ASSEMBLÉE ANNUELLE
MERCREDI 26 JUIN 2013
Quelle ingénierie de projets au service des acteurs des territoires ?
Eléments de prospective à l’horizon 2020
PAR CLAUDIE BONNET, PRESIDENTE DE L’ADEFPAT
L’enjeu d’une reflexion prospective
Presentation de la demarche prospective
Une posture
On ne cherche pas à prevoir l’avenir mais à construire avec raison des futurs possibles (scenarios)
Cette anticipation est au service de l’actionAnticipa
tion
ActionAppropriation
La prospective strategique
Que peut-il advenir ?
Où souhaite-t-on aller ?
Que puis-je faire ?Que vais-je faire ?
Champ de la strategie
Champ de la prospective
Quelques idees cles pour faire de la prospective
Concernant le futur, il n’y a rien à observer.
Il n’y a pas de statistiques du futur mais des points de vue (plus ou moins clairs, raisonnes, interesses)
=> Croiser les expertises
Mais le futur est en partie inscrit dans le passe et le present
=> Documenter la réflexion
La grammaire prospective
Invariant
Tendance lourde
Germe de changement
Incertitude majeure
Rupture possible
?
. . . . .
.
Un sujet – Un horizon
Quelle ingenierie de projets au service des acteurs des
territoires ? Elements de prospective
à l’horizon 2020.
La methode retenue
Une reflexion qui s’est deroulee de Juillet 2012 à Juin 2013
Des temps de production du bureau et de l’equipe de l’ADEFPAT
Un groupe de travail de 22 personnes representant les differents partenaires de l’ADEFPAT : adherents, partenaires institutionnels et financiers, personnes ressources, porteurs de projets, consultants-formateurs qui s’est reuni lors de 5 ateliers, animes par Guillaume Dherissard (S&C)
Qu’est-ce qu’un scenario ?
L’avenir est multiple, plusieurs futurs sont possibles et le chemin qui mène à tel ou tel avenir n’est pas forcement unique. La description d’un « futurible » et du cheminement associe constitue un scenario.
Un scenario resulte de la combinaison coherente d’un jeu d’hypothèses vraisemblables sur des composantes structurantes pour le futur du système etudie
Hypothèse 1 Hypothèse 2 Hypothèse 3
Composante 1 H1.1 H1.2 H1.3
Composante 2 H2.1 H2.2
Composante 3 H3.1 H3.2 H3.3
Composante 4 H4.1 H4.2 H4.3
Les scenariosUne combinaison d’hypothèses
Les scenariosUne combinaison d’hypothèses
Hypothèse 1 Hypothèse 2 Hypothèse 3
Composante 1 H1.1 H1.2 H1.3
Composante 2 H2.1 H2.2
Composante 3 H3.1 H3.2 H3.3
Composante 4 H4.1 H4.2 H4.3
Scenario 1
Scenario 2
La methode appliquee à notre prospective
Travail Bureau/Equipe
Definition du Sujet
Travail Equipe Redaction de 6 Fiches Enjeux
Travail Equipe 21 Entretiens retroprospectifs : elus…….
