Strictement confidentiel
ROYAUME DU MAROCMinistère de l’Éducation Nationale, de l’Enseignement Supérieur, de la Formation des Cadres et de la Recherche Scientifique
Pour un nouveau souffle de la rPour un nouveau souffle de la rééforme de forme de ll’É’Éducationducation-- FormationFormation
Solutions Espace « Affronter les problématiques transversales du système »
Juin 2008Juin 2008
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SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espaceRappel des projets de l'espace
2 Solutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace «Affronter les problématiques transversales du système»
3
2.1 Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
2.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
2.6 Maîtrise des langues
2.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
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3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeListe des projetsListe des projets
Libellé Thèmes
Projet 3.1 Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
3.1.2. Formation initiale des personnels
3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
3.1.4. Renforcement de la formation continue
Projet 3.2Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
3.2.2 Redéfinition des missions des corps d’inspection
3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système de l’éducation
3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel
3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
3.3.4. Valorisation des ressources humaines
3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.6 Mise en place d’un système de gestion des compétences
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3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeListe des projetsListe des projets
Libellé Thèmes
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation / déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.2. Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.3. Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
Projet 3.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
3.5.1. Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3.5.3. Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à l’administration centrale
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3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeListe des projetsListe des projets
Libellé Thèmes
Maîtrise des languesProjet 3.6 3.6.1. Modernisation de l’enseignement des langues
3.6.2. Définition d’un schéma directeur de maîtrise des langues
Mise en place d’un système d’information et d'orientation efficient
Projet 3.7 3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation ( processus d’orientation, outils, ressources)
3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
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SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espace
2 Solutions par projetSolutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace «Affronter les problématiques transversales du système»
3
2.1 Renforcement des compRenforcement des compéétences des personnels de ltences des personnels de l’’enseignementenseignement
2.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
2.6 Maîtrise des langues
2.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
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Coordinateur
Projet – Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.4.1 – 1.5.1 – 1.8.1 – 1.8.2 – 1.8.4 –1.9.1 – 1.10.1 – 2.3.1 – 2.3.5 – 2.3.6 –2.4.1 – 3.4.2 – 3.5.2 – 3.7.1 – 4.1.3
Thèmes associés
3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
3.1.2. Formation initiale des personnels
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de ltences des personnels de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 1.5.1 – 2.3.5 – 2.3.6 – 3.5.2 – 3.7.1
Thèmes associés
3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
3.1.2. Formation initiale des personnels
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de ltences des personnels de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
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Principes de solution - 3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
La gestion par emplois et compétences est l’approche la plus efficace pour une gestion optimisée des RH
L’approche par emplois et compétences permet de donner un maximum de souplesse à la gestion des ressources humaines
L’instauration de référentiels emplois et compétences (REC) est le point de départ à la mise en place de cette approche. Elle permet d’effectuer des bilans de compétences à partir d’un référentiel rigoureux et de reclasser et/ou redéployer les personnels en fonction des besoins, et le cas échéant d’identifier les actions de requalification nécessaires.
Cette approche est la base d’une gestion prévisionnelle efficace des emplois et des compétences (GPEC) qui doit être généralisée à tous les niveaux (y compris le préscolaire), et à toutes les catégories de personnel (enseignants, administratifs …)
La mise en place d’une GPEC passe par les principes suivants :
Mise en place des Référentiels Emplois Compétences
Mise en place de la Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences
Principe 1 :
Principe 2 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Objectifs - 3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
– Mettre en place le REC – REC et fiches de postes validés par les syndicats
– Nombre de bilans de compétences effectués et effectifs réaffectés par emploi
– Taux de reclassement du personnel
– Taux d’attribution des postes sur la base du REC
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Mettre en place et utiliser les outils de GPEC – TGRB effectués via la GPEC
– Pourcentage des établissements recevant un dotation globale emploi-poste-personnel
– Niveau d’avancement de la mise en place des outils GPEC
– Taux du personnel formé à ces outils
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Budget
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Prestations des experts
Financement International (une douzaine de personnes)
Dépenses d’informatisation du
REC
Progiciel Webisé et serveur national DENProgiciel Webisé et serveur national Université
0 DH
Bilan de compétences et reclassement
Dirigé par PROCADEM pour le scolaire
Saisie de plus de 297 000 Bilans de compétences en local
0 DH
Création de passerelles inter-
métiers
Comité d’étudeÉtude et scénarios de mise en place
4 MDH
Le budget inhérent au projet «Référentiel des emplois et des compétences » est évalué à 4,1 MDH d’investissement, dans la mesure où le PROCADEM continue sa mission.
NB : ce projet a peu d’impact si on ne met pas en place en parallèle une gestion prévisionnelle des effectifs basée sur l’approche «emplois-compétences» (GPEC)
50 KDH
50 KDH
Budget - 3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Plans d’actions - 3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
– Mettre en place la gestion par emplois et compétences du personnel de l’enseignement scolaire et supérieur
3.1.1.1 – Finaliser les actions en cours d’élaboration du Référentiel des Emplois et des Compétences (REC)
Objectifs Plans d’actions
– Mettre en place la Gestion Prévisionnelle par Emplois et Compétences (GPEC) à moyen et long terme du personnel de l’enseignement scolaire et supérieur
3.1.1.5 Pour l’enseignement scolaire :
– Mettre en place les systèmes d’information de gestion des ressources humaines permettant la GPEC àchaque niveau (Établissement, Délégation, Académie, Ministère)
– Réaliser le tableau général des besoins et des ressources dans le cadre d’une dotation globale (affectation des ressources sur des emplois et non plus sur des postes)
3.1.1.2 – Poursuivre la mise en place des outils indispensables à un référentiel évolutif et informatisé (supports, fiches de postes, etc.) et les informatiser
3.1.1.3 – Réaliser un bilan de compétences du personnel de l’éducation suivi d’un plan de reclassement
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
3.1.1.4 – Identifier les besoins en requalification du personnel et élaborer des plans de formation
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Plans d’actions - 3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
Plans d’actions
Objectifs Plans d’actions
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
3.1.1.6 Pour l’enseignement scolaire et pour l’enseignement
supérieur :
– Passer d’une logique poste à une logique emploi, et mettre en place la dotation globale
– Mettre en place des normes d’effectifs
– Redéployer le personnel
– Créer des passerelles inter-métiers entre filières et entre niveaux
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Coordinateur
Projet – Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.4.2 – 1.8.1 – 1.8.4 – 1.9.1 – 2.4.1 –3.4.2 – 3.7.1 – 4.1.3
Thèmes associés
3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
3.1.2. Formation initiale des personnels
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de ltences des personnels de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
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Un scénario sur 2 axes :
Axe 1 – Préparer la transition
Réforme de la formation initiale pour la période de transition vers les filières universitaires de l’éducation, avec une approche «recrutement Fonction Publique» généraliste et formation interne professionnalisante
● Faire passer la durée de formation à 2 ans pour les enseignants, en développant la formation aux métiers (management, pédagogie, gestion) et en intégrant des stages qualifiants. Le scénario devra étudier la possibilité de mise en place d’une formation de qualité similaire en 12 mois pleins pour faciliter la transition
● Restructurer les centres de formation initiale pour simplifier et optimiser la gestion des ressources et assurer un meilleur standard de formation.
● Mettre en place la polyvalence des enseignants
Solutions
Principes de solution - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Le premier axe de la réforme de la formation initiale passe par l’augmentation de la durée de la formation, la restructuration des centres de formation, la mise en place de la polyvalence des
enseignants…
CFECandidats
niveau DEUG,
Maîtrise…
Formation orientée vers la pédagogie et la transmission du savoir Durée de formation plus longue
Enseignants formés
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
● Rattacher les ENS à l’Université et mettre en place un projet d’accompagnement
● Rattacher les autres centres aux Académies et mettre en place une politique de recrutement régionale au niveau des Académies
● Regrouper CFI et CPR de certaines Académies, et en faire des Centres régionaux de formation élargies (Formation initiale –pour la période de transition-, Formation Continue, formation pour le privé…) : Les CRF
Solutions
Principes de solution - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Les CFI d’une Académie Les CPR d’une AcadémieENS rattachées à l’Université
Cursus à revoir
Un centre unique (CRF) regroupant toutes les formations dans une première étape, et dédié aux formations continues et qualifiantes (pour le public et le privé) après la mise en place des filières universitaires de l’éducation.
…la création de centres régionaux de formation regroupant notamment les actuels CFI et CPR…
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
● Créer au niveau de chaque Académie une direction régionale de formation qui sera chargée de recruter les enseignants stagiaires et de définir leur programme de qualification (stages et formation dans les CRF).
Solutions
Principes de solution - 3.1.2. Formation initiale des personnels
…et la création de directions régionales de formation chargées du pilotage de la formation des enseignants.
DR
F 16
DR
F 1
DRF
2
DRF 3
DRF 4
DRF 5DRF 6DRF 7
DR
F 8
DR
F 9
DRF 10
DRF 11
DRF 12
DRF 13DRF 14 DR
F 15
CR
F 1
CRF 2
CRF 3
CRF 6
CR
F 4
CRF 516 DRF : 1 DRF par Académie
4 à 6 CRF au niveau national
La DRF 4 collabore avec le CRF 2 : Convention entre régions, contrat de prestation…
La DRF 7 collabore avec le CRF 3 et le CRF 4 Par exemple la formation qualifiante est assurée par le CRF 3 et la Formation Continue est assurée par le CRF 4…
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Solutions
Axe 2 – Mettre en place des filières universitaires spécialiséesAvec une approche «recrutement ciblé vers des personnes voulant faire de l’enseignement», qu’on propose d’amorcer dans 3 ans :
● Mise en place de filières universitaires spécialisées dans l’éducation, formant aux métiers de l’enseignement, avec stages
● Passage de concours métiers spécialisés en fonction des profils recherchés● Formation qualifiante (12 à 24 mois stages compris)
Restructuration des centres de formationPrincipe 3 :
Enrichissement du contenu et de la durée de la formation initiale dans les centres de formation des enseignants pour la période de transition vers les filières universitaires
Principe 4 :
Mise en place des filières universitaires d’éducationPrincipe 1 :
Mise en place de la polyvalencePrincipe 2 :
Le deuxième axe de la réforme de la formation initiale amorce la mise en place de filières universitaires de l’éducation.
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Solutions
Formation dans les FUE, sanctionnée par une licence professionnelle
3 ans 2 ans 3 ans
Enseignement privé, formation professionnelle en entreprise…
Passage du concours d’accès à l’enseignement
Passage de l’examen professionnel de l’enseignement
Formation dans les CRF aux métiers de l’enseignement
Recrutement contractuel par le Ministère pour 3 ans minimum
Renouvellement du contrat
Passage du CAPES
Accès à la fonction publique
Parcours à suivre pour enseigner dans un établissement éducatif public
La formation dans les FUE sera la plus ouverte possible. Ce sera une formation centrée sur la pédagogie et aura, parmi ses nombreux débouchés, la possibilité d’enseigner dans les établissements publics
Le contenu et les besoins en enseignants du Ministère à moyen et long terme doivent être clairement présentés
La régulation au niveau des centres de formation se fera sur la base de la sélection
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Scénario de transition vers la mise en place des filières universitaires d’éducation
Solutions
Anné
e de
pr
épar
atio
n
Anné
e 1
Anné
e 2
Anné
e 3
Anné
e 4
% E
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ion
Centres Régionaux de Formation (CRF issus du regroupement des CFI et CPR par région)Nouvelles filières universitaires en sciences de l’éducation
Organisation des filières universitaires. Passage à une formation de 2 ans (stages compris) dans les CRF à partir de l’année 3. Formation des formateurs Préparation des curricula.
Passage à une formation de 1 an complet durant la période de transition dans les CRF (regroupement des anciens CFE)
Arrivée de la première promotion de la nouvelle filière universitaire de formation
Recrutement et formation dans les CRF avec l’ancien système (1 an)
Passage des concours et intégration de la première promotion de la nouveau système des CRF
Sortie de la dernière vague d’enseignants formés suivant l’ancien système
Suivi d’un stage de qualification (une année au moins) aux enseignants de la nouvelle filière
Anné
e 5
Sortie de la première vague d’enseignants issus de la nouveau système (FUE + CRF)
Recrutement de la dernière promotion d’enseignants stagiaires avec l’ancien système
Arrivée de la deuxième promotion de la nouvelle filière universitaire de formation
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
Recrutement avec l’ancien système
Préparation de la mise en place du nouveau système des CRF
Arrivée de la troisième promotion de la nouvelle filière universitaire de formation
Recrutement et formation dans les CRF avec l’ancien système (1 an)
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.1.2. Formation initiale des personnels
– Revoir l’organisation des structures de formation initiale et regroupement en Centres Régionaux de Formation
– Nombre des Centres Régionaux de Formation (CRF) créés
– Nombre de régions où le regroupement des centres de formation a été effectué
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Définir les responsabilités de gestion des centres de formation
– Structure de tutelle des centres de formation : Académie?
– Équipe chargée du pilotage au sein de cette structure
– Mettre en place la polyvalence – Pourcentage des enseignants pouvant enseigner plus d’une matière
– Enrichir et adapter le contenu et la durée de la formation initiale des enseignants dans les CRF (pour la période de transition vers les filières universitaires d’éducation)
– Poids du contenu pédagogique dans la formation initiale
– Durée de la formation initiale
– Stages
Objectifs
– Mettre en place les nouvelles filières universitaires d’éducation pour la formation des enseignants
– Année d’ouverture des filières
– Places disponibles dans ces filières
– Nombre de modules disponibles
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
Page 22
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Création d’une filière universitaire de niveau
Licence
Formation des formateurs et des enseignants ENS réaffectés – prévoir 200 jours de formation, avec un coût de formation jour homme de 400 DH
Coût de création d’une filière 3 ans pour 1000 étudiants :
• 5 500DH/étudiant/an coût de structure (groupes de 25 étudiants)
Coût total = 16,5 MDH pour 1000 étudiants sur 3 ans
Mise en place d’une formation qualifiante
dans les CRF
273 MDH entre 2009 et 2012
Le coût de la formation est calculé à partir du coût complet de prise en charge d’un stagiaire-enseignant pendant un an (2 ans à partir de 2012), suivant le niveau de formation, entre 6 550 et 8 550 DH / personne / an
Refonte complète du système de recrutement et de formation initiale
des enseignants
5 MDHÉtude pour la définition et la mise en place du nouveau système
Création des Curricula : fait par le Ministère en collaboration avec Académies, Universités…
37 MDH
450 MDH entre 2009 et 2012
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
Budget - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Page 23
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Le budget d’investissement est de 5 MDH, et celui de fonctionnement est de 834 MDH entre 2009 et 2012, pour dispenser une formation globale de 5 ans aux futurs enseignants
Création d’une filière universitaire de niveau
Master - Doctorat
58 MDH en 2012Coût de création d’une filière MD en prolongement de la filière L pour 100 étudiants en Master dont 20 vont jusqu’au doctorat :
1 enseignant pour 10 étudiants,, à salaire moyen net de 24 000 DH/mois, soit 33 600 DH en brut
Coût global annuel = 9,6 MDH pour 100 étudiants
Rattachement des ENS aux universités
Étude pour la définition d’un cahier des charges et accompagnement du projet de rattachement
5 MDH
Indemnisation des enseignants
accompagnant les stagiaires
Cette indemnisation fera partie du projet d’amélioration de l’attractivité des salaires des enseignants
Cf. « Valorisation des ressources humaines »
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
Budget - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Définition du cadre et du contenu de la Formation des Enseignants
0 DH A faire par le Ministère et les centres de Formation Continue, coûts définis dans le projet «Scolarité»
Création d’une structure de pilotage centrale de la Formation des Enseignants (6 personnes)
6 MDH entre 2009
et 2012
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.1.2. Formation initiale des personnels
– Mettre en place les nouvelles Filières Universitaires d’Éducation (FUE) pour la formation des enseignants
3.1.2.1 – Réaliser un schéma directeur pour la mise en place des FUE
Objectifs Plans d’actions
3.1.2.3 – Créer les curricula des FUE, en intégrant notamment des modules de pédagogie de l’intégration, de pédagogie du soutien scolaire, de TICE et de valeurs de citoyenneté
Plans d’actions
3.1.2.8 – Créer des statuts différenciés enseignant, enseignantchercheur et chercheur
3.1.2.4 – Créer les FUE niveau licence
3.1.2.5 – Assurer la formation des formateurs (enseignants des FUE niveau L)
3.1.2.7 – Créer les filières niveau MD en prolongement de la filière L, notamment pour la formation des formateurs
3.1.2.2 – Mettre en place le cadre juridique précédant le passage aux FUE
3.1.2.6 – Intégrer les enseignants des ENS dans ces filières
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
3.1.2.9 – Développer les unités de recherche sur l’enseignement et l’éducation
Page 25
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Objectifs Plans d’actions
3.1.2.13 – Réaliser un bilan de compétences et une requalification complète des formateurs des CRF en fonction des nouveaux cursus
3.1.2.14 – Mettre en place la polyvalence, principalement pour les enseignants du secondaire collégial, notamment en valorisant les enseignants polyvalents (meilleure rémunération)
Plans d’actions
3.1.2.12 – Dès la première année de préparation du nouveau système de formation initiale :
• Transférer aux Académies la responsabilité de la formation initiale et la gestion des CRF
• Finaliser le rattachement des ENS aux Universités et mettre en place une convention de formation
3.1.2.11 – Regrouper les Centres de Formation des Instituteurs et les Centres Pédagogiques Régionaux dans les CRF en fonction des besoins définis
– Mettre en place les Centres Régionaux de Formation (CRF)
3.1.2.10 – Créer une Direction Régionale de Formation (DRF) par Académie, et par conséquent redéfinir le rôle de l’administration centrale dans le pilotage de la formation initiale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.1.2. Formation initiale des personnels
Plans d’actions
Objectifs
– Mettre en place la Direction centrale de la formation des cadres
3.1.2.16 – Mettre en place la Direction centrale de la formation des cadres sur la base de la structure existante (Unité Centrale de Formation des Cadres) en définissant :
• l’organigramme cible
• les fiches de fonction
• les effectifs
• les processus de gestion
Plans d’actions
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
3.1.2.15 – Augmenter la durée et le contenu de la formation initiale en fonction des métiers dans les CRF :
• Mettre en place une formation de 2 ans pour les enseignants du primaire et du collégial, intégrant des stages qualifiants
• Revoir et mettre en place des cursus de formation avec un contenu adapté aux métiers, en cohérence avec le REC
• Prévoir une indemnisation des enseignants accompagnant les stagiaires dans les établissements
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.8.1 – 1.8.2 – 1.10.1 – 2.3.1 – 3.4.2 –3.7.1
Thèmes associés
3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
3.1.2. Formation initiale des personnels
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de ltences des personnels de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
Le respect des conditions d’accès est indispensable pour garantir la qualité du personnel du Ministère
Dans le cadre de la mise en place des filières universitaires d’éducation (Cf. formation initiale), il faudra refondre complètement les conditions d’accès.
Les conditions d’accès à l’enseignement doivent être claires, transparentes et équitables. Elles permettent de définir les qualités professionnelles et humaines attendues du personnel enseignant
Il est primordial que ces conditions ciblent les profils adaptés et qualifiés pour assurer une meilleure qualitéde l’enseignement
Le système doit parvenir à attirer et à garder les meilleurs profils.
Renforcement de la sélection des personnels en cohérence avec le RECPrincipe 2 :
Principe 3 : Adaptation des modes de recrutement et création de passerelles inter-métiers
Solutions
Refonte des conditions d’accès dans le cadre de l’ouverture des filières universitaires de l’éducationPrincipe 1 :
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
– Revoir les critères de sélection au concours d’accès aux formations qualifiantes (après les 3 ans de formation en filières universitaires d’éducation)
– Critères de motivation à l’accès
– Tests de capacité ciblés selon métiers (management, pédagogie, etc.)
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Revoir le processus de sélection des centres de formation des enseignants (période de transition vers les filières universitaires d’éducation)
– Durée totale du processus < 3 mois
– Dates de début/fin des concours d’accès aux centres de formation
– Refondre les conditions d’accès dans le cadre de l’ouverture des filières universitaires de l’éducation
– Nombre de filières créées dans le cadre des nouvelles filières universitaires d’éducation
– Nombre d’étudiants admis dans ces filières
– Classement moyen au baccalauréat des étudiants admis
– Adapter les modes de recrutement – Proportion des recrutements faits directement par les Académies
– Nombre des recrutements par contrat
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget - 3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
Budget
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Refonte des critères et des conditions d’accès
Travail normal du Ministère et des commissions ad hoc, dans le cadre qui sera défini lors de l’étude pour la création d’une filière universitaire des Sciences de l’Éducation
Contractualisation du recrutement
Travail normal des GRH Académies/Université, dans le cadre qui sera défini lors de l’étude de mise en œuvre de la Décentralisation
0 DH
Le budget de fonctionnement de la définition des conditions d’accès est de 1 MDH entre 2009 et 2012
0 DH
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
Supérieur :
Intégration d’experts externes dans les
Commissions
100 commissions annuelles 250 KDH par an,
soit 1 MDH entre
2009 et 2012
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
3.1.3.2 – Conditionner l’accès aux CRF par la réussite d’un concours d’accès aux CRF, orienté vers les capacités pédagogiques et humaines
Objectifs Plans d’actions
3.1.3.4 – Rendre le processus de recrutement des CRF (pour ne pas empiéter sur le temps de formation) et plus efficace
3.1.3.3 – Intégrer des critères de motivation et de capacité dans la sélection des candidats
– Mettre en place de nouvelles procédures d’accès àl’enseignement
3.1.3.5 – Mettre en place un examen professionnel, combinant la théorie et l’expérience terrain, aux enseignants stagiaires des CRF, à la fin de leur formation (de deux ans)
3.1.3.6 – Mettre en place le recrutement académique
3.1.3.7 – Permettre le recrutement de personnel contractuel au niveau académique
Plans d’actions
– Refondre les critères et le processus de sélection des enseignants du scolaire par les centres régionaux de formation (CRF)
3.1.3.1 – Conditionner l’accès aux CRF par l’obtention d’une licence en sciences de l’éducation et d’une licence comprenant des modules de sciences de l’enseignement obligatoires
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
3.1.3.8 – Mettre en œuvre le système de titularisation basé sur des concours de titularisation
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Strictement confidentiel
Plans d’actions
Objectifs
– Appliquer les nouvelles exigences liées à la réforme LMD pour les universités en termes de recrutement d’enseignants exerçant dans le cycle supérieur et adapter les conditions d’accès
3.1.3.9 – Mettre en place un recrutement par concours et jury
3.1.3.10 – Mettre en œuvre les promotions par commissions, en présence d’experts externes
3.1.3.11 – Mettre en place un recrutement contractuel adaptéau besoin
3.1.3.12 – Définir des conditions d’accès plus attractives pour les filières universitaires difficiles à pourvoir
3.1.3.13 – Définir des conditions plus souples pour enseigner en 1ère et en 2ème année
Plans d’actions - 3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
Plans d’actions
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.8.1 – 1.8.2 – 1.10.1 – 3.4.2 – 3.7.1 –4.1.3
Thèmes associés
3.1.1. Définition des métiers du système éducatif
3.1.3. Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
3.1.2. Formation initiale des personnels
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de ltences des personnels de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
La Formation Continue est le pilier de la gestion des compétences
La Formation Continue est un vecteur important de l’amélioration de la qualité de l’enseignement. Elle repose sur quatre piliers :
● La mise en place de structures dédiées pour le management de la Formation Continue– Pilotage central pendant 5 ans (4 à 6 personnes)– 2 personnes par Académie chargées de mettre en place et de piloter les programmes, de planifier et de
coordonner l’offre des Centres Régionaux de Formation (CRF)– Utilisation et optimisation des structures existantes (CFI,CPR) reconverties et regroupées au sein des CRF
● La mise en place de 5 jours de Formation Continue obligatoire tous les ans pour tout le personnel du scolaire, basée sur des modules métiers ( par exemple: Créer des Activités d’éveil, les bases de l’EPS, Nouveaux Outils pédagogiques, Faire des cours de soutien, Travail en groupes, Gérer les RH, Améliorer la gestion d’un établissement, etc…).
