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ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA SOSTENEDORES Y DIRECTIVOS ESCOLARES

Plan de Mejoramiento EducativoNuevo enfoque a 4 años

ORIENTACIONES TÉCNICAS PARA SOSTENEDORES Y DIRECTIVOS ESCOLARES

Plan de Mejoramiento EducativoNuevo Enfoque a 4 años

Documento de la Primera Fase1

1. Este es el primero de dos documentos que entregan orientaciones para elsistemaeducativoentornoaldiseñoe implementacióndelnuevoenfoquedelPlan de Mejoramiento Educativo (PME). El Ministerio de Educación entregarápróximamenteunsegundodocumento,decarácterintervenible(paracompletar),queincluyeorientacionesymatricesderegistrotantodelciclodemejoramientoa4añoscomodelperíodoanual.

2 Plan de Mejoramiento Educativo. Nuevo enfoque a 4 años

Orientaciones técnicas para Sostenedores y Directivos EscolaresPlan de Mejoramiento EducativoNuevo Enfoque a 4 años

Documento de la Primera Fase

Material elaborado por: Profesionales de la División de Educación General. Ministerio de Educación de Chile. Alameda 1371, Santiago de Chile.

Diseño: Verónica Santana Saez

Nº inscripción: 248.140

3Documento de la Primera Fase

Indice

Presentación 4PlanesdeMejoramientoenelMarcodelaReformaEducacional:UnaoportunidadparatodoelSistemaEscolar1. Introducción: 8 Nuevoenfoquedemejoramientoenelmarcodela Reformaeducacional

1.1. Antecedentesysentidosdelnuevoenfoquedemejoramiento 9 1.2. Elciclodemejoramientocontinuoenelmarcodelnuevoenfoque 11

2. Fasesyetapasdelnuevociclodemejoramientoeducativo 14

2.1. Elciclodemejoramientocontinuo 15 2.2. Primerafase:AnálisisEstratégico,AutoevaluaciónInstitucional, 16 ObjetivosyMetasestratégicas 2.3. Segundafase:Períodoanual 18

3. OrientacionesparalaImplementacióndelaPrimerafasedel 21 PlandeMejoramientoEducativoa4años

3.1. AnálisisEstratégicoyAutoevaluaciónInstitucional 22

3.1.1.AnálisisEstratégico 22 3.1.2.AutoevaluaciónInstitucional 25

3.2. FormulacióndeObjetivosyMetasEstratégicas 30

4. CondicionesInstitucionales,orientacionesespecíficasyapoyosparala 36 implementacióndelPlandeMejoramientoa4años

4.1. CondicionesInstitucionales 37 4.2. Orientacionesespecíficas 38 4.3. Apoyoaestablecimientosysostenedores 39

Anexo

MatricesparaeldesarrollodelaprimerafasedelciclodeMejoramientoContinuo 40

PrimeraFase 40Glosario 47

CronogramageneraldelciclodeMejoramientoContinuoa4años 49

Agradecimientos 50


Planes de Mejoramiento en el Marco de la Reforma Educacional: Una oportunidad para todo el Sistema Escolar


La calidad de la educación se juega, principalmente, en cada uno de nuestros

establecimientos educacionales a lo largo del país. Como muestra el conocimiento

acumulado sobre eficacia y mejora escolar, es fundamentalmente el trabajo de los

directivos, docentes y de todos los integrantes de la comunidad escolar el que hace

la diferencia y explica cómo un establecimiento puede llegar a constituirse en un

espacio donde todos y todas aprenden, potencian sus talentos, se desarrollan personal

y socialmente y se forman como ciudadanos y ciudadanas.

Junto con ello, la experiencia también es clara en mostrarnos que para lograr que los

establecimientos puedan desplegar todo su potencial, se requiere de un sistema insti-

tucional y de un contexto que impulsen y hagan posible la calidad, a través de reglas

claras, condiciones y capacidades alineadas con ese objetivo.

La Reforma Educacional que nuestro Gobierno ha comenzado a implementar apunta

precisamente a generar estas condiciones y capacidades, para que sean las propias

comunidades escolares quienes lideren el cambio educacional que Chile necesita.

Hemos iniciado este camino con el fortalecimiento de la educación parvularia y con

un proyecto de ley que asegura inclusión, gratuidad y más recursos para todos los

niños, niñas, jóvenes y adultos. Si no atacamos con fuerza la inequidad que rige nuestro

sistema escolar, no vamos a lograr la calidad integral que esperamos para todos y todas.

Esta primera etapa será complementada con otras dos grandes transformaciones para

el sistema escolar: la creación de una Nueva Educación Pública (que posicione a la

escuela y liceo público como el modelo de calidad a seguir) y la implementación de

una Política Nacional Docente que revalorice la función docente, genere condiciones

para mejores procesos educativos en la sala de clases y ponga al profesor(a) en el

centro de este proceso que como país estamos construyendo.

Al mismo tiempo que impulsamos gradualmente cada una de estas importantes

reformas, como MINEDUC estamos convencidos de que nuestro sistema educativo

cuenta hoy con algunas herramientas que, adecuadamente utilizadas –en el corto y

mediano plazo–, pueden contribuir sustantivamente al mejoramiento de los procesos

y resultados educacionales.

Una de estas herramientas es el Plan de Mejoramiento Educativo (PME), piedra

angular del sistema de aseguramiento de la calidad e instrumento clave para

proyectar y consolidar los procesos e iniciativas de mejora que cada comunidad


escolar define, con el objeto de entregar a sus estudiantes las mejores oportunidades

para acceder a una educación de calidad integral.

De acuerdo con la Ley de Subvención Escolar Preferencial (20.248) y la Ley que crea

el Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educación (20.529), el Plan

de Mejoramiento Educativo es una herramienta de planificación y gestión de los esta-

blecimientos educacionales que debiera permitirles conducir el fortalecimiento de sus

procesos institucionales y pedagógicos, para así mejorar los aprendizajes de todos y

todas sus estudiantes.

La evidencia y experiencia reciente nos muestra que para un grupo importante de

establecimientos, los PME han perdido su potencial de contribuir a la mejora de los

aprendizajes, debido principalmente a que desde el propio Ministerio de Educación

se ha enfatizado casi únicamente su uso asociado a la inversión anual de los recursos

de la Subvención Preferencial, en desmedro de una visión más comprensiva y de

mediano plazo del mejoramiento educativo (sentido inicial de contar con un convenio

a 4 años plazo entre el Ministerio y los sostenedores). Al mismo tiempo, las metas del

PME –orientadas por el MINEDUC– han sido también reflejo de una visión educacional

que no equilibra adecuadamente los objetivos de contar con resultados claros y

cuantificables (como el puntaje SIMCE) con los de una educación de calidad integral,

donde los procesos y ambientes escolares también juegan un rol central.

Tomando en cuenta lo anterior, para el año 2015, el Ministerio de Educación ha

decidido impulsar un nuevo enfoque de mejoramiento educativo para el desarrollo

e implementación del Plan de Mejoramiento, que releva el Proyecto Educativo

Institucional (PEI) de cada establecimiento educacional como punto de partida

para el diseño del plan y que incorpora una mirada estratégica de definición de

objetivos y metas a 4 años, que posteriormente deberán materializarse mediante la

programación e implementación de planes anuales2.

2. EsimportanteconsiderarquesibienlaSubvenciónEscolarPreferencialestablececonveniosentrelossostenedoresyelMINEDUCparaunperíodode4años(queincluyenelcompromisodecontarconunPlandeMejoramientopor establecimiento)yque los establecimientos educacionales se encuentranendistintosañosdeeseconvenio,nohayimpedimentoalgunoparaquecadacomunidadescolar,enconjuntoconsusostenedor,definaunhorizontedemejoramientomáscomprensivoyamplioqueelplananualactualmenteenrégimen.Porlomismo,elMinisteriodeEducaciónhadecididoponeradisposicióndelsistemaestedocumentoconorientacionestécnicas,queaportaaconstruirunmarcodemedianoplazoparalasiniciativasdemejoramientoquecadaunidadeducativaimplementaráluegoanualmente.


Para concretar este nuevo enfoque de mejoramiento, el Ministerio de Educación

desplegará un sistema de apoyo –conjunto integrado de políticas, programas y

modalidades de asesoría– que permitirá desarrollar gradualmente esta nueva

propuesta en el sistema escolar, con un foco prioritario en los establecimientos

educacionales públicos y sus sostenedores, sobre todo en aquellos casos donde la

experiencia muestra que se requiere más y mejor apoyo.

Convocamos a todas las comunidades escolares del país, lideradas por sus

sostenedores y directivos escolares, a que diseñen e implementen procesos

integrales de mejoramiento, desafiantes, pertinentes y participativos expresados

en este Plan a 4 años, que se transforme así en la carta de navegación que guíe sus

procesos educativos para el período 2015-2018.

Agradecemos desde ya el compromiso de todas las comunidades escolares para

sumarse a esta convocatoria, que estamos seguros contribuirá al objetivo que

todos compartimos: construir una educación inclusiva y de calidad integral para

todos y todas.

