« Toute ma vie s’est passée à essayer de deviner ce qu’il y avait de l’autre côté de la colline. » (Wellington, Correspondance)
Les frontières sont multiformes : ni naturelles ni arti� cielles, ouvertes ou fermées, fronts ou murailles, politiques ou économiques… Comment sont-elles gérées, renégociées ou instrumentalisées en fonction d’intérêts économiques ou de passions géopolitiques ?
• Héritages de l’histoire, elles sont le fruit de rivalités de pouvoir : comment se sont-elles imposées depuis l’Antiquité ?
• Dessiner les frontières, établir les fronts, bâtir les murs… n’a rien d’anodin. Leurs représentations ne sont-elles qu’arti� ce et subjectivité ?
• La frontière n’est pas, ou plus, seulement une limite entre deux États : quelles sont les nouvelles frontières de notre monde globalisé ?
• Les crises perturbent le statut des frontières : comment agissent-elles sur les nouveaux rapports de forces régionaux et planétaires ?
Les plus de 100 cartes et documents inédits de cet atlas sont l’expression des enjeux politiques, culturels ou géopolitiques de cet « objet » à la fois ancien et moderne et toujours si convoité.
— Hugo Billard est professeur d’histoire-géographie et géopolitique en classes préparatoires aux Grandes Écoles.
Frédéric Encel est docteur en géopolitique HDR de l’Institut français de géopolitique de l’université Paris 8, maître de conférences à Sciences-Po Paris et professeur à la Paris School of Business.
Paul Gallet est géographe-cartographe. Il travaille aux côtés de la recherche, de l’action publique locale et s’intéresse de près aux enjeux des territoires d’ici et d’ailleurs.
En couverture : Route du Karakorum reliant la Chine au Pakistan. © Moment / Getty Images
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ISSN : 1272-0151
www.autrement.com
Atlas des
frontièresHugo Billard Frédéric Encel
Retour des fronts, essor des murs
Prix France : 24 ISBN : 978-2-7467-5750-9
9:HSMHOG=\Z\ZU^:9782746757509_AtlasDeLaFrontiere_Couv.indd Toutes les pages 21/06/2021 20:45
Atlas des frontières
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Auteurs
Hugo Billard est professeur d’histoire-géographie et géopolitique du monde contemporain en classes préparatoires ECG du lycée Saint-Michel-de-Picpus (Paris). Spécialiste d’histoire et de géographie de l’Europe, il a été directeur de manuels scolaires d’histoire pour le lycée et pour les classes préparatoires éco-nomiques et commerciales. Directeur du Dictionnaire des Prépas (PUF, 2021), il anime l’émission de géopolitique Planisphère sur Radio Notre-Dame (100.7) et préside le jury du Prix du livre géopolitique des prépas.
Frédéric Encel est docteur en géopolitique à l’Institut français de géopolitique de l’université Paris 8 habilité à diriger des recherches (HDR), maître de confé-rences à Sciences-Po Paris et professeur à la Paris School of Business. Membre du comité de la revue Hérodote et du Prix du livre géopolitique, il fut lauréat du Grand Prix de la Société de Géographie pour son œuvre, après avoir animé la chronique internationale géopolitique de France Inter. Il a fondé et anime les Rencontres internationales géopolitiques de Trouville-sur-Mer.
Cartographe
Paul Gallet est géographe-cartographe. Il travaille au côté de la recherche, de l’action publique locale et s’intéresse de près aux enjeux des territoires d’ici et d’ailleurs.
Remerciements
Pour nos étudiants, premiers lecteurs, premiers penseurs.Pour celle qui a été là quand il le fallait. (HB)
À la mémoire de l’ami Benjamin Orenstein, rescapé d’Auschwitz, courageux et inlassable témoin, dont le peuple fut martyrisé de n’avoir pas assez tôt disposé d’une solide frontière nationale. (FE)
Maquette : Agence TwapimoaCoordination éditoriale : Anne LacambreLecture-correction : Carol RouchèsFabrication : Margot Jourdan
ISBN : 978-2-7467-5930-5© Autrement, un département de Flammarion, 2021.87, quai Panhard et Levassor, 75647 Paris Cedex 13www.autrement.com
Dépôt légal : septembre 2021Imprimé et relié en juillet 2021 par l’imprimerie Pollina, France
Tous droits réservés. Aucun élément de cet ouvrage ne peut être reproduit, sous quelque forme que ce soit, sans l’autorisation expresse de l’éditeur et du proprié-taire, les Éditions Autrement.
