RPUBLIQUE DU TCHAD UNITE - TRAVAIL PROGRES------------------
MINISTRE DE LCONOMIE ET DU PLAN------------------
INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE, DES TUDES CONOMIQUES ET
DMOGRAPHIQUES (INSEED)
DEUXIEME RECENSEMENT GENERAL DE LA POPULATION ET DE LHABITAT
(RGPH2, 2009)
RESULTATS GLOBAUX
Septembre 2009
CARTE ADMINISTRATIVE DU TCHAD
Source : INSEED
1
SOMMAIREAVANT-PROPOS
.........................................................................................................................
LISTE DES TABLEAUX
...............................................................................................................
INTRODUCTION
...........................................................................................................................
A. A.1 A.2 A.3 B. B.1 B.2 B.3 B.4 B.5 C. D. CONTEXTE DE REALISATION
DU RGPH2
...................................................................
Contexte de la mise en uvre du RGPH2
.......................................................................
Mobilisation des ressources et engagement politique
.................................................... Mobilisation
des moyens humains et logistiques
.............................................................
ASPECTS METHODOLOGIQUES
...................................................................................
Base lgale
.......................................................................................................................
Activits prparatoires
......................................................................................................
Dnombrement
.................................................................................................................
Exploitation et valuation des donnes prliminaires
....................................................... Dfinitions
des concepts utiliss
.......................................................................................
VUE DENSEMBLE SUR LES RESULTATS
...................................................................
REPARTITION DE LA POPULATION TOTALE PAR SEXE SELON LA REGION DE
RECENSEMENT
..............................................................................................................
D.1. D.2 Rpartition de la population totale par sexe selon la rgion
de recensement .................. Rpartition de la population des
mnages ordinaires par sexe selon la rgion de recensement
.....................................................................................................................
D.3 E. Rpartition de la population totale par type selon la rgion
de recensement REPARTITION DE LA POPULATION SELON LE LIEU DE
RATTACHEMENT ADMINISTRATIF
.............................................................................................................
E.1 E.2 Rpartition de la population totale par sexe selon la rgion
de rattachement administratif Rpartition de la population totale
par type (nomade/sdentaire) selon la rgion de rattachement
administratif
...............................................................................................
F. F.1 REPARTITION DE LA POPULATION SELON LE MILIEU DE RESIDENCE
................ Rpartition de la population totale par milieu de
rsidence selon la rgion de recensement
....................................................................................................................
F.2 Rpartition de la population des mnages ordinaires par milieu de
rsidence et par sexe selon la rgion de recensement
.......................................................................................
G. G.1 G.2 H. POPULATION RESIDENTE TCHADIENNE AGEE DE 18 ANS ET
PLUS ..................... Rpartition selon le lieu de recensement
.........................................................................
Rpartition selon le lieu de rattachement administratif
.................................................... POPULATION DES
REFUGIES
.....................................................................................
26 27 27 28 29 30 25 24 25 23 23 21 22 19 19 4 6 7 9 9 11 11 12 12
12 14 14 15 17
ANNEXES
....................................................................................................................................
ANNEXE 1 : Tableaux des rsultats dtaills sur la rpartition de la
population selon le lieu de
2
recensement
.....................................................................................................................
ANNEXE 2 : Tableaux des rsultats dtaills sur la rpartition de la
population selon le lieu de rattachement administratif
................................................................................................
ANNEXE 3 : Tableaux des rsultats dtaills sur la rpartition de la
population selon le milieu de rsidence
........................................................................................................................
ANNEXE 4 : Tableaux des rsultats dtaills sur la rpartition de la
population rsidente tchadienne ge de 18 ans et plus selon le lieu
de recensement .................................. ANNEXE 5 :
Tableaux des rsultats dtaills sur la rpartition de la population
rsidente tchadienne ge de 18 ans et plus selon le lieu de
rattachement administratif ............... ANNEXE 6 : Tableaux des
rsultats dtaills sur la rpartition de la population rsidente
tchadienne ge de 18 ans et plus selon le milieu de rsidence
...................................... ANNEXE 7 : Tableaux des
rsultats dtaills sur la rpartition de la population de la ville de
NDjamna selon larrondissement de recensement
.......................................................
31
52
63
73
78
83
86
3
AVANT-PROPOSSur dcision du Gouvernement, un Deuxime Recensement
Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH2) a t institu par Dcret
n 408/PR/MPED/2000 du 11 septembre 2000. En fait, les Nations Unies
recommandent aux gouvernements de raliser un recensement
dmographique tous les dix (10) ans. Mais faute de moyens et parfois
aussi cause de linstabilit politique, beaucoup de pays africains
narrivent pas respecter cette priodicit. Cest le cas du Tchad dont
le premier recensement dmographique remonte 1993. La ralisation de
cette importante opration sinscrit dans la volont du Gouvernement
de se doter doutils statistiques fiables et jour pour permettre une
meilleure connaissance de la situation socio-conomique,
administrative et politique de notre pays. Lorganisation du RGPH2
tant un acte de souverainet nationale, son excution incombe
principalement lEtat et cest pour cette raison que le Gouvernement,
qui sest engag financer le budget hauteur de 50 %, a finalement
contribu plus de 60% au budget total actualis. Aussi, compte tenu
du fait que le recensement est une opration trs lourde et coteuse,
et ltendue du pays constituant un dfi supplmentaire relever, le
Gouvernement a bnfici de lappui de ses partenaires au dveloppement.
