MMaarriittiimmeess

((SSIIAAMM)) eesstt llaa pprriinncciippaallee ssoouurrccee ddee ddoonnnnééeess ddeess nnaavviiggaannttss ffrraannççaaiiss eett ppeerrmmeett

dd''éévvaalluueerr lleeuurr eeffffeeccttiiff..

OOnn ddéénnoommbbrraaiitt eenn 11995599 uunn nnoommbbrree ttoottaall ddee 4433555500 mmaarriinnss.. LLee ppeerrssoonnnneell

dd’’eexxééccuuttiioonn aalloorrss ccoommppoosséé ddee 3333 662200 mmeemmbbrreess aa ddèèss lleess aannnnééeess 11996600 ccoonnnnuu uunn

9 Cahier statistique du Comité Central d'Armateurs de France, édition 1998

19

ddéécclliinn bbrruuttaall aavvaanntt ddee ssee ssttaabbiilliisseerr vveerrss 11997755.. IIll nnee rreessttee aalloorrss ppuuss qquuee 1188 888800

mmeemmbbrreess dduu ppeerrssoonnnneell dd''eexxééccuuttiioonn.. PPrrèèss ddee llaa mmooiittiiéé ddeess eemmppllooiiss oonntt aaiinnssii

ddiissppaarruuss eenn mmooiinnss ddee vviinnggtt aannss..

CCoonncceerrnnaanntt lleess ooffffiicciieerrss,, ssii lleeuurr nnoommbbrree eesstt ppaasssséé ddee 99 993300 àà 77 553300 eennttrree

11995599 eett 11997799,, ccee nn''eesstt qquu''àà ppaarrttiirr ddeess aannnnééeess 11998800 qquuee lleeuurr nnoommbbrree vvaa

sseennssiibblleemmeenntt ddiimmiinnuueerr.. EEnn 11999999,, llee ppaavviilllloonn ffrraannççaaiiss nnee ccoommppttee pplluuss qquuee 22 883399

ooffffiicciieerrss..

LL''eesssseennttiieell ddeess mmaarriinnss ffrraannççaaiiss ooccccuuppeenntt aauujjoouurrdd''hhuuii uunn eemmppllooii ddaannss llee

ttrraannssppoorrtt ddee ppaassssaaggeerrss.. CCeeppeennddaanntt,, ll''aaccttuuaalliittéé rréécceennttee,, ccoommmmee nnoouuss llee vveerrrroonnss,,

nn''aa ppaass ééttéé ffaavvoorraabbllee aauuxx ppeerrssoonnnneellss ddeess pprriinncciippaauuxx aarrmmeemmeennttss ccoonncceerrnnééss,, àà

ssaavvooiirr llaa SSNNCCMM,, SSeeaa FFrraannccee eett BBrriittaannnnyy FFeerrrriieess..

DD)) UUnn ddéécclliinn ccoommmmuunn

LLaa FFrraannccee nn''aa ppaass ééttéé llee sseeuull EEttaatt ttoouucchhéé.. CCoommmmee nnoouuss ll''aavvoonnss

pprrééccééddeemmmmeenntt éévvooqquuéé,, ttoouutteess lleess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess eeuurrooppééeennnneess oonntt ééttéé

ttoouucchhééeess ppaarr llee mmêêmmee pphhéénnoommèènnee..

LL’’IIttaalliiee aa nnoottaammmmeenntt ccoonnnnuu uunn ddéécclliinn sseemmbbllaabbllee àà llaa FFrraannccee..

LLaa ggrraannddee BBrreettaaggnnee eenn ppaarrttiiccuulliieerr aa ééttéé ttoouucchhééee pplluuss vviioolleemmmmeenntt eennccoorree..

EEnn 11998800 llee ttoonnnnaaggee ttoottaall ssoouuss ppaavviilllloonn bbrriittaannnniiqquuee ééttaaiitt ddee 4455,,0088 MMttppll.. LLee

ppaarrooxxyyssmmee ddee ccee ddéécclliinn sseerraa aatttteeiinntt eenn 11999944 aavveecc uunn ttoonnnnaaggee rréédduuiitt àà 77,,44 MMttppll

rreepprréésseennttaanntt mmooiinnss ddee 440000 nnaavviirreess..

LLaa NNoorrvvèèggee aa vvuu eellllee aauussssii ssaa fflloottttee dduurreemmeenntt ttoouucchhééee.. AA llaa ffiinn ddeess aannnnééeess

20

11998800,, 8800 %% ddeess nnaavviirreess ssoouuss ppaavviilllloonn nnoorrvvééggiieenn aavvaaiieenntt ééttéé ddééppaavviilllloonnééss aauu pprrooffiitt

ddeess ppaavviilllloonnss ddiittss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn,, rreepprréésseennttaanntt 4422 MMttppll.. IIll nnee rreessttaaiitt

aalloorrss pplluuss qquuee ll’’ééqquuiivvaalleenntt ddee 88 MMttppll eenn nnaavviirreess iinnssccrriittss ssuurr ccee rreeggiissttrree..

DD''aauuttrreess EEttaattss oonntt cceeppeennddaanntt mmiieeuuxx rrééssiissttéé.. CC''eesstt nnoottaammmmeenntt llee ccaass ddee

ll''AAlllleemmaaggnnee oouu dduu DDaanneemmaarrkk qquuii oonntt ssuu ssee mmaaiinntteenniirr,, vvooiirr rreennffoorrcceerr lleeuurr ppoossiittiioonn..

LLeess EEttaattss--UUnniiss oonntt qquuaanntt àà eeuuxx ééttéé ttoouucchhééss pplluuss ttaarrddiivveemmeenntt.. EEnnttrree 22000011

eett 22000022 llee ttoonnnnaaggee eenn ppoorrtt eenn lloouurrdd eesstt ppaasssséé ddee 2288,,6666 MMttppll àà 1111,,77 MMttppll.. LLaa

ssiittuuaattiioonn nnee ss''eesstt ddeeppuuiiss gguuèèrree aamméélliioorrééee..

LLee nnoommbbrree dd''EEuurrooppééeennss ppaarr nnaavviirree aa ééggaalleemmeenntt bbaaiisssséé ddee pplluuss ddee 2200%%,, ssaannss

ccoommpptteerr lleess ccoonnssééqquueenncceess ddee ll''aauuttoommaattiissaattiioonn ddeess bbaatteeaauuxx,, qquuii ppeerrmmeett

aauujjoouurrdd''hhuuii ddee mmaannœœuuvvrreerr uunn bbââttiimmeenntt ddee 330000 mmèèttrreess aavveecc mmooiinnss ddee 3300 hhoommmmeess..

IIll eesstt ddoonncc ttrrèèss vviittee aappppaarruu iinnddiissppeennssaabbllee ddee rrééaaggiirr eett ddee pprrooppoosseerr ddeess

ssoolluuttiioonnss ccoommppééttiittiivveess aaffiinn qquuee lleess EEttaattss ppuuiisssseenntt rreettrroouuvveerr lleeuurr fflloottttee ppeerrdduuee..

LL''iilllluussttrraattiioonn eesssseennttiieellllee ddee cceettttee rrééaaccttiioonn ddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess eenn ddéécclliinn

rrééssiiddee,, nnoouuss llee vveerrrroonnss,, ddaannss llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee nnoouuvveeaauuxx rreeggiissttrreess

ccoommmmuunnéémmeenntt aappppeellééss «« rreeggiissttrreess--bbiiss »».. CCeess rreeggiissttrreess bbiiss oonntt ppoouurr aammbbiittiioonn ddee

rrééééqquuiilliibbrreerr lleess rraappppoorrttss ddee ccoonnccuurrrreennccee aavveecc lleess ttrrèèss ddééccrriiééss ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree

iimmmmaattrriiccuullaattiioonn..

PPaarraaggrraapphhee 22 :: LL''éémmeerrggeennccee ddeess ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn

21

LLeess pprreemmiieerrss ccaass aavvéérrééss dd’’uuttiilliissaattiioonn ddééttoouurrnnééee dd’’uunn ppaavviilllloonn rreemmoonnttee aauu

ddéébbuutt dduu ddiixx--nneeuuvviièèmmee ssiièèccllee.. AA cceettttee ééppooqquuee,, llee PPoorrttuuggaall,, ppoouurr ccoonnttoouurrnneerr uunn

aaccccoorrdd ssiiggnnéé aavveecc ll''AAnngglleetteerrrree iinntteerrddiissaanntt ll’’iimmppoorrttaattiioonn dd’’eessccllaavveess,, ffaaiissaaiitt

cciirrccuulleerr sseess nnaavviirreess ssoouuss ppaavviilllloonn bbrrééssiilliieenn aaffiinn ddee ccoonnttiinnuueerr àà eenn ppeerrcceevvooiirr lleess

bbéénnééffiicceess.. CCeettttee tteecchhnniiqquuee aa ééttéé uuttiilliissééee ppaarr lleess eessccllaavvaaggiisstteess ddee ll''EEuurrooppee

eennttiièèrree..

PPlluuss ttaarrdd,, cc''eesstt llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa ccoonnttrreebbaannddee dd’’aallccooooll aauuxx EEttaass--UUnniiss

dduurraanntt llaa PPrroohhiibbiittiioonn ddaannss lleess aannnnééeess 11992200 qquuii ppoouusssseerraa lleess aarrmmaatteeuurrss àà uuttiilliisseerr

ccee pprrooccééddéé aavveecc ddeess nnaavviirreess iimmmmaattrriiccuullééss aauu PPaannaammaa..

CCee pprrooccééddéé aa ééggaalleemmeenntt ppeerrmmiiss aauuxx aamméérriiccaaiinnss,, aavvaanntt ddee ss''eennggaaggeerr ddaannss llaa

SSeeccoonnddee GGuueerrrree MMoonnddiiaallee,, ddee vveenniirr eenn aaiiddee aauuxx ppaayyss ooccccuuppééss ppaarr ll''AAlllleemmaaggnnee

nnaazziiee.. IIllss ccoonnsseerrvvaaiieenntt aaiinnssii,, eenn aappppaarreennccee,, uunnee cceerrttaaiinnee nneeuuttrraalliittéé ddaannss llee ccoonnfflliitt..

MMaaiiss àà ccôôttéé ddee cceess ccaass qquuee nnoouuss ppoouurrrriioonnss qquuaalliiffiieerr «« ddee cciirrccoonnssttaanncceess »»,, llee

ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ss''eesstt rrééeelllleemmeenntt aacccceennttuuéé

aauu lleennddeemmaaiinn ddee llaa ddééccoolloonniissaattiioonn.. LLeess nnoouuvveeaauuxx ppaayyss ddééccoolloonniissééss nn''oonntt ppaass ttaarrddéé,,

ssoouuss llaa pprreessssiioonn ddee vvéérriittaabblleess lloobbbbiieess mmaarriittiimmeess ddaannss uunn ccoonntteexxttee ddee

ddéévveellooppppeemmeenntt mmaassssiiff ddeess éécchhaannggeess mmoonnddiiaauuxx,, àà mmeettttrree eenn ppllaaccee cceess ppaavviilllloonnss ddee

ccoommppllaaiissaannccee..

SSoonntt aaiinnssii aappppaarruueess ddee nnoouuvveelllleess eennttiittééss oouuvvrraanntt lleeuurrss rreeggiissttrreess aauuxx

aarrmmaatteeuurrss dduu mmoonnddee eennttiieerr àà ddee ffaaiibblleess ccoonnddiittiioonnss hhaauutteemmeenntt ccoonnccuurrrreennttiieelllleess..

22

AAiinnssii,, lleess 1100 pprriinncciippaauuxx ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee rreepprréésseenntteenntt 99%% ddee llaa

fflloottttee mmoonnddiiaallee eenn 11995555.. CCeettttee pprrooppoorrttiioonn ppaassssee àà 2233%% eenn 11997700,, 3377%% eenn 11998855 eett

aatttteeiinntt 5566..55%% eenn 11999988..

CCoommmmeenntt ss''eexxpplliiqquuee uunn tteell ssuuccccèèss ?? QQuueellllee oonntt ééttéé lleess ccoonnssééqquueenncceess

ddiirreecctteess ssuurr lleess ggeennss ddee mmeerr ??

AA)) UUnnee aattttrriibbuuttiioonn ffaacciilliittééee

LL''aarrttiiccllee 9911 ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddee MMoonntteeggoobbaayy ddiissppoossee qquuee «« cchhaaqquuee EEttaatt

ffiixxee lleess ccoonnddiittiioonnss ddaannss lleessqquueelllleess iill ssoouummeett ll''aattttrriibbuuttiioonn ddee ssaa nnaattiioonnaalliittéé aauuxx

nnaavviirreess,, lleess ccoonnddiittiioonnss dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddeess nnaavviirreess ssuurr ssoonn tteerrrriittooiirree eett lleess

ccoonnddiittiioonnss rreeqquuiisseess ppoouurr qquu''iillss aaiieenntt ddrrooiitt ddee bbaattttrree ssoonn ppaavviilllloonn »»..

AAiinnssii,, aauu PPaannaammaa,, pprreemmiièèrree fflloottttee mmoonnddiiaallee,, llaa llééggiissllaattiioonn aauuttoorriissee ddeeppuuiiss

pplluuss ddee 7700 aannss ttoouuttee ppeerrssoonnnnee pphhyyssiiqquuee oouu mmoorraallee,, dd''oorriiggiinnee ppaannaammééeennnnee oouu

ééttrraannggèèrree,, àà eennrreeggiissttrreerr ddeess nnaavviirreess ddee llaa mmaarriinnee mmaarrcchhaannddee aauu RReeggiissttrree ddee llaa

RRééppuubblliiqquuee dduu PPaannaammaa..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, ttoouutt nnaavviirree ddee ttoouutt ttyyppee ppeeuutt--êêttrree ssoouummiiss àà ll''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn

aauu PPaannaammaa,, ppoouurr aauuttaanntt qquu''iill rrééppoonndd aauuxx eexxiiggeenncceess mmiinniimmaalleess ddee nnaavviiggaabbiilliittéé,, ddee

ssééccuurriittéé eett ddee rreessppeecctt ddee ll''eennvviirroonnnneemmeenntt rreeqquuiisseess ppaarr lleess ccoonnvveennttiioonnss

iinntteerrnnaattiioonnaalleess eett ddeess rréégglleemmeennttaattiioonnss nnaattiioonnaalleess rreellaattiivveess àà ll''oobbjjeett..

AAiinnssii lleess ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee ppeerrmmeetttteenntt ll’’eennrreeggiissttrreemmeenntt àà ggrraannddee

23

éécchheellllee ddee nnaavviirreess ddéétteennuuss ppaarr ddeess iinnttéérrêêttss ééttrraannggeerrss,, ssaannss aauuccuunnee rreellaattiioonn

ééccoonnoommiiqquuee aavveecc ll’’EEttaatt dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn..

DDèèss lloorrss,, llee ppaarraaddooxxee éévvooqquuéé eenn iinnttrroodduuccttiioonn,, sseelloonn lleeqquueell ddeess EEttaattss ddee

ffaaiibbllee iimmppoorrttaannccee ééccoonnoommiiqquuee rreepprréésseenntteenntt lleess ffllootttteess lleess pplluuss iimmppoorrttaanntteess,, eesstt

uunn iinnddiiccaatteeuurr ddaannss llaa qquuaalliiffiiccaattiioonn dd''uunn ppaavviilllloonn..

BB)) DDeess ppaavviilllloonnss ééccoonnoommiiqquueemmeenntt uullttrraa ccoommppééttiittiiffss

LLaa ccoommppééttiittiivviittéé ddeess ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ddééccoouullee ddee ttrrooiiss

ffaacctteeuurrss..

LLeess ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee pprréésseenntteenntt eenn pprreemmiieerr lliieeuu uunn aattttrraaiitt ffiissccaall..

EEnn eeffffeett,, ddaannss llaa pplluuppaarrtt ddeess EEttaattss ccoonncceerrnnééss,, lleess bbéénnééffiicceess ddeess aarrmmaatteeuurrss ssoonntt

eexxoonnéérrééss dd’’iimmppôôttss eett lleess ffrraaiiss dd’’iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ssoonntt eennttrree 3300 eett 5500%% mmooiinnss

éélleevvééss qquuee ddaannss lleess ppaayyss dd’’EEuurrooppee oocccciiddeennttaallee..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, lleess ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee pprréésseenntteenntt eenn ggéénnéérraall uunnee

rréégglleemmeennttaattiioonn ppeeuu ccoonnttrraaiiggnnaannttee.. CCeellllee--ccii ssee lliimmiittee ggéénnéérraalleemmeenntt aauu rreessppeecctt ddeess

pprreessccrriippttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess,, ppoouurr aauuttaanntt qquuee ll''EEttaatt eenn qquueessttiioonn aaiitt rraattiiffiiéé lleess

ccoonnvveennttiioonnss aaddooppttééeess ddaannss tteell oouu tteell ddoommaaiinnee..

CCoonncceerrnnaanntt lleess nnoorrmmeess ssoocciiaalleess,, llee rreeggiissttrree ppaannaammééeenn ppaarr eexxeemmppllee

nn''iimmppoossee aauuccuunnee nnoorrmmee ssoocciiaallee ppaarrttiiccuulliièèrree.. IIll ss''eenn rreemmeett aauu ddrrooiitt iinntteerrnnaattiioonnaall..

CC''eesstt ddoonncc bbiieenn iiccii qquuee llaa nnéécceessssiittéé éépprroouuvvééee ppoouurr ll''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr ddee llaa MMLLCC

ttrroouuvvee ttoouutt ssoonn sseennss..

24

PPaarr aaiilllleeuurrss,, lleess aarrmmaatteeuurrss ssee ttrroouuvveenntt ddéécchhaarrggééss ddee ttoouutteess lleess ddéémmaarrcchheess

aaddmmiinniissttrraattiivveess rreellaattiivveess àà ll’’eemmppllooii dd’’uunn ssaallaarriiéé.. DDaannss llaa mmeessuurree ooùù llee ssaallaarriiéé eesstt

ééttrraannggeerr,, cc’’eesstt àà lluuii ddee pprreennddrree eenn cchhaarrggee ssoonn aaffffiilliiaattiioonn aauuxx oorrggaanniissmmeess ssoocciiaauuxx

ddee ll’’ééttaatt ddoonntt iill eesstt rreessssoorrttiissssaanntt..

LLeess ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee ppeeuuvveenntt aaiinnssii rréédduuiirree ddee ddeeuuxx ttiieerrss lleess ffrraaiiss

lliiééss aauu ppeerrssoonnnneell nnaavviigguuaanntt,, ssooiitt uunnee ééccoonnoommiiee aallllaanntt jjuussqquu''àà 550000 000000 ddoollllaarrss ppaarr

aann eett ppaarr nnaavviirree,, sseelloonn llee ttyyppee ddee nnaavviirree..

IIll nn''eesstt ddoonncc ppaass ssuurrpprreennaanntt qquuee lleess aarrmmaatteeuurrss,, eenn qquuêêttee ddee pprrooffiittss eett

ddoonncc ddee lliimmiittaattiioonn ddeess ccooûûttss,, aaiieenntt mmoonnttrréé uunn aattttrraaiitt pprroonnoonnccéé ppoouurr ccee ttyyppee ddee

ppaavviilllloonnss..

PPaarraaggrraapphhee 33 :: LLee ddéévveellooppppeemmeenntt ppaarraallllèèllee ddee nnoouuvveeaauuxx mmaarrcchhééss

ddee ppeerrssoonnnneell nnaavviiggaanntt :: LLeess PPhhiilliippppiinneess,,

lleeaaddeerr iinnccoonntteessttéé

ddee llaa ffoouurrnniittuurree ddee mmaaiinn dd’’œœuuvvrree

mmaarriittiimmee

SSii lleess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess oonntt ppoouurr bbeeaauuccoouupp ééttéé bbllooqquuééeess ddaannss uunn

ssyyssttèèmmee ddee pprriivviillèèggee ddee nnaattiioonnaalliittéé ((vvooiirr iinnffrraa)),, llee ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ppaavviilllloonnss ddee

lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn oonntt eennttrraaîînnéé ll''éémmeerrggeennccee ppaarraallllèèllee ddee nnoouuvveeaauuxx

ffoouurrnniisssseeuurrss ddee mmaarriinnss..

CC''eesstt aaiinnssii qquuee lleess PPhhiilliippppiinneess ssee ssoonntt iimmppoossééeess ccoommmmee llaa ssoouurrccee pprreemmiièèrree

25

eenn llaa mmaattiièèrree.. CCeeppeennddaanntt ddee nnoommbbrreeuuxx aauuttrreess ppaayyss ooffffrreenntt ddee llaa mmaaiinn dd’’œœuuvvrree àà

ccooûûttss rréédduuiittss.. AAuu ddeellàà ddee llaa rréémmuunnéérraattiioonn,, lleess ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraavvaaiill ddee cceess

hhoommmmeess ssoonntt ssoouuvveenntt ttrrèèss ddiissccuuttaabblleess..

MMaaiiss nnoouuss vveerrrroonnss qquuee lleess rreevveennddiiccaattiioonnss ssoocciiaalleess ssoonntt ddee nnaattuurree àà ffrreeiinneerr

ll''eemmppllooii eett qquu''aaiinnssii,, ddee nnoommbbrreeuuxx EEttaattss nnee rreeccoonnnnaaiisssseenntt ppaass ddee lliibbeerrttéé ssyynnddiiccaallee

àà lleeuurrss mmaarriinnss,, ddaannss llee bbuutt «« dd''eexxppoorrtteerr »» aauu mmiieeuuxx lleeuurrss hhoommmmeess..

LLeess mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss ssoonntt iinnddéénniiaabblleemmeenntt lleess pplluuss eemmppllooyyééss ddaannss llaa mmaarriinnee

mmaarrcchhaannddee iinntteerrnnaattiioonnaallee,, ccoonnssttiittuuaanntt pplluuss ddee 2200%% ddee llaa mmaaiinn dd’’œœuuvvrree.. OOnn eessttiimmee

lleeuurr nnoommbbrree àà eennvviirroonn 225500 000000 hhoommmmeess eett ffeemmmmeess,, llooiinn ddeevvaanntt ll''IInnddoonnééssiiee oouu llaa

CChhiinnee –– rreessppeeccttiivveemmeenntt eenn ddeeuuxxiièèmmee eett ttrrooiissiièèmmee ppoossiittiioonn –– aavveecc eennvviirroonn 8800 000000

ggeennss ddee mmeerr..

DDaannss uunn ppaayyss ooùù uunn hhaabbiittaanntt ssuurr ddeeuuxx ggaaggnnee mmooiinnss ddee 22eeuurrooss ppaarr jjoouurr,, lleess

ssaallaaiirreess ddeess mmaarriinnss,, bbiieenn qquuee ffaaiibblleess àà ll''éécchheellllee iinntteerrnnaattiioonnaallee,, rreepprréésseennttee uunnee

ssoouurrccee ddee rreevveennuuss nnoonn nnéégglliiggeeaabbllee ppoouurr ddeess ffaammiilllleess vviivvaanntt ddaannss uunnee eexxttrrêêmmee

ppaauuvvrreettéé..

CCeettttee aaccttiivviittéé ggéénnèèrree ppaarr aaiilllleeuurrss uunn pprrooffiitt ppoouurr ll''EEttaatt.. UUnnee llooii aa aaiinnssii ééttéé

aaddooppttééee aaffiinn qquuee 8800%% dduu ssaallaaiirree ppeerrççuu àà ééttrraannggeerr rreevviieennnnee aauu ppaayyss.. SSii lleess mmaarriinnss

nnee rreepprréésseenntteenntt qquuee 44%% ddee llaa ppooppuullaattiioonn eexxppaattrriiééee,, lleess PPhhiilliippppiinneess ccoommppttaanntt

eennvviirroonn 88 mmiilllliioonnss ddee ttrraavvaaiilllleeuurrss eexxppaattrriiééss,, iillss rraappppoorrtteenntt pplluuss ddee 2200%% ddeess

ddeevviisseess aauu ppaayyss ssooiitt 11,,55 mmiilllliiaarrddss ddee ddoollllaarrss..

26

CCeeppeennddaanntt,, iill ccoonnvviieenntt ddee ss''aattttaarrddeerr ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss dd''eemmppllooii ddee cceess

ggeennss ddee mmeerr.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa ssiittuuaattiioonn eesstt ppaarrffooiiss pplluuss ddéépplloorraabbllee ddaannss cceerrttaaiinnss

aauuttrreess EEttaattss.. NNoouuss éévvooqquueerroonnss aaiinnssii aauu ccoouurrss ddee nnooss ddéévveellooppppeemmeennttss llee ccaass

dd''aauuttrreess ppaayyss ccoommmmee llaa BBiirrmmaanniiee àà ttiittrree eexxeemmppllee..

AA)) LLeess ssoocciiééttééss ddee mmaannnniinngg,, iinntteerrmmééddiiaaiirreess ccrriittiiqquuééss..

AAffiinn dd''eessppéérreerr ttrroouuvveerr uunn eemmppllooii,, lleess pphhiilliippppiinnss oonntt llaa ppoossssiibbiilliittéé àà rreeccoouurriirr

àà ddeess aaggeennttss ddee mmaannnniinngg.. TTrrèèss ddeemmaannddééss,, iillss ppeerrmmeetttteenntt uunn mmiissee eenn ccoonnttaacctt

eennttrree lleess aarrmmaatteeuurrss eett lleess ddeemmaannddeeuurrss dd''eemmppllooiiss..

DDeess aaggeenncceess ddee mmaannnniinngg ssoonntt aaiinnssii aappppaarruueess,, ssoouuss uunn ccoonnttrrôôllee ééttrrooiitt ddeess

aauuttoorriittééss PPhhiilliippppiinneess eett dduu MMiinniissttèèrree ddeess ttrraavvaaiilllleeuurrss éémmiiggrrééss.. LLeeuurr rrôôllee eesstt ddee

rreeccrruutteerr eett ppllaacceerr ddee nnoouuvveeaauuxx ggeennss ddee mmeerr..

OOnn rreecceennssee eennvviirroonn uunn mmiilllliieerr dd''aaggeennttss ddee mmaannnniinngg aauuxx PPhhiilliippppiinneess,, ddoonntt

pprrèèss ddee 440000 àà MMaanniillllee.. IIll nn''eesstt ppaass rraarree ddee vvooiirr cceess aaggeennttss rreeccrruutteerr ddiirreecctteemmeenntt

llaa mmaaiinn dd’’œœuuvvrree ddaannss llaa rruuee..

AAffiinn ddee bbéénnééffiicciieerr ddeess sseerrvviicceess dd''uunn aaggeenntt,, nnoommbbrreeuuxx ssoonntt cceeuuxx qquuii

nn''hhééssiitteenntt ppaass àà ppaayyeerr,, eett ccee mmaallggrréé ll''iinntteerrddiiccttiioonn ddee cceettttee pprraattiiqquuee ppaarr lleess

ccoonnvveennttiioonnss 99 eett 117799 ddee ll’’OOIITT.. LLeess aaggeennttss oonntt aaiinnssii ttrroouuvvéé ddeess aarrttiiffiicceess,, tteellss qquuee

llee ppaayyeemmeenntt dd''uunnee «« vviissiittee mmééddiiccaallee »»..

27

MMaaiiss llaa rréémmuunnéérraattiioonn ddee cceess aaggeennttss pprroovviieenntt ssuurrttoouutt dd''uunn ppoouurrcceennttaaggee

ppeerrççuuss ssuurr lleess ssaallaaiirreess ddeess mmaarriinnss aallllaanntt ddee 1100 àà 2255%%.. LLeess aarrmmaatteeuurrss,, qquuaanntt àà eeuuxx

ppaayyeenntt aauuxx aaggeennttss uunnee ccoommmmiissssiioonn ppoouurr cchhaaqquuee mmaarriinn eemmppllooyyéé..

LLaa aauussssii,, cceerrttaaiinnss aarrttiiffiicceess ssoonntt ddéénnoonnccééss,, ccoommmmee llaa mmiissee eenn ppllaaccee

dd''aaggeennttss ddee mmaannnniinngg ppaarr llee bbiiaaiiss ddee ssoocciiééttééss ééccrraannss ppaarr lleess aarrmmaatteeuurrss eeuuxx mmêêmmeess..

CCeellaa lleeuurr ppeerrmmeett aaiinnssii ddee nnee ppaass ppaayyeerr ddee ccoommmmiissssiioonn,, mmaaiiss ssuurrttoouutt,, ddee rreecceevvooiirr

uunnee ppaarrttiiee ddeess ssaallaaiirreess qquu''iillss vveerrsseenntt àà lleeuurrss eemmppllooyyééss..1100

AAiinnssii,, pplluussiieeuurrss aaggeennttss ddee mmaannnniinngg aaggrrééééss ppaarr ll''EEttaatt aappppaarraaiisssseenntt ssuurr llaa

lliissttee nnooiirree ddee ll''IITTFF oouu ffoonntt ll''oobbjjeett dd''uunnee ssuurrvveeiillllaannccee ppaarrttiiccuulliièèrree.. IIll eesstt

nnoottaammmmeenntt ssoouuvveenntt rreepprroocchhéé àà cceess aaggeennttss dd''eexxeerrcceerr ddeess rreepprrééssaaiilllleess eennvveerrss lleess

mmaarriinnss aayyaanntt tteennttéé ddee ffaaiirree vvaallooiirr lleeuurrss ddrrooiittss oouu ddéénnoonnccéé lleeuurrss ccoonnddiittiioonnss ddee

ttrraavvaaiill..

PPoouurrttaanntt,, uunnee ffooiiss mmiiss eenn rreellaattiioonn aavveecc ll''aarrmmaatteeuurr,, llee nnoouuvveeaauu mmaarriinn ppeeuutt

ssee hheeuurrtteerr iiccii eennccoorree àà ddeess pprraattiiqquueess ccoonntteessttaabblleess.. AAuussssii,, iill ppeeuutt aarrrriivveerr qquu''iill

ssiiggnnee uunn ccoonnttrraatt ddee ttrraavvaaiill eenn bbllaanncc,, pprréécciissaanntt sseess mmiissssiioonnss aauu ffiill dduu tteemmppss..

CCeerrttaaiinnss ccoonnttrraattss nnee ssoonntt ssiimmpplleemmeenntt ppaass ééccrriittss eett rrééssuulltteenntt dd''aaccccoorrddss oorraauuxx..

BBiieenn qquuee ddaannss llaa mmaajjoorriittéé ddeess ccaass uunn ccoonnttrraatt ssooiitt ccoonncclluu ppaarr ééccrriitt,, iill aarrrriivvee

ééggaalleemmeenntt qquuee cceerrttaaiinneess ccllaauusseess nnee ppoouuvvaanntt ppaass ffiigguurreerr ccoommmmee tteelllleess ddaannss llee

ccoonnttrraatt,, ffaasssseenntt ll''oobbjjeett dd''uunn aaccccoorrdd ssééppaarréé.. CCeess aaccccoorrddss ccoonnttiieennnneenntt aalloorrss ddeess

ccllaauusseess tteelllleess qquuee llee nnoonn rreeccoouurrss àà llaa jjuussttiiccee,, àà uunn ssyynnddiiccaatt oouu àà llaa ggrrèèvvee.. SSii llaa

ffoorrccee jjuurriiddiiqquuee dd''uunn tteell aaddddiittiiff eesstt ccoonntteessttaabbllee,, iill nn''eenn rreessttee ppaass mmooiinnss qquuee llaa

pprraattiiqquuee sseemmbbllee ccoouurraannttee aauuxx PPhhiilliippppiinneess..

10

Les pétroliers de la honte, P. Benquet & T. Laurenceau, Editions n°1, 1994

28

BB)) UUnnee ffoorrmmaattiioonn ddee qquuaalliittéé,, aapppprréécciiééee eett ssuubbvveennttiioonnnnééee

PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa ffoorrmmaattiioonn ddeess mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss eesstt eellllee aauussssii ddeevveennuuee uunnee

vvéérriittaabbllee iinndduussttrriiee.. PPrrèèss ddee 115500 ééccoolleess oonntt vvuu llee jjoouurr aauu ccoouurrss ddeess ddeerrnniièèrreess

aannnnééeess.. CCeess ééccoolleess ssoonntt ssoouuvveenntt ffiinnaannccééeess ddiirreecctteemmeenntt ppaarr lleess aarrmmaatteeuurrss

eeuurrooppééeennss,, jjaappoonnaaiiss eett aamméérriiccaaiinnss qquuii ttiirreenntt uunn ggrraanndd bbéénnééffiiccee ddee ccee ssyyssttèèmmee..

LLeess ooffffiicciieerrss ssoonntt lleess pplluuss rreecchheerrcchhééss.. AA ttiittrree dd''eexxeemmppllee,, ll''AAccaaddéémmiiee

MMaarriittiimmee ddee ll''AAssiiee PPaacciiffiiqquuee ((AAMMAAPP)) eesstt uunn iinnssttiittuutt pprriivvéé aayyaanntt iimmppllaannttéé uunnee

vviinnggttaaiinnee ddee cceennttrreess aauuxx PPhhiilliippppiinneess.. CCeett iinnssttiittuutt ooffffrree uunnee ffoorrmmaattiioonn ddee cciinnqq aannss

pprriissee eenn cchhaarrggee ppaarr lleess aarrmmaatteeuurrss.. SSoonn oobbjjeett ccoonnssiissttee eenn llaa ffoorrmmaattiioonn dd''ooffffiicciieerrss,,

ccaappiittaaiinneess eett cchheeffss mmééccaanniicciieenn.. EEnn rreettoouurr llee mmaarriinn ddooiitt ttrrooiiss aannss ddee sseerrvviiccee aauu

mmiinniimmuumm ssuurr lleess nnaavviirreess ddee ssoonn mmééccèènnee.. LLaa ccoommppééttiittiioonn eennttrree aarrmmaatteeuurrss ssee jjoouuee

aauussssii ddaannss cceess ééccoolleess..

OOuuttrree ll''aattttrraaiitt ffiinnaanncciieerr,, ccee ggeennrree ddee ffoorrmmaattiioonn eesstt eenn ggéénnéérraall ttrrèèss

ssttrriiccttee eett vviissee àà ffoorrmmeerr uunn ppeerrssoonnnneell ddee hhaauuttee qquuaalliittéé.. LLeess ééllèèvveess ddee ll''AAMMAAPP

ddooiivveenntt aaiinnssii rreessppeecctteerr uunnee ddiisscciipplliinnee mmiilliittaaiirree..

DDuurraanntt lleeuurr pprreemmiièèrree aannnnééee ddee ffoorrmmaattiioonn,, iill lleeuurr eesstt iinntteerrddiitt ddee ssee

ddééppllaacceerr eenn mmaarrcchhaanntt,, oouu eennccoorree ddee mmaannggeerr eenn bbaaiissssaanntt llaa ttêêttee eett ppaarrlleerr ppeennddaanntt

lleess rreeppaass..

CC)) DDeess ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee eett ddee ttrraavvaaiill àà bboorrdd ssoouuvveenntt ddiiffffiicciilleess

29

LLeess ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraavvaaiill ddiissccuuttaabblleess nnee ccoonncceerrnneenntt ppaass uunniiqquueemmeenntt lleess

PPhhiilliippppiinnss,, mmaaiiss ttoouuss lleess mmaarriinnss eemmbbaarrqquuééss ssuurr ddeess nnaavviirreess bbaattttaanntt ppaavviilllloonn ddee

ccoommppllaaiissaannccee..