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AutrementCollection Atlas/Monde
Atlas des frontièresRetour des fronts, essor des murs
Hugo BillardFrédéric Encel
Cartographie de Paul Gallet
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4
Atlas des frontières
7 Introduction
9 Construire et hériter
10 Le peuple hébreu, des fronts à la frontière
12 Empire romain : le difficile limes
14 Empire chinois : fronts, murailles et frontières
16 Westphalie 1648 : naissance des frontières modernes
18 Fronts et conflits : de Clausewitz aux guerres mondiales
20 Frontières coloniales et décolonisation
22 Une guerre froide, des frontières
24 Après 1989 : retour, choc ou fin des frontières ?
27 (Se) Représenter
28 La bataille des cartes, des portulans aux fake maps
30 Fronts naturels, frontières du vivant
32 Frontières françaises, des marches au pré carré
34 Israël et ses voisins, la lutte des cartes
36 Le mur américano-mexicain, frontière ou manifeste politique ?
39 Gérer les discontinuités
40 Hyper-lieux de la frontière : aéroports et ambassades
42 Les périphéries urbaines : frontières ou fractures ?
44 Les villes-frontières
46 Les îles-frontières
48 La frontière, un sas
50 Le tourisme, créateur de frontières
52 Les fronts de contrebande
54 Caucase et mer Noire, conflits d’Europe ?
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SOMMAIRE • 5
57 Affirmer et réguler
58 Gouverner les frontières
60 Tracer les frontières maritimes
62 Contrôler les airs, une frontière technologique
64 L’espace, un front sans frontières
66 Les frontières-réseaux : cyberespace, darknet et darkweb
68 Les eurorégions, coopérations transfrontalières
70 Frontières de Chine, frontières de puissance ?
73 Vivre et avoir vécu
74 Frontières-fantômes : la RDA après 1990
76 Traces de fronts : territoires disputés et gelés
78 Identités et frontières
80 Corées, frontière démilitarisée : l’impossible coopération ?
82 Les camps de réfugiés, des frontières sous tensions
84 Le migrant, corps-frontière en Méditerranée
86 Le terroriste, corps-front au Sahel et au Moyen-Orient
88 Pandémies et retour des frontières
90 Dérèglement climatique : une nouvelle fin des frontières ?
92 Conclusion94 Lexique
95 Indications bibliographiques
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6 • PRÉFACE
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14 •
Empire chinois : fronts, murailles et frontières
Les murailles de Chine restent les ouvrages humains les plus importants jamais construits. Nécessitant un nombre gigantesque d’ouvriers, qui moururent d’ailleurs par millions à la tâche, leur construction s’étala sur deux millénaires. L’exemple est unique d’une civilisation bâtissant autant de murs de protection – contenant et repoussant des ennemis mobiles –, qui possédèrent dès l’origine une dimension bien plus symbolique, nourrissant tous les imaginaires.
Frédéric EncEl
Empire des Qin(221-206 av. J.-C.)
Empire des Han(206 av. J.-C.-220)
Empire des Tang(618-907)
Empire des Yuan(1279-1368)
Empire des Ming(1368-1644)
Empire des Qing(1644-1912)
Xianyang Chang’an (Xi’an)Luoyang
KaifengHangzhou
Chang’an (Xi’an)Luoyang
Pékin PékinNanjing
Pékin
Les capitales historiques de la Chine (-221 à aujourd’hui)
Autrement - Atlas des FrontièresDP1415_03_03_Dynasties chinoises et capitales.ai
Source : T. Sanjuan, Atlas de la Chine, Autrement, 2007.
Les capitales historiques de la Chine (-221 à aujourd’hui)
Golfe duBengale
Mer de Chineméridionale
Merde Chineorientale
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HangzhouNanjing
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Empire des Qin(221-206 av. J.-C.)
Empire des Han(206 av. J.-C.-220)
Empire des Tang(618-907)
Empire des Yuan(1279-1368)
Empire des Ming(1368-1644)
Empire des Qing(1644-1912)
Capitales historiquesde la Chine
Frontières actuellesde la Chine
500 km
Autrement - Atlas des FrontièresDP1415_03_01_Les Empires Chinois
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07.