Aprs les travaux prparatoires, le dnombrement sest droul du 20 mai
au 30 juin 2009 sur l'ensemble du territoire national. Lexcution de
cette opration rpond au souci du Gouvernement tchadien, des acteurs
politiques mais aussi des partenaires au dveloppement de disposer
dindicateurs fiables et rcents afin de permettre le suivi et
lvaluation des politiques de dveloppement, menes dans le cadre de
la Stratgie Nationale de Croissance et de Rduction de la Pauvret
(SNRP2) et des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD).
De manire gnrale, les travaux de terrain se sont drouls dans un
contexte marqu par quelques difficults conjoncturelles ayant
perturb le processus de prparation de lopration qui mritent dtre
releves. Il sagit notamment : lattaque de la ville de NDjamna en
janvier et fvrier 2008 et lattaque des rebelles lEst du pays en mai
2009. La publication des rsultats prliminaires prsents dans ce
rapport est le fruit de la volont politique manifeste au plus haut
niveau de lEtat par le Prsident de la Rpublique Son Excellence
Monsieur IDRISS DEBY ITNO et la mobilisation du Premier Ministre et
des membres de son gouvernement, des Dputs, des Autorits
administratives, politiques, militaires, traditionnelles et de
lensemble des populations du Tchad. La prsente publication obit au
souci de mettre trs rapidement des rsultats globaux la disposition
des utilisateurs. Cependant plusieurs mois seront ncessaires pour
exploiter, analyser et publier les rsultats dfinitifs qui donneront
plus de dtails sur les caractristiques dmographiques et
socio-conomiques de la population.
4
Je voudrais saisir cette opportunit pour exprimer notre
gratitude tous nos partenaires nationaux et internationaux dont la
contribution matrielle, technique et financire a permis lexcution
de cette importante opration. Au nom du Gouvernement, nous tenons
ainsi remercier particulirement les partenaires suivants: le Fonds
des Nations Unies pour la Population (UNFPA), lUnion Europenne
(UE), la Coopration Suisse, les Etats Unis dAmrique (USA), le
Programme des Nations Unies pour le Dveloppement (PNUD), le Fonds
des Nations Unies pour l'Enfance (UNICEF), la Mission des Nations
Unies en Rpublique Centrafricaine et au Tchad (MINURCAT) et les
consultants nationaux et internationaux. Nous tenons
particulirement fliciter tout le personnel permanent de lINSEED
ainsi que le personnel temporaire dont lengagement sans faille a
permis la bonne ralisation de lopration. Enfin, nous rendons
hommage toutes les personnes qui ont contribu aux diffrentes tapes
de lopration et qui ne sont plus de ce monde.
LE MINISTRE DE LECONOMIE ET DU PLAN
OUSMANE MATAR BREME
5
LISTE DES TABLEAUXTableau 1: Tableau 2 : Tableau 3 : Tableau 4 :
Tableau 5 : Quelques indicateurs globaux issus des rsultats
prliminaires du RGPH2
....................................................................................................
Rpartition de la population totale (mnages ordinaires et
collectifs) par sexe selon la rgion de recensement
........................................................ Typologie
rgionale de la population du Tchad au RGPH2 selon la taille
..........................................................................................................
Rpartition de la population des mnages ordinaires par sexe et
taille moyenne des mnages selon la rgion de recensement
.......................... Rpartition de la population totale
(mnages ordinaires et collectifs) par type de population et le
poids dmographique des nomades selon la rgion de recensement
...........................................................................
Rpartition de la population totale par type de population
(sdentaire/nomade) et par sexe selon la rgion de rattachement
administratif
..........................................................................................
Rpartition de la population totale par type de population
(sdentaire/nomade) et poids dmographique de la population nomade
selon la rgion de rattachement administratif
......................................... Rpartition de la
population totale par milieu de rsidence et taux durbanisation
selon la rgion de recensement
....................................... Rpartition de la population
des mnages ordinaires et taille moyenne des mnages par milieu de
rsidence selon la rgion de recensement .... Rpartition de la
population rsidente tchadienne ge de 18 ans et plus par sexe et
poids dmographique selon la rgion de recensement ... Rpartition de
la population rsidente tchadienne ge de 18 ans et plus par type de
population et par sexe selon la rgion de rattachement administratif
............................................................................................
Rpartition de la population des rfugis par sexe selon la
sousprfecture daccueil
................................................................................