Formation continue
Mise à jour
Recyclage
Requalification…
Développement des compétences
Évolution de carrière
Redéploiement
…
Adéquation besoins/ressources
Mobilité fonctionnelle
Progression de carrière
Employabilité
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
La Formation Continue est le meilleur moyen pour améliorer la qualité du service rendu et valoriser le personnel
● La mise en place de 20 jours de Formation Continue Qualifiante tous les 3 ans, permettant d’acquérir un savoir faire particulier et approfondi. Certaines de ces formations seront obligatoires dans le cursus permettant une promotion ou une évolution de carrière, (par exemple: pour passer cadre, surveillant général, Directeur, responsable cellule RH, Inspecteur, gestionnaire, etc…)
● La mise en place de Réunions pédagogiques régulières de 2 heures regroupant les inspecteurs, les conseillers et les enseignants autour d’une thématique métier, pour échanger sur des expériences, présenter les filières et les contenus des modules de Formation Continue, etc…
● Pour le supérieur, la priorité sera donnée, dans l’ordre, à la formation pédagogique des nouveaux enseignant, à la formation de mise à jour des administratifs (échelle 8 et plus) et à la formation àl’étranger des enseignants chercheurs.
Mise en place d’un pilotage de la Formation Continue
Définition du cadre et des structures de la Formation ContinuePrincipe 1 :
Principe 2 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
– Définir les structures de la Formation Continue – État d’avancement de la constitution des CRF
– Cellule dédiée à la Formation Continue en université
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Définir le cadre général de la Formation Continue – Organisation et responsabilités de la Formation Continue (Instauration d’un structure de pilotage en central sur la base des structures existantes)
– Programmes, manuels et formateurs en place en Académie
Objectifs
– Mettre en place un pilotage efficace de la Formation Continue
– Nombres d’heures de Formation Continue par personne et par an
– Indice de satisfaction des enseignants
– Taux de réussite aux examens professionnels (après suivi de Formation Continue obligatoire)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Budget - 3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
Budget
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Mise en place du pilotage de la
Formation Continue par Académie et par
université
2 personnes par Académie (un responsable et un assistant), pour un coût estimé de 120 KDH par an
2personnes par Université – existe déjà dans le cadre LMD
Définition d’un schéma directeur de
la formation continue pour le
scolaire
7,68 MDH entre 2009 et 2012
Enveloppe fixée sur les 4 ans, répartie sur le principe d’une montée en charge annuelle régulière.
Les modalités de distribution de cette enveloppe seront formulées dans une étape ultérieure
2 200 MDH entre 2009 et 2012
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Budget - 3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
Budget
Indicateurs de budget Hypothèses
Mise en place de formation en techniques
pédagogiques et TICE dans le cadre
du renouveau pédagogique
109,5 MDH pour les techniques pédagogiques
74 MDH pour les TICE
2 jours pour les enseignants
7 jours pour les formateurs
2 jours pour les formateurs CFI
3 jours pour les formateurs CPR
…
Création d’un réseau de partage
d’expériences et de contenu de la
Formation continue
0 DHA faire par le Ministère et les centres de Formation Continue
Coût annuel d’installation et de fonctionnement d’un serveur (hébergement externe) = 50 KDH
Équipe de création et de gestion des contenus, 5 personnes en central , et les équipes en CRF (Centres Régionaux de Formation)
200 000 DH entre
2009 et 2012
2,88 MDH entre
2009 et 2012
Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Budget - 3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
Budget
Indicateurs de budget Hypothèses
Le budget alloué à la Formation continue du scolaire entre 2009 et 2012 est évalué à 2 394 MDH. celui du supérieur est fixé à 400 MDH
Supérieur :
Définition d’un schéma directeur de
la Formation Continue pour le
supérieur
400 MDH entre 2009
et 2012
Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
Enveloppe fixée pour la période 2009-2012, répartie équitablement sur les 4 ans.
Page 40
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
Objectifs Plans d’actions
– Mettre en place le nouveau système de formation continue au niveau de l’enseignement scolaire
3.1.4.1 – Définir les normes (durée, période, fréquence) de formations continues :
• Formation continue de mise à niveau
• Formation continue requalifiante
3.1.4.2 – Définir les programmes de formation continue du personnel, en coordination avec les inspecteurs, notamment dans le cadre des zones pédagogiques
Plans d’actions
– Mettre en place le nouveau système de formation continue au niveau de l’enseignement supérieur
3.1.4.3 – Définir les normes et les programmes de formation continue du supérieur, selon l’ordre de priorité suivant:
• Formation aux techniques pédagogiques des nouveaux enseignants
• Formation de mise à niveau du personnel administratif du supérieur
• Formation continue annuelle à l’étranger pour les enseignants du supérieur
• La formation aux techniques pédagogiques du personnel enseignant existant
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
– Mettre en place une organisation souple et efficace de la formation continue
3.1.4.4 Au niveau de l’enseignement scolaire :
– Définir le rôle et les responsabilités de la future Direction centrale de la formation des cadres et des DRF dans la formation continue
Page 41
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.1.4. Renforcement de la Formation Continue
Objectifs Plans d’actions
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.1 : Renforcement des compProjet 3.1 : Renforcement des compéétences des personnels de tences des personnels de ll’’enseignement enseignement
3.1.4.5 Au niveau de l’enseignement supérieur :
– Renforcer la cellule de pilotage de la formation continue à l’université
– Appliquer le plan d’évaluation des besoins en formation continue contingent à l’approche LMD
3.1.4.6 Au niveau de l’enseignement scolaire et supérieur :
– Définir les modalités d’exécution de la formation continue : donner les moyens pour le remplacement des personnels en formation ou dispenser la formation continue pendant les vacances scolaires
– Renforcer la Formation Continue 3.1.4.7 – Mettre en place des outils informatiques pour :
• réaliser la planification réglementaire (tous les 3 ans) de la formation continue et la formation continue sur demande
• pour assurer le pilotage opérationnel de la formation continue
3.1.4.8 – Créer un réseau de partage de formation continue (banque de données, ateliers, Edunet…)
Page 42
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Strictement confidentiel
SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espace
2 Solutions par projetSolutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace «Affronter les problématiques transversales du système»
3
2.1 Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
2.2 Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et d'encadrement, de suivi et d'éévaluation du personnel de valuation du personnel de ll’’enseignementenseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
2.6 Maîtrise des langues
2.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.8.1 – 1.8.2 – 1.10.1 – 2.2.1 – 2.2.4 –2.3.1 – 3.4.1 – 3.4.2 – 4.1.3 – 4.2.2
Thèmes associés
3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système d’éducation
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et d'encadrement, de suivi et d'éévaluation du valuation du personnel de lpersonnel de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
Page 44
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 1.10.1 – 2.2.1 – 2.2.4 – 3.4.1 – 3.4.2
Thèmes associés
3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système d’éducation
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et d'encadrement, de suivi et d'éévaluation du valuation du personnel de lpersonnel de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
Page 45
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
L’encadrement efficace nécessite de définir clairement les objectifs et les responsabilités, et d’avoir les outils de pilotage appropriés
La décentralisation passe par une responsabilisation forte des établissements et impose de passer de la simple gestion des ressources à un vrai management d’équipe
Les «managers» sont évalués sur la base des objectifs et des résultats obtenus par leurs équipes
L’encadrement est renforcé et rendu efficace par la mise en place des moyens et outils ad hoc. En particulier, le chef d’établissement a les moyens pour manager les équipes (bonifications/sanctions)
Renforcement de la chaîne de managementPrincipe 1 :
Mise en place des moyens et des outils nécessaires pour décider et piloter l’activitéPrincipe 2 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
Page 46
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
– Renforcer la chaîne de management : Direction d’établissement/Délégation/Académie
– Durée et contenu de la formation des managers
– Critères de sélection des futurs managers
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Allouer le personnel nécessaire aux différentes fonctions du système éducatif
– Ratio nombre de managers formés/nombre de managers àformer (chefs d’établissement, chef de service…)
– Définir la norme par établissement ou structure
– Pourcentage des établissements aux normes
– Mettre en place les outils et les moyens nécessaires àl’encadrement
– Production des tableaux de bord
– Attributions des chefs d’établissements
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
Page 47
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget - 3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
Budget
Le budget annuel de formation des cadres est évalué à 80 MDH par an sur la base des hypothèses retenues (hors coûts salariaux), soit 320 MDH entre 2009 et 2012
Redéfinition des règles et des critères de recrutement des
managers
0 DHA faire par le Ministère et les Académies
Mise en place d’une formation spécifique pour les cadres (chef d’établissement, chef
de service)
Non estiméCurricula à faire par le Ministère , les Académies et les centres de Formation Continue, coûts des curricula à définir
1 an de formation pour environ 1000 personnes/an, sur un effectif global de 10 000 cadres
320 MDH
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
– Renforcer la chaîne de management pour le scolaire 3.2.1.1 – Repositionner le rôle et les responsabilités du chef d’établissement comme la cheville ouvrière du Système d’Éducation et de Formation
Objectifs Plans d’actions
3.2.1.2 – Redéfinir les responsabilités, les processus et les procédures à chaque niveau avec une logique de responsabilisation et de management par objectifs
– Revoir le rôle du comité pédagogique et du comitéd’établissement
3.2.1.3 – Revoir les critères de sélection et de formation des responsables (chef d’établissement, chef de service…) dans une optique «Manager» :
1) Parcours par étapes obligatoires :
- Secondaire : enseignant Surveillant général Censeur Proviseur
- Primaire : Directeur adjoint Directeur
2) Module qualifiant obligatoire pour pouvoir postuler aux différents concours
3.2.1.5 – Renforcer l’attractivité des postes d’encadrement
Plans d’actions
3.2.1.4 – Prévoir une formation ad hoc (chef d’établissement, chef de service…), en complément du parcours
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
Objectifs Plans d’actions
Plans d’actions
– Renforcer la chaîne de management au supérieur 3.2.1.6 – Modifier la loi pour faire siéger les représentants des tutelles (Ministère des finances, ministère de l’enseignement) au Conseil d’Administration des Universités
– Allouer le personnel de gestion et les outils nécessaires au renforcement de la chaîne de management
3.2.1.7 – Définir les standards (dimensionnement, conditions d’accès, compétences) en matière d’allocation de personnel de gestion/support
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
3.2.1.8 – Évaluer les besoins en matière de personnel de gestion pour chaque établissement et par niveau, en ayant recours autant que possible à la mutualisation
3.2.1.9 – Mettre en place la possibilité de sous-traiter les fonctions techniques et de regrouper les fonctions de gestion
3.2.1.11 – Déployer les outils de pilotage opérationnel au niveau des établissements avec l’acquisition d’un progiciel de gestion d’établissement unique par Académie
3.2.1.10 – Mettre en place les manuels de gestion
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 1.8.1 – 1.8.2 – 4.1.3
Thèmes associés
3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système d’éducation
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
L’Inspection est garante de la qualité des élèves formés
L’inspection pédagogique (IP) a une double fonction : ● inspecter et évaluer la qualité du travail d’enseignement fourni par les enseignants● encadrer, informer et animer les équipes pédagogiques
Nous proposons de valoriser ce double rôle en responsabilisant les équipes d’inspection (pédagogique, financière, d’orientation et de planification) sur la qualité des enseignements et des résultats obtenus par les élèves sur l’ensemble d’une zone pédagogique (ZP), sous la responsabilité d’un coordinateur dépendant de l’inspection pédagogique de l’AREFLes inspecteurs seront rattachés à l’AcadémieL’ équipe d’inspection d’une Zone est responsable de la qualité des enseignements sur la ZP :● elle évalue le niveau des élèves à chaque cycle, et est garante des progrès réalisés● elle anime et informe les enseignants en les réunissant régulièrement sur des approches et/ou des
thématiques précises, et met en place les formations individuelles et collectives nécessaires pour atteindre le meilleur niveau sur la Zone pédagogique
● elle est responsable de la notation et de l’évaluation des enseignants, sur la base de grilles d’évaluation multicritères claires et signifiantes
L’équipe d’inspection établit des objectifs et un plan d’action annuel clairs, validés par l’AcadémieL’équipe d’inspection travaille en synergie avec les Chefs d’établissement de la ZP, et peut intervenir à leur demande s’ils constatent une difficulté d’ordre pédagogique
L’inspection est responsable de la qualité et du niveau des élèves formés au sein d’une zone pédagogiqueDans ce cadre, les effectifs, la formation, le recrutement, les processus et les outils de travail des inspecteurs sont à revoir
Principe 1 :
Principe 2 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
– Redéfinir le rôle, les responsabilités et le fonctionnement de l’inspection (pour toutes les directions de l’inspection)
– Taux d’adhésion des inspecteurs à la réforme des zones pédagogiques
– Taux de couverture des zones pédagogiques
– Effectifs d’inspection par zone pédagogique et par AREF
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Revoir les effectifs, la formation, le recrutement, les processus et les outils de travail des inspecteurs
– Suivi du plan de redéploiement des zones pédagogiques : mise en place < 2 ans
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Budget - 3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
Budget
Le budget d’étude et d’assistance est évalué à 15 MDH d’investissement sur 1 an. La formation des inspecteurs aux techniques pédagogiques et aux TICE coûtera 2,4 MDH
Étude et assistance àla mise en place du projet Inspection
15 MDHA faire avec toutes les parties prenantes
Mise en œuvre du projet
Mobilisation des coordinateurs et des Inspecteurs pour mettre en place le projet
0 DH
Mise en place d’une formation en techniques
pédagogiques et TICE dans le cadre du
renouveau pédagogique
2,4 MDH3 jours de formations pour les inspecteurs
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
– Réviser les missions du corps d’inspection dans le cadre de la mise en place des zones pédagogiques
3.2.2.1 – Mettre en place l’approche par zones pédagogiques :
• Définir les zones pédagogiques
• Affecter les inspecteurs aux zones pédagogiques
• Mettre en place le travail en groupe (inspecteurs / enseignants / chefs d’établissement)
• Mettre en place des indicateurs de performance dans chaque établissement
• Mettre en place un comparatif inter-établissements
Objectifs Plans d’actions
3.2.2.3 – Instaurer une inspection générale polyvalente (hors inspection administrative)
– Rénover la fonction d’inspection 3.2.2.6 – Définir les conditions d’accès au métier d’inspecteur
Plans d’actions
3.2.2.2 – Mettre en place le rattachement des inspecteurs aux Académies
3.2.2.7 – Définir et mettre en place le plan de formation continue, notamment sur les TICE et la pédagogie de l’intégration
3.2.2.8 – Finaliser le REC des inspecteurs et définir les structures d’encadrement
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
3.2.2.9 – Revoir les effectifs des inspecteurs
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 2.2.1 – 2.3.1
Thèmes associés
3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système d’éducation
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système de l’éducation
L’évolution des résultats d’une zone pédagogique permet d’évaluer la performance du SEF
L’évaluation est différenciée et signifiante, les critères sont clairs et le processus transparent, elle a un impact sur l’évolution des carrières et des rémunérations
L’évaluation pédagogique se fait à 2 niveaux, individuel via l’inspection et collectif via les résultats d’une Zone Pédagogique.
Les résultats des Zones Pédagogiques participent à l’évaluation des Chefs d’établissement, délégués, AREF
L’évaluation administrative est faite à chaque niveau. Le chef d’établissement est responsable de l’évaluation administrative des personnels de l’établissement
Le système d’évaluation est efficace si le résultat de l’évaluation a un impact
L’évaluation des résultats de la Zone Pédagogique a un impact sur l’évaluation de la performance des équipes
Principe 1 :
Principe 2 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système de l’éducation
– Mettre en place un système d’évaluation transparent basé sur des critères précis pour chaque catégorie et servant de base de promotion et de motivation
– Courbes de répartition des notes
– Grilles d’évaluation et ventilation des évaluations
– Plans d’actions des inspecteurs et indicateurs d’activité
– Benchmark sur l’évolution du niveau des élèves dans une ZP et inter ZP
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Mettre en place un système d’évaluation de la performance du SEF
– Évolution des performances des élèves par niveau
– Comparatif intra et inter zones pédagogiques suivant des critères simples :
- Propreté des locaux et du matériel
- Taux d’absentéisme des enseignants
- Taux d’encadrement
- Niveau des élèves
- Durée de la Formation Continue pour les enseignants
- Nombre de séances d’échange entre enseignants
- Nombre de clubs, ateliers…
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Budget - 3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système de l’éducation
Budget
Revue des grilles et des règles
d’évaluation des personnels
0 DHEn cours, à intégrer dans la réflexion Valorisation et à faire avec toutes les parties prenantes
Mise en place d’un système d’évaluation des établissements
Le système est à définir dans l’étude sur l’Inspection
La mise en place des outils et procédures d’évaluation (tableau de bord multicritères) est prise en charge par le chantier gouvernance
0 DH
Supérieur : Mise en place d’une cellule d’inspection
indépendante au niveau national
0 DHTraité dans le thème 4.1.5
Supérieur : Mise en place d’une
démarche d’évaluation interne LMD pour chaque Université
Charge évaluée à 10 jours par établissement et 10 jours de consolidation au niveau de l’Université, hors réunions
Cette charge de travail est à assurer dans le cadre des ressources de l’Université
0 DH
Les travaux sont pris en compte par les structures existantes et ne nécessitent pas de budget supplémentaire.
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Cf. «Gouvernance»
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système de l’éducation
– Mettre en place un système d’évaluation des structures 3.2.3.3 Au niveau de l’enseignement scolaire :
– Définir les objectifs généraux et les objectifs spécifiques à chaque zone pédagogique, dans un cadre tripartite chef d’établissement, enseignants et Inspection
– Mettre en place un système d’évaluation globale pour les établissements (tableau de bord multicritères) et un comparatif inter-établissements anonyme, intégrant le feedback des élèves
Objectifs Plans d’actions
– Mettre en place un système d’évaluation du personnel 3.2.3.1 – Mettre en place des grilles d’évaluation signifiantes àtous les niveaux
3.2.3.4 Au niveau de l’enseignement supérieur :
– Créer une cellule d’évaluation indépendante au niveau national pour contrôler et faire partager les expériences
– Mettre en place une démarche d’évaluation interne pour chaque Université
3.2.3.2 – Relier évaluation / rémunération / promotion
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 1.10.1 – 4.2.2
Thèmes associés
3.2.1. Opérationnalisation des modes d’encadrement
3.2.2. Redéfinition des missions des corps d’inspection
3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
3.2.3. Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système d’éducation
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
La réforme du SEF doit se faire avec les partenaires sociaux
Le Ministère doit définir sa stratégie de mise en œuvre de la réforme vis à vis des partenaires sociaux (syndicats et associations de parents d’élèves), préciser clairement ses objectifs et délimiter les responsabilités
Les partenaires sociaux doivent être engagés dans tout projet de réforme du système éducatif
Il faut établir une nouvelle relation avec les syndicats intégrant les intérêts de l’élève dans une stratégie gagnant-gagnant
Clarification des enjeux et des règles du jeu avec les syndicatsPrincipe 2 :
Clarification des objectifs du MinistèrePrincipe 1 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
– Redéfinir les règles du jeu avec les syndicats – Mise en place d’un processus de dialogue social entre Ministère et syndicats
– Non paiement des jours de grève
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Mobiliser les syndicats sur les enjeux de l’amélioration du SEF
– Nombre de jours de grève par an
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Budget - 3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
Budget
Mission et supports pour une clarification
des «règles du jeu» entre le Ministère et
les syndicats
5 MDHÉtude sur les relations Ministère-Syndicats
Le budget d’étude et d’assistance est évalué à 5 MDH d’investissement sur 1 an
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.2.4. Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
– Développer les relations du Ministère avec les syndicats
3.2.4.1 – Présenter aux syndicats la stratégie de mise en œuvre de la réforme, les objectifs, les résultats escomptés ainsi que les impacts des mesures prises sur les personnels enseignants et administratifs
Objectifs Plans d’actions
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.2 Projet 3.2 : : Renforcement des mRenforcement des méécanismes dcanismes d’’encadrement, de suivi et encadrement, de suivi et d'd'éévaluation du personnel de lvaluation du personnel de l’’enseignement enseignement
3.2.4.2 – Mettre en place une cellule de suivi travaillant en collaboration directe avec les syndicats
3.2.4.3 – Élaborer une charte des relations entre le Ministère et les syndicats (du scolaire et du supérieur)
3.2.4.4 – Élaborer une stratégie de communication
3.2.4.5 – Définir, par le Ministère et les syndicats, les mesures prioritaires à mettre en œuvre dans le cadre du Programme NAJAH
3.2.4.6 – Impliquer les syndicats de façon réelle et active dans le Programme NAJAH
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Strictement confidentiel
SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espace
2 Solutions par projetSolutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace «Affronter les problématiques transversales du système»
3
2.1 Renforcement des compétences des personnels de l’enseignement
2.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humainesOptimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
2.6 Maîtrise des langues
2.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Optimisation de la gestion des ressources humaines
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.2.1 – 1.2.2 – 1.5.2 – 1.7.2 – 1.9.1 – 1.10.1 – 2.1.1 – 2.2.1 – 2.2.3 – 2.2.4 – 2.3.1 –2.3.5 – 3.4.1 – 3.5.1 – 3.5.2 – 3.7.1 – 4.1.1
Thèmes associés
3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel
3.3.4. Valorisation des ressources humaines
3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressourcesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources
3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Optimisation de la gestion des ressources humaines
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 3.4.1 – 3.7.1
Thèmes associés
3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel
3.3.4. Valorisation des ressources humaines
3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
La décentralisation des RH nécessite une volonté politique forte et un pilotage clairement identifié
La décentralisation a été définie par la charte comme étant un axe prioritaire de la réforme du SEF. Un projet de décentralisation a été amorcé. La première phase a consisté à déconcentrer des actes de gestion simples.