CCeellaa ccoommmmeennccee ppaarr llaa rréédduuccttiioonn mmaassssiivvee ddeess eeffffeeccttiiffss.. IIll eesstt cceerrttaaiinn qquuee

ll''éévvoolluuttiioonn tteecchhnniiqquuee ddeess nnaavviirreess ppeerrmmeett uunnee lliimmiittaattiioonn ddee ll''ééqquuiippaaggee.. PPoouurr aauuttaanntt

llaa mmooddeerrnniissaattiioonn ddeess bbââttiimmeennttss nnee ppeerrmmeett ppaass uunnee rréédduuccttiioonn ddee 5500%% ddeess

eeffffeeccttiiffss ccoommmmee cceellaa eesstt ssoouuvveenntt ccoonnssttaattéé ssuurr ddee nnoommbbrreeuuxx nnaavviirreess..

LLaa ccoonnssééqquueennccee ddiirreeccttee ddee llaa ccoommpprreessssiioonn ddeess eeffffeeccttiiffss rrééssiiddee ddaannss

ll''aalllloonnggeemmeenntt ddee llaa dduurrééee ddee ttrraavvaaiill qquuii eennttrraaîînnee ccoorrrrééllaattiivveemmeenntt uunnee ffaattiigguuee

ssuupppplléémmeennttaaiirree ppoouurr lleess mmaarriinnss..

LLaa mmuullttiipplliiccaattiioonn ddeess ttââcchheess eett ddeess aattttrriibbuuttiioonnss eesstt ééggaalleemmeenntt ssoouuvveenntt

ddéénnoonnccééee.. AA bboorrdd,, lleess mmaarriinnss eenn ssoouuss--eeffffeeccttiiffss ddooiivveenntt aassssuurreerr ll’’eennttrreettiieenn

qquuoottiiddiieenn dduu nnaavviirree,, ssoonn vvooyyaaggee,, eett vveeiilllleerr àà ccaacchheerr llaa mmiissèèrree ssoouuss uunnee ccoouucchhee ddee

ppeeiinnttuurree.. AArrrriivvééss aauu ppoorrtt,, iill nn''eesstt ppaass rraarree qquuee lleess mmaarriinnss ssooiieenntt ccoonnttrraaiinnttss

dd''aaiiddeerr aauu cchhaarrggeemmeenntt eett aauu ddéécchhaarrggeemmeenntt nnee ppoouuvvaanntt aaiinnssii ppaass pprrooffiitteerr dduu rrééppiitt

qquu''ooffffrreenntt lleess eessccaalleess..

LLee mmaannqquuee ddee ssééccuurriittéé eett ddee mmaattéérriieell ssoonntt ééggaalleemmeenntt ppooiinnttééss dduu ddooiiggtt.. AA

ttiittrree dd’’eexxeemmpplleess,, 77 bbaatteeaauuxx rroouummaaiinnss ssuurr 1100 iinnssppeeccttééss ddaannss llee ccaaddrree ddee PPaarriiss

MMOOUU mmoonnttrraaiieenntt ddeess ccaarreenncceess ddaannss ccee ddoommaaiinnee,, 6600%% ddee bbaatteeaauuxx bbaattttaanntt llee

ppaavviilllloonn dduu HHoonndduurraass pprréésseennttaaiieenntt ccee ggeennrree ddee mmaannqquueemmeenntt1111.. LLee bbiillaann ddeess

11

Ces marins qui travaillent comme des forçats (p. 21), Libération, 22 octobre 1996

30

iinnssppeeccttiioonnss ffaaiitteess ddaannss llee ccaaddrree ddee cceettttee eenntteennttee eesstt rréévvééllaatteeuurr :: eenn 22001100,,

1111,,1166%% ddeess nnaavviirreess ccoonnttrrôôllééss nn’’ééttaaiieenntt ppaass ccoonnffoorrmmeess qquuaanntt aauuxx ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee

eett ddee ttrraavvaaiill àà bboorrdd1122.. CCeellaa vvaa dduu mmaannqquuee ddee mmooyyeennss ddee ccoouucchhaaggee aauu cchhaauuffffaaggee qquuii

nnee ffoonnccttiioonnnnee ppaass,, eenn ppaassssaanntt ppaarr ll’’aabbsseennccee ddee vvêêtteemmeennttss cchhaauuddss eett

iimmppeerrmmééaabblleess qquuii ssoonntt ppoouurrttaanntt iinnddiissppeennssaabblleess ppoouurr aaffffrroonntteerr cceerrttaaiinneess

ccoonnddiittiioonnss cclliimmaattiiqquueess eexxttrrêêmmeess.. PPlluuss ggéénnéérraalleemmeenntt,, ll’’IICCOONNSS eessttiimmee qquuee 1100 àà

1155%% ddeess ééqquuiippaaggeess ddaannss llee mmoonnddee ttrraavvaaiillllee ddaannss ddeess ccoonnddiittiioonnss ddaannggeerreeuusseess eett

ssoonntt ssoouuss--aalliimmeennttééss.. LLeess eessppaacceess ccoonnssaaccrrééss aauuxx ééqquuiippaaggeess eett lleess ccaabbiinneess nnee

pprréésseenntteenntt ppaass uunnee ssuuppeerrffiicciiee ccoonnvveennaabbllee eett lleess ééccoonnoommiieess ddeess aarrmmaatteeuurrss

ppaasssseenntt bbiieenn ssoouuvveenntt ppaarr llaa nnéégglliiggeennccee dduu ccoonnffoorrtt àà bboorrdd..

UUnn aauuttrree éélléémmeenntt nnoonn nnéégglliiggeeaabbllee ddaannss llee bbiieenn êêttrree ddeess ggeennss ddee mmeerr rrééssiiddee

ddaannss llaa ddiivveerrssiittéé ddeess ééqquuiippaaggeess eett lleess tteennssiioonnss qquuii ppeeuuvveenntt eexxiisstteerr eennttrree lleess

ddiifffféérreenntteess nnaattiioonnaalliittééss.. LLeess rriivvaalliittééss ppoouusssseenntt ssoouuvveenntt lleess hhoommmmeess àà ll''iissoolleemmeenntt

qquuii vviieenntt ss''aajjoouutteerr àà ll''ééllooiiggnneemmeenntt ddee lleeuurrss ffaammiilllleess.. AA ccee ssuujjeett,, iill nn''eesstt ppaass rraarree

qquuee ll''aaccccèèss aauuxx mmooyyeennss ddee ccoommmmuunniiccaattiioonn lleeuurr ssooiitt rreeffuusséé eett qquuee lleess mmaarriinnss

rreesstteenntt ssaannss nnoouuvveelllleess ddee lleeuurrss pprroocchheess ppeennddaanntt ddee nnoommbbrreeuusseess sseemmaaiinneess.. LLee

sseennttiimmeenntt dd''eennffeerrmmeemmeenntt eesstt ppaarr aaiilllleeuurrss rreennffoorrccéé ppaarr llaa bbaarrrriièèrree ddee llaa llaanngguuee

qquuii lliimmiittee lleess rraappppoorrttss eennttrree lleess mmeemmbbrreess ddee ll''ééqquuiippaaggee.. CCeess éélléémmeennttss ssoonntt

dd''aauuttaanntt pplluuss ddiiffffiicciilleess àà vviivvrree qquuee lleess nnaavviirreess ssoonntt vviieeuuxx eett mmaall eennttrreetteennuuss..

OOnn eessttiimmee qquu''uunn mmaarriinn ssuurr ddiixx sseerraaiitt vviiccttiimmee ddee sséévviicceess eett ddee mmaauuvvaaiiss

ttrraaiitteemmeenntt pphhyyssiiqquueess,, ddee hhaarrccèèlleemmeenntt oouu ddee vviioolleenncceess sseexxuueelllleess ddee llaa ppaarrtt ddee

lleeuurrss ssuuppéérriieeuurrss..

OOnn ccoommppttee ppaarr aaiilllleeuurrss pprrèèss ddee 22..000000 mmaarriinnss –– ddee llaa mmaarriinnee mmaarrcchhaannddee ––

12

Voir Annexe 5

31

qquuii mmeeuurreenntt eenn mmeerr ttoouuss lleess aannss –– ttoouutteess oorriiggiinneess ccoonnffoonndduueess.. LLeess ffaammiilllleess ddee

mmaarriinnss oorriiggiinnaaiirreess ddee cceess ppaayyss ddéénnoonnccééss ppaarr ll''IITTFF oonntt éénnoorrmméémmeenntt ddee ppeeiinnee àà

rrééccuuppéérreerr uunnee qquueellccoonnqquuee iinnddeemmnniittéé ssuuiittee àà llaa ddiissppaarriittiioonn ddee lleeuurr pprroocchhee..

CCoouurraammmmeenntt cceess iinnddeemmnniittééss ssoonntt ddee ll’’oorrddrree ddee 2200 àà 3300..000000 ddoollllaarrss mmaaiiss llee pplluuss

ssoouuvveenntt lleess ffaammiilllleess ddeess vviiccttiimmeess mmeetttteenntt ddeess aannnnééeess àà llaa rreecceevvooiirr eett

nn’’oobbttiieennnneenntt ppaarrffooiiss rriieenn ppaarrccee qquuee ll’’aarrmmaatteeuurr aa ddiissppaarruu ((cchhaannggeemmeenntt ddee nnoomm oouu

ddiissppaarriittiioonn ddee llaa ssoocciiééttéé qquuii ggéérraaiitt llee bbaatteeaauu ppaarr llee jjeeuu ddeess ssoocciiééttééss ééccrraann qquuii

rreenndd ttrrèèss ddiiffffiicciilleess lleess ppoouurrssuuiitteess àà ll’’ééttrraannggeerr eett llaa ddéétteerrmmiinnaattiioonn ddee llaa

rreessppoonnssaabbiilliittéé))..

DD)) EElléévvaattiioonn ddeess mmiinniimmaa ssoocciiaauuxx eett bbaaiissssee ddee llaa ddeemmaannddee

LLaa ppllaaccee pprréééémmiinneennttee qquu''ooccccuuppeenntt lleess PPhhiilliippppiinneess ssuurr llee mmaarrcchhéé mmoonnddiiaall ddeess

ggeennss ddee mmeerr lleeuurr vvaauutt cceeppeennddaanntt uunnee aatttteennttiioonn ppaarrttiiccuulliièèrree,, nnoottaammmmeenntt ddee llaa

ppaarrtt ddee ll''IITTFF.. NNoouuss ll''aavvoonnss éévvooqquuéé eenn mmaattiièèrree dd''aaggeennttss ddee mmaannnniinngg,, mmaaiiss ssoonn

ccoonnttrrôôllee ddee ssee lliimmiittee ppaass àà cceellaa.. CCoommmmee nnoouuss llee vveerrrroonnss pplluuss ttaarrdd,, ll''IITTFF mmèènnee

ddeeppuuiiss ddee nnoommbbrreeuusseess aannnnééeess uunn ccoommbbaatt ssaannss rreellââcchhee ccoonnttrree lleess aarrmmaatteeuurrss eett lleess

EEttaattss ppeeuu ssoouucciieeuuxx dduu ssoorrtt rréésseerrvvéé àà lleeuurrss mmaarriinnss..

MMaaiiss oouuttrree llaa ssuurrvveeiillllaannccee aauu nniivveeaauu iinntteerrnnaattiioonnaall,, uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee

ssyynnddiiccaattss nnaattiioonnaauuxx ssoonntt aappppaarruuss.. CCeerrttaaiinnss,, ooffffrreenntt ddeess pprreessttaattiioonnss uunniiqquueess aauu

mmoonnddee.. LLee LLAAMMOOSSUUPP eesstt uunn ssyynnddiiccaatt rreeggrroouuppaanntt eennvviirroonn 7755 000000 aaddhhéérreennttss.. SSaa

ssiinngguullaarriittéé rrééssiiddee ddaannss llee ffaaiitt qquu''iill ddiissppoossee ddee ssoonn pprroopprree hhôôppiittaall eett pprrooddiigguuee ddeess

ssooiinnss ggrraattuuiittss ppoouurr sseess mmeemmbbrreess eett lleeuurrss ffaammiilllleess..

CCeeppeennddaanntt,, ll''éélléévvaattiioonn pprrooggrreessssiivvee ddee llaa pprrootteeccttiioonn aaccccoorrddééee aauuxx mmaarriinnss

pphhiilliippppiinnss eennttrraaîînnee iinnéévviittaabblleemmeenntt uunnee cceerrttaaiinnee bbaaiissssee ddee llaa ddeemmaannddee.. EEnnttrree 11999955

eett 22000000 lleeuurr nnoommbbrree aa rreeccuulléé ddee 66%%..

32

DD''aauuttaanntt pplluuss qquuee ddaannss llee mmêêmmee tteemmppss dd''aauuttrreess EEttaattss oonn bbéénnééffiicciiéé dd''uunnee

hhaauussssee ddee llaa ddeemmaannddee.. LLaa BBiirrmmaanniiee eenn eesstt uunn eexxeemmppllee ffllaaggrraanntt..

LLee nnoommbbrree ddee mmaarriinnss bbiirrmmaannss eesstt ppaasssséé ddee 1155 000000 eenn 11999955 àà 3300 000000 eenn

22000000.. OOrr lleess ccoonnddiittiioonnss ddee ttrraavvaaiill eenn mmeerr ssoonntt ppaarrttiiccuulliièèrreemmeenntt aallaarrmmaanntteess.. LLeess

ccoonnttrraattss ddee ttrraavvaaiill ddeess mmaarriinnss ééttaaiieenntt ddiirreecctteemmeenntt ssiiggnnééss aavveecc llaa jjuunnttee mmiilliittaaiirree

aauu ppoouuvvooiirr.. CCee rrééggiimmee ddéénnoonnccéé ppoouurr ssoonn aauuttoorriittaarriissmmee aa iinntteerrddiitt lleess ssyynnddiiccaattss ddeess

ggeennss ddee mmeerr,, eemmpprriissoonnnnaanntt lleeuurrss ddiirriiggeeaannttss,, eett nn''hhééssiittaaiitt ppaass àà eexxeerrcceerr ddeess

rreepprrééssaaiilllleess ssuurr lleess mmaarriinnss eett lleeuurrss pprroocchheess eenn ccaass dd''iinncciiddeenntt..

LLee SSeeaaffaarreerrss'' UUnniioonn ooff BBuurrmmaa –– SSUUBB –– pprriinncciippaall ssyynnddiiccaatt ddeess mmaarriinnss

bbiirrmmaannss aa aaiinnssii ééttéé ccllaasssséé ccoommmmee uunnee «« aassssoocciiaattiioonn iinntteerrddiittee »» aauuxx tteerrmmeess ddee llaa

llooii ssuurr lleess aassssoocciiaattiioonnss iinntteerrddiitteess.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, ll''aavviiss nn°° 33//22000055,, éémmiiss llee 2288 aaooûûtt

22000055 ppaarr llee mmiinniissttèèrree ddee ll''IInnttéérriieeuurr ddééccllaarree qquuee llaa «« FFTTUUBB,, -- FFééddéérraattiioonn ddeess

ssyynnddiiccaattss ddee BBiirrmmaanniiee -- sseess mmeemmbbrreess aaiinnssii qquuee lleess aauuttrreess ggrroouuppeess eett ppaarrttiiccuulliieerrss

yy ééttaanntt aassssoocciiééss"" »» ccoonnssttiittuueenntt uunnee mmeennaaccee ppoouurr llee ppaayyss.. LLee rrééggiimmee ccoonnssiiddèèrree llaa

FFTTUUBB ccoommmmee uunnee «« oorrggaanniissaattiioonn tteerrrroorriissttee »»1133..

LLeess ddiivveerrsseess ccoonnddaammnnaattiioonnss ddee ll''OONNUU eett ddee ll''IITTFF nn''oonntt ppaass eemmppêêcchhéé

ll''eexxpplloossiioonn ddee lleeuurr eeffffeeccttiiff ddoonntt llaa mmaajjoorriittéé eesstt eemmbbaarrqquuééee àà bboorrdd ddee nnaavviirreess

bbaattttaanntt ppaavviilllloonn ddee ccoommppllaaiissaannccee..

LL''eeffffoonnddrreemmeenntt rréécceenntt dduu rrééggiimmee eenn 22001111 ooffffrree cceeppeennddaanntt uunnee pprroommeessssee

13

Myanmar : information sur le traitement réservé aux marins birmans qui sont retournés au Myanmar

(Birmanie) après avoir déserté leur navire et communiqué avec la Fédération internationale des ouvriers du

transport (ITF) pour se plaindre des conditions de travail alors qu'ils étaient à l'extérieur du Myanmar / 06 août

2008

33

dd''aamméélliioorraattiioonn ppoouurr lleess mmaarriinnss bbiirrmmaannss..

LLaa lliissttee ddeess EEttaattss ddéénnoonnccééss ppaarr lleess iinnssttaanncceess iinntteerrnnaattiioonnaalleess eesstt lloonngguuee.. LLee

HHoonndduurraass nn''eesstt ppaass eenn rreessttee.. EEnn CChhiieenn ééggaalleemmeenntt,, lleess mmaarriinnss -- eennvviirroonn 8800 000000 --

ssoonntt ppllaaccééss ssoouuss llee ccoonnttrrôôllee ddiirreecctt dd''ooffffiicciinneess dd''EEttaatt qquuii ppeeuuvveenntt rreettiirreerr llaa

mmooiittiiéé ddee lleeuurr ssaallaaiirree aauuxx mmaarriinnss jjuuggééss iinnddiisscciipplliinnééss.. CCeellaa ppeerrmmeett dd''éévviitteerr qquuee nnee

ssee ddéévveellooppppeenntt ddeess iiddééeess ccoonntteessttaattaaiirreess eett ddeess aassppiirraattiioonnss àà llaa lliibbeerrttéé,,

nnoottaammmmeenntt ssyynnddiiccaallee..

DDeeppuuiiss 22001100,, llee nnoommbbrree ddee mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss rreeppaarrtt nnééaannmmooiinnss àà llaa hhaauussssee

aatttteeiiggnnaanntt uunn rreeccoorrdd aavveecc pprrèèss ddee 334400 000000 mmaarriinnss,, ttoouutteess ccllaasssseess ccoonnffoonndduueess..

CCoommppttee tteennuu ddee llaa mmaannnnee ffiinnaanncciièèrree qquuee rreepprréésseennttee cceettttee iinndduussttrriiee,, oonn

ccoommpprreenndd eenn eeffffeett qquuee ll''EEttaatt,, bbiieenn qquu''iill eessssaayyee dd''iimmppoosseerr cceerrttaaiinnss mmiinniimmaass

ssoocciiaauuxx,, ffaassssee ppaarrffooiiss pprreeuuvvee dd''uunnee cceerrttaaiinnee ccoommppllaaiissaannccee..

MMaaiiss lleess ccoonnfflliittss ssoocciiaauuxx ssee mmuullttiipplliieenntt.. DDee pplluuss eenn pplluuss ffrrééqquueemmmmeenntt,, ddeess

ffaaiittss ddee ggrrèèvveess oouu ddee bbllooccaaggeess ssoonntt rraappppoorrttééss ppaarr llaa pprreessssee.. CCeellaa aa nnoottaammmmeenntt

ééttéé llee ccaass rréécceemmmmeenntt dduu ttaannkkeerr cchhyypprriioottee llee «« LLiissaa »».. AApprrèèss qquuaattrree jjoouurrss ddee

ggrrèèvvee,, llaa qquuiinnzzaaiinnee ddee mmaarriinnss uukkrraaiinniieennss eett pphhiilliippppiinnss dduu nnaavviirree oonntt oobbtteennuu llee 1122

mmaaii ddeerrnniieerr llee ppaaiieemmeenntt ddee lleeuurrss ssaallaaiirreess,, ggeelléé ppeennddaanntt ddeeuuxx mmooiiss ppoouurr cceerrttaaiinnss..

LLaa ccoommppaaggnniiee -- AAddmmiibbrrooss sshhiippmmaannaaggmmeenntt --,, ll’’aarrmmaatteeuurr -- OOcceeaann ttaannkkeerrss -- eett

ll’’aassssuurreeuurr ddee llaa mmaarrcchhaannddiissee oonntt vveerrsséé lleess 7766 000000 ddoollllaarrss rrééccllaammééss ppaarr lleess

ggrréévviisstteess qquuii aavvaaiieenntt bbllooqquuéé llee nnaavviirree aauu ppoorrtt ddee BBaasssseennss eenn GGiirroonnddee.. «« NNoouuss

ssaavviioonnss qquu''eenn FFrraannccee,, nnoouuss aalllliioonnss êêttrree ddééffeenndduuss »»,, eexxpplliiqquuaaiitt llee sseeccoonndd ooffffiicciieerr

34

dduu nnaavviirree àà ssoonn aarrrriivvééee aauu ppoorrtt ffrraannççaaiiss1144.. LLaa pplluuppaarrtt ddeess mmaarriinnss oonntt aaiinnssii tteerrmmiinnéé

lleeuurr ccoonnttrraatt eett qquuiittttéé llee ppoorrtt..

LLeess ttrrooiiss ggrréévviisstteess qquuii ssoouuhhaaiittaaiieenntt ppoouurrssuuiivvrree oonntt nnééaannmmooiinnss ééttéé lliicceenncciiééss,,

pprreeuuvvee qquu''iill rreessttee bbeeaauuccoouupp àà ffaaiirree,, nnoottaammmmeenntt eenn mmaattiièèrree ddee ddrrooiitt ddee ggrrèèvvee..

RReessttee llaa qquueessttiioonn ddeess ssaallaaiirreess.. OOnn eessttiimmee qquuee llee ccooûûtt dd''uunn mmaarriinn ffrraannççaaiiss

ééqquuiivvaauutt àà cceelluuii ddee ssiixx mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss.. SSii ll''IITTFF aa ffiixxéé llee ssaallaaiirree mmiinniimmuumm

aacccceeppttaabbllee àà 11 440000 eeuurrooss,, ddee nnoommbbrreeuuxx mmaarriinnss ssoonntt rréémmuunnéérrééss bbiieenn eenn ddeeççàà.. LLeess

mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss ssoonntt ssoouuvveenntt rréémmuunnéérrééss aauuxx aalleennttoouurrss ddeess 770000 ddoollllaarrss aauuxxqquueellss

iill ffaauutt eennccoorree rreettrraanncchheerr llaa ccoommmmiissssiioonn ppeerrççuuee ppaarr ll''aaggeenntt ddee mmaannnniinngg eett qquuii ssee

ssiittuuee eennttrree 1100 eett 2255%%..

LLeess ooffffiicciieerrss qquuaanntt àà eeuuxx,, pplluuss rreecchheerrcchhééss eenn rraaiissoonn ddee llaa ppéénnuurriiee qquuii

ffrraappppee llaa pprrooffeessssiioonn,, oonntt pplluuss ddee cchhaannccee.. LLeeuurr ssaallaaiirree ppeeuutt aatttteeiinnddrree 88 000000 eeuurrooss

ppaarr mmooiiss.. CCeettttee ffoonnccttiioonn lleeuurr ppeerrmmeett ddoonncc uunnee éélléévvaattiioonn ssoocciiaallee dd''iimmppoorrttaannccee

ddaannss uunn ppaayyss ttoouucchhéé ppaarr llaa ppaauuvvrreettéé.. IIll ssoonntt cceeppeennddaanntt ppaarrttiiccuulliièèrreemmeenntt ttoouucchhééss

ppaarr llaa bbaaiissssee ddee llaa ddeemmaannddee ddeess aarrmmaatteeuurrss eeuurrooppééeennss qquuii ddee pplluuss eenn pplluuss

pprrééffèèrreenntt ssee ttoouurrnneerr vveerrss llaa mmaaiinn dd’’œœuuvvrree uukkrraaiinniieennnnee,, mmooiinnss rreevveennddiiccaattrriiccee,, eett

ddiissppoossaanntt dd''uunn ssaavvooiirr ffaaiirree hhiissttoorriiqquuee eenn mmaattiièèrree mmééccaanniiqquuee.. UUnn aarrmmaatteeuurr

mmaarrsseeiillllaaiiss nnoouuss ccoonnffiiaaiitt rréécceemmmmeenntt qquuee lleess PP&&II CClluubbss lloonnddoonniieennss eennvviissaaggeeaaiieenntt

ddee ssee llaanncceerr eenn ccaammppaaggnnee ppoouurr rreemmppllaacceerr lleess mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss ppaarr cceess ddeerrnniieerrss..

SSeeccttiioonn 22 :: LLaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee rreeggiissttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ppoouurr

ffaaiirree

ffaaccee àà llaa ccoonnccuurrrreennccee 14

« Les marins du "Lisa" en grève en attendant d'être payés », par Delnesty Yannick 9/05/2011 SudOuest.fr

35

LLeess rreeggiissttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, pplluuss qquu''uunnee ssoolluuttiioonn,, ssoonntt aappppaarruuss ccoommmmee uunnee

nnéécceessssiittéé aaffiinn dd''eennrraayyeerr uunn pprroocceessssuuss aauussssii rraappiiddee qquu''iimmpprréévvuu..

LLeeuurr aappppeellllaattiioonn ddee ««ppaavviilllloonnss bbiiss »» ffrrééqquueemmmmeenntt eemmppllooyyééee ddaannss llee llaannggaaggee

ccoouurraanntt eesstt eerrrroonnééee eett pprrêêttee àà ccoonnffuussiioonn.. LLeess EEttaattss ddiissppoosseenntt eenn eeffffeett dd''uunn sseeuull

eett uunniiqquuee ppaavviilllloonn.. LLee ppaavviilllloonn ssee ddiivviissee qquuaanntt àà lluuii eenn ddiifffféérreennttss rreeggiissttrreess.. TToouutt

EEttaatt ddiissppoossee ttoouutt dd''aabboorrdd dd''uunn pprreemmiieerr rreeggiissttrree ddoonntt iill ddééffiinniitt lleess mmooddaalliittééss

dd''aattttrriibbuuttiioonn.. EEnn EEuurrooppee cceess rreeggiissttrreess ggaarraannttiisssseenntt eenn ggéénnéérraall uunn hhaauutt nniivveeaauu

pprrootteeccttiioonn ssoocciiaallee.. LLeess ccooûûttss dd''eexxppllooiittaattiioonn ssoonntt ddee ccee ffaaiitt éélleevvééss eett ppeeuu

aattttrraaccttiiffss ppoouurr lleess aarrmmaatteeuurrss1155.. LLeess EEttaattss ddiissppoossaanntt ddee tteerrrriittooiirreess àà ll''OOuuttrree--mmeerr

oonntt aaiinnssii mmiiss eenn ppllaaccee ddeess rreeggiissttrreess bbiiss ddiittss tteerrrriittoorriiaauuxx,, ccaarraaccttéérriissééss,, ccoommmmee lleess

pprreemmiieerrss rreeggiissttrreess ppaarr uunn lliieenn ffoorrtt aavveecc ll''EEttaatt dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn..

PPaarraaggrraapphhee 11 :: UUnn mmêêmmee oobbjjeeccttiiff,, pplluussiieeuurrss mméétthhooddeess

PPlluussiieeuurrss rreeggiissttrreess tteerrrriittoorriiaauuxx ffrraannççaaiiss oonntt aaiinnssii ééttéé ccrrééeess àà ccoottéé dduu

rreeggiissttrree mmééttrrooppoolliittaaiinn:: WWaalllliiss eett FFuuttuunnaa ppoouurr lleess ppaaqquueebboottss ddee ccrrooiissiièèrree,,

NNoouuvveellllee CCaallééddoonniiee,, PPoollyynnééssiiee oouu eennccoorree TTAAAAFF rreemmppllaaccéé ppaarr llee RRIIFF.. LLeess aauuttrreess

aanncciieennnneess ppuuiissssaanncceess ccoolloonniiaalleess ddiissppoosseenntt aauussssii ddee rreeggiissttrreess tteerrrriittoorriiaauuxx ccoommmmee

ll''EEssppaaggnnee aavveecc llee rreeggiissttrree ddeess CCaannaarriieess,, llee PPoorrttuuggaall aavveecc llee rreeggiissttrree ddee MMaaddèèrree

oouu lleess PPaayyss bbaass aavveecc llee rreeggiissttrree ddeess AAnnttiilllleess--NNééeerrllaannddaaiisseess..

CC''eesstt àà ccôôttéé ddee cceess rreeggiissttrreess tteerrrriittoorriiaauuxx qquuee ssoonntt iinnssttaauurrééss lleess rreeggiissttrreess

15

Dans les Etats dits de libre immatriculation, il n'existe en revanche souvent qu'un seul registre, très

compétitif, n'imposant pas de minima sociaux sur leurs navires.

36

bbiiss iinntteerrnnaattiioonnaauuxx.. OOnn lleess qquuaalliiffiiee ééggaalleemmeenntt ddee «« rreeggiissttrreess ppaappiieerr »».. SSii llee lliieenn

aavveecc ll''EEttaatt ccoonnsseerrvvee uunnee cceerrttaaiinnee ffoorrccee,, iillss nnee ssoonntt ppaass bbaassééss ssuurr uunn tteerrrriittooiirree

nnaattiioonnaall..

LL''oobbjjeeccttiiff eesstt ddoouubbllee.. IIll ss''aaggiitt dd''uunnee ppaarrtt dd''eennddiigguueerr llaa ppeerrttee ddee nnaavviirreess

ssoouuss ppaavviilllloonn nnaattiioonnaall,, mmaaiiss ééggaalleemmeenntt dd''êêttrree aasssseezz aattttrraaccttiiff ppoouurr eenn aattttiirreerr ddee

nnoouuvveeaauuxx..

LLeess aanncciieennnneess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess oonntt aaiinnssii tteennttéé ddee rrééééqquuiilliibbrreerr llaa

ccoonnccuurrrreennccee.. LLaa ccrrééaattiioonn ddee rreeggiissttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx eesstt eenn rrééaalliittéé uunn mmooyyeenn

ppeerrmmeettttaanntt ddee llééggaalliisseerr lleess ddiissccrriimmiinnaattiioonnss ssoocciiaalleess àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess..

EEnn cchhooiissiissssaanntt dd''iimmmmaattrriiccuulleerr ssoonn nnaavviirree ssoouuss rreeggiissttrree iinntteerrnnaattiioonnaall,,

ll''aarrmmaatteeuurr ppeeuutt aaiinnssii eemmppllooyyeerr ddeess mmaarriinnss ééttrraannggeerrss ssaannss lliimmiittaattiioonn,, ssoouummiiss àà uunnee

llééggiissllaattiioonn ssoocciiaallee iinnfféérriieeuurree qquuee cceellllee ddee ll''EEttaatt qquuii ooffffrree ssoonn ppaavviilllloonn.. CC''eesstt ssuurr

llee ppllaann ssoocciiaall qquuee rrééssiiddee llaa ddiifffféérreennccee eennttrree lleess pprreemmiieerrss rreeggiissttrreess eett lleess

rreeggiissttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ccoonnsseerrvvaanntt ddeess nnoorrmmeess éélleevvééeess eenn ccee qquuii ccoonncceerrnnee llaa

ssééccuurriittéé ddeess nnaavviirreess..

CCeess rreeggiissttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ssoonntt ggéénnéérraalleemmeenntt aaccccoommppaaggnnééss ddee mmeessuurreess

ffiissccaalleess aavvaannttaaggeeuusseess..

AA)) SSuuccccèèss ddeess mmeessuurreess pprriisseess ddaannss lleess aauuttrreess PPaayyss EEuurrooppééeennss..

LLee RRaappppoorrtt RRiicchheemmoonntt pprraattiiqquuee uunnee ccoommppaarraaiissoonn ddeess rreeggiissttrreess bbiiss

iinnssttaauurrééss ddaannss lleess aauuttrreess ppaayyss EEuurrooppééeennss..

37

SSoonn aannaallyyssee mmeett eenn éévviiddeennccee llee ssuuccccèèss rreennccoonnttrréé ppaarr cceess EEttaattss.. LLaa

NNoorrvvèèggee ffaaiitt aaiinnssii ffiigguurree dd''eexxeemmppllaarriittéé eenn mmaattiièèrree ddee ggeessttiioonn ddee ssaa fflloottttee..

CCoommmmee llee ssoouulliiggnnee llee rraappppoorrtt,, cc''eesstt 8800%% ddee llaa fflloottttee nnaattiioonnaallee qquuii aavvaaiitt aalloorrss

qquuiittttéé llee ppaavviilllloonn nnoorrvvééggiieenn eenn 11998877,, ddaattee dd''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr dduu NNIISS.. LLeess 2200%%

rreessttaanntt rreepprréésseennttaaiitt aalloorrss sseeuulleemmeenntt 88 MMttppll..

TTrrèèss vviittee,, lleess aarrmmaatteeuurrss vvoonntt rreevveenniirr ssoouuss ppaavviilllloonn nnoorrvvééggiieenn eenn

iimmmmaattrriiccuullaanntt lleeuurrss nnaavviirreess aauu NNIISS,, eett cc''eesstt aaiinnssii qquu''eenn 11999911 llaa fflloottttee ééttaaiitt

rreeppaassssééee àà 4411 MMttllpp..

PPoouurr llee SSéénnaatteeuurr ffrraannççaaiiss,, «« ccee rreeddrreesssseemmeenntt eesstt ddûû aauu vvoolloonnttaarriissmmee eett aauu

rrééaalliissmmee nnoonn sseeuulleemmeenntt dduu ggoouuvveerrnneemmeenntt nnoorrvvééggiieenn eett ddeess aarrmmaatteeuurrss mmaaiiss

ééggaalleemmeenntt ddeess ssyynnddiiccaattss.. »»

BBiieenn qquuee ddeess aallllèèggeemmeennttss ffiissccaauuxx ssooiieenntt pprréévvuuss,, iill nn''eexxiissttee ppaass,, ddaannss llaa

llééggiissllaattiioonn rreellaattiivvee aauu NNIISS,, ddee ddééffiissccaalliissaattiioonn nnii ppoouurr lleess aarrmmaatteeuurrss,, nnii ppoouurr lleess

mmaarriinnss –– lleess cchhaarrggeess ssoocciiaalleess ss''éélleevvaanntt aa 1144%% ppoouurr ll''aarrmmaatteeuurr eett 77%% ppoouurr lleess

mmaarriinnss.. CCeellaa nn''aa ppaass eemmppêêcchhéé llaa ccrrooiissssaannccee ddee llaa fflloottttee.. IIll sseemmbbllee ddoonncc qquuee llee

ssuuccccèèss dduu NNIISS ttiieennnnee ssuurrttoouutt aauu ffaaiitt qquu''iill nn''eexxiissttee ppaass ddee qquuoottaass eenn mmaattiièèrree

dd''eemmppllooii ddee mmaarriinnss nnaattiioonnaauuxx.. SSeeuull llee ccoommmmaannddaanntt ddooiitt êêttrree ddee nnaattiioonnaalliittéé

nnoorrvvééggiieennnnee.. MMaaiiss eenn pprraattiiqquuee ddeess ddéérrooggaattiioonnss ssoonntt llaarrggeemmeenntt aaccccoorrddééeess aauuxx

aarrmmaatteeuurrss nnoottaammmmeenntt eenn ffoonnccttiioonn ddee llaa ddaannggeerroossiittéé ddee llaa mmaarrcchhaannddiissee

ttrraannssppoorrttééee.. LLeess aarrmmaatteeuurrss ppeeuuvveenntt aaiinnssii rreeccoouurriirr àà ddeess aaggeenncceess ddee mmaannnniinngg ((ccff..

iinnffrraa)) ppoouurr eemmbbaauucchheerr ddeess hhoommmmeess eett ddeess ffeemmmmeess aauuxx ccoonnddiittiioonnss ssoocciiaalleess ddee

lleeuurr EEttaatt dd''oorriiggiinnee..

