Download pdf - Tout le monde compte Édition : mai 2019...F I S C-R C-R | Tout le monde compte 2019 2 Table des matières 1. À propos du FDRS ↦9 ↦ Aperçu des données relatives aux Sociétés

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Couverture : Carte montrant le pourcentage de femmes dans les conseils de direction des Sociétés nationales en 2017

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Suriname

Saint-Vincentet-les-

Grenadines

BoliviePérou

Équateur

ColombieVenezuela,

Rép.bolivarienne du

Guyane

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Nicaragua Sainte-Lucie Dominique

Cap-Vert Mauritanie

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Gambie Mali Niger

Guinée-Bissau

Guinée

Sierra Leone

Libéria

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Togo

Sao Tomé-et-Principe

Nigéria

Cameroun Républiquecentrafricaine

Congo

Zambie

Ouganda Kenya

Éthiopie Yemen

SomalieRwanda

Burundi Tanzanie

Malawi

ZimbabweAngola

Botswana

Mozambique

Eswatini,Royaume d'

Comores

Madagascar Seychelles

Maurice

Namibie

LesothoAfrique du Sud

Congo, Rép.démocratique

du

Gabon

Guinéeéquatoriale

GhanaCote d’Ivoire

Maroc Algérie Tunisie

Grenade Barbade

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Fédération Internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge | Tout le monde compte 2019

2

Table des matières1. À propos du FDRS 9

↦ Aperçu des données relatives aux Sociétés nationales 11

↦ Le rapport Tout le monde compte et historique du FDRS 12

↦ Les trois précédents rapports fondés sur les données du FDRS 13

↦ Les avantages du FDRS 13↦ L’équipe du FDRS veut connaître vos avis 13↦ Comment utiliser les données du FDRS 14↦ Limites et éléments à prendre en compte

dans l’utilisation et l’interprétation des données du FDRS 16

↦ Comment télécharger et utiliser les données 17

2. Les données relatives aux Sociétés nationales pour 2017 et les six dernières années à travers le prisme du FDRS 18↦ Les indicateurs clés du FDRS 19↦ Données relatives aux Sociétés nationales

depuis 2012 21↦ La question des données manquantes 24↦ Nombre de personnes couvertes en 2017,

par domaine thématique 24↦ Indicateurs concernant des personnes

ventilés par âge 26↦ Sources de revenus des Sociétés nationales 29↦ Le réseau social des Sociétés nationales 31

3. L’importance de la qualité des données et lancement de l’indice de qualité des données du FDRS 34↦ Pourquoi un indice de qualité des données ? 35↦ Constitution de l’indice 35

↦ Quels sont les scores enregistrés en 2017 au regard de l’indice de qualité des données ? Se sont-ils améliorés par rapport à 2016 ? 36

↦ Conclusion 38

4. Ventilation des données par handicap 39↦ Pourquoi devrions-nous ventiler

les données par handicap ? 40↦ Quels sont les difficultés rencontrées

dans la collecte de données ventilées par handicap ? 41

↦ Quelle méthode les Sociétés nationales peuvent-elles employer pour collecter des données ventilées par handicap ? 41

↦ Comment le FDRS rend compte de l’utilisation de données ventilées par handicap 43

↦ Dans quelle mesure ventilons-nous les données par handicap ? 43

↦ Réussites et difficultés rencontrées dans la collecte de données ventilées par handicap : le cas de la Croix-Rouge guinéenne et de la Croix-Rouge du Népal 47

↦ Conclusion 49

5. Des inégalités dans la portée et la pertinence ? Le pourcentage de femmes au sein du réseau de la Fédération internationale et parmi les personnes couvertes, et les liens entre les chiffres 50↦ Question 1 : Pourcentage de femmes

au sein du personnel et des organes de gouvernance du réseau de la Fédération internationale : sommes-nous au sommet ou en bas de la courbe ? 52

↦ Question 2 : Atteignons-nous suffisamment de femmes ? 66

↦ Derrière les chiffres : que font les Sociétés nationales pour garantir une forte représentation des femmes au sein des organes de gouvernance ? 69

6. Au-delà des chiffres : des récits qui donnent vie aux données du FDRS 71↦ Pourquoi nous avons décidé d’examiner

de plus près les programmes de santé mis en œuvre au Cambodge 72

↦ Les questions que nous avons posées, et la façon dont nous les avons posées 75

↦ Nos constatations 75↦ Conclusion 76

7. Perspectives du FDRS 77↦ Groupe de travail sur les données 78↦ Protection des données 78↦ Transformation numérique 78↦ Plus que des chiffres 78

Sources des données et références 79

Annexe 1 : Synthèse des données relatives aux Sociétés nationales en 2017, par région 83

Annexe 2 : Pourcentage de Sociétés nationales ayant fourni des données concernant les indicateurs clés en 2017 93

Annexe 3 : Précisions sur l’indice de qualité des données 95

Remerciements 98


3

Liste des figures ↦ Figure 1 : La Fédération internationale en bref 11 ↦ Figure 2 : Historique du FDRS 12 ↦ Figure 3 : Capture d’écran de l’application en ligne

du FDRS (http ://data.ifrc.org/fr/fdrs) présentant le profil d’une Société nationale 14

↦ Figure 4 : Capture d’écran de l’application en ligne du FDRS (http ://data.ifrc.org/fr/fdrs) présentant une carte des personnes ayant bénéficié de programmes d’eau, d’assainissement et d’hygiène 15

↦ Figure 5 : Résultats d’ensemble au regard des indicateurs clés du FDRS depuis 2012 21

↦ Figure 6 : Résultats d’ensemble au regard des indicateurs clés du FDRS depuis 2012, par région 22

↦ Figure 7 : Chiffres médians au regard des indicateurs clés du FDRS depuis 2012, par région 23

↦ Figure 8 : Nombre de personnes couvertes par les programmes menés dans différents domaines thématiques en 2017 25

↦ Figure 9 : Profil d’âge des personnes couvertes en 2017, par région et indicateur 27

↦ Figure 10 : Profil d’âge des donneurs de sang et des personnes formées aux premiers secours en 2017 28

↦ Figure 11 : Sources de revenus des Sociétés nationales par tranche de revenu en 2017 29

↦ Figure 12 : Cartogramme présentant la source de revenus la plus importante de chaque Société nationale en 2017 30

↦ Figure 13 : Carte du réseau de soutien des Sociétés nationales en 2017 32

↦ Figure 14 : Relations de soutien entre les Sociétés nationales en 2017, visualisées sous la forme d’un réseau social 33

↦ Figure 15 : Moyennes régionales des scores de qualité des données en 2016 et 2017 36

↦ Figure 16 : Répartition des scores enregistrés par les Sociétés nationales au titre de l’indice de qualité des données en 2016 et 2017 37

↦ Figure 17 : Évolution des scores enregistrés au regard des composantes de l’indice de qualité des données en 2016 et 2017, par région 37

↦ Figure 18 : Questions contenues dans le bref questionnaire sur le handicap du Groupe de Washington pour les statistiques sur le handicap 42

↦ Figure 19 : Nombre de Sociétés nationales ventilant les données par handicap et se servant des questions du Groupe de Washington pour les statistiques sur le handicap pour ventiler au moins un indicateur en 2017 44

↦ Figure 20 : Nombre d’indicateurs ventilés par handicap par chaque Société nationale consignant des données ventilées par handicap en 2017 45

↦ Figure 21 : Nombre de Sociétés nationales ventilant en 2017 des données par handicap pour les indicateurs relatifs aux personnes donnant de leur temps comme volontaires, aux employés rémunérés, aux donneurs de sang et aux personnes formées aux premiers secours, par région 46

↦ Figure 22 : Nombre de Sociétés nationales fournissant des données ventilées par handicap pour les personnes couvertes, par domaine programmatique 46