28 29
18 19 20 21
22
Tableau 6 :
23
Tableau 7 :
24 25 26 27
Tableau 8 : Tableau 9 : Tableau 10 : Tableau 11:
Tableau 12 :
6
INTRODUCTIONLe souci du Gouvernement est d'assurer le bien-tre
des populations en construisant des hpitaux, des routes, des coles,
en creusant des forages pour l'eau potable, etc. Or, pour bien
orienter ses dcisions et ses choix, le Gouvernement a besoin de
disposer des informations dtailles sur la population du pays. Ces
informations seront fournies par le Deuxime Recensement Gnral de la
Population et de l'Habitat. Ce recensement dont lobjectif global
est de fournir une meilleure connaissance de la situation
dmographique du pays et de sa dynamique afin de favoriser
l'intgration des variables dmographiques dans la gestion de
lconomie et du dveloppement du Tchad permettra de : Dterminer
leffectif de la population totale du Tchad, sa structure par sexe
et par ge selon certaines caractristiques socioconomiques et
culturelles, sa rpartition spatiale selon les diffrentes
circonscriptions administratives et le milieu de rsidence;
Contribuer au renforcement du processus dmocratique en facilitant
notamment la planification et lorganisation du recensement
lectoral; Dterminer les niveaux, structures et tendances de la
fcondit, de la nuptialit, de la mortalit et de la migration ;
Evaluer lvolution rcente et future de la population ; Dterminer les
caractristiques des mnages, de lhabitat et du cadre de vie de la
population ; Actualiser le fichier sociodmographiques ; des
localits et constituer une base de donnes
Actualiser la base de sondage ; Promouvoir lutilisation des
donnes et des rsultats du recensement ; Fournir des indicateurs
pour le plaidoyer en faveur de la femme et de lenfant tchadiens.
Compte tenu des besoins pressants des utilisateurs, une
exploitation rapide des tableaux rcapitulatifs des questionnaires a
permis de disposer des rsultats prliminaires portant sur la
population totale. Les rsultats dfinitifs seront publis
ultrieurement lissue de lexploitation et du traitement de lensemble
des donnes contenues dans les questionnaires. Le prsent rapport
concerne la population de droit (rsidents prsents et rsidents
absents) et se structure comme suit : (i) Contexte de ralisation du
RGPH2 ; (ii) Aspects mthodologiques ; (iii) Vue densemble sur les
rsultats; (iv) Rpartition de la population7
totale selon le lieu de recensement ; (v) Rpartition de la
population totale selon le lieu de rattachement administratif ;
(vi) Rpartition de la population totale selon le milieu de rsidence
; (vii) Population rsidente tchadienne ge de 18 ans et plus ;
(viii) Population des rfugis et les annexes.
8
A.
CONTEXTE DE REALISATION DU RGPH2
Un Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH) est
une opration statistique de grande envergure qui permet de
collecter, centraliser, traiter, analyser et diffuser des donnes
dmographiques, socio-conomiques et culturelles. Ces donnes
concernent lensemble de la population, et peuvent tre dsagrges au
niveau gographique le plus fin (canton, village). Dans le cas du
Tchad, en plus du fait que les rsultats du RGPH2 constituent des
bases de donnes importantes permettant damliorer la planification
et lvaluation des politiques publiques de dveloppement (SNRP, OMD,
etc.), on sattend ce quils contribuent au renforcement du processus
dmocratique, car les acteurs politiques signataires de laccord du
13 Aot 2007 se sont entendus pour se servir des produits du RGPH2
pour renforcer le processus politique dfini dans ledit accord. Le
Premier Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH1) a
t ralis en 1993. Les donnes issues de cette opration ont beaucoup
contribu llaboration et la planification des politiques nationales
; mais ces donnes qui datent de plus de 16 ans sont devenues
obsoltes. Car, depuis 1993, le pays a connu beaucoup de changements
(et dans tous les domaines) dont certains ont profondment marqu la
structure, le niveau et la tendance des diffrentes caractristiques
socio-conomiques, dmographiques, et culturelles. Ces changements
sont essentiellement causs par les facteurs suivants : la
dmocratisation de la vie publique depuis le 1er dcembre 1990 ; les
amnagements institutionnels et territoriaux dans le cadre du
processus de la dcentralisation ; laccroissement de la population ;
limpact des investissements publics dans les secteurs sociaux ;
limpact de lavnement de lre production conomique du pays ; ptrolire
sur le niveau et la structure de la
-
-
les mouvements migratoires (dont lexode rural) ; les migrations
forces dues aux conflits arms et intercommunautaires dans certaines
rgions du pays.
Cest donc juste titre que le Gouvernement a dcid, avec lappui
des partenaires, dorganiser le Deuxime Recensement Gnral de la
Population et de lHabitat (RGPH2).
A.1 Contexte de la mise en uvre du RGPH2Le RGPH2, a t institu
par le Dcret n408/PR/MPED du 11 septembre 2000. Cette opration,
convient-il de souligner, a t programme dans un contexte national
particulier marqu par un certain nombre de contraintes et de
difficults qui ont fait de sa ralisation9
un grand dfi. Ainsi, des contraintes et des difficults ont t
rencontres aux tapes critiques de lopration : Laccs difficile
certaines rgions, les sites habits disperss, limpraticabilit des
routes et pistes en priode pluvieuse, la faible couverture (dans
certaines rgions) par la tlphonie mobile ; Les deux grandes phases
de lopration (cartographie et dnombrement) ont t menes en partie en
saison pluvieuse ; Linsuffisance en ressources humaines dans
certaines rgions ; Certains cas de dlimitation des ressorts
territoriaux non finaliss ont constitu des difficults qui ont
souvent ncessit des consultations avec les autorits administratives
et traditionnelles ; La situation scuritaire sur la bande
frontalire avec le Soudan ; Une population majoritairement
analphabte, donc comprenant difficilement les enjeux du processus
malgr la sensibilisation intensive mene.