LLeess ccooûûttss dd’’eexxppllooiittaattiioonn ddeess nnaavviirreess ssoouuss rreeggiissttrree NNIISS ssoonntt aaiinnssii

ééqquuiivvaalleennttss aauuxx ccooûûttss ddee nnaavviirreess ssoouuss ppaavviilllloonn ddee ccoommppllaaiissaannccee.. EEnn rreevvaanncchhee,, llee

38

ssyyssttèèmmee ddee ccoonnttrrôôllee ppaarr ll''EEttaatt ddeess nnaavviirreess bbaattttaanntt ssoonn ppaavviilllloonn ooffffrreenntt uunn ggaaggee

ddee qquuaalliittéé,, qquuii eesstt pprroobbaabblleemmeenntt ll''éélléémmeenntt cceennttrraall dd''uunn tteell rreeggaaiinn dd''uunniittééss..

EEnn rreevvaanncchhee,, cceess mmeessuurreess nn''oonntt ppaass ffaavvoorriisséé ll''eemmppllooii,, ppuuiissqquuee lleess mmaarriinnss

nnoorrvvééggiieennss oonntt ddiissppaarruuss.. CCee rreeggiissttrree ssoouuffffrree ddoonncc dd''uunnee ccaarreennccee ppeeuutt--êêttrree

nnéécceessssaaiirree aauu ddéévveellooppppeemmeenntt ddee llaa fflloottttee..

CCeeppeennddaanntt,, llee DDaanneemmaarrkk qquuii nn''iimmppoossee ppaass nnoonn pplluuss ddee qquuoottaass ssoouuss ssoonn

rreeggiissttrree DDIISS eennrreeggiissttrree pprrèèss ddee 7700%% ddee mmaarriinnss nnaattiioonnaauuxx ssoouuss ssoonn ppaavviilllloonn..

CCeeppeennddaanntt,, iill ffaauutt ssoouulliiggnneerr qquuee llee ddrrooiitt ddaannooiiss nnee ccoonnnnaaîîtt ppaass ddee ssaallaaiirree mmiinniimmuumm,,

llaa lliibbeerrttéé ccoonnttrraaccttuueellllee pprréévvaallaanntt ddaannss lleess ccoonnttrraattss ddee ttrraavvaaiill.. AAiinnssii llee mmaarriinn

ddaannooiiss nn''eesstt ppaass nnéécceessssaaiirreemmeenntt pplluuss cchheerr qquu''uunn aauuttrree dd''aauuttaanntt qquuee llee DDIISS

pprréévvooiitt llaa ddééffiissccaalliissaattiioonn ddeess ssaallaaiirreess ddeess nnaattiioonnaauuxx..

AA llaa ffiinn ddeess aannnnééeess 11998800,, ddeess mmeessuurreess ssiimmiillaaiirreess oonntt ééttéé pprriisseess ddaannss ttoouuttee

ll''EEuurrooppee,, eett lleess rrééssuullttaattss ssee ssoonntt rréévvééllééss ssaattiissffaaiissaannttss..

LLaa FFrraannccee aa qquuaanntt àà eellllee ppeeiinnéé àà mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn ssyyssttèèmmee ooffffrraanntt ddee

tteellss rrééssuullttaattss.. AAuu rraanngg ddeess aanncciieennnneess ppuuiissssaanncceess ccoolloonniiaalleess,, llaa FFrraannccee ffaaiitt ffiigguurree

ddee mmaauuvvaaiiss ééllèèvvee.. NNoouuss cciitteerroonnss nnoottaammmmeenntt llaa GGrraannddee BBrreettaaggnnee qquuii aa

nnaattuurreelllleemmeenntt uuttiilliisséé sseess aanncciieennss tteerrrriittooiirreess ppoouurr ccrrééeerr uunn cceerrttaaiinn nnoommbbrree ddee

39

rreeggiissttrreess bbiiss1166.. LLeess PPaayyss--BBaass ssoonntt qquuaanntt àà eeuuxx ccoonnssiiddéérrééss ccoommmmee uunn ddeess ppaavviilllloonn

lleess pplluuss ccoommppééttiittiiffss ddee ll''UUnniioonn EEuurrooppééeennnnee..

CCeess ddeeuuxx aanncciieennnneess ppuuiissssaanncceess ccoolloonniiaalleess oonntt aaiinnssii ppuu eett ssuu ffaaiirree ffaaccee aauuxx

eeffffeettss ddee llaa mmoonnddiiaalliissaattiioonn.. SSuurr llee ppllaann ssoocciiaall,, eelllleess ppeerrmmeetttteenntt nnoottaammmmeenntt lléé

ddéétteerrmmiinnaattiioonn ddee llaa llooii aapppplliiccaabbllee aauu ccoonnttrraatt.. CCeettttee ssiittuuaattiioonn pprréésseennttee uunn

aavvaannttaaggee ccoommppééttiittiiff cceerrttaaiinn mmaaiiss eennttrraaîînnee iinnéévviittaabblleemmeenntt ddeess ddiifffféérreenncceess ddee

ttrraaiitteemmeenntt ppoouurr ddeess hhoommmmeess eett ddeess ffeemmmmeess eemmbbaarrqquuééss àà bboorrdd dd''uunn mmêêmmee nnaavviirree..

BB)) UUnnee aaddaappttaattiioonn ddiiffffiicciillee ppoouurr llaa FFrraannccee :: LL’’éécchheecc dduu rreeggiissttrree

TTAAAAFF

«« LLeess aarrmmaatteeuurrss nn''oonntt ppaass vvrraaiimmeenntt llee cchhooiixx,, àà ppaarrttiirr dduu mmoommeenntt ooùù iillss ssee

bbaatttteenntt ddaannss uunn mmoonnddee ttoottaalleemmeenntt lliibbéérraalliisséé aavveecc uunnee bbaaiissssee ddeess ccooûûttss aauu

mmaaxxiimmuumm.. OOnn tteennttee ddoonncc ddee mmaaiinntteenniirr ccee qquuii eexxiissttee aavveecc ddeess bboouuttss ddee ffiicceelllleess..

DD''ooùù ll''iiddééee dd''uunn sseeccoonndd rreeggiissttrree,, qquuii eesstt ttoouujjoouurrss mmiieeuuxx qquuee dd''aavvooiirr ddeess ppaavviilllloonnss

ddee ccoommppllaaiissaannccee »»,, eessttiimmee uunn ssppéécciiaalliissttee dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee1177..

MMiiss eenn ppllaaccee ppaarr llee ggoouuvveerrnneemmeenntt CChhiirraacc eennttrree 11998866 eett 11998877,, llee rreeggiissttrree

TTAAAAFF ((TTeerrrreess AAuussttrraalleess eett AAnnttaarrccttiiqquueess FFrraannççaaiisseess)),, ffaaiitt rrééfféérreennccee aauu ppoorrtt

dd''aattttaacchhee ddeess nnaavviirreess,, PPoorrtt aauuxx FFrraannççaaiiss,, ssuurr lleess îîlleess KKeerrgguueelleenn.. IIll ccoonnnnaaîîttrraa uunn

pprreemmiieerr éécchheecc aavveecc ssoonn aannnnuullaattiioonn ppaarr llee CCoonnsseeiill dd''EEttaatt llee 2277 ooccttoobbrree 11999955.. SSeess

ddééccrreettss dd''aapppplliiccaattiioonn nn''eennttrreerroonntt jjaammaaiiss eenn vviigguueeuurr,, yy ccoommpprriiss aapprrèèss ssaa

mmooddiiffiiccaattiioonn ppaarr llaa llooii dduu 2266 fféévvrriieerr 11999966.. AAiinnssii llee rrééggiimmee dduu ttrraavvaaiill ddeess mmaarriinnss

ééttrraannggeerrss àà bboorrddss ddeess nnaavviirreess iimmmmaattrriiccuullééss ssoouuss ccee rreeggiissttrree nn''aa jjaammaaiiss ééttéé

16

Nous pouvons citer le registre Ile de Man, Iles Jersey et Guernesey. Ces territoires ont un statut particulier ;

sont autonomes mais leurs habitants considérés comme citoyens britannique 17

28/03/2006 mer et marine « Comment redonner de l'éclat à la marine marchande française? »

40

pprréécciisséé ccrrééaanntt uunn vvéérriittaabbllee vviiddee jjuurriiddiiqquuee..

««NNoouuss ééttiioonnss ddaannss ll''iinneexxiissttaanntt,, oouu dduu mmooiinnss,, llee fflloouu jjuurriiddiiqquuee.. IIll ffaallllaaiitt

rreeccaaddrreerr llaa ssiittuuaattiioonn eett ss''aappppuuyyeerr ssuurr uunnee llooii ooùù ééttaaiitt ééccrriitt,, nnooiirr ssuurr bbllaanncc,, ccee

qquu''iill eenn ééttaaiitt dduu ttrraaiitteemmeenntt ddeess mmaarriinnss »»,, eessttiimmee GGuuyy SSuullppiiccee,, aanncciieenn rreessppoonnssaabbllee

dduu ppôôllee RReellaattiioonnss SSoocciiaalleess cchheezz AArrmmaatteeuurrss ddee FFrraannccee.. CCeettttee ssiittuuaattiioonn lluuii vvaauuddrraa

nnoottaammmmeenntt ddeess ccoonntteessttaattiioonnss dduu BBIITT..

11)) UUnn rreeggiissttrree ppeeuu ccoommppééttiittiiff

LLaa qquueessttiioonn ddee llaa ccoommppééttiittiivviittéé dduu rreeggiissttrree TTAAAAFF ss''eesstt aauussssii ppoossééee aasssseezz

rraappiiddeemmeenntt.. EEnn eeffffeett,, ssii llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ccee rreeggiissttrree aa nneetttteemmeenntt eennddiigguuéé llaa

cchhuuttee vveerrttiiggiinneeuussee dduu nnoommbbrree ddee nnaavviirreess,, eellllee nn''eenn aa ppaass,, ppoouurr aauuttaanntt,, eennrraayyeerr llee

ddéécclliinn..

AAiinnssii,, ppeennddaanntt 2200 aannss,, llaa mmaarriinnee mmaarrcchhaannddee ffrraannççaaiissee aa ssttaaggnnéé aauuttoouurr ddee

220000 nnaavviirreess ddee pplluuss ddee 110000 ttoonnnneeaauuxx,, uunnee cceennttaaiinnee dd''uunniittééss sseeuulleemmeenntt aayyaanntt ééttéé

eennrreeggiissttrrééeess aauuxx KKeerrgguueelleenn.. LLee rreeggiissttrree TTAAAAFF ééttaaiitt aalloorrss pprriinncciippaalleemmeenntt

ccoonnssttiittuuéé ddee ggrrooss nnaavviirreess :: ppééttrroolliieerrss,, ppoorrttee--ccoonntteenneeuurrss,, mmaaiiss ééggaalleemmeenntt rroouulliieerrss

eett ddeess ttrraannssppoorrtteeuurrss ssppéécciiaalliissééss.. EEnn 22000033 ccee ssoonntt eexxaacctteemmeenntt 9944 nnaavviirreess ddee

ccoommmmeerrccee ddee pplluuss ddee 220000 TTJJBB qquuii yy ssoonntt iimmmmaattrriiccuullééss.. IIll ccoonnssttiittuuee aaiinnssii llee

pprriinncciippaall rreeggiissttrree ddee llaa fflloottttee ffrraannççaaiissee..

EEnn tteerrmmeess dd''eeffffeeccttiiffss,, llaa mmêêmmee aannnnééee,, sseeuulleemmeenntt 22 558877 mmaarriinnss nnaavviigguuaaiieenntt

ssoouuss rreeggiissttrree TTAAAAFF,, rreepprréésseennttaanntt 6666%% ddeess eeffffeeccttiiffss ffrraannççaaiiss..

41

«« LLee rreeggiissttrree TTAAAAFF eesstt ccoonnssiiddéérréé ppaarr llaa CCoommmmiissssiioonn eeuurrooppééeennnnee ccoommmmee llee

mmooiinnss ccoommppééttiittiiff ddeess rreeggiissttrreess eeuurrooppééeennss,, ééttaanntt eennvviirroonn 3355 %% pplluuss cchheerr qquuee lleess

aauuttrreess,, eett llee pplluuss rriiggiiddee eenn tteerrmmee dd''eemmppllooii nnaattiioonnaall.. LLee pprrooffiitt ddééggaaggéé ssuurr qquuiinnzzee

aannss ppaarr uunn ppoorrttee--ccoonntteenneeuurrss oouu uunn ppeettiitt ccaarrggoo ppoollyyvvaalleenntt,, ddoonntt lleess pprriixx ss''ééllèèvveenntt

rreessppeeccttiivveemmeenntt àà 4455 eett àà 77,,66 MM€€ eesstt iinnfféérriieeuurr,, ppoouurr uunn nnaavviirree iimmmmaattrriiccuulléé aauu

TTAAAAFF,, àà cceelluuii ttiirréé dd''uunn nnaavviirree iimmmmaattrriiccuulléé àà ll''ééttrraannggeerr eett qquuee ssoonn eexxppllooiittaattiioonn

eesstt mmêêmmee ddééffiicciittaaiirree ppoouurr uunn nnaavviirree ppllaaccéé ssoouuss rreeggiissttrree mmééttrrooppoolliittaaiinn..

LL''oorrggaanniissaattiioonn dduu ttrraavvaaiill eellllee--mmêêmmee,, eett nnoottaammmmeenntt ll''aapppplliiccaattiioonn ddeess 3355 hheeuurreess,,

eennttrraaîînneenntt ddeess ssuurrccooûûttss,, ddee mmêêmmee qquuee ddeess ssppéécciiffiicciittééss ffrraannççaaiisseess tteellllee uunn

ccooeeffffiicciieenntt ddee rreellèèvvee ddeess mmaarriinnss éélleevvéé.. TToouutt cceeccii aabboouuttiitt àà ccee qquuee llee ccooûûtt dd''uunn

ééqquuiippaaggee ffrraannççaaiiss ssooiitt eennvviirroonn 22,,55 ffooiiss pplluuss éélleevvéé qquuee llee ccooûûtt dd''uunn ééqquuiippaaggee

ttrraavvaaiillllaanntt ssuurr uunn nnaavviirree bbaattttaanntt ppaavviilllloonn ddee HHoonngg KKoonngg »»,, ééccrriitt HHeennrrii ddee

RRiicchheemmoonntt eenn 22000033..

AAiinnssii,, eenn rraaiissoonn ddeess ccoonnttrraaiinntteess qquu''iill iimmppoossee,, ccee sseeccoonndd rreeggiissttrree nn''aa ppaass ppuu

jjoouueerr llee rrôôllee ddeess rreeggiissttrreess bbiiss ddeess aauuttrreess ppaayyss eeuurrooppééeennss.. SSeess ccooûûttss ssoonntt bbiieenn

ssuuppéérriieeuurrss aa llaa mmooyyeennnnee eeuurrooppééeennnnee eett lleess cchhaarrggeess ssoocciiaalleess ssoonntt ssuuppéérriieeuurreess àà

cceelllleess ddee llaa ccoonnccuurrrreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee..

22)) DDeess ffrreeiinnss àà llaa ccoommppééttiittiivviittéé

OOuuttrree ll''oorrggaanniissaattiioonn dduu ttrraavvaaiill eett ll''iinncceerrttiittuuddee jjuurriiddiiqquuee ccoonncceerrnnaanntt llee

ttrraavvaaiill ddeess mmaarriinnss éévvooqquuééss ppaarr llee rraappppoorrtt RRiicchheemmoonntt,, llaa nnoonn--ccoommppééttiittiivviittéé dduu

rreeggiissttrree KKeerrgguueelleenn ss''eexxpplliiqquuee ppaarr uunnee aaccccuummuullaattiioonn ddee ffaacctteeuurrss.. TToouujjoouurrss àà

pprrooppooss ddeess ééqquuiippaaggeess,, iillss ssoonntt pplluuss nnoommbbrreeuuxx qquuee ssoouuss lleess aauuttrreess rreeggiissttrreess ccee qquuii

eennggeennddrree ddeess ccooûûttss ssaallaarriiaauuxx pplluuss éélleevvééss,, bbiieenn qquuee llee mmaarriinn ffrraannççaaiiss nnee ssooiitt ppaass

ppaarrttiiccuulliièèrreemmeenntt pplluuss oonnéérreeuuxx qquuee ddaannss dd''aauuttrreess ppaayyss EEuurrooppééeennss..

42

PPaarr aaiilllleeuurrss,, llee ccooûûtt dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ssee rréévvèèllee éélleevvéé.. AA ccee ccooûûtt ss''aajjoouutteenntt

ddeess ffrraaiiss ccoonnnneexxeess.. LLeess vviissiittee ddee mmiissee eenn sseerrvviiccee dd''uunn nnoouuvveeaauu nnaavviirree

nnéécceessssiitteenntt ll''iinntteerrvveennttiioonn ddee nnoommbbrreeuuxx rreepprréésseennttaannttss ddeess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss --

aaggeenntt ddeess ddoouuaanneess,, aaggeenntt ddeess aaffffaaiirreess mmaarriittiimmeess,, mmééddeecciinn ddee ggeennss ddee mmeerr...... --

CCeettttee «« dduupplliiccaattiioonn ddeess ttaacchheess »» nn''aa éévviiddeemmmmeenntt ppaass ppoouurr vveerrttuu dd''aattttiirreerr lleess

aarrmmaatteeuurrss..

AA cceellaa ss''aajjoouuttee eennccoorree llee ffaaiitt qquuee ll''UUnniioonn EEuurrooppééeennnnee nn''aa ppaass rreeccoonnnnuu llee

rreeggiissttrree TTAAAAFF ccoommmmee rreeggiissttrree ccoommmmuunnaauuttaaiirree.. LLeess nnaavviirreess iimmmmaattrriiccuullééss ssoouuss ccee

rreeggiissttrree nnee ppoouuvvaaiieenntt ppaass,, ddee ccee ffaaiitt,, eeffffeeccttuueerr dduu ccaabboottaaggee ccoommmmuunnaauuttaaiirree,, ccee

qquuii ccoonnssttiittuuee uunn lloouurrdd hhaannddiiccaapp ccoommppaarréé aauuxx rreeggiissttrreess bbiiss ddeess aauuttrreess EEttaattss

mmeemmbbrreess..

LLaa nnéécceessssiittéé eesstt ddoonncc aappppaarruuee ddee mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn ddiissppoossiittiiff pplluuss

aattttrraaccttiiff.. CCeellaa ppaassssee ppaarr ll''éélliimmiinnaattiioonn ddeess éélléémmeennttss qquuee nnoouuss vveennoonnss dd''éévvooqquueerr

mmaaiiss ééggaalleemmeenntt ppaarr llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunnee ppoolliittiiqquuee ffiissccaallee aaddaappttééee àà

ll''eennvviirroonnnneemmeenntt iinntteerrnnaattiioonnaall..

IInnddiissssoocciiaabbllee dd''uunnee ppoolliittiiqquuee ggéénnéérraallee,, ddeessttiinnééee àà rreellaanncceerr llaa mmaarriinnee ddee

ccoommmmeerrccee ffrraannççaaiissee,, llee GGrroouuppeemmeenntt dd''IInnttéérrêêtt EEccoonnoommiiqquuee ffiissccaall aa ééttéé llaannccéé eenn

11999988 ((** AAnncciieenn AArrttiiccllee 3399 CCAA dduu ccooddee ggéénnéérraall ddeess iimmppôôttss ccrréééé ppaarr ll''aarrttiiccllee 7777 ddee

43

llaa llooii nn°° 9988--554466 dduu 22 jjuuiilllleett 11999988 ppoorrttaanntt ddiivveerrsseess ddiissppoossiittiioonnss dd’’oorrddrree

ééccoonnoommiiqquuee eett ffiinnaanncciieerr eett ddeess aarrttiicclleess 3311 AA àà 3311 EE ddee ll''aannnneexxee IIII àà ccee ccooddee,, tteell

qquuee mmooddiiffiiéé ppaarr llee ddééccrreett nn°°9988--11224433 dduu 2299 ddéécceemmbbrree 11999988 rreellaattiiff àà ll''aaddooppttiioonn

ddee ll''aarrttiiccllee 7777 ddee llaa llooii)).. DDeessttiinnéé àà ttoouuss lleess sseecctteeuurrss ééccoonnoommiiqquueess,, iill aa llaarrggeemmeenntt

ééttéé uuttiilliisséé ppaarr lleess aarrmmaatteeuurrss,, eenn mmaarrggee dduu ppaavviilllloonn TTAAAAFF,, ppoouurr rreellaanncceerr lleess

ccoonnssttrruuccttiioonnss.. CCee ssyyssttèèmmee ppeerrmmeett aauuxx eennttrreepprriisseess ddee bbéénnééffiicciieerr dd''uunn pprriixx

dd''aacchhaatt ppaarrttiiccuulliièèrreemmeenntt aattttrraaccttiiff,, ppaarr rrééttrroocceessssiioonn ffiissccaallee,, àà llaa ccoonnddiittiioonn qquuee llee

nnaavviirree ssooiitt iimmmmaattrriiccuulléé ssoouuss ppaavviilllloonn ffrraannççaaiiss.. CCeettttee mmeessuurree eesstt ooffffeerrttee aauuxx

ssoocciiééttééss ffrraannççaaiisseess mmaaiiss aauussssii ééttrraannggèèrreess..

AAiinnssii,, eennttrree 11999988 eett 22000044,, 116688 uunniittééss oonntt ééttéé ccoonnssttrruuiitteess ggrrââccee aauu GGIIEE

ffiissccaall,, ccee qquuii rreepprréésseennttee uunn iinnvveessttiisssseemmeenntt ddee 55,,99 mmiilllliiaarrddss dd''eeuurrooss.. SSii llaa ggrraannddee

mmaajjoorriittéé ddee cceess nnaavviirreess aa ééttéé pprroodduuiittee eenn AAssiiee,, llaa mmeessuurree aa ppeerrmmiiss ddee rréédduuiirree

ccoonnssiiddéérraabblleemmeenntt llaa mmooyyeennnnee dd''ââggee ddee llaa fflloottttee ffrraannççaaiissee,, qquuii nn''eesstt aauujjoouurrdd''hhuuii

qquuee ddee 88 aannss..

LLoorrss ddee llaa ccoommmmaannddee dduu QQuueeeenn MMaarryy 22,, CCuunnaarrdd,, llaa ccéélleebbrree ccoommppaaggnniiee

mmaarriittiimmee bbrriittaannnniiqquuee aauurraaiitt mmêêmmee eennvviissaaggéé ddee rreeccoouurriirr aauu GGIIEE ffiissccaall..

CCeeppeennddaanntt,, ssoouuss llee ppooiiddss ddee llaa ttrraaddiittiioonn ssuuppppoorrttéé ppaarr llee nnaavviirree llaa ccoommppaaggnniiee aa

pprrééfféérréé mmaaiinntteenniirr llee ppaaqquueebboott ssoouuss ppaavviilllloonn bbrriittaannnniiqquuee eett rreennoonncceerr aauuxx

ééccoonnoommiieess ooffffeerrtteess ppaarr llee GGIIEE ffiissccaall..

SSii ll''eeffffiiccaacciittéé ddee llaa mmeessuurree nnee ffaaiitt aauuccuunn ddoouuttee,, ssaa llééggaalliittéé aa ééttéé rreemmiissee

eenn ccaauussee ppaarr llaa CCoommmmiissssiioonn eeuurrooppééeennnnee qquuii aa oouuvveerrtt uunnee eennqquuêêttee ssuurr llee GGIIEE ffiissccaall

eenn ddéécceemmbbrree 22000044,, ssoouuppççoonnnnéé ddee ccoonnssttiittuueerr uunnee aaiiddee sseeccttoorriieellllee.. LLaa CCoommmmiissssiioonn

eeuurrooppééeennnnee aa aaiinnssii ddéécciiddéé llee 2200 ddéécceemmbbrree 22000066 ddee ccllaasssseerr llee GGIIEE ffiissccaall aauu rraanngg

dd''aaiiddee dd''EEttaatt,, llee ddiissppoossiittiiff nn''aayyaanntt ppaass ééttéé jjuuggéé ccoommppaattiibbllee aavveecc lleess rrèègglleess dduu

mmaarrcchhéé ccoommmmuunn..

LLaa ddiissppaarriittiioonn dduu GGIIEE ffiissccaall ccooïïnncciiddee ddoonncc aavveecc ll''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr dduu RRIIFF..

44

NNoommbbrreeuuxx ssoonntt cceeuuxx qquuii ppeennsseenntt qquuee lleess ddeeuuxx mmeessuurreess ddooiivveenntt ppoouuvvooiirr ssee ccoouupplleerr

aaffiinn dd''ooffffrriirr uunn rreeggiissttrree rrééeelllleemmeenntt ccoommppééttiittiiff eett rrééccllaammeenntt ddeeppuuiiss pplluussiieeuurrss

aannnnééeess mmaaiinntteennaanntt uunn rrééeexxaammeenn ddee llaa mmeessuurree..

CC)) LL''aaddooppttiioonn dduu RRIIFF

LLee 33 ddéécceemmbbrree 22000033,, llee sséénnaatteeuurr ddee llaa CChhaarreennttee ddééppoossaaiitt uunn rraappppoorrtt,, ddaannss

lleeqquueell iill pprrooppoossaaiitt llaa ccrrééaattiioonn dd''uunn nnoouuvveeaauu rreeggiissttrree,, llee RReeggiissttrree IInntteerrnnaattiioonnaall

FFrraannççaaiiss.. EEnn ddééppiitt ddee ll''ooppppoossiittiioonn ttrrèèss vviiggoouurreeuussee ddeess ssyynnddiiccaattss ddee mmaarriinnss,, qquuii

ddéénnoonnççaaiieenntt ll''uullttrraalliibbéérraalliissmmee ddee cceettttee mmeessuurree eett uunn ggrraavvee ddaannggeerr ssoocciiaall aauu

ttrraavveerrss ddee ggrrèèvveess eett ddee mmaanniiffeessttaattiioonnss,, llaa llooii ccrrééaanntt llee RRIIFF sseerraa ddééffiinniittiivveemmeenntt

aaddooppttééee llee 1144 aavvrriill 22000055 eett rreemmppllaacceerraa llee rreeggiissttrree TTAAAAFF ppoouurr lleess nnaavviirreess

ccoonncceerrnnééss..

LL''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn aauu RRIIFF ccoonncceerrnnee lleess nnaavviirreess aarrmmééss aauu ccoommmmeerrccee aauu lloonngg

ccoouurrss oouu aauu ccaabboottaaggee iinntteerrnnaattiioonnaall,, eett lleess nnaavviirreess ddee ppllaaiissaannccee ddee pplluuss ddee 2244

mmèèttrreess hhoorrss ttoouutt,, cc’’eesstt--àà--ddiirree llaa ggrraannddee ppllaaiissaannccee mmééddiitteerrrraannééeennnnee..

SSoonntt aaiinnssii eexxcclluuss lleess nnaavviirreess ttrraannssppoorrtteeuurrss ddee ppaassssaaggeerrss aassssuurraanntt ddeess

lliiggnneess rréégguulliièèrreess iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirreess,, lleess nnaavviirreess eexxppllooiittééss eexxcclluussiivveemmeenntt aauu

ccaabboottaaggee nnaattiioonnaall,, lleess nnaavviirreess aaffffeeccttééss aauu rreemmoorrqquuaaggee ppoorrttuuaaiirree,, aauu ddrraaggaaggee

dd''eennttrreettiieenn,, aauu llaammaannaaggee,, aauu ppiilloottaaggee,, aauu bbaalliissaaggee,, lleess nnaavviirreess ddee ppêêcchhee

pprrooffeessssiioonnnneellllee..

45

11)) DDeess aammbbiittiioonnss pprroommeetttteeuusseess

SSii lleess pprroommootteeuurrss dduu RRIIFF nn''oonntt ppaass ccaacchhéé lleeuurrss aammbbiittiioonnss aavveecc llaa mmiissee eenn

ppllaaccee ddee ccee nnoouuvveeaauu rreeggiissttrree,, sseess ddééttrraacctteeuurrss nnee ssee ssoonntt ppaass nnoonn pplluuss rreetteennuuss

dd''eexxpprriimmeerr lleeuurrss ccrraaiinntteess àà ll''ééggaarrdd dd''uunn iinnssttrruummeenntt qquu''iillss jjuuggeenntt ddaannggeerreeuuxx dd''uunn

ppooiinntt ddee vvuuee ssoocciiaall.. IIll ss''aaggiitt ssuurrttoouutt ddeess ssyynnddiiccaattss ffrraannççaaiiss..

aa)) LLaa vvoolloonnttéé aaffffiirrmmééee ddee rreettrroouuvveerr uunn ppaavviilllloonn ccoommppééttiittiiff

CC''eesstt ddoonncc pplluuss ddee ddeeuuxx aannss aapprrèèss llee rraappppoorrtt RRiicchheemmoonntt qquuee llee RRIIFF eesstt

eennttrréé eenn vviigguueeuurr.. AAffiinn ddee rreennddrree ccee rreeggiissttrree ccoommppééttiittiiff,, ddeess lleeççoonnss oonntt ééttéé ttiirrééss

ddee ll''éécchheecc dduu rreeggiissttrree TTAAAAFF..

UUnn gguuiicchheett uunniiqquuee aa ééttéé ccrrééee mmeettttaanntt aaiinnssii ffiinn àà llaa «« dduupplliiccaattiioonn ddeess

ttââcchheess »» qquuee nnoouuss aavvoonnss éévvooqquuéé.. LLeess pprrooccéédduurreess aaddmmiinniissttrraattiivveess oonntt aaiinnssii ééttéé

ssiimmpplliiffiiééeess eenn cceennttrraalliissaanntt àà MMaarrsseeiillllee lleess sseerrvviicceess ddeess aaffffaaiirreess mmaarriittiimmeess eett ddeess

ddoouuaanneess eenn cchhaarrggee ddeess ddoossssiieerrss,, dduu ddéébbuutt ddee llaa ccoonnssttrruuccttiioonn jjuussqquu''àà llaa lliivvrraaiissoonn

ddeess nnaavviirreess.. LLeess pprrooccéédduurreess tteelllleess qquuee llaa ffrraanncciissaattiioonn oouu ll''iinnssccrriippttiioonn

hhyyppootthhééccaaiirree ssoonntt rreeggrroouuppééss.. CCee gguuiicchheett uunniiqquuee ééttaaiitt aatttteenndduu ddeeppuuiiss lloonnggtteemmppss

ppaarr lleess aarrmmaatteeuurrss eett àà ééttaaiitt llaarrggeemmeenntt ssaalluuéé..

PPoouurr AAnnttooiinnee PPeerrssoonn,, pprrééssiiddeenntt dduu BBuurreeaauu ddee PPrroommoottiioonn dduu TTrraannssppoorrtt

MMaarriittiimmee àà CCoouurrttee DDiissttaannccee ((BBPP22SS)) eett sseeccrrééttaaiirree ggéénnéérraall dduu ggrroouuppee LLoouuiiss

DDrreeyyffuuss AArrmmaatteeuurrss,, «« llee bbuutt eesstt dd''aavvooiirr uunn iinntteerrllooccuutteeuurr uunniiqquuee eennttrree

ll''aaddmmiinniissttrraattiioonn eett ll''aarrmmaatteeuurr.. CCeellaa ccoonnssttiittuuee uunn ggaaiinn ddee tteemmppss ccoonnssiiddéérraabbllee ppaarr

rraappppoorrtt àà ll''aanncciieenn ssyyssttèèmmee ooùù iill ffaallllaaiitt ccoouurriirr eennttrree lleess DDoouuaanneess eett lleess AAffffaaiirreess

46

MMaarriittiimmeess »»1188..

SSuurr llee ppllaann ssoocciiaall,, llee llooii ssuurr llee RRIIFF iinnssttaauurree ssuurr uunnee bbaassee llééggaallee uunn mmiinniimmuumm

oobblliiggaattooiirree ddee 3355%% ddee nnaavviiggaannttss eeuurrooppééeennss ppoouurr lleess nnaavviirreess bbéénnééffiicciiaanntt dd''uunnee

aaiiddee ffiissccaallee eett ddee 2255%% ppoouurr lleess aauuttrreess.. LLee RRIIFF nnee ffaaiitt qquu''eennttéérriinneerr uunnee pprraattiiqquuee

ffiixxééee ppaarr uunn ccoonnsseennssuuss iinnffoorrmmeell ssoouuss llee rreeggiissttrree TTAAAAFF,, llee ddééccrreett dd''aapppplliiccaattiioonn

ssuurr llee nnoommbbrree ddee mmaarriinnss ccoommmmuunnaauuttaaiirreess nn''aayyaanntt jjaammaaiiss ééttéé aaddooppttéé..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, ccoonnttrraaiirreemmeenntt aauu TTAAAAFF,, llee RRIIFF eesstt rreeccoonnnnuu ccoommmmee ppaavviilllloonn

ccoommmmuunnaauuttaaiirree eett lleess nnaavviirreess iimmmmaattrriiccuullééss ssoouuss ccee rreeggiissttrree ppeeuuvveenntt àà ccee ttiittrree

eexxeerrcceerr dduu ccaabboottaaggee iinnttrraaccoommmmuunnaauuttaaiirree..

CCeeppeennddaanntt ttoouuss lleess pprroobbllèèmmeess nn''oonntt ppaass ééttéé rrééssoolluuss ppuuiissqquuee ll''aaddooppttiioonn dduu

RRIIFF eesstt ééggaalleemmeenntt mmaarrqquuééee ppaarr llaa ddiissppaarriittiioonn dduu GGIIEE ffiissccaall qquuii aavvaaiitt ééttéé ssii

bbéénnééffiiqquuee ppoouurr llee TTAAAAFF..

PPoouurr GGuuyy SSuupplliiccee,, «« LLaa nnoouuvveellllee iimmmmaattrriiccuullaattiioonn nn''eesstt ppaass ssuuffffiissaannttee.. IIll

ccoonnvviieenntt dd''aajjoouutteerr dd''aauuttrreess mmeessuurreess.. CCeerrttaaiinneess ssoonntt ddééjjàà eenn ppllaaccee,, ccoommmmee

ll''eexxoonnéérraattiioonn ddeess cchhaarrggeess ssoocciiaalleess ddeess mmaarriinnss,, qquuii lleess rreennddeenntt pplluuss ccoommppééttiittiiffss

mmaaiiss,, iill yy rreessttee uunn éélléémmeenntt ffoonnddaammeennttaall,, cc''eesstt llee rreettoouurr dduu GGIIEE ffiissccaall.. AAvveecc llee

RRIIFF,, llee GGIIEE eett lleess eexxoonnéérraattiioonnss ffiissccaalleess,, nnoouuss aauurroonnss uunn eennsseemmbbllee ttoouutt àà ffaaiitt

ccoommppééttiittiiff,, àà mmêêmmee ddee rreellaanncceerr ll''eemmppllooii mmaarriittiimmee eett lleess ccoommmmaannddeess ddee nnaavviirreess »»..

ddiissaaiitt--iill eenn 22000066..

