Rapport Annuel
2016 - 2017
juillet 2017
APNODE 2016-2017 Annual Report
SOMMAIRE
ACRONYMES ................................................................................................................ 3
RÉSUMÉ ANALYTIQUE .............................................................................................. 1
I. INTRODUCTION ....................................................................................................... 2 1.1. Informations générales sur l’APNODE .............................................................................................................. 2 1.1.1. Vision ......................................................................................................................................................................... 3 1.1.2. Mission ...................................................................................................................................................................... 3 1.1.3. Objectifs .................................................................................................................................................................... 3
II. PRINCIPAUX RÉSULTATS OBTENUS EN 2016-2017 ........................................... 3 2.1. Réunions du Comité exécutif ................................................................................................................................. 3 2.2. Étendre et consolider le Réseau ............................................................................................................................. 4 2.3. Partage des connaissances ....................................................................................................................................... 7 2.4. Communication .......................................................................................................................................................... 8 2.5. Renforcement des capacités des membres de l’APNODE ............................................................................ 8 2.6. Mobilisation des ressources .................................................................................................................................... 9
III. RESUME FINANCIER .................................................................................................. 10
APNODE 2016-2017 Annual Report
ACRONYMES
BAD Banque africaine de développement
AfREA Association africaine d’évaluation
AGA Assemblée générale annuelle
APNODE Réseau des Parlementaires africains pour l’évaluation du développement
CLEAR-AA Centre d'apprentissage sur l’évaluation et les résultats - Afrique anglophone
COMESA Marché commun de l'Afrique orientale et australe
DFID Ministère du développement international du Royaume-Uni
CE Comité exécutif
HEI Institutions de l’enseignement supérieur
GPFE Forum mondial des parlementaires pour l’évaluation
IDEV Évaluation indépendante du développement
MP Membre du Parlement
SADC PF Forum des parlementaires de la Communauté de développement de l’Afrique australe
PS Plan stratégique
UEMOA Union économique et monétaire ouest-africaine
UNICEF Fonds des Nations Unies pour l’enfance
PNUD Programme des Nations Unies pour le développement
ONU-Femmes Entité des Nations Unies pour l'égalité des sexes et l'autonomisation des femmes
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RÉSUMÉ ANALYTIQUE
À l’occasion de la Conférence de l’Association africaine d’évaluation (AfrEA) tenue en mars 2014 à
Yaoundé au Cameroun, le Réseau des Parlementaires africains pour l’évaluation du développement
(APNODE) a été créé en reconnaissance de l’importante contribution que l’évaluation peut apporter
dans la prise de décisions au niveau national et du rôle crucial joué par les parlementaires en veillant à
ce que les résultats de l’évaluation soient utilisés pour renforcer la prise de décisions, en vue de
promouvoir l’efficacité du développement et la croissance inclusive. L’APNODE bénéficie de l’appui
de nombreux partenaires, notamment la Banque africaine de développement, la Fondation Bill &
Melinda Gates, le gouvernement coréen, le Centre d'apprentissage sur l'évaluation et les résultats -
Afrique anglophone (CLEAR-AA), le PNUD, l’UNICEF et ONU-Femmes, et peut actuellement
compter parmi ses alliés plus de 100 parlementaires issus de 20 pays africains. Le présent rapport couvre
la période allant d’août 2016 à juillet 2017, c’est-à-dire la période qui sépare la deuxième AGA de
l’APNODE de la troisième AGA.
1. Extension et consolidation du Réseau- De nouvelles sections nationales de l’APNODE ont
été créées, notamment celles du Bénin, du Burkina Faso, du Cameroun, de la Côte d’Ivoire, de
la Tanzanie et du Zimbabwe. Au cours de la période considérée, les autres sections nationales
créées précédemment, telles que celles du Kenya et de l’Ouganda, ont intensifié leurs activités.
Dans le but de renforcer la base du Réseau, le Comité exécutif a décidé d’élaborer un plan
stratégique et un plan d’action à moyen terme (3-5 ans). Un consultant a été recruté, et le projet
de Plan stratégique validé par le CE.
2. Partage des connaissances - Le Secrétariat de l’APNODE a régulièrement échangé des
informations sur l'évaluation en général et l'évaluation du développement en particulier avec
les membres, principalement par courriel et à travers la page Web du Réseau. Les membres de
l’APNODE ont aussi pris part à plusieurs événements sur l’évaluation organisés en Afrique et
ailleurs dans le monde, y compris la huitième Conférence internationale de l’AfrEA tenue à
Kampala en Ouganda, et le Forum mondial d’EvalPartners tenu à Bishkek au Kirgizstan.