GONZALO MUÑOZ STUARDO

Jefe División de Educación General

Ministerio de Educación


ORIENTACIONESTÉCNICASPARASOSTENEDORESYDIRECTIVOSESCOLARES

PLANDEMEJORAMIENTOEDUCATIVO:NUEVO ENFOQUE A 4 AÑOS

INTRODUCCIÓN: Nuevo enfoquede Mejoramiento en el marco de la Reforma Educacional1


1.1 Antecedentes y sentidos del nuevo enfoque de mejoramiento

LaReformaEducacionalqueelGobiernodeChileconducetienecomofinbrindaroportunidadesdeaprendizajeydesarrollointegralatodoslosniños,niñas,jóvenesyadultossindistinción.LaReformasebasaencuatropilares:calidadeducativa,inclusión,gratuidadyfinallucro;yenunaseriedeprincipios,entreellos:concebirlaeducacióncomounderechosocial, la igualdaddeoportunidades,y situar losaprendizajesenelcentrodelprocesoeducativo.

Dentro de este marco, uno de los desafíos más relevantes de la Reforma esgarantizarlacalidadintegraltantodelagestióninstitucionalcomodelosprocesospedagógicos que impactan en los aprendizajes. Lo anterior implica materializarcrecientementeenlosestablecimientoseducacionalesprincipioscomolaequidad,lacolaboración,laintegraciónsocial,lainclusión,lainterculturalidadetc.,conmirasapotenciarprocesosdeenseñanzayaprendizajesignificativosydecalidadenelmedianoylargoplazo.

Para materializar estos principios es esencial promover en las organizacionesescolares procesos sistemáticos y planificados de cambio educativo, comoadecuaciones en la organización escolar, fortalecimiento de las estrategias deenseñanza-aprendizaje,desarrollodelascapacidadesdesusdocentes,mayorfocodelagestióndirectivaenlosprocesospedagógicos,mejoramientodelasactividadesen el marco de la jornada escolar completa –abriendo espacios para la cultura,eldeporteylarecreaciónenelestablecimientoeducacional–,ypotenciandolasestrategiaspara fortalecer la convivenciay vidademocrática, entre variasotrasopciones.

Parafacilitarlaconcrecióndeprocesosdeestetipo,elMinisteriodeEducaciónylascomunidadeseducativascuentanconunaseriededispositivos,herramientasyrecursos,entrelosquesedestacanactualmente:

• ElProyectoEducativoinstitucional(PEI)decadacomunidadescolar,elcualexpresaelhorizonte formativoyeducativodelestablecimiento,esdecir,supropuestaorientadoraenlosámbitoscognitivos,sociales,emo-cionales, culturalesyvalóricos.Correspondeal lugar final que se quiere alcanzar o llegarcomocomunidadeducativa.

• ElPlandeMejoramientoEducativo(PME),instrumentodeplanificaciónestratégica de los establecimientos educacionales, que guía la mejora


de sus procesos institucionales y pedagógicos y favorece a que lascomunidadeseducativasvayantomandodecisiones,enconjuntoconsusostenedor,quecontribuyana la formación integraldesusestudiantes.Corresponde al “medio que permitirá llegar al lugar proyectado” comocomunidadeducativa.

Dentrodeestemarco,elPlandeMejoramientoEducativoconstituyeunaimportanteherramientadeplanificaciónygestión,pormediodelacualcadaestablecimientopuedealcanzarlodeclaradoensuPEI,atravésdeladefinicióndeobjetivos,metasyaccionescoherentesconsuhorizonteformativoyeducativo.

ParamaterializarestaestrecharelaciónentrePEIyPME,elMinisteriodeEducaciónimpulsaráunnuevoenfoquedemejoramientoquesustenteelPME,atravésdedosestrategiasprincipales:

• Poniendoelfocoenlasnecesidadeseducativasyprioridadesformativasdecadaestablecimientoeducacionalcomounelementocentraldesupla-nificaciónygestióninstitucionalypedagógica,conmirasamejorarypo-tenciarlosaprendizajesdesusestudiantesdesdeunaperspectivaintegral.

• Ampliandoelciclodemejoramientocontinuo,desdeunalógicadeplanifi-caciónanualaunalógicadeplanificaciónestratégicaa4años.

Así,elPMEseentiendecomounaherramientadeplanificaciónqueseextiendemás allá de un año calendario para abarcar períodos de tiempo más largos ycuyosprincipalespropósitosson:

a. Promoverprocesosdereflexión,análisis,planificación, implementación,seguimiento y autoevaluación institucional y pedagógica en lascomunidadeseducativas.

b. Promover, de manera intencionada, aprendizajes en todas las áreasdel currículumnacional, articulando lasnecesidadesdemejora con losinteresesmásampliosdeformacióndelosestudiantes.

c. Impulsar el desarrollo de procesos y prácticas en distintas áreas de lagestióninstitucionalypedagógica,quecontribuyanalmejoramientodelacalidadeducativadecadaestablecimiento.


1.2 El ciclo de mejoramiento continuo en el marco del nuevo enfoque

El nuevo enfoque de mejoramiento, que sustenta el Plan de MejoramientoEducativo (PME), redefine y amplía el ciclo de mejoramiento continuo de lascomunidadeseducativasdesdeunalógicayestructuraanualaunade4años.

Dentro de este contexto, el ciclo de mejoramiento continuo se concibe comoel proceso mediante el cual cada comunidad educativa analiza su realidad,problemáticas,aspiracionesydesafíosenlosámbitosinstitucionalesypedagógicos,planifica y proyecta Objetivos y Metas Estratégicas a 4 años e implementaobjetivosyaccionesanualesquepermitanavanzareneldesarrollodesusprocesosyprácticasinstitucionalesypedagógicas,conmirasaalcanzarlodeclaradoensuProyectoEducativoInstitucional(PEI).

Paramaterializarestemodelo,serequierequecadacomunidadeducativatransitepordosfasesprincipales.

Enlaprimerafase,queocurrecada4años,serecogeyanalizainformaciónsobreelhorizonteformativoyeducativodelestablecimientoeducacional(expresadoenelPEI)ysobresusituacióninstitucionalactual,paraluegodefinirObjetivosyMetasEstratégicasaalcanzarenfuncióndeellos.

En la segunda fase, que se implementa año a año, se plasma la planificaciónestratégicadefinidaa4añosatravésdeunaprogramaciónqueseñalaobjetivosyaccionesanuales, lasqueserán implementadasyevaluadasen funcióndesímismasydellogrodelosObjetivosyMetasEstratégicasplanteadasinicialmente.EsenestafasequelosrecursosrecibidosatravésdelaSubvenciónEscolarPreferencial(SEP)jueganunrolclaveentantopermitenejecutarlasaccionesplanificadas.

En este marco, el nuevo enfoque de mejoramiento continuo que promueve elMinisteriodeEducaciónsebasaenlossiguienteselementos:

• AnálisisEstratégico,que incluye la reflexióndelhorizonte formativoyeducativodelestablecimientoeducacionalexpresadoensuPEI.

• AutoevaluaciónInstitucional,dondesepretendequecadacomunidadeducativa,enconjuntoconsusostenedor,analicediferentesámbitosdelagestióninstitucionalypedagógicaqueimpactanenelaprendizajedesusestudiantes.


• Formulación de Objetivos y Metas Estratégicas a 4 años, que debieranplantearseparacadaunadelascuatroáreasdelproceso(gestióndelcurrícu-lum,liderazgo,convivenciaygestiónderecursos)yparaeláreaderesultados(deaprendizaje)delciclodemejoramientoenquesebasaelPME.

• Elaboracióndeunplananual(diagnóstico,planificación–oprogramación–e implementaciónyevaluación)quesesustentaenobjetivosyaccionescoherentesconlaplanificaciónestratégicarealizadaanteriormente.

EncuantoalasáreasdeprocesoyeláreaderesultadoscontenidasenelPME,éstas se abordarán estratégicamente durante los 4 años que dura el ciclo demejoramientocontinuo.Sinperjuiciodeloanterior,lasdiferentesdimensionesquecomponendichasáreasdeprocesoyresultadospodránserpriorizadasanualmenteenlaplanificaciónanual.

ParamayoresdetallessobrelasáreasydimensionesquecomponenelPMEapartirdelascualesdeberándefinirselosObjetivosyMetasEstratégicas,sepresentaelsiguientediagrama(verDiagramaN°1)yunatablaquedetallalasáreasdeprocesoyotraquedefineeláreaderesultados(vertablasN°1yN°2).

Cabeseñalarquelasdefinicionesynomenclaturasespecificadasparalasáreasdeproceso y sus respectivas dimensiones, corresponden a las utilizadas en losEstándaresIndicativosdeDesempeño,recientementeaprobadosporelConsejoNacionaldeEducación.