CCeeppeennddaanntt,, lleess ccoommppaaggnniieess iimmmmaattrriiccuullaanntt lleeuurrss nnaavviirreess ssoouuss RRIIFF

bbéénnééffiicciieenntt dd''uunn ddiissppoossiittiiff ffiissccaall aassssoouuppllii.. EElllleess ssoonntt aaiinnssii eexxoonnéérrééeess ddee cchhaarrggee

eett lleess nnaavviiggaannttss eexxeemmppttééss dd''iimmppôôtt ssuurr llee rreevveennuu ddèèss lloorrss qquu''iillss ccoommppttaabbiilliisseenntt

18

« Comment redonner de l'éclat à la marine marchande française? » Mer et Marine du 28/03/2006

47

pplluuss ddee 118833 jjoouurrss ddee sseerrvviiccee ssoouuss ccee rreeggiissttrree ddaannss ll''aannnnééee.. CCeettttee ddeerrnniièèrree

mmeessuurree eesstt ddeessttiinnééee àà rreennddrree aattttrraaccttiiff llee mmééttiieerr ddee mmaarriinn eett aaiinnssii,, àà rreettrroouuvveerr

ddeess eeffffeeccttiiffss ddiissppaarruuss..

PPoouurr AArrmmaatteeuurrss ddee FFrraannccee,, llee RRIIFF eesstt «« llee pplluuss ssoocciiaall ddeess rreeggiissttrreess

ffrraannççaaiiss »».. MMaaiiss ccoommmmee nnoouuss ll''aavvoonnss éévvooqquuéé,, lleess ssyynnddiiccaattss ddee mmaarriinnss oonntt eexxpprriimméé

ddee vviivveess rréésseerrvveess àà ll''ooccccaassiioonn ddee ll''aaddooppttiioonn ddee ccee nnoouuvveeaauu rreeggiissttrree.. TTaanntt aauu

nniivveeaauu nnaattiioonnaall qquu''iinntteerrnnaattiioonnaall,, llee RRIIFF aa ssuu ss''aattttiirreerr lleess ffoouuddrreess ddeess

oorrggaanniissaattiioonnss ssyynnddiiccaalleess..

bb)) RRéésseerrvveess eett ccrraaiinntteess ssuurr llee RRIIFF

OOuuttrree llaa ddiissppaarriittiioonn dd''uunnee ffiissccaalliittéé rrééeelllleemmeenntt ffaavvoorraabbllee aavveecc llaa

ssuupppprreessssiioonn dduu GGIIEE ffiissccaall,, llee RRIIFF aa ffaaiitt éémmeerrggeerr ddeess nnoommbbrreeuusseess ccrraaiinntteess ppoouurr

lleess ssyynnddiiccaattss ffrraannççaaiiss..

CC''eesstt nnoottaammmmeenntt llee ccaass dduu qquuoottaa ffiixxéé àà 3355%% ddee mmaarriinnss eeuurrooppééeennss

ccoonnssiiddéérréé ccoommmmee «« ssoocciiaalleemmeenntt ddaannggeerreeuuxx »».. LLeess oorrggaanniissaattiioonnss ssyynnddiiccaalleess oonntt

tteennttéé ddee ffaaiirree bblloocc ccoonnttrree cceettttee mmeessuurree.. UUnnee iinntteerrssyynnddiiccaallee rreeggrroouuppaanntt CCGGTT,,

CCFFDDTT,, CCGGCC,, SSNNPPOOMMMM,, FFOO eett CCFFTTCC ss''eesstt aaiinnssii ffoorrmmééee .. «« LLee cchhiiffffrree ddee 3355%% eesstt

ccoonntteessttéé ppaarr ttoouutt llee mmoonnddee,, ccaarr iill ss''aaggiitt ddee ll''eeffffeeccttiiff ddee ssééccuurriittéé eett nnoonn ddee

ll''eeffffeeccttiiff ttoottaall.. SSuurr uunn ppoorrttee--ccoonntteenneeuurrss ddee 88000000 bbooiitteess,, ppaarr eexxeemmppllee,,

ll''eeffffeeccttiiff ddee ssééccuurriittéé eesstt ddee 1155 ppeerrssoonnnneess,, ssuurr 2244 nnaavviiggaannttss.. UUnnee ffooiiss ddee pplluuss,, iill

ss''aaggiitt ddee ffaaiirree ddeess ééccoonnoommiieess ssuurr llaa mmaassssee ssaallaarriiaallee »»,, ddéénnoonnccee JJooëëll JJoouuaauulltt,, ddee

llaa CCFFDDTT mmaarriinnss..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, lleess ssyynnddiiccaattss ssee ssoonntt iinnqquuiiééttééss ddee vvooiirr àà tteerrmmee ddiissppaarraaîîttrree

ll''eemmppllooii ddee nnaavviiggaannttss ffrraannççaaiiss aauu pprrooffiitt ddee mmaarriinnss dd''EEuurrooppee ddee ll''EEsstt.. AAuu

ccoonnttrraaiirree,, ccee qquuoottaass ééttaaiitt sseennsséé ppeerrmmeettttrree uunn rreennoouuvveeaauu ddee ll''eemmppllooii ddee mmaarriinnss eenn

48

FFrraannccee..

PPoouurr AAnnnnee BBaarrtthhee,, ddéélléégguuéé ggéénnéérraall ddee llaa ffééddéérraattiioonn aarrmmaattoorriiaallee cchheezz

AArrmmaatteeuurrss ddee FFrraannccee,, ((iinntteerrvviieeww rrééaalliissééee ppaarr VViinncceenntt GGrrooiizzeelleeaauu ppoouurr mmeerr eett

mmaarriinnee 2288//0033//0066)) «« iill yy aa uunnee vvoolloonnttéé rrééeellllee ddee ffaavvoorriisseerr ll''eemmppllooii ffrraannççaaiiss.. LLeess

rraaiissoonnss ddee llaa ccrrééaattiioonn ddee ccee rreeggiissttrree ssoonntt dd''oobbtteenniirr uunnee mmeeiilllleeuurree ccoommppééttiittiivviittéé..

NNoouuss ssoouuhhaaiittoonnss,, ggrrââccee aauu rreeppaavviilllloonnnneemmeenntt,, uunnee rreellooccaalliissaattiioonn eett ddoonncc ll''eemmppllooii

qquuii vvaa ssuuiivvrree »»..

CCoonncceerrnnaanntt lleess nnaavviiggaannttss nnoonn--eeuurrooppééeennss,, llee RRIIFF pprréévvooiitt llee rreeccoouurrss aauuxx

ssoocciiééttééss ddee ««mmaannnniinngg»» iinnssttaallllééeess àà ll''ééttrraannggeerr ((vvooiirr ssuupprraa)).. UUnnee ccoonnddiittiioonn eesstt ttoouutt

ddee mmêêmmee iimmppoossééee :: lleess aarrmmaatteeuurrss nnee ppeeuuvveenntt rreeccoouurriirr qquu’’àà ddeess aaggeenncceess aaggrrééééeess

ppaarr ll''EEttaatt ddee rrééssiiddeennccee.. OOrr nnoouuss ll''aavvoonnss vvuu,, iill ppeeuutt aarrrriivveerr qquuee lleess EEttaattss ooffffrraanntt

uunn ppaavviilllloonn ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ffaasssseenntt pprreeuuvvee dd''uunnee cceerrttaaiinnee ssoouupplleessssee aavveecc

ddeess «« lloouueeuurrss ddee mmaaiinn dd’’œœuuvvrree »»..

SSuurr llee ppllaann iinntteerrnnaattiioonnaall,, llee RRIIFF eesstt ééggaalleemmeenntt vviivveemmeenntt ccoonntteessttéé,,

nnoottaammmmeenntt ppaarr ll''IITTFF qquuii ll''aa ccllaasssséé ccoommmmee ppaavviilllloonn ddee ccoommppllaaiissaannccee ssoouuss llaa

pprreessssiioonn ddeess ssyynnddiiccaattss nnaattiioonnaauuxx.. OOrr ddee nnoommbbrreeuusseess cchhaarrtteess--ppaarrttiieess ccoonnttiieennnneenntt

ddeess ccllaauusseess iimmppoossaanntt uunn cceerrttiiffiiccaatt IITTFF aauu nnaavviirree..

«« NNoouuss aavvoonnss ddeess cchhaarrtteess aavveecc nnooss cclliieennttss,, ddaannss lleessqquueelllleess nnoouuss nnoouuss

eennggaaggeeoonnss àà nnee ppaass ttrraannssppoorrtteerr lleeuurrss mmaarrcchhaannddiisseess ssoouuss ppaavviilllloonn ddee ccoommppllaaiissaannccee..

CC''eesstt ppoouurrqquuooii,, lleess vvrraaqquuiieerrss qquuee nnoouuss ppoossssééddoonnss ssoouuss TTAAAAFF nnee ppeeuuvveenntt êêttrree

aarrmmééss ssoouuss RRIIFF »»,, eexxpplliiqquuee AAnnttooiinnee PPeerrssoonn.. ((LLoouuiiss DDrreeyyffuuss)).. «« NNooss nnaavviirreess ssoouuss

TTAAAAFF nnee sseerroonntt mmiiss àà aauuccuunn mmoommeenntt ssoouuss ppaavviilllloonn ddee ccoommppllaaiissaannccee.. SSii llee RRIIFF

rreessttee ddaannss cceettttee ssiittuuaattiioonn,, nnoouuss lleess ttrraannssfféérreerroonnss ssoouuss ppaavviilllloonn bbrriittaannnniiqquuee oouu

iittaalliieenn »» aaffffiirrmmaaiitt--iill eenn 22000066..

49

SSeelloonn AArrmmaatteeuurrss ddee FFrraannccee,, cceettttee mmeessuurree «« ssaannccttiioonnnnee ttoouuss lleess mmaarriinnss

ffrraannççaaiiss qquuii nnee ppoouurrrroonntt bbéénnééffiicciieerr ddee llaa ddééffiissccaalliissaattiioonn ddee lleeuurrss rreevveennuuss ssii,, ddee

ccee ffaaiitt,, lleess aarrmmaatteeuurrss nnee ppeeuuvveenntt iimmmmaattrriiccuulleerr lleeuurrss nnaavviirreess aauu RRIIFF »»..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, lleess nnaavviirreess ccllaassssééss ppaarr llee ssyynnddiiccaatt iinntteerrnnaattiioonnaall aattttiirreenntt

ll''aatttteennttiioonn ddeess iinnssppeecctteeuurrss eett ppeeuuvveenntt eennttrraaîînneerr uunn bbooyyccootttt ddeess ddoocckkeerrss.. AAiinnssii

lleess cchhaarrggeeuurrss rreeffuusseenntt bbiieenn ssoouuvveenntt dd''aaffffrréétteerr uunn nnaavviirree iimmmmaattrriiccuulléé ssoouuss

ppaavviilllloonn ccllaasssséé ppaarr ll''IITTFF..

DDaannss uunnee iinntteerrvviieeww rrééaalliissééee eenn 220000771199,, DDaavviidd CCoocckkccrroofftt,, sseeccrrééttaaiirree ggéénnéérraall

ddee ll''IITTFF aaffffiirrmmaaiitt qquuee ssii lleess ttrrooiiss ssyynnddiiccaattss ffrraannççaaiiss –– CCGGTT,, CCFFDDTT eett FFOO ––

aacccceeppttaaiieenntt llee RRIIFF,, ll''IITTFF llee rreettiirreerraa ddee ssaa lliissttee ddeess ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee,,

ccoommmmee ccee ffuutt llee ccaass aauuppaarraavvaanntt ppuurr llee NNIISS nnoorrvvééggiieenn.. IIll nnee mmaannqquuaaiitt cceeppeennddaanntt

ppaass ddee ssoouulliiggnneerr «« qquu''iill nnee sseemmbbllee gguuèèrree ppllaauussiibbllee qquuee lleess ssyynnddiiccaattss ffrraannççaaiiss

aabboouuttiisssseenntt,, ddaannss uunn pprroocchhee aavveenniirr,, àà uunn aaccccoorrdd ssuurr llee RRIIFF »»..

CChhrriissttiiaann GGaarriinn,, pprrééssiiddeenntt ddee ll''AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee dd''AArrmmaatteeuurrss ddee

FFrraannccee tteennuuee àà PPaarriiss llee 55 aavvrriill 22001111 ccoonnccèèddee qquuee llee ddoossssiieerr eesstt ttoouujjoouurrss ddiiffffiicciillee..

«« NNooss eennggaaggeemmeennttss dd''eemmppllooii ddee ffrraannççaaiiss àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess RRIIFF oonntt ééttéé tteennuuss eett,,

ddee ll''aavviiss mmêêmmee ddee ll''IITTFF,, lleess ccoonnddiittiioonnss ssoocciiaalleess àà bboorrdd ddee nnooss nnaavviirreess ssoonntt

eexxeemmppllaaiirreess.. QQuuee ffaaiirree aalloorrss lloorrssqquuee,, ssuurr ccee ssuujjeett ssppéécciiffiiqquuee,, nnooss ppaarrtteennaaiirreess

ssoocciiaauuxx rrééccllaammeenntt llaa ssuupppprreessssiioonn dduu RRIIFF ccoonnttrree ttoouuttee llooggiiqquuee ?? NNoouuss rreessttoonnss

oouuvveerrttss aauu ddiiaalloogguuee »».. NNoouuss aalllloonnss llee vvooiirr,, cceettttee ssiittuuaattiioonn nnee vvaa ppaass aamméélliioorreerr llee

bbiillaann qquuii eesstt ffaaiitt àà ll''hheeuurree aaccttuueellllee ddee llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee ccee rreeggiissttrree..

19

Journal de la marine marchande n° 4561 du 28 mai 2007

50

22)) UUnn bbiillaann ppoossiittiiff mmaaiiss tteemmppéérréé

AAuujjoouurrdd’’hhuuii,, ssiixx aapprrèèss ssaa ccrrééaattiioonn,, uunn bbiillaann ccoonnccrreett ddeess rrééssuullttaattss dduu RRIIFF

eesstt ppeeuutt êêttrree ééttaabbllii..

DDeeppuuiiss 22000055,, ddaattee dd''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr dduu RRIIFF,, llaa fflloottttee ffrraannççaaiissee aa aa ééttéé

mmaarrqquuééee ppaarr uunn rreeggaaiinn dd''uunniittééss.. AA cceettttee ééppooqquuee llee rreeggiissttrree TTAAAAFF,, nnoouuss ll''aavvoonnss

vvuu,, pprriinncciippaall rreeggiissttrree ddee llaa fflloottttee ffrraannççaaiissee,, ccoommppttaaiitt eennvviirroonn uunnee cceennttaaiinnee ddee

nnaavviirreess ddee pplluuss ddee 110000TTJJBB..

EEnn nnoovveemmbbrree 22000066,, 117744 nnaavviirreess ééttaaiieenntt iinnssccrriittss aauu RRIIFF.. LL''aannnnééee ssuuiivvaanntt,, eenn

nnoovveemmbbrree 22000077 cc’’ééttaaiieenntt 224488 uunniittééss qquuii yy ééttaaiieenntt iimmmmaattrriiccuullééss.. IIll ffaauutt ddiirree

qquu''uunnee ppéérriiooddee ddee ttrraannssiittiioonn aavvaaiitt ééttéé iinnssttaauurrééee ppaarr llaa llooii ccrrééaanntt llee RRIIFF aaffiinn qquuee

lleess aarrmmaatteeuurrss ttrraannssffèèrreenntt lleess nnaavviirreess ccoonncceerrnnééss ssoouuss RRIIFF.. CCeettttee ppéérriiooddee

ttrraannssiittooiirree aa pprriiss ffiinn eenn mmaaiiss 22000077.. MMaaiiss llee ttrraannssffeerrtt nn''aa ppaass ttoouujjoouurrss ééttéé

aauuttoommaattiiqquuee..

2277 nnoouuvveeaauuxx nnaavviirreess rreejjooiiggnnaaiieenntt llee RRIIFF eenn 22000088,, ppoorrttaanntt àà 227733 llee nnoommbbrree

ddee nnaavviirreess àà llaa ffiinn ddee cceettttee aannnnééee.. LLeess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss aaffffiicchhaaiieenntt aalloorrss lleeuurr

ssaattiissffaaccttiioonn eett eessppéérraaiieenntt rraappiiddeemmeenntt ffrraanncchhiirr llaa bbaarrrree ddeess 330000 nnaavviirreess

iimmmmaattrriiccuullééss aauu RRIIFF.. LL''oobbjjeeccttiiff ééttaaiitt qquuaassiimmeenntt aatttteeiinntt aauu 3311 ddéécceemmbbrree 22000099,, llee

RRIIFF ccoommppttaabbiilliissaanntt 229999 nnaavviirreess ddoonntt 110000 nnaavviirreess ddee ccoommmmeerrccee,, 118888 uunniittééss ddee

sseerrvviittuuddeess ((rreemmoorrqquueeuurrss,, ccââbblliieerrss,, ssiissmmiiqquueess......)) eett 1111 yyaacchhttss ddee ggrraannddee ppllaaiissaannccee..

LL''aannnnééee 22001100 aa ccoonnffiirrmméé llaa tteennddaannccee àà llaa hhaauussssee aavveecc 332222 nnaavviirreess

iimmmmaattrriiccuullééss aauu RRIIFF aauu 3311 ddéécceemmbbrree..

51

CCeeppeennddaanntt,, ll''eemmbbeelllliiee ddeess cchhiiffffrreess aappppeellllee àà qquueellqquueess oobbsseerrvvaattiioonnss.. AAvveecc

66,,2266 MMUUMMSS eenn jjaannvviieerr 22001111,, llaa jjaauuggee bbrruuttee nn''aa aauuggmmeennttéé qquuee ddee 33,,33%% ppaarr aann eenn

mmooyyeennnnee ddeeppuuiiss 22000000.. LLee ppoorrtt eenn lloouurrdd aa qquuaanntt àà lluuii ccoonnnnuu uunnee hhaauussssee ddee

sseeuulleemmeenntt 22,,22%% ppaarr aann eenn mmooyyeennnnee,, aavveecc uunn ttoottaall ddee 88,,0055MMttppll eenn jjaannvviieerr 22001111..

CCeess mmooyyeennnneess oonntt nnoottaammmmeenntt ééttéé rreevvuueess àà llaa bbaaiissssee àà llaa ffiinn 22001100,, llaa fflloottttee

ddee ccoommmmeerrccee aayyaanntt bbaaiisssséé ddee 11,,77%% eenn jjaauuggee eett ddee 44,,88%% eenn ppoorrtt eenn lloouurrdd eenn uunn aann..

CCeettttee bbaaiissssee ss’’eexxpplliiqquuee nnoottaammmmeenntt ppaarr llaa ssoorrttiiee ddee fflloottttee ddee pplluussiieeuurrss ppééttrroolliieerrss..

SSii ll’’oonn eenn ddéénnoommbbrraaiitt 5555 eenn jjaannvviieerr 22001100,, sseeuulleemmeenntt 5500 ééttaaiieenntt ccoommppttaabbiilliissééss eenn

jjuuiilllleett 22001100.. CCee nnoommbbrree aa eennccoorree cchhuuttéé àà 4488 àà llaa ffiinn ddee cceettttee mmêêmmee aannnnééee..

CCeettttee ddééccrruuee ddee llaa fflloottttee ppééttrroolliièèrree àà nnééaannmmooiinnss ééttéé ccoommppeennssééee ppaarr

ll’’eennttrrééee ddee nnoouuvveeaauuxx nnaavviirreess ssoouuss RRIIFF.. CCeellaa nn’’eesstt ppoouurr aauuttaanntt ppaass ssuuffffiissaanntt ppoouurr

eennddiigguueerr llaa cchhuuttee..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, ddéébbuutt 22001111,, 2211 nnaavviirreess rreepprréésseennttaaiieenntt 3311%% dduu ttoonnnnaaggee ttoottaall

ddeess nnaavviirreess iimmmmaattrriiccuullééss ssoouuss RRIIFF.. EEnnttrree 22000000 eett 22001111 llee nnoommbbrree ddee «« ggrraannddss »»

nnaavviirreess eesstt ppaasssséé ddee 222288 àà 221166 ccee qquuii nn''eesstt gguuèèrree ffaavvoorraabbllee àà ll''eemmppllooii..

MMaallggrréé ttoouutt,, llee nnoommbbrree ddee nnaavviiggaannttss ffrraannççaaiiss,, hhoorrss ppllaaiissaannccee eesstt ppaasssséé ddee

1155 337744 eenn 22000022 àà 1166 442288 eenn 22001100 ssoouuss ppaavviilllloonn ffrraannççaaiiss.. CCoonncceerrnnaanntt llee RRIIFF,, lleeuurr

nnoommbbrree eesstt ppaasssséé ddee 33 117744 eenn 22000066 àà 33 553322 eenn 22001100.. EEnn 22000022,, sseeuulleemmeenntt 22 558877

mmaarriinnss ffrraannççaaiiss ééttaaiieenntt eemmppllooyyééss ssoouuss llee rreeggiissttrree TTAAAAFF.. LL’’aauuggmmeennttaattiioonn ddeeppuuiiss

llee cchhaannggeemmeenntt ddee rreeggiissttrree eesstt aaiinnssii ddee ll’’oorrddrree ddee 3366%%..

OOnn nnoottee mmêêmmee uunnee aauuggmmeennttaattiioonn dduu nnoommbbrree ddee mmaarriinnss ffrraannççaaiiss eemmbbrraaqquuééss

ssoouuss ppaavviilllloonn mmééttrrooppoolliittaaiinn mmaallggrréé llaa ccrriissee qquu''iill ccoonnnnaaîîtt.. AAiinnssii eenn 22001100 oonn yy

ddéénnoommbbrree 1111 999944 mmaarriinnss ffrraannççaaiiss ccoonnttrree 1111 770066 eenn 22000066 eett 1111 773300 eenn 220000222200..

20

« Marine Marchande : le nombre de marins français augmente » Mer et Marine du 08/04/2011

52

BBiieenn qquuee cceess cchhiiffffrreess ssooiieenntt ppoossiittiiffss,, nnoommbbrreeuuxx ssoonntt cceeuuxx qquuii ddéépplloorreenntt

lleeuurr ffaaiibblleessssee.. EEnn eeffffeett ll''aauuggmmeennttaattiioonn ppaarraaiitt bbiieenn ddéérriissooiirree ffaaccee àà

ll''aauuggmmeennttaattiioonn nneetttteemmeenntt pplluuss iimmppoorrttaannttee ddee llaa fflloottttee iinntteerrnnaattiioonnaallee.. PPaarr

aaiilllleeuurrss,, ccoonncceerrnnaanntt llee pprreemmiieerr rreeggiissttrree,, llaa ssiittuuaattiioonn ddeess mmaarriinnss eesstt ffrraaggiillee..

CCoommmmee nnoouuss ll''aavvoonnss éévvooqquuéé,, ddee nnoommbbrreeuusseess ccoommppaaggnniieess,, nnoottaammmmeenntt ddee ttrraannssppoorrtt

ddee ppaassssaaggeerrss,, ccoommmmee SSeeaaffrraannccee oouu llaa SSNNCCMM,, ttrraavveerrsseenntt ddee vviioolleennttss ccoonnfflliittss

ssoocciiaauuxx eett ssoonntt dduurreemmeenntt ttoouucchhééss ppaarr llaa ccoonnccuurrrreennccee ddee tteellllee ssoorrttee qquuee lleeuurr

aavveenniirr eesstt ffoorrtteemmeenntt ccoommpprroommiiss..

PPoouurr bbeeaauuccoouupp,, ll''oobbjjeeccttiiff nn''eesstt ppaass aatttteeiinntt ccoommmmee lleess ddééffeennsseeuurrss ddee llaa

ccrrééaattiioonn dduu RRIIFF ll''aauurraaiieenntt ssoouuhhaaiittéé..

TThhiieerrrryy MMaarriiaannii,, aanncciieenn SSeeccrrééttaaiirree dd''EEttaatt aauuxx ttrraannssppoorrttss aa aaiinnssii rreellaannccéé

lleess ddéébbaattss llee 55 aavvrriill 22001111 lloorrss dduu ddîînneerr ddee ccllôôttuurree ddee ll''AAsssseemmbbllééee GGéénnéérraallee

dd''AArrmmaatteeuurrss ddee FFrraannccee.. «« AAuujjoouurrdd''hhuuii llee RRIIFF nnee ppaarrvviieenntt ppaass àà aattttiirreerr àà lluuii vvooss

bbaatteeaauuxx mmaallggrrèè ddee nnoommbbrreeuuxx eeffffoorrttss eett uunn ddiissppoossiittiiff ffiissccaall ccooûûtteeuuxx ppoouurr ll''EEttaatt ––

pplluuss ddee 7700MM dd''EEuurrooss ppaarr aann –– LLeess ppoolliittiiqquueess qquuii nnee mmaarrcchheenntt ppaass ssoonntt ddeess

ppoolliittiiqquueess ccoonnddaammnnééeess »» aa--tt--iill aaiinnssii ddééccllaarréé..

IIll aa nnoottaammmmeenntt ccoonnffiiéé aauu CCoonnsseeiill SSuuppéérriieeuurr ddee llaa MMaarriinnee MMaarrcchhaannddee uunn

aauuddiitt aaffiinn ddee cceerrnneerr lleess ccaauusseess ddee cceett éécchheecc.. SSeelloonn lluuii,, «« iill ccoonnvviieenntt ddee ddééffiinniirr

eennsseemmbbllee eett aauu pplluuss vviittee lleess mmooyyeennss dd''eennrraayyeerr llee ddéécclliinn dduu ppaavviilllloonn ffrraannççaaiiss eett ddee

ffaaiirree cceesssseerr cceettttee aabbeerrrraattiioonn qquuee ccoonnssttiittuuee llee ccllaasssseemmeenntt dduu RRIIFF eenn ppaavviilllloonn ddee

53

ccoommppllaaiissaannccee.. »»

CCeess ddééccllaarraattiioonnss oonntt pprroovvooqquuéé ddee vviivveess rrééaaccttiioonnss eett sseemmbblleenntt aaffffaaiibblliirr uunn

ppeeuu pplluuss lleess eessppooiirrss ppllaaccééss ddaannss ccee rreeggiissttrree.. NNoouuss ssoommmmeess ddééssoorrmmaaiiss llooiinn ddee

ll''eenntthhoouussiiaassmmee aaffffiicchhéé eett ssuusscciittéé ppaarr llee rraappppoorrtt RRiicchheemmeenntt ddee 22000033..

LL’’aaccttuuaalliittéé nn’’eesstt cceeppeennddaanntt ppaass ffaavvoorraabbllee aauuxx ddééffeennsseeuurrss dduu RRIIFF..

LL’’eexxeemmppllee ddee llaa ffiilliiaallee ddee GGDDFF GGaazz ddee FFrraannccee,, GGaazz OOccééaann,, aa rréécceemmmmeenntt mmiiss eenn

lluummiièèrree cceess ffaaiibblleesssseess dduu RRIIFF.. EEnn eeffffeett,, aapprrèèss pplluussiieeuurrss mmooiiss ddee nnééggoocciiaattiioonnss,,

ll’’eennttrreepprriissee aa ddéécciiddéé ddee ssee ssééppaarreerr ddee ssoonn ppeerrssoonnnneell dd’’eexxééccuuttiioonn ffrraannççaaiiss aauu

pprrooffiitt ddee mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss.. FFrrééddéérriiqquuee RRooggllyy,, rreessppoonnssaabbllee ddeess rreessssoouurrcceess

hhuummaaiinneess,, aassssuurree ddaannss uunn eennttrreettiieenn aaccccoorrddéé ddaannss lleess llooccaauuxx mmaarrsseeiillllaaiiss ddee llaa

ffiilliiaallee,, qquuee ddeess ssoolluuttiioonnss oonntt ééttéé rreecchheerrcchhééss aaffiinn ddee rreeccllaasssseerr lleess mmaarriinnss

ffrraannççaaiiss,, nnoottaammmmeenntt àà tteerrrree.. CCeellaa nn’’aauurraa cceeppeennddaanntt ppaass ssuuffffiitt,, ppuuiissqquuee ccee ssoonntt

4488 mmaarriinnss qquuii ssoonntt ccoonncceerrnnééss ppaarr uunn lliicceenncciieemmeenntt eenn jjuuiinn 22001111.. GGaazzooccééaann jjuussttiiffiiee

ssaa mmeessuurree ppaarr ll’’aarrrrêêtt ddee ll’’eexxppllooiittaattiioonn dduu mméétthhaanniieerr «« TTeelllliieerr »» eett dd’’uunnee llooggiiqquuee

ccoommppééttiittiivvee ppoouurr ffaaiirree ffaaccee àà llaa ccoonnccuurrrreennccee ééttrraannggèèrree..

PPoouurr aauuttaanntt,, lleess ssyynnddiiccaattss ddéépplloorreenntt llee ssiilleennccee ddee GGDDFF SSuueezz qquuii ddééttiieenntt

8800%% dduu ccaappiittaall ddee ssaa ffiilliiaallee,, eett rraappppeelllleenntt qquuee ll’’EEttaatt ffrraannççaaiiss ddééttiieenntt qquuaanntt àà lluuii

3355%% dduu ccaappiittaall ddee GGDDFF SSuueezz..

IIll eesstt aaiinnssii ssuurrpprreennaanntt,, qquuee ddaannss llee ccoonntteexxttee ddee ll’’eemmppllooii mmaarriittiimmee aaccttuueell,,

lleess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss nnee ssooiieenntt ppaass iinntteerrvveennuuss aaffiinn ddee ccoonnsseerrvveerr ll’’eennsseemmbbllee ddeess

eemmppllooiiss ffrraannççaaiiss àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess ddee GGaazzooccééaann.. SSeeuullss lleess ooffffiicciieerrss ffrraannççaaiiss

ccoonnsseerrvveenntt lleeuurr ppoossttee ssuurr lleess ttrrooiiss nnaavviirreess qquuee ppoossssèèddee aauujjoouurrdd’’hhuuii llaa ffiilliiaallee

ffrraannççaaiissee..

IIll sseerraaiitt nnééaannmmooiinnss rreeggrreettttaabbllee ddee ssuupppprriimmeerr llee RRIIFF ssoouuss llee pprréétteexxttee qquu''iill

54

nn''aa ppaass aatttteeiinntt lleess oobbjjeeccttiiffss eessccoommppttééss.. LLeess ppoouuvvooiirrss ppuubblliiccss ddooiivveenntt ddééssoorrmmaaiiss

ffoouurrnniirr ttoouuss lleeuurrss eeffffoorrttss aaffiinn ddee ffaaiirree éévvoolluueerr llee RRIIFF eenn ttiirraanntt lleess lleeççoonnss ddee sseess

éécchheeccss..

LLee RRIIFF ppeeuutt eenn eeffffeett ssee vvaanntteerr dd''uunn ssuuccccèèss cceerrttaaiinn eenn mmaattiièèrree ddee ggrraannddee

ppllaaiissaannccee.. TTrrooiiss nnoouuvveeaauuxx yyaacchhtt oonntt rreejjooiinntt llaa fflloottttee aauu pprreemmiieerr sseemmeessttrree 22001111,,

ppoorrttaanntt àà 1188 lleeuurr nnoommbbrree.. LLee pplluuss ggrraanndd dd''eennttrree eeuuxx mmeessuurree 6611mmèèttrreess ddee lloonngg..

GGrrââccee àà ddeess mmeessuurreess ffiissccaalleess ssppéécciiffiiqquueess llee RRIIFF eesstt nneetttteemmeenntt pplluuss ccoommppééttiittiiff

ddaannss llee ddoommaaiinnee ddee llaa ppllaaiissaannccee pprrooffeessssiioonnnneellllee eett ddeess nnaavviirreess ddee pplluuss ddee 2244

mmèèttrreess -- hhoorrss ttoouutt –– lluuii ppeerrmmeettttaanntt aaiinnssii ddee rriivvaalliisseerr aavveecc llee ppaavviilllloonn aannggllaaiiss oouu

lluuxxeemmbboouurrggeeooiiss2211..

PPaarraaggrraapphhee 22 :: LL''aaccttiioonn ddee ll''UUnniioonn EEuurrooppééeennnnee

LL''uunniioonn EEuurrooppééeennnnee,, nnoottaammmmeenntt ssuurr ssoonn ssiittee iinntteerrnneett EEuurrooppaa..ffrr,, ccoonnssaaccrree

ssee mmoonnttrree ssoouucciieeuussee ddee ll''éévvoolluuttiioonn ddee llaa fflloottttee ddeess EEttaattss eeuurrooppééeennss eett nn''hhééssiittee

ppaass àà ppaarrlleerr ddee ccoonnccuurrrreennccee ddééllooyyaallee ppoouurr éévvooqquueerr lleess ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree

iimmmmaattrriiccuullaattiioonn..

DDèèss 11999966,, llaa CCoommmmiissssiioonn eeuurrooppééeennnnee ssee ssaaiissiitt dduu ssuujjeett,, eett éémmeett aauu

PPaarrlleemmeenntt,, eenn 11999977,, uunnee ccoommmmuunniiccaattiioonn iinnttiittuullééee «« VVeerrss uunnee nnoouuvveellllee ssttrraattééggiiee

mmaarriittiimmee »» ddaannss llaaqquueellllee eellllee éévvooqquuee lleess ddiiffffiiccuullttééss rreennccoonnttrrééeess ppaarr lleess

ddiifffféérreenntteess ffllootttteess nnaattiioonnaalleess eett pprrééccoonniissee uunn ssoouuttiieenn ddee ll''UUnniioonn.. PPoouurr aauuttaanntt,,

ll''UUEE ss''eesstt mmoonnttrrééee ppeeuu aaccttiivvee eenn llaa mmaattiièèrree..

21

« 322 navires sont désormais immatriculés au RIF » Mer et Marine, 07/12/2010

55

DDaannss uunnee nnoouuvveellllee ccoommmmuunniiccaattiioonn ddee 22000011,, eellllee ddéépplloorree qquuee llee nnoommbbrree ttoottaall

ddee rreessssoorrttiissssaannttss ddee ll''UUEE eemmppllooyyééss àà bboorrdd ddee nnaavviirreess bbaattttaanntt ppaavviilllloonn

ccoommmmuunnaauuttaaiirree ssooiitt àà ll’’ééppooqquuee eennvviirroonn ddee 112200 000000,, cchhiiffffrree eenn bbaaiissssee ddee 4400%% ppaarr

rraappppoorrtt àà 11998855,, aalloorrss qquuee llee nnoommbbrree ddee rreessssoorrttiissssaannttss ddee ppaayyss ttiieerrss eemmppllooyyééss àà

bboorrdd ddee nnaavviirreess ddee ll''UUEE eesstt ppaasssséé ddee 2299 000000,, eenn 11998833,, àà 3344 550000 eenn 22000011.. EEllllee

eessttiimmee aalloorrss qquuee llaa ppéénnuurriiee dd''ooffffiicciieerrss ddaannss ll''UUEE ppoouurrrraaiitt aatttteeiinnddrree eennvviirroonn 1133

000000 ppoosstteess eenn 22000011,, eett 3366 000000 eenn 22000066,, ssiittuuaattiioonn eennccoorree aaggggrraavvééee ppaarr llee

pprroobbllèèmmee dduu vviieeiilllliisssseemmeenntt ddee cceess ooffffiicciieerrss..

LLeess rreemmèèddeess qquu''eellllee pprrééccoonniissee ssoonntt nnoottaammmmeenntt ddee rreennddrree llee mmééttiieerr

aattttrraaccttiiff aauupprrèèss ddeess ppooppuullaattiioonnss lleess pplluuss jjeeuunneess,, ttaanntt iill eesstt vvrraaii qquuee ll''iimmaaggee dduu

mmaarriinn aa bbeeaauuccoouupp ssoouuffffeerrtt cceess ddeerrnniièèrreess aannnnééeess.. OOuuttrree llaa ddiiffffiiccuullttéé dduu mmééttiieerr,,

llee cclliimmaatt ssoocciiaall qquuii ppèèssee ssuurr ccee mmééttiieerr eett lleess nnoommbbrreeuuxx ccoonnfflliittss mmééddiiaattiissééss nn''eesstt

qquuee rraarreemmeenntt rréévvééllaatteeuurr ddee vvooccaattiioonnss..