3. Communication - Le Secrétariat a conçu et produit des supports de communication (roll-up,
brochures, vidéos), et enrichi la page Web de l’APNODE.
4. Renforcement des capacités des membres de l’APNODE - Des formations en évaluation
ont été organisées, en s’appuyant sur la formation dispensée par ONU-Femmes et CLEAR-AA
à la dernière AGA tenue en août 2016. En collaboration avec l’APNODE, CLEAR-AA a
organisé plusieurs sessions de formation à l’intention des parlementaires au Ghana, en Ouganda
et en Tanzanie.
5. Mobilisation des ressources
Les subventions octroyées par la Fondation Gates se sont épuisées en décembre 2016. CLEAR
AA, ONU-Femmes, et le l'Évaluation indépendante du développement (IDEV) de la Banque
africaine de développement, qui abrite le Secrétariat du Réseau, continuent de lui apporter un
appui technique substantiel. Par ailleurs, IDEV a obtenu un financement du fonds fiduciaire du
gouvernement coréen.
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I. INTRODUCTION
Ce rapport annuel couvre la période d’août 2016 à juillet 2017, de la deuxième Assemblée générale
annuelle à la troisième. Il est structuré comme suit. Après des informations générales, le rapport présente
les accomplies obtenues au cours de l’année 2016-2017.
1.1. Informations générales sur l’APNODE
Le Réseau a été́́ ́́ établi en mars 2014 dans le cadre de la septième conférence de l'Association africaine
de l'évaluation (AfrEA) qui s'est tenue à Yaoundé́́ (Cameroun). Il a été́́ fondé à l'initiative de
parlementaires africains reconnaissant de l’importante contribution que peut apporter l’évaluation dans
la prise de décisions au niveau national et le rôle crucial que jouent les parlementaires en veillant à ce
que les résultats de l’évaluation soient utilisés pour renforcer la prise de décisions et l’élaboration de
politiques publiques, en vue de promouvoir l’efficacité́́ du développement et la croissance inclusive.
Les Statuts de l’APNODE ont été́́ adoptes par la première Assemblée Générale Annuelle qui s’est tenue
le 23 juillet 2015 au siège de la Banque africaine de développement à Abidjan, Côte d’Ivoire.
Le Réseau compte plus de 100 parlementaires provenant de 20 pays africains, bien que seulement 31
aient formalisé leur adhésion. Il est soutenu par des partenaires dont la Banque africaine de
développement, la Fondation Bill & Melinda Gates, le gouvernement coréen, CLEAR-AA, le PNUD,
l’Unicef et ONU femmes.
L’APNODE est dirigé par un Comité exécutif qui a été élu à la première Assemblée générale annuelle.
Le Comité exécutif est composé de 11 membres d’APNODE et de 3 partenaires au développement. Le
Comité est élu pour un mandat de deux ans. L’Évaluation indépendante du développement (IDEV) de
la Banque africaine de développement héberge le Secrétariat.
Président: Sénateur Roger Mbassa Ndine (Cameroun)
Vice- Président: Honorable Susan Musyoka (Kenya)
Trésorier: Honorable Mahmoud Thabit Kombo (Tanzanie)
Membre du Comité exécutif précédent: honorable Evelyn Mpagi-Kaabule (Ouganda)
Autres membres élus: Honorable Kojo Appiah-Kubi (Ghana)
Honorable Assou Jean–Marie Apezouke (Togo)
Honorable Loula Mint Zerrough (Mauritanie)
Sénateur André Richard Moussounda Mikala
(Gabon)
Honorable Imbassou Ouattara Abbas (Côte
d’Ivoire)
Honorable David Chapfika (Zimbabwe)
Représentants des organisations partenaires Banque africaine de développement: Mme. Karen Rot-Münstermann
Programme des Nations Unies pour le développement: Mme. Sophie Conteh
ONU femmes: M. Caspar Merkle
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1.1.1. Vision
La vision de l'APNODE est de promouvoir l’efficacité́́ du développement et la croissance inclusive en
Afrique à travers l'utilisation des données probantes issues de l'évaluation du développement lors de la
prise de décisions et de l'élaboration de politiques.
1.1.2. Mission
La mission de l’APNODE est de fournir un cadre aux parlementaires africains pour l'utilisation et la
promotion de l'évaluation du développement.
1.1.3. Objectifs
Les principaux objectifs de l'APNODE sont les suivants:
• Mener la sensibilisation et la promotion du savoir auprès des parlementaires et au sein des parlements
nationaux, sur l’importance que revêt l’utilisation de données probantes issues de l’évaluation pour le
contrôle parlementaire, pour l’élaboration des politiques et la prise de décisions au niveau national.