↦ Figure 23 : Pourcentage de Sociétés nationales ayant une femme pour présidente en 2017 54

↦ Figure 24 : Pourcentage de Sociétés nationales ayant une femme pour secrétaire générale en 2017 54

↦ Figure 25 : Pourcentage de Sociétés nationales ayant une femme à la fois pour présidente et pour secrétaire générale, de Sociétés nationales ayant une femme présidente ou une femme secrétaire générale, et de Sociétés nationales n’ayant ni une femme présidente, ni une femme secrétaire générale en 2017 55

↦ Figure 26 : Pourcentage moyen de femmes dans les conseils de direction des Sociétés nationales en 2017 55

↦ Figure 27 : Pourcentage de femmes dans les conseils de direction des Sociétés nationales en 2017, par région 56

↦ Figure 28 : Carte montrant le pourcentage de femmes dans les conseils de direction des Sociétés nationales en 2017 57

↦ Figure 29 : Pourcentage moyen de femmes parmi les employés rémunérés des Sociétés nationales en 2017 58

↦ Figure 30 : Pourcentage de femmes parmi les employés rémunérés des Sociétés nationales en 2017, par région 58

↦ Figure 31 : Pourcentage moyen de femmes parmi les volontaires des Sociétés nationales en 2017 59

↦ Figure 32 : Pourcentage de femmes et de filles parmi les volontaires des Sociétés nationales en 2017, par région 59

↦ Figure 33 : Nombre et pourcentage de femmes employées aux différents échelons du Secrétariat de la Fédération internationale


4

(bureaux internationaux et régionaux) et ayant signé un contrat avec la Fédération internationale, en 2017 60

↦ Figure 34 : Pourcentage moyen de femmes employées aux différents échelons du Secrétariat (bureaux internationaux et régionaux) entre 2013 et 2017 61

↦ Figure 35 : Pourcentage moyen de femmes assumant différents rôles au sein des Sociétés nationales en 2017, par région 62

↦ Figure 36 : Corrélation entre le pourcentage de femmes parmi les employés rémunérés des Sociétés nationales et l’Indice mondial de l’écart entre les genres en 2017 62

↦ Figure 37 : Pourcentage de femmes dans les conseils de direction selon le genre du/de la président(e) et du/de la secrétaire général(e) en 2017 63

↦ Figure 38 : Le pourcentage de femmes parmi les employés rémunérés comparé au pourcentage de femmes parmi les volontaires en 2017 64

↦ Figure 39 : Pourcentage de femmes et de filles parmi les personnes couvertes en 2017, par région 67

↦ Figure 40 : Pourcentage de femmes et de filles parmi les donneurs de sang et les personnes formées aux premiers secours en 2017, par région 68

↦ Figure 41 : Pourcentage de femmes et de filles parmi les personnes couvertes par des programmes de réduction des risques de catastrophe en 2017 68

↦ Figure 42 : Personnes couvertes à l’échelle mondiale en 2017, par domaine thématique 72 ↦ Figure 43 : Cartographie des services de santé assurés par les Sociétés nationales

en 2017 72 ↦ Figure 44 : Personnes couvertes par les activités menées par la Croix-Rouge

cambodgienne dans différents domaines thématiques en 2017 73 ↦ Figure 45 : Zones dans lesquelles la Croix-Rouge cambodgienne a mis en œuvre

des programmes e-PSSBC, qui ont par ailleurs fait l’objet d’une collecte de données à l’aide de SenseMaker® 74

↦ Figure 46 : Accès à des latrines dans la province de Tbong Khmum 74 ↦ Figure 47 : Personnes ayant bénéficié de programmes de PSSBC dans la province

de Tbong Khmum en 2017 74 ↦ Figure 48 : Triade mettant en évidence les expériences négatives partagées

en réponse à la question « Quel est le sujet de votre expérience ? » 75

Liste des tableaux ↦ Tableau 1 : Nombre de Sociétés nationales fournissant des données ventilées

par âge aux fins des indicateurs clés en 2017, par région 26 ↦ Tableau 2 : Synthèse des composantes de l’indice de qualité des données 36 ↦ Tableau 3 : Les deux indicateurs les plus fréquemment ventilés par handicap,

par région, comparés aux trois domaines thématiques couvrant le plus de personnes, par région, en 2017 47

↦ Tableau 4 : Pourcentage de femmes au Conseil de direction du Secrétariat en 2017 60 ↦ Tableau 5 : Pourcentage moyen de femmes aux différents échelons des Sociétés

nationales et du Secrétariat en 2017 61 ↦ Tableau 6 : Le pourcentage de femmes parmi les employés rémunérés des Sociétés

nationales comparé au pourcentage de femmes au sein de la population active et au sein des secteurs de service, en 2017, par région 64

↦ Tableau 7 : Le pourcentage de Sociétés nationales ayant une femme pour présidente ou pour secrétaire générale comparé au pourcentage d’entreprises du secteur privé et d’organismes du secteur public ayant une femme pour directrice, en 2017, par région 65

↦ Tableau 8 : Le pourcentage de femmes siégeant dans les conseils de direction des Sociétés nationales comparé au pourcentage de femmes siégeant dans les parlements nationaux, en 2017, par région 65

↦ Tableau 9 : Sociétés nationales fournissant des données plus ou moins ventilées au regard des indicateurs relatifs aux personnes couvertes en 2017 66

↦ Tableau 10 : Ressources et portée de la Croix-Rouge cambodgienne en 2017 73


5

Liste des encadrés ↦ Encadré 1 : Interprétations périlleuses 10 ↦ Encadré 2 : Les indicateurs clés du FDRS 19 ↦ Encadré 3 : Les programmes de transferts monétaires de la Croix-Rouge libanaise 26 ↦ Encadré 4 : Les bonnes pratiques du Croissant-Rouge du Koweït en matière

de collecte de données 38 ↦ Encadré 5 : Les Sociétés nationales aident l’équipe du FDRS à comprendre

certaines des difficultés liées à la collecte de données ventilées 41 ↦ Encadré 6 : La force des données ventilées par sexe 53 ↦ Encadré 7 : Compter des arbres, pas des personnes 78

AbréviationsCHF Francs suissesFDRS Système de compte rendu et base de données à l’échelle

de la FédérationFédération internationale Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge

et du Croissant-RougeILOSTAT Base de données statistiques de l’Organisation internationale

du travailMouvement Mouvement international de la Croix-Rouge et

du Croissant-Rouge (Fédération internationale, Comité international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, et Sociétés nationales sœurs)

OECD Organisation de coopération et de développement économiquesONU Organisation des Nations UniesPSSBC, e-PSSBC Premiers secours et santé à base communautaireUNESCO Organisation des Nations Unies pour l’éducation, la science

et la culture


6

Raquel Bernedo Pardal de la Croix-Rouge espagnole,

nommée par la FICR durant la journée internationale de la femme en tant que

leader qui inspire pour son travail impressionnant, particulièrement dans

plusieurs projets techniques de collecte et d’analyse de

données dans différents contextes d’urgence.

Crédit photo : Caroline Haga/IFRC


7

Qualité, diversité et inclusion : tirer des informations utiles des données collectées La Fédération internationale des Sociétés de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (Fédération internationale) réunit 191 Sociétés de la Croix-Rouge ou du Croissant-Rouge, chacune venant en aide aux personnes les plus vulnérables de différentes façons et dans différents contextes, et forme ainsi un réseau d’une extraordi-naire diversité.

Cette nouvelle édition du rapport Tout le monde compte nous permet de prendre du recul, de façon à avoir une vue d’ensemble de la situation : à quoi servent tous ces efforts ? Quels résultats concrets nos Sociétés nationales ont-elles obtenus ? Quels défis ont-elles dû relever ?