Elle permettra aux AREF et aux universités de récupérer la gestion de l’ensemble de leur RH en leur rattachant les personnels et en autorisant la mise en place du recrutement contractuel dans le cadre d’une dotation budgétaire globale
Un projet volontariste avec un responsable de la décentralisation clairement identifié
Trois actions à mener en parallèle : • décentraliser la GRH en Académie en mettant en place une structure RH et les
outils de GRH associés (gestion administrative, carte scolaire, GPEC, pilotage• revoir et simplifier tous les processus en passant d’un contrôle a priori à un
contrôle a posteriori• transférer la gestion opérationnelle RH au niveau de l’établissement, par la
mise en place d’un outil SI local, intégré à un outil de gestion RH académique gérant des actes administratifs plus lourd et alimentant les systèmes GIPE
Principe 1 :
Principe 2 :
Mise en place en Académie de gestionnaires RH formésPrincipe 3 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs - 3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
– Mettre en œuvre la décentralisation – Pourcentage d’AREF ayant une dotation RH globale
– Nombre d’actes décentralisés
– Nombre de recrutements contractuels aux AREF
– Pourcentage des services externalisés
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Identifier et fournir les outils et les ressources nécessaires à la décentralisation
– Nombre d’établissements ayant un SI de gestion RH cohérent avec les délégations et les AREF
– Nombre de délégations ayant un SI cohérent avec les AREF
– Nombre d’AREF ayant un SI
– Simplifier les processus et les systèmes de gestion des RH
– Nombre de contrôles à priori et à posteriori des engagements et dépenses
– Ratio nombre de recrutements contractuels aux AREF/nombre de recrutements total
– Pourcentage des actes saisis et contrôlés en local (contrôle àposteriori)
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget - 3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
Budget
Étude et accompagnement de la mise en place de la
décentralisation
15 MDH
30 MDH
Étude et plan de mise en œuvre pour la 1ère année
Assistance à la mise en place (2 ans)
Mise en place des cellules RH en AREF
Hypothèse : les personnels sont potentiellement disponibles en Académie. Pas de surcoût s salariauxFormation de 300 gestionnaires RH (1 pour 1000) dans les AREF/Délégations/Établissements : 60 personnes pour 60 jours et 240 personnes pour 10 jours
2,4 MDH
Le budget inhérent à la décentralisation des RH est évalué à 54,1 MDH d’investissements sur 3 ans
Mise en place des systèmes et outils RH
en AREF
Achat logiciels GRH AREF Webisé et serveur Windows
Mise en oeuvre
1,65 MDH
1,65 MDH
Mise en place des cellules RH en
Université
Hypothèse : les personnels sont potentiellement disponibles en Université - Pas de surcoûts salariauxFormation de 45 gestionnaires RH dans les Universités (3 par université)15 personnes pour 60 jours et 30 pour 10 jours
0,48 MDH
Mise en place des systèmes et outils RH
en université
Mise en place d’un logiciels GRH UniversitéWebisé et serveur Windows
Mise en oeuvre
1,5 MDH
1,5 MDH
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
– Définir et allouer les ressources et les moyens nécessaires à la décentralisation
3.3.1.1 – Évaluer les besoins en personnel RH et en outils de gestion à chaque niveau
Objectifs Plans d’actions
3.3.1.6 – Mettre en place le contrôle des engagements a posteriori :
• Définir le rôle du ministère des finances et des autres départements de l’état dans la décentralisation
• Contrôler les engagements et les dépenses àposteriori
– Mettre en œuvre la décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.1.4 – Accorder aux Académies et aux Universités une autonomie financière et une autorité dans la gestion des ressources humaines :
• Clarifier le rôle et la responsabilité à chaque niveau (Ministère, Académies, Délégations, Universités…)
• Passer en logique de dotation globale en personnel des Académies et des Universités, et transférer le personnel en 3 ans suivant un planning précis
3.3.1.2 – Sélectionner et former des ressources ad hoc
3.3.1.5 – Mettre en place le recrutement des personnels au niveau des Académies et des Universités
3.3.1.3 – Mettre en place les outils (SI et processus) de gestion opérationnelle RH dans les établissements scolaires (en cohérence entre le niveau Délégation, Académie et central) et universitaires
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Optimisation de la gestion des ressources humaines
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.2.1 – 1.2.2 – 1.5.2 – 1.9.1 – 2.1.1 –2.3.1 – 2.3.5 – 3.5.1 – 3.5.2 – 3.7.1 –4.1.1
Thèmes associés
3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel
3.3.4. Valorisation des ressources humaines
3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
– Affronter les problématiques transversales du système
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
L’acquisition en local de données fiables et actualisées est indispensable à la mise en place de la gestion prévisionnelle des emplois et compétences
La gestion prévisionnelle doit reposer sur des données, des outils et des hypothèses fiables
Analyse fine, fiable et exhaustive des ressources, des besoins et de leur situation
Mise en place de la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences
Principe 1 :
Principe 2 :
Mise en place des outils de gestion prévisionnelle du personnelPrincipe 3 :
Modèle GPPCARTE SCOLAIRE
Données d’entrée
Objectifs charte
Modèle tendanciel
Hypothèses
Modèle réaliste
Enjeux Fournir des
données plus fines et actualisées
Pouvoir tester des hypothèses qui répondent à différents objectifs par
rapport à la situation actuelleAffiner le modèle réaliste
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
– Affiner et renforcer l’analyse des besoins – Remontée immédiate de l’information de l’établissement au central
– Carte scolaire en temps réel et fiable
– Carte scolaire prévisionnelle
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Mise en place de la Gestion Prévisionnelle des Emplois et des Compétences
– Détermination des besoins en personnel et compétences à court, moyen et long terme (carte prévisionnelle quantitative, carte prévisionnelle qualitative)
– Nombre d’heures supplémentaires obligatoires
– Pourcentage des non affectés : Objectif < 1%
– Taux de remplissage des tableaux de service : Objectifs 100%
Mise en place des outils de gestion prévisionnelle du personnel
– Outil de modélisation
– Niveau de pertinence des hypothèses
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Hypothèses et prévisions - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
Budget
L’hypothèse principale utilisée pour calculer les besoins en enseignants pour le scolaire dans le scénario de référence est le niveau de saturation des tableaux de service : 30 heures pour les enseignants du primaire, 22 heures pour les enseignants du collégial et 20 heures pour les enseignants du secondaire qualifiant
L’objectif est de dégager du temps sur les tableaux de service des enseignants du collégial et du secondaire pour le soutien scolaire au collégial.
Prim
aire
Col
légi
alQ
ualif
iant
30 h
Tableau de Service
22 h
Tableau de Service
2h Soutien
20 h
Tableau de Service
1h Soutien
23 heures pour l’enseignement
2 heures pour les activités d’éveil
3 heures pour le soutien scolaire
22 heures pour l’enseignement
2 heures pour le soutien scolaire collégial
20 heures pour l’enseignement
1 heure pour le soutien scolaire collégial
3 heures enseignants de soutien pour le collégial (au total)
2 heures de recréation
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Hypothèses et prévisions - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
Budget
La tendance est à un fort besoin de recrutement au secondaire collégial et qualifiant
Les besoins en personnel administratif pour le scolaire représentent 20% du besoin global en enseignants du scolaire (Hypothèse vérifiée dans les effectifs existants, et validée par la DSSP)
Les actions d’optimisation des ressources proposées (optimisation des tableaux de service) ont un impact potentiel supérieur aux besoins de recrutement sur les deux premières années, mais leur faisabilité pratique et politique reste à valider.
-6000
-4000
-2000
0
2000
4000
6000
8000
10000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Primaire Collège Lycée
Prévisions des besoins en enseignants du système éducatif scolaire entre 2009 et 2018
Source : Calcul fait à partir des prévisions de la Direction de la Stratégie des statistiques et de la planification sur les effectifs des élèves
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Hypothèses et prévisions - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
Budget
Le besoin en personnel enseignant au supérieur suit une croissance régulière
Les besoins en personnel enseignant et administratif du supérieur ont été calculés sur la base de 2 hypothèses :
Optimisation des tableaux de serviceContribution du secteur privé dans l’absorption des flux des étudiants
Besoins en enseignants et administratifs de l’enseignement supérieur entre 2009 et 2012
Source : Calcul fait à partir des prévisions de la Direction de l’Évaluation et de la Prospective sur les effectifs des bacheliers
265
676
2011
220
656
2010
260
738
2012
236
592
2009
Administratifs
Enseignants
Besoins
0100200300400500600700800
2009 2010 2011 2012
Besoins en enseignants Besoins en administratifs
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Budget - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
Budget
Mise en place des outils de modélisation
dynamique et de GPP
«Mise en place d’un système d’information pour la planification et la gestion du SEF»
Cf. «Gouvernance»
Recrutements du personnel
supplémentaire
(Entre 2009 et 2012)
611 MDHCoût annuel enseignant du primaire : 60 KDHCoût annuel enseignant du collégial : 72 KDHCoût annuel enseignant du qualifiant : 76 KDHCoût annuel enseignant du supérieur : 170 KDHCoût annuel agent administratif pour le scolaire et le supérieur : 72 KDHEnseignants recrutés annuellement par le ministère, et dont la charge est déduite du budget de la réforme : 3000 enseignants/an
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
1302 MDH1967 MDH
962,2 MDH
-2160 MDH
1104,8 MDH
entre 2009 et 2012
Mise en place des heures supplémentaires obligatoires (collégial &
secondaire)
2 heures supplémentaires hebdomadaires obligatoires faites par 1/5 des enseignants du collégial et du secondaire : (89 370/5) enseignants x (2x35) heures x 120DH
ObjectifObjectif : remplissage des tableaux de service.Gain potentiel 15% des effectifs = 5000 ETP
672 MDH entre
2009 et 2012
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Budget - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
Budget
Le budget inhérent à la mise en place de la GPP et du remplacement est évalué à 10 MDH en investissement et 4 450 MDH en fonctionnement entre 2009 et 2012
Mise en place d’une stratégie pour le soutien
scolaire et l’enseignement des matières d’éveil (Cf.
Aménagement et organisation du temps
scolaire)
0 DH
Réalisation d’un schéma directeur RH en
Université, et mise en place des outils de GPP
10 MDH
Le scénario retenu pour les classes du primaire est : 23h de cours + 3h de soutien/études + 2h de matières d’éveil + 2h de recréation = 30h
Pour les classes du collège, on prévoit 4 heures de soutien par semaine à 3 heures par enseignant par semaine. Les tableaux de service sont dimensionnés pour 22 heures au collégial et 20 heures au secondaire, ce qui permet de dégager en moyenne 3 heures par semaine par enseignant au collégial
Étude et assistance à la mise en place
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
– Optimiser la gestion des ressources humaines de l’enseignement scolaire
3.3.2.1 – Saturer les tableaux de service des différents cycles du scolaire
Objectifs Plans d’actions
3.3.2.3 – Mettre en place le soutien scolaire (primaire et collégial). Ce plan d‘actions est traité dans le projet 5
Optimiser la gestion des ressources humaines de l’enseignement supérieur
3.3.2.6 – Favoriser le remplissage des tableaux de service
3.3.2.2 – Mettre en place les heures supplémentaires obligatoires
3.3.2.7 – Faire absorber une partie des flux d’étudiants par le secteur privé. Ce plan d‘actions est traité dans le projet 22 dans le cadre de la « Définition du modèle et de la stratégie de développement de l’offre privée »
3.3.2.4 – Créer le contrat d’enseignant mobile pour assurer le remplacement
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2.5 – Encourager le lancement d’agences privées de personnel enseignant pour le remplacement
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
Renforcer la gestion prévisionnelle des ressources humaines du scolaire
3.3.2.8 Au niveau de l’enseignement scolaire :
– Mettre en place un outil informatique au niveau de chaque établissement pour collecter les données relatives aux effectifs et aux besoins en ressources
– Mettre en place un dispositif pour recueillir auprès des communes les effectifs scolarisables pour la première année.
– Créer une carte scolaire fiable et disponible en temps réel et une carte scolaire prévisionnelle àl’année n+1, permettant d’établir le Tableau Général des Besoins et Ressources
Ces plans d’actions sont traités dans le projet 19, dans le cadre de la « Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données »
Objectifs Plans d’actions
3.3.2.9 Au niveau de l’enseignement supérieur :
– Définir les besoins prioritaires et réaliser les prévisions par filière au niveau national
– Mettre en place une approche prospective cohérente sur la base de l’orientation des élèves dans le scolaire
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel (GPP)
Plans d’actions
Objectifs Plans d’actions
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2.10 Au niveau de l’enseignement scolaire et de
l’enseignement supérieur :
– Mettre en place un outil de modélisation de la gestion prévisionnelle du personnel puissant et dynamique (avec historique) au niveau central, des Académies et des Universités
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Optimisation de la gestion des ressources humaines
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 3.4.1 – 4.1.1
Thèmes associés
3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel
3.3.4. Valorisation des ressources humaines
3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
Le Ministère doit définir de nouvelles règles pour mettre en place une mobilité gagnant-gagnant
La mobilité est devenue une source de frustration et de démobilisation du personnel
Il faut agir à la source - le personnel éducatif doit se sentir bien là où il est (géographiquement et professionnellement) – en mettant en place un recrutement local par AREF : les changements d’AREF se feraient sur CV en fonction des besoins
L’amélioration de l’attractivité des postes ferait baisser le nombre des demandes qui pèse sur les mouvements de mobilité
Principe 1 :
Principe 2 :
La polyvalence , notamment en Collège, est un facteur important d’optimisation des ressourcesPrincipe 4 :
Il est nécessaire de procéder à une évaluation précise des ressources et des affectations réelles, et à un rééquilibrage de la répartition du personnelPrincipe 3 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
– Rééquilibrer la répartition du personnel de l’éducation – Taux de déficit/surplus par établissement, délégation et ARF
– Écart type des besoins entre région
– Nombre d’enseignants affectés à une zone (et non à un établissement)
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Améliorer l’attractivité des postes difficiles ou éloignés
– Montant des primes d’éloignement, de déménagement et de logement
– Nombre de postes concernés
– Favoriser la polyvalence – Proportion des enseignants pouvant enseigner plus d’une matière par délégation/AREF
– Mettre en place une gestion de carrière et des passerelles entre les métiers et les filières
– Tableau des passerelles
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Budget - 3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
Budget
L’étude prévue pour la sédentarisation des ressources humaines est budgétisée dans le chantier de la décentralisation
Sédentarisation 0 DHÉtude intégrée à l’étude « Décentralisation »
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
– Optimiser la répartition géographique des enseignants 3.3.3.1 – Identifier les déséquilibres de répartition géographique entre régions et entre zones
Objectifs Plans d’actions
3.3.3.3 – Mettre en place le recrutement académique et universitaire. Ce plan d’action est traité dans le cadre du projet 17 dans le cadre de la «Décentralisation de la gestion des ressources humaines »
3.3.3.4 – Affecter les enseignants par zones (et non pas par poste) délimitées par un rayon de déplacement et mettre en place un système de remboursement des frais de transport
3.3.3.2 – Mettre en place des mesures incitatives pour favoriser le déplacement des enseignants vers les zones difficiles (exemple : primes de fonction, d’éloignement, de déménagement et de logement)
3.3.3.5 – Revoir les règles de demande de mutation
– Développer la mobilité fonctionnelle 3.3.3.6 – Mettre en place un processus clair d’évolution inter-métiers et de requalification du personnel moyenne une formation. Ce plan d’actions est traité dans le projet 15, dans le cadre de la « Définition des métiers du système éducatif » et du « Renforcement de la formation continue »
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
Plans d’actions
Objectifs
3.3.3.7 – Encourager la bivalence des enseignants existants (via la formation de requalification). Ce plan d’actions est traité dans le projet 15, dans le cadre du «Renforcement de la formation continue »
Plans d’actions
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Optimisation de la gestion des ressources humaines
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets 1.10.1 – 2.2.1 – 2.2.3 – 2.2.4
Thèmes associés
3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel
3.3.4. Valorisation des ressources humaines
3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
– Affronter les problématiques transversales du système
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.3.4. Valorisation des ressources humaines
Il est nécessaire d’améliorer l’attractivité de la classe pour les élèves et les enseignants
La valorisation et la reconnaissance sont des besoins essentiels, notamment dans un métier où l’on donne beaucoup de soi – il faut écouter et impliquer les Enseignants dans les évolutions prévues
L’environnement doit contribuer à cette valorisation en améliorant les conditions de travail et en renvoyant une image positive de l’école
La valorisation passe aussi par l’amélioration de l’attractivité des différents postes (notamment administratifs)
Les comportements déviants ou dévalorisants doivent être sanctionnés
Écoute & Communication positive autour de l’enseignementPrincipe 1 :
Principe 2 : Amélioration de l’attractivité de certains postes
Principe 3 : Amélioration des conditions de travail
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs - 3.3.4. Valorisation des ressources humaines
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Améliorer les conditions de travail des enseignants – Positionnement des salaires et des indemnités des personnels
– Étude rémunération
– Charte enseignant/élève
– Améliorer l’attractivité de certains postes – Ratio budget investissement/budget fonctionnement accordé aux établissements
– Identifier et valoriser les établissements concernés, sur plusieurs critères Tableau de bord des conditions/poste
– Écouter et Communiquer en positif – Nombre d’élèves et nombres de parents sensibilisés par les campagnes de communication sur la valorisation de l’éducation
– Indicateurs du baromètre social
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget - 3.3.4. Valorisation des ressources humaines
Budget
Charte de l’enseignant
& Baromètre social
5 MDHÉtude et mise en place de la charte – Communication et diffusionFonctionnement annuel du Baromètre Social – pris en charge par le Ministère
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Mise en place de la variabilité des salaires
des enseignants
Prévoir annuellement près de 1,5% de la masse salariale en «éléments de motivation»La mise en place de la variabilité des salaires sera précédée par une étude sur la rémunération dans l’éducation (coût estimé à 10 MDH)
1 500 MDH entre
2009 et 2012
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget - 3.3.4. Valorisation des ressources humaines
Budget
Le budget d’optimisation des RH est évalué à 10 MDH d’investissement et 1 500 MDH de fonctionnement entre 2009 et 2012.
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Supérieur :
Charte de l’enseignant
& Baromètre social
5 MDHÉtude et mise en place de la charte – Communication et diffusionFonctionnement annuel du Baromètre Social – pris en charge par le Ministère
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.4. Valorisation des ressources humaines
Objectifs Plans d’actions
– Accorder une valorisation exceptionnelle aux enseignants
3.3.4.3 – Faire une étude complète sur les rémunérations
– Valoriser le métier d’enseignant 3.3.4.1 – Instaurer un baromètre social
3.3.4.2 – Mettre en place une stratégie de communication sur tous les métiers de l’éducation. Ce plan d’actions est traité dans le projet 23, dans le cadre de la « Mise en place d’une stratégie de communication »
3.3.4.4 – Accorder une valorisation financière exceptionnelle aux enseignants du scolaire selon des critères àdéfinir (primes exceptionnelles, indemnités…)
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Optimisation de la gestion des ressources humaines
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.5.2 – 1.7.2 – 1.9.1 – 1.10.1 – 2.3.5 –3.4.1 – 3.7.1 – 4.1.1
Thèmes associés
3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel
3.3.4. Valorisation des ressources humaines
3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
– Affronter les problématiques transversales du système
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
La responsabilisation du personnel, et notamment des enseignants, nécessite de définir clairement et explicitement les droits et les devoirs de chacun
Création d’une Charte des Enseignants
Création d’une Charte des Élèves
Mise en place d’une instance de régulation indépendante, accessible via Internet/Courrier
Refus des comportements irresponsables
Établissement :
Direction / Enseignants /…
Classe :
Enseignant / Élèves
Instance de recours des
élèves
Instance de recours des enseignants Délégation
Académies
Élèv
e
Ense
igna
nt
Syst
ème
de M
anag
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t de
la Q
ualit
é
Charte de l’enseignant Charte de
l’élève
Médiateur Enseignants
Médiateur Élèves
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
La responsabilisation et l’implication du personnel éducatif est une garantie de la qualité de l’enseignement
Les personnels, notamment enseignants doivent être impliqués dans la définition des orientations du système éducatif et la prise de décisions
Le Chef d’établissement est responsable de la bonne marche de l’Établissement (qualité des locaux, présence et disponibilité des enseignants, conditions de travail,…)
L’Inspection est responsable de la qualité de l’enseignement et de l’atteinte des objectifs de la Zone Pédagogique en matière d’évolution des niveaux de connaissance
L’enseignant est responsable de la qualité et de la conformité des cours qu’il dispense
Redéfinition du rôle et des responsabilités de chaque acteur
Recadrage des conditions d’exercice des enseignants
Principe 1 :
Principe 2 :
Mise en place de chartes et d’instances de recoursPrincipe 3 :
Implication des enseignantsPrincipe 4 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs - 3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
– Redéfinir le rôle et les responsabilités de manière explicité à tous les niveaux
– Nouvelle organisation. Délai < 6 mois
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Recadrer les conditions d’exercice des enseignants – Charte
– Nombre d’établissement affichant la charte dans leurs classes
– Tableau de bord lié à la charte : (taux d’absentéisme, cours supplémentaires, Formation Continue, animation club, notation…)
– Instaurer les recours – Pourcentage des AREF ayant mis un plan de médiation
– Nombre de demandes de recours d’élèves par an
– Nombre de demandes de recours d’enseignants par an
– Impliquer les enseignants dans la réflexion autour de l’enseignement et dans la vie des Établissements
– Nombre de suggestions/réflexions d’enseignants reçu dans les délégations, AREF et ministère par an
– Nombre de questionnaires envoyés aux enseignants par an
– Nombre d’enseignants ayant participé à une étude (sondage, questionnaires…) régionale ou nationale sur l’éducation
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Budget - 3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
Budget
Le budget inhérent au projet de responsabilisation des RH est évalué à 4 MDH en investissement et 71,8 MDH de fonctionnement entre 2009 et 2012
Sédentarisation de l’enseignement privé
Gain potentiel important en qualité et sur les absences 0 DH
Mise en place de médiateurs
Étude de faisabilité – acceptabilité
Serveur Web
Mise en place Médiateurs Élèves en Délégations (2 personnes x 70 délégations x 84 KDH)
Mise en place Médiateurs Enseignants en AREF (2 personnes x 16 AREF x 84 KDH)
Mise en place Médiateurs en Université(2personnes x 15 universités x 120 KDH)
3 MDH
Mise en place de structures d’échange
en établissement
Compléter les tableaux de service avec 2 heures de soutien et 2 heures par semaine de partage d’expérience, échange, pédagogie, etc...
0 DH
1 MDH
47 MDH entre
2009 et 2012
10,4 MDH entre
2009 et 2012
14,4 MDH entre
2009 et 2012
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
– Créer un référentiel de valeurs partagées 3.3.5.1 – Améliorer la relation enseignant/élève au niveau de l’enseignement scolaire : élaborer et diffuser une charte de l’enseignant et une charte de l’élève
Objectifs Plans d’actions
3.3.5.2 – • Améliorer la relation enseignant/étudiant au niveau de l’enseignement supérieur : élaborer et diffuser une charte de l’enseignant et une charte de l’étudiant
– Instaurer des recours 3.3.5.3 – Mettre en place une instance de recours indépendante, au niveau des Délégations, pour les élèves accessible via le Web
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
3.3.5.4 – Mettre en place une instance de recours indépendante, au niveau des Académies, pour les enseignants et les cadres de l’enseignement scolaire, accessible via le Web
3.3.5.5 – Mettre en place une instance de recours indépendante pour les enseignants et les étudiants de l’enseignement supérieur, accessible via le Web
3.3.5.6 – Mettre en place un dispositif pour contrôler que les listes d’enseignants des établissements présentent au minimum 80% de leur personnel sédentaire
Page 101
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions - 3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
Objectifs Plans d’actions
3.3.5.7 – Mettre en place un dispositif pour contrôler certaines pratiques des enseignants, notamment le double emploi public/privé, les cours particuliers par les enseignants à leurs propres élèves
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
3.3.5.8 – Mettre en place des cellules d’échange et de partage d’expérience dans les Établissements et via les zones pédagogiques
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Optimisation de la gestion des ressources humaines
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 3.5.2
Thèmes associés
3.3.1. Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.2. Gestion prévisionnelle du personnel
3.3.4. Valorisation des ressources humaines
3.3.3. Gestion de la mobilité du corps enseignant
3.3.5. Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
La gestion décentralisée des compétences nécessite la mise en place d’outils de gestion des compétences en Académie
La démarche GPEC a démarrée par l’élaboration (en cours) des référentiels emplois et compétences pour les différentes catégories du personnel éducatif (à l’exception du préscolaire)
Cette étape doit être suivie par le choix des outils de gestion des ressources humaines à tous les niveaux, qui alimenteront le GPEC
Le projet de décentralisation conduit à une gestion des compétences en AREF
Gestion des compétences en AREF
Révision et définition des outils et des processus de gestion des compétences
Principe 1 :
Principe 2 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Revoir les processus de gestion des compétences – REC
– Fiches postes…(Cf. « Définition des métiers »)
– Choisir les outils de gestion des compétences – Nombre et ventilation des outils de GRH utilisés dans les établissements par AREF
– Nombre et ventilation des outils de GRH utilisés dans les AREF
– Mise en place de la gestion des compétences en AREF – Dotation budgétaire des AREF : globale ou par poste
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Budget - 3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
Budget
Mise en place des outils de GPEC
Étude à réaliser déjà comptabilisée
en «Gouvernance»
Le budget d’étude inhérent à la mise en place d’un système GPEC est pris en compte au niveau de la «Gouvernance»
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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Plans d’actions - 3.3.6. Mise en place d’un système de gestion des compétences
Objectifs Plans d’actions
3.3.6.1 Les plans d’actions relatifs à la mise en place d’un
système de gestion des compétences sont traités à trois niveaux :
– Dans le projet 15 « Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement » dans le cadre de la « Définition des métiers du système éducatif »
– Dans le projet 17 « Optimisation de la gestion des ressources humaines » dans le cadre de la «Décentralisation de la gestion des ressources humaines «
– Dans le projet « Planification et gestion du Système d’Éducation et de Formation » dans le cadre de la «Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données »
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humainesProjet 3.3 : Optimisation de la gestion des ressources humaines
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SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espace
2 Solutions par projetSolutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace «Affronter les problématiques transversales du système»
3
2.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
2.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 ParachParachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation/dcentralisation/dééconcentration et concentration et optimisation de loptimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
2.6 Maîtrise des langues
2.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation / déconcentration et optimisation de l’organisation du
MENESFCRS
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / dcentralisation / dééconcentration concentration et optimisation de let optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
Thèmes associés
3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.2. Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
3.4.3. Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
– 1.3.2 - 1.3.3 - 1.5.1 - 1.10.1 - 3.1.1 – 3.1.2 –3.2.1 - 3.3.1 - 3.3.3 - 3.3.5 - 3.5.2 - 3.7.1 -3.7.2
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation / déconcentration et optimisation de l’organisation du
MENESFCRS
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
Thèmes associés
3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.2. Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
3.4.3. Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
– 1.3.2 - 1.3.3 - 1.5.1 - 1.10.1 - 3.1.1 – 3.1.2 –3.2.1 - 3.3.1 - 3.3.3 - 3.3.5 - 3.5.2 - 3.7.1 -3.7.2
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / dcentralisation / dééconcentration concentration et optimisation de let optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Le parachèvement du processus de décentralisation entamé depuis la Réforme exige une série de mesures de renforcement et d’ajustement, selon les grands principes suivants :
Transfert de la gestion des Ressources Humaines aux AREF/Universités
Optimisation de la gestion du Patrimoine
Principe 1 :
Principe 2 :
Clarification des attributions, de l’organisation et formalisation des procédures de gestion à tous les niveauxPrincipe 3 :
Mise en adéquation des profils des responsables décentralisés avec leurs nouvelles fonctions ( principe non présenté ci-après, cf. 3.1.1 et 3.4.2)Principe 4 :
Amélioration du mode de fonctionnement des organes de gestion (Conseils d’Administration AREF / Conseils d’Université, Commissions, Conseils de Gestion et Conseils d’Établissement)
Principe 5 :
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
La responsabilité des AREF/Universités dans la gestion des ressources humaines est un maillon essentiel pour la maîtrise de leurs projets. Une étude sur la question a déjà été lancée dans le cadre du programme
PROCADEM pour l’enseignement scolaire.