• Accroitre la capacité des parlementaires pour exiger des résultats fiables de l’évaluation dans leurs
fonctions de parlementaire.
• Encourager les parlementaires à œuvrer pour l’institutionnalisation de l’évaluation, en vue d’éclairer
la prise de décisions et l’élaboration de politiques fondées.
• Échanger des expériences entre pays en Afrique et au-delà ; étudier les possibilités de coopération
Internationale dans ce domaine.
• Soutenir les parlements dans ce qu’ils font et s’assurer que les évaluations au niveau des pays sont
sensibles au genre, aux groupes vulnérables et a l’équité.
• Aider les parlementaires dans leur contribution à la promotion de la culture de l’évaluation et de la
prise de décisions fondées sur des données probantes à tous les niveaux du gouvernement et par d’autres
parties prenantes au développement.
• Œuvrer pour l’établissement de passerelles entre les évaluateurs (pourvoyeurs de données impartiales)
et les parlementaires (utilisateurs des résultats de l’évaluation).
II. PRINCIPAUX RÉSULTATS OBTENUS EN 2016-2017
2.1. Réunions du Comité exécutif
Depuis l'élection du Comité exécutif lors de la première AGA à Abidjan en juillet 2015, les membres
se sont engagés à organiser régulièrement, des rencontres par vidéoconférence ou présentielles et
conformément à un calendrier adopté afin de mener et coordonner les activités du Réseau. Entre août
2016 et juillet 2017, le Comité exécutif a tenu les réunions suivantes :
DATE TYPE DE REUNION DOMAINE D'INTERVENTION
15-16 août 2016 Rencontre présentielle lors de
l'Assemblée générale annuelle
2e AGA
5 oct. 2016 Réunion virtuelle Suivi de la 2e AGA ; activité habituelle
11-12 nov. 2016 Réunion présentielle Suivi de la 2e AGA ; plan stratégique ;
signature du programme d'éval. 2020
22 fév. 2017 Réunion virtuelle Activité habituelle ; préparation de la 3e
AGA
9 mai 2017 Réunion virtuelle Préparation de la 3e AGA ; mobilisation de
ressources
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2.2. Étendre et consolider le Réseau
Créé avec des membres fondateurs représentant 7 pays, le Réseau avait pour objectif de s'étendre
progressivement à plus de 20 pays africains. 2016-2017 a été marquée par un engagement manifeste
des membres de l'APNODE à étendre le Réseau. La communication active et la sensibilisation se sont
poursuivies, et un appui a été était fourni aux membres existants en vue de la création de sections
nationales. De nouvelles sections ont été établies et celles existantes ont été renforcées ; elles ont permis
de mieux "vendre" le travail de l’APNODE aux parlementaires intéressés.
Dans le cadre de la stratégie de plaidoyer, tous les présidents des chambres basses et hautes des
parlements africains ont été informés de l'existence de l’APNODE et ont été invités à y adhérer. Ils ont
reçu invitation à la 3ème AGA. Les membres de l’APNODE ont également diffusé leur message à
l'occasion de réunions des parlements régionaux dont ils sont membres.
Quant au secrétariat, il a noué des liens et tenté d'établir la communication avec les organisations
régionales suivantes :
Le Marché commun pour l'Afrique orientale et australe (COMESA)
L'Union économique et monétaire ouest africaine (UEMOA)
Le Forum parlementaire de la Communauté de développement de l'Afrique australe (SADC
PF)
Le Parlement panafricain
Le nombre de pays comptant des membres de l'APNODE est passé de 15 en 2015 à 20 à la deuxième
AGA tenue à Harare, au Zimbabwe, du 15 au 16 août 2016. Actuellement, l'APNODE est soutenu par
des parlementaires des pays suivants : Le Bénin, le Cameroun, la Côte d'Ivoire, l'Éthiopie, le Gabon, le
Ghana, le Kenya, le Lesotho, le Libéria, Madagascar, le Mali, la Mauritanie, la Namibie, le Nigéria, la
Somalie, l'Ouganda, la République unie de Tanzanie, le Togo, le Soudan et le Zimbabwe. Cependant,
seulement 31 de ces pays ont officialisé leur adhésion.
En plus de l’adhésion des députés, les statuts de l’APNODE permettent également à d'autres personnes,
organisations ou institutions telles que les parlements, de devenir membres associés. C’est ainsi que
les parlements du Zimbabwe et du Soudan sont devenus deux membres associés.
