1
Communiquédepresse-25janvier2017
PHOTOGRAPHIEDUSECTEURDEL’EAUETDEL’ASSAINISSEMENTPOINTPRESSEsurleVILLAGECANALISATEURauCarrefourdesgestionslocalesdel’eau
Lesreprésentantsdesorganisationsprofessionnellesdusecteurdescanalisations:CanalisateursdeFrance,FédérationRégionaledesTravauxPublics(FRTP)Bretagne,FRTPNormandieetFRTPPaysdeLa Loire sont réunis, pour la première fois, au Carrefour des Gestions Locales de l’Eau, avec lesprincipaux acteurs du secteur autour de leur engagement collectif en faveur de la qualité desréseauxd’eaupotableetd’assainissementetorganisentuncycledeconférencessurlethème:lesréseaux:unpatrimoineprécieuxàentreteniretpérenniser.
Conjonctureéconomiquedusecteurdescanalisationsd’eauetd’assainissement
Sources:EnquêteannuelleFNTP,CommandepubliqueviaVecteurPLUS,RapportSISPEA
Auniveaunational, leCAdesentreprisesdusecteurdes canalisationsd’eauetd’assainissements’élèveà4,8milliardsd’eurosetlenombredecollaborateursà32000.2016marqueraitlafindesbaisses,consécutivesà lacrisedébutéeen2008,avecunestabilisationde l’activité(entre -1%et+1,5%deCApar rapport à l’annéeprécédente).Les appelsd’offres«canalisations»enmarchéspublicsaccusentunelégèrebaissede3%en2016,avecundeuxièmesemestredifficile.
Leprincipal talond’Achilleest leniveaudesprix,exceptionnellementbas, résultatà la foisde laconcurrenceaccrue,faceaumanqued’activitéetdel’inquiétudedesentreprisespourl’avenir.
L’incertituderestefortepourlescollectivitésetparconséquentpourlesentreprises.Leséchéancesde 2018 et 2020 dans le transfert des compétences eau et assainissement, la suppression de 800EPCI au 1er janvier suite aux fusions continuent de créer un climat d’attentisme. Le niveau desmarchéspublicsresteeneffetàunniveaufaiblefin2016.
Si l’année2016amarquélafindelabaisse, l’année2017, loind’êtrecelled’unefranchereprise,devraitconsoliderlastabilisation.
Au niveau de la région Bretagne, le CA des entreprises pour les canalisations d’eau etd’assainissement s’élève à257,3millions d’euros. La région Bretagne représente ainsi 5%du CAFranceentièredusecteur.
Au niveau de la région Normandie, le CA des entreprises pour les canalisations d’eau etd’assainissements’élèveà196millionsd’euros.LarégionNormandiereprésenteainsiprèsde4%duCAFranceentièredusecteur.
Au niveau de la région Pays de La Loire, le CA des entreprises pour les canalisations d’eau etd’assainissements’élèveà316millionsd’euros.LarégionPaysdeLaLoirereprésenteainsi6,5%duCAFranceentièredusecteur.
Danslestroisrégions,levolumed’activitédestravauxpublicssestabiliseàunpointbasetl’activité«canalisation» est toujours endiminution en 2016, y compris sur le dernier trimestre. Les troisrégions représentent un CA de 770 millions d’euros pour les travaux de canalisations d’eau etd’assainissement,représentantainsiprèsde16%duCAFranceentièredusecteur.
PerceptiondesFrançaissurlesréseauxd’eauetd’assainissementRésultatsetenseignementsdel’enquêted’opinionréaliséeenligne,du10au12janvier2017,surunéchantillonde1015personnes,représentatifsdesFrançaisâgésde18ansparHarrisInteractivepourIDEALConnaissanceetCanalisateursdeFrance.
Demanière spontanée, les Français pensent que le budgetmoyen pour la consommation d’eaupotableetd’assainissementdansleurlogementestde46eurosparmois.