Chaque Société nationale consigne ses efforts et ses réalisations de manière différente, en utilisant des systèmes divers. Le Système de compte rendu et base de données à l’échelle de la Fédération (FDRS) consti-tue un outil remarquable, car il a permis de définir et de déployer un ensemble standard d’indicateurs clés permettant de mettre en évidence les activités des Sociétés nationales, même si, bien évidemment, les données collectées par le biais de ce système ne laissent entrevoir qu’une fraction des réalisations des Sociétés nationales.

Désormais, en plus de mettre en évidence un ensemble de données et de résultats extraordinaires – comme les 13,7 millions de volontaires sur lesquels nous pou-vons compter dans le monde et les 100 millions de per-sonnes que nous avons pu atteindre directement par

le biais des programmes de santé de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge –, nous pouvons également prendre le pouls du réseau et nous demander non seulement « combien », mais aussi « comment » et « pourquoi ».

Ces données nous racontent des millions d’histoires, sur les différents programmes de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, sur notre diversité, sur nos employés et nos volontaires, et sur les personnes qu’ils servent. Le rapport Tout le monde compte s’ouvre sur quelques-unes de ces histoires.

Il décrit par exemple comment plus de 40 Sociétés nationales s’emploient à collecter des données ventilées par handicap afin d’accroître l’efficacité de leur action humanitaire et de ne laisser personne pour compte.

Il se penche également sur la façon dont notre organi-sation favorise l’inclusion. Les organisations qui s’ef-forcent de garantir l’égalité de genre sont plus dyna-miques et efficaces, et nous aspirons à l’égalité et à la diversité à tous les niveaux de notre organisation. Le présent rapport montre que bien que nous ayons fait des progrès sur le plan de l’égalité de genre, nous pouvons faire beaucoup mieux.

Nous encourageons le lecteur à faire preuve d’esprit critique face aux chiffres présentés. Le fait que nous disposions de données doit nous permettre de nous poser non seulement les questions qui nous font nous sentir bien mais aussi celles qui sont susceptibles de

nous mettre mal à l’aise, et de tenter d’y répondre. Le fait que nous disposions de données de qua-lité nous permet de déterminer dans quelle mesure le Mouvement est inclusif, ainsi que la façon dont le réseau de la Fédération internationale vient en aide aux personnes les plus vulnérables.

Les Sociétés nationales sont des organisations au ser-vice des personnes les plus vulnérables, mais ce sont également des lieux de travail pour des millions d’em-ployés et de volontaires. Toutes les personnes qui y travaillent sont-elles traitées sur un pied d’égalité ? Les femmes bénéficient-elles des mêmes possibili-tés que les hommes ? Dans quelle mesure ces lieux de travail sont-ils ouverts aux personnes handica-pées ? En quoi cela affecte-t-il leurs services ? Le pré-sent rapport rassemble et met en évidence les don-nées relatives à la diversité et à l’égalité de genre au sein de nos organisations. Sa vocation n’est pas de se prononcer sur l’existence – ou l’absence – d‘éga-lité, mais de présenter ces données afin de permettre à d’autres de le faire. Nous pensons qu’elles donne-ront lieu à de nombreuses discussions et nous espé-rons qu’elles étaieront les efforts continus que nous menons pour améliorer l’efficacité des Sociétés natio-nales en tant qu’organisations humanitaires locales, ainsi que la qualité de leur action.

Elhadj As Sy, secrétaire général


À PROPOS DU FDRS 9

1. À propos du FDRSLe rapport Tout le monde compte est une publication phare de la Fédération internationale. Il se fonde principalement sur des données collectées par le biais du FDRS.

10 À PROPOS DU FDRS


Dans ce chapitre, nous présenterons le FDRS. Nous examinerons le type de données contenues dans l’outil et les moyens de les consulter et de les analyser ; nous présen-terons des données emblématiques comme le nombre de personnes couvertes par les programmes de santé des Sociétés nationales de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge à l’échelle mondiale en 2017 (p. 25) ; et nous rendrons compte de certains suc-cès et problèmes récemment rencontrés. Dans le chapitre 2, nous donnerons un aperçu des données relatives aux principaux indicateurs du FDRS, comme le nombre de per-sonnes couvertes.

Plus loin, nous irons au-delà de ces simples données factuelles, et nous nous servirons de celles-ci pour répondre à certaines questions importantes concernant le réseau mondial de la Fédération internationale. Ainsi, dans le chapitre 5, nous nous deman-derons : quel est le pourcentage de femmes au sein des organes de gouvernance des Sociétés nationales et de la Fédération internationale ?

Dans le chapitre 3, nous nous poserons une autre question importante : ces données sont-elles fiables ? Nous serons ainsi amenés à évoquer le lancement de l’indice de qualité des données du FDRS.

Cette édition de Tout le monde compte est inspirée du Rapport sur les catastrophes dans le monde 2018 – Pas de laissés-pour-compte. Nous voulons démontrer que les données ventilées sont un outil puissant. Nous expliquerons comment exploiter au mieux les données ventilées par sexe, par âge et par handicap en vue d’accélérer l’intégra-tion des personnes les plus vulnérables (chapitre 4).

Encadré 1 : Interprétations périlleuses

On peut toujours interpréter un tableau ou un graphique de différentes façons; si certaines interprétations sont justifiées, d’autres sont périlleuses. Pour vous encourager à lire le présent rapport d’un œil critique, nous y avons donc inclus des interprétations périlleuses mises en évidence par le symbole . Attention : certaines interprétations de tableau ou de graphique contiennent des pièges et sont erronées. Le lecteur doit faire preuve de vigilance et voir s’il peut détecter les erreurs qui se cachent. La réponse aux problèmes est imprimée à l’envers en bas de la page concernée.

La première interprétation périlleuse est présentée ici, p. 11 [figure 1].


À PROPOS DU FDRS 11

RECETTESCHF 32,9 milliards

13,7 MILLIONSvolontaires

190nombre de Sociétés nationales 32,9 MILLIONS

personnes ayant bénéficiéde programmesd'intervention en casde catastrophe etde relèvement précoce

67,3 MILLIONSpersonnes ayant

bénéficié de servicesà long terme et de programmes

de développement

25,3 MILLIONSdonneurs de sang

160 000unités locales

465 000Employés rémunérés

DÉPENSESCHF 32,6 milliards

PERSONNES ACTIVES

NOS RÉSULTATS

NOTRE

PRÉSENCE

NOS RESSOURCES

13 MILLIONSpersonnes formées

aux premiers secours

Aperçu des données relatives aux Sociétés nationales

Figure 1 : La Fédération internationale en bref, (2017)

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9).

Interprétations périlleuses

Interprétations de la figure 1. Attention, l’une des interprétations suivantes est périlleuse (vous trouverez une explication dans l’encadré Interprétations périlleuses, et la réponse au pro-blème ci-après).

1. Au total, nous avons atteint 33 millions de personnes + 67 millions de personnes = environ 100 millions de personnes en 2017.

2. En 2017, les Sociétés nationales comptaient environ 465 000 employés rémunérés.



Première collectede données

2012

Publicationd’un premier

rapport

2014

Publicationd’un deuxième

rapport

Vaste consultationet introduction

d’indicateurs complémentaireset d’exigences accrues

en matière de ventilationdes données

2015

2016-2017

Mise au point d’un nouveausystème de basede données pourl’application web

2018-2019

Évolution de l’apparence de l’application web(http://data.ifrc.org/fr/fdrs)

et introduction d’un nouvel indicateurportant sur la représentation

des femmeset des hommes

au seindes organes

de gouvernance

2017

Publicationd’un troisième

rapport

2018

Publicationd’un quatrième

rapport

2019

Le rapport Tout le monde compte et historique du FDRS

Les Sociétés nationales transmettent des données au FDRS depuis 2012. La toute première année, 187 Sociétés nationales membres de la Fédération internationale sur 189 ont fourni des données sur quelques indicateurs ; et en 2013, toutes les Sociétés nationales communiquaient déjà des données sur quelques indicateurs. Depuis, la cou-verture et la qualité des données se sont amé-liorées chaque année.