Des efforts ont été faits par l'APNODE et ses membres pour assurer la visibilité du Réseau lors de
manifestations internationales clés, notamment par la participation à des présentations et / ou des tables
rondes (voir 2.3 Partage des connaissances). Cette démarche est importante si l'on veut sensibiliser le
public sur les activités de l'APNODE, assurer la liaison avec des partenaires potentiels et des parties
prenantes, susciter des occasions de former des alliances. Parmi ces manifestations figurent des
semaines nationales d'évaluation (Ouganda et Kenya) et des conférences organisées par des associations
internationales d'évaluation, notamment la 8e conférence de l'AfrEA, la Conférence Réseau Evidence
Afrique, la conférence « Evidence Works » et le Forum mondial d'EvalPartners. Les organisations
partenaires ont joué un rôle déterminant en soutenant la participation à ces événements.
a) Les sections de l'APNODE
Le nombre de sections nationales de l’APNODE a connu une augmentation au cours de la période
couverte, avec de nouvelles sections créées au Bénin, au Burkina Faso, au Cameroun, en Côte d'Ivoire,
au Togo et au Zimbabwe. D'autres sections nationales précédemment établies ont enregistré un regain
d'activité, notamment celles du Kenya et de l'Ouganda.
Bénin La section nationale a été créée le mardi 18 octobre 2016 ; elle compte 21 membres dont 3 femmes
parlementaires.
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Activités : Publication du 2e rapport annuel de l'Assemblée Générale de l'APNODE aux parlementaires
et au président de l'Assemblée nationale. Elaboration et validation du programme de travail annuel pour
2017.
La section nationale du Benin a participé aux événements suivants :
deuxième réunion de haut niveau sur l'évaluation du développement à Nairobi, au Kenya, du
29 novembre au 2 décembre 2016.
participation de 3 femmes parlementaires à la 8e conférence internationale d'AfrEA à Kampala,
en Ouganda.
Invitation de l'Assemblée nationale du Bénin à rejoindre l'APNODE en tant que membre
associé et à payer la cotisation de 400 dollars US.
Burkina Faso La section nationale a été créée le 12 juillet 2016 dans le but de mettre en place un réseau de
parlementaires pour évaluation, en raison de l'importante contribution de celle-ci à la prise de décisions
au niveau national, mais surtout pour renforcer l'efficacité du travail des parlementaires et des politiques
publiques.
Activités : Depuis sa création, la section compte 12 membres dont un coordinateur local. Le réseau a
des statuts développés par la section locale APNODE.
Cameroun
Au cours de l'Assemblée constitutive de la section nationale, les parlementaires ont décidé d'appeler la
section locale « APNODE SECTION CAMEROUN » (en français) et « APNODE CAMEROUN
CHAPTER » (en anglais). La section est une association indépendante de parlementaires camerounais
ayant une existence juridique, ce qui fait de tous les membres fondateurs de l’APNODE ses propres
membres. Les statuts ont été déposés auprès de l'administration publique compétente pour légalisation.
Dès que cette légalisation sera obtenue, APNODE SECTION CAMEROUN recherchera le soutien du
parlement camerounais pour ce qui est du budget de fonctionnement entre autres.
Activités : Les camerounais membres fondateurs de l’APNODE se sont rencontrés à plusieurs reprises
pour créer la section nationale du réseau et la doter de son propre mandat opérationnel et de ses statuts.
Un bureau provisoire a été mis en place. Une cotisation annuelle couvrant la contribution annuelle de
chaque membre à l'APNODE a été fixée. En matière de perspectives, APNODE SECTION
CAMEROUN entend ouvrir l'adhésion à d'autres parlementaires aussitôt que la légalisation de ses
statuts sera effective. En outre, pour une meilleure compréhension de l'importance de la participation
des parlementaires et des parlements africains au processus d'évaluation du développement, APNODE
SECTION CAMEROUN souhaite organiser, avec l'aide de l'APNODE, un séminaire à Yaoundé.
Tanzanie
Suite aux activités nationales de sensibilisation, la section tanzanienne a été créée en juin 2017 au
Parlement de la Tanzanie par l'honorable Raphael Chegeni, qui a été le pionnier de la création de cette
section.
Activités : Le lancement de la section tanzanienne a été suivi d'une formation dispensée par CLEAR-
AA à l'intention de 40 parlementaires, sur l'utilisation des données probantes du suivi et de l’évaluation
pour le contrôle.