Más información y detalle sobre el contenido de estas descripciones en el siguiente link: http://www.agenciaeducacion.cl/visitas-evaluativas/estandares-indicativos-de-desempeno/

Diagrama N°1:ÁreasdeProcesoyResultadosquecomponenelPME

Gestión pedagógica

Convivencia escolar

Liderazgo

Gestión de recursos

Resultados


Tabla N°1: Definición de Áreas de Proceso

Áreas de Proceso

Gestión Pedagógica

Definición: Esta área tiene como eje central el logro de los aprendizajes y el desarrollo integral de las y los estudiantes. Es necesario que el equipo técnico pedagógico, en conjunto con los docentes y el director(a), trabajen de manera cola-borativa y coordinada para asegurar una gestión pedagógica efectiva.

Además, esta área comprende políticas, procedimientos y prácticas de organización, preparación, implementación y evaluación del proceso educativo.

Las dimensiones que contempla esta área son: Gestión curricular, Enseñanza y aprendizaje en el aula, Apoyo al desarrollo de las y los estudiantes.

Liderazgo

Definición: El área de Liderazgo implica el trabajo com-prometido de quienes lideran los procesos de gestión institucional y técnico pedagógica del establecimiento (sostenedores, directores, equipos de gestión).

El área comprende las funciones de diseño, articulación, con-ducción y planificación institucional a cargo del sostenedor y el equipo directivo.

Las dimensiones que contempla esta área son: Liderazgo del sostenedor, Liderazgo del director, Planificación y gestión de resultados.

convivencia escolar

Definición: El área de Convivencia Escolar se vincula con el desarrollo de habilidades sociales, interpersonales, para la resolución de conflictos, etc., y se apoya en la implemen-tación tanto de acciones formativas transversales, como de acciones específicas por asignatura.

El área comprende las políticas, procedimientos y prácticas dirigidas a favorecer el desarrollo personal y social de los es-tudiantes, incluyendo su bienestar físico, psicológico y emo-cional, de acuerdo al Proyecto Educativo de cada institución y al currículum vigente.

Las dimensiones que contempla esta área son: Formación; Convivencia, Participación y vida democrática.

Gestión de recursos

Definición: El área de Gestión de Recursos implica brindar condiciones para que los procesos de mejoramiento ocu-rran. Comprende tanto la adquisición de recursos materia-les, como los perfeccionamientos que requieran docentes, profesionales y técnicos del establecimiento para atender los procesos formativos de sus estudiantes.

El área implica las políticas, procedimientos y prácticas diri-gidas a contar con las condiciones adecuadas para el desa-rrollo de los procesos educativos.

Las dimensiones que contempla esta área son: Gestión del personal, Gestión de recursos financieros, Gestión de recursos educativos.

Tabla N°2: Definición del Área de Resultados

Área de resuLtados

Definición: El Área de Resultados implica analizar y abordar resultados de carácter cuantitativo y cualitativo de aquellos ele-mentos y procesos que componen la tarea técnico-pedagógica.

Este análisis incluye la observación de los logros de aprendizaje de los estudiantes en los diferentes cursos y asignaturas del currículum nacional.

A su vez, esta área considera los logros alcanzados por los establecimientos educacionales en las mediciones estandarizadas nacionales, y en los Otros Indicadores de la Calidad Educativa.

Estos resultados educativos deben ser observados en sus tendencias y/o trayectorias a través del tiempo (meses, años, bie-nios, etc.) y analizados en contraste y comparación con otros resultados y procesos de la organización escolar.

Los componentes que contempla esta área son: Logros de aprendizajes de los estudiantes en los diferentes cursos y asignatu-ras del curriculum; Logros alcanzados por los establecimientos educativos en las mediciones estandarizadas nacionales; Logros alcanzados por los establecimientos educativos en los otros indicadores de calidad educativa.


Fases y etapas del nuevo Ciclo de Mejoramiento Educativo2


AcontinuaciónseexplicanbrevementelasfasesyetapasdelciclodemejoramientocontinuoquematerializanelnuevoenfoquequesustentaelPlandeMejoramientoEducativo(PME).Posteriormente,sedetallaráelsentido,lospropósitosylaformaen que se implementan las etapas de la primera fase, que constituyen el focoprincipaldeestedocumento.

2.1. El ciclo de mejoramiento continuo

Paradesarrollarprocesosyprácticas institucionalesypedagógicasqueasegurenunamejoreducación,queseancoherentesconelProyectoEducativoInstitucional(PEI)delacomunidadeducativaysustentableseneltiempo,serequiereplanificare implementar un ciclo de mejoramiento continuo que oriente el trabajo alinteriordelestablecimientoeducacional.Estecicloseextiendeporunperíodode4añosyestácompuestopordosfasesprincipalesconsusrespectivasetapas(verDiagramaN°2).

Diagrama N°2:Elciclodemejoramientocontinuoa4años

año 4 año 3

añ

o 1

año 2

CICLO DE MEJORAMIENTO CONTINUO A 4 AÑOS

Implementación Diag

nóst

ico an

ual

Diagnóstico anual

Planificación anual

Evaluación anual

Planif

icació

n anu

al

Planificación anual

Planif

icació

n anu

al Implementación

Implementación

Implementación

Evaluación anual

Evaluación anual y del ciclo

Diag

nóst

ico an

ual

Diagnóstico anual

Evaluación anual

PME

Aná

lisis

estra

tégico y Autoevaluación Institucional Objetivos y Metas Estratégicas


2.2. Primera fase: Análisis Estratégico, Autoevaluación Institucional y formulación

de Objetivos y Metas Estratégicas

La primera fase consiste en el Análisis Estratégico y una AutoevaluaciónInstitucionalqueculminaconlaformulacióndeObjetivosyMetasEstratégicasa4años.Estafaseserealizaaliniciodelciclodemejoramientocontinuo.

Se compone de dos etapas:

• AnálisisEstratégicoyAutoevaluaciónInstitucional.

• FormulacióndeObjetivosyMetasEstratégicas.

a. AnálisisEstratégicoyAutoevaluaciónInstitucional:

Esta etapa tiene dos componentes principales, por una parte el AnálisisEstratégico, que se basa en identificar los principales sellos del ProyectoEducativoInstitucionalexpresadosenlavisión,misiónyperfildelestudiantequesequiereformary,porotra,laautoevaluacióninstitucionalquepermitevisualizarlasituaciónactualdelestablecimientoatravésdelaidentificacióndesusprincipalesfortalezasydebilidades.

La Autoevaluación Institucional exige abordar procesos y resultados de la escuela que van más allá de la información específica que pueda proveer el MINEDUC, incorporando datos que puedan reportar la Agencia de Calidad, la Superintendencia de Educación, el sostenedor educacional o el propio establecimiento educacional. De este modo, los datos de resultados educativos o de eficiencia interna, entre otros, que se ponen a disposición del establecimiento educacional, son sólo una parte de las evidencias que deben ser tomadas en cuenta para realizar el levantamiento estratégico del PME. Tan relevantes como estos datos son la evidencia sobre capacidades docentes, las prácticas de gestión del equipo directivo, el perfil y trayectoria educativa de los estudiantes, las características de las familias del establecimiento, datos sobre convivencia escolar, participación de la comunidad educativa, manejo de recursos por parte del sostenedor y por parte de la escuela, entre otros.


Laetapaculminaconelcontrasteentreamboscomponentes,loquepermiteidentificar brechas entre los sellos que se quieren alcanzar y la situaciónactualdelaorganizaciónescolar,loqueasuvezfacilitadefinirprioridadesdemejoramientoparacadaunadeáreasdeprocesoyresultadoscontenidosenelPME.

b. FormulacióndeObjetivosyMetasEstratégicasa4años:

Una vez realizado el Análisis Estratégico y la Autoevaluación Institucional,e identificadas lasposiblesbrechasentreamboscomponentes, se inicia laformulacióndelosObjetivosyMetasEstratégicasqueguiaránelprocesodemejoraescolarparalospróximos4años.Estosobjetivosymetasexpresaránlas aspiraciones de mejoramiento del establecimiento educacional en lasdistintasáreasdeprocesoyresultadoscontenidasensuPME.

Lasfechascontempladasparalaimplementacióndeestaprimerafaseenelaño2015sonlassiguientes:

Tabla N°3:FechasparalaimplementacióndelaPrimeraFaseenelaño2015

PRIMERAFASE

Etapa1y2 Fecha

AnálisisEstratégicoyAutoevaluaciónInstitucional

FormulacióndeObjetivosyMetasEstratégicas.

Hasta abril 2015 (inclusive).


2.3 Segunda fase: Período anual

La segunda fase corresponde a períodos sucesivos de mejoramiento anual,quepermitenirconcretandolosObjetivosEstratégicos,medianteladefinicióndeobjetivosanualesyeldiseñoe implementacióndeacciones.Esta faseserealizadesdeelprimeralcuartoañodelcicloPME.

Esta fase se repite durante los 4 años y se compone de cuatro etapas:

• DiagnósticoInstitucional.

• PlanificaciónAnualenfuncióndeObjetivosyMetasEstratégicas.

• Implementación,MonitoreoySeguimientodelaplanificaciónanual.

• Evaluacióndelperíodoanual.

a. DiagnósticoInstitucional:

Estaetapasedesarrollaapartirdelaño1yserepiteanualmentehastaelaño4delcicloPME.Supropósitoesdeterminarelniveldecalidaddelasprácticasinstitucionales y pedagógicas al inicio de cada período de mejoramientoanual.