-
-
-
La plupart de ces difficults ont pu, heureusement, tre surmontes
grce la volont et la dtermination du Gouvernement et des
partenaires. Il convient galement de saluer la contribution active
et positive de toute la classe politique du pays (majorit
prsidentielle et opposition dmocratique), qui a convenu que le
RGPH2 soit une activit prioritaire dans la mise en uvre de laccord
du 13 Aot 2007. La ralisation avec succs de cette grande opration
constitue une tape importante dans la poursuite du renforcement du
processus dmocratique du pays, et permet : (i) au Tchad de figurer
parmi les pays africains ayant russi raliser avec succs au moins
deux recensements et (ii) de rpondre au moins trois proccupations
majeures du Gouvernement, savoir : Disposer des bases de donnes
fiables tenant compte du processus de la dcentralisation mis en
uvre et du nouveau dcoupage administratif et territorial ; Disposer
doutils statistiques et sociodmographiques permettant de mieux
orienter les politiques et programmes de dveloppement ; Produire
des donnes de qualit devant contribuer au bon droulement du
processus politique dfini dans laccord du 13 Aot 2007.
-
-
En termes de couverture, le RGPH2 a couvert lensemble du pays en
dehors des sousprfectures de Tissi et Moudeina et dune partie des
sous-prfectures de Mogororo et dAd dans le Sila ainsi que la
commune de Zouar dans le Tibesti, o les conditions de scurit taient
juges insuffisantes au moment du dnombrement. Toutefois, sur la
base des donnes du RGPH1, les populations de ces localits ont t
estimes et intgres dans les rsultats prliminaires.10
A.2 Mobilisation des ressources et engagement politiqueLe 28
janvier 2008, une table ronde a t prside par le Premier Ministre,
Chef de Gouvernement, qui a regroup autour de lui les principaux
partenaires au dveloppement. Au cours de cette rencontre, des
engagements ont t pris ou confirms. En mars 2008, le Gouvernement,
avec lappui de lUNFPA, a actualis le document de plaidoyer et de
mobilisation des ressources. Concernant la mobilisation des
ressources financires, le Gouvernement et les Plus Hautes Autorits
du pays, mesurant parfaitement limportance des statistiques dans la
planification du dveloppement et le fait que le RGPH2 est une
opration de souverainet qui contribue au processus dmocratique, ont
dj ordonn le trsor public qui a dcaiss environ 60% du budget total
du RGPH2 rvalu 15,8 milliards de FCFA. Les partenaires, avec lUnion
Europenne en tte, ont apport 28,5%. En plus de la contribution
financire qui reflte un engagement politique au plus haut niveau de
lEtat, le RGPH2 a bnfici dune mobilisation intensive des membres du
gouvernement, des dputs et des autres acteurs politiques. Cette
mobilisation a t dterminante pendant le dnombrement dans certaines
rgions en ce qui concerne particulirement le recensement de la
population nomade. En effet, la question du dnombrement de cette
catgorie de la population a fait lobjet de plusieurs rencontres et
de sances de travail entre les experts de lINSEED, les dputs et les
hommes politiques, au cours desquelles la stratgie retenue a t
dveloppe et explique de long en large. Cest lissue de toutes ces
discussions quil a t retenu que la population nomade recense un
endroit donn soit rattache son terroir pour rpondre certaines
proccupations des politiques.
A.3 Mobilisation des moyens humains et logistiquesLa ralisation
du RGPH2 a ncessit la mobilisation des ressources humaines et des
moyens logistiques trs importants. Ainsi, lors des travaux
cartographiques qui ont dur 9 mois, il a t mobilis: - 150 agents
cartographes ; - 50 chefs dquipes (une quipe comprenant 3 agents,
un chef dquipe et un chauffeur) ; - 8 chefs de groupe (un chef de
groupe supervisant plusieurs quipes). Ces quipes ont t rgulirement
appuyes par des missions de supervision intgres comprenant des
experts de lINSEED et des membres de lassistance technique
internationale. Cette phase a mobilis plus de 60 vhicules et autres
moyens de dplacement spcifiques (motos, animaux de monture, hors
bord, etc.). Quant la phase du dnombrement qui a constitu le point
culminant de lopration, on a mobilis plus de 400 vhicules, 4.000
motos et dautres moyens de dplacement, et prs de 20.000 agents
(toutes catgories confondues) ont t dploys sur le terrain. Il
importe de signaler qu lapproche du dnombrement, tous les cadres
statisticiens et dmographes ont t mobiliss pour assurer un meilleur
encadrement de lopration.11
B.
ASPECTS METHODOLOGIQUES
B.1 Base lgaleLe Deuxime Recensement Gnral de la Population et
de l'Habitat (RGPH2) a t institu par le Dcret n408/PR/MPED/2000 du
11 septembre 2000 qui ordonne le dnombrement de "toutes les
personnes physiques rsidant sur le territoire de la Rpublique du
Tchad l'exclusion des membres du corps diplomatique et consulaire".
Le cadre institutionnel de mise en uvre comporte deux organes cls :
la Commission Nationale de la Population (CNP) qui assure la
fonction dorientation et de dcisions et lInstitut National de la
Statistique, des Etudes Economiques et Dmographiques (INSEED) qui
est la structure oprationnelle dexcution. La Commission Nationale
de la Population sappuie sur le Comit Technique du Recensement
(CTR) tandis que lINSEED sappuie sur le Bureau de Coordination du
Deuxime Recensement (BCDR) qui est charg de llaboration des
documents techniques, de lorganisation des travaux prparatoires et
du dnombrement, du traitement et de lanalyse des donnes, de la
publication et de la diffusion des rsultats.