2
Une perception supérieure à la réalité (de l’ordre de 20%)quand on sait que le budgetmoyenmensueld’unefactured’eauenFranceestde39,2euros.RapportSISPEA-ONEMA
LeprixmoyenTTCd’unm3d’eaus’élèveeneffetà3,92eurospouruneconsommationannuellede120m3quiserépartitdelamanièresuivante:
• 1,53euros(39%)lapartliéeàlaproductiond'eaupotableetàsadistribution• 1,51euros(39%)consacrésàlacollecteetautraitementdeseauxusées• 0,88euros(22%)constituésdesredevancesetdestaxes
La plupart des individus interrogés (70 %) se disent globalement confiants quant à l’état descanalisationsd’eaupotablequidesserventleurdomicile.Àcontrario,prèsde3Françaissur10(29%)sedisentaujourd’huiinquietsquandilspensentàl’étatdecescanalisationsd’eaupotable.
Une perception en deçà de la réalité quand on sait qu’1 litre d’eau sur 5 est perdu dans lescanalisationsàcausedesfuites,duesàleurmauvaisétat,soitprèsd’1milliarddem3d’eauperduchaqueannée.L’estimationdugaspillagefinancier liéà lanon-distributiondumilliarddem3d’eautraitéeperduereprésente100millionsd’eurosparan.
Demanière générale (91%), les Français associent étroitement la qualité de l’eau potable à saprovenance, mais aussi à l’état des canalisations qui assurent sa distribution. Et l’état descanalisationsestjugécommeayantuneimportanceàpeuprèsaussigrandequelasource.
La perception globale des Français reflète assez justement l’enjeu capital que représententl’entretienetlerenouvellementdesréseauxd’eauetd’assainissementpourlaqualitédel’eau.
Lorsqu’on leur demande au bout de combien de temps, selon eux, il faut renouveler lescanalisationsd’eaupotablepourassurerlaqualitédel’eau,lesFrançaisestimentqu’ilfautlefaireenmoyennetousles24ans.
Uneperceptiontrèsloindelaréalitédurenouvellementdescanalisations,quandl’onrappelleque0,6%est le tauxmoyende renouvellementdes réseauxparanenFrance (soit5800km)etqu’ilfaudra 160 années pour le changement d’une canalisation d’eau potable. 1,5 milliard d’eurosdevraient être investis chaque année pour le renouvellement des réseaux, soit le doublement del’effortactuel.
Qualitédesréseauxd’eaupotableetd’assainissementRésultats des études réalisées sur la performance des réseaux avec les Agences de l’Eau LoireBretagneetSeineNormandie,laDREAL,laRégionBretagneetlesFédérationsdesTravauxpublicsdeBretagne,NormandieetPaysdelaLoire,lesCellulesÉconomiquesRégionalesdelaConstruction.
Région Normandie: un taux de renouvellement insuffisant au regard de l’état de la valeurpatrimoniale
Lalongueurtotaledesréseauxd’eaudanslarégionestestiméeà84000km:65000kmderéseauxd’eauet19000kmderéseauxd’assainissement.575servicesd’eaupotabledesservent3,3millionsd’habitantset796servicesd’assainissementdesservent2,97millionsd’habitants.
Àeffortconstant,lerythmederenouvellementdesréseauxd’eauenNormandieobligeuneduréedeviede213ansdumatériau - alorsqu’elleestestiméeentre60et80ansparCanalisateursdeFrance.Letauxderenouvellementcorrespondàlamoyenneannuelledulinéaireduréseaurénovédanslescinqdernièresannées,rapportéeàlalongueurtotalederéseau.
L’étude faitainsidesprojections sur lesbesoinsen renouvellementdes réseauxdans lesannéesàvenir.Afinderespecterleurduréedevietechniquemoyennede60ans,lecoûtdurenouvellementdes réseaux d’eau potable arrivant en fin de vie d’ici les années 2020, soit 44 % des réseauxnormands,estestiméà2,3milliardsd’euros.
RégionPaysdeLaLoire:untauxderenouvellementacceptablemaistropfaiblepourprévenirlevieillissementdescanalisations
Leréseaurégionaldedistributiond’eaupotablecompteplusde69000kmlinéaire,représentant8%dulinéairenational,selonlesestimationsdel’ONEMA.Ildessertplusde1,6millionsd’abonnés.
3
Lespertesd’eaupotablereprésentent39millionsdem3.L’indicelinéairedepertemoyenrégionalatteint1,5m3/km/jour,pourunedensitéderéseaumoyennede23,7abonnés/km,soitunratioconsidérécommeacceptable.