Zimbabwe La section du Zimbabwe est née d'une motion du parlement, par acclamation, en 2016. Elle a été suivie
par l'élection d'un secrétariat intérimaire en vue de favoriser l'atteinte des objectifs de la section présidée
par l'honorable David Chapfika, avec Christian Ratsakatika en tant que secrétaire par intérim.
Activités : Actuellement, la section travaille avec des partenaires au développement pour financer un
atelier de formation à l'intention des parlementaires membres de l'APNODE. Dès qu'ils auront obtenu
les ressources nécessaires, les parlementaires membres de l'APNODE effectueront des voyages d'étude
régionaux dans les parlements de la SADC. Pour l'exercice 2016-2017, les membres de la section ont
participé à une discussion de cadrage; ce présentielle organisée par CLEAR-AA et CLEAR GIMPA à
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Accra, au Ghana, a été suivie d'une rencontre en face à face du Comité exécutif au Sénégal, puis de la
semaine de l'évaluation en Ouganda.
Kenya
La section du Kenya, également connue sous l’appellation « Groupe parlementaire pour le contrôle et
la prise de décisions basées sur des données probantes » (PC-EIDM), a été lancée en août 2015 avec
l'approbation du Président de l'Assemblée nationale. Au cours de l'exercice 2016-2017, ce groupe
parlementaire a parcouru un certain nombre d'étapes.
Activités : En juin 2016, le groupe parlementaire a réussi à tenir un « policy café » pour délibérer sur
la couverture de santé universelle, une préoccupation majeure pour le gouvernement et d’autres parties
prenantes. La rencontre a réuni les commissions parlementaires pour la santé ainsi que l'Exécutif et les
groupes de réflexion. En juillet 2016, le groupe parlementaire a organisé avec succès un atelier de
sensibilisation pour les femmes parlementaires, sur l'utilisation des données probantes et le
renforcement du suivi et de l'évaluation. Il a également bénéficié du soutien technique et financier de
l'Institut africain de politique de développement (AFIDEP), par l'intermédiaire de la Fondation William
and Flora Hewlett. En tant que membre du comité exécutif, le président de la section kényane / vice-
président de l'APNODE a également représenté la section aux événements suivants en 2016 :
La réunion de haut niveau sur l'évaluation à New York, du 14 au 18 mars 2016.
L’atelier sur le contrôle, le suivi et l'évaluation parlementaires à Kampala les 13 et 14
juin 2016, financé par ONU-Femmes.
Le sommet mondial sur les données probantes intitulé « What Works Global Summit »
à Londres du 26 au 28 septembre 2016, financé par ONU Femmes.
Le forum mondial pour les gouvernements « Evidence Works 2016 », organisé à
Londres les 29 et 30 septembre 2016, financé par le programme britannique NESTA.
Le forum avait pour but de favoriser la rencontre du Comité exécutif de l'APNODE
qui devait se tenir à Abidjan du 10 au 13 novembre 2016, grâce au financement de
l'AFIDEP.
Ouganda
La section ougandaise a été créée en 2015.
Activités: En mars 2017, la section a organisé (en collaboration avec le CLEAR-AA) une formation
des formateurs locaux sur le contrôle, le suivi et l'évaluation. L'objectif de la formation était de doter
un groupe de formateurs ougandais d’outils pour soutenir la capacité des parlementaires ougandais à
revendiquer et utiliser les données probantes des évaluations dans le cadre de leurs fonctions. Elle a été
suivie d'une formation dispensée par CLEAR-AA en mars à 30 des membres de la section.
Parmi les autres faits marquants de la section ougandaise figurent les activités de sensibilisation à
l'intention des nouveaux parlementaires issus des élections, la désignation d'une nouvelle direction le 5
avril 2017, l'élaboration du plan stratégique et la rédaction d'une note conceptuelle pour renforcer les
capacités des collectivités locales en matière d'évaluation.
b) Plan stratégique de l'APNODE
A ses débuts, le fonctionnement de l'APNODE était basé sur des plans d'action à court terme ayant
comme principaux domaines prioritaires la sensibilisation, le plaidoyer, le réseautage, ainsi que le
développement des capacités et la mobilisation des ressources. En prélude à la deuxième AGA, il a été
convenu que l'APNODE adopterait une réflexion stratégique à moyen terme (3-5 ans), à travers un plan
stratégique. Le Comité exécutif a confié la rédaction du plan stratégique ainsi que du plan d'action qui
en découle à un consultant.
Lors de la deuxième AGA, CLEAR-AA, représentée par M. Kieron Crawley et Mme Ezethu
Mandlelize, a présenté l'état d'avancement du Plan stratégique de l’APNODE et requis les points de vue
et conseils des membres. Le d'élaboration de création du plan stratégique consistait à recueillir les
contributions des membres de l'APNODE grâce à des enquêtes en ligne (en anglais et en français) et
assurer le suivi par téléphone, selon une structure définie du plan stratégique.