B.2 Activits prparatoiresB.2.1 Elaboration des documents
techniques Llaboration des documents techniques a dur environ un
an. Elle a concern les documents cartographiques (manuel de lagent
cartographe, manuel de lagent de digitalisation, manuel de lagent
dessinateur et autres fiches de terrain) et les documents
mthodologiques lis la collecte (Questionnaires, Manuel de lagent
recenseur, Manuel du Contrleur, Manuels de supervision, etc.). Une
runion du Comit Technique (CT) a eu lieu le 10 juin 2008 et a
permis dexaminer le projet du questionnaire. Un atelier dvaluation
et de validation des documents techniques a t organis et a permis
dapprcier la qualit scientifique et loprationnalit de ces
documents.
B.2.2 Travaux cartographiques censitairesLa cartographie
censitaire a pour principal but de dcouper le territoire national
en des petites aires appeles Zones de Dnombrement (ZD) confies
chacune un seul agent recenseur afin dviter les omissions et les
doubles comptes. Lancs officiellement le 1er juillet 2008, les
travaux cartographiques de terrain ont pris fin le 30 mars 2009.
Les GPS (Global Positioning System) ont t utiliss pour le
positionnement des villages et la dtermination des contours
administratifs. Malheureusement, dans sa mise en uvre, la
cartographie censitaire a rencontr beaucoup de difficults lies au
dmarrage des travaux en saison des pluies ainsi que des problmes
lis aux ressorts territoriaux non dtermins dans certaines entits
administratives.12
B.2.3 Recensement PiloteTout recensement dmographique est prcd
dun recensement pilote en vue de tester lefficacit de la
mthodologie et toute lorganisation ainsi que les documents
techniques (guide de formation, manuel de lagent recenseur, les
fiches, etc.) prvus pour le dnombrement principal. Le dnombrement
pilote a t organis du 15 au 30 septembre 2008 et a concern 70 ZD
sdentaires. Lanalyse des donnes de ce recensement pilote a permis
de dceler un certain nombre de problmes notamment : le faible
niveau de certains agents recenseurs, la surestimation de la
population lors des travaux cartographiques, linsuffisance de
supervision lors de la collecte. Des recommandations ont t formules
au cours dun atelier dvaluation et prises en compte lors de la
finalisation des documents techniques et du recrutement du
personnel de terrain.
B.2.4 SensibilisationAfin de mieux informer la population sur
limportance du RGPH2, il a t cr une Section Sensibilisation compose
dun cadre de lINSEED, dun reprsentant du Ministre de la Dfense
Nationale, dun reprsentant du Ministre de la Communication et dun
reprsentant du Ministre de lIntrieur et de la Scurit Publique. La
campagne de sensibilisation a t lance en mme temps que les travaux
cartographiques et sest intensifie au fur et mesure quon
sapprochait de la priode de dnombrement. Plusieurs activits ont t
ralises cet effet, et on peut citer entre autres : des missions de
sensibilisation travers le pays, des sminaires et journes
dinformation au profit des parlementaires, des gouverneurs, des
communicateurs et de la socit civile, la conception et la
production de diffrents supports : dpliants, affiches et
autocollants, tee-shirts, sketch et chanson du RGPH2, les
reportages et les missions radiotlviss. Dans lensemble, la campagne
de sensibilisation a cr un engouement pour la russite du
dnombrement sur le terrain dautant plus qu la veille du
dnombrement, des ministres, des parlementaires et dautres leaders
dopinion nont pas hsit descendre sur le terrain pour mobiliser les
populations. Ces activits ont t menes en plus de la sensibilisation
anime par les Organes Locaux du Recensement (OLR). Dans lensemble,
la campagne de sensibilisation sest bien droule en milieu rural.
Toutefois, en milieu urbain, notamment NDjamna, certaines franges
de la population ont manifest de la rticence au dbut du dnombrement
avant de se rallier. B.2.5 Formation du personnel Quil sagisse des
travaux cartographiques ou de la collecte, lINSEED a toujours procd
la formation de son personnel (permanent ou temporaire) avant leur
implication dans les travaux. Ainsi, les agents cartographes, les
agents de digitalisation et les dessinateurs ont t forms dabord sur
lutilisation des GPS, du logiciel MapInfo, etc.13
Pour la collecte, lINSEED a procd une formation en cascade du
personnel de terrain. Ainsi, les cadres de lINSEED et les Experts
(UNFPA, Coopration Suisse/UE) ont eu former les Coordonnateurs
Rgionaux et les Dlgus Dpartementaux NDjamna. Ces derniers ont
procd, leur tour, la formation des Dlgus Sous-Prfectoraux et des
Superviseurs dans les chefs lieux de rgion. Enfin, les Dlgus
Sous-Prfectoraux, assists des Superviseurs, ont form les Contrleurs
et les Agents Recenseurs. La formation des diffrents types de
personnel de collecte sest tale de janvier mai 2009 et a concern
environ 21.000 stagiaires. Pour les agents de collecte (agent
recenseurs et contrleurs), laccent a t mis sur la bonne
comprhension du questionnaire et sur des applications pratiques
organises sur le terrain.