AAiinnssii,, eenn ddééppiitt ddeess eeffffoorrttss ffaaiittss ppaarr lleess EEttaattss,, nnoottaammmmeenntt ssuurr llaa ffiissccaalliittéé

ddeess ggeennss ddee mmeerr,, llaa CCoommmmiissssiioonn eesstt bbiieenn ccoonnsscciieennttee ddee ccee hhaannddiiccaapp ddoonntt ssoouuffffrree

llee mmééttiieerr..

SSii ccee ggeennrree dd''aaccttiioonnss eesstt nnéécceessssaaiirree,, ll''aaccttiioonn ddee ll''UUEE ssee ddooiitt dd''êêttrree pplluuss

ffoorrttee.. LL''iiddééee àà ssoouuvveenntt ééttéé éévvooqquuééee ddee llaa mmiissee eenn ppllaaccee dd''uunn ppaavviilllloonn eeuurrooppééeenn..

MMaaiiss cceettttee iiddééee nnee sseemmbbllee ppaass eenn vvooiiee dd''êêttrree mmiissee eenn pprraattiiqquuee.. PPoouurrttaanntt,, ccoommppttee

tteennuu dduu ffaaiitt qquuee lleess aarrmmaatteeuurrss eeuurrooppééeennss ppoossssèèddeenntt uunnee ggrraannddee ppaarrttiiee ddee llaa

fflloottttee iinntteerrnnaattiioonnaallee,, uunn ppaavviilllloonn eeuurrooppééeenn,, hhaarrmmoonniissaanntt lleess rrèègglleess ddeess EEttaattss

mmeemmbbrreess,, eett iinnssttaauurraanntt uunnee ppoolliittiiqquuee ffiissccaallee ccoommmmuunnee nnoottaammmmeenntt ppoouurrrraaiitt êêttrree

ppoorrtteeuurr dd''eessppooiirrss..

PPoouurr ll''iinnssttaanntt ll''UUEE ss''eenn ttiieenntt àà qquueellqquueess mmeessuurreess,, qquuii nnee ppeeuuvveenntt qquu''êêttrree

bbéénnééffiiqquueess àà llaa fflloottttee eeuurrooppééeennnnee.. EEllllee aa aaiinnssii ppuubblliiéé ddeess oorriieennttaattiioonnss ssuurr lleess

56

aaiiddeess dd''ÉÉttaatt aauu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ddee 22000044,, ééppooqquuee ooùù eellllee cceennssuurraaiitt llee GGIIEE

ffiissccaall eenn FFrraannccee.. EEllllee aacccceeppttee ddaannss cceettttee ccoommmmuunniiccaattiioonn llee pprriinncciippee dd''uunnee ttaaxxee aauu

ttoonnnnaaggee,, mmaaiiss ppoossee uunnee ccoonnddiittiioonn :: lleess eennttrreepprriisseess qquuii bbéénnééffiicciieenntt ddee cceett

aallllèèggeemmeenntt ffiissccaall ddooiivveenntt ss''eennggaaggeerr àà aauuggmmeenntteerr oouu ttoouutt llee mmooiinnss mmaaiinntteenniirr sseess

nnaavviirreess ssoouuss llaa ppaavviilllloonn nnaattiioonnaall qquuii lluuii aa aaccccoorrddéé.. EEnn eeffffeett ccee ssyyssttèèmmee ppeerrmmeett aauuxx

aarrmmaatteeuurrss llaa ssuupppprreessssiioonn ddee lleeuurrss iimmppôôttss,, rreemmppllaaccééss ppaarr uunnee ttaaxxee vvaarriiaanntt eenn

ffoonnccttiioonn dduu ttoonnnnaaggee ddoonntt ddiissppoossee ll''aarrmmaatteeuurr.. CCee nn''eesstt pplluuss llee pprrooffiitt qquuii eesstt ttaaxxéé,,

mmaaiiss llee ttoonnnnaaggee nneett eennrreeggiissttrréé..

EEnn 22000099 llaa CCoommmmiissssiioonn aa ddéécciiddéé dd’’éétteennddrree llee ssyyssttèèmmee ddee llaa ttaaxxaattiioonn aauu

ttoonnnnaaggee «« àà ttoouuss lleess ggeessttiioonnnnaaiirreess ddee nnaavviirreess,, ppoouurr aauuttaanntt qquu''iillss ccoonnttrriibbuueenntt àà llaa

ccoonnssoolliiddaattiioonn ddeess iinndduussttrriieess mmaarriittiimmeess eett,, pplluuss iimmppoorrttaanntt eennccoorree,, qquu''iillss

ss''eennggaaggeenntt àà rreessppeecctteerr llaa ccoonnvveennttiioonn ddee ll''OOIITT ssuurr llee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee ddee 22000066

aavvaanntt ssoonn eennttrrééee eenn vviigguueeuurr »»..

EEnn eeffffeett,, ssii ddeess mmeessuurreess ffiissccaalleess ssoonntt mmiisseess eenn ppllaacceess,, nnoouuss ddéépplloorroonnss qquuee

ll''UUEE nn''aaiitt ééllaabboorréé aauuccuunnee ppoolliittiiqquuee ssoocciiaallee eenn mmaattiièèrree mmaarriittiimmee.. LLee 1133 ddéécceemmbbrree

11999999 uunnee ddiirreeccttiivvee aa ééttéé aaddooppttééee ssuurr llaa rréégglleemmeennttaattiioonn ddeess hheeuurreess ddee ttrraavvaaiill àà

bboorrdd ddee ttoouutt nnaavviirree eennttrraanntt ddaannss uunn ppoorrtt eeuurrooppééeenn.. EEnn vveerrttuu ddee cceettttee ddiirreeccttiivvee,,

lleess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn ssoonntt nnoottaammmmeenntt rreessppoonnssaabblleess ddee ttoouutt ddoommmmaaggee ccoorrppoorreell aauuxx

ttiieerrss oouu àà ll''ééqquuiippaaggee lluuii mmêêmmee pprroovvooqquuéé ppaarr llaa ffaattiigguuee..

DDee tteellss eexxeemmpplleess ddaannss llaa llééggiissllaattiioonn ccoommmmuunnaauuttaaiirree ssoonntt rraarreess.. MMaaiiss

ll''UUnniioonn,, pprrootteeccttrriiccee ddeess ssaallaarriiééss eenn rrèèggllee ggéénnéérraallee,, aa bbeeaauuccoouupp œœuuvvrréé ppoouurr

ll''ééllaabboorraattiioonn ddee llaa ccoonnvveennttiioonn ssuurr llee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee aaddooppttééee eenn 22000066 ppaarr ll''OOIITT

AAiinnssii ll''UUEE ssee rreevveennddiiqquuee ddééssoorrmmaaiiss pprroommoottrriiccee ddee llaa CCoonnvveennttiioonn ddiittee MMLLCC

57

qquuii ccoommmmee nnoouuss aalllloonnss llee vvooiirr vvaa ppeerrmmeettttrree uunn rrééééqquuiilliibbrraaggee ddeess rraappppoorrttss ddee

ccoonnccuurrrreennccee eennttrree ppaavviilllloonnss eeuurrooppééeennss eett eexxttrraa--eeuurrooppééeennss..

PPAARRTTIIEE 22 :: LL''aaccttiioonn pprrootteeccttrriiccee eett rréégguullaattrriiccee

iinntteerrnnaattiioonnaallee

FFaaccee àà ll''eexxppllooiittaattiioonn ddeess ggeennss ddee mmeerr,, eett ccoommppttee tteennuu ddee lleeuurr rrôôllee

pprriimmoorrddiiaall ddaannss lleess éécchhaannggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, llaa ccoommmmuunnaauuttéé iinntteerrnnaattiioonnaallee aa ttrrèèss

vviittee rrééaaggiitt..

CC''eesstt aauu lleennddeemmaaiinn ddee llaa pprreemmiièèrree gguueerrrree mmoonnddiiaallee qquuee ll''OOIITT aa vvuu llee jjoouurr,,

58

eenn 11991199.. CCeettttee oorrggaanniissaattiioonn aa jjoouuéé uunn rrôôllee cceennttrraall ddaannss ll''ééllaabboorraattiioonn dd''uunnee

llééggiissllaattiioonn ssppéécciiffiiqquuee aauu ttrraavvaaiill eenn mmeerr.. LLaa ccoonnssééqquueennccee eenn aa ééttéé uunnee rrééeellllee

aamméélliioorraattiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee ddeess ggeennss ddee mmeerr..

DDeeppuuiiss ssaa ccrrééaattiioonn,, ll''OOIITT aa aaddooppttéé uunnee ttrreennttaaiinnee ddee ccoonnvveennttiioonnss,, eett aauuttaanntt

ddee rreeccoommmmaannddaattiioonnss,, ccoonncceerrnnaanntt lleess ggeennss ddee mmeerr,, lleess ppêêcchheeuurrss,, ddoocckkeerrss......

NNoouuss ppoouuvvoonnss cciitteerr eenn rrééfféérreenncceess cceerrttaaiinnss tteexxtteess dd''uunnee iimmppoorrttaannccee

ppaarrttiiccuulliièèrree :: LLaa ccoonnvveennttiioonn nn°°77 ddee 11992200 ssuurr ll''ââggee mmiinniimmuumm,, llaa nn°°2222 ddee 11993366 ssuurr llee

ccoonnttrraatt dd''eennggaaggeemmeenntt ddeess mmaarriinnss ddee ccoommmmeerrccee ((iimmppoossee ll''ééccrriitt eett llaa mmeennttiioonn ddee

llaa rréémmuunnéérraattiioonn)),, lleess ccoonnvveennttiioonnss nn°°5555,, 5566 eett 5588 ssuurr lleess oobblliiggaattiioonnss ddee ll''aarrmmaatteeuurr

eenn ccaass ddee mmaallaaddiiee oouu dd''aacccciiddeenntt eett rreellaattiivveess àà llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddeess ggeennss ddee mmeerr,,

llaa nn°°6688 ddee11994466 ssuurr ll''aalliimmeennttaattiioonn eett llee sseerrvviiccee ddee ttaabbllee,, llaa nn°°9911 ddee 11994499 ssuurr lleess

ccoonnggééss ppaayyééss,, llaa nn°°9922 ddee 11994499 ssuurr llee llooggeemmeenntt ddeess ééqquuiippaaggeess oonn eennccoorree llaa nn°°118800

ddee 11999966 ppoorrttaanntt ssuurr llaa dduurrééee ddee ttrraavvaaiill ddeess ggeennss ddee mmeerr..

LLeess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn aayyaanntt rraattiiffiiéé cceess ccoonnvveennttiioonnss ssoonntt tteennuuss dd''ééddiicctteerr

uunnee llééggiissllaattiioonn nnaattiioonnaallee ssuuffffiissaannttee mmaaiiss ééggaalleemmeenntt dd''eenn aassssuurreerr llee ccoonnttrrôôllee

eeffffeeccttiiff..

PPoouurr aauuttaanntt,, lleess rraattiiffiiccaattiioonnss ééttaaiieenntt ssoouuvveenntt dduurreess àà oobbtteenniirr,, lleess

ccoonnvveennttiioonnss ssee hheeuurrttaanntt àà llaa SSoouuvveerraaiinneettéé ddeess EEttaattss qquuii ccoonnsseerrvveenntt ll’’eennttiièèrree

ffaaccuullttéé ddee rraattiiffiieerr oouu nnoonn àà cceess ccoonnvveennttiioonnss..

AAuussssii,, ppeeuu ddee cceess ccoonnvveennttiioonnss oonntt ééttéé rraattiiffiiééeess,, nnoottaammmmeenntt eenn mmaattiièèrree ddee

tteemmppss ddee ttrraavvaaiill oouu ddee pprrootteeccttiioonn ssoocciiaallee..

LL’’ééppaarrppiilllleemmeenntt pprrooggrreessssiiff ddeess rrèègglleess aa ppoouusssséé llaa ccoommmmuunnaauuttéé mmaarriittiimmee

iinntteerrnnaattiioonnaallee àà ss’’iinntteerrrrooggeerr ddèèss lleess aannnnééeess 11999900 ssuurr ll’’ooppppoorrttuunniittéé dd’’uunn

59

iinnssttrruummeenntt uunniiqquuee rreeggrroouuppaanntt ttoouutteess lleess nnoorrmmeess ééddiiccttééeess.. LLee 2266 jjaannvviieerr 22000011,, àà

ll’’ooccccaassiioonn dd’’uunnee CCoommmmiissssiioonn ppaarriittaaiirree mmaarriittiimmee,, llee BBuurreeaauu ddee ll’’OOIITT aa pprriiss aaccttee ddee

cceess iinntteerrrrooggaattiioonnss eett aa aaddooppttéé uunnee rrééssoolluuttiioonn ssuurr ll’’eexxaammeenn ddeess nnoorrmmeess dduu ttrraavvaaiill

mmaarriittiimmee,, ccoonnnnuuee ssoouuss llee nnoomm ddee «« ll’’AAccccoorrdd ddee GGeennèèvvee »».. LLee ssoouuttiieenn ddeess

aarrmmaatteeuurrss eett dd’’IITTFF,, llaa FFééddéérraattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess oouuvvrriieerrss ddeess ttrraannssppoorrttss,,

iimmppoossaa ccee cchhaannttiieerr aauuxx rreepprréésseennttaannttss ddeess EEttaattss.. EEnn mmaarrss 22000011,, llee CCoonnsseeiill

dd’’AAddmmiinniissttrraattiioonn ddee ll’’OOIITT aacccceeppttaa llaa rrééssoolluuttiioonn ddee llaa CCoommmmiissssiioonn ppaarriittaaiirree

mmaarriittiimmee eett ccrrééaa llee GGrroouuppee ddee ttrraavvaaiill ttrriippaarrttiittee pprrééssiiddéé ppaarr llee ffrraannççaaiiss JJeeaann--

MMaarrcc SScchhiinnddlleerr aaffiinn ddee pprréésseenntteerr ddeess pprrooppoossiittiioonnss ssuurr lleess nnoorrmmeess dduu ttrraavvaaiill

mmaarriittiimmee..

LLeess eeffffoorrttss ccoonnsseennttiiss aauu nniivveeaauu iinntteerrnnaattiioonnaall,, oonntt uunn ddoouubbllee oobbjjeeccttiiff.. SS''iill

ss''aaggiitt aavvaanntt ttoouutt dd''aamméélliioorreerr lleess ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee ddeess mmaarriinnss eenn iinnssttaauurraanntt uunn

ssttaannddaarrdd mmiinniimmuumm «« uunniivveerrsseell »»,, iill ss''aaggiitt ééggaalleemmeenntt ddee lliimmiitteerr lleess ddiissttoorrssiioonnss ddee

ccoonnccuurrrreennccee eennggeennddrrééeess ppaarr ddeess nniivveeaauuxx fflluuccttuuaannttss ddee pprrootteeccttiioonn ssoocciiaallee..

SSeeccttiioonn 11 :: LLaa ccoonnvveennttiioonn MMLLCC 22000066

LLaa MMaarriittiimmee LLaabboouurr CCoonnvveennttiioonn aa ééttéé aaddooppttééee eenn fféévvrriieerr 22000066 eett aa ppoouurr

aammbbiittiioonn ddee ffoorrmmeerr llee 44èèmmee ppiilliieerr dduu DDrrooiitt MMaarriittiimmee àà ccôôttéé ddeess ccoonnvveennttiioonnss ddee

ll''OOrrggaanniissaattiioonn MMaarriittiimmee IInntteerrnnaattiioonnaallee SSOOLLAASS,, SSTTCCWW eett MMAARRPPOOLL.. SSii cceess

ddeerrnniièèrreess ss''aattttaacchheenntt ddaavvaannttaaggee ssuurr llee nnaavviirree eett sseess aaccttiivviittééss,, llaa MMLLCC vviieenntt

ccoouuvvrriirr llee vvoolleett hhuummaaiinn ddee llaa nnaavviiggaattiioonn,, ccaarr àà ll''éévviiddeennccee,, iill nn''yy aa ppaass ddee nnaavviiggaattiioonn

ssaannss hhoommmmeess..

CCeeppeennddaanntt,, iill aarrrriivvee ppaarrffooiiss qquuee llaa rréégglleemmeennttaattiioonn ssoocciiaallee vviieennnnee ss''aajjoouutteerr

eenn ccoommpplléémmeenntt ddee llaa rréégglleemmeennttaattiioonn eenn mmaattiièèrree ddee ssééccuurriittéé ppaarr eexxeemmppllee..

60

CC''eesstt llee ccaass nnoottaammmmeenntt ddee llaa ccoonnvveennttiioonn SSTTCCWW qquuii eenn 11997788 iimmppoossaaiitt uunnee

nnoorrmmee dd''aappttiittuuddee aauu qquuaarrtt.. LLaa ffaattiigguuee eesstt uunn pprroobbllèèmmee ddee ggrraannddee iimmppoorrttaannccee eenn

mmaattiièèrree ddee ssééccuurriittéé eett ssee ttrroouuvvee éévvooqquuéé àà pplluussiieeuurrss rreepprriisseess ddaannss llaa ccoonnvveennttiioonn

((PPaarrttiiee AA,, sseeccttiioonn VVIIIIII//11 dduu ccooddee SSTTCCWW ssuurr ll''aappttiittuuddee aauu sseerrvviiccee ddee vveeiillllee eett

PPaarrttiiee BB,, sseeccttiioonn VVIIIIII//11 dduu ccooddee SSTTCCWW ssuurr lleess ffaacctteeuurrss ddee ffaattiigguuee eett llaa

pprréévveennttiioonn)).. LLaa MMLLCC rréégglleemmeennttee eellllee aauussssii llee tteemmppss ddee ttrraavvaaiill,, mmaaiiss ccee ssoonntt iiccii

ddeess ccoonnssiiddéérraattiioonnss hhuummaaiinneess eett ssoocciiaalleess qquuii eennttrreenntt eenn lliiggnnee ddee ccoommppttee..

ÉÉggaalleemmeenntt aappppeellééee «« CChhaarrttee ddeess ggeennss ddee mmeerr »»,, eellllee rreepprreenndd eett ss''aappppuuiiee

ssuurr 6688 ccoonnvveennttiioonnss eett rreeccoommmmaannddaattiioonnss,, mmaaiiss ééggaalleemmeenntt ssuurr ddeess pprriinncciippeess

ffoonnddaammeennttaauuxx pplluuss ggéénnéérraauuxx aaffiinn ddee ggaarraannttiirr àà ttoouuss lleess ggeennss ddee mmeerrss ddeess

ccoonnddiittiioonnss ddéécceenntteess ddee ttrraavvaaiill,, mmaaiiss ééggaalleemmeenntt ddee vviiee..

IIll ccoonnvviieenntt ddee rraappppeelleerr qquuee llaa MMLLCC ffiixxee ddeess eexxiiggeenncceess mmiinniimmaalleess eett qquuee lleess

EEttaattss dduu ppaavviilllloonn ssiiggnnaattaaiirreess ppeeuuvveenntt aavvooiirr ddeess nnoorrmmeess ssuuppéérriieeuurreess..

OOuuttrree llee mmééccaanniissmmee ddee cceerrttiiffiiccaattiioonn ppaarr ll''EEttaatt dduu PPaavviilllloonn,, eellllee ccoonnssaaccrree uunn

mmééccaanniissmmee iinnssttaauurréé ppaarr llaa ccoonnvveennttiioonn nn°°114477 ddee 11997766 ssuurr lleess nnoorrmmeess mmiinniimmaa eenn

mmaattiièèrree ddee mmaarriinnee mmaarrcchhaannddee qquuii ccoommppiillaa uunnee pprreemmiièèrree ffooiiss cceerrttaaiinneess nnoorrmmeess

ssoocciiaalleess eexxiissttaanntteess.. CCeettttee ccoonnvveennttiioonn oouuttrreeppaassssee llaa ccoonncceeppttiioonn ttrraaddiittiioonnnneellllee dduu

ll''EEttaatt dduu PPaavviilllloonn.. LLaa MMLLCC vvaa eenn rreepprreennddrree llee mmééccaanniissmmee..

AAuussssii rreeccoonnnnaaîîtt--eellllee uunn vvéérriittaabbllee ppoouuvvooiirr ddee ccooeerrcciittiioonn aauuxx EEttaattss dduu PPoorrtt

jjuussqquu''aalloorrss eexxiissttaanntt eenn mmaattiièèrree ddee ssééccuurriittéé oouu ddee ssûûrreettéé,, mmaaiiss ppaass eenn mmaattiièèrree

ssoocciiaallee ddaannss uunn iinnssttrruummeenntt iinntteerrnnaattiioonnaall –– eenn ddeehhoorrss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn nn°°114477 ssuuss

mmeennttiioonnnnééee.. EEnn eeffffeett,, uunn éélléémmeenntt eesssseennttiieell ddee ssoonn eexxééccuuttiioonn rrééssiiddee ddaannss llaa

ccaappaacciittéé ooffffeerrttee aauuxx ÉÉttaattss dduu ppoorrtt dd''iimmmmoobbiilliisseerr uunn nnaavviirree ss''iill nnee rreessppeeccttee ppaass

sseess pprreessccrriippttiioonnss.. EEllllee éétteenndd aaiinnssii uunnee pprrooccéédduurree mmiissee eenn ppllaaccee ddaannss llee ccaaddrree dduu

61

PPAARRIISS MMOOUU,, qquuii nnee rreeggrroouuppee cceeppeennddaanntt qquu''uunn nnoommbbrree lliimmiittééss dd''EEttaattss..

PPaarraaggrraapphhee 11 :: EEnnttrrééee eenn vviigguueeuurr eett rraattiiffiiccaattiioonnss

LLaa CCoonnvveennttiioonn dduu ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee aa ééttéé aaddooppttééee llee 2233 fféévvrriieerr 22000066 àà

ll''ooccccaassiioonn ddee llaa 9944èèmmee sseessssiioonn mmaarriittiimmee ddee llaa CCoonnfféérreennccee iinntteerrnnaattiioonnaallee dduu

TTrraavvaaiill ((CCIITT)).. EEllllee aa ééttéé aaddooppttééee ppaarr lleess 110066 ÉÉttaattss MMeemmbbrreess qquuii oonntt ppaarrttiicciippéé àà

cceettttee sseessssiioonn,, ssaannss aauuccuunnee vvooiixx ddiissccoorrddaannttee.. CCeettttee aaddooppttiioonn aa ééttéé mmaarrqquuééee ppaarr llee

nnoommbbrree rreeccoorrdd ddee 331144 vvooiixx ppoouurr,, eett aauuccuunnee vvooiixx ccoonnttrree,, lloorrss dd’’uunn vvoottee aauuqquueell oonntt

pprriiss ppaarrtt 110066 ÉÉttaattss MMeemmbbrreess ddee ll’’OOIITT aaiinnssii qquuee ddeess aarrmmaatteeuurrss eett ddeess ggeennss ddee

mmeerr ddee cceess ppaayyss..

IIll aa ééttéé ffiixxéé qquu''eellllee eennttrreerraaiitt eenn vviigguueeuurr ddoouuzzee mmooiiss aapprrèèss

ll''eennrreeggiissttrreemmeenntt dd''aauu mmooiinnss ttrreennttee rraattiiffiiccaattiioonnss dd’’ÉÉttaattss rreepprréésseennttaanntt aauu mmooiinnss

uunn ttiieerrss ddee llaa jjaauuggee bbrruuttee ddee llaa fflloottttee mmaarrcchhaannddee mmoonnddiiaallee..

LLaa MMLLCC aa ééttéé ddoottééee ddee cceerrttaaiinneess ccaarraaccttéérriissttiiqquueess aayyaanntt ppeerrmmiiss uunnee

aaddooppttiioonn aasssseezz ffaacciillee ppaarr lleess ggoouuvveerrnneemmeennttss,, uunnee aapppplliiccaattiioonn ééqquuiittaabbllee,, eett llaa mmiissee

eenn ppllaaccee ddee sseess ddiissppoossiittiioonnss..

AAiinnssii,, cceerrttaaiinneess ppaarrttiieess oonntt uunn ccaarraaccttèèrree oobblliiggaattooiirree,, ttaannddiiss qquuee dd''aauuttrreess

aappppoorrtteenntt ddeess oorriieennttaattiioonnss ddee mmaanniièèrree àà aassssuurreerr uunnee pprrootteeccttiioonn aauuxx ggeennss ddee mmeerr,,

ttoouutt eenn llaaiissssaanntt uunnee mmaarrggee ddee mmaannœœuuvvrree aauuxx EEttaattss qquuaanntt àà lleeuurr mmiissee eenn

aapppplliiccaattiioonn..

62

LL''oobbjjeeccttiiff ss''eesstt vvoouulluu ccllaaiirr :: eennccoouurraaggeerr uunn mmaaxxiimmuumm dd''EEttaattss àà rraattiiffiieerr llaa

ccoonnvveennttiioonn.. DDèèss sseepptteemmbbrree 22000066,, ssuuiivvaanntt ll’’aavviiss dd’’uunn ggrroouuppee ccoonnssuullttaattiiff ttrriippaarrttiittee

iinnffoorrmmeell ddee ppaayyss eett oorrggaanniissaattiioonnss ccoonncceerrnnééss,, llee BBuurreeaauu iinntteerrnnaattiioonnaall dduu TTrraavvaaiill aa

aaddooppttéé uunn ppllaann dd’’aaccttiioonn ssttrraattééggiiqquuee qquuiinnqquueennnnaall ((22000066--22001111)) ddéénnoommmméé «« PPllaann

dd’’aaccttiioonn vviissaanntt àà pprroommoouuvvooiirr uunnee rraattiiffiiccaattiioonn llaarrggee eett rraappiiddee ddee llaa ccoonnvveennttiioonn dduu

ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee,, 22000066,, aaiinnssii qquuee ssoonn aapppplliiccaattiioonn eeffffeeccttiivvee »».. CCee ppllaann dd’’aaccttiioonn

pprriivviillééggiiaaiitt ddaannss uunn pprreemmiieerr tteemmppss ll’’oorrggaanniissaattiioonn dd’’aaccttiivviittééss mmoonnddiiaalleess eett

rrééggiioonnaalleess ddeessttiinnééeess àà pprroommoouuvvooiirr llaa rraattiiffiiccaattiioonn ddee llaa ccoonnvveennttiioonn eett àà

eennccoouurraaggeerr llaa ccooooppéérraattiioonn iinntteerrnnaattiioonnaallee eett rrééggiioonnaallee eenn vvuuee ddee ssaa mmiissee eenn œœuuvvrree..

EEnn ppaarrtteennaarriiaatt aavveecc llee CCeennttrree iinntteerrnnaattiioonnaall ddee ffoorrmmaattiioonn ddee ll’’OOIITT àà TTuurriinn eenn

IIttaalliiee eett eenn ccooooppéérraattiioonn aavveecc ddeess mmaannddaannttss iinnttéérreessssééss,, llee BBuurreeaauu iinntteerrnnaattiioonnaall dduu

TTrraavvaaiill aa nnoottaammmmeenntt mmiiss aauu ppooiinntt uunn eennsseemmbbllee ddee mmaattéérriieellss iinnffoorrmmaattiiffss eett

oorrggaanniissee ddeess pprrooggrraammmmeess ddee ««ffoorrmmaattiioonn ddeess ffoorrmmaatteeuurrss»» ddee ddeeuuxx sseemmaaiinneess ssuurr

ll’’iinnssppeeccttiioonn eett llaa cceerrttiiffiiccaattiioonn dduu ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee ddaannss llee ccaaddrree ddee llaa MMLLCC..

LLee ccrriittèèrree ddee jjaauuggee iimmppoosséé ppoouurr ll''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr ddee llaa ccoonnvveennttiioonn aa ééttéé

ddééppaasssséé eenn fféévvrriieerr 22000099,, aavveecc lleess rraattiiffiiccaattiioonnss dduu PPaannaammaa eett ddee llaa NNoorrvvèèggee,, qquuii

ssee ssoonntt aajjoouuttééeess àà cceelllleess dduu LLiibbeerriiaa,, ddeess BBaahhaammaass eett ddeess IIlleess MMaarrsshhaallll.. CCeess cciinnqq

EEttaattss rreepprréésseenntteenntt àà eeuuxx sseeuullss 4433%% ddee llaa jjaauuggee bbuuttee ddee llaa fflloottttee mmaarrcchhaannddee

mmoonnddiiaallee,, ddééppaassssaanntt llaarrggeemmeenntt llaa bbaarrrree ffiixxééee àà 3333%%.. DDeeppuuiiss,, ccee ssoonntt oonnzzee

rraattiiffiiccaattiioonnss ssuupppplléémmeennttaaiirreess qquuii oonntt ééttéé eennrreeggiissttrrééeess ccee qquuii ppoorrttee àà sseeiizzee llee

nnoommbbrree ttoottaall ddee rraattiiffiiccaattiioonnss.. LL''oobbjjeeccttiiff ddeess ttrreennttee rraattiiffiiccaattiioonnss nnéécceessssaaiirreess àà

ll''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr ddee llaa ccoonnvveennttiioonn nn''eesstt ddoonncc ttoouujjoouurrss ppaass aatttteeiinntt..

NNoottoonnss qquuee ll’’EEssppaaggnnee,, ppaarr ssaa rraattiiffiiccaattiioonn llee 44 fféévvrriieerr 22001100,, aa ééttéé llee

pprreemmiieerr ppaayyss ddee ll’’UUnniioonn eeuurrooppééeennnnee ((UUEE)) àà aapppplliiqquueerr llaa ddéécciissiioonn dduu CCoonnsseeiill

63

eeuurrooppééeenn ppaarr llaaqquueellllee lleess mmeemmbbrreess ddee ll’’UUEE ssoonntt iinnvviittééss àà rraattiiffiieerr llaa MMLLCC aavvaanntt llaa

ffiinn ddee ddéécceemmbbrree 22001100..

EEnn eeffffeett,, ddèèss llee 77 jjuuiilllleett 22000077,, llee CCoonnsseeiill ddee ll’’UUEE aa aaddooppttéé uunnee ddéécciissiioonn

aauuttoorriissaanntt lleess EEttaattss mmeemmbbrreess àà rraattiiffiieerr,, ddaannss ll’’iinnttéérrêêtt ddee llaa CCoommmmuunnaauuttéé

eeuurrooppééeennnnee eett ddee pprrééfféérreennccee aavvaanntt llee 3311 ddéécceemmbbrree 22001100,, llaa ccoonnvveennttiioonn dduu ttrraavvaaiill

mmaarriittiimmee ddee ll’’OOIITT,, 22000066 ((vvooiirr llee JJoouurrnnaall ooffffiicciieell ddee ll’’UUEE:: LL 116611//6633,, 2222 jjuuiinn 22000077))..

LLee 1199 mmaaii 22000088,, lleess ppaarrtteennaaiirreess ssoocciiaauuxx ddee ll’’UUEE rreepprréésseennttaanntt lleess eemmppllooyyeeuurrss eett

lleess ttrraavvaaiilllleeuurrss dduu sseecctteeuurr dduu ttrraannssppoorrtt mmaarriittiimmee ((AAssssoocciiaattiioonnss ddeess aarrmmaatteeuurrss ddee

llaa CCoommmmuunnaauuttéé eeuurrooppééeennnnee eett FFééddéérraattiioonn eeuurrooppééeennnnee ddeess ttrraavvaaiilllleeuurrss ddeess

ttrraannssppoorrttss)) oonntt ccoonncclluu ll’’AAccccoorrdd ccoonncceerrnnaanntt llaa ccoonnvveennttiioonn dduu ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee,,

22000066,, eett oonntt ddeemmaannddéé àà llaa CCoommmmiissssiioonn eeuurrooppééeennnnee ddee pprrooppoosseerr uunnee ddiirreeccttiivvee

ddoonnnnaanntt eeffffeett àà cceett aaccccoorrdd eett àà ssoonn aannnneexxee AA eenn aapppplliiccaattiioonn ddee llaa llééggiissllaattiioonn

eeuurrooppééeennnnee,, ccoonnffoorrmméémmeenntt àà ll’’aarrttiiccllee 113399 dduu ttrraaiittéé.. UUnnee ddiirreeccttiivvee aa aaiinnssii ééttéé

aaddooppttééee eenn fféévvrriieerr 220000992222 eett eennttrreerraa eenn vviigguueeuurr eenn mmêêmmee tteemmppss qquuee llaa MMLLCC,,

22000066..

DD’’aapprrèèss lleess iinnffoorrmmaattiioonnss ccoommmmuunniiqquuééeess ppaarr lleess EEttaattss mmeemmbbrreess ddee ll’’UUEE eett

dd’’aauuttrreess EEttaattss,, ttoouutteess lleess rrééggiioonnss dduu mmoonnddee ssoonntt àà ddiifffféérreennttss ssttaaddeess dduu

pprroocceessssuuss ddee rraattiiffiiccaattiioonn.. TToouutteeffooiiss,, iill sseemmbbllee qquuee llaa ccoommpplleexxiittéé ddee llaa MMLLCC,, ssoonn

cchhaammpp dd’’aapppplliiccaattiioonn eett ll’’oobblliiggaattiioonn ddee pprrooccééddeerr àà uunnee ccoonnssuullttaattiioonn ttrriippaarrttiittee aaiieenntt

ppoosséé ddeess pprroobbllèèmmeess àà cceerrttaaiinnss ppaayyss..

UUnn nnoommbbrree ssuuffffiissaanntt ddee rraattiiffiiccaattiioonnss ddeevvrraaiitt êêttrree aatttteeiinntt ssoouuss ppeeuu,, ddaannss

ll’’iiddééaall,, ppoouurr llee cciinnqquuiièèmmee aannnniivveerrssaaiirree ddee ll’’aaddooppttiioonn ddee llaa MMLLCC,, aaffiinn qquuee cceellllee--ccii

ppuuiissssee eennttrreerr eenn vviigguueeuurr eenn 22001122.. TToouutteeffooiiss,, ssii ll’’iinnssttrruummeenntt nn’’ééttaaiitt ppaass rraattiiffiiéé

ddaannss ttoouutteess lleess rrééggiioonnss dduu mmoonnddee,, lleess eessppooiirrss ppoorrttééss ddaannss cceelluuii--ccii ssee vveerrrraaiieenntt

22

Directive du conseil 2009/13/CE du 16 février 2009 portant mise en œuvre de l’accord conclu par les

Associations des armateurs de la Communauté européenne (ECSA) et la Fédération européenne des travailleurs

des transports (ETF) concernant la convention du travail maritime, 2006, et modifiant la directive 1999/63/CE

64

aannééaannttiiss.. CCeeccii eexxpplliiqquuee ssûûrreemmeenntt llee ffaaiitt qquu''àà ccee jjoouurr sseeuullss llaa BBuullggaarriiee,, llee

DDaanneemmaarrkk,, ll''EEssppaaggnnee eett llaa SSuuiissssee oonntt rraattiiffiiéé llaa ccoonnvveennttiioonn aauu sseeiinn ddee ll''UUnniioonn

EEuurrooppééeennnnee,, lleess aauuttrreess EEttaattss mmeemmbbrreess aatttteennddaanntt pprroobbaabblleemmeenntt uunnee aaddhhééssiioonn

pplluuss llaarrggee àà ttrraavveerrss llee mmoonnddee..