APNODE 2016-2017 Annual Report
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En particulier, les membres ont été invités à donner leurs avis sur la meilleure façon d’ajuster la vision,
la mission, l'environnement et les parties prenantes à l'objectif global de l’APNODE. En outre, les
opportunités et les menaces externes, tout comme les forces et les faiblesses internes, ont été abordées
et des idées ont été proposées sur la façon de consolider les forces existantes et les moyens d'améliorer
les faiblesses relevées, le but étant d'obtenir des solutions collectives. La présentation a permis aux
participants de contribuer non seulement au peaufinage du projet de plan stratégique, mais aussi de
fournir des recommandations sur les stratégies de mise en œuvre et les cadres méthodologiques. À la
suite de l'AGA, le Comité exécutif a délibéré une journée de plus sur le projet de plan stratégique.
Conformément aux accords conclus lors de la deuxième AGA, le projet préliminaire de plan stratégique
a été présenté au Comité exécutif lors de sa rencontre présentielle tenue le 12 novembre 2016 à Abidjan,
en Côte d'Ivoire. Le plan stratégique final a été présenté et validé par le Comité exécutif le 27 mars
2017. Le document doit être approuvé par la 3e AGA avant qu'il ne devienne opérationnel.
2.3. Partage des connaissances
Le Secrétariat partage régulièrement avec les membres du Réseau des informations relatives à
l’évaluation en général et à l’évaluation du développement en particulier, principalement par voie de
courriel et à travers la page Web de l’APNODE. La page Web comprend un centre de ressources
/bibliothèque virtuel(le) avec des liens vers des contenus variés (notes d’informations, boîtes à outils,
formations en ligne, etc.) à la disposition de tous les membres.
En offrant aux parlementaires des possibilités d’apprentissage sur l’utilisation de l’évaluation et leurs
rôles dans la création d’un environnement propice à l’évaluation, l’APNODE participe non seulement
à la promotion de la culture de l’évaluation dans les pays membres, mais il s’efforce aussi de renforcer
la capacité des parlementaires, en tant que décideurs, afin de garantir leur implication stratégique et
significative dans les processus nationaux d’évaluation, en vue de permettre une prise de décisions et
l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes et axées sur l’équité.
De même, l’APNODE encourage ses membres à participer aux forums et initiatives susceptibles de leur
permettre de partager leurs propres connaissances et expériences de promotion d’un environnement
propice à l’évaluation, et de l’utilisation des résultats de l’évaluation et d’autres données probantes dans
leurs activités quotidiennes. Durant la période considérée, l’APNODE a facilité et encouragé la
participation de ses membres aux événements internationaux, régionaux et nationaux sur l’évaluation
ci-dessous :
Année Événement
2016 Campagne « Parlementaires pour l’évaluation » organisée par EvalPartners, février –
décembre 2016
Deuxième Assemblée générale annuelle de l’APNODE, Harare, Zimbabwe, août 2016
Conférence de l’Africa Evidence Network en Afrique du Sud, du 20 au 22 septembre 2016
Conférence EVIDENCE WORKS 2016 : A Global Forum for Government, tenue les 29 et
30 septembre 2016 à la Royal Society à Londres.
Rencontre de la vice-Présidente de l'APNODE avec Dr Alice Burt, conseillère du DFID en
matière de gouvernance au siège du DFID à Londres, rencontre au cours de laquelle
l'APNODE a été présenté. S’agissant de l’assistance et du financement, elle a recommandé à
l’APNODE de nouer des liens avec les Directeurs pays du DFID afin qu’à l’avenir, ceux-ci
intègrent les activités du Réseau dans leurs programmes.
Semaine de l’évaluation du développement de la BAD, Abidjan, Côte d’Ivoire, novembre
2016
Semaine kényane de l’évaluation, novembre 2016
Forum international francophone de l’Évaluation, décembre 2016
2017 8e Conférence internationale de l'AfrEA, du 27 au 31 mars à Kampala, Ouganda, les
membres de l'APNODE ont activement et visiblement pris part à deux sessions intitulées
«Consultation régionale africaine sur les politiques nationales d'évaluation axées sur l'équité
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et la question du genre» et «Les parlementaires dans la mise en oeuvre des ODD: des agents
du changement».