Le réseau se renouvelle sur un rythme annuel moyen de 0.63% sur les cinq dernières années.Conscient de la nécessité de prévenir le vieillissement des canalisations, les services se dotent deschémasdirecteursetd’inventairesdesréseaux.
Conclusion:laquestioncrucialedurenouvellement
Avec48%duréseauposéavant1970,laquestiondurenouvellementseposetrèsprochainement,aveclepicderenouvellementdès2020quelesétudesontmisenévidence.
Pour les collectivités, la difficulté est de prévoir, par une gestion financière dédiée et de longterme, ces opérations. Et ce sont bien la conservation du patrimoine public, sa valeur, laperformanceduréseauquialimentelesusagers,etdoncleursatisfaction,quisontenjeu.
La construction du réseau en France a été principalement financée par les contribuables, via dessubventionspubliques,cequin’estplusoupeuenvisageableaujourd’hui,selonleprincipeattenduquiveutdésormaisque«l’eaupaiel’eau».
Les dépenses d’exploitation et d’investissement dans les réseaux devraient être assurées enfacturant le service rendu. Or les consommations d’eau diminuent aujourd’hui en France (grâcenotamment aux campagnes de lutte contre le gaspillage), et dans certaines collectivités, larémunérationdel’eaufinanceenprioritélefonctionnementetfaitl’impassesurl’investissement,doncl’avenir.
Despistespourunegestionpatrimonialedelongterme
Le regroupement des moyens qui prennent place suite à la réforme territoriale (loi NOTRe)devraient contribuer à une meilleure gestion patrimoniale. Sous réserve de taille adaptée, depragmatisme et de réelle volonté, cettemutualisation devrait permettrede fixer les programmesannuelsd’investissement: renouvellement,extensions,renforcement,etdespriorités,établiesdemanièreàpallierl’incapacitédecertainescommunesàfairefaceauxbesoinsderenouvellement.
Encourager les collectivités dans la connaissance de leur patrimoine parait indispensable pourévaluer le rythme annuel des travaux à entreprendre et leur financement. La transmission dedonnéesestessentielleauplanlocalcommenational.
Rappelons que la loi prévoyait que les collectivités aient réalisé l’inventaire de leur réseau àl’échéance du 31 décembre 2014. Au regard de la remontée des informations et du niveau deconnaissance actuelle, il s’agit de s’interroger sur les difficultés de certaines communes,notammentenmilieururaletlesraisonspourlesquellesilsn’ontpaspuêtreréalisés.
Des outils indispensables au déploiement d’une gestion patrimoniale existent, tels quelanumérisation des réseaux, la mise en place d’un SIG (historique des casses de conduite, desrenouvellements,...), la modélisation et les diagnostics de réseau, la prospective budgétairepermettantdemettreenadéquation lesbesoins financiers liésàdesprogrammespluriannuelsderenouvellementdecanalisationsetl’évolutionduprixdel’eau.
ÀproposdeCanalisateursdeFrance: l’organisationprofessionnelle,membredelaFédérationNationaledesTravaux Publics, fédère 330 entreprises, spécialisées dans la pose et la réhabilitation de canalisations d’eaupotable,d’eauxusées,d’irrigation,degazetfluidesdivers,faisantdeCanalisateursdeFrancele2esyndicatdespécialitédelaFNTP.
ÀproposdesFédérationsRégionalesdesTravauxPublicsBretagne,NormandieetPaysdeLaLoire:lesFRTPfédèrentdessyndicatsdespécialitésde laprofessiondesTravauxPublicsetreprésententdesentreprisesdetoutestailles.LaFRTPBretagnereprésente525entreprises,1,8milliardd’eurosdechiffred’affairesdont257,3millionspourlesréseauxd’eaupotableetd’assainissement.LaFRTPNormandiereprésente400entreprises,1,8milliardd’eurosdechiffred’affairesdont280millionspourlesréseauxd’eaupotableetd’assainissement.LaFRTPPaysdeLaLoirereprésente600entreprises,2milliardsd’eurosdechiffred’affairesdont386millionspourlesréseauxd’eaupotableetd’assainissement.
Servicedepresse:PatriciaDesmerger:[email protected]
Recommended