7 ans

Sept ans après son lancement en 2012, le FDRS est solidement

implanté en tant que base de données unique sur

les capacités et les interventions humanitaires dans le monde.

Figure 2 : Historique du FDRS



Les trois précédents rapports fondés sur les données du FDRS

À ce jour, la Fédération internationale a publié trois éditions du rapport Tout le monde compte1 :

• Tout le monde compte 2014 : ce rapport contient une analyse descriptive du premier ensemble de données recueillies sur les Sociétés nationales en 2012.

• Tout le monde compte 2015 : ce rapport présente et analyse des données concernant différents domaines d’activité (FDRS, santé, gestion des catastrophes, réduction des risques de catastrophe, ressources humaines et autres). Il s’aligne sur la Stratégie 2020 de la Fédération internationale en mettant en évidence les résultats accomplis dans des domaines d’activité clés, à savoir la gestion et la réduction des risques de catastrophe, la lutte contre les maladies, et la promotion de la santé et d’une culture de non-violence et de paix.

• Tout le monde compte 2018 : ce rapport contient une analyse statistique poussée de l’ensemble de données longitudinal du FDRS couvrant la période 2012-2016. Il formule des observations sur des tendances comme le volontariat spontané, et sur l’évolution du nombre de volontaires (augmentation puis stabilisation) à la suite d’une catastrophe de grande ampleur. Il comporte un chapitre sur les indicateurs relatifs aux Sociétés nationales mesurés « par million de personnes », et un autre sur l’importance de la ventilation des données par sexe et par âge.

Les avantages du FDRS• Le FDRS donne aux Sociétés nationales et au personnel de la Fédération

internationale, ainsi qu’aux partenaires, aux chercheurs et aux autres parties prenantes, un accès simple et immédiat à des données sur les Sociétés nationales du monde entier.

• Le FDRS permet de mieux comprendre l’ampleur et la portée réelles de l’aide humanitaire apportée par la Croix-Rouge et le Croissant-Rouge.

• Le FDRS favorise une meilleure connaissance des capacités, des services et du potentiel des Sociétés nationales.

1 Voir les précédents rapports fondés sur les données du FDRS : http ://data.ifrc.org/fr/fdrs/report.

• Le FDRS facilite un suivi et un compte rendu cohérents, transparents et responsables des performances des Sociétés nationales.

Les Statuts de la Fédération internationale exigent que les Sociétés nationales lui sou-mettent des rapports annuels, et le FDRS leur permet de présenter leurs résultats au regard d’un petit groupe d’indicateurs clés définis sur la base de la Stratégie 2020 de la Fédération internationale.

L’équipe du FDRS veut connaître vos avis

L’équipe responsable du FDRS est composée de trois employés à temps plein travaillant au siège et dans les bureaux régionaux de la Fédération internationale, ainsi que de plu-sieurs analystes de données couvrant les cinq régions statutaires.

Elle aimerait …• connaître vos suggestions et vos idées concernant le prochain rapport sur

les données du FDRS ;• vous poser des questions supplémentaires sur les capacités et les interventions

des Sociétés nationales ;• bénéficier de votre aide aux fins de l’analyse des données.

L’équipe est par ailleurs disposée à fournir sur demande les fichiers de données et de codes statistiques originaux ayant servi à produire tous les tableaux, les graphiques et les analyses, et serait heureuse que vous lui fassiez part de vos idées.

N’hésitez pas à contacter l’équipe du FDRS à l’adresse [email protected].

🔍📈⚙🔔Le FDRS présente des avantages pour les Sociétés nationales,

au niveau tant national qu’international, car il renforce la transparence, la redevabilité, la visibilité, la compréhension et la sensibilisation.

https://media.ifrc.org/ifrc/wp-content/uploads/sites/5/2018/02/Everyone_counts_2012_FR.pdfhttp://ifrc-media.org/data/pdf/Everyone_counts_2013_FR.pdfhttp://data.ifrc.org/downloads/ECR-2018-FR-LR.pdfhttp://data.ifrc.org/fr/fdrs/report



Comment utiliser les données du FDRS

Le moyen le plus simple d’en savoir plus sur les Sociétés nationales du monde entier ou sur une en particulier est de se servir de l’application en ligne du FDRS.

L’APPLICATION EN LIGNE : VUE D’ENSEMBLE

L’application en ligne (http ://data.ifrc.org/fr/fdrs) a été lancée en février 2017. Elle permet à ses utilisateurs de visualiser les données du FDRS à l’aide de cartes et de tableaux. À ce jour, plus de 18 000 utilisateurs issus de presque tous les pays du monde ont consulté le site internet du FDRS.

L’APPLICATION EN LIGNE : PROFIL DES SOCIÉTÉS NATIONALES

L’application en ligne du FDRS présente en outre les données propres à chaque Société nationale. Pour les consulter, les utilisateurs peuvent se rendre directement à l’adresse http ://data.ifrc.org/fr/fdrs/societies.

Figure 3 : Capture d’écran de l’application en ligne du FDRS (http ://data.ifrc.org/fr/fdrs) présentant le profil d’une Société nationale

http://data.ifrc.org/fr/fdrshttp://data.ifrc.org/fr/fdrs/societieshttp://data.ifrc.org/fr/fdrs/societieshttp://data.ifrc.org/fr/fdrs



🔗 http ://data.ifrc.org/fr/fdrs

L’application en ligne du FDRS fournit des cartes et des tableaux concernant les indicateurs relatifs aux Sociétés nationales les plus importants, et présente le profil

de chaque Société nationale.

Figure 4 : Capture d’écran de l’application en ligne du FDRS (http ://data.ifrc.org/fr/fdrs) présentant une carte des personnes ayant bénéficié de programmes d’eau, d’assainissement et d’hygiène

http://data.ifrc.org/fr/fdrshttp://data.ifrc.org/fr/fdrshttp://data.ifrc.org/fr/fdrs



Limites et éléments à prendre en compte dans l’utilisation et l’interprétation des données du FDRS

Souvent, les différents secteurs, projets de cartographie (exemple : cartographie 2017 de la réduction des risques de catastrophe2), ou autres initiatives comme le CashHub3, dis-posent de leur propre système de données, susceptible de contenir des données détail-lées sur des thèmes particuliers. Ce type de données est principalement axé sur des projets, et fait généralement l’objet d’un compte rendu élaboré par les coordonnateurs techniques des Sociétés nationales. En collaboration avec différents groupes de travail, l’équipe responsable du FDRS s’emploie à harmoniser les processus et calendriers de col-lecte de données, notamment aux fins du FDRS, de sorte que les définitions utilisées par les départements techniques et le FDRS soient normalisées et que les données se com-plètent au lieu de s’opposer.

Le FDRS est un projet ambitieux et de vaste portée. La qualité des données ne cesse de s’améliorer, mais il existera toujours des problèmes et éléments à prendre en compte dans l’utilisation et l’interprétation des données. En voici quelques-uns :

1. Données manquantes : les données concernant certains indicateurs et certaines Sociétés nationales ne sont pas disponibles pour toutes les années. Il se peut que les Sociétés nationales qui ont transmis des données ne soient pas représentatives, et donc que les analyses et synthèses de ces données ne soient pas valables pour toutes les Sociétés nationales.