La etapa comienza con una selección por parte del establecimientoeducacional de los resultados de aprendizaje que le interesa trabajarprioritariamenteenelañocalendarioqueseinicia,enfuncióndelosObjetivosyMetasEstratégicasplanteadasinicialmente.

Posteriormente,seiniciaelanálisisdecalidaddelasprácticasinstitucionalesypedagógicas.Esteanálisisdebieranutrirsedelainformaciónrecogidaenlas etapas de Análisis Estratégico y Autoevaluación Institucional y de laformulacióndeObjetivosyMetasEstratégicas,centrándoseenunarevisióndel estado actual de desarrollo de las prácticas, en función de cuántose requiere avanzar con cada una de ellas para el logro de los objetivosestratégicosplanteadosinicialmente.

b. PlanificaciónAnual:

Estaetapaseefectúaapartirdelaño1yserepiteanualmentehastaelaño4delcicloPME.Supropósitoesqueelestablecimientoeducacionalreflexione,analice y defina los objetivos anuales que guiarán el proceso de mejoraeducativaen lascuatroáreasdeprocesodelPME,en lasdimensionesquehayansidopriorizadasporlacomunidadeducativa.


Laplanificaciónanualincluye:

• Unaseleccióndelasdimensionesdecadaáreadeprocesoquesedeseapriorizarenelañoqueseinicia(vertablaN°1paramásdetalles).

• Ladefinicióndemetasanuales.

• Ladefinicióndeobjetivosanuales.

• Laespecificacióndeindicadoresdeseguimientodedichosobjetivos.

• Ladefinicióndelasaccionesquepermitan,porunaparte,materializarycontribuiracumplirlosobjetivosdecarácteranualy,porotra,acercarsegradualmenteallogrodelosObjetivosyMetasEstratégicasplanteadasa4años.

c. Implementación,MonitoreoySeguimientodelaplanificaciónanual:

Estaetapase llevaacaboapartirdelaño1yserepiteanualmentehastaelaño4delcicloPME.Correspondealaetapadeejecucióndelasaccionespropuestasparaelañorespectivoenfuncióndelosobjetivosanuales.IncluyeprocesosdeMonitoreoySeguimientoqueimplicanajustesaloplanificado.Es necesario tener presente que esta etapa de implementación debe darrespuestayvincularseconlosobjetivosanuales,asícomotambiénconlosObjetivosyMetasEstratégicas.

d. Evaluacióndelperíodoanual:

Estaetapaserealizaapartirdelaño1yserepiteanualmentehastaelaño4delcicloPME.Correspondeaunaevaluacióndelniveldecumplimientodelasaccionesimplementadasenfuncióndelosobjetivosanualespropuestos.Asuvez,consideraunaevaluacióndelimpactoqueestasaccionesestángenerandosobrelosObjetivosEstratégicosa4años.


SEGUNDAFASE

Etapa Fecha

DiagnósticoAnual mayo

PlanificaciónAnual mayo

Implementación,MonitoreoySeguimiento mayo–noviembre

EvaluaciónAnual diciembre

Lasfechascontempladasparalaimplementacióndeestasegundafaseenelaño2015sonlassiguientes3:

Tabla N°4:FechasparalaimplementacióndelaSegundaFaseenelaño2015

3. Lasfechasorientadasparaelperíodoanualpodríanmodificarseparaelaño2016.

Diagnóstico Anual

Planificación Anual

ImplementaciónEvaluación Anual

El ciclo PME culmina el año 4 con una evaluación del ciclo de mejoramiento continuo, lo que implica evaluar los procesos y resultados alcanzados en los 4 años anteriores, con el fin de proyectar el siguiente ciclo de mejoramiento.


Orientaciones para la implementación de la primera fase del Plan de Mejoramiento Educativo a 4 años3


La primera fase del ciclo de mejoramiento continuo se compone de un AnálisisEstratégico y, Autoevaluación Institucional y formulación de Objetivos y MetasEstratégicas.

Acontinuaciónsedescribenlasdosetapasdeestafase,entérminosdesusentido,lospropósitosquepersiguenylaformaenquecadaunadebieraserimplementada.

Lasetapasson:

• AnálisisEstratégicoyAutoevaluaciónInstitucional.

• FormulacióndeObjetivosyMetasEstratégicasa4años.

3.1 Análisis Estratégico y Autoevaluación Institucional

3.1.1 Análisis Estratégico

SentidodelAnálisisEstratégico

ElPEIesel instrumentoqueorienta lagestión institucionalypedagógicadeun establecimiento educacional pues contiene, en forma explícita, principios yobjetivosqueenmarcanlaaccióneducativaotorgándolecarácter,dirección,sentidoeintegración.Deestemodo,elPEIexpresaelhorizonteeducativoyformativodeunaorganizaciónescolar.

Juntoconello,elPEIestableceunavisióndefuturoatravésdeciertoselementosidentitariosentendidoscomosellosdelacomunidadeducativa,queseexpresanenlamisión,visiónyenelperfildelestudiantequeseesperaformar,permitiéndolea la escuela o liceo proyectar estrategias específicas de cambio y desarrolloorganizacional.

Finalmente,elPEIpermitearticular,integrarydarsentidoalasdistintasaccionesdemejoraqueserealizanalinteriordelestablecimientoeducacionalenelmarcodesuPME.Deestemodo,almomentodecomprometerseconobjetivosymetas,losdistintosactoresdebierandeterminarhastaquépuntoestoscomponentesdelPMEsoncongruentesconsuProyectoEducativoInstitucionalydequémodoéstospuedenfortalecerlapropuestaformativayeducativadelestablecimiento.


Enestesentido,teniendoclaralaidentidaddelacomunidadeducativaexpresadaensuPEI,elPMEseconvierteenelinstrumentooperativoque,demaneraordenaday clara, promueve el mejoramiento continuo de los procesos institucionales ypedagógicosconmirasalcumplimientodelapropuestadelaorganizaciónescolar.

PropósitosdelAnálisisEstratégico

a. Analizarlarelevanciaypertinenciadelhorizonteformativoyeducativodeclarado en el PEI del establecimiento educacional, identificandosussellosprincipalesexpresadosensuvisión,misión,yenelperfildelestudiantequesequiereformar.

b. Vincular y articular la propuesta educativa contenida en el PEI de lainstituciónescolarconelprocesodemejoraeducativaqueseproponeenelPME.

¿CómoseimplementaelAnálisisEstratégico?

Enestaetapa,lascomunidadeseducativasdelpaísdebieranreflexionarsobresuProyectoEducativoInstitucional(PEI),sussentidosypertinenciapararelevarlosselloseducativosquesequierenplasmarenelestablecimiento.Paraesteprocesose requiere la participación de todos los actores educativos de la comunidadeducativa,incluidoelsostenedor.

Comopartedeesteanálisis,cadacomunidadeducativadebieradefinirunaseriedeselloseducativosquereflejanlapropuestaformativayeducativaquesequieredesarrollar para los próximos 4 años. Este proceso de definición supone revisarcuánto de esta propuesta se encuentra representada en el PEI actual, y cuántodebieraactualizarseelPEIparareflejarla.

Considerandoloanterior,elPEIdebeconcebirsecomolaprincipalherramientaparaladefinicióndelosselloseducativosquesedeseanrelevarytrabajarenelciclodemejoramientocontinuoqueseinicia.Sinembargo,dichadefiniciónnoseagotaenelPEI,entantoquecadacomunidadeducativapodráincorporarotrosselloseducativosqueconsidererelevantesyquenoesténactualmenteincluidos en él, pudiendo modificarlos posteriormente mediante un proceso deactualización.

Pararealizarestareflexiónydefiniciónseproponeconsultarlaspreguntas-guíaqueseplanteanenelanexo(verMatrizN°1).Estaspreguntasguíapuedenenriquecerseconpreguntasadicionalesdefinidasporlapropiacomunidadeducativa.


Apartirdeestaspreguntas,sedebierandefinirlosSellosEducativosque,comocomunidadescolar,sedeseantrabajarenelciclodemejoramientocontinuoa4añosqueseinicia(verMatrizN°2enelanexo).

Finalmente, estos Sellos Educativos son considerados como un insumo claveparalaformulacióndelosObjetivosyMetasEstratégicasexpresadasenelPME.De este modo, se asegurará que el PME propuesto sea coherente y se articuleadecuadamente con los principios formativos y educativos del establecimientoeducacional, especialmente con aquellos principios que se considere relevantetrabajarenelcortoymedianoplazo.

Si su comunidad educativa no ha realizado este proceso de reflexión y revisión del PEI, les invitamos a revisar las orientaciones y el material metodológico dispuesto por el Ministerio de Educación en: www.convivenciaescolar.cl. Este propone algunas actividades que les permitirán reflexionar colectivamente sobre los sentidos de su Proyecto Educativo Institucional.

Si su comunidad educativa considera que el Proyecto Educativo Institucional con que cuenta necesita de mayor trabajo para su desarrollo óptimo, se propone que se contemple su revisión y mejora dentro de los objetivos y acciones anuales del Plan de Mejoramiento Educativo.