Empires et dynasties
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CONSTRUIRE ET HÉRITER • 15
Des murailles et des hommesOn érige en Chine des murailles depuis bien longtemps : dès 685 avant notre ère, quand se structurent les premiers États, elles délimitent des frontières et empêchent les incursions et invasions. On les érige sur des crêtes et des dorsales, les barrières naturelles servant de relais entre les
tronçons. Beaucoup plus sous la dynastie des Han, au iie siècle avant notre ère, et c’est sous les Ming, au xve siècle, que la muraille prend ses allures contemporaines, gardée par un million d’hommes, avant l’effon-drement de la dynastie en 1644. Les murs étaient la parade essentielle de sédentaires assurant la sécurité de
terrains immenses face à des hordes mobiles de redoutables cavaliers, souvent nomades, difficiles à vaincre sur leurs vastes espaces de steppes.
Les murailles, entre terre et cieux
La dimension stratégique, militaire, voire administrative de régulation des populations entrant sur le territoire, se complète d’une dimension symbo-lique : la muraille est la matérialisation de l’ordre, rejetant au-delà le Barbare, considérant comme « humain » ce qui est à l’intérieur. Elle n’eut plus d’uti-lité stratégique ni de sens lorsque les Qing, dernière dynastie, furent désor-mais des Mandchous, donc des gens « de l’extérieur ».
Empire des Qin(221-206 av. J.-C.)
Empire des Han(206 av. J.-C.-220)
Empire des Tang(618-907)
Empire des Yuan(1279-1368)
Empire des Ming(1368-1644)
Empire des Qing(1644-1912)
Xianyang Chang’an (Xi’an)Luoyang
KaifengHangzhou
Chang’an (Xi’an)Luoyang
Pékin PékinNanjing
Pékin
Les capitales historiques de la Chine (-221 à aujourd’hui)
Autrement - Atlas des FrontièresDP1415_03_03_Dynasties chinoises et capitales.ai
Source : T. Sanjuan, Atlas de la Chine, Autrement, 2007.
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Lanzhou
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Xi’anZhengzhou
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Dalian
Tianjin
Changchun
QiqiharOulan-Bator
250 km
Royaumes combattants(-403 à -331)
Dynastie Qin(-221 à - 206)
Dynastie Han(-206 à 220)
Autres dynasties(386-1234)
Dynastie Ming«Grande Muraille»(1368-1644)
Chronologie des constructions
Source : Atlas de la Chine, T. Sanjuan (2007), Autrement.
Autrement - Atlas des FrontièresDP03_02_Grandes_murailles_Chine
La Grande Muraille de Chine
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42 •
Les périphéries urbaines : frontières ou fractures ?
En 2008, la population mondiale est devenue majoritairement urbaine. Si de grandes disparités existent au sein de l’espace urbanisé mondial, l’essor des villes est permis par leur attractivité et par leur extension horizontale le plus souvent continue, que l’on nomme périurbanisation. Les mobilités entre espaces sont liées aux transformations économiques, qui créent selon les cas de l’habitat informel ou de la gentrification.
Centre-périphérieOn appelle centre l’espace de localisa-tion des pouvoirs, et non le seul centre géographique d’une entité donnée. À l’échelle de certaines aggloméra-tions, comme celle de Toulouse, une première lecture montre un schéma qui obéit à l’idée que le centre est au milieu et que les périphéries forment des anneaux tout autour de ce centre ancien. Mais pourtant, la multiplica-tion des périphéries au fur et à mesure de l’essor des mobilités (autoroutes, réseau ferroviaire, etc.), l’essor des villes périphériques et leur centralisa-tion par installation d’outils d’influence (universités, sièges d’entreprises, administrations, etc.), l’attractivité par-fois plus importante des périphéries dynamiques que du centre historique, interroge sur la localisation des centres et de leurs périphéries.
Repousser les frontièresL’agglomération de Shanghai (26 mil-lions d’hab.) a profité de l’essor économique chinois pour concurren-cer les villes jumelles de Hong Kong et Shenzhen, mais aussi Beijing. Le noyau urbain ancien, développé par la présence occidentale au xixe siècle, est étendu par deux outils : d’abord la multiplication à terre de villes nou-velles et la création de liens forts avec les villes fluviales du Yangzi ; ensuite l’extension des ports : port ancien gen-trifié sur la rive droite, port industriel sur les grandes îles de la rive gauche du Yangzi, port de conteneurs en eaux profondes sur les îles Yangshan (hors carte), reliées à la ville par un pont de Donghai (2005).
À l’échelle mondiale, en 1996, le géographe Olivier Dollfus regroupait l’ensemble des agglomérations de taille continentale et mondiale dans un même archipel mégalopolitain mondial (AMM), constitué de grappes urbaines reliées entre elles et marginalisant en partie leurs périphéries.