Transfert de la gestion des Ressources Humaines aux AREF/Universités (se référer au 3.3.1 Décentralisation de la gestion des ressources humaines)
1ère Étape : Le traitement et les décisions de gestion sont au niveau des AREF/Universités, mais le personnel reste fonctionnaire de l’État. Développement d’un sentiment d’appartenance àl’AREF/UniversitéMeilleure maîtrise des ressources humaines par les AREF/Universités : la proximitéengendre plus de réactivité et de levier d’action2ème et 3ème Étapes : Une suite naturelle, le statut propre
Principe 1 :
Principales étapes
Délégation totale de la gestion des
ressources humaines
Passage de tout le personnel au
statut propreUniversités /
AREF
Mise en place d’un statut propre
Universités / AREF pour les nouvelles
recrues
Une équipe dirigeante soudée, avec un alignement des mandats Directeur d’AREF/Délégués (choisis par le Directeur) et Président
d’Université/Doyens (choisis par le Président)
Un système d’information de gestion adéquat
Un passage progressif au statut propre aux AREF/Universités
1 2 3
Un pré-requis essentiel : un système d’information pour la gestion des ressources humaines, couvrant : la gestion administrative, la gestion de la mobilité et des carrières, la gestion prévisionnelle des emplois et compétences (Cf. 3.5.2)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
– Loi 07-00 amendée– Taux de décentralisation de la gestion des ressources humaines,
par tâche, pour chaque AREF– % des AREF disposant d’un statut du personnel– % du personnel ayant le statut propre à l’AREF
– Des AREF qui maîtrisent leurs ressources humaines
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Taux de décentralisation de la gestion des ressources humaines, par tâche, pour chaque Université
– % des Universités disposant d’un statut du personnel– % du personnel ayant le statut propre à l’Université
– Des Universités qui maîtrisent leurs ressources humaines
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
3.4.1.1 – Assurer la décentralisation de l’ensemble des tâches relatives à la gestion des ressources humaines
– Des AREF et des Universités qui maîtrisent leurs ressources humaines
Objectifs Plan d’actions
3.4.1.3 – Mettre en place un statut du personnel propre aux AREF et aux Universités et assurer la sédentarisation des postes budgétaires
Plans d’action - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.1.2 – Amender la loi n°07-00 pour l’enseignement scolaire
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
Ces plans d’action sont traités dans le projet 17, dans le cadre du 3.3.1 « Décentralisation de la gestion des ressources humaines »
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Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
La décentralisation de la gestion du patrimoine peut être un gage de l’amélioration de la qualité des équipements.
Optimisation de la gestion du patrimoinePrincipe 2 :
L’objectif est de disposer d’une infrastructure (outil de travail) en bon état et adaptée aux besoins
Démarche
Universités : la cession du Patrimoine aux Universités est prévue dans la loi 01-00, reste à la rendre effective
AREF : Une affectation sans transfert de propriété, mais avec un engagement de maintenance, suffit à assurer la pérennité des infrastructures.
Statut du patrimoine
Identification précise du patrimoine
existant
Mise en place d’un système
de gestion des acquisitions/ mouvements
des biens
Affectation du patrimoine par
AREF/Université
Un système d’information : la solution Praxis de l’éditeur Involys en cours
Mise en place d’une procédure de gestion de la maintenance du patrimoine par
les AREF
Étapes ponctuelles Étapes récurrentes
Réalisation d’un inventaire
Nécessité de réhabiliter le patrimoine
Mise à jour permanente de l’inventaire
Efficacité de la maintenance
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Objectifs - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Taux de réalisation de l’inventaire des immobilisations du SEF par AREF/Université
– Taux de réalisation du transfert des biens aux Universités
– Taux de déploiement de l’outil informatique de gestion des immobilisations par AREF/Université
– Procédure de gestion des immobilisations formalisée
– Procédure de gestion de la maintenance formalisée
– % d’intervenants disposant du manuel de procédure et de l’outil informatique
– % d’intervenants formés à la nouvelle procédure et à l’outil informatique
– Montant des dépenses de maintenance par AREF / Université
– Disposer d’un inventaire exhaustif et actualisé du patrimoine
– Gérer la maintenance des infrastructures de façon efficace
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Plans d’actions
3.4.1.4 – Réaliser l’inventaire du patrimoine du SEF– Disposer d’un inventaire exhaustif et actualisé du patrimoine
– Gérer la maintenance des infrastructures de façon efficace
3.4.1.6 – Mettre en œuvre un outil de gestion des immobilisations
3.4.1.5 – Appliquer la loi prévoyant pour les Académies une mise à disposition du patrimoine et pour les Universités un transfert de propriété à titre gratuit
3.4.1.7 – Rédiger une procédure de gestion des immobilisations et de la maintenance
3.4.1.8 – Diffuser le manuel de procédures aux différents intervenants et former ces intervenants àl’application de la nouvelle procédure
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Solutions
Pour assurer le parachèvement du transfert de responsabilités, il est nécessaire de formaliser de façon détaillée et précise :- la répartition des attributions sur les différents niveaux du système d’éducation formation- les procédures de gestion qui devront privilégier l’efficacité et la performance
Clarification des attributions, de l’organisation et formalisation des procédures de gestion à tous les niveauxPrincipe 3 :
Logique de répartition à
adopter Ministère
AREF
Délégations
Établissements
Des missions régaliennes :- Définition des orientations stratégiques du
système éducatif- Mise en place du cadre légal (élaboration de
textes juridiques)- Planification- Contrôle et évaluation du système- Gestion des statistiques
Des missions opérationnelles, à décliner de façon cohérente sur les deux niveaux
• Actuellement, les attributions des différents niveaux du système d’éducation formation sont définis de façon générale par les textes juridiques.
• Ces définitions ne suffisent pas pour opérationnaliser la décentralisation et responsabiliser les intervenants sur des missions/actions précises.
• La clarification des attributions constitue un pré-requis pour la mise en place d’un système d’évaluation performant et efficace.
• Ce constat concerne particulièrement l’enseignement scolaire.
SCOLAIRE
Des missions stratégiques et opérationnelles
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
Principes de solution - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Solutions
Éléments clés d’une procédure
Le diagramme de flux précisant les actions et les échanges d’information en les rattachant aux différentes entités intervenant dans la procédure
Les commentaires explicatifs apportant des précisions si nécessaire
Les formats des documents de support (formulaires)
La formalisation et la mise en place de procédures fluides et efficaces constituent un passage obligé pour le parachèvement du transfert de compétences.Un exemple de mode de formalisation des procédures est présenté ci-après :
Fournisseur
Gestion des Fournisseurs
Envoi de la facture au Bureau d’Ordre
Rapprochement facture/BR/BC
Réception de la facture
Apposition de la date de réception sur la facture
Facture fournisseur
OK ?Blocagefacture
Finaliser la saisiede la facture
Apposition du Bon àPayer sur la facture
Inscription du numéro de la pièce comptable et de la mention
« comptabilisée » au dos de la facture
Non
Notification de l’acheteur et traitement des
irrégularités constatées
Approbationde la facture
Oracle AP
Transmission de la facture à la GF
Réception de la facture
Oui
Bureau d’Ordre
Transmission du dossier facture à la Trésorerie(facture originale/copie
certifiée conforme/BC/BR)
Centralisation des écritures sur GLen fin de journée
Oracle AX-AP
Certification de la conformité de la copie de la facture par le collaborateur GF en charge du contrôle
facture
2 exemplaires:- 1 original pour la GF- 1 copie pour l’AC
Règlement des factures
fournisseurs
COM 1
COM 2
COM 3
COM 4
Saisie de l’entêtede la facture
Oracle AP
Oracle AP
Exemple
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
– Matrice « Qui fait quoi » formalisée permettant de définir la nature de l’intervention de chaque niveau : Responsable, Participe, Informé
– Disposer d’une répartition claire et précise des responsabilités et missions entre les 4 niveaux de l’enseignement scolaire
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
– % des AREF disposant d’une organisation formalisée– % des Délégations disposant d’une organisation formalisée– Cadre juridique relatif aux délégations mis à jour
– Des structures décentralisées qui assument l’ensemble des fonctions opérationnelles de façon cohérente et efficace
– Nature des fonctions nouvellement créées/supprimées– Évolution de l’effectif de chaque Direction Centrale– Taux d’encadrement de chaque Direction Centrale
– Une équipe ministérielle ramassée sur ses fonctions « régaliennes » et à forte valeur ajoutée
Objectifs
– % de procédures formalisées
– % d’intervenants disposant du manuel de procédures
– % d’intervenants formés aux nouvelles procédures
– Disposer de procédures formalisées à tous les niveaux, pour une gestion efficace et homogène
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.1.12 – Mettre à jour le cadre juridique relatif aux Délégations en adéquation avec la logique de la loi 07-00
3.4.1.9 – Effectuer une analyse comparative des objectifs de l’étude LMS par rapport aux objectifs ci-contre
3.4.1.10 – Élaborer la matrice « Qui fait quoi » qui définit la nature de l’intervention de chaque niveau : Responsable, Participe, Informé
– Disposer d’une répartition claire et précise des responsabilités et missions entre les 4 niveaux de l’enseignement scolaire
Plans d’actions
3.4.1.13 – Réaliser un diagnostic de toutes les fonctions existantes au Ministère
– Une équipe ministérielle ramassée sur ses fonctions « régaliennes » et à forte valeur ajoutée
3.4.1.14 – Identifier les fonctions manquantes et les fonctions à externaliser (cf. 3.4.3 décentralisation fonctionnelle)
3.4.1.15 – Élaborer un organigramme-cible avec les fiches de fonctions et les effectifs correspondants
3.4.1.11 – Définir un référentiel de l’organisation du MENESFCRS, des AREF et des Délégations, comportant :
●des organigrammes cibles
●des fiches de fonction
●Des effectifs
– Des structures décentralisées qui assument l’ensemble des fonctions opérationnelles de façon cohérente et efficace
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.4.1.16 – Élaborer un manuel de procédures au niveau de sites pilotes
– Disposer de procédures formalisées à tous les niveaux, pour une gestion rationalisée et uniforme
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.1.17 – Généraliser le manuel de procédures aux différents intervenants et les former à l’application de ces procédures
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Amélioration du mode de fonctionnement des organes de gestion (Conseils d’Administration AREF / Conseils d’Université, Commissions, Conseils de Gestion et Conseils d’Établissement)
Principe 5 :
Organes de gestion
Mode de fonctionnement
Intégration dans le processus de management
Composition
Facteurs d’efficacité des organes de gestion
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Composition
Facteurs d’efficacité des organes de gestion (1/2)
Revue de la composition des Conseils d’Administration des AREF et Conseils d’Universitéen distinguant deux types de membres :
- Les membres permanents, directement concernés par la gestion du système éducatif
- Les membres à convier en fonction du sujet abordé
Présidence du Conseil d’Administration des AREF à reconsidérer
- Propositions : confier la présidence du conseil d’administration aux Directeurs d’AREF, au Wali de la région, au Secrétaire Général, ou encore à un Directeur Central; ou donner la possibilité au ministre de déléguer son pouvoir à un autre membre du conseil d’administration
Revue de la composition des commissions selon une logique de « groupe de travail » animépar un ou plusieurs membres du Conseil d’Administration de l’AREF / Conseil d’Université.
Ce groupe de travail devra être composé de membres ayant les compétences techniques pour traiter le sujet de la commission.
Maintien de la composition du Conseil de Gestion / d’Établissement
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Intégration dans le
processus de management
Facteurs d’efficacité des organes de gestion (2/2)
L’efficacité des organes de gestion dépend également de la qualité du processus global de management (cf. 3.4.2) :
Définition du PPRE
Orientations stratégiques
Budget / Allocation
des ressources
Élaboration des Plans d’action
Suivi / Évaluation des
réalisations
Fixation des objectifs
opérationnels
Mode de fonctionnement
Fréquence des réunions
Base de travail
Rendus
2 fois / an
Décisions consignées dans les procès-verbaux
1 fois / mois + à la demande 2 fois / an + à la demande
Conseil AREF/Conseil d’Université Commissions Conseils de gestion/
Établissement
- Rapport des commissions - Rapport de gestion du Directeur
d’AREF/ Président d’Université
Rapport de proposition au CA AREF/Conseil d’Université
- Plan d’action (objectifs/tâches)
- État d’avancement des travaux
Décisions sur la base des réalisations
- Plan d’action (objectifs/tâches)
- Rapport de gestion du chef d’Établissement
Pour favoriser l’efficacité des organes de gestion, il faudrait en formaliser le mode de fonctionnement en définissant les canevas des bases de travail et des rendus.
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
– Loi 07-00 amendée– Loi 01-00 amendée
– Améliorer l’efficacité des organes de gestion par la revue de leur composition
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Cf. 3.4.2– Améliorer l’efficacité des organes de gestion par la revue du processus global de management
Objectifs
– Existence des canevas des documents de base de travail / rendus
– Fréquence de réunion des organes de gestion– Taux d’absentéisme des membres des organes de gestion– Taux de réalisation de la campagne de sensibilisation des
membres des organes de gestion à leur rôle
– Améliorer l’efficacité des organes de gestion par la revue de leur mode de fonctionnement
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.4.1.18 – Conduire une campagne de communication et de sensibilisation sur le rôle attendu des membres des conseils et commissions
– Améliorer l’efficacité des organes de gestion
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.1.19 – Amender les lois n°07-00 et 01-00 au niveau de :
● la composition du Conseil d’Administration des AREF / Conseil d’Université
● la composition et le mode de fonctionnement des commissions : fixer une fréquence de réunion et des objectifs, rédiger des comptes-rendus d’activité
3.4.1.21 – Élaborer et diffuser les canevas des documents de base de travail et des rendus
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
3.4.1.20 – Institutionnaliser le mode de fonctionnement des différents organes de gestion
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Strictement confidentiel
Budget
Budget – 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Rubrique budgétaire Hypothèses Budget(en milliers de dirhams)
Prestation d’experts pour la réalisation de
l’inventaire du patrimoine
Inventaire du Patrimoine scolaire : 27 369KDH
Inventaire du Patrimoine supérieur : 4 875 KDH
Inventaire du Patrimoine des centres de formation : 500 KDH
Inventaire du siège et autres : 3 274,4 KDH
Budget global : 36 018,4 KDH
Inventaire du Patrimoine scolaireNombre d’Établissements : 9 123Coût moyen / établissement : 3 000 DH
Inventaire du Patrimoine supérieurNombre de facultés : 65Coût moyen / faculté : 75 000 DH
Inventaire du Patrimoine des centres de formationEnveloppe globale : 500 000 DH
Inventaire du Ministère, AREF et autres sitesEnveloppe globale équivalente à 10% du total
L’inventaire du patrimoine de l’ensemble du système requiert un budget global de 36 millions de DH
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Budget
Budget – 3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Rubrique budgétaire Hypothèses Budget(en milliers de dirhams)
Équipe de travail de 6 consultants
- 2 consultants pour la procédure Ressources Humaines
- 2 consultants pour la procédure Comptabilité
- 2 consultants pour la procédure Patrimoine
Durée de la mission : 12 mois
Nombre de jours/ homme : 1440
Coût/ jour / homme : 4 000 DH
Budget global : 5 760 KDH
La mise en place de manuels de procédures pour le DEN et le DES exige un budget d’environ 23 millions de DH
Prestation d’un bureau d’études pour la
formalisation et la mise en place des manuels de procédures pour
l’enseignement supérieur
Capitalisation sur les études réalisées ou en cours : LMS, PROCADEM, DEN-ISCAE
Équipe de travail mixte : 9 consultants (un pour deux AREF, et un pour le Ministère) + des ressources internes
Durée de la mission : 24 mois
Nombre de jours/ homme : 4320
Coût/ jour / homme : 4 000 DH
Budget global : 17 280 KDHPrestation d’un bureau d’études pour la
formalisation et la mise en place des manuels de procédures et de l’organisation pour
l’enseignement scolaire
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation / déconcentration et optimisation de l’organisation du
MENESFCRS
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
Thèmes associés
– 1.3.2 - 1.6.1 – 1.9.1 – 2.1.3 – 3.1.2 –3.1.3 – 3.1.4 – 3.2.1 – 3.4.1 – 3.5.1 -3.5.2
3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.2. Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
3.4.3. Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / dcentralisation / dééconcentration concentration et optimisation de let optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Solutions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
Mise en place de la contractualisation des AREF et Universités avec l’État et mise en place des Projets d’ÉtablissementsPrincipe 1 :
Élaboration et mise en place d'outils de pilotagePrincipe 2 :
Refonte du processus de recrutement des gestionnaires et des directeurs d’établissement
Principe 4 : Développement de plans de formation qualifiante pour les chefs d'établissement et de formation continue des gestionnaires et chefs d’établissement basés sur des bilans de compétences
Principe 3 :
La décentralisation implique un changement dans le mode de management …
… mais aussi dans les profils des ressources humaines :
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Principe 1 : Mise en place de la contractualisation des AREF et Universités avec l’État et mise en place des Projets d’Établissements
Solutions
Principales étapes du processus de contractualisation et de mise en place de Projets d’Établissements
A la demande(tous les 3 à 5 ans)
AnnuelJuin - Octobre
Définition des Orientations
Stratégiquespour le secteur
Planificationstratégique Planification annuelle
Suivi des réalisations
Fixation des objectifs annuels
Définition des plans d’action
Allocation de ressources (budget)
Suivi de la réalisation des plans d’action
Suivi de la réalisation du budget
Réunions périodiques pour le suivi des réalisations
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Principe 1 : Mise en place de la contractualisation des AREF et Universités avec l’État et mise en place des Projets d’Établissements
Solutions
Un projet de mise en place d’un processus de planification stratégique et opérationnelle aux niveaux national, régional et provincial est aujourd’hui en cours, dans le cadre du PROCADEM
Le PROCADEM, projet de renforcement des capacités institutionnelles du système éducatif marocain dans la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration de l’éducation au Maroc, est un projet de l’Agence Canadienne de Développement International (ACDI) exclusivement dédié à l'espace de la Gouvernance dans le scolaire.
Le PROCADEM intervient auprès des 12 000 gestionnaires du système éducatif. Il est implanté dans chacune des 16 AREF, via une cellule régionale.
Le PROCADEM est constitué de 5 composantes dont celle relative à la gestion, au suivi et àl’évaluation des résultats de la planification stratégique au sein du système d’éducation.
Actions entreprises dans le cadre de la composante planification :
• Formation des gestionnaires sur la gestion axée sur les résultats
• Aide à l’élaboration de plans stratégiques régionaux sur 3 ans :
- Lancée en 2003, la planification régionale a abouti en 2008
- Une deuxième vague de travaux sera lancée en avril 2008
• Initiation d’une démarche de planification stratégique au niveau provincial
La principale préoccupation de cette composante du PROCADEM est de lier planification et budgétisation : mise en place en parallèle des plans stratégiques / opérationnels et d’un cadre de dépenses à moyen terme (CDMT).
Nécessité de statuer sur le positionnement du PROCADEM par rapport aux actions prévues au niveau de ce thème.
Présentation du
PROCADEM
Actions du PROCADEM
dans le domaine de la planification
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
– Processus de planification stratégique et opérationnelle formalisé– Part des AREF ayant contractualisé avec l’administration centrale– Part des Délégations ayant élaboré un plan stratégique et
opérationnel provincial– Part des Établissements disposant d’un Projet d‘Établissement– Degré de concordance entre les plans nationaux, régionaux,
provinciaux et locaux
– Assurer une planification efficace de l’enseignement scolaire pour un meilleur pilotage
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
3.4.2.1 – Effectuer une analyse comparative des objectifs des missions effectuées par :
● le PROCADEM● le PARSEM● ALEF
Avec l’objectif ci-contre.
– Assurer une planification efficace de l’enseignement scolaire pour un meilleur pilotage
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.2.2 – Définir le processus de planification stratégique et opérationnelle intégré de l’établissement au central: Planning, canevas, validation
3.4.2.3 – Mettre en place une procédure de contractualisation:● MEN / AREF sur la base d’un plan d’action
et d’un budget pluriannuels régionaux● État / Universités sur la base d’objectifs et
d’un budget
3.4.2.4 – Mettre en place le processus de planification stratégique et opérationnelle au niveau des Délégations
Plans d’actions
3.4.2.5 – Mettre en place le processus de planification stratégique et opérationnelle au niveau des établissements (Projets d’Établissement)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Tableaux de bord
Solutions
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Élaboration et mise en place d'outils de pilotagePrincipe 2 :
Indicateurs
Composantes du système de pilotage
Données (cf. 3.5.2)
Fonction de Contrôle de Gestion
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Élaboration et mise en place d'outils de pilotagePrincipe 2 :
Tableaux de bord
● Indicateurs de performance opérationnelle :
- Dictionnaire des indicateurs :
Référence,
Définition,
Description,
Niveau d ’agrégation,
Fréquence,
Référentiel.