2. Données non ventilées : les données ventilées par sexe et par âge, en particulier, peuvent être difficiles à recueillir ; c’est pourquoi aujourd’hui encore, un grand nombre de Sociétés nationales n’en fournissent pas. Il se peut donc que les données du FDRS ventilées par sexe et par âge concernent moins de Sociétés nationales que prévu, et que celles-ci ne soient pas représentatives de toutes les Sociétés nationales. Par ail-leurs, cette année, l’analyse ne tient pas compte des sexes (et des âges) « autres » ou « inconnus », ce qui fait que parfois, le total des données ventilées par sexe ou par âge

2 Fédération internationale (2017), Disaster Risk Reduction Mapping.

3 Croix-Rouge britannique (2019).

peut être inférieur au total des données non ventilées disponibles concernant le même indicateur.

3. Normalisation et régularité des comptes rendus : chaque Société nationale a sa propre méthode pour consigner des données, qui peut évoluer dans le temps. En élaborant un ensemble de définitions claires et relativement simples d’utilisation concernant des données clés, le FDRS a accompli une grande avancée. Toutefois, les Sociétés natio-nales ont mis quelques années à adopter progressivement les définitions du FDRS, et les différences dans les méthodes de collecte de données, la taille des échantillons, les définitions et la fréquence des comptes rendus continuent de limiter les possibi-lités de comparaison entre les pays ou les années.

4. Décalage dans le temps : pour que des chiffres définitifs soient disponibles, il faut parfois que certaines procédures internes aient été suivies, lesquelles sont liées à un cycle particulier, souvent annuel, susceptible de ne pas bien coïncider avec le cycle de données du FDRS. C’est pourquoi les informations concernant une année donnée sont généralement publiées dans le FDRS une ou plusieurs années plus tard. Exemple : pour disposer de chiffres définitifs s’agissant des recettes et des dépenses, il faut pou-voir consulter les états financiers vérifiés les plus récents ; or, l’exercice budgétaire et le cycle de planification et de présentation des comptes rendus qui y correspond varient d’une Société nationale à une autre.

5. Subjectivité des comptes rendus : les données soumises par le biais du FDRS sont des informations rapportées par les Sociétés nationales. Chacune est propriétaire et gardienne de ces informations, et doit veiller à ce qu’elles soient exactes et à jour. L’équipe responsable du FDRS tente de recouper les données communiquées par les Sociétés nationales avec de précédentes données ou d’autres données appartenant au domaine public, mais il est toujours possible qu’une Société nationale essaie de fournir des données inexactes, dans le but par exemple de se présenter sous un meil-leur jour.

6. Connaissance des données : le contexte a son importance. Si les chiffres publiés dans le FDRS sont à présent plutôt fiables, il importe toujours de réfléchir attentivement au contexte dans lequel la Société nationale concernée évolue et à la signification des indicateurs dans chaque contexte avant d’interpréter des données. Ainsi, toute catas-trophe touchant un pays au cours d’une année donnée aura de grandes répercussions sur les opérations de la Société nationale concernée, ce qui se reflètera dans les don-nées y relatives, même au cours des années suivantes.

https://www.ifrc.org/PageFiles/40786/Fact Sheet - 2017 DRR Mapping_final_5 Apr 2018.pdfhttps://www.ifrc.org/PageFiles/40786/Fact Sheet - 2017 DRR Mapping_final_5 Apr 2018.pdfhttps://cash-hub.org/



7. Systèmes de gestion de données : en dépit des avancées technologiques, la collecte de données demeure un exercice très difficile pour certaines Sociétés nationales ne possédant pas les dispositifs nécessaires, y compris aux fins de leurs propres activités essentielles. Le nouvel indice de qualité des données du FDRS commence à prendre en compte ces facteurs (voir le chapitre 3).

8. Les données relatives aux indicateurs sont enregistrées dans le pays où se déroulent les activités : cette notion déconcerte parfois les Sociétés nationales apportant un appui à d’autres. Supposons par exemple qu’une Société nationale européenne offre une aide à une Société nationale des Amériques. La Société nationale européenne relève des données relatives au projet en question et les ventile par handicap, tandis qu’elle ne le fait pas pour les données relatives aux activités qu’elle mène dans son pays. Elle constate par la suite que le FDRS ne mentionne pas qu’elle compte parmi les Sociétés nationales transmettant des données ventilées par handicap. Pour com-prendre, il convient de garder à l’esprit que, tout comme pour les autres indicateurs du FDRS (qu’il s’agisse du « nombre de personnes couvertes » ou d’un autre indica-teur de ce type, prévoyant la ventilation des données), les données doivent être com-muniquées par la Société nationale du pays où se déroulent les activités.

Comment télécharger et utiliser les données

Les utilisateurs peuvent télécharger gratuitement et sans s’inscrire l’ensemble des données du FDRS à l’adresse http ://data.ifrc.org/fr/fdrs/data-download. Ces données sont conte-nues dans un fichier pouvant être sauvegardé sur l’ordinateur de l’utilisateur et ouvert à l’aide d’un logiciel tableur comme Microsoft Excel. Mis à part les colonnes comme « pays » ou « année », qui servent à circonstancier les données relatives aux indicateurs, la plupart des colonnes de la feuille de calcul correspondent chacune à un indicateur. La plupart des Sociétés nationales occupent donc plusieurs lignes (une par année) qui contiennent des données relatives à différents indicateurs. D’autres colonnes ne faisant pas officielle-ment partie du FDRS, comme « population », ont été ajoutées. Elles ont été insérées dans la feuille de calcul par l’équipe responsable du FDRS à partir d’autres bases de données comme celle de la Banque mondiale. Elles peuvent être très utiles pour comprendre et

utiliser les données du FDRS. Ainsi, des données relatives à l’Indice mondial de l’écart entre les genres4 sont utilisées aux fins du chapitre 5 du présent rapport.

Les en-têtes des colonnes de la feuille de calcul sont assez courts et peuvent être diffi-ciles à comprendre ; c’est pourquoi une liste de codes expliquant plus en détail ce qu’ils signifient est également fournie à l’adresse http ://data.ifrc.org/fr/fdrs/data-download.

4 Groupe de la Banque mondiale (2019). Global Gender Gap Index.

Download

Toutes les données du FDRS sont téléchargeables. Ces données comprennent aussi d’importants indicateurs sociodémographiques

concernant chaque pays, conçus pour aider les Sociétés nationales et d’autres acteurs intéressés à étudier les données de façon

plus approfondie.

http://data.ifrc.org/fr/fdrs/data-downloadhttps://tcdata360.worldbank.org/indicators/af52ebe9?country=BRA&indicator=27962&viz=line_chart&years=2006,2018https://tcdata360.worldbank.org/indicators/af52ebe9?country=BRA&indicator=27962&viz=line_chart&years=2006,2018http://data.ifrc.org/fr/fdrs/data-downloadhttp://data.ifrc.org/fdrs/data-downloadhttp://data.ifrc.org/fdrs/data-download

18 LES DONNÉES RELATIVES AUX SOCIÉTÉS NATIONALES POUR 2017 ET LES SIX DERNIÈRES ANNÉES À TRAVERS LE PRISME DU FDRS


2. Les données relatives aux Sociétés nationales pour 2017 et les six dernières années à travers le prisme du FDRSL’année 2017 a marqué le sixième anniversaire de la collecte de données aux fins du FDRS. En plus de présenter les indicateurs clés du FDRS et certaines des données relatives aux Sociétés nationales pour 2017, le présent chapitre étudiera les changements qui se sont opérés au fil du temps.

LES DONNÉES RELATIVES AUX SOCIÉTÉS NATIONALES POUR 2017 ET LES SIX DERNIÈRES ANNÉES À TRAVERS LE PRISME DU FDRS 19


Les indicateurs clés du FDRS

Chaque année, les Sociétés nationales transmettent des données relatives à un petit ensemble d’indicateurs clés à l’équipe responsable du FDRS à Genève.