B.3 DnombrementLe dnombrement a t lanc officiellement le 20 mai
2009 et devait sachever le 4 juin 2009. Pour permettre de mener un
dnombrement exhaustif dans les rgions qui ont fini la formation des
agents recenseurs et contrleurs avec retard et celles abritant la
population nomade, une prorogation exceptionnelle de la priode de
dnombrement a repouss la clture de lopration de collecte jusquau 30
juin 2009. Les diffrents manuels spcifiaient clairement le rle de
chaque type de personnel durant la priode cruciale quest le
dnombrement. Les moyens logistiques mis en uvre taient suffisants
pour russir le travail dans la mesure o les Coordonnateurs
Rgionaux, les Dlgus dpartementaux et les Dlgus Sous-Prfectoraux
taient dots chacun dun vhicule. Les Superviseurs et les Contrleurs
ont bnfici dun forfait pour la location dun moyen de locomotion
(motos, montures, etc.) afin dassurer un bon suivi des travaux sur
le terrain. La coordination des oprations sur le terrain a t
facilite par les contacts tlphoniques dans les zones couvertes par
la tlphonie mobile. De manire gnrale, travers limplication des
responsables tous les niveaux, lexhaustivit du dnombrement semble
trs grande en dpit de quelques zones non accessibles dans le Sila
et au Tibesti.
B.4 Exploitation et valuation des donnes prliminairesCompte tenu
des besoins exprims par les utilisateurs, les rsultats prliminaires
doivent porter sur la population totale, la population tchadienne
rsidente ge de 18 ans et plus et la population nomade rpartie selon
leur localit dorigine (rattachement administratif). Pour produire
ces rsultats, on a recouru directement lexploitation et au
traitement informatique des tableaux rcapitulatifs des
questionnaires. De multitudes travaux ont t raliss cet effet. Il
sagit de la codification, de la saisie et du contrle dexhaustivit
et de compltude des ZD ainsi que de lapurement du fichier.
Conformment la stratgie retenue, les Agents de codification
devaient contrler tous les questionnaires des ZD qui leur taient
affectes, vrifier la cohrence entre les informations contenues dans
les tableaux rcapitulatifs et celles relatives aux
14
caractristiques individuelles en se basant sur le sexe, la
situation de rsidence, la nationalit et lge et corriger les erreurs
ventuelles. Aprs le contrle dexhaustivit et de compltude des ZD
ainsi que lapurement du fichier, on a procd un contrle de cohrence
interne et externe afin de valider les rsultats. Lvaluation externe
a permis de confronter les rsultats obtenus avec les donnes
provenant de diverses sources dont notamment les estimations de la
cartographie, les donnes issues des fiches rcapitulatives, les
projections bases sur les donnes du 1er recensement ainsi que les
projections des Nations Unies de 2008.
B.5 Dfinitions des concepts utilissLa dfinition des concepts
utiliss dans cette publication est ncessaire pour faciliter la
comprhension des rsultats. a. Mnage ordinaire : Un mnage ordinaire
est une personne ou un groupe de personnes apparentes ou non,
vivant dans une mme unit dhabitation, et pourvoyant ensemble leurs
besoins alimentaires et autres besoins vitaux. De faon gnrale, les
membres dun mnage reconnaissent lautorit dun chef, indpendamment du
sexe, appel Chef de mnage. Le mnage est diffrent de la famille qui
comprend seulement des personnes apparentes. Le mnage ordinaire est
constitu le plus souvent dun chef de mnage, dune ou de plusieurs
pouses et de leurs enfants maris ou non avec ventuellement dautres
membres de la famille et mme des personnes sans lien de parent
(domestique, pensionnaires, etc.). Il peut se rduire une seule
personne qui loue une pice dans une structure et qui ne prend pas
ses repas avec dautres personnes habitant la structure. b. Mnage
collectif : Un mnage collectif est un groupe de personnes qui nont
en gnral pas de lien de parent, mais qui vivent en commun dans un
tablissement pour des raisons de discipline, de voyage, de sant,
dtudes ou de travail. Il sagit le plus souvent de personnes se
trouvant dans les prisons, les camps de rfugis, les camps
militaires, les htels, les internats des lyces, les cits
universitaires, les hpitaux, les orphelinats, les communauts
religieuses, les camps des ouvriers, etc. c. Nuit de rfrence : Cest
la nuit prcdant le passage de lagent recenseur dans le mnage. Elle
est mobile en fonction de la date de passage de lagent recenseur.
d. Notion de rsidence : Toute personne vivant dans le mnage, depuis
au moins six mois ou, qui a lintention dy sjourner pendant au moins
six mois est considre comme rsidente. e. Situation de rsidence :
Elle est dfinie par rapport au mnage dans lequel vit habituellement
un individu. Les membres dun mnage peuvent tre soit des rsidents,
soit des visiteurs.15
f. Rsident Prsent (RP) : Toute personne rsidente qui a pass la
nuit de rfrence dans le mnage dans lequel il vit habituellement. g.
Rsident Absent (RA) : Toute personne rsidente qui a pass la nuit de
rfrence hors du mnage dans lequel il vit habituellement. h.
Visiteur (VIS) : Toute personne non rsidente qui a pass la nuit de
rfrence dans le mnage. i. Population Rsidente : Elle est constitue
des Rsidents Prsents (RP) et des Rsidents Absents (RA). j.