Exemple
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Élaboration et mise en place d'outils de pilotagePrincipe 2 :
Tableaux de bord● Indicateurs de performance opérationnelle :
- Format de restitution des indicateurs :
Exemple
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Élaboration et mise en place d'outils de pilotagePrincipe 2 :
Missions du Contrôle de Gestion
Assurer le suivi des activités
Aider au pilotage et àla prise de décision
Le contrôle de gestion se scinde en deux grands domaines d’intervention :
Formaliser les objectifs et indicateurs de performance et garantir leur déclinaison opérationnelle
Produire les rapports de gestion et les tableaux de bord, pour aider à la prise de décision et contribuer à l’efficacité des processus de management
Organiser la gestion autour de la recherche de la performance : moyens, objectifs, résultats
Animer le processus de planification stratégique et opérationnelle, y compris le processus budgétaire
Définir, mettre en place et exploiter les outils de gestion pour le suivi des activités
Assurer le suivi des activités :
● Mesurer et analyser les coûts et les résultats
● Suivre la réalisation des objectifs et rationaliser les écarts
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Procédure de collecte et de calcul des indicateurs formalisée– % Nombre d’indicateurs produits par chaque niveau du système
d’éducation formation– Fonction contrôle de gestion mise en place au niveau du Central
et des AREF / Universités
– Assurer le pilotage du système d’éducation formation
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.4.2.6 – Effectuer une analyse comparative entre les objectifs de la mission du PARSEM « Étude sur l’élaboration d’un système de pilotage de la réforme du système d’éducation formation » et l’objectif de mettre en place des outils de pilotage
– Assurer le pilotage du système d’éducation formation
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.2.7 – Élaborer une liste d’indicateurs de performance et des tableaux de bord correspondants, relatifs au :
● Scolaire : DEN / AREF / Délégations / Établissements
● Supérieur : DES / Universités / Établissements
3.4.2.9 – Veiller à la mise en place effective de la fonction contrôle de gestion (créée dans le cadre du 3.4.1), en charge de la production, diffusion et analyse des indicateurs au niveau du Central et des AREF / Universités
Plans d’actions
3.4.2.10 – Assurer la production et la diffusion des tableaux de bord
3.4.2.8 – Élaborer et mettre en place une procédure sur les modalités de collecte, de calcul et de diffusion des indicateurs
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Refonte du processus de recrutement des gestionnaires et des directeurs d’établissementPrincipe 3 :
Enseignant « performant », avec au minimum 10 ans d’anciennetéExpérience en gestion administrative d’un à deux ans minimumPrésentation d’un Projet d’ÉtablissementQualités comportementales : leadership, motivation, dynamisme, esprit de synthèse, communication,…
Directeurs d’Établissement
Formation ou expérience administrative et de gestionQualités comportementales : esprit d’analyse, esprit de synthèse,…
Gestionnaires
Critères de recrutement
Dossier de candidatureEntretiens
Dossier de candidatureEntretiens
Modalités de sélection
Décision de recrutement prise par le Directeur d’AREF
Rétribution Attractivité de la rémunération et des avantages
L’objectif est d’attirer les meilleures candidatures, en les motivant et en les valorisant
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
– Nouveaux critères de recrutement mis en place– Nouvelles règles de rétribution– Nombre de candidatures traitées par AREF– Nombre d’entretiens réalisés par AREF
– Attirer les meilleurs profils pour les postes de directeurs d’établissement et de gestionnaires (Délégués/responsables AREF)
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.2.11 – Définir et mettre en place les critères de recrutement des Directeurs d’établissement et des gestionnaires (délégués et responsables au niveau des AREF)
– Attirer les meilleurs profils pour les postes de directeurs d’établissement et de gestionnaires (Délégués/responsables AREF)
3.4.2.12 – Amender le cadre juridique régissant le recrutement des Directeurs d’établissement et des gestionnaires (délégués et responsables au niveau des AREF)
3.4.2.13 – Formaliser le nouveau processus de recrutement des Directeurs d’établissement et des gestionnaires et les canevas correspondants
3.4.2.14 – Mettre en place les nouvelles règles de rémunération des Directeurs d’établissement et des gestionnaires
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Développement de plans de formation qualifiante pour les chefs d'établissement et de formation continue des gestionnaires et chefs d’établissement basés sur des bilans de compétences
Principe 4 :
formation qualifiante des
chefs d’établissement
Points clés
1 an
Durée
Encadrement pédagogiqueGestion financière et administrativeGestion des ressources humainesCommunicationNégociation …
Contenu
Profil des formateursCentre de formation
Modalités d’exécution
Mode d’évaluation des apprentissages
A envisager : une mise en place dans le cadre de la coopération internationale
formation continue des
chefs d’établissement
et des gestionnaires
Points clés
Sous forme de modules courts
Durée
Elle doit être basée sur un bilan de compétencesElle permet de développer des compétences ciblées en lien avec le poste occupé
Contenu
Profil des formateursCentre de formation
Modalités d’exécution
Mode d’évaluation des apprentissages
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
– Part des délégués, chefs d’Établissement et responsables au sein des AREF ayant fait l’objet d’un bilan de compétences
– Part des responsables ayant bénéficié d’une formation continue par catégorie (directeurs d’Établissement, Délégués, responsables AREF)
– Création d’un programme de formation initiale spécifique aux chefs d’établissement
– Nombre de jours/hommes de formation – Montant du budget alloué à la formation continue– Part des formés ayant fait l’objet d’une évaluation suite à la
formation
– Donner les moyens au chef d’établissement de constituer véritablement un des piliers de la réforme, appuyé par le Délégué et par les responsables au sein des AREF
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.2.15 – Réaliser un bilan de compétences des responsables AREF, Délégués et chefs d’Établissement
– Donner les moyens au chef d’établissement de constituer véritablement un des piliers de la réforme, appuyé par le Délégué et par les responsables au sein des AREF
3.4.2.16 – Mettre en place un plan de formation continue en adéquation avec les résultats du bilan de compétences
3.4.2.17 – Mettre en place un système de post-évaluation des formations
3.4.2.18 – Mettre en place une formation qualifiante spécifique pour les chefs d'Établissement
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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Strictement confidentiel
Budget
Budget – 3.4.2 –Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Hypothèses
Le budget du thème «Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État» est estimé à 1 million de DH
Rubrique budgétaire Budget(en milliers de dirhams)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
Prestation d’un bureau d’études pour la mise en
place d’outils de pilotage (indicateurs /
tableaux de bord)
1 000 KDH
Prise en charge au niveau des projets déjà en cours : PROCADEM, ALEF, APEF,…
0 DHPrestation d’un bureau d’études pour la refonte et la mise en place du
processus de planification
Capitaliser sur l’étude menée par la DSSP sur l’élaboration des tableaux de bord
Coût de l’accompagnement au déploiement du processus de planification : 7 MDH, financé par le MEDA (données DSSP)
Coût d’assistance complémentaire pendant la mise en oeuvre
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation / déconcentration et optimisation de l’organisation du
MENESFCRS
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
Thèmes associés
– 1.1.1 – 1.1.2 – 1.2.1 – 1.2.2 – 1.4.1 –2.1.1
3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.2. Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
3.4.3. Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / dcentralisation / dééconcentration concentration et optimisation de let optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.4.3 – Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
Solutions
Identification des fonctions transverses existantes à transformer en structures indépendantesPrincipe 1 :
Principe 2 : Clarification des attributions et modes de fonctionnement des entités déjà décentralisées, voire élargissement des attributions actuelles
Le principe de la décentralisation fonctionnelle consiste à isoler des fonctions cohérentes, en leur accordant une marge de liberté augmentée, à chaque fois que cette démarche :
- Peut produire des résultats meilleurs que sous une forme centralisée classique (direction du ministère)
- Peut permettre une continuité dans les choix stratégiques et dans l’exécution d’actions précises
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
Page 150
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Solutions
Principes de solution - 3.4.3 – Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
Propositions de fonctions transversales à décentraliser
Agences à créer suite à l’identification de fonctions transverses existantes
Agences existantes mais dont les attributions nécessitent d’être clarifiées, voire élargies
Comité Permanent des Programmes
Centre National des Examens
Centre National de l’Innovation Pédagogique et de l’Expérimentation
Agence de développement de l’éducation préscolaire :Mise en place et missions : - Définition du concept- Test au niveau de sites pilotes- Élaboration des Curricula- Formation des enseignants- Élaboration des normes
Une structure pour les constructions et la maintenance :Mission : Sur la base des programmes d’extension / ouverture, assurer la maîtrise d’ouvrage déléguée :-Lancement des appels d’offres-Suivi des prestataires-Réception-Livraison des établissements aux AREFNB : Le foncier est à fournir par le maître d’ouvrage
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
Agence nationale d’information et d’orientation : (Cf. 3.7.1)
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.4.3 – Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
– Nombre de structures créées – Effectifs transférés du central vers les nouvelles structures– Responsabilités effectivement transférées aux nouvelles
structures
– Création de structures à chaque fois que ceci garantit une meilleure efficacité du service offert
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.3 – Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
3.4.3.1 – Identifier la plus-value attendue de la décentralisation fonctionnelle
– Création de structures à chaque fois que ceci garantit une meilleure efficacité du service offert
3.4.3.2 – Définir les missions, l’organisation, le rattachement et les moyens de chaque structure à créer
3.4.3.3 – Définir le cadre juridique et assurer le suivi du processus réglementaire et législatif
3.4.3.4 – Mettre en place les structures identifiées
Pour chaque fonction transverse
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation / déconcentration et optimisation de l’organisation du
MENESFCRS
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
Thèmes associés
– 3.7.2 – 4.1.3
3.4.1. Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
3.4.2. Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
3.4.3. Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / dcentralisation / dééconcentration concentration et optimisation de let optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
Solutions
Regroupement des différentes commissions en un organe régulateur autonome unique pour toutes les accréditations de l’enseignement supérieur public/privé, et entre Éducation Nationale et Formation Professionnelle
Principe 1 :
– Facultés relevant des Universités – Garantir la qualité pédagogique des formations
– Garantir l’adéquation aux besoins du marché
– Favoriser la création de passerelles
– Garantir l’harmonisation du référentiel des formations
– Écoles et Instituts publics (dépendant du Département de l’Enseignement Supérieur et d’autres départements)
– Écoles et instituts relevant de l’OFPPT
– Écoles et Instituts privés
Un organe d’accréditation des programmes unique et indépendant
Objectifs
– Définition des missions de l’organe
– Modalités de mise en place : gestion de la transition par rapport aux organes existants
– Définition des critères d’accréditation (critères techniques mais aussi adéquation aux besoins du marché tels que définis dans un plan stratégique national)
– Définition du process d’accréditation
– Définition des moyens nécessaires
Facteurs clés de succès
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Création de l’organe– Liste de critères par domaine– Lexique des formations existantes
– Un système d’accréditation unique, qui garantit :● La qualité des filières● L’adéquation avec les besoins du marché● La création de passerelles● L’harmonisation du cursus
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget
Budget – 3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
Hypothèses
Prestations d’experts 1 000 KDH
Le budget relatif à l’amélioration du fonctionnement du système d’accréditation est estimé àun million de DH
Nombre de jours/ homme : 100
Coût/ jour / homme : 10 000 DH
La mission d’expertise externe doit étudier les modalités de mise en place et de fonctionnement du nouvel organe d’accréditation unique.
Elle permettra d’aboutir à la définition :
- de ses objectifs
- de ses missions
- de ses critères d'accréditation
- du process d'accréditation
- des moyens nécessaires : organigramme cible, effectifs,…
Par ailleurs, il est à noter que le regroupement des différentes commissions d’accréditation en un organe unique devrait générer des gains en termes de synergie de moyens.
Rubrique budgétaire Budget(en milliers de dirhams)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.4.4.1 – Définir les modalités de fonctionnement de l’organe unique d’accréditation
– Un système d’accréditation unique, qui garantit :●La qualité des filières●L’adéquation avec les besoins du marché●La création de passerelles●L’harmonisation du cursus
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.4.4. Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
Plans d’actions3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.4 : ParachProjet 3.4 : Parachèèvement de la mise en vement de la mise en œœuvre de la duvre de la déécentralisation / centralisation / ddééconcentration et optimisation de lconcentration et optimisation de l’’organisation du MENESFCRSorganisation du MENESFCRS
3.4.4.2 – Créer l’organe
NB: Il faudra gérer la transition par rapport aux autres organes d’accréditation existants.
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espace
2 Solutions par projetSolutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace «Affronter les problématiques transversales du système»
3
2.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
2.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du systPlanification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation (SEF)formation (SEF)
2.6 Maîtrise des langues
2.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Planification et gestion du système d’éducation formation (SEF)
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.2.1 – 1.2.2 – 1.8.2 – 1.9.1 – 2.1.1 –2.3.1 – 3.1.1 – 3.3.2 – 3.4.1 – 3.4.2
Thèmes associés
3.5.1. Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3.5.3. Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à l’administration centrale
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Planification et gestion du système d’éducation formation (SEF)
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.2.1 – 1.2.2 – 2.1.1 – 2.3.1 – 3.3.2 –3.4.2
Thèmes associés
3.5.1. Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3.5.3. Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à l’administration centrale
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.5.1 –Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Solutions
Acquisition et mise en place d’un outil informatique de planification performant et adapté au domaine de l’éducation, pour l’élaboration de la carte prospectivePrincipe 1 :
Principe 2 : Refonte du processus de planification en cohérence avec les fonctionnalités de l’outil informatique et en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
La gestion cohérente et efficace du Système d’Éducation et de Formation exige la mise en place d’un dispositif de planification fiable, qui obéit à une logique ascendante des données, et non plus à une logique descendante.
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formationformation
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Solutions
Acquisition et mise en place d’un outil informatique de planification performant et adapté au domaine de l’éducation, pour l’élaboration de la carte prospectivePrincipe 1 :
Une carte scolaire prospective sur 5 ans, fiable et basée sur des données réelles…
…Qui constitue une base « solide » pour le processus de planification stratégique et opérationnel
RésultatDonnées de base Outil informatique
Choisir un outil ayant les caractéristiques
suivantes:
Répond aux besoins fonctionnels tout en favorisant l’application des meilleures pratiques
Fiable et stable
S’appuie sur une technologie moderne : ouverte, évolutive, facile àdéployer…
Peut être mis en œuvre rapidement
Données réelles pour les enfants à scolariser par commune (1ère AP)Données relatives aux inscrits par établissement Données relatives aux infrastructures (salles, cantines, internats…) par communeDonnées relatives aux enseignants par communeTaux d’écoulement
Passer d’une logique nationale à une logique communale
Enseignement scolaire : 3 éléments structurants pour la cible
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Solutions
Acquisition et mise en place d’un outil informatique de planification performant et adapté au domaine de l’éducation, pour l’élaboration de la carte prospectivePrincipe 1 :
Données de base
Planification dans l’Enseignement Supérieur
Potentiel d’inscrits par province
Besoins en emplois par bassin économique
Données relatives aux inscrits par établissement
Données relatives aux infrastructures (salles, restaurants et cités universitaires…)
Données relatives aux enseignants
Taux d’écoulement
2 facteurs d’incertitude
– Les inscriptions libres : les inscrits ayant obtenu leur baccalauréat depuis plus d’un an (par opposition aux nouveaux bacheliers)
– Les étudiants en LMD qui interrompent leurs études et étalent leurs modules sur une longue période
Ces facteurs ne peuvent pas être neutralisés
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Page 164
- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Nombre d’établissements utilisant l’outil
– Nombre de délégations utilisant l’outil
– Nombre d’AREF utilisant l’outil
– % d’utilisateurs formés
– Disposer d’un outil informatique qui répond aux besoins en matière de planification / carte scolaire prospective
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Page 165
- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.5.1.1 – Poursuivre l’amélioration de l’outil actuel en le déclinant au niveau communal
– Disposer d’un outil informatique qui répond aux besoins en matière de planification / carte scolaire prospective
Objectifs Plan d’actions
3.5.1.2 – Sélectionner et acquérir un outil informatique qui répond aux besoins en matière de planification / carte scolaire prospective
Plans d’action - 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
3.5.1.3 – Mettre en œuvre l’outil au niveau de sites pilotes : Central / AREF / Délégations / Établissements
Plans d’actions
3.5.1.4 – Conduire le déploiement au niveau de l’ensemble des sites et assurer la formation des utilisateurs
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Page 166
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Solutions
Refonte du processus de planification en cohérence avec les fonctionnalités de l’outil informatique et en s’inscrivant dans une logique ascendante des donnéesPrincipe 2 :
3 Principes de base
Responsabiliser et éliminer les redondances
1 seul responsable du processus à chaque niveau : ● Département d’Éducation Nationale
● AREF
● Délégation
● Établissement
Améliorer l’efficacité et réduire les délais de
traitement de l’information
Les données de base sont produites au niveau des établissements et sont remontées directement au central
La mise à disposition de l’information sera facilitée par l’outil.
Fixer les modalités de gestion
Standardisation du mode de fonctionnement :Canevas de restitution des donnéesPlanning du processus pré-établiFlux d’information
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Page 167
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solution - 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Solutions
Refonte du processus de planification en cohérence avec les fonctionnalités de l’outil informatique et en s’inscrivant dans une logique ascendante des donnéesPrincipe 2 :
Un point clé
Définir clairement les attentes vis-à-vis des
communes
Quelle information devra être fournie?Quand?Par qui?Sous quelle forme?A qui au niveau de la Délégation?
Formaliser l’engagement Les responsabilités des différents intervenants devront être formalisées et « officialisées » par une convention signée par les représentants des parties prenantes.
Communiquer et sensibiliser
La mise en place de la procédure devra s’accompagner d’un important effort de sensibilisation et de communication vis-à-vis des communes sur l’importance de leur rôle.
Assurer la disponibilité des informations « réelles » relatives aux entrants en 1ère année du primaire sur la base des données de l’état civil (naissances)
La refonte réussie du processus de planification passe par l’utilisation d’outils informatiques de planification adéquats et la refonte du processus dans une logique ascendante des données et qui s’appuie sur les
informations disponibles au niveau des communes.
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Page 168
- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Procédure formalisée
– % d’intervenants disposant du manuel de procédures
– % d’intervenants formés à la nouvelle procédure
– Mettre en place un processus de planification efficace et performant, aligné avec les fonctionnalités de l’outil informatique
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Objectifs3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Page 169
- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.5.1.5 – Élaborer une procédure de gestion de l’élaboration de la carte scolaire, intégrant la procédure de collecte des informations relatives à la population des enfants scolarisables auprès des communes
– Mettre en place une procédure d’élaboration de la carte scolaire prospective efficace et performante, alignée avec les fonctionnalités de l’outil informatique
Objectifs Plan d’actions
3.5.1.7 – Diffuser le manuel de procédures aux différents intervenants et former ces intervenants àl’application de la nouvelle procédure
Plans d’action - 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Pour produire un impact optimal, ces plans d’actions devront être menés en parallèle des plans d’action relatifs au principe 1 (mise en œuvre d’un outil informatique de planification)
Plans d’actions
3.5.1.6 – Valider la procédure avec les communes et signer une convention
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
3.5.1.8 – Identifier les Zones d’Intervention Prioritaires (ZIP)
Page 170
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget
Budget – 3.5.1 –Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Hypothèses
Le budget du thème «Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données» est estimé à 2 millions de DH
Gratuité de l’outil informatique
Coût du paramétrage de l’outil : 500 000 DH
Nombre de planificateurs à former / AREF : 3
Nombre de planificateurs à former / Délégation : 2
Nombre de planificateurs à former au Central : 114
Durée moyenne de la formation : 5 jours, par groupe de 10
Coût du jour de formation : 10 000 DH
Les coûts de déploiement sont jugés négligeables (non pris en compte)
2 000 KDHCoût d’acquisition et de mise en place d’un outil
informatique de planification
Rubrique budgétaire Budget(en milliers de dirhams)
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formationformation
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Planification et gestion du système d’éducation formation (SEF)
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 1.9.1 – 3.1.1 – 3.3.2 – 3.3.6 – 3.4.1
Thèmes associés
3.5.1. Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3.5.3. Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à l’administration centrale
Page 172
- Version définitive -
Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Principes de solution - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
La vocation d’un schéma stratégique des systèmes d’information (SSSI) est de définir le schéma cible vers lequel doit évoluer le système d’information en terme de solutions fonctionnelles et techniques.
Réalisation du Schéma Stratégique du Système d’InformationPrincipe 1 :
SCO
LAIR
ESU
PER
IEU
R
Amélioration du système d’information actuel et des capacités institutionnelles et d’encadrement de la Direction du Système d’InformationPrincipe 2 :
Les Universités sont engagées sur plusieurs projets structurants dans le domaine du système d’information.
Poursuite de la mise en œuvre du système d'information et de gestion (SIG) au niveau des UniversitésPrincipe 4 :
Refonte du Système d’Information de l’enseignement scolaire selon les recommandations du SSSIPrincipe 3 :
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Principes de solution - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
Solutions
Réalisation du Schéma Stratégique du Système d’InformationPrincipe 1 :
Objectif 1 Analyse de l’adéquation des solutions existantes avec les besoins :
● Identification des solutions exploitées ou en cours de mise en place à conserver / reconsidérer
Objectifs du Schéma Stratégique du Système d’Information
Objectif 2 Définition des priorités en termes de domaines fonctionnels à couvrir
Définition des scénarii pour le SI cible : ● Solutions applicatives envisageables● Options d’architecture technique● Budget relatif à chaque scénario
Qualification des scénarii au regard des critères de choix
Définition du plan de mise en œuvre :● Portefeuille de projets● Budget● Planning
Identification des améliorations à réaliser sur les solutions existantes pour les fonctionnalités prioritaires dans l’attente de la refonte du système d’information
Objectif 3
Objectif 4
Objectif 5
Objectif 6
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Principes de solution - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
Solutions
Réalisation du Schéma Stratégique du Système d’InformationPrincipe 1 :
Une recommandation forte pour le moyen / long terme : opter pour des progiciels
De façon générale, les développements spécifiques sont de plus en plus délaissés au profit des progiciels…
…Cette option présente de nombreux avantages :● Des délais de mise en œuvre mieux maîtrisés● Des solutions plus stables● Des solutions qui favorisent l’abandon des « mauvaises habitudes » de gestion…● …et qui permettent de capitaliser sur de nombreuses expériences qui ont normalement conduit à des bonnes
pratiques● Une maintenance facilitée (montée en version régulière…)● Des technologies standards qui garantissent une ouverture et une évolutivité des solutions
Attention cependant à ne pas opter pour des solutions « exotiques » mais plutôt pour des solutions mises en place dans de nombreux pays et dont l’éditeur est bien établi.
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Disponibilité d’un plan de mise en œuvre du système d’information cible définissant le portefeuille de projets, le budget et le planning de réalisation
– Réaliser le Schéma Stratégique du Système d’Information et l’exécuter de façon à disposer d’un plan de mise en œuvre concret et exécutable d’un système d’information :
● Modulaire ● Cohérent et intégré,● Couvrant l’ensemble des domaines fonctionnels
clés● Ouvert et évolutif● …
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Objectifs
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.5.2.1 – Réaliser et exécuter le SSSI conformément aux objectifs
– Réaliser le Schéma Stratégique du Système d’Information et l’exécuter de façon à disposer d’un plan de mise en œuvre concret et exécutable d’un SI
● Modulaire● Cohérent et intégré● Couvrant l’ensemble des domaines fonctionnels
clés● Ouvert et évolutif● …
Objectifs Plan d’actions
Plans d’action - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Plans d’actions
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Principes de solution - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
Solutions
Amélioration du système d’information actuel et des capacités institutionnelles et d’encadrement de la Direction du Système d’InformationPrincipe 2 :
Principales améliorations attendues à court terme
Améliorer la couverture fonctionnelle en se focalisant sur les domaines clés :● Les ressources humaines● La gestion de l’Établissement
Améliorer la fiabilité et la cohérence des données par la mise en place d’un entrepôt de données unique
Améliorer le niveau d’intégration du système
Développer les capacités institutionnelles et les capacité d’encadrement de la Direction du Système d’Information (cf. 3.4.1 et 3. Ressources Humaines) :
● Révision de l’organisation de la Direction du Système d’Information● Révision du plan de carrière et du système de motivation des cadres informaticiens● Recrutement d’ingénieurs qualifiés
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Principes de solution - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
Solutions
Axe 1
Schéma stratégique du Système d’information :● Schéma stratégique du système d’information● Schémas directeurs informatiques (central / régional)● Mise en place d’une instance de pilotage du système d’information
Axes stratégiques de la feuille de route en cours de mise en œuvre par la Direction des Systèmes d’information
Amélioration de la couverture fonctionnelle des systèmes de gestion : ● Gestion des ressources humaines● Gestion pédagogique (examens, inspection…)● Gestion financière et comptable● Gestion du patrimoine● Éducation non formelle et alphabétisation
Mise en place du système d’information de l’établissement
Mise en place d’une solution pour la gestion des données, des tableaux de bord et la planification :
● Normalisation des nomenclatures● Banque de données● Système de planification● Reporting et aide à la décision
Axe 2
Axe 3
Axe 4
Infr
astr
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seau
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tern
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n)
Élaboration de manuel de procédures, design organisationnel
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Principes de solution - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
Solutions
Refonte du Système d’Information de l’enseignement scolaire selon les recommandations du SSSIPrincipe 3 :
Domaine Pédagogique
Gestion des élèves
Gestion des emplois du temps
Gestion des Évaluations
Domaine Ressources Humaines
Recrutement Gestion administrative
Gestion de la mobilité
Gestion prévisionnelle des emplois et des compétences
Domaine Finances
Comptabilité générale et analytique
Domaine Patrimoine
Gestion de l’inventaire
Gestion des carrières
Domaine Décisionnel
Gestion des données
L’objectif est de refondre le système d’information en vue de couvrir l’ensemble des domaines fonctionnels clés, à savoir :
Gestion des mouvements
Gestion du budget
Gestion des achats et des stocks
Gestion des tableaux de bord
Gestion des requêtes
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Strictement confidentiel
– Taux d’avancement des projets prévus par le SSSI– Taux de couverture des domaines fonctionnels– Taux de déploiement au niveau des AREF– Taux de déploiement au niveau des Délégations– Taux de déploiement au niveau des Établissements– Nombre d’utilisateurs formés / utilisateurs à former
– Mettre en œuvre le système d’information cible selon le plan de mise en œuvre retenu à l’issue du Schéma Stratégique du Système d’Information
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Objectifs
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Strictement confidentiel
3.5.2.2 – Sélectionner et acquérir un outil informatique qui réponde aux besoins du domaine fonctionnel
– Mettre en œuvre le système d’information cible selon le plan de mise en œuvre retenu à l’issue du Schéma Stratégique du Système d’Information
Objectifs Plan d’actions
3.5.2.3 – Mettre en œuvre l’outil au niveau de sites pilotes :
Central / AREF / Délégations / Établissements
Plans d’action - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
3.5.2.4 – Conduire le déploiement au niveau de l’ensemble des sites et assurer la formation des utilisateurs
Pour chaque domaine fonctionnel
La conduite du changement constitue une composante essentielle de la démarche de mise en oeuvre, il convient de lui accorder toute l’importance nécessaire.