Forum mondial d’EvalPartners, du 25 au 28 avril, Bishkek, Kirgizstan
2.4. Communication
La communication est un élément capital influant sur la capacité de l’APNODE à étendre son réseau, à
impliquer efficacement les parlementaires en tant qu’individus et les parlements en tant qu’institutions
dans ses activités, et à expliquer son action et mobiliser du soutien. L’élaboration de produits du savoir
et de communication spécifiques traduisant la vision de l’APNODE, ses valeurs fondamentales, ses
objectifs et activités stratégiques a joué un rôle important dans l’appui aux activités des membres,
surtout lors de rencontres et ateliers internationaux, et dans la coopération avec les partenaires au
développement. Le Secrétariat a conçu une gamme de produits, notamment des brochures, des
banderoles, des présentations, des roll-up et des vidéos.
Par ailleurs, le Secrétariat de l’APNODE a régulièrement informé les membres, non membres, et
d’autres intervenants sur les activités de l’APNODE, et servi de point de contact pour le Réseau. Par
exemple, l'interview (portant sur les activités de l’APNODE) accordée par le secrétariat au magazine
trimestriel de l’Assemblée nationale de Côte d’Ivoire.
Le Secrétariat a enrichi la page Web de l’APNODE, en y ajoutant de nouveaux contenus sur les sections
nationales et davantage de ressources. Les membres estiment que la page Web du Réseau peut être
mieux mise à contribution pour informer le grand public sur ses activités et créer une plateforme
communautaire de débat. Pour le moment elle est hébergée par le site Web de la BAD/IDEV et gérée
par le personnel de la BAD. Afin d'établir l’identité de l’APNODE, il a été proposé de transformer cette
page Web en un site Web indépendant doté de sa propre adresse URL (www.apnode.net). Le Réseau
est actuellement à la recherche de financement pour la construction de ce site Web indépendant.
2.5. Renforcement des capacités des membres de l’APNODE
Le Réseau a organisé des sessions de formation pour le renforcement des capacités de ses membres
dans le domaine de l’évaluation et facilité la participation de certains membres aux ateliers organisés
par d’autres partenaires.
À l’occasion de la deuxième Assemblée générale, CLEAR-AA et ONU Femmes ont organisé une
session formation en évaluation couvrant les domaines ci-après :
i. D’introduction au concept et aux méthodes à l’évaluation ;
ii. Le rôle des parlementaires dans la création d’un environnement propice pour l’évaluation et la
promotion de la fonction d’évaluation ;
iii. Les nouvelles tendances en évaluation, avec un accent particulier sur les Objectifs de
développement durable ;
iv. Les évaluations axées sur l’équité et intégrant la problématique hommes-femmes ;
v. Les concepts de base du suivi-évaluation axé sur les résultats, les approches de contrôle, les
fondamentaux de la chaîne de résultats en tant que base pour l’évaluation des programmes
gouvernementaux ;
vi. L’utilisation des indicateurs de performance pour évaluer la mise en œuvre des interventions ;
vii. L’application de l’approche axée sur les résultats aux visites de contrôle.
Du 29 au 31 mai 2017, le Secrétariat de l’APNODE a organisé en collaboration avec le Secrétariat de
la Communauté africaine de pratiques sur la gestion axée sur les résultats en matière de développement
(AfCOP), une session de formation à l’intention des membres des commissions des finances et du
budget des parlements des États membres de l’UEMOA sur le nouveau cadre harmonisé des finances
publiques dans les pays membres de l’UEMOA. Un exposé sur l’APNODE a été présenté à cette
APNODE 2016-2017 Annual Report
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occasion par l’honorable Abbas OUATTARA, membre du Comité exécutif de l’APNODE. L’honorable
Imbassou a par ailleurs été désigné afin de présider l'intégralité de la rencontre..
Durant la période considérée, CLEAR-AA a organisé trois sessions de formation à l’intention des
membres de l’APNODE et d’autres parlementaires :
1. Une session de « formation des formateurs » en matière de contrôle parlementaire, et de suivi-
évaluation s’est tenue au Ghana en mars 2017 et a réuni 25 participants. Les formateurs ainsi formés
vont initier les parlementaires ghanéens récemment élus au contrôle et au suivi-évaluation au cours
des tout prochains mois ;
2. Une autre session de « formation des formateurs » sur la supervision parlementaire et le suivi-
évaluation a été organisée en Ouganda en mars 2017, suivie de la formation de 31 parlementaires
ougandais ;
3. Une session de formation sur le contrôle parlementaire et le suivi-évaluation a été organisée à
l’intention de 41 parlementaires en Tanzanie au mois de juin 2017.