Encadré 2 : Les indicateurs clés du FDRS

Nombre de personnes couvertes5 : les « personnes couvertes »

sont les personnes qui reçoivent (de la Société nationale, durant la période considérée) des biens matériels et/ou tout type de

service de protection et d’assistance donnant lieu à un changement positif sur le plan des connaissances, des compétences, de la sensibi-lisation, des attitudes, du comportement et du bien-être physique et psychologique, dont le volume peut être mesuré ou au moins estimé avec un certain degré de fiabilité6.

Il n’existe pas un indicateur unique mais plutôt deux ensembles d’indicateurs relatifs aux « personnes couvertes ». Le premier ensemble concerne les personnes couvertes par différents « types de programmes », à savoir :

• des programmes d’intervention en cas de catastrophe et de relèvement précoce,• des services à long terme et des programmes de développement ;

et le second ensemble concerne les « domaines thématiques ». Ces indicateurs visent à compter le nombre de personnes couvertes par des programmes :

• de réduction des risques de catastrophe,• de logement,

5 Cette icône représente tous les indicateurs concernant des personnes. Les résultats relatifs à ces indicateurs sont ventilés par sexe et par âge.

6 Le personnel, les membres et les volontaires des Sociétés nationales ne sont inclus dans le « nombre de per-sonnes couvertes » que s’ils reçoivent des services visant à répondre à leurs propres besoins ou à contribuer à leur propre développement. Les activités de préparation à la fourniture de services n’entrent pas dans le cadre de cet indicateur. Si une Société nationale reçoit l’aide d’une Société nationale partenaire pour atteindre des personnes sur son territoire national, c’est elle qui fera rapport au FDRS sur les personnes qui ont été cou-vertes dans ce cadre, et non pas la Société nationale partenaire.

• liés aux moyens de subsistance,• de santé,• liés à l’eau, à l’assainissement et à l’hygiène,• liés à la migration,• de transferts monétaires,• liés à l’intégration sociale et à l’édification d’une culture de non-violence et de paix.

Par exemple, une personne peut être comptabilisée une fois dans la catégorie « type de programme : intervention en cas de catastrophe et relèvement précoce » et une autre fois dans la catégorie « domaine thématique : logement », voire dans la catégo-rie « domaine thématique : santé ». Cette méthode de comptabilisation offre des infor-mations utiles concernant les différents programmes et ne double pas les résultats, chaque indicateur étant indépendant. Les résultats relatifs à ces indicateurs ne doivent cependant jamais être additionnés.

Les résultats relatifs à ces indicateurs sont en outre ventilés en vue de constater si les personnes sont couvertes directement ou indirectement, ainsi que de comptabiliser ces personnes par sexe et par âge.

Nombre de personnes donnant de leur temps comme volontaires : per-sonnes ayant travaillé au moins quatre heures comme volontaires pen-dant les douze mois considérés pour soutenir la fourniture de services de la Société nationale.

Nombre d’employés rémunérés : personnes ayant travaillé au moins trois mois pendant les douze mois considérés pour la Société nationale en étant rémunérées ou en tant que stagiaires.

Nombre de donneurs de sang : personnes ayant donné du sang dans un centre de don de sang/une banque de sang ou un établissement similaire appartenant à la Société nationale ou géré par elle au moins une fois durant la période considérée.

Nombre de personnes formées aux premiers secours : personnes ayant suivi au moins une formation aux premiers secours (quel que soit le niveau, en ligne ou en présentiel) organisée ou facilitée par la Société pendant les douze mois considérés.



Le FDRS recouvre un petit ensemble d’indicateurs clés,

comme le nombre de personnes donnant de leur temps comme volontaires, ainsi que quelques

indicateurs complémentaires. Certains de ces indicateurs sont ventilés, par exemple par sexe.

Nombre d’unités locales : les bureaux physiques de la Société nationale qui travaillent directement auprès de la population – les unités locales englobent notamment les chapitres locaux, les sections, les bureaux régionaux et intermédiaires, et le siège. Veuillez indiquer les unités locales qui existent et sont actives à la fin de l’année considérée.

Recettes totales : valeur financière des fonds, des biens matériels et des services que la Société nationale reçoit au cours de l’année considérée de toutes les sources confondues, étant exclus les transferts internes à la Société nationale.

Total des dépenses : valeur financière des fonds, des biens matériels et des services que la Société nationale dépense au cours de l’année considérée, étant exclus les transferts internes à la Société nationale.

Certains indicateurs clés font aussi l’objet de ventilations complémentaires :

• Les résultats relatifs aux indicateurs concernant des personnes (personnes couvertes, personnes donnant de leur temps comme volontaires, employés rémunérés, donneurs de sang, personnes formées aux premiers secours) sont ventilés par sexe et par tranche d’âge7 (voir le chapitre 5) ;

• Les recettes totales sont ventilées par source de revenus.

Il existe enfin quelques indicateurs complémentaires, à savoir :

• la question de savoir si la Société nationale dispose d’une assurance accident couvrant son personnel et ses volontaires ;• les Sociétés nationales sœurs apportant un soutien à la Société nationale ou bénéficiant du soutien de cette Société

nationale (voir le chapitre 2, p. 32) ;• le nombre d’employés et de volontaires tués dans l’accomplissement de leurs fonctions ;• les sources de revenus (voir le chapitre 2, p.30) ;• toute donnée financière supplémentaire, en particulier la question de savoir si les comptes de la Société nationale

ont été vérifiés ;• la composition par âge et par sexe du conseil de direction de la Société nationale (voir le chapitre 5) ;• deux questions portant sur l’utilisation des données ventilées par handicap (voir le chapitre 4).

Le Guide de l’utilisateur du FDRS contient des définitions et des exemples détaillés pour chaque indicateur.

7 Les tranches d’âge sont conformes au standard essentiel 3 du Projet Sphère (Le manuel Sphère 2018). Les Sociétés nationales peuvent les ventiler davantage pour satisfaire leurs propres exigences en matière de compte rendu sans interférer avec les tranches d’âge du Projet Sphère aux fins des rapports soumis au FDRS. Ainsi, on peut introduire la tranche d’âge 0-12 mois dans un programme tout en l’intégrant dans la tranche d’âge 0-5 ans du Projet Sphère aux fins des rapports soumis au FDRS. En revanche, les tranches d’âge interférant avec les tranches d’âge du Projet Sphère ou les chevauchant, comme la tranche d’âge 0-10 ans, sont déconseillées. L’incompatibilité de ces tranches d’âge entraîne des pertes de données et des difficultés dans le compte rendu au FDRS.



Données relatives aux Sociétés nationales depuis 2012La figure 5 présente l’ensemble des données relatives aux Sociétés nationales au regard des indicateurs clés du FDRS depuis 2012, notamment le nombre de personnes couvertes par les programmes d’intervention en cas de catastrophe et de relèvement pré-coce, et par les services à long terme et les programmes de développement.