Plans d’actions
3.5.2.5 – Réorganiser la Direction du Système d’Information. Ce plan d’action est intégré dans le projet 18, dans le cadre du « Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et responsabilités
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Principes de solution - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
Solutions
Poursuite de la mise en œuvre du système d'information et de gestion (SIG) au niveau des UniversitésPrincipe 4 :
Domaines fonctionnels à couvrir par la deuxième tranche de la mise en œuvre du Système d’Information de Gestion des Universités :
● Les ressources humaines● Le budget ● La comptabilité générale et analytique● Le patrimoine● Les statistiques et les tableaux de bord
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Strictement confidentiel
– Taux de couverture des domaines fonctionnels– Taux de déploiement au niveau des Universités– Taux de déploiement au niveau des Établissements– Nombre d’utilisateurs formés / utilisateurs à former
– Finaliser la mise en œuvre de l’ensemble des applications
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Objectifs
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Strictement confidentiel
3.5.2.6 – Finaliser le déploiement d’APOGEE et assurer la formation des utilisateurs
– Finaliser la mise en œuvre de l’ensemble des applications
Objectifs Plan d’actions
3.5.2.7 – Mettre en œuvre les autres outils informatiques (tranche 2) de gestion des Universités au niveau de sites pilotes :
Universités / Établissements
Plans d’action - 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
3.5.2.8 – Déployer les outils informatiques de la tranche 2 au niveau de l’ensemble des sites et assurer la formation des utilisateurs
Plans d’actions
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Budget
Budget – 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
HypothèsesRubrique budgétaire Budget(en milliers de dirhams)
Coût d’amélioration du système d’information
actuel
Le système d’information est réformé en deux phases : une phase d’amélioration du système existant, pour ne pas pénaliser le fonctionnement du système éducatif, en attendant une refonte totale du système
d’information. Ces deux phases requièrent un budget global de 519,2 millions de DH sur la période 2008-2015, ou encore 451,3 millions DH sur la période consacrée au Programme NAJAH, soit 2008-2012.
Coût de refonte du système d’information
du DEN 250 000 KDHUn Coût comparable au coût d’amélioration du système d’information actuel
238 000224 00014 000
Système d’information de gestion de l’éducation (y compris système d’information de l’établissement)
243 200
3 200
16 000
AREF (en KDH)
269 20026 000Total
10 2007 000
Système informatisé de gestion pédagogique (examens, inspection,…)
21 000 5 000 Système informatisé de gestion des ressources humaines
Total (en KDH)
Central (en KDH)Solution
Source : Direction du Système d’Information- DSI
Sur la période 2008-2010
A partir de fin 2012 (hors budget du Programme NAJAH)
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Budget
Budget – 3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
Hypothèses
Coût de mise en place d’un environnement numérique de travail
(ENT) dans les Universités
La mise en place de l’environnement numérique du travail dans les Universités marocaines nécessite un budget global estimé à 15 millions de DH
Rubrique budgétaire Budget(en milliers de dirhams)
75Formation J2E50 personnesFormation
-Oracle sous linux avec une connexion illimitée pour chaque université- des logiciels libres pour le développement web
- Un serveur pour le socle UPortal, la base de données MySQL, le service d’authentification et l’annuaire- Un serveur pour la base copie d’Apogée- Un serveur pour la messagerie- Des disques durs pour l’espace porte document
Contenu
15 475Total
11 400
- Les Universités- Le Ministère- L’ONOUSC
Logiciels
4 000
- Les Universités- Le Ministère- L’ONOUSC
Architecture serveurs
Coût (en KDH)Population cible
Source : Direction du Système d’Information- DSI
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Planification et gestion du système d’éducation formation (SEF)
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 1.8.2
Thèmes associés
3.5.1. Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
3.5.2. Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3.5.3. Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à l’administration centrale
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
La conduite du changement constitue une composante essentielle de ce thème, de façon àassurer l’appropriation du système de communication par les utilisateurs.
Principes de solution – 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
Compte tenu de l’importance des effectifs, la seule façon d’assurer une circulation de l’information fluide, rapide et transparente est l’utilisation des TIC
Amélioration de l'infrastructure Télécom au niveau du DEN, des AREF, des Délégations et des ÉtablissementsPrincipe 1 :
Renforcement du rythme d’équipement des structures de gestion en matériel informatiquePrincipe 2 :
Implémentation d’un intranet qui couvre tout le système d’éducation formation, jusqu’àl’ÉtablissementPrincipe 3 :
Conduite du changement : formation et communicationPrincipe 4 :
Solutions
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Strictement confidentiel
– Taux de disponibilité du réseau au niveau :● du DEN● des AREF● des Délégations● des Établissements
– Mettre à la disposition des utilisateurs du DEN / AREF / Délégations / Établissements un réseau de télécommunications performant et disponible
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Objectifs
Amélioration de l'infrastructure Télécom au niveau du DEN, des AREF, des Délégations et des ÉtablissementsPrincipe 1 :
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.5.3.1 – Identifier et mettre en place la solution technique qui garantira une disponibilité du réseau proche de 100% au niveau du DEN
– Mettre à la disposition des utilisateurs du DEN / AREF / Délégations / Établissements un réseau de télécommunications performant et disponible
Objectifs Plan d’actions
3.5.3.2 – Identifier et mettre en place la solution technique qui garantira une disponibilité du réseau proche de 100% au niveau des AREF
Plans d’action - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
3.5.3.3 – Identifier et déployer la solution technique qui garantira une disponibilité du réseau proche de 100% au niveau des Délégations
3.5.3.4 – Identifier et déployer la solution technique qui garantira une disponibilité du réseau proche de 100% au niveau des Établissements
Plans d’actions
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Taux d’équipement en PC des structures de gestion● du DEN● des AREF● des Délégations● des Établissements
– Assurer l’équipement des structures de gestion en ordinateurs / imprimantes, à raison d’un PC/cadre au moins
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Objectifs
Renforcement du rythme d’équipement des structures de gestion en matériel informatiquePrincipe 2 :
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.5.3.5 – Évaluer de façon détaillée les besoins en PC et imprimantes :
● du DEN● des AREF● des Délégations● des Établissements
– Assurer l’équipement des structures de gestion en ordinateurs / imprimantes, à raison d’un PC/cadre au moins
Objectifs Plan d’actions
3.5.3.6 – Acquérir le matériel correspondant
Plans d’action - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Plans d’actions
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Principes de solution - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
Mettre en place un intranet qui couvre tout le système d’éducation formationPrincipe 3 :
Objectifs
Fonctionnalités
Pré requis
Risques
– Mobiliser tous les collaborateurs– Instaurer de nouvelles procédures de travail
– Mise à disposition / Accès à des ressources– Renforcement de la communication interne via la messagerie, les forums– Travail collaboratif : automatisation des processus administratifs, calendrier partagé
– Renforcement de l’infrastructure matérielle et Télécom ainsi que de la sécurité– Sensibilisation et formation des utilisateurs
– Sous-utilisation de l’outil par les utilisateurs– Résistance aux changements dans les habitudes de travail
L’intranet, un outil de communication incontournable
Solutions
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Nombre de comptes messagerie / Nombre de cadres● Scolaire : DEN / AREF / Délégations / Établissements
– Niveau de déploiement de l’intranet ● Scolaire : DEN / AREF / Délégations / Établissements
– Nombre d’utilisateurs de l’intranet– Services offerts par l’intranet
– « Rapprocher » les collaborateurs du SEF en leur offrant un outil de communication et de partage accessible à tous (messagerie et intranet)
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Objectifs
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.5.3.7 – Créer un compte de messagerie pour chaque cadre et pour les non cadres disposant d’un PC
– « Rapprocher » les collaborateurs du SEF en leur offrant un outil de communication et de partage accessible à tous (messagerie et intranet)
Objectifs Plan d’actions
3.5.3.8 – Développer un intranet dédié à tous les collaborateurs du SEF et le tester au niveau de sites pilotes
Plans d’action - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
3.5.3.9 – Déployer l’intranet au niveau de tous les sites● Scolaire : DEN / AREF / Délégations /
Établissements
Plans d’actions
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Nombre d’utilisateurs formés– Taux d’exécution de la campagne de sensibilisation
– Assurer l’appropriation par les utilisateurs des outils de communication mis à leur disposition
Objectifs Indicateurs de suivi associés
Objectifs - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formationformation
Objectifs
Conduite du changement : implication, formation et communicationPrincipe 4 :
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.5.3.10 – Assurer la formation de l’ensemble des utilisateurs àl’utilisation de la messagerie et de l’intranet
– Assurer l’appropriation par les utilisateurs des outils de communication mis à leur disposition
Objectifs Plan d’actions
3.5.3.11 – Mener une campagne de sensibilisation à l’utilisation de la messagerie et de l’intranet (avantages, utilisation personnelle…)
Plans d’action - 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement à
l’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formationformation
3.5.3.13 – Prendre des mesures incitant à l’utilisation de la messagerie et de l’intranet : suppression des autres moyens de traiter certaines opérations (demande de congés, demande d’attestation de salaire, …)
3.5.3.12 – Mettre en place un processus d’alimentation de l’intranet (contenu) impliquant un maximum de collaborateurs
Plans d’actions
Page 198
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Budget
Budget – 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement àl’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Hypothèses
Coût d’acquisition de matériel informatique
Coût annuel d’extension de la connexion Internet
aux établissements
Rubrique budgétaire Budget(en milliers de dirhams)
48 7907 6 970Établissements primaires(1PC avec imprimante)
30 14214 2 153Établissements secondaires(2PC avec imprimantes)
4 8307069Délégations
-
500
-
Coût unitaire (en KDH)
97 762-Total
8 00016AREF (complément d’équipement)
6 000 -Administration centrale
Total (en KDH)
Nombre àéquiper
Coût d’équipement des différents niveaux
41 8205006 970Établissements primaires
25 8361 0002 153Établissements secondaires
-
Coût mensuel
unitaire (en DH)
67 656-Total
Coût annuel global (en
KDH)Nombre àconnecter
Coût annuel de la connexion Internet
Hypothèses validées avec la Direction du Système d’Information
Page 199
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Strictement confidentiel
Budget
Budget – 3.5.3. – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement àl’administration centrale
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.5 : Planification et gestion du systProjet 3.5 : Planification et gestion du systèème dme d’é’éducation ducation –– formation formation
Hypothèses
La mise en place d’un système de communication intégré requiert un investissement de 108 millions de DH, et un coût de télécommunication récurrent de 68 millions de DH
Coût de développement de l’administration
électronique (feuille de route DSI)
Budget à estimer au niveau de l'espace Ressources HumainesCoûts de formation
Rubrique budgétaire Budget(en milliers de dirhams)
--7 000e-administration (courrier, revue de presse, archivage,…)
3 200
-
-
AREF (en KDH)
10 8007 600Total
-100Portail Internet
-500 Portail Intranet
Total (en KDH)
Central (en KDH)
Coût de développement de l’administration électronique
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Strictement confidentiel
SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espace
2 Solutions par projetSolutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace «Affronter les problématiques transversales du système»
3
2.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
2.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
2.6 MaMaîîtrise des languestrise des langues
2.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Maîtrise des langues
Espace – Affronter les problématiques transversales du système
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.6 : MaProjet 3.6 : Maîîtrise des langues trise des langues
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – NA
Thèmes associés
3.6.1. Modernisation de l’enseignement des langues
3.6.2. Définition d’un schéma directeur de maîtrise des langues
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Strictement confidentiel
3.6. La maîtrise des langues
Les résultats des élèves marocains dans divers tests (nationaux et internationaux) révèlent les difficultés –àl’écrit comme à l’oral- dont ils souffrent tant en langue arabe qu’en langues étrangères.
Les retards sont enregistrés à 2 niveaux : la langue d’enseignement et l’enseignement des langues
Problèmes de maîtrise des langues
Enseignement des languesLangue d’enseignement
Déphasage entre le secondaire et le supérieur en terme de langue d’enseignement
Insertion sociale et professionnelle difficile
Parcours scolaire difficile
Inadéquation par rapport aux compétences linguistiques recherchées
-Le Maroc a obtenu un score de 323 au PIRLS 2006 (lecture), la moyenne étant de 500
- Le test national de 2006 donne le pourcentage de 7% des élève de 6ème maîtrisant l’Arabe, et 1% maîtrisant le Français
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.6 : MaProjet 3.6 : Maîîtrise des langues trise des langues
Préconisations de la Charte
La Charte évoque dans son neuvième levier la nécessité de perfectionner l’utilisation des langues, et ce suivant 3 axes majeurs :
● Le renforcement de la langue arabe à travers la rénovation de son enseignement et la promotion de la recherche avancée en cette langue (articles 111 à 113)
● La maîtrise des langues étrangères en initiant leur apprentissage à un âge précoce, et la diversification des langues d’enseignement scientifique pour assurer un apprentissage plus performant des matières (articles 114, 117 et 118)
● Ouverture sur le Tamazight en donnant la possibilité aux Académies de le choisir en tant que langue d’enseignement durant le préscolaire et le premier cycle du primaire (articles 115 et 116)
Page 203
- Version définitive -
Strictement confidentiel
3.6. La maîtrise des langues
Pas de politique claire de formation continue des
enseignants en didactiques des langues
Formation peu centrée sur les savoirs fondamentaux : lecture
et écriture
Techniques d’apprentissage des langues traditionnelles
Absence de tests réguliers pour mesurer le niveau des élèves en
langues, et de moyens de dépistage précoce des
difficultés
Statut de la langue Amazighe dans l’éducation nationale non
clarifié
Enseignement ne privilégiant pas les compétences de
communication linguistique
Absence de soutien scolaire en langues
Pratique insuffisante de la langue d’enseignement (qui
diffère de la langue maternelle)
Le manque d’efficacité de l’enseignement des langues est la résultante de nombreux facteurs
Manque d’efficacité de
l’enseignement des langues
Peu de souplesse dans le choix de la langue d’enseignement
pour certaines matières scientifiques ou techniques au
secondaire
Non considération des problèmes de langues comme
une priorité au supérieur
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.6 : MaProjet 3.6 : Maîîtrise des langues trise des langues
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Strictement confidentiel
3.6. La maîtrise des langues
Si certaines questions ont été tranchées sur la problématique des langues, tel que la langue d’enseignement qui est l’arabe, d’autres restent sans réponse :
● Quelle langue d’enseignement spécifique sera choisie pour les matières scientifiques et techniques ?
● Quelles techniques d’apprentissage adopter pour hisser le niveau des élèves en langue arabe?
● Quel est le statut de la langue Amazighe dans l’éducation nationale?
● Quelles sont les autres langues vivantes qui seront enseignées, et quelles seront les modalités de leur apprentissage (méthode, volume horaire, année de début d’apprentissage…)?
Les réponses à ces questions et l’amélioration du niveau général en langues passent par :
● L’évolution des techniques pédagogiques d’apprentissage des langues
● Le renforcement de la formation continue des enseignants
● La mise en place du soutien scolaire
● La focalisation de l’enseignement sur le niveau de l’élève et ses besoins
Plusieurs axes d’amélioration de l’enseignement des langues sont identifiés
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.6 : MaProjet 3.6 : Maîîtrise des langues trise des langues
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Strictement confidentiel
3.6. La maîtrise des langues
Des projets sont en cours ou en préparation, ayant pour objectif la promotion de l’apprentissage des langues au Maroc :
● Un processus amorcé par le CSE visant à formuler des propositions sur les nouvelles orientations de l’enseignement des langues
● Le schéma directeur de la « maîtrise des langues » dans lequel s’engageraient les autorités éducatives centrales et déconcentrées
● L’élaboration de tests pour mesurer le niveau de maîtrise de la langue arabe (avec la contribution de l’Académie Mohammed VI)
● L’aménagement linguistique de l’Amazighe initié par l’IRCAM (Institut Royal de la Culture Amazighe)
Compte tenu du caractère sensible du sujet des langues, et du fait qu’il dépasse le cadre du SEF pour concerner toute la collectivité, l’organe idoine pour le traiter reste le CSE.
Le CSE devra s’appuyer sur les travaux en cours pour donner ses orientations en matière d’enseignement des langues
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Projet 3.6 : MaProjet 3.6 : Maîîtrise des langues trise des langues
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SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espace
2 Solutions par projetSolutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace «Affronter les problématiques transversales du système»
3
2.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
2.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
2.6 Maîtrise des langues
2.7 Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
– 1.5.1 – 2.2.2 – 2.3.5 – 2.3.6 – 3.1.1 – 3.1.2 – 3.1.3 – 3.1.4 – 3.3.1 – 3.3.2 – 3.3.5 –3.4.1 – 3.4.4
Thèmes associés
3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Mise en place dProjet 3.7 : Mise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
– Affronter les problématiques transversales du système
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Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets
Thèmes associés
3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Mise en place dProjet 3.7 : Mise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
– Affronter les problématiques transversales du système
– 1.5.1 – 2.3.6 – 3.1.1 – 3.1.2 – 3.1.3 – 3.1.4 – 3.3.1 – 3.3.2 – 3.3.5 – 3.4.1
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Strictement confidentiel
Quatre principes fondamentaux dans la refonte du système d’information et d’orientation
4 principes de solution ont été identifiés afin de perfectionner le système d’information et d’orientation actuel :
Mise à disposition de l’information à travers un système d’orientation et d’information unique, autour d’une Instance Nationale d’Orientation
Développement de l’orientation « active »
Principe 1 :
Principe 2 :
Mobilisation des parties prenantesPrincipe 3 :
Principes de solution - 3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
Principe 4 : Renforcement des moyens humains dédiés à l’orientation
SolutionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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Strictement confidentiel
Mise à disposition de l’information à travers un système d’orientation et d’information unique, autour d’une Instance Nationale d’OrientationPrincipe 1 :
Création de « guichets uniques » régionaux de coordination autour des Irchad Attalib, regroupant ceux-ci, les Universités, les AREF, les CCO, les CPDI et la Formation Professionnelle ; les « guichets uniques », placés sous la responsabilité de l’Agence Nationale d’Orientation à créer, seraient responsables :
● De la collecte des informations relatives aux contenus et aux débouchés des études● De la mutualisation des sites physiques de dispense d’information aux élèves/étudiants avec un maillage
adéquat dans la région● De l’alimentation de l’Agence Nationale d’Orientation en informations exhaustives et à jour
Prise en charge par l’Agence Nationale d’Orientation, maître d’œuvre unique, de la mise en place d’un portail Internet regroupant l’ensemble des informations pertinentes à l’attention des élèves/étudiants, sur les contenus et les débouchés des études, permettant la mise en commun des sites d’information existants
Poursuite par les conseillers en orientation des établissements scolaires de réunions d’information en établissement, en commençant dès la première année du collège
Principes de solution - 3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
SolutionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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Strictement confidentiel
Développement de l’orientation « active »
Mettre en œuvre les dispositifs permettant aux élèves de faire des choix « éclairés »
Développer le rôle d’orientation du conseil de classe : ● Au cours du conseil de classe du 2èmetrimestre de la 2ème année du cycle du baccalauréat, un avis d’orientation
positif ou réservé sera donné à chaque lycéen :– Sur la base de ses résultats scolaires – Et d’une fiche de vœux remplie par le lycéen, et remise au professeur principal, exprimant 3 vœux d’orientation post-
baccalauréat
Généraliser dès la première année de collège les formations en technologie afin d’éveiller des vocations permettant de développer les branches technologiques
Développer les interfaces avec le monde des études supérieures ● Chaque université ou faculté donne un avis positif ou réservé aux lycéens qui en font la demande, soit :
– en étudiant un dossier envoyé par le lycéen, comprenant ses 4 derniers bulletins de notes et une lettre de motivation– soit en organisant un rendez-vous avec un enseignant sur la base du même dossier que ci-dessus, pour dialoguer
avec le lycéen sur son orientation ; des heures de service sont à prévoir à raison de ½ heure par lycéen reçu en entretien
● Mise en place d’un dispositif obligatoire d’information des nouveaux étudiants sur l’insertion des diplômés sur les 3 années suivant l’obtention de leur diplôme
Développer les interfaces avec le monde du travail : ● Organiser des stages de découverte en entreprises pour les élèves en dernière année de collège, à travers
notamment l’intervention des parents et des professionnels
Principe 2 :
Principes de solution - 3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
SolutionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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Strictement confidentiel
Mobilisation des parties prenantes
Faire en sorte que l’orientation ne soit plus considérée comme étant du seul ressort du conseiller en orientation
Développer la formation des enseignants en matière d’orientation● Institutionnaliser le principe du professeur principal comme coordinateur d’orientation des élèves, et le former à
mener des approches d’identification de projets personnels d’orientation avec ses élèves
Développer les interventions des parents d’élèves :● Présentation de métiers par des parents d’élèves les pratiquant
Développer les interventions de professionnels :● Visites d’entreprises● Présentations en classe
Principe 3 :
Principes de solution - 3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
SolutionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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Strictement confidentiel
Renforcement des moyens humains dédiés à l’orientation
Faire en sorte d’avoir un conseiller en orientation par collège et par lycée
Il existe aujourd’hui 738 districts scolaires, disposant chacun d’un conseiller en orientation, responsable en moyenne de 2,36 établissements (collèges et lycées) : on peut estimer le besoin additionnel à 1 000 conseillers environ pour répondre à la cible d’un conseiller par collège et par lycée
Par ailleurs, les écoles primaires ne disposent pas aujourd’hui de conseiller en orientation, on peut considérer dans un premier temps que chaque conseiller se verra rattacher un certain nombre d’écoles primaires de la zone afin d’y réaliser des actions en commun avec les cellules de veille sur les élèves en difficultés
Développer la formation et les moyens des conseillers en orientation :
● les conseillers en orientation doivent être formés de façon polyvalente aux différents rôles d’orientation qui leur incombent, qui varient selon le cycle concerné :
– la fonction des conseillers au primaire est une fonction de conseiller « psychologue », à même d’identifier les élèves en besoin d’orientation et de les conseiller, et travaillant étroitement avec les cellules de veilles (cf. projet 1.5)
– en revanche, la fonction d’orientation au secondaire est une fonction d’orientation « professionnalisante » qui nécessite une connaissance approfondie des métiers et du monde du travail
● Les moyens adéquats, en particulier les tests psychotechniques adaptés, doivent être mis à leur disposition par l’Agence Nationale d’Orientation
Principe 4 :
Principes de solution - 3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
SolutionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs -3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
– Création de l’Agence Nationale d’Orientation
– Création d’un portail Internet regroupant les informations sur les filières, et les métiers, alimenté au niveau national et régional
– Nombre de « guichets uniques » physiques de dispense d’information aux élèves/étudiants
– Mise à disposition d’une information fiable, exhaustive et mise à jour, facilement disponible
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Nombre de fiches de vœux individuelles remplies par les lycéens
– Nombre d’avis rendus sur ces fiches
– Développement du rôle d’orientation du conseil de classe
– Nombre et % d’étudiants ayant passé un entretien d’orientation avec un enseignant du supérieur
– Nombre et % d’étudiants ayant formulé et reçu une demande d’avis de la part de l’université sur leurs choix d’orientation
– Développement des interfaces avec le monde universitaire
– Nombre d’étudiants ayant réalisé un stage de découverte en entreprise en dernière année de collège
– Nombre de présentations d’entreprises par collège
– Développement des interfaces avec le monde du travail et implication des entreprises et des parents d’élèves dans le processus d’orientation
Objectifs
– Nombre et % d’élèves ayant suivi une formation en technologie au collège
– Généralisation des formations à la technologie pour éveiller des vocations et atteindre les objectifs de la Charte
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Objectifs -3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
Objectifs Indicateurs de suivi associés
– Nombre de jours de formation en orientation pour les enseignants
– Nombre de projets personnels d’orientation établis par les élèves sous la supervision de leur professeur principal
– Développement de la formation des enseignants àl’orientation
– Nombre de conseillers, et ratio par rapport au nombre d’établissements
– Ration nombre d’élèves par conseiller
– Augmentation du nombre de conseillers pour avoir un conseiller par collège et par lycée
Objectifs
– Nombre et ratio de conseillers ayant suivi des modules de formation spécifiques à l’orientation au primaire et au secondaire
– Développement de la formation des conseillers en orientation
– Existence et dimension d’une banque de tests psychotechniques
– Nombre et ratios de conseillers formés à l’administration de ces tests
– Mise à disposition de moyens pour les conseillers d’orientation
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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Strictement confidentiel
Budget
Budget -3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Création du portail Internet
Coût de création du portail Internet et maintenance : 200 000 DH
Publication de supports
Prix d’un support : 5 DH
Taux de couverture des apprenants : 60% deslycéens et collégiens
27 490 244 DH
Mise en place des entretiens étudiants/
enseignants d’universités
39 622 500 DH
37 125
45%
165 000
2011
46 000
50
184 000
2012
29 60019 350Nombre d’heures d’entretiens
40%30 %% de bacheliers demandeurs
148 000129 000Nombre de Bacheliers
20102009
Entretiens bacheliers / enseignants
Durée d’un entretien : 0,5 heure
Taux horaire moyen brut : 300 DH
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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Strictement confidentiel
Budget
Budget -3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
Indicateurs de budget Hypothèses Budget
Formation des professeurs
principaux à des techniques
d’orientation
Intégré dans la formation continue des enseignants (Cf. Espace Ressources Humaines)
0 DH
Augmentation du nombre de conseillers
en orientation
Cible : 1 conseiller par établissement(secondaire collégial et qualifiant)Nombre de conseillers à former : 1 000Coût de la formation initiale/conseiller (hors masse salariale: 4 000 DHSalaire mensuel brut conseiller d’orientation :6500 DH
369 040 000 DH
Renforcement de la formation des conseillers en
orientation
Intégré dans la formation continue (Cf. Espace Ressources Humaines)
0 DH
Le budget inhérent au projet « Refonte du système d’information et d’orientation » est évalué àprès de 436 millions de dirhams.