3.1.2 Autoevaluación Institucional

SentidodelaAutoevaluaciónInstitucional

LaAutoevaluaciónInstitucionalesunprocesoenelquelosdistintosintegrantesdelacomunidadeducativaevalúancolectivamenteelestadoenqueseencuentransusprocesosinstitucionalesypedagógicos,analizadosintegralmente.Comopartedeestatarea, losactoresescolares identificanaquelloselementosquesedebenpotenciarymejorarparaimpactarenelaprendizajedesusestudiantes.

La realización de esta etapa implica realizar un análisis crítico de los procesosy resultados educativos del establecimiento, y de cómo éstos se relacionan eimpactanenelaprendizajedelasylosestudiantes.

PropósitosdelaAutoevaluaciónInstitucional

a. Analizarlasituaciónactualdelestablecimientoeducacionalentérminosdesusprocesosinstitucionalesypedagógicos,evidenciandosusprincipalesproblemáticasydesafíos.

b. Vincular los resultados educativos (cuantitativos y cualitativos) delestablecimientoconsusprocesosinstitucionalesypedagógicos.

c. AdquiririnformaciónrelevanteparanutrirelprocesodeconstruccióndelPlandeMejoramientoEducativo(PME)delestablecimientoconevidenciasylareflexióndelosmiembrosdesucomunidadeducativa.

¿CómoseimplementalaAutoevaluaciónInstitucional?

LaAutoevaluaciónInstitucionalimplicarealizarunanálisissobrelasituaciónactualdelestablecimientoeducacional,loqueincluyelaidentificacióndelasfortalezasydebilidadesdesusprocesosinstitucionalesypedagógicos.


Para realizar la Autoevaluación Institucional debieran combinarse tres fuentesprincipalesdeinformación:

• Losresultadoseducativos(cuantitativosycualitativos)delestablecimiento.

• LasdescripcionesdelasdimensionesysubdimensionesdelosEstándaresIndicativosdeDesempeñodelosestablecimientoseducacionalesdiseña-dosporelMinisteriodeEducación4.

• LosresultadosdelaetapadeevaluacióndelúltimoPMEimplementado(PME2014).

Losresultadoseducativoscorrespondenainformaciónyevidenciacuantitativa(metas de eficiencia, resultados, matrícula, etc.) y/o cualitativa (percepciones ygradodesatisfacción) sobre la situaciónactualdelestablecimientoeducacional,fundamentalmenterespectodeloslogrosobtenidosconlosestudiantes.

Algunosejemplosderesultadoseducativossonlossiguientes:

• Porcentajedevariacióndelamatrícula.

• Porcentajederetiroescolar.

• Tasadetitulación(casoespecialdelaeducaciónmediatécnico-profesional).

• Gradodesatisfaccióndelafamiliaconelestablecimiento.

• ResultadosSIMCEpromediodelestablecimiento.

• Equidadenlosresultadosentrecursos,nivelessocioeconómicosogénerodelosestudiantes.

• Otrosresultadoseducativosquelacomunidadeducativaestimerelevantedeanalizar.

Losresultadoseducativosdebenserobservadosensustendenciasy/otrayectoriasa través del tiempo (meses, años, bienios, etc.), y analizados en contraste ycomparaciónconotrosresultadosyprocesosdelaorganizaciónescolar(cantidaddehorasdetrabajodocenteenequipoorientadasalaplanificaciónescolar,frecuenciayniveldeusodelaobservacióndeaulaporpartedelequipodirectivoy/oequipotécnico,conocimientoyaplicacióndelplandeConvivenciaEscolar,entreotros).

4. LosEstándares IndicativosdeDesempeñocorrespondenaunconjuntodereferentesqueconstituyenunmarcoorientadorparalaevaluacióndelosprocesosdegestióneducacionaldelosestablecimientosysussostenedores.Sonutilizadospor laAgenciadeCalidadpara realizar susvisitasdeevaluaciónyorientaciónalosestablecimientoseducacionales.


Dentro de este marco general, los resultados educativos (cuantitativos y/ocualitativos)permiten:

• Aportarconevidenciaalanálisisdelasituaciónactualdelestablecimiento.

• Aportar con información útil para la definición de Objetivos y MetasEstratégicasa4añosendistintasáreasydimensionesdelPME.

• Determinarelimpactodelosprocesosinstitucionalesypedagógicosenlamejoraescolaryenelaprendizajedelasylosestudiantes.

Para una consideración y análisis detallado de los resultados cuantitativos ycualitativosdelestablecimientosepuedeconsultarelanexodeestedocumento(verMatrizN°3).

OtrafuentedeinformaciónrelevantepararealizarlaautoevaluacióninstitucionalsonlosEstándaresIndicativosdeDesempeñodelosestablecimientoseducacionales.Esimportanteseñalarquelarevisióndeestosestándaresenestaprimeraetapaparaconstruirunplandemejoraa4añosnonecesariamenteimplicarealizarunanálisisexhaustivoypormenorizadodecadaestándarysurúbrica;dehecho,elMINEDUCsugiereparaestaprimera faseconcentrarse fundamentalmenteenelanálisisdelasdescripcionesdecadadimensiónysubdimensión5.

5. LasdimensionesysubdimensionesdelosEstándaresIndicativosdeDesempeñosecorrespondenconlasáreasydimensionesdelPME,respectivamente.

Más información sobre estos estándares puede ser encontrada en el link:

http://www.agenciaeducacion.cl/visitas-evaluativas/estandares-indicativos-de-desempeno/


Una última fuente de información relevante para realizar la AutoevaluaciónInstitucionalcorrespondealosresultadosdelaetapadeevaluacióndelúltimoPMEimplementado(PME2014).Elanálisisdeestosresultadospermiteestimarelniveldeimpactodelasaccionesrealizadasenellogrodelosobjetivosanualesdelañoanteriorypermiteproyectarnuevosobjetivosparaelciclodemejoramientocontinuoqueseinicia.

Para una consideración y análisis detallado de los resultados de la evaluacióndel último PME implementado (PME 2014) se debe consultar el anexo de estedocumento(verMatrizN°4).

Unavezrecopiladasyanalizadastodasestasfuentesdeinformación,losactoresdelacomunidadeducativacontaránconunconjuntodeevidenciasquelespermitirá:

• Identificar fortalezas y debilidades de sus procesos institucionales ypedagógicosencadaunadelasáreasdeprocesoyeneláreaderesultadoscontenidasenelPME(vermatrizN°5enelanexo).

• ElaborarconclusionesacercadelestadodesituacióndelestablecimientoencadaunadelasáreasdeprocesoyeneláreaderesultadoscontenidasenelPME(vermatrizN°6enelanexo).

Para elaborar estas conclusiones, los miembros de la comunidad educativaestán llamados a reflexionar colectivamente sobre los procesos institucionalesy pedagógicos del establecimiento, utilizando las evidencias recopiladas. Seespera que este análisis permita que los resultados educativos (cuantitativos ycualitativos)ylosEstándaresIndicativosdeDesempeñoseanconsideradoscomounmedioquefacilitalaAutoevaluaciónInstitucional,másquecomoelcentrodelaautoevaluaciónmisma.

La reflexión institucional y pedagógica de la comunidad educativa debe ubicarse en el centro del proceso de Autoevaluación Institucional, el que dará origen a la propuesta de mejoramiento educativo del establecimiento.


Para analizar los procesos institucionales y pedagógicos del establecimientoeducacionalseproponeque,unavezanalizadaslasevidenciasquesehanestimadorelevantes de considerar, se identifiquen las fortalezas y debilidades que hanimpactadoenlosprocesosdemejoramientoencadaunadelasáreasdeprocesoyeneláreaderesultadosdelPME(verMatrizN°5enelanexo).

Paradefinirestas fortalezasydebilidades, resulta relevanteconsiderarcómo loselementosanalizadosanteriormentesevinculanconotroselementosdegestióntalescomo:lasprácticasdeplanificacióndeaula,laorganizacióndelashorasdelibredisposición,lasinstanciasdetrabajocolaborativoentrelosprofesionalesdelestablecimiento,laparticipacióndelacomunidad,entreotros.

Unavezanalizadas las fortalezasydebilidadesde losprocesos institucionalesypedagógicosdelestablecimientoeducacionalencadaunadelasáreasdeprocesoyresultadosdelPME,yrecogidoslosselloseducativosdelPMEquelacomunidadeducativa ha decidido abordar, es importante elaborar conclusiones en cadaunadelasáreas,quepermitanidentificarlasnecesidadesdemejoramientoaabordarenelPME(vermatrizN°6enelanexo).Deestamanera,secontaráconinformaciónrelevanteparadiseñarlosObjetivosylasMetasEstratégicasa4años.


3.2 Formulación de Objetivos y Metas Estratégicas a 4 años

SentidodelaformulacióndeObjetivosyMetasEstratégicas

La formulaciónde losObjetivosyMetasEstratégicasa4añosse iniciaunavezelaboradaslasconclusionesquevinculanelciclodemejoramientoconlasdistintasáreasdeprocesoyderesultadosdelPME.