MMaaiiss ffoorrccee eesstt ddee ccoonnssttaatteerr qquuee ddeess EEttaattss ccoommmmee llee PPaannaammaa,, llee LLiibbeerriiaa oouu

lleess BBaahhaammaass,, EEttaattss rrééppuuttééss êêttrree ddee «« lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn »» oonntt ééttéé lleess

pprreemmiieerrss àà rraattiiffiieerr llaa ccoonnvveennttiioonn eett qquu''eenn ccee sseennss,, uunn ggrraanndd ppaass aa ééttéé ffrraanncchhii

aavveecc cceettttee ccoonnvveennttiioonn..

PPaarraaggrraapphhee 22 :: CChhaammpp dd''aapppplliiccaattiioonn eett ffoonnccttiioonnnneemmeenntt

LLaa MMLLCC ccoouuvvrree ttoouuss lleess nnaavviirreess àà ll''eexxcceeppttiioonn ddeess nnaavviirreess nnaavviigguuaanntt

eexxcclluussiivveemmeenntt ddaannss lleess eeaauuxx iinnttéérriieeuurreess,, àà pprrooxxiimmiittéé ddeess ccôôtteess,, ddaannss ddeess eeaauuxx

aabbrriittééeess oouu ddaannss ddeess zzoonneess ooùù ss''aapppplliiqquuee uunnee rréégglleemmeennttaattiioonn ppoorrttuuaaiirree.. SSoonntt

ééggaalleemmeenntt eexxcclluuss dduu cchhaammpp dd''aapppplliiccaattiioonn ddee llaa ccoonnvveennttiioonn lleess nnaavviirreess ddee ppêêcchhee,,

nnaavviirreess ddee gguueerrrree eett aauuxxiilliiaaiirreess,, aaiinnssii qquuee lleess nnaavviirreess ddee ccoonnssttrruuccttiioonn

ttrraaddiittiioonnnneellllee tteellss qquuee lleess bboouuttrreess eett lleess jjoonnqquueess..

LL''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn ppeeuutt pprreennddrree llaa ddéécciissiioonn ddee ssoouussttrraaiirree àà cceerrttaaiinneess

oobblliiggaattiioonnss lleess nnaavviirreess dd''uunnee jjaauuggee bbrruuttee iinnfféérriieeuurree àà 220000 eett nn''eeffffeeccttuuaanntt ppaass ddee

vvooyyaaggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, àà ccoonnddiittiioonn qquuee lleess ggeennss ddee mmeerr ccoonncceerrnnééss ssooiieenntt ddééjjàà

ccoouuvveerrttss ppaarr uunnee llééggiissllaattiioonn,, ddeess aaccccoorrddss ccoolllleeccttiiffss oouu dd''aauuttrreess mmeessuurreess

nnaattiioonnaalleess..

65

CCoonncceerrnnaanntt llaa qquuaalliittéé ddee «« ggeennss ddee mmeerr »» ((SSeeaaffaarreerrss)),, llaa ccoonnvveennttiioonn

ss''aapppplliiqquuee ppoouurr ttoouuttee ppeerrssoonnnnee eemmppllooyyééee,, eennggaaggééee oouu ttrraavvaaiillllaanntt àà qquueellqquuee ttiittrree

qquuee ccee ssooiitt àà bboorrdd dd''uunn nnaavviirree aauuqquueell llaa ccoonnvveennttiioonn ss''aapppplliiqquuee.. CCeettttee ddééffiinniittiioonn

eenngglloobbee lleess ééqquuiippeess vvoollaanntteess eett llee ppeerrssoonnnneell hhôôtteelliieerr ddeess nnaavviirreess ddee ccrrooiissiièèrree..

SS''iill eexxiissttee uunn ddoouuttee qquuaanntt àà llaa ccoouuvveerrttuurree ppaarr llaa ccoonnvveennttiioonn dd''uunnee

ccaattééggoorriiee ddee nnaavviirreess oouu ddee ppeerrssoonnnneess,, lleess aauuttoorriittééss ééttaattiiqquueess ddooiivveenntt ccllaarriiffiieerr llaa

ssiittuuaattiioonn,, eenn ccoonnssuullttaattiioonn aavveecc lleess oorrggaanniissaattiioonnss dd''aarrmmaatteeuurrss eett ddee ggeennss ddee mmeerr

ccoonncceerrnnééss..

AAffiinn ddee vveeiilllleerr àà ll''aapppplliiccaattiioonn ddee llaa ccoonnvveennttiioonn,, uunn rrééggiimmee dd''eexxééccuuttiioonn ffoorrtt

aa ééttéé mmiiss eenn ppllaaccee ssoouutteennuu ppaarr uunn ssyyssttèèmmee dd''iinnssppeeccttiioonn eett ddee cceerrttiiffiiccaattiioonn..

TToouutt nnaavviirree dd''uunnee jjaauuggee bbrruuttee ssuuppéérriieeuurree oouu ééggaallee àà 550000,, eeffffeeccttuuaanntt ddeess

vvooyyaaggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, ddooiitt ddiissppoosseerr dd''uunn cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee eett

dd''uunnee ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee.. CCeess ddeeuuxx cceerrttiiffiiccaattss ssoonntt

ddéélliivvrrééss ppaarr ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn eett ffoouurrnniisssseenntt ddeess iinnffoorrmmaattiioonnss ssuurr llaa ffaaççoonn ddoonntt

llee nnaavviirree rreessppeeccttee lleess pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn.. CCeess iinnffoorrmmaattiioonnss sseerrvveenntt

ddee ffoonnddeemmeenntt aauu ssyyssttèèmmee dd''iinnssppeeccttiioonn,, ddaannss llaa mmeessuurree oouu lleess aauuttoorriittééss ddee ll''EEttaatt

dduu ppoorrtt vvoonntt lleess ccoonnttrrôôlleerr ppoouurr eenn vvéérriiffiieerr llaa ccoonnffoorrmmiittéé..

LLeess aauutteeuurrss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn,, ddaannss uunn eesspprriitt dd''ééqquuiittéé,, oonn ddoottéé cceellllee--ccii

dd''uunnee ccllaauussee ssee rrééfféérraanntt àà llaa ffiinn dduu ttrraaiitteemmeenntt pplluuss ffaavvoorraabbllee.. AAiinnssii,, àà ll''ooccccaassiioonn

dd''uunn ccoonnttrrôôllee ppaarr ll''EEttaatt dduu ppoorrtt,, lleess aauuttoorriittééss ddooiivveenntt ss''aassssuurreerr qquuee lleess nnaavviirreess

66

bbaattttaanntt ppaavviilllloonn dd''uunn EEttaattss nn''aayyaanntt ppaass rraattiiffiiéé llee MMLLCC nnee ssooiitt ppaass aavvaannttaaggéé ppaarr

rraappppoorrtt àà cceeuuxx ssoouuss ppaavviilllloonn dd''EEttaattss ll''aayyaanntt rraattiiffiiééee..

PPaarraaggrraapphhee 33 :: LLee ccoonntteennuu ddee llaa MMLLCC

LLaa MMLLCC eexxiiggee ddeess ggoouuvveerrnneemmeennttss qquu''iillss aassssuurreenntt llee rreessppeecctt ddee cceerrttaaiinnss

ddrrooiittss ffoonnddaammeennttaauuxx dduu ttrraavvaaiill.. SSee ttrroouuvveenntt aaiinnssii ccoonnssaaccrrééss ppaarr llaa ccoonnvveennttiioonn llaa

lliibbeerrttéé ssyynnddiiccaallee ppoouurr lleess ggeennss ddee mmeerr aaiinnssii qquu''uunn ddrrooiitt eeffffeeccttiiff àà llaa nnééggoocciiaattiioonn

ccoolllleeccttiivvee.. LLee ttrraavvaaiill ffoorrccéé oouu oobblliiggaattooiirree,, ssoouuss ttoouutt sseess ffoorrmmeess yy eesstt ééggaalleemmeenntt

pprroossccrriitt,, aaiinnssii qquuee llee ttrraavvaaiill ddeess eennffaannttss ddoonntt ll''aabboolliittiioonn ssee ddooiitt dd''êêttrree eeffffeeccttiivvee..

EEnnffiinn,, llaa MMLLCC ss''aattttaacchhee àà ll''éélliimmiinnaattiioonn ddeess ddiissccrriimmiinnaattiioonnss eenn mmaattiièèrree dd''eemmppllooii eett

ddee pprrooffeessssiioonn eenn rraaiissoonn ddee llaa rraaccee,, rreelliiggiioonn,, aasscceennddaannccee nnaattiioonnaallee,, ooppiinniioonn

ppoolliittiiqquuee......

LLaa ccoonnvveennttiioonn qquuii ddéébbuuttee ppaarr uunn pprrééaammbbuullee eexxppoossaanntt llee ccoonntteexxttee ddee ssoonn

aaddooppttiioonn ss''aarrttiiccuullee aauuttoouurr ddee cciinnqq ttiittrreess ::

�� TTiittrree 11 :: CCoonnddiittiioonnss mmiinniimmaalleess rreeqquuiisseess ppoouurr llee ttrraavvaaiill ddeess ggeennss ddee mmeerr àà

bboorrdd

ddeess nnaavviirreess

�� TTiittrree 22 :: CCoonnddiittiioonnss dd''eemmppllooii

�� TTiittrree33 :: LLooggeemmeenntt,, llooiissiirrss,, aalliimmeennttaattiioonn eett sseerrvviiccee ddee ttaabbllee

�� TTiittrree 44 :: PPrrootteeccttiioonn ddee llaa ssaannttéé,, ssooiinnss mmééddiiccaauuxx,, bbiieenn--êêttrree eett pprrootteeccttiioonn eenn

mmaattiièèrree ddee

ssééccuurriittéé ssoocciiaallee

�� TTiittrree 55 :: CCoonnffoorrmmiittéé eett mmiissee eenn aapppplliiccaattiioonn ddeess ddiissppoossiittiioonnss

67

PPoouurr cchhaaqquuee ppaarrttiiee,, iill eexxiissttee ddeess rrèègglleess,, ddeess nnoorrmmeess eett ddeess pprriinncciippeess

ddiirreecctteeuurrss nnoonn oobblliiggaattooiirreess.. LLeess rrèègglleess ssoonntt ddeess qquueessttiioonnss ddee pprriinncciippee ggéénnéérraalleess

nnoonn nnééggoocciiaabblleess.. LLeess nnoorrmmeess ssee ttrroouuvveenntt ddaannss llaa ppaarrttiiee AA qquuii ppoossssèèddee uunn

ccaarraaccttèèrree oobblliiggaattooiirree eett lleess pprriinncciippeess ddiirreecctteeuurrss nnoonn oobblliiggaattooiirreess ddaannss llee ppaarrttiiee BB

qquuii aa ppoouurr bbuutt ddee ddééccrriirree lleess mmooddaalliittééss pprraattiiqquueess ddee mmiissee eenn aapppplliiccaattiioonn ddee llaa

ppaarrttiiee AA.. LLeess ppaarrttiieess AA eett BB ffoorrmmeenntt eennsseemmbbllee llee «« CCooddee »»..

PPaarr aaiilllleeuurrss llaa ccoonnvveennttiioonn aauuttoorriissee uunnee cceerrttaaiinnee ssoouupplleessssee ssuurr ssaa mmiissee eenn

pprraattiiqquuee.. UUnn EEttaatt ppeeuutt rraappppoorrtteerr llaa pprreeuuvvee qquuee lleess mmooyyeennss qquu''iill mmeett eenn œœuuvvrree

ssoonntt «« sseennssiibblleemmeenntt ééqquuiivvaalleennttee »» aauuxx pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn dduu ttrraavvaaiill

mmaarriittiimmee.. SSii cceess mmeessuurreess ddiitteess ééqquuiivvaalleenntteess ccoouuvvrreenntt lleess pprriinncciippeess ddee bbaassee mmaaiiss

ddee ffaaççoonn ddiifffféérreennttee ppaarr rraappppoorrtt àà llee MMLLCC,, cceelllleess--ccii ssoonntt aacccceeppttaabblleess ppoouurr lleess

pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa ppaarrttiiee AA ddeess ttiittrreess 11 àà 44.. PPoouurr llee ttiittrree 55 eenn rreevvaanncchhee,, iill nnee

ppeeuutt yy aavvooiirr ddee mmeessuurreess ééqquuiivvaalleenntteess.. LLeess mmeessuurreess ddee ccoonnffoorrmmiittéé eett dd''aapppplliiccaattiioonn

ddooiivveenntt eenn eeffffeett êêttrree ssuuiivviieess ddee llaa ffaaççoonn ddoonntt llee pprréévvooiitt llaa ccoonnvveennttiioonn..

AA)) CCoonnddiittiioonnss mmiinniimmaalleess rreeqquuiisseess ppoouurr llee ttrraavvaaiill ddeess ggeennss ddee mmeerr àà

bboorrdd ddeess nnaavviirreess

LLeess ccoonnddiittiioonnss mmiinniimmaalleess rreeqquuiisseess ppoouurr llee ttrraavvaaiill ddeess ggeennss ddee mmeerr àà bboorrdd

ddeess nnaavviirreess ffoonntt ll''oobbjjeett dduu ttiittrree 11 ddee llaa ccoonnvveennttiioonn.. EElllleess rreeggrroouuppeenntt lleess

ccoonnddiittiioonnss dd''aaggee,, dd''aappttiittuuddee,, ddee ffoorrmmaattiioonn,, ddee qquuaalliiffiiccaattiioonn,, ddee rreeccrruutteemmeenntt eett

ddee ppllaacceemmeenntt..

CCoonncceerrnnaanntt ll''ââggee mmiinniimmuumm,, cceelluuii--ccii eesstt ffiixxéé àà 1166aannss aauuxx tteerrmmeess ddee llaa RRèèggllee

11..11 ddee llaa MMLLCC.. TToouutteeffooiiss,, eenn ddeessssoouuss ddee 1188 aannss,, cceerrttaaiinneess ttââcchheess ssoonntt pprroossccrriitteess,,

ddaannss llaa mmeessuurree ooùù eelllleess ssoonntt ssuusscceeppttiibblleess ddee mmeettttrree eenn ddaannggeerr llaa ssaannttéé eett//oouu llaa

68

ssééccuurriittéé dduu ttrraavvaaiilllleeuurr.. CCeess ccaass ssoonntt ssppéécciiffiiééss ddaannss llee ccooddee..

EEnn rreevvaanncchhee,, iill ffaauutt êêttrree ââggéé dd''aauu mmooiinnss 1188 aannss ppoouurr eeffffeeccttuueerr uunn ttrraavvaaiill

ddee nnuuiitt.. IIll ffaauutt cceeppeennddaanntt nnootteerr qquuee ddeess eexxcceeppttiioonnss ssoonntt ppoossssiibblleess lloorrssqquuee llee

ttrraavvaaiill ddee nnuuiitt ss''iinnssccrriitt ddaannss llee ccaaddrree ddee pprrooggrraammmmeess ddee ffoorrmmaattiioonn pprréécciiss eett

aaggrrééééss..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa nnoottiioonn ddee «« nnuuiitt »» ppeeuutt vvaarriieerr sseelloonn lleess llooiiss eett pprraattiiqquueess

nnaattiioonnaalleess.. MMaaiiss llaa lliibbeerrttéé nn''eesstt ppaass ttoottaallee.. LLaa «« nnuuiitt »» ddooiitt rreepprréésseenntteerr uunnee

ppéérriiooddee dd''aauu mmooiinnss nneeuuff hheeuurreess,, nnee ddéébbuuttaanntt ppaass aapprrèèss mmiinnuuiitt eett nnee tteerrmmiinnaanntt

ppaass aavvaanntt 55 hheeuurreess dduu mmaattiinn..

LLaa rrèèggllee 11..22 ddee llaa MMLLCC iimmppoossee àà ll''eemmppllooyyéé llaa pprroodduuccttiioonn dd''uunn cceerrttiiffiiccaatt

mmééddiiccaall aatttteessttaanntt ddee ssoonn aappttiittuuddee mmééddiiccaallee àà ll''eexxeerrcciiccee ddeess ffoonnccttiioonnss UUnn tteell

cceerrttiiffiiccaatt ddooiitt rrééppoonnddrree aauuxx nnoorrmmeess iinntteerrnnaattiioonnaalleess rreeccoonnnnuueess eett aatttteesstteerr ddee

ll''aabbsseennccee ddee pprroobbllèèmmeess mmééddiiccaauuxx ppoouuvvaanntt ss''aaggggrraavveerr ppaarr llee sseerrvviiccee eenn mmeerr,, oouu

rreennddrree iinnaappttee àà ccee sseerrvviiccee oouu eennccoorree mmeettttrree eenn ddaannggeerr llaa ssaannttéé dd''aauuttrreess

ppeerrssoonnnneess àà bboorrdd.. CCee cceerrttiiffiiccaatt mmééddiiccaall eesstt vvaallaabbllee uunn aann ppoouurr lleess ggeennss ddee mmeerr

ââggééss ddee mmooiinnss ddee 1188 aannss.. IIll eesstt vvaallaabbllee ddeeuuxx aannss ppoouurr lleess aauuttrreess,, eett ssiixx aannss

ccoonncceerrnnaanntt llaa ppeerrcceeppttiioonn ddeess ccoouulleeuurrss.. CCeeppeennddaanntt lleess ccoommppaaggnniieess ppeeuuvveenntt eexxiiggeerr

ddeess ccoonnttrrôôlleess pplluuss ffrrééqquueennttss.. PPoouurr lleess vvooyyaaggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx,, iill ddooiitt êêttrree rrééddiiggéé

eenn aannggllaaiiss..

LLaa rrèèggllee 11..33 qquuii aa ttrraaiitt àà llaa ffoorrmmaattiioonn eett àà llaa qquuaalliiffiiccaattiioonn ddeess ggeennss ddee mmeerr

iimmppoossee llaa rrééuussssiittee ddee llaa ffoorrmmaattiioonn rreeqquuiissee ppoouurr eexxeerrcceerr ddeess ffoonnccttiioonnss àà bboorrdd,,

ccoonnffoorrmméémmeenntt aauuxx pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn SSTTCCWW ddee ll''OOMMII..

EEnnffiinn llaa rrèèggllee 11..44 rréégglleemmeennttee uunn pphhéénnoommèènnee qquuii nnee cceessssee ddee ss''aammpplliiffiieerr ;; iill

ss''aaggiitt ddeess aaggeenncceess ddee rreeccrruutteemmeenntt eett ddee ppllaacceemmeenntt.. LLaa ccoonnvveennttiioonn vveeiillllee àà ccee qquuee

69

cceess aaccttiivviittééss ssooiieenntt eeffffiicciieenntteess eett rréégglleemmeennttééeess.. EElllleess nnee ddooiivveenntt ppaass ddeemmaannddeerr

ddee ccoommppeennssaattiioonnss ffiinnaanncciièèrreess ppoouurr ffoouurrnniirr uunn eemmppllooii aauu ddeellàà ddeess ffrraaiiss ddééccoouullaanntt

ddee ll''oobbtteennttiioonn dduu cceerrttiiffiiccaatt mmééddiiccaall dd''aappttiittuuddee pprrooffeessssiioonnnneellllee,, dduu lliivvrreett

pprrooffeessssiioonnnneell nnaattiioonnaall eett dduu ppaasssseeppoorrtt oouu aauuttrree ddooccuummeenntt ppeerrssoonnnneell ddee vvooyyaaggee

ééqquuiivvaalleenntt.. EEnn rreevvaanncchhee lleess ccooûûttss ddeess vviissaass ssoonntt àà llaa cchhaarrggee ddee ll''aarrmmaatteeuurr..

TToouuttee aaggeennccee ddee ppllaacceemmeenntt pprriivvééee ddooiitt pprréésseenntteerr uunnee ttoottaallee ttrraannssppaarreennccee,,

aaiinnssii qquuee pprroottééggeerr eett pprroommoouuvvooiirr lleess ddrrooiitt ssoocciiaauuxx ddeess ggeennss ddee mmeerr.. LLaa tteennuuee ddee

lliisstteess nnooiirreess vviissaanntt àà eemmppêêcchheerr ll''oobbtteennttiioonn dd''uunn eemmppllooii ppoouurr cceerrttaaiinnss ggeennss ddee mmeerr

qquuaalliiffiiééss eesstt ssttrriicctteemmeenntt bbaannnniiee..

IIll eexxiissttee uunnee pprrooccéédduurree vviissaanntt àà ddéénnoonncceerr ttoouuttee aaggeennccee ddee ppllaacceemmeenntt qquuii

nnee rreessppeecctteerraaiitt ppaass lleess pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn.. LLaa ppllaaiinnttee ppeeuutt êêttrree

aaddrreessssééee aauuxx aauuttoorriittééss dduu ppaayyss dd''oorriiggiinnee --lleess ggeennss ddee mmeerrss pphhiilliippppiinnss ppeeuuvveenntt ppaarr

eexxeemmppllee ss''aaddrreesssseerr aauu PPOOEEAA –– PPhhiilliippppiinneess OOvveerrsseeaass EEmmppllooyymmeenntt AAggeennccyy -- ,, àà

cceelllleess ddee ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn oouu eennffiinn ddee ll''EEttaatt dduu ppoorrtt..

BB)) CCoonnddiittiioonnss dd''eemmppllooii

LLee ttiittrree 22 rrééggiitt lleess ccoonnddiittiioonnss dd''eemmppllooii ddeess ggeennss ddee mmeerr.. CCeess pprreessccrriippttiioonnss

iimmppoosseenntt uunn ccoonnttrraatt dd''eennggaaggeemmeenntt mmaarriittiimmee ééqquuiittaabbllee aauuxx tteerrmmeess ddee llaa rrèèggllee 22..11..

LL''aaccccèèss àà ttoouutteess lleess iinnffoorrmmaattiioonnss ccoonncceerrnnaanntt lleess ccoonnddiittiioonnss dd''eemmppllooii ssuurr uunn

nnaavviirree,, yy ccoommpprriiss lleess ccoonnvveennttiioonnss ccoolllleeccttiivveess,, ddooiivveenntt êêttrree aacccceessssiibblleess àà ttoouuss..

70

LLaa rrèèggllee 22..22 vviissee àà aassssuurreerr aauuxx ggeennss ddee mmeerr llaa jjuussttee rrééttrriibbuuttiioonn ddee lleeuurrss

sseerrvviicceess.. LLee ssaallaaiirree ddee bbaassee nnee ddooiitt ppaass êêttrree iinnfféérriieeuurr aauu ssaallaaiirree mmiinniimmuumm

rreeccoommmmaannddéé ffiixxéé ppaarr ll''OOIITT eett qquuii pprreenndd eenn ccoonnssiiddéérraattiioonn lleess cchhaannggeemmeennttss dduu

ccooûûtt ddee llaa vviiee eett dduu ttaauuxx ddee cchhaannggee ppaarr rraappppoorrtt aauu ddoollllaarr ddaannss uunnee sséérriiee ddee ppaayyss

mmaarriittiimmeess.. LL’’eemmppllooyyeeuurr ddooiitt ppaarr aaiilllleeuurrss vveeiilllleerr àà ccee qquuee sseess eemmppllooyyééss ppuuiisssseenntt

eennvvooyyeerr ddaannss lleeuurr ppaayyss dd''oorriiggiinnee ttoouutt oouu ppaarrttiiee ddee lleeuurr ssaallaaiirree ppaarr ttrraannssffeerrttss

bbaannccaaiirreess rréégguulliieerrss..

LLaa dduurrééee dduu tteemmppss ddee ttrraavvaaiill eett ddee rreeppoossee ssee ttrroouuvvee vviissééee àà llaa rrèèggllee 22..33..

CCeess hheeuurreess ssoonntt rréégglleemmeennttééeess aaffiinn ddee vveeiilllleerr àà llaa ffooiiss àà llaa ffaattiigguueess ddeess hhoommmmeess

aaiinnssii qquu''àà llaa ssééccuurriittéé dduu nnaavviirree..

LLaa nnoorrmmee eesstt ddee 88 hheeuurreess ppaarr jjoouurrss aavveecc uunn jjoouurr ddee rreeppoossee ppaarr sseemmaaiinnee eett

ppeeuutt vvaarriieerr eenn ffoonnccttiioonn ddee llaa ccoonnvveennttiioonn ccoolllleeccttiivvee oouu dduu ccoonnttrraatt dd''eennggaaggeemmeenntt..

IIll nn''eesstt ppaass ppoossssiibbllee ddee ttrraavvaaiilllleerr pplluuss ddee 1144hheeuurreess ppaarr ppéérriiooddee ddee 2244 hheeuurreess eett

pplluuss ddee 7722 hheeuurreess ppaarr ppéérriiooddee ddee 77 jjoouurrss..

CCoonncceerrnnaanntt lleess hheeuurreess ddee rreeppooss,, eelllleess ddooiivveenntt êêttrree dd''aauu mmooiinnss 1100 hheeuurreess

ppaarr ppéérriiooddee ddee 2244 hheeuurreess,, eett ddee 7777 hheeuurreess ppaarr ppéérriiooddee ddee 77 jjoouurrss.. EElllleess ppeeuuvveenntt

êêttrree sscciinnddééeess eenn ddeeuuxx ppéérriiooddeess mmaaxxiimmuumm ddoonntt ll''uunnee dd''uunnee dduurrééee mmiinniimmuumm ddee 66

hheeuurreess..

CCeeppeennddaanntt eenn pprraattiiqquuee,, llaa pplluuppaarrtt ddeess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn ssee bbaasseenntt ssuurr lleess

hheeuurreess mmiinniimmaalleess ddee rreeppooss.. LLeess aarrmmaatteeuurrss ppeeuuvveenntt aaiinnssii ddeemmaannddeerr ddee ttrraavvaaiilllleerr

jjuussqquu''àà 9911 hheeuurreess ppaarr ppéérriiooddee ddee 77 jjoouurrss ddaannss llee rreessppeecctt ddee llaa ccoonnvveennttiioonn -- 1133

hheeuurreess ddee ttrraavvaaiill ppaarr jjoouurr,, ssooiitt 1111 hheeuurreess ddee rreeppooss jjoouurrnnaalliieerr ssooiitt 7777 hheeuurreess ppaarr

sseemmaaiinnee..

71

LLaa rrèèggllee 22..44 iimmppoossee llee ddrrooiitt àà uunn ccoonnggééss aannnnuueell rréémmuunnéérréé,, ccaallccuulléé ssuurr llaa

bbaassee ddee 22,,55 jjoouurrss ppaarr mmooiiss eett eexxcclluuaanntt lleess jjoouurrss fféérriiééss,, ppéérriiooddeess ddee mmaallaaddiiee oouu

ddee mmaatteerrnniittéé,, lleess ppeerrmmiissssiioonnss àà tteerrrree tteemmppoorraaiirreess eett lleess ccoonnggééss ccoommppeennssaattooiirreess..

DDeess ppeerrmmiissssiioonnss àà tteerrrree ddooiivveenntt ééggaalleemmeenntt êêttrree aaccccoorrddééeess,, ddaannss uunn ssoouuccii ddee

ssaannttéé eett ddee bbiieenn--êêttrree..

LLaa rrèèggllee 22..55 aabboorrddee llaa qquueessttiioonn dduu rraappaattrriieemmeenntt.. LLee CCooddee éénnuummèèrree lleess

ssiittuuaattiioonnss ooùù lleess ffrraaiiss iinnccoommbbeenntt àà ll''aarrmmaatteeuurr.. CC''eesstt nnoottaammmmeenntt llee ccaass àà

ll''eexxppiirraattiioonn dduu ccoonnttrraatt dd''eennggaaggeemmeenntt mmaarriittiimmee,, oouu ssii lleess ffoonnccttiioonnss pprréévvuueess nnee

ppeeuuvveenntt pplluuss êêttrree rreemmpplliieess eenn ccaass ddee mmaallaaddiiee,, ddee bblleessssuurree oouu ddee gguueerrrree ppaarr

eexxeemmppllee.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, aauu ddeellàà ddee 1122 mmooiiss dd''eemmbbaarrqquueemmeenntt,, ll''aarrmmaatteeuurr eesstt tteennuu

dd''aassssuummeerr llee rraappaattrriieemmeenntt..

LLaa rrèèggllee 22..66 aassssuurree aauuxx ggeennss ddee mmeerr ll''iinnddeemmnniissaattiioonn eenn ccaass ddee llééssiioonn,, ppeerrttee

oouu cchhôômmaaggee ccoonnssééccuuttiiff àà llaa ppeerrttee oouu aauu nnaauuffrraaggee dduu nnaavviirree..

LLaa rrèèggllee 22..77 ccoonncceerrnnee lleess eeffffeeccttiiffss,, eett ttoouucchhee eennccoorree uunnee ffooiiss ééggaalleemmeenntt àà

llaa ssééccuurriittéé.. LLeess eeffffeeccttiiffss ddooiivveenntt êêttrree ssuuffffiissaannttss aaffiinn dd''aassssuurreerr llaa ssééccuurriittéé,,

ll''eeffffiicciieennccee eett llaa ssûûrreettéé ddee ll''eexxppllooiittaattiioonn ddeess nnaavviirreess..

EEnnffiinn llaa rrèèggllee 22..88 eennccoouurraaggee lleess EEttaattss àà llaa pprroommoottiioonn,, ppaarr llee bbiiaaiiss ddee

ppoolliittiiqquueess nnaattiioonnaalleess,, dduu ddéévveellooppppeemmeenntt ddeess ccaarrrriièèrreess eett ddeess aappttiittuuddeess

pprrooffeessssiioonnnneelllleess aaiinnssii qquuee ddeess ppoossssiibbiilliittééss dd''eemmppllooii ddeess ggeennss ddee mmeerr..

CC)) LLooggeemmeenntt,, llooiissiirrss,, aalliimmeennttaattiioonn eett sseerrvviiccee ddee ttaabbllee

72

LLaa rrèèggllee 33..11 vviissee àà aassssuurreerr qquuee lleess ggeennss ddee mmeerr ddiissppoosseenntt àà bboorrdd dd''uunn

llooggeemmeenntt eett ddee lliieeuuxx ddee llooiissiirrss ssuurrss eett ddéécceennttss.. NNoottoonnss ttoouutteeffooiiss qquuee ccoonncceerrnnaanntt

lleess ddiissppoossiittiioonnss rreellaattiivveess àà llaa ccoonnssttrruuccttiioonn ddeess nnaavviirreess eett àà ll''ééqquuiippeemmeenntt ffiixxee nnee

ss''aapppplliiqquueerroonntt qquu''aauuxx nnaavviirreess ccoonnssttrruuiittss aapprrèèss ll''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr ddee llaa

ccoonnvveennttiioonn..

LLeess aarrmmaatteeuurrss ddooiivveenntt ééggaalleemmeenntt vveeiilllleerr,, aauuxx tteerrmmeess ddee llaa rrèèggllee 33..22,, àà

aassssuurreerr aauuxx ggeennss ddee mmeerr uunnee aalliimmeennttaattiioonn ddee bboonnnnee qquuaalliittéé,, nnoottaammmmeenntt ffoouurrnniirr

ddee ll''eeaauu ppoottaabbllee,, eett uunn sseerrvviiccee ddaannss ddeess ccoonnddiittiioonnss dd''hhyyggiièènnee rréégglleemmeennttééeess.. LLeess

vviivvrreess ddooiivveenntt eenn oouuttrree êêttrree ssuuffffiissaannttss eett ffoouurrnniiss ggrraattuuiitteemmeenntt,, lleess rreeppaass ddeevvaanntt

êêttrree vvaarriiééss eett nnuuttrriittiiffss.. LLeess rreelliiggiioonnss eett hhaabbiittuuddeess ccuullttuurreelllleess ddooiivveenntt nnoottaammmmeenntt

êêttrree pprriisseess eenn ccoonnssiiddéérraattiioonn..

DD)) PPrrootteeccttiioonn ddee llaa ssaannttéé,, ssooiinnss mmééddiiccaauuxx,, bbiieenn--êêttrree eett pprrootteeccttiioonn

eenn mmaattiièèrree ddee ssééccuurriittéé ssoocciiaallee..

LLee ttiittrree 44 ccoonncceerrnnee llaa pprrootteeccttiioonn ddee llaa ssaannttéé eett ll''aaccccèèss rraappiiddee àà ddeess ssooiinnss

mmééddiiccaauuxx àà bboorrdd ccoommmmee àà tteerrrree ((RRèèggllee 44..11)).. LL’’EEttaatt dduu ppaavviilllloonn ppoorrttee llaa

rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee ll''ééddiittiioonn ddee nnoorrmmeess ssuurr pprrootteeccttiioonn ddee llaa ssaannttéé eett ddee llaa

pprroommoottiioonn ddee pprrooggrraammmmeess dd''éédduuccaattiioonn ssaanniittaaiirree.. LLeess ggeennss ddee mmeerr ddooiivveenntt eenn

oouuttrree aavvooiirr uunn aaccccèèss rraappiiddee aauuxx mmééddiiccaammeennttss,, mmaattéérriieell mmééddiiccaall,, sseerrvviicceess ddee

ddiiaaggnnoossttiiqquuee,, ddee ttrraaiitteemmeenntt aaiinnssii qquu''àà ll''iinnffoorrmmaattiioonn eett aauuxx ccoonnnnaaiissssaanncceess ddaannss llee

ddoommaaiinnee mmééddiiccaall.. LLaa ccoonnvveennttiioonn iinnssiissttee ssuurr llaa ssaannttéé bbuuccccoo--ddeennttaaiirree..

73

PPaarr aaiilllleeuurrss,, iill ddooiitt êêttrree iinnssttaalllléé àà bboorrdd ddee ttoouutt nnaavviirree uunnee pphhaarrmmaacciiee,, dduu

mmaattéérriieell mmééddiiccaall aaiinnssii qquu''uunn gguuiiddee mmééddiiccaall.. CCee gguuiiddee ddooiitt ddééttaaiilllleerr llee ccoonntteennuu ddee

llaa pphhaarrmmaacciiee ddee bboorrdd eett llaa ccoommppoossiittiioonn dduu mmaattéérriieell mmééddiiccaall ddiissppoonniibbllee.. UUnn GGuuiiddee

mmééddiiccaall iinntteerrnnaattiioonnaall eesstt ééddiittéé eett mmiiss àà jjoouurr ssoouuss ll''ééggiiddee ddee ll''OOMMSS ddee ll''OOIITT eett

ddee ll''OOMMII aaffiinn ddee sseerrvviirr ddee rrééfféérreennccee..

LLaa ccoonnvveennttiioonn iimmppoossee ééggaalleemmeenntt llaa pprréésseennccee àà bboorrdd dd''uunn mmééddeecciinn qquuaalliiffiiéé

cchhaarrggéé ddeess ssooiinnss mmééddiiccaauuxx àà bboorrdd ddee ttoouutt nnaavviirree ttrraannssppoorrttaanntt pplluuss ddee 110000

ppeerrssoonnnneess eett eeffffeeccttuuaanntt nnoorrmmaalleemmeenntt ddeess vvooyyaaggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ddeess pplluuss ddee

ttrrooiiss jjoouurrss.. SS''iill nn''yy aa aauuccuunn mmééddeecciinn àà bboorrdd,, uunn mmaarriinn aauu mmooiinnss ddooiitt êêttrree cchhaarrggéé

ddeess ssooiinnss mmééddiiccaauuxx.. CCee ddeerrnniieerr ddooiitt aatttteesstteerr dd''uunnee ffoorrmmaattiioonn aapppprroopprriiééee eett dd''uunn

ppeerrffeeccttiioonnnneemmeenntt ttoouuss lleess 55aannss aaffiinn dd’’aaccccrrooîîttrree ccoonnnnaaiissssaanncceess eett ccoommppéétteenncceess,,

eett dd''êêttrree tteennuu iinnffoorrmméé ddeess nnoouuvveeaauuttééss..