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions -3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
3.7.1.1 – Créer l’Agence Nationale d’Orientation et définir ses missions, moyens, procédures etc.
– Mise à disposition d’une information fiable, exhaustive et mise à jour, facilement disponible
Objectifs Plans d’actions
3.7.1.2 – Identifier exhaustivement les différents intervenants dans l’orientation et leurs moyens physiques (lieux de dispense d’information aux demandeurs, sites Internet existants)
3.7.1.5 – Créer les canevas de fiches de vœux individuelles des lycéens avec avis des professeurs
– Développement du rôle d’orientation du conseil de classe
Plans d’actions
3.7.1.3 – Mutualiser les moyens physiques : création des guichets uniques dans les sites existants des différents intervenants
3.7.1.4 – Créer le portail Internet
3.7.1.6 – Définir les critères d’avis des professeurs et diffuser la procédure
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
3.7.1.7 – Créer les canevas de fiches de vœux individuelles des lycéens avec avis des professeurs d’Université
– Développement des interfaces avec le cycle supérieur
3.7.1.8 – Définir les critères d’avis des professeurs et diffuser la procédure
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions -3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
3.7.1.10 – Identifier de façon précise les besoins au niveau local (nombre de classes de première année de collège n’ayant pas de formation en technologie)
– Généralisation des formations à la technologie
Objectifs Plans d’actions
Plans d’actions
3.7.1.11 – Identifier de façon précise l’offre au niveau local (nombre d’enseignants en technologie et heures disponibles)
3.7.1.12 – Mettre en adéquation l’offre avec les besoins en définissant les modalités de couverture des écarts (professeurs tournants, cours sur un trimestre etc.)
3.7.1.13 – Communiquer auprès des parents d’élèves et des entreprises régionales pour les solliciter
– Développement des interfaces avec le monde du travail
3.7.1.14 – Concevoir un module de formation continue relatif àla méthodologie des approches d’identification de projets personnels
– Développement de la formation des enseignants àl’orientation
3.7.1.15 – Élaborer un plan de formation continue pour déployer le module de formation à l’orientation
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
3.7.1.9 – Mettre en place les heures de service dédiées aux entretiens élèves / enseignants du supérieur
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Plans d’actions -3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
3.7.1.16 – Identifier les besoins au niveau local (nombre de conseillers rapporté au nombre d’établissements)
– Augmentation du nombre de conseillers en orientation pour avoir un conseiller par collège et par lycée
Objectifs Plans d’actions
3.7.1.18 – Concevoir les modules de formation spécifiques pour les conseillers en primaire/collège/lycée
– Développement de la formation des conseillers en orientation
Plans d’actions
3.7.1.17 – Redimensionner l’offre de formation du Centre d’Orientation et de Planification de l’Éducation en nombre de conseillers formés annuellement
3.7.1.20 – Construire une banque de tests psychotechniques adaptés
– Mise à disposition de moyens pour les conseillers en orientation
3.7.1.19 – Déployer ces modules de formation spécifiques aux conseillers en place et les intégrer dans le cursus de formation initiale des conseillers
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Coordinateur
Projet – Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
Espace
Équipe projet
Interdépendances / autres projets – 2.2.2 – 3.4.1 – 3.4.4
Thèmes associés
3.7.1. Refonte du système d’information et d’orientation (processus d’orientation, outils, ressources)
3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
– Affronter les problématiques transversales du système
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Principes de solutions -3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
Constat Actuellement, le référentiel des passerelles existantes entre filières n’est pas formaliséL’autonomie des universités ne favorise pas la synthèse des informationsLes règles d’équivalence entre années d’études des différentes filières ne sont pas connues
Face à ces constats, il est nécessaire de repenser le système des passerelles et ce dans l’objectif :
● de permettre des réorientations en cas d’échec dans une filière● ou de permettre de passer d’une filière à une autre pour poursuivre une formation vers un
niveau d’études supérieur
Une action d’unification des processus d’accréditation des programmes et d’accréditation institutionnelle post-baccalauréat, intégrant les formations dispensées aussi bien par l’éducation publique que par le privé et par la formation professionnelle, menée en parallèle (cf. projet 3.4.4), permettra également de favoriser le développement d’équivalences et donc de passerelles
SolutionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Les passerelles proposées sont les suivantes : (1/2)
Passerelle 1 Classe Préparatoire Licence
En cas d’échec en classe préparatoire, deux possibilités sont à envisager :● équivalence complète du L1
● équivalence partielle avec cours supplémentaires à valider en L2
Signature d’une convention entre le lycée et l’universitéd’accueil
Prérequis
Passerelle 2 BTS/DUT Licence professionnelle (LP)
Titulaire d’un BTS ou d’un DUT, un étudiant peut souhaiter accéder à une filière de licence professionnelle (LP) donnant de meilleures perspectives d’emploi, selon les modalités suivantes :
● admission directe en L2, par équivalence complète du L1
● admission en L3 avec semaines de rattrapage prérentrée en septembre pour mise àniveau dans les matières non étudiées en BTS/DUT
● admission en L3 avec organisation des cours sur 2ans dans un parcours mêlant cours de L2 et cours de L3
– Ceci est rendu possible par l’organisation des semestres avec acquisition progressive
des ECTS (crédits associés aux cours selon système LMD, 30 crédits par semestre)
Nécessité de s’assurer de la complémentarité entre les formations BTS/DUT et les LPNécessité de réaliser une analyse comparative des cursus BTS/DUT/LP d’une même discipline pour déterminer les équivalences et les matières à compléter par les étudiants issus de BTS/DUT
Passerelle 3 BTS DUT
Étant donné que les DUT semblent ouvrir des perspectives d’évolution de postes plus grandes, des passerelles d’un BTS vers un DUT pourraient être envisagées
SolutionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
Principes de solutions -3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
Les passerelles proposées sont les suivantes : (2/2)
Passerelle 4 LP écoles d’ingénieurs / de commerce
Pour accroître le nombre d’étudiants dans la filière de formation des ingénieurs et améliorer l’employabilité des diplômés de licence, des passerelles entre les licences professionnelles et les écoles d’ingénieurs / commerce peuvent être envisagées, via :
● La procédure d’admission sur titre (AST) ou d’amission sur dossier (ASD) associée àdes entretiens et, éventuellement, des épreuves de type concours spécifique
Nécessité d’intégrer la préparation des concours dans le cadre du cursus de licence
Prérequis
Passerelle 5 Etab. Accès régulé Licence Fondamentale (LF)
Pour éviter que les abandons d’études dans ces filières ne soit un échec définitif, une convention entre les filières régulées et les universités doit être envisagée
Convention entre établissements
Passerelle 6 LF/LP BTS / DUT
Pour permettre aux étudiants de 1ère année de licence de changer de voie rapidement (mauvaise orientation) et éviter que les étudiants ayant échoué aux examens de premier semestre de la licence quittent précocement le système, une réorientation dès la fin du 1er semestre de la licence peut être envisagée
Augmentation de la capacitédes filières courtes DUT/BTS
Pour favoriser les passerelles entre filières, il semble nécessaire de formaliser et communiquer autour des passerelles retenues
SolutionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
Principes de solutions -3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
Page 225
- Version définitive -
Strictement confidentiel
Licence fondamentale
Maîtrise*
Master
DEUF
Doctorat
Bac + 4
DEUPBac + 2
Bac + 3
> Bac+5
Bac + 5
Baccalauréat
Licence professionnelle
Filières Générales Filière Technologique et professionnelle
Master spécialisé
Universités Lycées professionnels
DEUF : Diplôme d’Enseignement Universitaire FondamentalDEUP : Diplôme d’Enseignement Universitaire Professionnel
Dipl. autres établissements accès régulé
BTS
Écoles
Autres établissements à accès régulé : Facultés de Médecine et Pharmacie, Facultés de Médecine Dentaire, Facultés des Sciences et Techniques, Faculté des Sciences de l'Éducation
DUT Classes Prépa.
Dip. Grandes Ecoles et Insti.
Supé.
La mise en place de ces passerelles permettrait de passer du système existant…
Solutions
Accès impossible
Accès possible sous conditionsAccès possible non formaliséAccès autorisé
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
Principes de solutions -3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
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Strictement confidentiel
Licence fondamentale
Maîtrise*
Master
DEUF
Doctorat
Bac + 4
DEUPBac + 2
Bac + 3
> Bac+5
Bac + 5
Baccalauréat
Filières Générales Filière Technologique et professionnelle
Master spécialisé
Universités Lycées professionnels
DEUF : Diplôme d’Enseignement Universitaire FondamentalDEUP : Diplôme d’Enseignement Universitaire Professionnel
Écoles
Autres établissements à accès régulé : Facultés de Médecine et Pharmacie, Facultés de Médecine Dentaire, Facultés des Sciences et Techniques, Faculté des Sciences de l'Éducation
DUT Classes Prépa.
Licence professionnelle
Dip. Grandes Ecoles et Insti.
Supé.
…au système suivant
BTS
Dipl. autres établissements accès régulé
Solutions
Accès autorisé
Affronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
Principes de solutions -3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
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- Version définitive -
Strictement confidentiel
– Niveau de formalisation des passerelles retenues
– Niveau de diffusion et de communication autour des passerelles mises en place
– Nombre d’étudiants passant d’une filière à l’autre / nombre d’étudiants de la filière de destination
– Nombre d’étudiants passant d’une filière à l’autre / nombre d’étudiants ayant redoublé dans la filière d’origine
– Renforcer les passerelles entre les différentes filières de l’enseignement supérieur
Objectifs Indicateurs de suivi associés
ObjectifsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
Objectifs -3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
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Strictement confidentiel
3.7.2.1 – Institutionnaliser les passerelles des classes préparatoires vers la Licence
– Renforcer les passerelles entre les différentes filières de l’enseignement supérieur
Objectifs Plans d’actions
3.7.2.2 – Mettre en place les passerelles entre les BTS/DUT vers la Licence Professionnelle
3.7.2.3 – Mettre en place les passerelles des BTS vers les DUT
3.7.2.4 – Mettre en place les passerelles de Licence professionnelle vers les écoles d’ingénieurs et de commerce
3.7.2.5 – Institutionnaliser les passerelles des établissements àaccès régulé vers la Licence Fondamentale
3.7.2.6 – Mettre en place les passerelles de la Licence Fondamentale, /Licence Professionnelle vers les BTS/DUT
Plans d’actionsAffronter les problAffronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeProjet 3.7 : Projet 3.7 : Mise en place dMise en place d’’un systun systèème dme d’’information et dinformation et d’’orientation efficientorientation efficient
Plans d’action -3.7.2. Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
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Strictement confidentiel
SommaireSommaire
1 Rappel des projets de l'espace
2 Solutions par projet
Consolidation des plans d'actions de l'espace Consolidation des plans d'actions de l'espace ««Affronter les Affronter les problprobléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmeme»»
3
2.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
2.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
2.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
2.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS
2.5 Planification et gestion du système d’éducation – formation (SEF)
2.6 Maîtrise des langues
2.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.1.1 – Définition des métiers du système éducatif
3.1.1.1 – Finaliser les actions en cours d’élaboration du Référentiel des Emplois et des Compétences (REC)
3.1.1.5 Pour l’enseignement scolaire :
– Mettre en place les systèmes d’information de gestion des ressources humaines permettant la GPEC àchaque niveau (Établissement, Délégation, Académie, Ministère)
– Réaliser le tableau général des besoins et des ressources dans le cadre d’une dotation globale (affectation des ressources sur des emplois et non plus sur des postes)
3.1.1.2 – Poursuivre la mise en place des outils indispensables à un référentiel évolutif et informatisé (supports, fiches de postes, etc.) et les informatiser
3.1.1.3 – Réaliser un bilan de compétences du personnel de l’éducation suivi d’un plan de reclassement
3.1.1.4 – Identifier les besoins en requalification du personnel et élaborer des plans de formation
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.1.1.6 Pour l’enseignement scolaire et pour l’enseignement
supérieur :
– Passer d’une logique poste à une logique emploi, et mettre en place la dotation globale
– Mettre en place des normes d’effectifs
– Redéployer le personnel
– Créer des passerelles inter-métiers entre filières et entre niveaux
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.1.2 – Formation initiale des personnels 3.1.2.1 – Réaliser un schéma directeur pour la mise en place des FUE
3.1.2.3 – Créer les curricula des FUE, en intégrant notamment des modules de pédagogie de l’intégration, de pédagogie du soutien scolaire, de TICE et de valeurs de citoyenneté
3.1.2.4 – Créer les FUE niveau licence
3.1.2.5 – Assurer la formation des formateurs (enseignants des FUE niveau L)
3.1.2.7 – Créer les filières niveau MD en prolongement de la filière L, notamment pour la formation des formateurs
3.1.2.2 – Mettre en place le cadre juridique précédant le passage aux FUE
3.1.2.6 – Intégrer les enseignants des ENS dans ces filières
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.1.2.8 – Créer des statuts différenciés enseignant, enseignant chercheur et chercheur
3.1.2.9 – Développer les unités de recherche sur l’enseignement et l’éducation
3.1.2.12 – Dès la première année de préparation du nouveau système de formation initiale :
• Transférer aux Académies la responsabilité de la formation initiale et la gestion des CRF
• Finaliser le rattachement des ENS aux Universités et mettre en place une convention de formation
3.1.2.11 – Regrouper les Centres de Formation des Instituteurs et les Centres Pédagogiques Régionaux dans les CRF en fonction des besoins définis
3.1.2.10 – Créer une Direction Régionale de Formation (DRF) par Académie, et par conséquent redéfinir le rôle de l’administration centrale dans le pilotage de la formation initiale
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.1.2.13 – Réaliser un bilan de compétences et une requalification complète des formateurs des CRF en fonction des nouveaux cursus
3.1.2.14 – Mettre en place la polyvalence, principalement pour les enseignants du secondaire collégial, notamment en valorisant les enseignants polyvalents (meilleure rémunération)
3.1.2.15 – Augmenter la durée et le contenu de la formation initiale en fonction des métiers dans les CRF :
• Mettre en place une formation de 2 ans pour les enseignants du primaire et du collégial, intégrant des stages qualifiants
• Revoir et mettre en place des cursus de formation avec un contenu adapté aux métiers, en cohérence avec le REC
• Prévoir une indemnisation des enseignants accompagnant les stagiaires dans les établissements
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.1.2.16 – Mettre en place la Direction centrale de la formation des cadres sur la base de la structure existante (Unité Centrale de Formation des Cadres) en définissant :
• l’organigramme cible
• les fiches de fonction
• les effectifs
• les processus de gestion
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.1.3.2 – Conditionner l’accès aux CRF par la réussite d’un concours d’accès aux CRF, orienté vers les capacités pédagogiques et humaines
3.1.3.4 – Rendre le processus de recrutement des CRF (pour ne pas empiéter sur le temps de formation) et plus efficace
3.1.3.3 – Intégrer des critères de motivation et de capacité dans la sélection des candidats
3.1.3.5 – Mettre en place un examen professionnel, combinant la théorie et l’expérience terrain, aux enseignants stagiaires des CRF, à la fin de leur formation (de deux ans)
3.1.3.6 – Mettre en place le recrutement académique
3.1.3.7 – Permettre le recrutement de personnel contractuel au niveau académique
– Thème 3.1.3 – Définition des conditions d’accès aux métiers de l’éducation
3.1.3.1 – Conditionner l’accès aux CRF par l’obtention d’une licence en sciences de l’éducation et d’une licence comprenant des modules de sciences de l’enseignement obligatoires
3.1.3.8 – Mettre en œuvre le système de titularisation basé sur des concours de titularisation
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.1.3.9 – Mettre en place un recrutement par concours et jury
3.1.3.10 – Mettre en œuvre les promotions par commissions, en présence d’experts externes
3.1.3.11 – Mettre en place un recrutement contractuel adaptéau besoin
3.1.3.12 – Définir des conditions d’accès plus attractives pour les filières universitaires difficiles à pourvoir
3.1.3.13 – Définir des conditions plus souples pour enseigner en 1ère et en 2ème année
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.1.4 – Renforcement de la Formation Continue des personnels
3.1.4.1 – Définir les normes (durée, période, fréquence) de formations continues :
• Formation continue de mise à niveau
• Formation continue requalifiante
3.1.4.2 – Définir les programmes de formation continue du personnel, en coordination avec les inspecteurs, notamment dans le cadre des zones pédagogiques
3.1.4.3 – Définir les normes et les programmes de formation continue du supérieur, selon l’ordre de priorité suivant:
• Formation aux techniques pédagogiques des nouveaux enseignants
• Formation de mise à niveau du personnel administratif du supérieur
• Formation continue annuelle à l’étranger pour les enseignants du supérieur
• La formation aux techniques pédagogiques du personnel enseignant existant
3.1.4.4 Au niveau de l’enseignement scolaire :
– Définir le rôle et les responsabilités de la future Direction centrale de la formation des cadres et des DRF dans la formation continue
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.1 Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.1.4.5 Au niveau de l’enseignement supérieur :
– Renforcer la cellule de pilotage de la formation continue à l’université
– Appliquer le plan d’évaluation des besoins en formation continue contingent à l’approche LMD
3.1.4.6 Au niveau de l’enseignement scolaire et supérieur :
– Définir les modalités d’exécution de la formation continue : donner les moyens pour le remplacement des personnels en formation ou dispenser la formation continue pendant les vacances scolaires
3.1.4.7 – Mettre en place des outils informatiques pour :
• réaliser la planification réglementaire (tous les 3 ans) de la formation continue et la formation continue sur demande
• pour assurer le pilotage opérationnel de la formation continue
3.1.4.8 – Créer un réseau de partage de formation continue (banque de données, ateliers, Edunet…)
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.2.1 – Opérationnalisation des modes d’encadrement
3.2.1.1 – Repositionner le rôle et les responsabilités du chef d’établissement comme la cheville ouvrière du Système d’Éducation et de Formation
3.2.1.2 – Redéfinir les responsabilités, les processus et les procédures à chaque niveau avec une logique de responsabilisation et de management par objectifs
– Revoir le rôle du comité pédagogique et du comitéd’établissement
3.2.1.3 – Revoir les critères de sélection et de formation des responsables (chef d’établissement, chef de service…) dans une optique «Manager» :
1) Parcours par étapes obligatoires :
- Secondaire : enseignant Surveillant général Censeur Proviseur
- Primaire : Directeur adjoint Directeur
2) Module qualifiant obligatoire pour pouvoir postuler aux différents concours
3.2.1.5 – Renforcer l’attractivité des postes d’encadrement
3.2.1.4 – Prévoir une formation ad hoc (chef d’établissement, chef de service…), en complément du parcours
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.2.1.6 – Modifier la loi pour faire siéger les représentants des tutelles (Ministère des finances, ministère de l’enseignement) au Conseil d’Administration des Universités
3.2.1.7 – Définir les standards (dimensionnement, conditions d’accès, compétences) en matière d’allocation de personnel de gestion/support
3.2.1.8 – Évaluer les besoins en matière de personnel de gestion pour chaque établissement et par niveau, en ayant recours autant que possible à la mutualisation
3.2.1.9 – Mettre en place la possibilité de sous-traiter les fonctions techniques et de regrouper les fonctions de gestion
3.2.1.11 – Déployer les outils de pilotage opérationnel au niveau des établissements avec l’acquisition d’un progiciel de gestion d’établissement unique par Académie
3.2.1.10 – Mettre en place les manuels de gestion
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.2.2 – Redéfinition des missions des corps d’inspection
3.2.2.1 – Mettre en place l’approche par zones pédagogiques :
• Définir les zones pédagogiques
• Affecter les inspecteurs aux zones pédagogiques
• Mettre en place le travail en groupe (inspecteurs / enseignants / chefs d’établissement)
• Mettre en place des indicateurs de performance dans chaque établissement
• Mettre en place un comparatif inter-établissements
3.2.2.3 – Instaurer une inspection générale polyvalente (hors inspection administrative)
3.2.2.6 – Définir les conditions d’accès au métier d’inspecteur
3.2.2.2 – Mettre en place le rattachement des inspecteurs aux Académies
3.2.2.7 – Définir et mettre en place le plan de formation continue, notamment sur les TICE et la pédagogie de l’intégration
3.2.2.8 – Finaliser le REC des inspecteurs et définir les structures d’encadrement
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.2.2.9 – Revoir les effectifs des inspecteurs
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.2.3.3 Au niveau de l’enseignement scolaire :
– Définir les objectifs généraux et les objectifs spécifiques à chaque zone pédagogique, dans un cadre tripartite chef d’établissement, enseignants et Inspection
– Mettre en place un système d’évaluation globale pour les établissements (tableau de bord multicritères) et un comparatif inter-établissements anonyme, intégrant le feedback des élèves
– Thème 3.2.3 – Adaptation du système d’évaluation aux spécificités du système de l’éducation
3.2.3.1 – Mettre en place des grilles d’évaluation signifiantes àtous les niveaux
3.2.3.4 Au niveau de l’enseignement supérieur :
– Créer une cellule d’évaluation indépendante au niveau national pour contrôler et faire partager les expériences
– Mettre en place une démarche d’évaluation interne pour chaque Université
3.2.3.2 – Relier évaluation / rémunération / promotion
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.2 Renforcement des mécanismes d’encadrement, de suivi et d'évaluation du personnel de l’enseignement
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.2.4 – Gestion de la relation avec les partenaires sociaux
3.2.4.1 – Présenter aux syndicats la stratégie de mise en œuvre de la réforme, les objectifs, les résultats escomptés ainsi que les impacts des mesures prises sur les personnels enseignants et administratifs
3.2.4.2 – Mettre en place une cellule de suivi travaillant en collaboration directe avec les syndicats
3.2.4.3 – Élaborer une charte des relations entre le Ministère et les syndicats (du scolaire et du supérieur)
3.2.4.4 – Élaborer une stratégie de communication
3.2.4.5 – Définir, par le Ministère et les syndicats, les mesures prioritaires à mettre en œuvre dans le cadre du Programme NAJAH
3.2.4.6 – Impliquer les syndicats de façon réelle et active dans le Programme NAJAH
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.3.1 – Décentralisation de la gestion des ressources humaines
3.3.1.1 – Évaluer les besoins en personnel RH et en outils de gestion à chaque niveau
3.3.1.4 – Accorder aux Académies et aux Universités une autonomie financière et une autorité dans la gestion des ressources humaines :
• Clarifier le rôle et la responsabilité à chaque niveau (Ministère, Académies, Délégations, Universités…)
• Passer en logique de dotation globale en personnel des Académies et des Universités, et transférer le personnel en 3 ans suivant un planning précis
3.3.1.2 – Sélectionner et former des ressources ad hoc
3.3.1.5 – Mettre en place le recrutement des personnels au niveau des Académies et des Universités
3.3.1.3 – Mettre en place les outils (SI et processus) de gestion opérationnelle RH dans les établissements scolaires (en cohérence entre le niveau Délégation, Académie et central) et universitaires
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.3.1.6 – Mettre en place le contrôle des engagements a posteriori :
• Définir le rôle du ministère des finances et des autres départements de l’état dans la décentralisation
• Contrôler les engagements et les dépenses a posteriori
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.3.2 – Gestion prévisionnelle du personnel 3.3.2.1 – Saturer les tableaux de service des différents cycles du scolaire
3.3.2.3 – Mettre en place le soutien scolaire (primaire et collégial). Ce plan d‘actions est traité dans le projet 5
3.3.2.6 – Favoriser le remplissage des tableaux de service
3.3.2.2 – Mettre en place les heures supplémentaires obligatoires
3.3.2.7 – Faire absorber une partie des flux d’étudiants par le secteur privé. Ce plan d‘actions est traité dans le projet 22 dans le cadre de la « Définition du modèle et de la stratégie de développement de l’offre privée »
3.3.2.4 – Créer le contrat d’enseignant mobile pour assurer le remplacement
3.3.2.5 – Encourager le lancement d’agences privées de personnel enseignant pour le remplacement
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.3.2.8 Au niveau de l’enseignement scolaire :
– Mettre en place un outil informatique au niveau de chaque établissement pour collecter les données relatives aux effectifs et aux besoins en ressources
– Mettre en place un dispositif pour recueillir auprès des communes les effectifs scolarisables pour la première année.