Su propósito principal es relevar los procesos y resultados institucionales y/opedagógicos que estarán en el centro del quehacer formativo y educativo delestablecimientoenlospróximos4años,yqueorientaráneldiseñodelossucesivosperíodosdemejoramientoanual.

Enprimerlugar,determinarObjetivosEstratégicosimplicaestablecerprioridadessobre la base de las necesidades, problemáticas y desafíos presentes en cadacomunidadeducativaparalamejoradelosprocesosinstitucionalesypedagógicosdelestablecimientoydelosaprendizajesdesusestudiantes.

Ensegundolugar,definirMetasEstratégicasimplicacontarconunindicadorque permita evaluar los niveles de logro alcanzados al final del ciclo paracadaObjetivoEstratégicopropuesto,pudiendodeterminarasí los resultadosobtenidosylosdesafíosquepodríanquedarpendientesparaunpróximociclodemejoramientocontinuo.


LOSOBJETIVOSESTRATÉGICOS:

• Expresanlasaspiracionesa4añosdelacomunidadedu-cativa, en función de suProyecto Educativo Institucional(PEI) y de sus problemáticas y desafíos institucionales ypedagógicosactuales.

• Se corresponden con las áreas de mejoramiento del PMEparatrabajarenlossiguientes4años.

• Se formulan en términos de procesos institucionales y/opedagógicosatrabajarporpartedelacomunidadeducativayseexpresancualitativamente.

LASMETASESTRATÉGICAS:

• Expresan losresultadosquesequierenalcanzara4añosparacadaunodelosObjetivosEstratégicosdefinidos.

• A partir de cada Objetivo Estratégico propuesto, tendráquedefinirseunaMetaEstratégicarelacionada.

• Secorrespondencon lasáreasdemejoramientodelPMEparatrabajarenlossiguientes4años.

• Seformulanentérminosdelogrosoresultadosaalcanzar,yseexpresancuantitativamente.


PropósitosdelaformulacióndeObjetivosyMetasEstratégicas

a. Formular objetivos a 4 años, en función del horizonte formativo yeducativo (Análisis Estratégico) y la situación actual (AutoevaluaciónInstitucional)delestablecimientoeducacional.

b. Formularmetasa4añosparacadaobjetivoestratégico,enfuncióndelhorizonteformativoyeducativo(AnálisisEstratégico)ylasituaciónactual(AutoevaluaciónInstitucional)delestablecimientoeducacional.

¿CómoseformulanlosObjetivosyMetasEstratégicas?

Una vez realizado el Análisis Estratégico y la Autoevaluación Institucional de laorganizaciónescolar, se estáen condicionesde, primero, formular losObjetivosEstratégicosysegundo,definirlasMetasEstratégicasa4añosenelmarcodelPME.

Paraconcretar laformulacióndedichosObjetivosyMetasEstratégicas,sedeberealizar un trabajo colectivo que involucre a la mayor cantidad actores de lacomunidad educativa (que se encuentran representadas en el Consejo Escolar),bajolalógicadecomunidadesdeaprendizajequereflexionan,discutenyacuerdanunprocesodemejoramientocontinuoparalaorganizaciónescolar.

LosObjetivosyMetasEstratégicastendránqueestarrelacionadosconlasáreasdeprocesoyeláreaderesultadoscontenidasenelPME,porloquedebieraformularsecomomínimounobjetivoyunametaestratégicaparacadaunadelasáreas(deprocesoyderesultados).Enrelaciónalmáximoporárea,sepodránformularhastadosobjetivosestratégicosconsusmetasrespectivas.

Para formular los Objetivos Estratégicos se debieran considerar los siguientescriterios:

• VinculaciónconlosdesafíosidentificadosenlaetapadeautoevaluacióninstitucionalyconlosselloseducativosdelPEIquelacomunidadeducativadeseadesarrollar.

• RelaciónconlasáreasdeprocesoyeláreaderesultadoscontenidasenelPME,enfuncióndelasconclusionesquesurgierondelanálisisdecadaunadeellas.

• Capacidad de orientar el sentido del período anual, en términos deobjetivos,indicadoresyacciones.


EnelcasodelasMetasEstratégicas,seproponeconsiderarlossiguientescriterios:

• VinculaciónconcadaObjetivoEstratégicoentérminosdesucontenido.

• Potencial de medición transparente y objetiva del nivel de logro delObjetivoEstratégicoalfinaldelciclode4años.

• Capacidaddetraducirseenunindicadorconcreto(expresadoenporcentaje,númerootasa)delresultadoesperadoalfinaldelciclode4años.

Para formular los Objetivos y Metas Estratégicas se deben equilibrar las altas expectativas (pues ellas movilizan a las comunidades escolares), con el análisis realista de la situación actual de los procesos y resultados institucionales y pedagógicos del establecimiento, lo que permitirá contar con objetivos y metas desafiantes, pero al mismo tiempo alcanzables.

Acontinuación,sepresentaunaseriedetablasconejemplosdeObjetivosyMetasEstratégicas(vertablasN°5,6,7,8,910y11)relacionadosconlasáreasdeprocesooresultadoscontenidasenelPME.

Tomandoen cuenta estos ejemplosy los criteriosplanteados anteriormente, sepresentan en el anexo dos matrices para que cada establecimiento educativopuedaformularsuspropiosobjetivosymetasestratégicosencadaunadelasáreasdeprocesoyeneláreaderesultadoscontenidasenelPME(verMatrizN°7yN°8).

Los Objetivos y Metas Estratégicas formuladas en las 4 áreas de proceso deberán estar conectadas con los Objetivos y Metas Estratégicas definidas en el área de resultados, conformando un todo coherente.


Tabla N°5:EjemplodeObjetivoyMetaEstratégica:GestiónPedagógica

ÁREADEPROCESO:GESTIÓNPEDAGÓGICA

EjemplodeObjetivoEstratégicoa4años EjemplodeMetaEstratégicaa4años

Fortalecerlaimplementacióndelosobjetivostransversales (7º básico a 4º año medio entodas las asignaturas) con el propósito de quetodos los estudiantes ejerciten y adquieran lashabilidadesycompetenciasquefavorezcanunaculturainclusiva.

El80%delos(as)profesores(as)ensugestiónde aula desarrolla los objetivos transversalesa través de actividades que favorecen laformacióndeunaculturainclusivaenlasylosestudiantes.

Tabla N°6:EjemplodeObjetivoyMetaEstratégica:GestiónPedagógica

ÁREADEPROCESO:GESTIÓNPEDAGÓGICA


Apoyaralosequiposdeaulaenlaplanificaciónyaplicacióndeuntrabajocolaborativoydeco-enseñanzade formasistemática,en loscursosquecuentanconestudiantesincorporadosaPIE,conelpropósitodefortalecerlaculturainclusivadelestablecimiento.

95%delosequiposdeaulasonapoyadosparaquedesarrollenyapliquenplanificacionesqueincorporan estrategias colaborativas y deco-enseñanzaalinteriordelassalasdeclases6con miras a fortalecer la cultura inclusiva delestablecimiento.

Tabla N°7:EjemplodeObjetivoyMetaEstratégica:Liderazgo

ÁREADEPROCESO:LIDERAZGO


Fortalecer el rol del director y el equipodirectivo en relación al seguimiento de laimplementación curricular, con el fin degestionar con mayor énfasis en el desarrollopedagógicodecalidadenelaula.

El director en colaboración con su equiporealiza al menos dos visitas al aula porsemestre al 100% de los profesores,sistematizando la información en torno a laimplementacióncurricular.

6. Seentiendeporequipodeaulaaquelqueestáconformadoporelprofesordecursoodeasignatura,elprofesor/aespecialista,eleducadordiferencial,interpretedelenguadeseñas,elasistentedelaeducación,etc.,segúncorrespondaalasNEEdelosestudiantes.


TablaN°8:EjemplodeObjetivoyMetaEstratégica:ConvivenciaEscolar

ÁREADEPROCESO:CONVIVENCIAESCOLAR


Garantizar la participación de la comunidadeducativa en la formulación/actualización/im-plementación/evaluación del Proyecto Educa-tivo Institucional, con el propósito de generarmayorsignificanciadesussentidosdeclarados.

100% de los estamentos de la comunidadeducativa participan activamente en la for-mulación / actualización / implementación/evaluacióndelProyectoEducativoInstitucional.

Tabla N°9:EjemplodeObjetivoyMetaEstratégica:GestióndeRecursos

ÁREADEPROCESO:GESTIÓNDERECURSOS


Asegurarelperfeccionamiento/capacitaciónencoherenciaconlosrequerimientosynecesida-desdelequipodeprofesionalesdelaeducaciónyapoyoaladocenciadelestablecimiento,paradesarrollarmejoresprocesoseducativos.

70%delosprofesionalesdelaeducaciónydeapoyo a la docencia del establecimiento sonperfeccionadosycapacitados,enlasfuncionesytareasqueseanpertinentes.

Tabla N°10:EjemplodeObjetivoyMetaEstratégica:Resultados

ÁREA DE RESULTADOS


Mejorar significativamente los aprendizajesde los estudiantes de 1° a 6° básico en laasignaturadeLenguajeyComunicaciónparapotenciarsushabilidadescomunicativas.