Population Urbaine : Elle englobe toute la population vivant dans
lensemble des chefs lieux de dpartement et la commune de NDjamna.
k. Densit : elle exprime la concentration de la population sur une
entit territoriale et est exprime par le nombre moyen dhabitants
par kilomtre carr. La densit dont il est question ici est celle
dite gnrale, cest--dire celle qui tient compte de tout lespace
gographique considr (y compris les lacs, etc.) par opposition la
densit physiologique qui se rfre lespace rellement habitable. l.
Rapport de Masculinit (RM) : Nombre dhommes pour 100 femmes. m.
Population Sdentaire (PS) : Cest la population qui a un habitat
fixe. n. Population Nomade (PN) : Cest la population qui a un
habitat mobile. o. Taux dAccroissement Intercensitaire : Ce taux
exprime laccroissement annuel moyen pour la priode sparant deux
recensements gnraux et est calcul suivant la formule ci-aprs : r =
(Pt/Po)1/t -1 o Pt = Population recense au temps t Po= Population
recense au temps 0 t = Nombre danne entre les deux recensements r =
taux daccroissement annuel moyen p. Taille moyenne de mnage : elle
exprime le nombre moyen de personnes par mnage. Elle est obtenue en
divisant la population totale des mnages ordinaires par le nombre
de mnages ordinaires. q. Lieu de rattachement administratif : Pour
les mnages nomades, il sagit de lentit administrative (rgion,
dpartement, sous-prfecture) dont ils sont originaires. Cette entit
peut tre diffrente du lieu o le mnage nomade a t dnombr.
16
C.
VUE DENSEMBLE SUR LES RESULTATS
Les rsultats prliminaires du RGPH2 sont issus de lexploitation
des tableaux rcapitulatifs des questionnaires (population totale et
population rsidente tchadienne ge de 18 ans et plus). Ils
concernent la population de droit (rsidents prsents et rsidents
absents). Le tableau 1 donne quelques indicateurs globaux (niveau
national) issus de ces rsultats. Les rsultats dtaills sont fournis
dans les tableaux en annexe ou abords dans les pages qui suivent,
selon le lieu de recensement dune part, et selon le lieu de
rattachement administratif dautre part, et ce, au niveau de la
rgion et du dpartement. Ces rsultats sont donns par type de
population, par sexe et par milieu de rsidence. Comme lindique ce
tableau, leffectif de la population du Tchad dnombre au RGPH2 est
de 11.175.915 habitants1. Elle se dcompose en : (i) 5.509.522
hommes (49,3 %) et 5.666.393 femmes (50,7 %) ; (ii) 387 815 nomades
(3,5 %) et 10.788.100 sdentaires (96,5 %). Cette population
comprend 291.233 rfugis venant des pays voisins et vivant
gnralement dans des camps. La densit de la population est ainsi
passe de 4,9 habitants au km2 en 1993 8,7 en 2009. Le taux annuel
moyen daccroissement intercensitaire est de 3,6 % (3,5 % sans les
rfugis), soit un doublement potentiel de la population en moins de
20 ans. Ce taux trs lev rsulterait du niveau de fcondit encore trs
lev2 mais pourrait sexpliquer aussi en partie par une plus grande
exhaustivit du dnombrement au RGPH23. Le taux daccroissement de la
population nomade est beaucoup plus faible (0,6 %) et pourrait
sexpliquer par la sdentarisation lie plusieurs facteurs dont la
scheresse et la dgradation des conditions de vie qui sen est
suivie. On a pu constater ce phnomne de sdentarisation dans
beaucoup de pays comme la Mauritanie, le Niger et lAlgrie par
exemple. 97 % de la population recense (10.837.532) vivent dans
2.025.333 mnages ordinaires, soit une taille moyenne par mnage de
5,4 personnes.
1
Il est noter quil sagit ici de leffectif de la population
effectivement dnombre lors du RGPH2. En effet, comme on la signal
prcdemment, malgr tous les moyens mis en uvre et tous les efforts
fournis pour couvrir lensemble du territoire national, les
populations de certaines zones des rgions du Sila et du Tibesti
nont pas pu tre recenses cause des problmes dinscurit. Il sagit
pour le Sila des sous-prfectures de Tissi et Moudeina et dune
partie des sous-prfectures de Mogororo et dAd, et pour le Tibesti
de la commune de Zouar. On estime leffectif de ces populations 98
191, ce qui porterait la population totale du Tchad
11.274.106.2
Avec un ISF (Indice synthtique de fcondit) de 6,3 enfants par
femme et un TBN (Taux brut de natalit) de 45 pour mille lEnqute
Dmographique et de Sant (EDST) de 2004 3 Il est noter que si le
chiffre de 11 175 915 habitants se situe au-del de lhypothse forte
des projections de la Direction de la Population (DAP) en vigueur,
savoir, 10 584 400 habitants, il se situe en de de celui de
lhypothse moyenne des projections des Nations Unies de 2008 qui est
de 11 206 000 habitants.