Les productions préalables
La methode appliquee à notre prospective
ATELIER 1 Definition de 4 grands enjeux et de 60 facteurs de changement
ATELIER 2 22 facteurs changements regroupes en 6 grandes composantes
Travail EquipeRedaction de 6 fiches composantes
Le travail en atelier
La methode appliquee à notre prospective
ATELIER 3 Enrichissement des fiches composantes
ATELIER 4 Definition de 3 Hypothèses par composante
ATELIER 5 Construction de 4 Scenarios
Binôme du Groupe de travail
Redaction des 4 Scenarios
En resume…
6 fiches enjeux 21 entretiens retroprospectifs
60 facteurs de changements
C1C2C3C4C5C6
1 2 3 4 5 60
H1 H2 H3
H1 H2 H3
H1 H2 H3
H1 H2 H3
H1 H2 H3
H1 H2 H3
LES 6 FICHES ENJEUX
La reforme des collectivites territorialesL’economie sociale et solidaireLa politique de Massif CentralLa societe de la connaissance : formation et
territoireLe developpement touristique ruralL’ingenierie de projet sur les territoires
LES COMPOSANTES
Mondialisation et économie régionalePrix de l’énergie fossilePrix des matières premières, notamment agricolesVitalité de la filière aéronautique en Midi-Pyrénées Formes et potentialités de l’action publique Curseur Europe/Etat/CollectivitésNiveau du financement public pour les territoiresPoids de la réglementationPolitiques en faveur de l’innovationPolitiques en faveur des TPE/PMEPolitiques en faveur de l’emploi et de la formation professionnelle Flux et connectivités de l’espace ruralArticulation ville-campagneMobilités, lieu de vie/lieu de travailDensité des réseaux de transport
LES COMPOSANTES
Populations et modes d’habiter en milieu ruralQualité de vie en milieu rural, qualité des services Cohésion sociale, individualisme /communautarismeVieillissement, renouvellement des populations en milieu ruralMobilités, rythmes de vie Gouvernance territoriale et actions localesRôle de l’intercommunalitéPoids et implication des élus locaux dans le développement localCollaboration pluri-acteursPartenariat public-privéDialogue citoyen, démocratie participativeEquipement du milieu rural en NTIC Diversification de l’économie ruraleAccueil de l’innovation, individuelle comme collective, dans les territoires rurauxLien entre pôle de recherche & développement et territoire rurauxDéveloppement de l’économie sociale et solidaire
LES HYPOTHESES
SCÉNARIO 1 : La Région 2.0
SCÉNARIO 2 : Les territoires fragmentés
SCÉNARIO 3 : Les territoires ruraux start-up
SCÉNARIO 4 : Les territoires sub-régionaux
Les scenarios des possibles
Contexte Général Forte Innovation et
développement des réseaux
Contexte politique Puissance RégionaleDéveloppement Economique Filière d’excellence Economie de la
connaissance et des services
Gouvernance S’appuyant sur les acteurs
locauxModes d’habiter et de travailler Individu mobile et
Télétravail Consommateur de
« local »
Projet
Expertise
Procédure
Animation
Ingénierie de la connectique et des réseaux
Mots-Clés :
Scenario 1 : La Region 2.0Une ingenierie pour l’hypermodernite
Espaces connectésTous régionaux, tous égaux
Contexte Général Forte crise économiqueContexte politique Peu de politiques publiquesDéveloppement Economique Economie libérale Petits projets fragiles/Eco
communautaireGouvernance Quelques initiatives pour
capter des programmes nationaux
Modes d’habiter et de travailler Campagne Far West :
quelques riches et beaucoup de pauvres
Peu de services publics
Projet
Expertise
Procédure
Animation
Ingénierie low-cost
Mots-Clés :
Scenario 2 : Les territoires fragmentesUne ingenierie « à moindre coût » pour le local
Urbanisation en tâche d’huilePatchwork de territoire
Contexte Général Crises économiques,
écologiques, sociales Contexte politique Décentralisation pousséeDéveloppement Economique Forte innovation : économie
verte, circulaire Economie Sociale et SolidaireGouvernance Gouvernance horizontale et
verticaleModes d’habiter et de travailler Politique du vivre ensemble Quelques conflits d’usage
Projet
Expertise
Procédure
Animation
Ingénierie de l’expérimentation, de la complexité
Mots-Clés :
Scenario 3 : Les territoires ruraux start-up
Une ingenierie complexe pour la transition
Territoires ruraux attractifs. Quelques espaces dépressifs
Contexte Général Métropolisation et euro-
région Politique énergétique et
de transportContexte politique Europe/Région, le couple
organisateurDéveloppement Economique Développement
aéronautique Filière qualité Grand Sud-
OuestGouvernance Intelligence localeModes d’habiter et de travailler Innovation sociale
Projet
Expertise
Procédure
Animation
Ingénierie du marketing territorial, pour être « sous les bonnes gouttes »
Mots-Clés :
Scenario 4 : Des territoires sub-regionaux
Une ingenierie du marketing territorial
Des territoires ruraux actifs mais sous dépendance
Debat