75%delasylosestudiantesde1°a6°básicoalcanzannivelesdelogromedioaltoyaltoenlaasignaturadeLenguajeycomunicación.

Tabla N°11:EjemplodeObjetivoyMetaEstratégica:Resultados

ÁREADERESULTADOS


Consolidar un alza en los niveles de logroalcanzados en el SIMCE en la asignatura deMatemática de 4° básico en los próximos 4años, para mejorar el desempeño en los ejescurricularescorrespondientes.

95% de las y los estudiantes de 4° básico seencontraránenunEstándardeNivelElementaloAdecuadodeaprendizajeenlamediciónSIMCEdeMatemáticaenunplazode4años.


Condiciones Institucionales, orientaciones específicas y apoyos para la implementación del Plan de Mejoramiento Educativo a 4 años4


Condiciones institucionales, orientaciones específicas y apoyos para la implementación del Plan de Mejoramiento Educativo a 4 años

Acontinuaciónsedetallaunconjuntodecondicionesinstitucionales,orientacionesespecíficasyapoyosdirigidosaDirectores(as)ySostenedores(as)paraquepuedanliderarexitosamenteeldesarrollodelPMEensuorganizaciónescolar.

4.1 Condiciones Institucionales

ParadesarrollareimplementarexitosamenteelPlandeMejoramientoEducativo(PME)esrelevanteasegurarlassiguientescondicionesinstitucionalesalinteriordelestablecimiento:

a. LaconcepcióndelPMEporpartedelDirector(a)ySostenedor(a)comounaherramientaqueordenalagestióninstitucionalypedagógicaenfuncióndelamejoradelosaprendizajesdetodasytodoslosestudiantes.

b. UnacomunicaciónefectivaentreDirector(a)ySostenedor(a),amododecoordinarlasfasesdelPMEysusrespectivasetapas.

c. ElliderazgopermanenteporpartedelDirector(a)ySostenedor(a)durantetodoelproceso,generandoinstanciasparticipativassistemáticasjuntoalConsejoEscolarylacomunidadeducativaengeneral.


4.2 Orientaciones específicas

ParapotenciareldesarrolloexitosodelPlandeMejoramientoEducativo(PME)acontinuaciónseplanteanunaseriedeorientacionesespecíficasparasudiseñoeimplementaciónenlosestablecimientoseducacionales:

a. ResguardarquelostiemposorientadosparaeldesarrollodecadaunalasfasesyetapasdelPMEsecumplanconladebidasecuenciaysuficienteprofundidad.

b. Asegurar y potenciar la participación activa de toda la comunidadeducativaeneldiseñoe implementacióndelPMEatravésdediversasestrategiasymecanismos7.

c. DesarrollarprocesosdemonitoreoyseguimientosistemáticosdelPME.

d. Propiciar, por medio del PME, una mirada curricular lo más amplia ycomprensivaposible.

e. Analizar, permanentemente, cómo las acciones del PME contribuyen eimpactanenlagestióndocenteenelaula.

f. Avanzarenlaarticulacióndelosdispositivosyapoyosconlosquecuentay contará el establecimiento educacional, utilizando como un mediocentralparaaquellolosObjetivosyMetasEstratégicasdelPME.

g. Considerartodalainformaciónquereporta,entregayorientalaAgenciadeCalidadconinsumoclaveparaeldiseño,implementaciónyajustedelPlandeMejoramientoEducativodecadaestablecimientoeducacional.

h. ConsiderarlosprocesosyexigenciasqueplantealaSuperintendenciadeEducacióneneldesarrolloeimplementacióndelPlandeMejoramientoEducativodecadaestablecimientoeducacional

i. Desarrollar, implementar y evaluar el Plan de Mejoramiento Educativodecadaestablecimientoeducacionalenunmarcodecolaboraciónconotras escuelas, liceos o centros, que permita el intercambio de buenasprácticas,elaprendizajeyelapoyomutuo.

7. SerecuerdaquelaLeySEP,vigentedesdeelaño2008,definequelossostenedoresquerecibenestasubvencióndeberándesarrollarycumplirunPlandeMejoramientoEducativoelaboradoconeldirectordelestablecimientoyconlaparticipacióndelconjuntodelacomunidadeducativa.


4.3 Apoyo a establecimientos y sostenedores

ElMinisteriodeEducaciónpondráadisposicióndecadacomunidadeducativadelpaíslossiguientesapoyosparalaefectivaimplementacióndesurespectivoPlandeMejoramientoEducativo(PME):

a. Documentos de orientaciones para el diseño e implementación de laPrimeraySegundaFasedelPME,disponiblesdesdeelmesdediciembredel2014enwww.mineduc.cl

b. HerramientaparaelregistroysistematizacióndelPlandeMejoramientoa4años(pdfintervenibleenunsegundodocumento).

c. PlataformaPME(paralaplanificaciónanual),disponibleenlazonaprivadadelsitiowww.comunidadescolar.cl.

d. AsesoríayAcompañamientoTécnicoPedagógicoMinisterialsistemáticoy permanente, a través de las modalidades de trabajo en red y directaimplementadasporlosDepartamentosProvincialesdeEducaciónMINEDUC.

RECORDATORIO DE LOS PLAZOS PARA EL DESARROLLO DEL PLAN DE MEJORAMIENTO

PrimeraFase

EtapaAnálisisEstratégicoyAutoevaluaciónInstitucionaly

EtapaFormulacióndeObjetivosyMetasEstratégicas

plazo:Hasta abril 2015

SegundaFase(PeríodoAnual)

EtapaDiagnóstico plazo:mayode2015

EtapaPlanificaciónAnual plazo:mayode2015

EtapaImplementación plazo:mayoanoviembrede2015

EtapaEvaluación plazo:diciembrede2015

* Los plazos del período anual podrán ser ajustados para el año 2016.


ANEXO: Matrices para el desarrollo de la Primera fase del ciclo de mejoramiento continuo

Lassiguientesmatricessirvendeguíaparaeldesarrolloe implementaciónde laPrimeraFasedelciclodemejoramientocontinuoencadaunadesusetapas.

Laversiónintervenibledeestasmatricesestarádisponiblemásadelante,enconjuntoconelsegundodocumentoPMEquedetallarácómodesarrollareimplementarlaPrimeraySegundaFasedelciclodemejoramientocontinuo.

Primera Fase

Etapa 1: Análisis Estratégico y Autoevaluación Institucional

CadacomunidadeducativareflexionaydefineunaseriedeSellosEducativosquereflejan la propuesta formativa y educativa que se quiere desarrollar para lospróximos 4 años en el establecimiento. Para realizar esta reflexiónesnecesariorevisaryanalizarelProyectoEducativoInstitucional(PEI)delaorganizaciónescolar.

Seproponetrabajarconlassiguientespreguntas-guía,lasquepuedenenriquecerseconpreguntasadicionalesquequieraplantearselacomunidadeducativa.


Matriz N°1:Preguntas-GuíaparalareflexiónyanálisisdelProyectoEducativoInstitucional(PEI)

1.¿Cómoeselestablecimientoeducacionalquequeremos?

2.¿NuestracomunidadeducativasientecomopropioslosprincipiosyvaloresexpresadosenelPEIactual?

3. ¿Logra nuestro PEI dar cuenta de los anhelos y sueños formativos de lacomunidad educativa? ¿En qué medida nuestro PEI actual da cuenta denuestrohorizonteformativoyeducativo?

4. ¿Cuáles son losSellosEducativos (elementos identitarios)que sustentan lavisión,misiónyperfildeestudiantedefinidosenelPEIactual?

5.¿CuálesdeestosSellosEducativossonprioritariosdeabordarenelciclodemejoramientocontinuoqueseinicia?

Si se estima pertinente, el establecimiento educacional puede formularse otras preguntas relevantes y reflexionar en torno a ellas.

Apartirdeestaspreguntas,sedebierandefinircuálessonlosSellosEducativosquelacomunidadescolardeseatrabajarenelciclodemejoramientocontinuoa4añosqueseinicia.Ejemplosdesellos,segúnlodeclaradoenideariodelPEI,podríanser:Formación integral,Educación Inclusiva,AprendizajesdeCalidad,ValoraciónyFomentodelaDiversidadCultural,entreotrosqueelestablecimientodefinaohayadefinidoconanterioridad.


Matriz N°2: Sellos educativos que la comunidad escolar desea trabajar en el ciclo de mejoramiento continuo a 4 años que se inicia.

1.

2.

3.

….

Uno de los pasos de la Autoevaluación Institucional corresponde al análisis de los resultados cuantitativos (metas de eficiencia, resultados, estadísticas, etc.) y cualitativos (percepciones y grados de satisfacción) del establecimiento educacional. Esta información aporta evidencias para la definición de la propuesta de mejoramiento.

Matriz N°3: Análisis de resultados educativos cuantitativos y cualitativos9.

¿Qué resultados cuantitativos se analizarán?

¿Qué resultados cualitativos se analizarán?

¿Qué conclusiones surgen del análisis de los resultados cuantitativos y cualitativos?