LLaa rrèèggllee 44..22 vviieenntt ddééffiinniirr ll''éétteenndduuee ddeess oobblliiggaattiioonnss ddee ll''aarrmmaatteeuurr eenn

mmaattiièèrree ddee ffrraaiiss ddééccoouullaanntt ddeess mmaallaaddiieess,, aacccciiddeennttss oouu ddééccèèss ssuurrvveennuuss ppeennddaanntt llee

sseerrvviiccee.. LLaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee ll''aarrmmaatteeuurr ss''éétteenndd ddee llaa ddaattee dduu ddéébbuutt dduu ccoonnttrraatt

dd''eennggaaggeemmeenntt jjuussqquu''aauu rraappaattrriieemmeenntt ooùù àà llaa gguuéérriissoonn.. CCee ddeerrnniieerr eesstt ddoonncc tteennuu

ddee ppaayyeerr ttoouutteess lleess ffaaccttuurreess ss''yy rraappppoorrttaanntt.. LLaa llééggiissllaattiioonn nnaattiioonnaallee ppeeuutt

cceeppeennddaanntt lliimmiitteerr llaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee ll''aarrmmaatteeuurr eenn mmaattiièèrree ddee pprriissee eenn cchhaarrggee

ddeess cceess ffrraaiiss àà 1166 sseemmaaiinneess àà ccoommpptteerr dduu jjoouurr dduu ddéébbuutt ddee llaa mmaallaaddiiee oouu ddee

ll''aacccciiddeenntt..

74

EEnn ccaass ddee ddééccèèss oouu dd''iinnccaappaacciittéé ppeerrmmaanneennttee oouu pprroolloonnggééee ddee ttrraavvaaiill

rrééssuullttaanntt dd''uunn aacccciiddeenntt oouu dd''uunnee mmaallaaddiiee pprrooffeessssiioonnnneellllee,, ll''aarrmmaatteeuurr eesstt tteennuu ddee

vveerrsseerr uunnee iinnddeemmnniittéé.. UUnnee tteellllee iinnddeemmnniittéé ddooiitt êêttrree pprréévvuuee ppaarr llaa llééggiissllaattiioonn

nnaattiioonnaallee,, uunnee ccoonnvveennttiioonn ccoolllleeccttiivvee,, oouu ddiirreecctteemmeenntt ddaannss llee ccoonnttrraatt

dd''eennggaaggeemmeenntt..

CCeeppeennddaanntt llaa ccoonnvveennttiioonn vveeiillllee àà lliimmiitteerr cceettttee rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee ll''aarrmmaatteeuurr

lloorrssqquuee ll''aacccciiddeenntt nn''eesstt ppaass ssuurrvveennuu aauu sseerrvviiccee dduu nnaavviirree oouu ssii ll''aacccciiddeenntt oouu llaa

mmaallaaddiiee eesstt iimmppuuttaabbllee àà uunnee ffaauuttee iinntteennttiioonnnneellllee dduu mmaarriinn mmaallaaddee oouu bblleesssséé..

LL''aarrmmaatteeuurr sseerraa ééggaalleemmeenntt ddéécchhaarrggéé ddee ssaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ssii llaa mmaallaaddiiee oouu

iinnffiirrmmiittéé aa ééttéé ddiissssiimmuullééee vvoolloonnttaaiirreemmeenntt aauu mmoommeenntt ddee ll''eennggaaggeemmeenntt..

EEnn mmaattiièèrree ddee ssaannttéé,, ddee ssééccuurriittéé eett ddee pprréévveennttiioonn ddeess aacccciiddeennttss,, llaa rrèèggllee

44..33 iimmppoossee àà ll''aarrmmaatteeuurr ddee ffaaiirree eenn ssoorrttee qquuee llee mmiilliieeuu ddee ttrraavvaaiill ddeess ggeennss ddee

mmeerr àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess ccoonnttrriibbuuee àà lleeuurr ssaannttéé eett àà lleeuurr ssééccuurriittéé aauu ttrraavvaaiill..

LL''eennvviirroonnnneemmeenntt ddooiitt êêttrree ssûûrr eett ssaaiinn..

IIll eexxiissttee eenn mmaattiièèrree iinntteerrnnaattiioonnaallee ddeess iinnssttrruummeennttss ppoorrttaanntt ssuurr lleess

nniivveeaauuxx aacccceeppttaabblleess dd''eexxppoossiittiioonn aauuxx rriissqquueess pprrooffeessssiioonnnneellss àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess..

LLaa MMLLCC nnee rreennttrree ppaass ddaannss lleess ddééttaaiillss mmaaiiss ddééccrriitt lleess ssuujjeettss ddeevvaanntt êêttrree aabboorrddééss

ppaarr lleess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn ddaannss llaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee lleeuurr ppoolliittiiqquuee ddee ssééccuurriittéé eett ddee

ssaannttéé aauu ttrraavvaaiill..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, llaa ccoonnvveennttiioonn vviissee àà aassssuurreerr aauuxx ggeennss ddee mmeerr ll''aaccccèèss àà ddeess

iinnssttaallllaattiioonnss eett sseerrvviicceess àà tteerrrree aaffiinn dd''aassssuurreerr lleeuurr ssaannttéé eett lleeuurr bbiieenn--êêttrree.. LLaa

rrèèggllee 44..44 eennccoouurraaggee aaiinnssii llaa ccrrééaattiioonn dd''iinnssttaallllaattiioonnss ddaannss lleess ppoorrttss.. CCeess

iinnssttaallllaattiioonnss ddooiivveenntt êêttrree oouuvveerrtteess àà ttoouuss lleess ggeennss ddee mmeerr ssaannss ddiissttiinnccttiioonn.. LLeeuurr

aaccccèèss ddooiitt êêttrree ppoossssiibbllee aauu pplluuss ttôôtt aapprrèèss ll''aarrrriivvééee aauu ppoorrtt..

75

EEnnffiinn,, llaa MMLLCC,, eenn ssaa rrèèggllee 44..55iimmppoossee ll''aaddooppttiioonn ddee mmeessuurreess eenn mmaattiièèrree ddee

ssééccuurriittéé ssoocciiaallee.. TToouuss lleess ggeennss ddee mmeerr eett lleess ppeerrssoonnnneess àà lleeuurr cchhaarrggee ddooiivveenntt

ppoouuvvooiirr bbéénnééffiicciieerr dd''uunnee pprrootteeccttiioonn ssoocciiaallee.. DDaannss cceerrttaaiinnss EEttaattss,, llaa ssééccuurriittéé

ssoocciiaallee eesstt ffoouurrnniiee ppaarr ll''EEttaatt eett ffiinnaannccééee ppaarr lleess iimmppôôttss.. DDaannss dd''aauuttrreess EEttaattss iill

ss''aaggiitt ddee rrééggiimmeess pprriivvééss.. LLee mmaarriinn ttoommbbee ssoouuss llee ccoouupp ssooiitt ddee llaa llooii dduu ppaayyss

dd''oorriiggiinnee,, ssooiitt ddee llaa llooii dduu ppaavviilllloonn.. CCeeppeennddaanntt,, ddaannss lleess ddeeuuxx ccaass,, lleess ddiissppoossiittiioonnss

nnee ppeeuuvveenntt ppaass êêttrree mmooiinnss ffaavvoorraabblleess qquuee cceelllleess ccoonncceerrnnaanntt lleess eemmppllooyyééss àà tteerrrree..

LLaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddooiitt ss''eenntteennddrree ccoommmmee llaa ccoouuvveerrttuurree ddeess ssooiinnss

mmééddiiccaauuxx,, ddeess iinnddeemmnniittééss mmaallaaddiieess,, ddeess pprreessttaattiioonnss ddee vviieeiilllleessssee,, cchhôômmaaggee,,

ffaammiilliiaalleess,, oouu eennccoorree dd''iinnvvaalliiddiittéé eett ddee ssuurrvviivvaannttss.. LLeess EEttaattss ssiiggnnaattaaiirreess ddooiivveenntt

ffoouurrnniirr uunnee pprrootteeccttiioonn ddaannss aauu mmooiinnss ttrrooiiss ddee cceess ddoommaaiinneess.. CCeeppeennddaanntt llaa pprriioorriittéé

eesstt ddoonnnnééee aauuxx ssooiinnss mmééddiiccaauuxx,, iinnddeemmnniittééss ddee mmaallaaddiiee eett aauuxx pprreessttaattiioonnss eenn ccaass

dd''aacccciiddeenntt ddee ttrraavvaaiill oouu ddee mmaallaaddiiee pprrooffeessssiioonnnneellllee.. IIll eesstt eenn eeffffeett rreeccoommmmaannddéé

dd''aassssuurreerr cceess ttrrooiiss ccoouuvveerrttuurreess aavvaanntt ttoouuttee aauuttrree..

EEnn ccaass ddee ccoonnfflliitt ssuurr lleess ddiissppoossiittiioonnss rreellaattiivveess àà llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee,, uunnee

pprrooccéédduurree ddee rrèègglleemmeenntt ddeess lliittiiggeess ééqquuiittaabbllee eett eeffffiiccaaccee ssooiitt êêttrree mmiissee eenn ppllaaccee..

SSeeccttiioonn 22 :: MMiissee eenn œœuuvvrree ddeess pprreessccrriippttiioonnss

IImmppoosseerr ddeess rrèègglleess nnee ssuuffffiitt ppaass.. IIll ffaauutt ppoouuvvooiirr vveeiilllleerr àà lleeuurr aapppplliiccaattiioonn..

OOrr,, nnoouuss llee ssaavvoonnss,, iill nn''eexxiissttee nnii ppoolliiccee,, nnii jjuuggee iinntteerrnnaattiioonnaall –– eenn ddeehhoorrss ddee llaa

CCoouurr IInntteerrnnaattiioonnaallee ddee JJuussttiiccee eett ddee llaa CCoouurr PPéénnaallee IInntteerrnnaattiioonnaallee ppoouurr ddee

ttoouutteess aauuttrreess mmaattiièèrreess..

76

CCeeppeennddaanntt llee ttrraannssppoorrtt iinntteerrnnaattiioonnaall ooffffrree uunnee ppoossssiibbiilliittéé ddee ssaannccttiioonn dduu

nnoonn rreessppeecctt ddeess nnoorrmmeess ppaarr llee ccoonnttrrôôllee eett llaa ddéétteennttiioonn ddeess nnaavviirreess lloorrss ddee lleeuurrss

eessccaalleess àà ll''ééttrraannggeerr..

CCeettttee ffaaccuullttéé ppeerrmmeett ssuurrttoouutt ddee ffaaiirree pprreessssiioonn ssuurr ddeess EEttaattss nn''aayyaanntt ppaass

rraattiiffiiéé lleess ccoonnvveennttiioonnss.. CCeeppeennddaanntt ddeess aaccttiioonnss uunniillaattéérraalleess ddeess EEttaattss nnee

ssuuffffiisseenntt ppaass,, eett rreepprréésseenntteenntt mmêêmmee uunn rriissqquuee ddee rreepprrééssaaiilllleess ééccoonnoommiiqquueess ssii

eelllleess ssoonntt iissoollééeess.. CC''eesstt iiccii ttoouutt ll’’iinnttéérrêêtt ddee ll''ééllaabboorraattiioonn dd''uunn ssyyssttèèmmee

rreeggrroouuppaanntt llee pplluuss ggrraanndd nnoommbbrreess dd''EEttaattss ppoossssiibblleess,, aaffiinn qquuee lleess aarrmmaatteeuurrss

bbaattttaanntt ppaavviilllloonn ddee ccoommppllaaiissaannccee nnee rreeffuusseenntt ppaass ddee ddeesssseerrvviirr uunn EEttaatt ttrroopp

pprrootteecctteeuurr..

PPaarraaggrraapphhee 11 :: LLeess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn,, dduu ppoorrtt eett dd''oorriiggiinnee,,

pprriinncciippaauuxx aacctteeuurrss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn

EEnn mmaattiièèrree ddee mmiissee eenn aapppplliiccaattiioonn ddeess ddiissppoossiittiioonnss eett ddee lleeuurr rreessppeecctt llaa

ccoonnvveennttiioonn ffaaiitt ppeesseerr ddeess oobblliiggaattiioonnss àà llaa ffooiiss ssuurr ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn,, ll''EEttaatt dduu

ppoorrtt eett lleess EEttaattss dd''oorriiggiinnee ddeess mmaarriinnss..

SSii ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn,, ppaarr ssoonn iinnaaccttiioonn ppaarr eexxeemmppllee,, nnee rreessppeeccttee ppaass lleess

pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn,, ll''IITTFF ddeevvrraa êêttrree ssaaiissiiee aaffiinn qquuee llee ppooiinntt lliittiiggiieeuuxx

ssooiitt ssoouulleevvéé aauupprrèèss ddee ll''OOIITT ppaarr lleess vvooiieess ooffffiicciieelllleess..

DDaannss llee ccaass ooùù uunn aarrmmaatteeuurr nnee ssee ccoonnffoorrmmee ppaass aauuxx oobblliiggaattiioonnss qquuii lluuii

iinnccoommbbeenntt,, cc''eesstt aalloorrss ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn oouu ll''EEttaatt dduu ppoorrtt,, qquuii ppaarr ddeess pprrooccéédduurreess

dd''iinnssppeeccttiioonn,, sseerraa cchhaarrggéé ddee vveeiilllleerr aauu rreessppeecctt ddeess nnoorrmmeess..

77

AA)) LLee rrôôllee ddee ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn

LLeess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn aayyaanntt rraattiiffiiéé llaa CCoonnvveennttiioonn ddooiivveenntt ggaarraannttiirr llee

rreessppeecctt ddee ddee sseess pprreessccrriippttiioonnss àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess bbaattttaanntt lleeuurr ppaavviilllloonn..

AAiinnssii lleess EEttaattss ddooiivveenntt ss''aassssuurreerr ddee llaa ccoonnffoorrmmiittéé lleeuurr llééggiissllaattiioonn aavveecc lleess

oobblliiggaattiioonnss iimmppoossééeess ppaarr llaa MMLLCC.. DDaannss lleess ccaass ooùù llaa llééggiissllaattiioonn nnaattiioonnaallee nnee

pprréévvooiitt aauuccuunnee oobblliiggaattiioonn,, ccoommmmee eenn mmaattiièèrree ddee ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ppaarr eexxeemmppllee,,

ll''EEttaatt ccoonncceerrnnéé ddeevvrraa aalloorrss aaddoopptteerr lleess rrèègglleess qquuii ss''iimmppoosseenntt ppoouurr iinnttééggrreerr lleess

pprreessccrriippttiioonnss iinntteerrnnaattiioonnaalleess ddaannss ssoonn oorrddrree jjuurriiddiiqquuee iinntteerrnnee..

CCeeppeennddaanntt,, eenn ccee qquuii ccoonncceerrnnee ssaa mmiissee eenn œœuuvvrree,, llaa MMLLCC llaaiissssee uunnee ggrraannddee

mmaarrggee ddee mmaannœœuuvvrree aauuxx EEttaattss qquuii ppeeuuvveenntt ddéécciiddeerr ddee llaa mmaanniièèrree ddee ss''yy

ccoonnffoorrmmeerr.. CCeettttee lliibbeerrttéé ooffffeerrttee aauuxx EEttaattss aa ppoouurr ccoonnssééqquueennccee qquuee llaa ssiittuuaattiioonn

eesstt ssuusscceeppttiibbllee ddee vvaarriieerr dd''uunn EEttaatt àà uunn aauuttrree,, ddaannss llaa lliimmiittee dduu rreessppeecctt ddee llaa

CCoonnvveennttiioonn..

IIll ccoonnvviieenntt ddee nnootteerr qquuee ttoouutt nnaavviirree bbaattttaanntt ppaavviilllloonn dd''uunnee EEttaatt aayyaanntt

rraattiiffiiéé llaa MMLLCC ddooiitt ddiissppoosseerr àà ssoonn bboorrdd dd''uunn eexxeemmppllaaiirree ddee llaa CCoonnvveennttiioonn..

MMaaiiss ccoommmmeenntt lleess EEttaattss vveeiilllleenntt--iillss aauu rreessppeecctt ddeess nnoorrmmeess ppaarr lleeuurrss

nnaavviirreess ??

11)) LLaa cceerrttiiffiiccaattiioonn

78

LLaa ccoonnvveennttiioonn pprréévvooiitt ll''oobblliiggaattiioonn ppoouurr lleess nnaavviirreess bbaattttaanntt ppaavviilllloonn dd''uunn

EEttaatt ssiiggnnaattaaiirree ddee ddiissppoosseerr ddee ddeeuuxx ddooccuummeennttss ccoommpplléémmeennttaaiirreess.. IIll ss''aaggiitt,, nnoouuss

aalllloonnss llee vvooiirr,, dduu cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee eett ddee llaa ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé

dduu ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee..

aa)) LLee cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee

TToouuss lleess nnaavviirreess ddoonntt llaa jjaauuggee bbrruuttee eesstt ssuuppéérriieeuurree àà 550000 eett eeffffeeccttuuaanntt

ddeess vvooyyaaggeess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ddooiitt ddiissppoosseerr dd''uunn cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee

ddéélliivvrréé ppaarr ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn.. CCee ddeerrnniieerr ppeeuutt ééggaalleemmeenntt ddéélléégguueerr cceettttee ffoonnccttiioonn

àà uunn oorrggaanniissmmee rreeccoonnnnuu aalloorrss hhaabbiilliittéé àà aaggiirr eenn ssoonn nnoomm,, ccoommmmee uunnee ssoocciiééttéé ddee

ccllaassssiiffiiccaattiioonn.. LLee cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee,, vvaallaabbllee aauu mmaaxxiimmuumm cciinnqq aannss,,

aatttteessttee ddee llaa ccoonnffoorrmmiittéé dduu nnaavviirree aavveecc lleess pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa MMLLCC..

LLeess nnaavviirreess ddooiivveenntt êêttrree iinnssppeeccttééss aaffiinn ddee ccoonnttrrôôlleerr llaa vvaalliiddiittéé dduu

cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee eett ddee llee rreennoouuvveelleerr àà llaa ffiinn ddee ssaa ppéérriiooddee ddee

vvaalliiddiittéé..

LLoorrssqquu''uunn cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee eesstt aaccccoorrddéé ppoouurr uunnee dduurrééee ddee

cciinnqq aannss,, ll''EEttaatt rreessttee tteennuu dd''eeffffeeccttuueerr aauu mmooiinnss uunnee iinnssppeeccttiioonn iinntteerrmmééddiiaaiirree

eennttrree llaa sseeccoonnddee eett llaa ttrrooiissiièèmmee aannnnééee dduu tteerrmmee..

PPlluussiieeuurrss rraaiissoonnss ppeeuuvveenntt mmeettttrree ffiinn àà llaa vvaalliiddiittéé dduu cceerrttiiffiiccaatt.. CCee sseerraa

nnoottaammmmeenntt llee ccaass lloorrssqquuee lleess iinnssppeeccttiioonnss pprréévvuueess nnee ssoonntt ppaass eeffffeeccttuuééeess ddaannss lleess

ddééllaaiiss iimmppaarrttiiss,, lloorrssqquu''uunn nnaavviirree cchhaannggee ddee ppaavviilllloonn oouu ddee pprroopprriiééttaaiirree,, oouu eennccoorree

lloorrssqquuee llaa ssttrruuccttuurree oouu lleess ééqquuiippeemmeennttss dduu nnaavviirree oonntt ssuubbiiss dd''iimmppoorrttaanntteess

mmooddiiffiiccaattiioonnss..

79

bb)) LLaa ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé dduu ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee

UUnnee ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé ddooiitt êêttrree jjooiinnttee aauu cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill

mmaarriittiimmee.. CCeettttee ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé ss''aarrttiiccuullee eenn ddeeuuxx ppaarrttiieess.. LLaa

pprreemmiièèrree ddééccrriitt llaa rréégglleemmeennttaattiioonn ddee ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn eett ssaa ccoonnffoorrmmiittéé àà llaa

CCoonnvveennttiioonn.. LLaa sseeccoonnddee ppaarrttiiee,, qquuaanntt àà eellllee eesstt ééttaabblliiee ppaarr ll''aarrmmaatteeuurr.. CCee ddeerrnniieerr

ddééttaaiillllee lleess mmeessuurreess pprriisseess aaffiinn dd''aassssuurreerr llaa ccoonnffoorrmmiittéé dduu nnaavviirree aavveecc llaa

pprreemmiièèrree ppaarrttiiee..

UUnnee tteellllee ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé ddooiitt êêttrree cceerrttiiffiiééee ppaarr uunn

rreepprréésseennttaanntt hhaabbiilliittéé ddee ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn oouu aauuttrree oorrggaanniissmmee hhaabbiilliittéé aaggiissssaanntt

eenn ssoonn nnoomm..

LLee cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee aaiinnssii qquuee ssaa ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé

ddooiivveenntt êêttrree aacccceessssiibblleess eenn ccoonnssuullttaabblleess àà bboorrdd ppaarr ll''eennsseemmbbllee dduu ppeerrssoonnnneell.. PPaarr

aaiilllleeuurrss,, cceess ddooccuummeennttss ddooiivveenntt êêttrree rrééddiiggééss eenn aannggllaaiiss,, oouu bbiieenn,, llee ccaass éécchhééaanntt,,

ddiissppoosseerr dd''uunnee ttrraadduuccttiioonn aannggllaaiissee..

22)) LL''iinnssppeeccttiioonn

UUnnee oobblliiggaattiioonn dd''iinnssppeeccttiioonn ddeess ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee eett ddee ttrraavvaaiill àà bboorrdd ddeess

nnaavviirreess ppèèssee ssuurr lleess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn.. CCeettttee oobblliiggaattiioonn vvaauutt ééggaalleemmeenntt ppoouurr lleess

nnaavviirreess dd''uunnee jjaauuggee bbrruuttee iinnfféérriieeuurree àà 550000 eett nnee nnéécceessssiittaanntt ppaass ddee cceerrttiiffiiccaatt ddee

ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee..

IIll ss''aaggiitt eenn ffaaiitt iiccii ddee llaa pprreemmiièèrree iinnssppeeccttiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé,, iinnssppeeccttiioonn

80

aapppprrooffoonnddiiee eett rrééaalliissééee ppaarr ll''iinnssppeecctteeuurr ddee ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn..

AAiinnssii,, lleess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn ddooiivveenntt mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn ssyyssttèèmmee

dd''iinnssppeeccttiioonn eeffffiiccaaccee ppoouurr lleess nnaavviirreess bbaattttaanntt lleeuurr ppaavviilllloonn.. IIll ddooiitt eexxiisstteerr uunnee

rrééeellllee ppoolliittiiqquuee eenn mmaattiièèrree ddee ccoonnffoorrmmiittéé eett ddee mmiissee eenn aapppplliiccaattiioonn ddeess

pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn..

LLeess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn ssoonntt ééggaalleemmeenntt cchhaarrggééss ddee mmeenneerr uunnee eennqquuêêttee

ooffffiicciieellllee ppoouurr cchhaaqquuee ppllaaiinnttee ffoonnddééee ddééppoossééee ppaarr uunn mmaarriinn ((vvooiirr iinnffrraa))..

LLoorrssqquu''uunn mmaannqquueemmeenntt ggrraavvee aauuxx pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa CCoonnvveennttiioonn eesstt

ccoonnssttaattéé ppaarr ll''iinnssppeecctteeuurr ddee ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn,, cceelluuii--ccii ppeeuutt eemmppêêcchheerr ssoonn ddééppaarrtt

ttaanntt qquuee llee mmaannqquueemmeenntt nn''eesstt ppaass rrééssoolluu.. UUnn «« mmaannqquueemmeenntt ggrraavvee »» ddooiitt

ss''eenntteennddrree ccoommmmee uunnee iinnffrraaccttiioonn aayyaanntt ttrraaiitt aauuxx ddrrooiittss ddeess ggeennss ddee mmeerr,, ccoommmmee

llee nnoonn ppaayyeemmeenntt ddeess ssaallaaiirreess ppaarr eexxeemmppllee,, oouu àà ddeess ssiittuuaattiioonnss qquuii rreepprréésseenntteenntt

uunn ggrraavvee ddaannggeerr ppoouurr llaa ssaannttéé,, llaa ssééccuurriittéé oouu llaa ssûûrreettéé ddeess ggeennss ddee mmeerr..

SSii ll''iinnffrraaccttiioonn nn''eesstt ppaass ccoonnssiiddéérrééee ccoommmmee ggrraavvee,, uunnee ssiimmppllee ccoorrrreeccttiioonn ddee

ll''iinnffrraaccttiioonn àà uunnee ddaattee ffiixxééee ppoouurrrraa êêttrree oorrddoonnnnééee ppaarr ll''iinnssppeecctteeuurr..

LLaa ccoonnvveennttiioonn ffaaiitt mmêêmmee pprreeuuvvee ddee ppééddaaggooggiiee ppuuiissqquuee ll''iinnssppeecctteeuurr nn''eesstt

ppaass tteennuu ddee pprreennddrree ddeess mmeessuurreess,, mmaaiiss ppeeuutt ssee ccoonntteenntteerr ddee ddoonnnneerr ddeess ccoonnsseeiillss

ss''iill nn''eexxiissttee ppaass dd’’aannttééccééddeennttss eett qquuee ll''iinnffrraaccttiioonn rreevvêêtt uunn ccaarraaccttèèrree mmiinneeuurr.. CCeess

ddéécciissiioonnss ddee pprreennddrree oouu nnoonn ddeess mmeessuurreess,, rreellèèvveenntt ddee ll''aapppprréécciiaattiioonn ssoouuvveerraaiinnee

ddee ll''iinnssppeecctteeuurr.. CCee ddeerrnniieerr ddooiitt rrééddiiggeerr uunn rraappppoorrtt qquu''iill ttrraannssmmeett àà ll''EEttaatt dduu

ppaavviilllloonn aaiinnssii qquu''aauu ccaappiittaaiinnee dduu nnaavviirree.. UUnnee ttrrooiissiièèmmee ccooppiiee ddooiitt êêttrree aaffffiicchhééee àà

bboorrdd..

81

LLeess iinnssppeecctteeuurrss ddee ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn ddooiivveenntt êêttrree iinnddééppeennddaannttss,, eett nnee ppaass

êêttrree aauu ccœœuurr dd''uunn ccoonnfflliitt dd''iinnttéérrêêtt ppoouuvvaanntt nnuuiirree àà sseess aaccttiivviittééss..

LL''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn ddooiitt qquuaanntt àà lluuii tteenniirr ddeess rreeggiissttrreess ddeess iinnssppeeccttiioonnss

rrééaalliissééeess ssuurr lleess ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee eett ddee ttrraavvaaiill ddeess ggeennss ddee mmeerr eett ppuubblliieerr uunn

rraappppoorrtt aannnnuueell ffaaiissaanntt ééttaatt ddeess rrééssuullttaattss ddee cceess iinnssppeeccttiioonnss.. IIll ddooiitt ppaarr aaiilllleeuurrss

eett vveeiilllleerr àà ccee qquuee lleess iinnffrraaccttiioonnss rreelleevvééeess ssooiieenntt rreeccttiiffiiééeess eett ppoouurr ccee ffaaiirree,,

mmeettttrree eenn ppllaaccee uunn vvéérriittaabbllee ssyyssttèèmmee ddee ssaannccttiioonnss..

BB)) LLee mmééccaanniissmmee ddee ccoonnttrrôôllee ppaarr ll''EEttaatt dduu ppoorrtt

CCoommmmee pprrééccééddeemmmmeenntt éévvooqquuéé,, llaa MMLLCC mmeett eenn ppllaaccee uunn ssyyssttèèmmee ddee ccoonnttrrôôllee

qquuee ll''oonn ppeeuutt qquuaalliiffiieerr dd''eeffffiiccaaccee ppaarr lleess EEttaattss dduu ppoorrtt.. EEnn eeffffeett,, ddèèss lloorrss qquu''uunn

EEttaatt aa rraattiiffiiéé llaa ccoonnvveennttiioonn,, iill ppeeuutt pprrooccééddeerr àà ddeess ccoonnttrrôôlleess ssuurr ttoouuss lleess nnaavviirreess,,

yy ccoommpprriiss cceeuuxx bbaattttaanntt ppaavviilllloonn dd''uunn EEttaatt nnee ll''aayyaanntt ppaass rraattiiffiiééee.. CCee ccoonnttrrôôllee ppaarr

ll''EEttaatt dduu ppoorrtt aavvaaiitt ddééjjàà ééttéé mmiiss eenn ppllaaccee ddaannss llee ccaaddrree dduu MMéémmoorraanndduumm

82

dd''eenntteennttee ddee PPaarriiss,, ffoonnddéé eenn 11998822 àà ll''iinniittiiaattiivvee ddee llaa FFrraannccee eett rreeggrroouuppaanntt 1144

EEttaattss.. CCeess iinnssppeeccttiioonnss ccoouuvvrreenntt nnoottaammmmeenntt llee rreessppeecctt ddee ccoonnddiittiioonnss ddee vviieess

mmiinniimmaalleess àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess eett ppuubblliiee uunnee lliissttee nnooiirree ddeess PPaavviilllloonnss qquuii

iimmmmaattrriiccuulleenntt ddeess nnaavviirreess «« ssoouuss--nnoorrmmeess »»..

SSii llee ccoonnttrrôôllee ppaarr lleess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn eesstt uunn pprreemmiieerr ccoonnttrrôôllee ddee

ccoonnffoorrmmiittéé,, lleess iinnssppeeccttiioonnss mmeennééeess ppaarr lleess EEttaattss dduu ppoorrtt ccoonnssttiittuueenntt uunn mmooyyeenn

ddee ccoonnttrrôôllee ppeerrmmaanneenntt.. IIll ppaarraaiitt ddoonncc eesssseennttiieell ppoouurr rreessppeecctt ddee llaa MMLLCC,, mmaaiiss

ééggaalleemmeenntt ppoouurr lluuii pprrooccuurreerr uunnee cceerrttaaiinnee «« uunniivveerrssaalliittéé »» cceerrtteess lliimmiittééee..

CC''eesstt aaiinnssii qquu''iill rreevviieenntt aauuxx iinnssppeecctteeuurrss cchhaarrggééss dduu ccoonnttrrôôllee ppaarr ll''EEttaatt dduu

ppoorrtt ddee ssee rreennddrree àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess eenn eessccaallee ppoouurr vvéérriiffiieerr llaa vvaalliiddiittéé dduu

cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee eett ddee llaa ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé..

LLeess iinnssppeecctteeuurrss ppeeuuvveenntt pprrooccééddeerr àà ddeess iinnssppeeccttiioonnss pplluuss aapppprrooffoonnddiieess,,

nnoottaammmmeenntt lloorrssqquuee lleess ddooccuummeennttss nnee ssoonntt ppaass pprréésseennttééss,, ssoonntt iinnvvaalliiddeess oouu

ffaallssiiffiiééss.. CC''eesstt ééggaalleemmeenntt llee ccaass lloorrssqquuee llee nnaavviirree aa cchhaannggéé ddee ppaavviilllloonn ppoouurr

éécchhaappppeerr aauu rreessppeecctt ddeess rrèègglleess ddee llaa ccoonnvveennttiioonn,, oouu qquu''uunnee ppllaaiinnttee aa ééttéé ddééppoossééee

àà bboorrdd ppaarr uunn mmaarriinn oouu uunn ssyynnddiiccaatt..

DDaannss lleess ccaass ooùù ddeess mmaannqquueemmeennttss ssoonntt aavvéérrééss,, ll''iinnssppeecctteeuurr eesstt tteennuu ddee lleess

ssiiggnnaalleerr aauu ccaappiittaaiinnee eett ddee ffiixxeerr uunnee ddaattee bbuuttooiirr ppoouurr lleeuurr ccoorrrreeccttiioonn.. CCeeppeennddaanntt

eenn ccaass ddee mmaannqquueemmeenntt ggrraavvee rreepprréésseennttaanntt uunn ddaannggeerr ppoouurr llaa ssééccuurriittéé,, llaa ssaannttéé oouu

llaa ssûûrreettéé ddeess ggeennss ddee mmeerr eemmbbaarrqquuééss,, llee nnaavviirree ppeeuutt êêttrree iimmmmoobbiilliisséé jjuussqquu''àà llaa

rrééssoolluuttiioonn ddeess pprroobbllèèmmeess eenn ccaauussee..

CC''eesstt ddaannss ccee ppoouuvvooiirr ddee ccooeerrcciittiioonn rreeccoonnnnuu aauuxx EEttaattss dduu ppoorrtt qquuee rrééssiiddee

ttoouutt llaa ffoorrccee eett ll''iinnttéérrêêtt ddee llaa MMLLCC..

83

UUnn nnaavviirree ppoouurrrraa aaiinnssii êêttrree iimmmmoobbiilliisséé ppaarr eexxeemmppllee eenn ccaass ddee pprréésseennccee àà

bboorrdd dd''uunn mmaarriinn ddee mmooiinnss ddee 1166 aannss,, oouu ssii llaa vveennttiillaattiioonn,, ll''aaiirr ccoonnddiittiioonnnnéé oouu llee

cchhaauuffffaaggee nnee ffoonnccttiioonnnneenntt ppaass,, oouu eennccoorree ssii lleess qquuaannttiittééss eett//oouu llaa qquuaalliittéé ddeess

vviivvrreess eett eeaauu ppoottaabblleess nnee ssoonntt ppaass aapppprroopprriiééeess aauu vvooyyaaggee pprréévvuu..

CC)) LLee rrôôllee ddeess EEttaatt dd''oorriiggiinnee ddeess ggeennss ddee mmeerr

LLaa rreessppoonnssaabbiilliittéé ddee ll''EEttaatt dd’’oorriiggiinnee ddeess ggeennss ddee mmeerr ssee rrééssuummee

pprriinncciippaalleemmeenntt eenn ddeeuuxx oobblliiggaattiioonnss..

LLeess EEttaattss ddooiivveenntt eenn pprreemmiieerr lliieeuu vveeiilllleerr aauu ccoonnttrrôôllee eett àà ll''aaccccrrééddiittaattiioonn

ddeess ssoocciiééttééss eett aaggeennttss ddee mmaannnniinngg.. CCeettttee rreessppoonnssaabbiilliittéé eesstt aalloouurrddiiee ppaarr llee ffaaiitt

qquuee,, ccoommmmee nnoouuss ll''aavvoonnss vvuu,, lleess rreeggiissttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx eeuurrooppééeennss aauuttoorriisseenntt lleess

aarrmmaatteeuurrss àà rreeccoouurriirr àà cceess ssoocciiééttééss ppoouurrvvuu qquu''eelllleess aaiieenntt ééttéé rreeccoonnnnuueess ppaarr lleess

aauuttoorriittééss ddee ll''EEttaatt dd''oorriiggiinnee..

LLaa ccoonnvveennttiioonn MMLLCC ssuuppppoossee aaiinnssii llaa ffiinn ddee llaa ccoommppllaaiissaannccee qquuee nnoouuss aavvoonnss

éévvooqquuéé eett qquuii ppeeuutt eexxiisstteerr ddee llaa ppaarrtt ddee cceess EEttaattss vviiss àà vviiss ddee cceerrttaaiinnss aaggeennttss

ddoouutteeuuxx..