17
La population urbaine (vivant dans les chefs lieux des
dpartements et NDjamna) est de 2.423.048 et reprsente environ 22 %
de la population totale. La population rsidente tchadienne ge de 18
ans et plus est de 4.754.493. Elle reprsente prs de 43 % de la
population totale et est compose trs majoritairement de femmes
(2.509.365, soit 53 %).Tableau 1: Quelques indicateurs globaux
issus des rsultats prliminaires du RGPH2
IndicateurPopulation totale dnombre Effectif de la population
totale dnombre (Habitants) Densit de la population (habitants au
km2) Taux annuel moyen daccroissement intercensitaire (en %) Taux
annuel moyen daccroissement intercensitaire (hors les rfugis) (en
%) Population par sexe Population masculine Population fminine
Rapport de masculinit (Hommes pour cent femmes) Proportion des
femmes (en %) Population nomade Effectif de la population nomade
(Habitants) Proportion de la population nomade (en %) Taux annuel
moyen daccroissement intercensitaire (en %) Personnes rfugies
Population des personnes rfugies Proportion des personnes rfugies
(en %) Mnages ordinaires Effectif de la population vivant dans les
mnages ordinaires Nombre de mnages ordinaires Taille moyenne des
mnages ordinaires Population urbaine (Chefs lieux des dpartements
et NDjamna) Population urbaine (Chefs lieux des dpartements)
Proportion de la population urbaine (en %) Population de NDjamna
Taille moyenne des mnages en milieu urbain Population rsidente
tchadienne ge de 18 ans et plus Effectif de la population
tchadienne ge de 18 ans et + Proportion par rapport la population
totale (en %) Proportion des femmes dans la population tchadienne
de 18 ans et + (en %)Source : INSEED, RGPH2, 2009
Niveau11.175.915 8,7 3,6 3,5
5.509.522 5.666.393 97 50,7 387.815 3,5 0,6 291.233 2,6
10.837.532 2.025.333 5,4 2.423.048 21,7 993.492 5,2 4.754.493 43
53
18
D.
REPARTITION DE LA POPULATION TOTALE PAR SEXE SELON LA REGION DE
RECENSEMENT
D.1. Rpartition de la population totale par sexe selon la rgion
de recensementLe tableau 2 donne la rpartition de la population
totale par sexe selon la rgion de recensement ainsi que le poids
dmographique et le pourcentage des femmes de chaque rgion.Tableau 2
: Rpartition de la population totale par sexe selon la rgion de
recensementRgion de recensement Masculin Fminin Total Poids dmo
graphique4,7 0,9 5,6 5,0 5,0 3,2 4,0 6,1 7,1 5,7 6,9 5,1 5,4 6,5
2,8 6,1 4,4 8,9 2,3 1,6 2,6 0,2 100
BATHA BORKOU CHARI BAGUIRMI GUERA HADJER LAMIS KANEM LAC LOGONE
OCCIDENTAL LOGONE ORIENTAL MANDOUL MAYO KEBBI EST MAYO KEBBI OUEST
MOYEN CHARI OUADDAI SALAMAT TANDJILE WADI FIRA VILLE DE N'DJAMENA
BARH EL GAZAL ENNEDI SILA TIBESTI TCHAD
253 706 273 325 51 892 45 359 309 019 312 766 286 763 267 032
281 119 281 838 172 172 182 431 227 290 224 079 331 545 351 748 388
031 408 422 308 671 328 415 367 655 401 523 273 300 291 787 295 940
302 344 353 168 378 511 149 885 158 720 359 267 323 550 237 735 257
198 527 415 466 077 140 128 120 737 95 172 78 434 143 144 146 632
11 953 10 017 5 509 522 5 666 393
527 031 97 251 621 785 553 795 562 957 354 603 451 369 683 293
796 453 637 086 769 178 565 087 598 284 731 679 308 605 682 817 494
933 993 492 260 865 173 606 289 776 21 970 11 175 915
Rapport % de Femmes masculi nit 93 51,9 114 46,6 99 50,3 93 51,8
100 50,1 94 51,4 101 49,6 94 51,5 95 51,3 94 51,5 92 52,2 94 51,6
98 50,5 93 51,7 94 51,4 90 52,6 92 51,9 113 46,9 116 46,3 121 45,2
98 50,6 119 45,6 97 50,7
Source : INSEED, RGPH2, 2009 Il en rsulte la typologie rgionale
suivante selon la taille (Tableau 3), qui indique une forte
disparit dans la rpartition spatiale de la population avec trois
rgions de moins de 200.000 habitants, savoir lEnnedi, le Borkou et
surtout le Tibesti (moins de 22.000 habitants) et 4 rgions de plus
de 700.000 habitants dont NDjamena qui avoisine un million.
19
Tout comme au niveau national (50,7 %), les femmes sont plus
nombreuses dans la plupart des rgions du pays lexception de
NDjamna, Barh El Gazal, Borkou, Ennedi et Tibesti et, dans une
moindre mesure, le Lac. La situation est pratiquement identique
celle observe en 1993. Le cas de NDjamna pourrait sexpliquer, comme
pour beaucoup de villes africaines, par une immigration des hommes
clibataires ou des hommes maris non accompagns de leurs femmes
(lves, jeunes travailleurs ou jeunes en qute demploi). Le cas des
autres rgions pourrait peut-tre sexpliquer par une forte migration
des hommes et de la rticence des femmes se faire recenser par des
agents recenseurs hommes en labsence de leurs maris. Des tudes
approfondies sont ncessaires pour confirmer ces hypothses.
Tableau 3 :
Typologie rgionale de la population du Tchad au RGPH2 selon la
taille
Typologie rgionale de la population du Tchad au RGPH2 selon la
taille Taille de la population (P) Rgions P > 800 000 habitants
NDjamena, 700 000 < P < 800 000 Logone oriental, Mayo Kebbi
Est, Ouadda 600 000 < P