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017

UNITÉS LOCALES

0

50 000

100 000

150 000

DÉPENSES (CHF)

0

10 000 000 000

20 000 000 000

30 000 000 000

DONNEURS DE SANG

0

10 000 000

20 000 000

PERSONNES DONNANT DE LEURTEMPS COMME VOLONTAIRES (corrigé)

0

5 000 000

10 000 000

RECETTES (CHF)

0

10 000 000 000

20 000 000 000

30 000 000 000

EMPLOYÉS RÉMUNÉRÉS

0

100 000

300 000

500 000

400 000

200 000

PERSONNES AYANT BÉNÉFICIÉ DE PROGRAMMESD'INTERVENTION EN CAS DE CATASTROPHE ET

DE RELÈVEMENT PRÉCOCE

0

20 000 000

40 000 000

30 000 000

10 000 000

PERSONNES DONNANT DE LEURTEMPS COMME VOLONTAIRES

0

5 000 000

10 000 000

15 000 000

PERSONNES AYANT BÉNÉFICIÉ DE SERVICES À LONG TERMEET DE PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT

0

30 000 000

60 000 000

90 000 000

Figure 5 : Résultats d’ensemble au regard des indicateurs clés du FDRS depuis 2012. Avant de calculer les totaux, les données manquantes relatives à des Sociétés nationales ont été remplacées par des estimations (CHF = francs suisses)

• nous laisserons de côté l’indicateur relatif aux personnes formées aux premiers secours, car celui-ci n’existe que depuis 2016 ;

• depuis 2012, les Sociétés nationales ont modifié la méthode de calcul du nombre de personnes donnant de leur temps comme volontaires. Les fluctuations qui en découlent entre les chiffres communiqués au fil des années pouvant être difficiles à comprendre, nous présenterons en complément des chiffres plus stables que nous signalerons par la mention « corrigé »)8 ;

• nous avons procédé à une estimation des valeurs manquantes (voir p. 22).

Le lecteur doit garder à l’esprit que les totaux peuvent être dictés par quelques Sociétés natio-nales présentant des chiffres élevés ; et le sont d’ailleurs souvent. Les fluctuations observées au fil du temps sont principalement dues aux Sociétés nationales les plus grandes.• Les recettes et les dépenses ont chuté en

2016, mais repris en 2017, principalement du fait des Sociétés nationales d’Europe et Asie centrale.

• Le nombre d’employés rémunérés et d’unités locales est demeuré relativement stable.

• Dans l’ensemble, le nombre de personnes couvertes a légèrement diminué depuis 2016.

8 Sont exclues du total global les Sociétés nationales qui ont changé leur manière de rendre compte entre 2012 et 2016, et dont la fluctuation dans le nombre communiqué de personnes donnant de leur temps comme volontaires dépasse 25 % d’une année à l’autre, à savoir les Sociétés nationales du Nigéria, de Tanzanie, d’Ouganda, du Brésil, de la République domini-caine, de la Jamaïque, du Cambodge, de l’Inde, des Maldives, de Mongolie, d’Arménie, de Chypre, de la Fédération de Russie et de la Slovaquie. Les changements intervenus dans le calcul de cet indicateur sont décrits de façon détaillée dans l’édition 2018 du rapport Tout le monde compte.



Figure 6 : Résultats d’ensemble au regard des indicateurs clés du FDRS depuis 2012, par région. Avant de calculer les totaux, les données manquantes relatives à des Sociétés nationales ont été remplacées par des estimations (CHF = francs suisses)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Afrique Amériques Asie-Pacifique Europe et Asie centrale Moyen-Orient et Afrique du Nord

DÉPENSES (CHF)

0

5 000 000 000

10 000 000 000

15 000 000 000

UNITÉS LOCALES

0

50 000

100 000

RECETTES (CHF)

0

5 000 000 000

10 000 000 000

15 000 000 000


0

2 000 000

6 000 000

4 000 000


0

10 000 000

20 000 000

30 000 000

DONNEURS DE SANG

0

5 000 000

15 000 000

10 000 000


0

2 500 000

5 000 000

7 500 000



0

10 000 000

5 000 000


0

50 000

200 000

150 000

100 000

• En Asie-Pacifique, le nombre de donneurs de sang, déjà élevé, est en progression, principalement en raison d’une forte augmentation en Indonésie. Le nombre de donneurs de sang médian esquisse toutefois un autre scénario (figure 7).

• Le nombre de personnes couvertes varie beaucoup au fil du temps, traduisant une évolution des besoins et de la situation financière.

• Le nombre d’employés rémunérés est demeuré relativement constant dans toutes les régions en dépit d’une forte chute des recettes et des dépenses en Europe et Asie centrale en 2016.

Le meilleur moyen d’établir une synthèse qui ne soit pas dictée par les plus grandes Sociétés nationales est de se fonder sur les valeurs médianes plutôt que sur les totaux. C’est ainsi que la figure 7 présente, pour chaque région et indicateur, les résultats d’une Société nationale classique (Société nationale située en milieu de classement dans l’hypothèse où les résul-tats de toutes les Sociétés nationales d’une région au regard d’un indicateur sont clas-sés par ordre croissant). Toutefois, aucune méthode n’est parfaite. Ainsi, dans la région Amériques, une Société nationale classique est assez petite ; par conséquent, les chiffres médians sont plutôt faibles.



Figure 7 : Chiffres médians au regard des indicateurs clés du FDRS depuis 2012, par région. Avant de calculer les totaux, les données manquantes relatives à des Sociétés nationales ont été remplacées par des estimations (CHF = francs suisses)

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2012 2013 2014 2015 2016 2017

DÉPENSES (CHF)

0

2,000,000

4,000,000

6,000,000

8,000,000

UNITÉS LOCALES

20

40

80

60

DONNEURS DE SANG

0

2,000

1,000

4,000

3,000


0

25,000

75,000

125,000

100,000

50,000


0

4,000,000

12,000,000

8,000,000

RECETTES (CHF)

0

2,000,000

4,000,000

8,000,000

6,000,000


0

200

800

600

400



0

100,000

50,000


0

5,000

10,000

Afrique Amériques Asie-Pacifique Europe et Asie centrale Moyen-Orient et Afrique du Nord

La figure 7 esquisse un scénario différent par rapport à la figure 6.• Bien que le nombre total de donneurs de

sang ait augmenté entre 2012 et 2016 en Asie-Pacifique (voir la figure 6), la figure 7 révèle une chute du nombre de donneurs de sang médian, due principalement à une baisse considérable des résultats relatifs aux dons de sang de plusieurs Sociétés nationales situées en milieu de classement9.

• La plupart des Sociétés nationales voient leurs recettes et dépenses augmenter.

• Le nombre médian de personnes couvertes par des services à long terme et des programmes de développement est en baisse dans la plupart des régions.

• Entre 2016 et 2017, le nombre médian de personnes donnant de leur temps comme volontaires au sein de Sociétés nationales d’Europe et Asie centrale, et d’Asie-Pacifique, a augmenté.

9 Cette baisse tient en partie au fait que les Sociétés nationales ont pour consigne de ne fournir des don-nées au regard de cet indicateur que si elles dirigent leurs propres banques de sang. Nombre de Sociétés nationales ont donc indiqué « 0 » pour cet indica-teur, car elles collaborent avec des banques de sang publiques en promouvant le don de sang volontaire et non rémunéré.



La question des données manquantes

Il n’est pas aussi simple qu’il n’y paraît d’établir un total et une moyenne des scores sur plusieurs années.

Le FDRS a pour pratique de consigner des données comme « manquantes » si un doute plane à leur sujet. Cependant, certaines fluctuations peuvent alors n’être qu’illusoires ; en effet, en cas d’absence de données concernant une année, les courbes de tendance peuvent chuter, et des Sociétés nationales peuvent être exclues des totaux pour réappa-raître ultérieurement. Il est donc nécessaire de régler ce problème. La solution adoptée dans cette sous-section est de remplacer ces données manquantes par des estimations correspondant aux scores enregistrés au cours d’autres années. Nous décrirons cette méthode de façon plus détaillée ici.

Pour chaque Société nationale, et chaque indicateur clé :

• En cas d’absence de données concernant année particulière, si l’on dispose d’au moins une valeur concernant une année ultérieure ou antérieure, on remplacera la valeur manquante comme suit : – Solution 1 : étudier les données concernant les années ultérieures,

et sélectionner la valeur relative à l’année la plus rapprochée (le cas échéant).– Solution 2 : étudier les données concernant les années antérieures,

et sélectionner la valeur relative à l’année la plus rapprochée (le cas échéant).– Si les solutions 1 et 2 permettent toutes deux d’obtenir une valeur,

sélectionner la valeur la plus faible.– Si seule une des deux solutions permet d’obtenir une valeur,

sélectionner celle-ci.• Si une Société nationale manque de données au regard d’un indicateur clé sur

plusieurs années, on emploiera la même méthode pour déterminer la valeur manquante correspondant aux autres années.