Otro de los pasos de la Autoevaluación Institucional corresponde a la evaluación general del último PME implementado (PME 2014). El análisis de estos resultados permite estimar el nivel de impacto de las acciones realizadas en el logro de los objetivos anuales del año anterior y permite proyectar nuevos objetivos para el ciclo de mejoramiento continuo que se inicia.

9. Para apoyar de mejor manera el análisis de resultados cuantitativos y cualitativos, la comunidad educativa puede utilizar los datos del establecimiento que se encuentran en la plataforma PME.


Matriz N°4: EvaluacióndelúltimoPMEimplementado(PME2014)

EvaluacióndelosobjetivosyaccionesdelasÁreasdeProceso:Análisisdelcumplimientodelosobjetivosyacciones

EvaluacióndelÁreadeResultados(enelcasodequetenganmetasanuales):Análisisdelcumplimientodelasmetasanuales

Uninsumorelevantealmomentoderealizarestaautoevaluación,seráobservaryanalizarlasdescripcionesdelasdimensionesysubdimensionesdelosestándaresindicativos de desempeño, como guía para la toma de decisiones en torno a laformulacióndeObjetivosyMetasEstratégicas.

Unavezanalizadaslasevidenciasquesehanestimadorelevantesdeconsiderar,esnecesarioidentificaryanalizarlasfortalezasydebilidadesquehanimpactadoenlosprocesosdemejoramientoencadaunadelasáreasdeprocesoyeneláreaderesultadosdelPME.


Matriz N°5: Identificación y Análisis de Fortalezas y Debilidades de ProcesosInstitucionalesyPedagógicosporÁreadeProcesoydeResultados

ÁREASDEPROCESOYRESULTADOS

FORTALEZAS DEBILIDADES

GestiónPedagógica

Liderazgo

ConvivenciaEscolar

GestióndeRecursos

Resultados

AnalizadaslasfortalezasydebilidadesdelosprocesosinstitucionalesypedagógicosdelestablecimientoeducacionalencadaunadelasáreasdeprocesoyresultadodelPME,yrecogidoslosselloseducativosdelPEIquelacomunidadeducativahadecididoabordar,sedebenelaborarconclusionesparacadaunadelasáreas,quepermitanidentificarlasnecesidadesdemejoramientoaabordarenelPME.


Matriz N°6: Definición de conclusiones por área de proceso y resultadoscontenidasenelPME

GestiónPedagógica:

Liderazgo:

ConvivenciaEscolar:

GestióndeRecursos:

Resultados:


Etapa 2: Formulación de Objetivos y Metas Estratégicas

Tomando en cuenta los criterios y ejemplos planteados en el documento, sepresentandosmatricesparaquecadaestablecimientoeducativopuedaformularsuspropiosObjetivosyMetasEstratégicasencadaunade lasáreasdeproceso(MatrizN°5)yeneláreaderesultados(MatrizN°6)contenidasenelPME.

Matriz N°7: ObjetivosyMetasEstratégicasa4añospropuestasporelEstable-cimientoEducacionalenlasdistintasÁreasdeProceso

ÁREASDEPROCESO OBJETIVOESTRATÉGICO METAESTRATÉGICA

GestiónPedagógica 1. 1.

2. 2.

Liderazgo 1. 1.

2. 2.

ConvivenciaEscolar 1. 1.

2. 2.

GestióndeRecursos 1. 1.

2. 2.

Matriz N°8: ObjetivosyMetasEstratégicasa4añospropuestasporelEstable-cimientoEducacionalenelÁreadeResultados

ÁREASDERESULTADOS OBJETIVOESTRATÉGICO

METAESTRATÉGICA

El objetivo y/o meta puede es-tarrelacionadoconloslogrosdeaprendizajedelasylosestudian-tesenmedicionesestandarizadasnacionales, cursos y asignaturasdel currículum o con los OtrosIndicadoresdeCalidad.

1. 1.

2. 2.


GLOSARIO

AcontinuaciónsedefiniránconceptosclavesinsertosenelPlandeMejoramientoEducativo,conelpropósitodeotorgarmayorclaridadacadacomunidadeducativaalmomentodeelaborareimplementarsusrespectivasfases.

Ciclo de mejoramiento continuo: proceso mediante el cual cada comunidadeducativaanalizasurealidad,problemáticas,aspiracionesydesafíosenlosámbitosinstitucionalesypedagógicos,planificayproyectaobjetivosymetasestratégicasa4añoseimplementaobjetivosyaccionesanualesquepermitanavanzareneldesarrollodesusprácticasyprocesosinstitucionalesypedagógicos,conmirasaalcanzarlodeclaradoensuProyectoEducativoInstitucional(PEI).

Proyecto Educativo institucional (PEI): instrumento que orienta la gestióninstitucional y pedagógica de un establecimiento educacional pues contiene, enformaexplícita,principiosyobjetivosqueenmarcanlaaccióneducativaotorgándolecarácter,dirección,sentidoeintegración.Expresaelhorizonteeducativoyformativode una organización escolar, es decir, su propuesta orientadora en los ámbitoscognitivos,sociales,emocionales,culturalesyvalóricos.Correspondeal“lugar final que se quiere alcanzar o llegar” comocomunidadeducativa.

PlandeMejoramientoEducativo(PME):instrumentodeplanificaciónestratégicade los establecimientos educacionales, que guía la mejora de sus procesosinstitucionalesypedagógicosyfavoreceaquelascomunidadeseducativasvayantomandodecisiones,enconjuntoconsusostenedor,quecontribuyanalaformaciónintegral de sus estudiantes.Correspondeal “medioquepermitirá llegar al lugarproyectado”comocomunidadeducativa.

Análisis Estratégico Institucional: proceso mediante el cual se identifican losprincipales sellos del Proyecto Educativo Institucional expresados en la visión,misiónyperfildelestudiantequesequiereformar.

Sellos Educativos: elementos identitarios que reflejan la propuesta formativa yeducativaqueunacomunidadeducativaquieredesarrollar.


Autoevaluación Institucional: proceso mediante el cual los distintos integrantes de la comunidad educativa reflexionan y evalúan colectivamente el estado en que se encuentran sus procesos institucionales y pedagógicos, analizados integralmente. Como parte de esta tarea, los actores escolares identifican aquellos elementos que se deben potenciar y aquellos que se deben mejorar para impactar en el aprendizaje de sus estudiantes.

Resultados Educativos: corresponden a información y evidencia cuantitativa (metas de eficiencia, resultados, matrícula, etc.) y/o cualitativa (percepciones y grado de satisfacción) sobre la situación actual del establecimiento educacional, que permiten dar cuenta de los logros y aprendizajes alcanzados por sus estudiantes. Son insumos fundamentales para realizar la autoevaluación institucional de la organización escolar.

Objetivo Estratégico: establece la prioridad del establecimiento educacional, levantada a partir de las necesidades, problemáticas y desafíos presentes en cada comunidad educativa para la mejora de los procesos institucionales y pedagógicos del establecimiento y de los aprendizajes de sus estudiantes.

Meta Estratégica: indicador que permite evaluar los niveles de logro alcanzados al final del ciclo para cada objetivo estratégico propuesto. Expresa el resultado cuantitativo que se quiere alcanzar a 4 años para cada uno de los objetivos estratégicos definidos.

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ento de la Primera Fase

PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVOCronograma general del ciclo de mejoramiento continuo a 4 años (2015-2018)

2017Marzo Marzo a Nov. Diciembre

• Diagnóstico• Planificación

•Implementación •Evaluación




•EvaluacióndelCiclo

2015Mayo Mayo a Nov. Diciembre






Diciembre -- Abril

2014 2015• AnálisisEstratégicoy

AutoevaluaciónInstitucional•FormulacióndeObjetivosy

MetasEstratégicas

•Evalua-cióndelCiclo

Primera Fase Segunda Fase

AGRADECIMIENTOS

La División de Educación General y, en específico, la Coordinación Nacional de Apoyo a la Mejora Educativa, agradecen la colaboración de los distintos profesionales que participaron en diferentes instancias como mesas de trabajo, validaciones y talleres, con el propósito de ajustar y mejorar este documento que proyecta el quehacer de las comunidades educativas para los próximos años, promoviendo la reflexión y el análisis sistemático para el desarrollo del ciclo de mejoramiento en coherencia con los sentidos y fines plasmados en la declaración del Proyecto Educativo Institucional.

En las instancias antes descritas participaron diversos actores ligados al sistema educativo y, sobre todo, a los Planes de Mejoramiento Educativo, entre los cuales están:

• Directores y Jefes de Unidad Técnico-Pedagógica de establecimientos educacionales municipales

• Directores y Jefes de Unidad Técnico-Pedagógica de establecimientos educacionales particulares subvencionados

• Supervisores Técnico-Pedagógicos de Departamentos Provinciales de Educación

• Jefes Técnicos de Departamentos Provinciales de Educación

• Jefes de Educación de las Secretarías Regionales de Educación

• Jefaturas y profesionales de las diferentes coordinaciones de la División de Educación General

• Profesionales de los distintos departamentos y componentes del Ministerio de Educación