– Créer une carte scolaire fiable et disponible en temps réel et une carte scolaire prévisionnelle àl’année n+1, permettant d’établir le Tableau Général des Besoins et Ressources
Ces plans d’actions sont traités dans le projet 19, dans le cadre de la « Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données »
3.3.2.9 Au niveau de l’enseignement supérieur :
– Définir les besoins prioritaires et réaliser les prévisions par filière au niveau national
– Mettre en place une approche prospective cohérente sur la base de l’orientation des élèves dans le scolaire
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.3.2.10 Au niveau de l’enseignement scolaire et de
l’enseignement supérieur :
– Mettre en place un outil de modélisation de la gestion prévisionnelle du personnel puissant et dynamique (avec historique) au niveau central, des Académies et des Universités
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.3.3 – Gestion de la mobilité du corps enseignant
3.3.3.1 – Identifier les déséquilibres de répartition géographique entre régions et entre zones
3.3.3.3 – Mettre en place le recrutement académique et universitaire. Ce plan d’action est traité dans le cadre du projet 17 dans le cadre de la «Décentralisation de la gestion des ressources humaines »
3.3.3.4 – Affecter les enseignants par zones (et non pas par poste) délimitées par un rayon de déplacement et mettre en place un système de remboursement des frais de transport
3.3.3.2 – Mettre en place des mesures incitatives pour favoriser le déplacement des enseignants vers les zones difficiles (exemple : primes de fonction, d’éloignement, de déménagement et de logement)
3.3.3.5 – Revoir les règles de demande de mutation
3.3.3.6 – Mettre en place un processus clair d’évolution inter-métiers et de requalification du personnel moyenne une formation. Ce plan d’actions est traité dans le projet 15, dans le cadre de la « Définition des métiers du système éducatif » et du « Renforcement de la formation continue »
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.3.3.7 – Encourager la bivalence des enseignants existants (via la formation de requalification). Ce plan d’actions est traité dans le projet 15, dans le cadre du «Renforcement de la formation continue »
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.3.4.3 – Faire une étude complète sur les rémunérations
– Thème 3.3.4 – Valorisation des ressources humaines 3.3.4.1 – Instaurer un baromètre social
3.3.4.2 – Mettre en place une stratégie de communication sur tous les métiers de l’éducation. Ce plan d’actions est traité dans le projet 23, dans le cadre de la « Mise en place d’une stratégie de communication »
3.3.4.4 – Accorder une valorisation financière exceptionnelle aux enseignants du scolaire selon des critères àdéfinir (primes exceptionnelles, indemnités…)
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.3.5 – Implication/responsabilisation des ressources humaines
3.3.5.1 – Améliorer la relation enseignant/élève au niveau de l’enseignement scolaire : élaborer et diffuser une charte de l’enseignant et une charte de l’élève
3.3.5.2 – • Améliorer la relation enseignant/étudiant au niveau de l’enseignement supérieur : élaborer et diffuser une charte de l’enseignant et une charte de l’étudiant
3.3.5.3 – Mettre en place une instance de recours indépendante, au niveau des Délégations, pour les élèves accessible via le Web
3.3.5.4 – Mettre en place une instance de recours indépendante, au niveau des Académies, pour les enseignants et les cadres de l’enseignement scolaire, accessible via le Web
3.3.5.5 – Mettre en place une instance de recours indépendante pour les enseignants et les étudiants de l’enseignement supérieur, accessible via le Web
3.3.5.6 – Mettre en place un dispositif pour contrôler que les listes d’enseignants des établissements présentent au minimum 80% de leur personnel sédentaire
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.3.5.7 – Mettre en place un dispositif pour contrôler certaines pratiques des enseignants, notamment le double emploi public/privé, les cours particuliers par les enseignants à leurs propres élèves
3.3.5.8 – Mettre en place des cellules d’échange et de partage d’expérience dans les Établissements et via les zones pédagogiques
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèèmemeConsolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Projet Plans d’actions
Projet 3.3 Optimisation de la gestion des ressources humaines
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
– Thème 3.3.6 – Mise en place d’un système de gestion des compétences
3.3.6.1 Les plans d’actions relatifs à la mise en place d’un
système de gestion des compétences sont traités à trois niveaux :
– Dans le projet 15 « Renforcement des compétences du personnel de l’enseignement » dans le cadre de la « Définition des métiers du système éducatif »
– Dans le projet 17 « Optimisation de la gestion des ressources humaines » dans le cadre de la «Décentralisation de la gestion des ressources humaines «
– Dans le projet « Planification et gestion du Système d’Éducation et de Formation » dans le cadre de la «Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données »
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
3.4.1.1 – Assurer la décentralisation de l’ensemble des tâches relatives à la gestion des ressources humaines
– Thème 3.4.1 – Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Projet Plans d’action
3.4.1.2 – Amender la loi n°07-00 pour l’enseignement scolaire
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (1/10)
3.4.1.3 – Mettre en place un statut du personnel propre aux AREF et aux Universités et assurer la sédentarisation des postes budgétaires
3.4.1.5 – Appliquer la loi prévoyant pour les Académies une mise à disposition du patrimoine et pour les Universités un transfert de propriété à titre gratuit
3.4.1.4 – Réaliser l’inventaire du patrimoine du SEF
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Ces plans d’actions sont traités dans le projet 17, dans le cadre du 3.3.1 « Décentralisation de la gestion des ressources humaines »
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
3.4.1.8 – Diffuser le manuel de procédure aux différents intervenants et former ces intervenants àl’application de la nouvelle procédure
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (2/10)
3.4.1.9 – Effectuer une analyse comparative des objectifs de l’étude LMS par rapport à l’objectif de documenter l’organisation de l’enseignement scolaire
3.4.1.10 – Élaborer la matrice « Qui fait quoi » qui définit la nature de l’intervention de chaque niveau : Responsable, Participe, Informé
3.4.1.6 – Mettre en œuvre un outil de gestion des immobilisations
– Thème 3.4.1 – Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Projet Plans d’action
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
3.4.1.7 – Rédiger une procédure de gestion des immobilisations et de la maintenance
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (3/10)
3.4.1.12 – Mettre à jour le cadre juridique relatif aux Délégations en adéquation avec la logique de la loi 07-00
3.4.1.14 – Identifier les fonctions manquantes et les fonctions àexternaliser (cf. 3.4.3 Décentralisation fonctionnelle)
3.4.1.15 – Élaborer un organigramme-cible avec les fiches de fonctions et les effectifs correspondants
3.4.1.13 – Réaliser un diagnostic de toutes les fonctions existantes au Ministère
3.4.1.11 – Définir un référentiel de l’organisation du MENESFCRS, des AREF et des Délégations, comportant :
●des organigrammes cibles
●des fiches de fonction
●Des effectifs
– Thème 3.4.1 – Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Projet Plans d’action
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3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (4/10)
3.4.1.17 – Généraliser le manuel de procédures aux différents intervenants et les former à l’application de ces procédures
3.4.1.18 – Conduire une campagne de communication et de sensibilisation sur le rôle attendu des membres des conseils et commissions
3.4.1.19 – Amender les lois n°07-00 et 01-00 au niveau de :
● la composition du Conseil d’Administration des AREF / Conseil d’Université
● la composition et le mode de fonctionnement des commissions : fixer une fréquence de réunion et des objectifs, rédiger des comptes-rendus d’activité
3.4.1.16 – Élaborer un manuel de procédures au niveau de sites pilotes
– Thème 3.4.1 – Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Projet Plans d’action
3.4.1.20 – Institutionnaliser le mode de fonctionnement des différents organes de gestion
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (5/10)
3.4.2.1 – Effectuer une analyse comparative des objectifs des missions effectuées par le PROCADEM, lePARSEM , ALEF avec l’objectif de mettre en place un système de pilotage basé sur la contractualisation et la mise en place de projets d’établissement
– Thème 3.4.2 – Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
3.4.2.2 – Définir le processus de planification stratégique et opérationnelle intégré de l’établissement au central (planning, canevas, modalités de validation)
3.4.2.3 – Mettre en place une procédure de contractualisation entre :
● Le Ministère et les Académies sur la base d’un plan d’actions et d’un budget pluriannuels régionaux● Le Ministère et les Universités sur la base d’un plan d’actions et d’un budget pluriannuels
3.4.1.21 – Élaborer et diffuser les canevas des documents de base de travail et des rendus
– Thème 3.4.1 – Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités
Projet Plans d’action
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (6/10)
3.4.2.5 – Mettre en place le processus de planification stratégique et opérationnelle au niveau des établissements (Projets d’Établissement)
3.4.2.4 – Mettre en place le processus de planification stratégique et opérationnelle au niveau des Délégations
– Thème 3.4.2 – Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Projet Plans d’action
3.4.2.6 – Effectuer une analyse comparative entre les objectifs de la mission du PARSEM « Étude sur l’élaboration d’un système de pilotage de la réforme du système d’éducation formation » et l’objectif de mettre en place des outils de pilotage
3.4.2.7 – Élaborer une liste d’indicateurs de performance et des tableaux de bord correspondants, relatifs au :
● Scolaire : DEN / AREF / Délégations / Établissements
● Supérieur : DES / Universités / Établissements
3.4.2.8 – Élaborer et mettre en place une procédure sur les modalités de collecte, de calcul et de diffusion des indicateurs
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (7/10)
3.4.2.10 – Assurer la production et la diffusion des tableaux de bord
3.4.2.9 – Veiller à la mise en place effective de la fonction contrôle de gestion (créée dans le cadre du 3.4.1), en charge de la production, diffusion et analyse des indicateurs au niveau du Central et des AREF / Universités
– Thème 3.4.2 – Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Projet Plans d’action
3.4.2.12 – Amender le cadre juridique régissant le recrutement des Directeurs d’établissements et des gestionnaires (délégués et responsables au niveau des AREF)
3.4.2.13 – Formaliser le nouveau processus de recrutement des Directeurs d’établissements et des gestionnaires et les canevas correspondants
3.4.2.14 – Mettre en place les nouvelles règles de rémunération des Directeurs d’établissements et des gestionnaires
3.4.2.11 – Définir et mettre en place les critères de recrutement des Directeurs d’établissements et des gestionnaires (délégués et responsables au niveau des AREF)
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (8/10)
3.4.2.15 – Réaliser un bilan de compétences des responsables AREF, Délégués et chefs d’Établissement
– Thème 3.4.2 – Consolidation de l’autonomie et contractualisation avec l’État
Projet Plans d’action
3.4.2.16 – Mettre en place un plan de formation continue en adéquation avec les résultats du bilan de compétences
3.4.2.18 – Mettre en place une formation qualifiante spécifique pour les chefs d'Établissement
3.4.2.17 – Mettre en place un système de post-évaluation des formations
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (9/10)
3.4.3.1 – Identifier la plus-value attendue de la décentralisation fonctionnelle
– Thème 3.4.3 – Décentralisation fonctionnelle (création d’agences)
3.4.3.2 – Définir les missions, l’organisation, le rattachement et les moyens de chaque structure à créer
3.4.3.3 – Définir le cadre juridique et assurer le suivi du processus réglementaire et législatif
3.4.3.4 – Mise en place les structures identifiées
Projet Plans d’action
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.4 Parachèvement de la mise en œuvre de la décentralisation/déconcentration et optimisation de l’organisation du MENESFCRS (10/10)
3.4.4.1 – Définir les modalités de fonctionnement de l’organe unique d’accréditation
– Thème 3.4.4 – Amélioration du fonctionnement du système d’accréditation
3.5.1.1 – Poursuivre l’amélioration de l’outil actuel en le déclinant au niveau communal
– Thème 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Projet 3.5 Planification et gestion du système d’éducation formation (1/6)
Projet Plans d’action
3.5.1.4 – Conduire le déploiement au niveau de l’ensemble des sites et assurer la formation des utilisateurs
3.5.1.3 – Mettre en œuvre l’outil au niveau de sites pilotes :
Central / AREF / Délégations / Établissements
3.5.1.2 – Sélectionner et acquérir un outil informatique qui répond aux besoins en matière de planification / carte scolaire prospective
3.4.4.2 – Créer l’organe
NB: Il faudra gérer la transition par rapport aux autres organes d’accréditation existants.
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.5 Planification et gestion du système d’éducation formation (2/6)
3.5.1.5 – Élaborer une procédure de gestion de l’élaboration de la carte scolaire, intégrant la procédure de collecte des informations relatives à la population des enfants scolarisables auprès des communes
– Thème 3.5.1 – Refonte du processus de planification en s’inscrivant dans une logique ascendante des données
Projet Plans d’action
3.5.1.6 – Valider la procédure avec les communes et signer une convention
3.5.1.7 – Diffuser le manuel de procédures aux différents intervenants et former ces intervenants àl’application de la nouvelle procédure
3.5.1.8 – Identifier les Zones d’Intervention Prioritaires (ZIP)
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.5 Planification et gestion du système d’éducation formation (3/6)
3.5.2.1 – Réaliser et exécuter le SSSI de façon à disposer d’un plan de mise en œuvre concret et exécutable d’un SI modulaire, cohérent et intégré, couvrant l’ensemble des domaines fonctionnels clés, ouvert et évolutif …
– Thème 3.5.2 – Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
Projet Plans d’action
3.5.2.4 – Conduire le déploiement au niveau de l’ensemble des sites et assurer la formation des utilisateurs
3.5.2.3 – Mettre en œuvre l’outil au niveau de sites pilotes :
Central / AREF / Délégations / Établissements
Pour chaque domaine fonctionnel
3.5.2.2 – Sélectionner et acquérir un outil informatique qui réponde aux besoins du domaine fonctionnel
3.5.2.5 – Réorganiser la Direction du Système d’Information.
Ce plan d’action est intégré dans le projet 18, dans le cadre du « Parachèvement des transferts de compétences et définition des missions et des responsabilités »
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet Plans d’action
Projet 3.5 Planification et gestion du système d’éducation formation (4/6)
3.5.2.7 – Mettre en œuvre les outils informatiques (tranche 2) de gestion des Universités au niveau de sites pilotes :
Universités / Établissements
3.5.2.8 – Déployer les outils informatiques de la tranche 2 au niveau de l’ensemble des sites et assurer la formation des utilisateurs
3.5.2.6 – Finaliser le déploiement d’APOGEE et assurer la formation des utilisateurs
– Thème 3.5.2 – Optimisation du système d’information pour la planification et la gestion du SEF
3.5.3.1 – Identifier et mettre en place la solution technique qui garantira une disponibilité du réseau proche de 100% au niveau du DEN
– Thème 3.5.3 – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement àl’administration centrale
3.5.3.2 – Identifier et mettre en place la solution technique qui garantira une disponibilité du réseau proche de 100% au niveau des AREF
3.5.3.3 – Identifier et déployer la solution technique qui garantira une disponibilité du réseau proche de 100% au niveau des Délégations
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.5 Planification et gestion du système d’éducation formation (5/6)
3.5.3.4 – Identifier et déployer la solution technique qui garantira une disponibilité du réseau proche de 100% au niveau des Établissements
– Thème 3.5.3 – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement àl’administration centrale
3.5.3.5 – Évaluer de façon détaillée les besoins en PC et imprimantes :
●du DEN●des AREF●des Délégations●des Établissements
Projet Plans d’action
3.5.3.8 – Développer un intranet dédié à tous les collaborateurs du SEF et le tester au niveau de sites pilotes
3.5.3.7 – Créer un compte de messagerie pour chaque cadre et pour les non cadres disposant d’un PC
3.5.3.6 – Acquérir le matériel correspondant
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.5 Planification et gestion du système d’éducation formation (6/6)
3.5.3.11 – Mener une campagne de sensibilisation à l’utilisation de la messagerie et de l’intranet (avantages, utilisation personnelle…)
3.5.3.10 – Assurer la formation de l’ensemble des utilisateurs àl’utilisation de la messagerie et de l’intranet
3.5.3.9 – Déployer l’intranet au niveau de tous les sites●Scolaire : DEN / AREF / Délégations / Établissements
– Thème 3.5.3 – Mise en place d’un système de communication intégré de l’établissement àl’administration centrale
Projet Plans d’action
3.5.3.13 – Prendre des mesures incitant à l’utilisation de la messagerie et de l’intranet : suppression des autres moyens de traiter certaines opérations (demande de congés, demande d’attestation de salaire, …)
3.5.3.12 – Mettre en place un processus d’alimentation de l’intranet (contenu) impliquant un maximum de collaborateurs
Projet 3.6 Maîtrise des langues
– Projet pris en charge par le CSE
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet 3.7 Mise en place d’un système d’information et d’orientation efficient
Projet Plans d’action
3.7.1.1 – Créer l’Agence Nationale d’Orientation et définir ses missions, moyens, procédures etc.
– Thème 3.7.1- Refonte de système d’information et d’orientation
3.7.1.2 – Identifier exhaustivement les différents intervenants dans l’orientation et leurs moyens physiques (lieux de dispense d’information aux demandeurs, sites Internet existants)
3.7.1.5 – Créer les canevas de fiches de vœux individuelles des lycéens avec avis des professeurs
3.7.1.3 – Mutualiser les moyens physiques : création des guichets uniques dans les sites existants des différents intervenants
3.7.1.4 – Créer le portail Internet
3.7.1.6 – Définir les critères d’avis des professeurs et diffuser la procédure
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet Plans d’action
3.7.1.10 – Identifier de façon précise les besoins au niveau local (nombre de classes de première année de collège n’ayant pas de formation en technologie)
3.7.1.7 – Créer des canevas de fiches de vœux individuelles des lycéens avec avis des professeurs d’université
3.7.1.11 – Identifier de façon précise l’offre au niveau local (nombre d’enseignants en technologie et heures disponibles)
3.7.1.12 – Mettre en adéquation l’offre avec les besoins en définissant les modalités de couverture des écarts (professeurs tournants, cours sur un trimestre etc.)
3.7.1.8 – Définir des critères d’avis des professeurs et diffusion de la procédure
3.7.1.9 – Mettre en place les heures de service dédiées aux entretiens élèves / enseignants du supérieur
3.7.1.13 – Communiquer auprès des parents d’élèves et des entreprises régionales pour les solliciter
3.7.1.14 – Concevoir un module de formation continue relatif àla méthodologie des approches d’identification de projets personnels
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3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet Plans d’action
3.7.1.16 – Identifier les besoins au niveau local (nombre de conseillers rapporté au nombre d’établissements)
3.7.1.18 – Concevoir les modules de formation spécifiques pour les conseillers en primaire/collège/lycée
3.7.1.17 – Redimensionner l’offre de formation du Centre d’Orientation et de Planification de l’Éducation en nombre de conseillers formés annuellement
3.7.1.20 – Construire une banque de tests psychotechniques adaptés
3.7.1.19 – Déployer ces modules de formation spécifiques aux conseillers en place et les intégrer dans le cursus de formation initiale des conseillers
3.7.2.1 – Institutionnaliser les passerelles des classes préparatoires vers la Licence
– Thème 3.7.2- Développement des passerelles entre les composantes du système d’éducation formation
3.7.1.15 – Élaborer un plan de formation continue pour déployer le module de formation à l’orientation
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Strictement confidentiel
3. Affronter les probl3. Affronter les probléématiques transversales du systmatiques transversales du systèème me Consolidation des plans dConsolidation des plans d’’actionsactions
Plans d’action – 3. Affronter les problématiques transversales du système
Projet Plans d’action
3.7.2.2 – Mettre en place les passerelles entre les BTS/DUT vers la Licence Professionnelle
3.7.2.3 – Mettre en place les passerelles des BTS vers les DUT
3.7.2.4 – Mettre en place les passerelles de Licence professionnelle vers les écoles d’ingénieurs et de commerce
3.7.2.5 – Institutionnaliser les passerelles des établissements àaccès régulé vers la Licence Fondamentale
3.7.2.6 – Mettre en place les passerelles de la Licence Fondamentale, /Licence Professionnelle vers les BTS/DUT