PPaarr aaiilllleeuurrss,, lleess pprreessccrriippttiioonnss ddee llaa MMLLCC ccoonncceerrnnaanntt llaa ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ddeess

ggeennss ddee mmeerr ss''iimmppoosseenntt aauuxx EEttaattss dd''oorriiggiinnee.. IIll lleeuurr iinnccoommbbee eenn eeffffeett ddee lleess

mmeettttrree eenn œœuuvvrree eett ddoonncc ffoouurrnniirr cceettttee ssééccuurriittéé ssoocciiaallee,, lleess mmaarriinnss ppoouuvvaanntt

bbéénnééffiicciieerr dduu rrééggiimmee dduu ppaayyss dd''oorriiggiinnee oouu bbiieenn ddee ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn sseelloonn lleess

tteerrmmeess ddee llaa ccoonnvveennttiioonn..

84

DD)) LLeess pprrooccéédduurree ddee ppllaaiinntteess oouu llaa ccoollllaabboorraattiioonn ddeess ddiifffféérreennttss

aacctteeuurrss

IIll ddooiitt eexxiisstteerr àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess uunnee pprrooccéédduurree ppeerrmmeettttaanntt aauu ppeerrssoonnnneell

eemmbbaarrqquuéé ddee ddééppoosseerr ppllaaiinnttee eenn ccaass dd''iinnffrraaccttiioonn àà llaa MMLLCC..

IIll eesstt ccoonnsseeiilllléé aauuxx ggeennss ddee mmeerr ddee ddééppoosseerr lleeuurr ppllaaiinnttee àà ll''éécchheelloonn llee pplluuss

bbaass,, mmaaiiss llaa ppoossssiibbiilliittéé lleeuurr eesstt ooffffeerrttee ddee ssaaiissiirr ddiirreecctteemmeenntt llee ccaappiittaaiinnee dduu

nnaavviirree.. PPaarr aaiilllleeuurrss,, ssii llaa ppllaaiinnttee nnee ppeeuutt êêttrree rrééssoolluuee àà bboorrdd,, iill eesstt ppoossssiibbllee ddee

rreennvvooyyeerr llee pprroobbllèèmmee àà tteerrrree,, ssooiitt ddiirreecctteemmeenntt àà ll''aarrmmaatteeuurr,, ssooiitt aauuxx aauuttoorriittééss

ddee ll''EEttaatt dduu ppoorrtt ddaannss lleeqquueell llee nnaavviirree ssee ttrroouuvvee ssii lleess ddiissccuussssiioonnss aavveecc

ll''aarrmmaatteeuurr nnee ssoonntt ppaass ccoonncclluuaanntteess.. EEnn ccaass ddee ppllaaiinnttee àà tteerrrree,, ll''EEttaatt dduu ppoorrtt ppeeuutt

iimmmmoobbiilliisseerr llee nnaavviirree ssii ll''iinnffrraaccttiioonn eesstt ggrraavvee.. PPoouurr lleess iinnffrraaccttiioonnss nnee nnéécceessssiittaanntt

ppaass uunnee iimmmmoobbiilliissaattiioonn,, llaa ccoonnvveennttiioonn iinnssttaauurree uunn mmééccaanniissmmee dd''éécchhaannggee eennttrree

ll''EEttaatt dduu ppoorrtt eett ll''EEttaatt dduu ppaavviilllloonn.. LLee pprreemmiieerr ddooiitt aaiinnssii iinnffoorrmmeerr dduu ddééppôôtt ddee

ppllaaiinnttee lleess aauuttoorriittééss dduu sseeccoonndd eett lluuii iimmppoosseerr llaa pprriissee ddee mmeessuurreess ccoorrrreeccttiivveess

aavvaanntt ddaattee ffiixxééee.. SSii llee ccoonnfflliitt nn''eesstt ttoouujjoouurrss ppaass rrééssoolluu àà llaa ddaattee bbuuttooiirr,, iill

ccoonnvviieennddrraa aalloorrss dd''eennvvooyyeerr uunn rraappppoorrtt aauu ddiirreecctteeuurr ggéénnéérraall ddee ll''OOIITT..

PPaarraaggrraapphhee 22 :: LL''aaccttiioonn ssyynnddiiccaallee ddee ll''IITTFF

LL''IITTFF aa vvuu llee jjoouurr ttrrèèss ttôôtt,, eenn 11889966,, eett ccoommppttee aauujjoouurrdd’’hhuuii pplluuss ddee 44,,55

mmiilllliioonnss dd''aaffffiilliiééss àà ttrraavveerrss qquueellqquueess 114488 ppaayyss.. CCeettttee oorrggaanniissaattiioonn ssyynnddiiccaallee

85

iinntteerrnnaattiioonnaallee ssiièèggee àà LLoonnddrreess eett ppoossssèèddee hhuuiitt ooffffiicceess ddee rreepprréésseennttaattiioonn àà

ttrraavveerrss llee mmoonnddee.. MMeemmbbrree ddee ll''IInntteerrnnaattiioonnaall TTrraaddee UUnniioonn CCoonnffeeddeerraattiioonn --

IITTUUCC –– eellllee œœuuvvrree eenn ffaavveeuurr ddeess mmaarriinnss aauupprrèèss ddee ll''OOIITT,, ddee ll''OOMMII oouu eennccoorree ddee

ll''OOAACCII..

DDeeppuuiiss ddee nnoommbbrreeuusseess aannnnééeess ll''IITTFF mmèènnee uunnee lluuttttee ccoonnttrree lleess ppaavviilllloonnss ddee

ccoommppllaaiissaannccee.. LL''aaccccoorrdd IITTFF,, aappppaarruu ddaannss lleess aannnnééeess 11997700 ddoonnnnaaiitt jjuussqquu''aalloorrss

ddrrooiitt àà llaa ddéélliivvrraannccee dd''uunn «« bblluuee ttiicckkeett »» ppoouurr lleess nnaavviirreess qquuii llee rreessppeecctteenntt.. CCeett

aaccccoorrdd pprréévvooiitt nnoottaammmmeenntt uunn ssaallaaiirree mmiinniimmuumm ddee 11 440000 ddoollllaarrss UUSS ppoouurr uunn AABB ––

AAbbllee SSeeaammaann.. LL''IITTFF eesstt rrééppuuttééee ppoouurr aavvooiirr iinncciittéé ddee nnoommbbrreeuuxx mmaarriinnss aa ffaaiirree

ggrrèèvvee oouu ddeess ddoocckkeerrss àà eemmppêêcchheerr llee ddéécchhaarrggeemmeenntt ddeess nnaavviirreess nnoonn--ccoonnffoorrmmeess

aauuxx mmiinniimmaa ddee ll''aaccccoorrdd IITTFF.. CCeess pprraattiiqquueess aayyaanntt ééttéé jjuuggééeess aabbuussiivveess,, eelllleess oonntt

ppeeuu àà ppeeuu ddiissppaarruueess..

MMaaiiss iill eesstt vviittee aappppaarruu qquuee lleess aarrmmaatteeuurrss nnee cceesssseerroonntt ppaass ddee rreeccoouurriirr aauuxx

ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn.. CC''eesstt ppoouurrqquuooii ddeeppuuiiss uunnee qquuiinnzzaaiinnee dd''aannnnééeess,,

ll''IITTFF tteennttee dd''éétteennddrree sseess mmiinniimmaa ssoocciiaauuxx àà ll''eennsseemmbbllee ddee llaa fflloottttee mmoonnddiiaallee..

AAiinnssii ddeeppuuiiss 11999999,, ll''IITTFF aa ccoommmmeennccéé àà nnééggoocciieerr ddeess aaccccoorrddss aavveecc ll''IIMMEECC ––

IInntteerrnnaattiioonnaall MMaarriittiimmee EEmmppllooyyeerr''ss CCoommmmiitteeee -- rreeggrroouuppaanntt ddeess aarrmmaatteeuurrss dduu

mmoonnddee eennttiieerr.. TTrrèèss vviittee ll''IIMMMMAAJJ -- IInntteerrnnaattiioonnaall MMaarriinneerrss MMaannaaggeemmeenntt

AAssssoocciiaattiioonn ooff JJaappaann –– uunn aauuttrree ggrroouuppeemmeenntt dd''aarrmmaatteeuurrss jjaappoonnaaiiss eesstt ééggaalleemmeenntt

eennttrréé eenn nnééggoocciiaattiioonnss aavveecc ll''IITTFF.. CCeess ddeeuuxx ggrroouuppeemmeennttss dd''aarrmmaatteeuurrss oonntt aaiinnssii

ffuussiioonnnnéé eenn 22000033 ppoouurr ddoonnnneerr llee JJNNGG -- JJooiinntt NNeeggoottiiaattiinngg GGrroouupp.. DDeeppuuiiss,, llee JJNNGG

aa ééttéé rreejjooiinntt ppaarr uunn ttrrooiissiièèmmee ggrroouuppeemmeenntt dd''aarrmmaatteeuurrss,, llee KKSSAA -- KKoorreeaann

SShhiippoowwnneerrss’’ AAssssoocciiaattiioonn.. AAuu ttoottaall,, ccee ssoonntt 7755 aarrmmaatteeuurrss ddee 2244 EEttaattss qquuii ssee ssoonntt

rrééuunniiss ssoouuss ll''iimmppuullssiioonn ddee ll''IITTFF.. SSeelloonn llee ssyynnddiiccaatt,, ccee ssoonntt pplluuss ddee 5500 000000 mmaarriinnss

qquuii ssoonntt eemmppllooyyééss ppaarr cceess aarrmmaatteeuurrss àà ttrraavveerrss llee mmoonnddee.. CCeess nnééggoocciiaattiioonnss oonntt ééttéé

ffoorrmmaalliissééeess àà ttrraavveerrss llee IInntteerrnnaattiioonnaall BBaarrggaaiinniinngg FFoorruumm –– IIBBFF –– qquuii ssee rrééuunniitt

86

cchhaaqquuee aannnnééee aaffiinn ddee nnééggoocciieerr ddee nnoouuvveeaauuxx mmiinniimmaa aapppplliiccaabblleess aauuxx mmaarriinnss

eemmppllooyyééss ppaarr lleess aarrmmaatteeuurrss ccoonncceerrnnééss.. LLee rrééssuullttaatt ddee cceess nnééggoocc99iiaattiioonnss ssee

rreettrroouuvveenntt ddaannss uunn aaccccoorrdd aappppeelléé aaccccoorrdd IIBBFF..

LL''aaccccoorrdd IIBBFF vviieenntt ccoommpplléétteerr ll''aaccccoorrdd IITTFF.. IIll ppeerrmmeett llaa ddéélliivvrraannccee dd''uunn

«« ggrreeeenn ttiicckkeett »» ppoouurr lleess nnaavviirreess qquuii llee rreessppeecctteenntt2233.. LL''éévvoolluuttiioonn pprriinncciippaallee rrééssiiddee

ddaannss llee ffaaiitt qquuee cceett aaccccoorrdd eesstt ééllaabboorréé eenn ccoonncceerrttaattiioonn aavveecc lleess aarrmmaatteeuurrss dduu

JJNNGG.. LLee ssyynnddiiccaatt aa aaiinnssii ttrroouuvvéé uunnee rrééppoonnssee aauuxx ccrriittiiqquueess qquuii vviissaaiieenntt lleess aaccccoorrddss

IITTFF ccoonnssiiddéérrééss ccoommmmee ddeess rrèègglleess uunniillaattéérraalleess..

PPoouurr aauuttaanntt ll''aaccccoorrdd IIBBFF nnee rreemmppllaaccee ppaass ll''aaccccoorrdd IITTFF qquuii ccoonnttiinnuuee

dd''eexxiisstteerr eett ffaaiitt ooffffiiccee ddee ccoommpplléémmeenntt,, nnoottaammmmeenntt ssuurr llee ssaallaaiirree mmiinniimmuumm,,

éévviittaanntt aaiinnssii dd''ââpprreess nnééggoocciiaattiioonnss aavveecc lleess aarrmmaatteeuurrss dduu JJNNGG..

MMaaiiss ddeeppuuiiss qquueellqquueess aannnnééeess,, ll''IITTFF mmèènnee uunn ccoommbbaatt ffaacc àà uunn nnoouuvveeaauu

pphhéénnoommèènnee qquuii ttoouucchhee ddee pplluuss eenn pplluuss ddee mmaarriinnss :: ll''aabbaannddoonn ppaarr lleess aarrmmaatteeuurrss..

NNoouuss aavvoonnss eenn eeffffeett ddééjjàà éévvooqquuéé llaa ffaacciilliittéé aavveecc llaaqquueellllee lleess aarrmmaatteeuurrss ssee

ccaacchheenntt ddeerrrriièèrree ddeess ssoocciiééttééss ééccrraannss ppoouurr ppoouuvvooiirr éécchhaappppeerr àà lleeuurr rreessppoonnssaabbiilliittéé..

AAiinnssii iill nn''eesstt ppaass rraarree,, lloorrssqquu''uunn «« nnaavviirree--ppoouubbeellllee »» iimmmmaattrriiccuulléé ssoouuss ppaavviilllloonn ddee

ccoommppllaaiissaannccee eesstt ssaaiissii àà ll''ooccccaassiioonn dd''uunn ccoonnttrrôôllee ppaarr ll''EEttaatt dduu ppoorrtt eenn mmaattiièèrree ddee

ssééccuurriittéé,, qquuee ll''aarrmmaatteeuurr aabbaannddoonnnnee ssoonn nnaavviirree mmaaiiss ssuurrttoouutt ssoonn ééqquuiippaaggee.. LLeess

mmaarriinnss nnee ppeerrççooiivveenntt ppaass,, ppaarr ccoonnssééqquueenntt,, lleeuurrss ssaallaaiirreess,, eett ssee rreettrroouuvveenntt ppaarrffooiiss

aabbaannddoonnnnééss àà ll''aauuttrree bboouutt ddee llaa ppllaannèèttee.. CCeettttee ssiittuuaattiioonn iinnttoolléérraabbllee ffaaiitt ddoonncc

ll''oobbjjeett ddee pplluuss eenn pplluuss dd''aatttteennttiioonnss ddee llaa ppaarrtt ddee ll''oorrggaanniissaattiioonn ssyynnddiiccaallee

iinntteerrnnaattiioonnaallee qquuii nnee ppeeuutt llaa ttoolléérreerr..

23

« Le passage du blue ticket au green ticket » par James Smith, coordinateur ITF France, La revue maritime n°

468 Mai 2004

87

CCOONNCCLLUUSSIIOONN

NNoouuss ll''aavvoonnss ddoonncc vvuu,, lleess aarrmmaatteeuurrss,, ttoouujjoouurrss àà llaa rreecchheerrcchhee dd''ééccoonnoommiieess,,

nn''oonntt ppaass hhééssiittéé àà ddéésseerrtteerr lleess ffllootttteess ddee lleeuurr ppaayyss ppoouurr bbaattttrree ppaavviilllloonn ddee

ccoommppllaaiissaannccee.. LLeess mmeessuurreess pprriisseess ppaarr lleess EEttaattss aavveecc pplluuss oouu mmooiinnss ddee ssuuccccèèss oonntt

ppeerrmmiiss ddee ccoonnsseerrvveerr uunnee fflloottttee eeuurrooppééeennnnee ccoonnvveennaabbllee..

IIll aappppaarraaîîtt aaiinnssii ccllaaiirreemmeenntt qquuee ssii lleess aallllèèggeemmeennttss ffiissccaauuxx ssoonntt uunnee ssoouurrccee

dduu ddééssaammoouurr ddeess aarrmmaatteeuurrss ppoouurr lleess ppaavviilllloonnss eeuurrooppééeennss,, cc''eesstt ssuurrttoouutt llaa

llééggiissllaattiioonn ssoocciiaallee aapppplliiccaabbllee aauuxx mmaarriinnss qquuii eesstt llaa ccaauussee pprreemmiièèrree ddeess

ddééppaavviilllloonnnneemmeennttss..

LLeess EEttaattss ffoonntt pplluuss oouu mmooiinnss dd''eeffffoorrttss aaffiinn ddee rreeggaaggnneerr lleeuurr fflloottttee

dd''aannttaann.. PPoouurr cceerrttaaiinnss,, nnoouuss ll''aavvoonnss vvuu,, llee ssuuccccèèss eesstt aauu rreennddeezz--vvoouuss..

LL''eennttrrééee eenn vviigguueeuurr ddee llaa MMLLCC ppeerrmmeettttrraa àà ll''éévviiddeennccee uunn rrééééqquuiilliibbrraaggee ddeess

rraappppoorrttss ddee ccoonnccuurrrreennccee,, ssaannss ttoouutteeffooiiss ffaaiirree ddiissppaarraaîîttrree lleess ddiivveerrggeenncceess

ffoonnddaammeennttaalleess qquu''iill eexxiissttee eennttrree lleess ppaavviilllloonnss ddiittss ccllaassssiiqquueess eett cceeuuxx ddiittss ddee

ccoommppllaaiissaannccee..

CCaarr ll''aaccttiivviittéé eesstt uunnee ssoouurrccee ddee rreevveennuuss nnoonn nnéégglliiggeeaabbllee ppoouurr lleess EEttaattss.. CCee

ffaaiitt eesstt ééttaabbllii ddeeppuuiiss ddee nnoommbbrreeuuxx ssiièècclleess.. NNoouuss aavvoonnss vvuu ll''aappppoorrtt ffiinnaanncciieerr

qquu''aappppoorrttee ll''eemmppllooii ddee mmaarriinnss àà ttrraavveerrss ll''eexxeemmppllee pphhiilliippppiinn..

LLaa GGrrèèccee ccoonnssttiittuuee ll''eexxeemmppllee ddeess rreecceetttteess ggéénnéérrééee ppaarr uunnee fflloottttee

ppuuiissssaannttee.. PPrreemmiieerr ppaavviilllloonn eeuurrooppééeenn,, eett cciinnqquuiièèmmee mmoonnddiiaall,, ll''aaccttiivviittéé mmaarriittiimmee eett

88

llee pprrooffiitt ggéénnéérréé ssoonntt rreeppaarrttiiss àà llaa hhaauussssee eenn 22001100,, eenn pplleeiinn ccrriissee ffiinnaanncciièèrree dduu

ppaayyss.. 1155,,441188 mmiilllliiaarrddss dd''eeuurrooss oonntt aaiinnssii ééttéé rraappppoorrttééss aauu ppaayyss.. CCee ddeerrnniieerr

eexxeemmppllee mmoonnttrree ccllaaiirreemmeenntt qquuee llaa fflloottttee ddee ccoommmmeerrccee eesstt «« uunnee aarrmmee aannttii--

ccrriissee »»2244..

AAiinnssii ccoommppttee tteennuu ddee ll''eennjjeeuu eett ddeess éécchheeccss,, dd''aauuttrreess iiddééeess ssee ffoonntt ppaarrffooiiss

eenntteennddrree,, nnoottaammmmeenntt cceellllee dd''uunnee ttaaxxee ssoocciiaallee.. CCee ttyyppee ddee ttaaxxee nnee ccoonncceerrnnee ppaass

eenn pprreemmiieerr lliieeuu llee ddoommaaiinnee mmaarriittiimmee,, mmaaiiss pplluuttôôtt llaa ttaaxxaattiioonn ddee pprroodduuiittss

mmaannuuffaaccttuurrééss ffaabbrriiqquuééss ddaannss ddeess ccoonnddiittiioonnss dd''eemmppllooii ccoonnttrraaiirree aauuxx vvaalleeuurrss

eeuurrooppééeennnneess.. OOnn CChhiinnee,, ppuuiissssaannccee eenn pplleeiinnee eexxppaannssiioonn..

CC''eesstt bbiieenn ppoouurr cceellaa qquuee llaa mmeessuurree ddooiitt êêttrree aauu mmiinniimmuumm eeuurrooppééeennnnee.. IIll

sseerraaiitt ppaarr aaiilllleeuurrss iiddééaall uunn ccoonnsseennssuuss ggéénnéérraall aauu sseeiinn ddeess EEttaattss oocccciiddeennttaauuxx..

LLaa pprraattiiqquuee mmaarriittiimmee aa ccoonnnnuu ddeess ééppiissooddeess,, ooùù iill nn''ééttaaiitt ppaass qquueessttiioonn ddee

ttaaxxee mmaaiiss ssiimmpplleemmeenntt dd''aaccttiioonn ssoocciiaallee ddaannss lleess ppoorrttss eeuurrooppééeennss,, ccoommmmee nnoouuss

ll''aavvoonnss éévvooqquuéé,, eenn ll''aabbsseennccee dduu bblluuee ttiicckkeett,, ttéémmooiinn dduu rreessppeecctt ddeess aaccccoorrddss IITTFF..

LLaa pprraattiiqquuee aa ddiissppaarruu,, mmaaiiss ppoouurrrraaiitt ttoouutt àà ffaaiitt rrééaappppaarraaîîttrree,, nnoottaammmmeenntt ggrrââccee aauu

nnoouuvveeaauu ggrreeeenn ttiicckkeett.. SSii llaa jjuussttiiccee aa ddééssaapppprroouuvvéé ll''aaccttiioonn ddeess ddoocckkeerrss mmiilliittaannttss,,

nnoouuss ll''aavvoonnss ddiitt,, llee ggrreeeenn ttiicckkeett eesstt mmiieeuuxx aacccceeppttéé ccaarr nnééggoocciiéé..

MMaaiiss lleess ccoonnddiittiioonnss sseemmbblleenntt aauujjoouurrdd''hhuuii rrééuunniieess ppoouurr uunnee nneettttee

aamméélliioorraattiioonn ddeess cchhoosseess.. LLee rreeggaaiinn dd''éénneerrggiiee ddeess ppaavviilllloonnss eeuurrooppééeennss ssoonntt uunn bboonn

ssiiggnnee,, llaa ccoonnvveennttiioonn MMLLCC eesstt ssuurr llee ppooiinntt dd''eennttrreerr eenn vviigguueeuurr,, llaa ccoommppllaaiissaannccee eesstt

ddee pplluuss eenn pplluuss fféérroocceemmeenntt ccoommbbaattttuuee,, eett lleess ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee ddeess mmaarriinnss ssee 24

« Flotte de commerce : une arme anti-crise », L'Antenne du 06 juin 2011

89

ssoonntt ttoouutt ddee mmêêmmee llaarrggeemmeenntt aamméélliioorrééeess aauu ccoouurrss ddeess ddeerrnniièèrreess aannnnééeess,, mmêêmmee ssii

bbeeaauuccoouupp eennccoorree rreessttee àà ffaaiirree.. CC''eesstt llàà ttoouutt llee ddééffii ddee llaa CCoommmmuunnaauuttéé

IInntteerrnnaattiioonnaallee..

AANNNNEEXXEESS ::

LLiissttee ddeess aannnneexxeess ::

AANNNNEEXXEE 11 eett 11 bbiiss :: FFlloottttee mmaarrcchhaannddee ppaarr ppaavviilllloonnss dd''iimmmmaattrriiccuullaattiioonn eett ppaarr ttyyppeess ddee nnaavviirreess,, aannnnuueell,, 11998800--22001111 AANNNNEEXXEE 22 :: ÉÉvvoolluuttiioonn dduu nnoommbbrree ddee mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss ssoouuss lleess pprriinncciippaauuxx ppaavviilllloonnss

90

AANNNNEEXXEE 33 :: EEvvoolluuttiioonn dduu nnoommbbrree ddee mmaarriinnss pphhiilliippppiinnss ppaarr ttyyppeess dd''eemmppllooiiss AANNNNEEXXEE 44 :: CCoommppaarraaiissoonn dduu rrééggiimmee ddee ttrraavvaaiill ssoouuss rreeggiissttrree TTAAAAFF eett RRIIFF AANNNNEEXXEE 55 :: PPrriinncciippaalleess ddééffiicciieenncceess ccoonnssttaattééeess àà ll''ooccccaassiioonn ddeess ppoorrtt SSttaattee ccoonnttrroollss dduu PPaarriiss MMOOUU AANNNNEEXXEE 66 :: LLiissttee ddeess EEttaattss aayyaanntt rraattiiffiiéé llaa MMLLCC

AAnnnneexxee 11

91

92

AAnnnneexxee 11 bbiiss

93

73

96

74

97

AANNNNEEXXEE 66 :: LLiissttee ddeess EEttaattss aayyaanntt rraattiiffiiéé llaa MMLLCC

((SSoouurrccee:: IILLOOLLEEXX -- 3300.. 77.. 22001111))

CCoouunnttrryy RRaattiiffiiccaattiioonn

ddaattee SSttaattuuss

BBaahhaammaass 1111::0022::22000088 rraattiiffiieedd

BBeenniinn 1133::0066::22001111 rraattiiffiieedd

BBoossnniiaa aanndd

HHeerrzzeeggoovviinnaa 1188::0011::22001100 rraattiiffiieedd

BBuullggaarriiaa 1122::0044::22001100 rraattiiffiieedd

CCaannaaddaa 1155::0066::22001100 rraattiiffiieedd

CCrrooaattiiaa 1122::0022::22001100 rraattiiffiieedd

DDeennmmaarrkk 2233::0066::22001111 IInnssttrruummeenntt ooff rraattiiffiiccaattiioonn rreecceeiivveedd -- rreeggiissttrraattiioonn ppeennddiinngg iinnffoorrmmaattiioonn uunnddeerr SSttaannddaarrdd AA 44..55 §§1100

GGaabboonn 1122::0055::22001111 IInnssttrruummeenntt ooff rraattiiffiiccaattiioonn rreecceeiivveedd -- rreeggiissttrraattiioonn ppeennddiinngg iinnffoorrmmaattiioonn uunnddeerr SSttaannddaarrdd AA 44..55 §§1100

LLiibbeerriiaa 0077::0066::22000066 rraattiiffiieedd

98

MMaarrsshhaallll IIssllaannddss 2255::0099::22000077 rraattiiffiieedd

NNoorrwwaayy 1100::0022::22000099 rraattiiffiieedd

PPaannaammaa 0066::0022::22000099 rraattiiffiieedd

SSaaiinntt VViinncceenntt aanndd

tthhee GGrreennaaddiinneess 0099::1111::22001100 rraattiiffiieedd

SSiinnggaappoorree 1155::0066::22001111 rraattiiffiieedd

SSppaaiinn 0044::0022::22001100 rraattiiffiieedd

SSwwiittzzeerrllaanndd 2211::0022::22001111 rraattiiffiieedd

RRaattiiffiieedd:: 1144 CCoonnddiittiioonnaall rraattiiffiiccaattiioonn:: 00 DDeeccllaarreedd aapppplliiccaabbllee:: 00 DDeennoouunncceedd:: 00

TTAABBLLEE DDEESS MMAATTIIEERREESS RReemmeerrcciieemmeennttss .............................................................................................................................................................................................................. ppaaggee 22 TTaabblleeaauu ddeess aabbrréévviiaattiioonnss .......................................................................................................................................................................... ppaaggee 33 SSoommmmaaiirree ................................................................................................................................................................................................................................ ppaaggee 55 IInnttrroodduuccttiioonn ............................................................................................................................ ppaaggee 66

PPrreemmiièèrree PPaarrttiiee :: DDéécclliinn eett lluuttttee ddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess eeuurrooppééeennnnee ppaaggee

1122

SSeeccttiioonn 11 :: AAnnaallyyssee ccoommppaarraattiivvee ddeess ffllootttteess ............................................ ppaaggee 1133

§§..11 LLaa FFrraannccee,, eexxeemmppllee dduu ddéécclliinn ddeess ppuuiissssaanncceess mmaarriittiimmeess ffaaccee àà ll’’éémmeerrggeennccee ddeess ppaavviilllloonnss ddee ccoommppllaaiissaannccee .................................................. ppaaggee 1133 AA.. UUnn ddéécclliinn eenn tteerrmmeess dd’’uunniittééss ................................................................................................ ppaaggee 1144 BB.. UUnn ddéécclliinn eenn tteerrmmeess ddee fflloottttee ccoonnttrrôôllééee .................................................. ppaaggee 1155 CC.. UUnn ddéécclliinn eenn tteerrmmeess ddee ppeerrssoonnnneell nnaavviiggaannttss ........................................ ppaaggee 1155 DD.. UUnn ddéécclliinn ccoommmmuunn ........................................................................................................................................ ppaaggee 1166

§§..22 LL’’éémmeerrggeennccee ddeess ppaavviilllloonnss ddee lliibbrree iimmmmaattrriiccuullaattiioonn ...................... ppaaggee 1177 AA.. UUnnee aattttrriibbuuttiioonn ffaacciilliittééee .............................................................................................................. ppaaggee 1188 BB.. DDeess ppaavviilllloonnss ééccoonnoommiiqquueemmeenntt uullttrraa ccoommppééttiittiiffss ........................ ppaaggee 1199

§§..33 LLee ddéévveellooppppeemmeenntt ppaarraallllèèllee ddee nnoouuvveeaauuxx mmaarrcchhééss ddee ppeerrssoonnnneell nnaavviiggaanntt :: LLeess

PPhhiilliippppiinneess,, lleeaaddeerr iinnccoonntteessttéé ddee llaa ffoouurrnniittuurree ddee mmaaiinn dd’’œœuuvvrree mmaarriittiimmee ppaaggee 2200 AA.. LLeess ssoocciiééttééss ddee mmaannnniinngg,, iinntteerrmmééddiiaaiirreess ccrriittiiqquuééss .................. ppaaggee 2211 BB.. UUnnee ffoorrmmaattiioonn ddee qquuaalliittéé,, aapppprréécciiééee eett ssuubbvveennttiioonnnnééee .. ppaaggee 2233 CC.. DDeess ccoonnddiittiioonnss ddee vviiee eett ddee ttrraavvaaiill àà bboorrdd ssoouuvveenntt ddiiffffiicciilleess ppaaggee

2233 DD.. EElléévvaattiioonn ddeess mmiinniimmaass ssoocciiaauuxx eett bbaaiissssee ddee llaa ddeemmaannddee ppaaggee 2255

SSeeccttiioonn 22 :: LLaa mmiissee eenn ppllaaccee ddee rreeggiissttrreess iinntteerrnnaattiioonnaauuxx ppoouurr ffaaiirree ffaaccee

àà llaa ccoonnccuurrrreennccee ................................................................................ ppaaggee 2288

§§..11 UUnn mmêêmmee oobbjjeeccttiiff,, pplluussiieeuurrss mméétthhooddeess .................................................................... ppaaggee 2288 AA.. SSuuccccèèss ddeess mmeessuurreess pprriisseess ddaannss lleess aauuttrreess PPaayyss EEuurrooppééeennss ppaaggee

2299 BB.. UUnnee aaddaappttaattiioonn ddiiffffiicciillee ppoouurr llaa FFrraannccee :: ll’’éécchheecc dduu rreeggiissttrree

TTAAAAFF .......................................................................................................................... ppaaggee 3311 11.. UUnn rreeggiissttrree ppeeuu ccoommppééttiittiiff ............................................ ppaaggee 3322 22.. DDeess ffrreeiinnss àà llaa ccoommppééttiittiivviittéé ...................................... ppaaggee 3333

CC.. LL’’aaddooppttiioonn dduu RRIIFF ........................................................................................................................................ ppaaggee 3355 11.. DDeess aammbbiittiioonnss pprroommeetttteeuusseess ...................................... ppaaggee 3355

100

aa)) LLaa vvoolloonnttéé aaffffiirrmmééee ddee rreettrroouuvveerr uunn ppaavviilllloonn ccoommppééttiittiiff

bb)) RRéésseerrvveess eett ccrraaiinntteess ssuurr llee RRIIFF ............................ ppaaggee 3377 22.. UUnn bbiillaann ppoossiittiiff mmaaiiss tteemmppéérréé .................................. ppaaggee 3399

§§..22 LL’’aaccttiioonn ddee ll’’UUnniioonn EEuurrooppééeennnnee ................................................................................................ ppaaggee 4422

DDeeuuxxiièèmmee PPaarrttiiee :: LL’’aaccttiioonn pprrootteeccttrriiccee eett rréégguullaattrriiccee iinntteerrnnaattiioonnaallee ppaaggee 4455

SSeeccttiioonn 11 :: LLaa ccoonnvveennttiioonn MMLLCC 22000066 ...................................................... ppaaggee 4466

§§..11 EEnnttrrééee eenn vviigguueeuurr eett rraattiiffiiccaattiioonnss .................................................................................... ppaaggee 4477 §§..22 CChhaammpp dd’’aapppplliiccaattiioonn eett ffoonnccttiioonnnneemmeenntt ................................................................ ppaaggee 5500 §§..33 LLee ccoonntteennuu ddee llaa MMLLCC ................................................................................................................................ ppaaggee 5511

AA..CCoonnddiittiioonnss mmiinniimmaalleess rreeqquuiisseess ppoouurr llee ttrraavvaaiill ddeess ggeennss ddee mmeerr àà bboorrdd ddeess nnaavviirreess .................................................................................................................................................... ppaaggee 5522 BB.. CCoonnddiittiioonnss dd’’eemmppllooii .................................................................................................................................. ppaaggee 5544

CC.. LLooggeemmeenntt,, llooiissiirrss,, aalliimmeennttaattiioonn eett sseerrvviiccee ddee ttaabbllee ........ ppaaggee 5555 DD.. PPrrootteeccttiioonn ddee llaa ssaannttéé,, ssooiinnss mmééddiiccaauuxx,, bbiieenn êêttrree eett pprrootteeccttiioonn eenn mmaattiièèrree ddee ssééccuurriittéé ssoocciiaallee ........................................................................................ ppaaggee 5566

SSeeccttiioonn 22 :: LLaa mmiissee eenn œœuuvvrree ddeess pprreessccrriippttiioonnss ............................ ppaaggee 5588

§§..11 LLeess EEttaattss dduu ppaavviilllloonn,, dduu ppoorrtt eett dd’’oorriiggiinnee,, pprriinncciippaauuxx aacctteeuurrss ddee llaa ccoonnvveennttiioonn ................................................................................................................................................ ppaaggee 5599 AA.. LLee rrôôllee ddee ll’’EEttaatt dduu ppaavviilllloonn .................................................................................................... ppaaggee 5599

11.. LLaa cceerrttiiffiiccaattiioonn ...................................................................................... ppaaggee 6600 aa)) LLee cceerrttiiffiiccaatt ddee ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee ...................... ppaaggee 6600 bb)) LLaa ddééccllaarraattiioonn ddee ccoonnffoorrmmiittéé dduu ttrraavvaaiill mmaarriittiimmee ppaaggee 6611

22.. LL’’iinnssppeeccttiioonn .................................................................................................... ppaaggee 6622 BB.. LLee mmééccaanniissmmee ddee ccoonnttrrôôllee ppaarr ll’’EEttaatt dduu ppoorrtt ppaaggee 6633

CC.. LLee rrôôllee ddeess EEttaattss dd’’oorriiggiinnee ddeess ggeennss ddee mmeerr ........................................ ppaaggee 6644 DD.. LLeess pprrooccéédduurreess ddee ppllaaiinntteess oouu llaa ccoollllaabboorraattiioonn ddeess ddiifffféérreennttss aacctteeuurrss

................................................................................................................................................................................................ PPaaggee 6644 §§..22 LL’’aaccttiioonn ssyynnddiiccaallee ddee ll’’IITTFF .................................................................................................................. ppaaggee 6655

CCoonncclluussiioonn .......................................................................... ppaaggee 6677

AAnnnneexxeess .......................................................................... ppaaggee 6699

77