2.6. Mobilisation des ressources
L’APNODE reste fortement dépendant du financement des bailleurs de fonds. Les subventions
octroyées par la Fondation Gates se sont épuisées en décembre 2016. Durant la période considérée,
CLEAR-AA, ONU Femmes et l’Évaluation indépendante du développement de la Banque africaine de
développement ont été les principaux contributeurs sous forme d’appui technique et en nature (voir le
rapport financier). IDEV continue d'héberger le Secrétariat du Réseau : deux membres du personnel
d’IDEV (La Chef de division et le Chargée principal de la gestion du savoir) soutenus par des
consultants. L'équipe apporte à l’APNODE, l’appui dont il a besoin en attendant qu’il soit en mesure
de se doter d’un Secrétariat indépendant. En outre, IDEV a pu obtenir environ 70 000 dollars des États-
Unis auprès d’un fonds fiduciaire du gouvernement coréen, et a financé la participation de sept membres
de l’APNODE à la conférence de l’AfrEA qui s’est tenue en Ouganda. CLEAR-AA et ONU-Femmes
ont organisé d’importantes sessions de formation des membres de l’APNODE (voir ci-dessus), assuré
le financement de la participation des membres du Réseau à plusieurs événements internationaux, et
apporté d’autres contributions en nature. Pour obtenir la liste complète des contributions en nature
reçues des partenaires au développement, veuillez consulter le rapport financier APNODE, mai 2017.
L’APNODE a en revanche moins bien réussi dans la collecte des frais d’adhésion des membres, malgré
les nombreux rappels du Secrétariat. Les montants des frais fixés à la première AGA figurent dans le
tableau ci-dessous. La deuxième AGA a recommandé de porter le montant des cotisations annuelles
pour les membres institutionnels associés, surtout les parlements, à 5 000 dollars des États-Unis. Cette
recommandation a été prise en compte dans les propositions d’amendement des Statuts et de la politique
d’adhésion.
Catégorie de membre Cotisations annuelles
Membres fondateurs 250 dollars EU
Membres de plein droit 250 dollars EU
Membres associés Individus Organisations
150 dollars EU 400 dollars EU
Membres affiliés Gratuit
Partenaires 500 dollars EU
APNODE 2016-2017 Annual Report
10
III. RESUME FINANCIER
Ci-dessous le résumé de l'état financier de l’APNODE au 31 mai 2017.
Source de
financement
Montant (USD) Cumul des
décaissements à
Dec 2016 (USD)
Décaissements
2017 (USD)
Fonds disponibles
(USD)
Fondation Bill et
Melinda Gates
150,000 137,819 6,255 5,926
Fonds fiduciaire
coréen
73,782 17,000 17,000 56,782
Cotisations
8,668 2,200 2,200 6,468
69.176
Contributions en nature (Jan -31Mai 2017)
Institution Valeur estimée
(USD)
Détails
BAD/IDEV 27,547 Hébergement du secrétariat de l’APNODE et mobilisation du temps du
personnel (10% du temps de travail du chef de division et 20% de celui de la
chargée principale de gestion des connaissances) et prise en charge des frais
de voyage de 4 employés d’IDEV pour l'AGA 2016 à Harare, au Zimbabwe.
ONU-FEMMES 21500 Mobilisation du temps du personnel (estimation) pour le suivi des activités
de l’APNODE et facilitation de voyages (financement du siège) afin de se
participer à la conférence AfrEA en Ouganda pour: 1 parlementaire du
Ghana, 1 parlementaire de la Côte d'Ivoire, 1 parlementaire de la Tanzanie, 1
parlementaire du Népal et 1 parlementaire du Zimbabwe.
CLEAR-AA 15,650 Contribution aux formations conjointes de l’APNODE et appui, soit environ
23 jours du temps de travail du responsable S&E, 12 jours de celui de l’expert
technique en S&E et 18 jours de celui du chercheur junior. Et contribution à
la préparation du rapport annuel de l’APNODE ainsi que des formations au
Ghana, en Ouganda et en Tanzanie. Fourniture d’une formation et
présentation du projet de Plan stratégique et de Plan d’action à l’AGA 2016.
64,697
Les engagements se rapportant au solde actuel sont les suivants :
ENGAGEMENTS FINANCIERS DE L’APNODE
DESCRIPTIF DEPENSES MONTANT
AGA 2017 Allocations & logistique 15,5001
Consultance Rémunération des consultants 27,0002
Communication & plaidoyer Stylos, bloc-notes & brochures 2,044
TOTAL DES ENGAGEMENTS
FINANCIERS
44,544
1 Basé sur des estimations 2 Coût actuel