Fractures urbainesÀ l’échelle des agglomérations, trois processus urbains sont à l’œuvre : ségrégation socio-spatiale, gentrifi-cation, et centralisations par grappes (clusters). La ségrégation socio-spa-tiale est la séparation des territoires dans lesquels vivent des groupes
Hugo Billard
10 km
3 572
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Évolution annuelle entre 1999 et 2006en % en nombre
0,13
0,05
0,02
0
-0,06
Limite de Pôle urbainLimite d’Aire urbaine (1999)Limite d’Aire urbaine (2010)
Autrement - Atlas des FrontièresDP4243_15_01_Toulouse années 2000 : fin des périphéries ?
Source : Séverine Bonnin-Oliveira, « La fin des périphéries urbaines. », EspacesTemps.net, 2013.
Toulouse, années 2000 : fin des périphéries ?
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GÉRER LES DISCONTINUITÉS • 43
sociaux particuliers, séparation volontaire de populations favorisées (enclaves résidentielles des gated communities), séparation subie de populations défavorisées (relégation urbaine), ou à l’échelle des États, séparations imposées de populations pour des raisons raciales (bantoustans sud-africains à l’époque de l’apar-theid). La gentrification désigne « les transformations de quartiers popu-laires dues à l’arrivée de catégories sociales plus favorisées, qui réhabi-litent certains logements et importent des modes de vie et de consomma-tion différents » (Caroline Clair, 2018) ; elle s’accompagne d’une densification des mobilités collectives, d’une trans-formation des espaces industriels en espaces récréatifs, d’initiatives politiques en termes de démocratie participative et d’écologie urbaine, et d’une hausse des prix qui relègue les
plus pauvres en périphéries de ces quartiers périphériques modernisés. La multiplication des clusters dans les espaces périphériques relève sou-vent d’une politique d’aménagement du territoire par les acteurs publics et des entreprises privées. Les pro-cessus de rénovation urbaine, de périphérisation et/ou de gentrifica-tion amènent à la création de clusters (modèle anglo-saxon) ou de grappes d’entreprises (modèle français). Le cluster Paris-Saclay, imité de la Silicon Valley californienne, relie 15 % de la recherche publique et privée fran-çaise avec 14 universités (Paris-Sud) et écoles d’enseignement supérieur (Polytechnique), 280 laboratoires de recherche et un ensemble d’entre-prises innovantes. Ces clusters relient des périphéries aux centres, et créent à leur tour d’autres périphéries.
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Estuairedu Yangzi
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Baie de Hangzhou
ChongmingChengqiao
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Anting
Quingpu
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Songjiang
Fengjing
Minhang
Nanqiao
Jinshan10 km
Les villes nouvellesVille nouvelle planifiée en 1999 :schéma directeur (1999-2020)Ville nouvelle planifiée en 2001 :« Une ville, neuf bourgs »Ville nouvelle hiérarchisée en 2003 :« Trois villes nouvelles principales »Ville nouvelle planifiée en 2006 :« 1-9-6-6 », XIe plan quinquennalVille nouvelle planifiée en 2011 :XIIe plan quinquennal
Les villes nouvelles de ShanghaiLes aires métropolitaines
Noyau urbainAire urbaniséePériphérie mixte urbaine et ruralePériphérie rurale et agricole
Autrement - Atlas des FrontièresDP4243_15_02_Repousser les frontières urbaines : Shanghai
Source : Carine Henriot, « Métropolisation chinoise et villes nouvelles :l’exemple de l’aménagement polycentrique de Shanghai », Géoconfluences, en ligne, 2016.
Repousser les frontières urbaines : Shanghai
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1. Un secteur en pleine expansion (XIXe siècle)
Nouveaux résidents
Villages multi-ethniques coalescentsDéveloppement urbainet ascension résidentielle
2. Construction d’unpoverty trap (1920 - 1970)
Perte d’emplois locauxConstruction d’infrastructures,déstructuration des tissussocial et urbainRecompositions internes,appauvrissementViolences, incendies
3. injustice environnementaleet initiatives locales (1990 - )
Installation d’équipements urbainsporteurs de nuisancesAttractivité résidentielle forte(notamment sur les fronts d’eau)Initiatives locales de régénérationet accès aux fronts d’eau
Autrement - Atlas des FrontièresDP4243_15_03_La gentrification du Bronx (New York)
Source : Aurélie Delage, « Le Bronx, des flammes aux fleurs : combattre les inégalités socio-spatiales et environnementales au cœur de la ville globale ? », Géoconfluences, en ligne, 2016.
La gentrification du Bronx (New York)
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