• Si une Société nationale ne dispose d’aucune donnée concernant un indicateur clé entre 2012 et 2017, on ne tiendra pas compte d’elle aux fins de cet indicateur.

Exemple : Indicateur relatif au nombre d’unités locales, Société nationale de Nolandia10

Année 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Unités locales 43 valeur manquantevaleur

manquante 22 21 25

Les valeurs manquantes sont remplacées comme suit :

Année 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Unités locales 43 22 22 22 21 25

Exemple : Indicateur relatif au nombre d’employés rémunérés, Société nationale de Nolandia

Année 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Employés rémunérés valeur manquantevaleur

manquantevaleur

manquante 50 51valeur

manquante

Les valeurs manquantes sont remplacées comme suit :

Année 2012 2013 2014 2015 2016 2017

Employés rémunérés 50 50 50 50 51 51

Nombre de personnes couvertes en 2017, par domaine thématiqueDepuis 2016, nous recueillons des informations concernant des indicateurs complé-mentaires relatifs aux personnes couvertes par les programmes menés dans différents domaines thématiques. La figure 8 présente les résultats de 2017.

Nous avons en outre demandé aux Sociétés nationales de communiquer des données supplémentaires concernant les bénéficiaires indirects, qui sont encore plus nombreux. Toutefois, ces données ne sont pas encore complètes et sont fondamentalement moins fiables ; elles ne sont donc pas présentées dans la figure 8.

10 Nom fictif.



Figure 8 : Nombre de personnes couvertes par les programmes menés dans différents domaines thématiques en 2017. On ne peut additionner les nombres figurant dans la même colonne, car on risquerait d’effectuer un double comptage (il se peut qu’une même personne bénéficie/fasse partie de plusieurs programmes ou services).

Ce que nous pouvons déduire de la figure 8 :

• Les Sociétés nationales contribuent énormément à la santé des personnes dans le monde, et atteignent presque 100 millions11 de personnes directement.

• Sur le plan des chiffres, la santé domine les programmes des Sociétés nationales, en particulier en Asie-Pacifique.• De vastes programmes liés aux moyens de subsistance, ainsi qu’à l’intégration sociale et à l’édification d’une culture

de non-violence et de paix, sont déployés en Europe et Asie centrale.• Les programmes de transferts monétaires atteignent environ trois millions de personnes directement, selon les données

communiquées par 141 Sociétés nationales.

11 Ce chiffre est considérablement inférieur à celui de 2016, mais cette baisse est presque intégralement due au fait que cette année-là, un programme mis en œuvre dans un seul pays a touché un grand nombre de personnes.

Eau, assainissement et hygiène

Intégration sociale et culturede non-violence et de paix

Logement

Migration

Moyens de subsistance

Santé

Réduction des risquesde catastrophe

Transferts monétaires

AFRIQUE

6 635 262

1 201 199

167 204

2 299 232

1 037 040

22 717 615

2 844 652

332 239

AMÉRIQUES

207 460

161 590

1 862 273

233 026

372 347

13 521 406

2 612 685

380 115

EUROPE ETASIE CENTRALE

2 019 098

2 631 773

51 933

409 384

4 805 713

6 935 605

1 319 092

1 887 260

ASIE-PACIFIQUE

2 414 118

5 770 871

557 149

521 134

581 614

42 904 689

3 140 120

230 854

MOYEN-ORIENT ETAFRIQUE DU NORD

4 629 087

1 172 880

6 615 475

137 298

6 932 932

16 887 360

2 673 540

147 506

TOUTES RÉGIONSCONFONDUES

15 905 025

10 938 313

9 254 034

3 600 074

13 729 646

102 966 675

12 590 089

2 977 974

Croix-Rouge Libanaise – Programmes de Transferts Monétaires

Crédit photo : Lebanese RC, Cash Hub



Encadré 3 : Les programmes de transferts monétaires de la Croix-Rouge libanaise

En coopération avec la Croix-Rouge britannique et la Croix-Rouge allemande, la Croix-Rouge libanaise met en œuvre, à l’aide de la technologie de paiement RedRose12, un projet de coupons électroniques visant à fournir des articles d’hygiène à 500 foyers de réfugiés syriens vivant sous des tentes, dans des camps informels installés à Saïda. Ce projet porte ses fruits. Les participants sont sélectionnés en fonction de leurs besoins essentiels en matière d’hygiène. Ils apprécient l’approche du projet, en vertu de laquelle ils n’ont pas à dépenser les fonds qu’ils reçoivent selon des critères prédéfinis, et ont la liberté de choisir les articles dont ils ont besoin. Un participant témoigne : « J’étais sur le point de retirer mon enfant de l’école, car je ne pouvais pas régler les frais de transport.

Grâce à ce projet de coupons électroniques, mon enfant peut continuer d’aller à l’école, car avec le soutien de la Croix-Rouge, mes autres dépenses sont prises en charge. » Les équipes de la Croix-Rouge libanaise responsables des achats et des finances ont tra-vaillé ensemble à la définition et à l’adaptation des procédures permettant de mettre en œuvre ce projet. La Société nationale est d’autant plus satisfaite de cette interven-tion que celle-ci favorise les marchés et les entreprises locaux, ainsi que l’accès des populations vulnérables aux produits d’hygiène. Ce projet témoigne de la façon dont une Société nationale peut renforcer ses capacités en partenariat avec d’autres compo-santes du Mouvement en vue de concevoir des programmes de transferts monétaires.

12 H. W. Radice, pour la Croix-Rouge libanaise (2018).

Tableau 1 : Nombre de Sociétés nationales fournissant des données ventilées par âge aux fins des indicateurs clés en 2017, par région

Afrique Amériques Asie-Pacifique Europe et Asie centraleMoyen-Orient et Afrique du Nord

Membres du Conseil de direction 45 34 36 51 16

Personnes donnant de leur temps comme volontaires 27 17 17 20 7

Personnes rémunérées 30 21 18 30 10

Donneurs de sang 30 24 7 27 9

Personnes formées aux premiers secours 22 16 13 13 5

Personnes couvertes par les programmes de transferts monétaires 31 18 4 20 5

Personnes couvertes par les programmes d'intervention en cas de catastrophe et de relèvement précoce 19 16 6 17 4

Personnes couvertes par les services à long terme et les programmes de développement 17 17 7 10 3

Personnes couvertes par les programmes de réduction des risques de catastrophe 24 18 7 17 4

Personnes couvertes par les programmes de logement 26 18 7 20 8

Personnes couvertes par les programmes liés aux moyens de subsistance 23 17 4 18 8

Personnes couvertes par les programmes de santé 18 16 8 11 5

Personnes couvertes par les programmes liés à l'eau, à l'assainissement et à l'hygiène 22 14 7 19 6

Personnes couvertes par les programmes liés à la migration 23 17 5 13 9

Personnes couvertes par les programmes liés à l'intégration sociale 19 17 7 13 6

Indicateurs concernant des personnes ventilés par âge

L’équipe du FDRS demande dorénavant aux Sociétés nationales de ventiler par âge toutes leurs données concernant des personnes. Le tableau 1 montre le nombre de Sociétés natio-nales qui fournissaient déjà des données venti-lées par âge en 2017.

La ventilation par âge ainsi que par sexe demande des efforts considérables ; mais nous présente-rons dans cette sous-section quelques exemples témoignant de l’utilité des données ventilées de la sorte.

http://www.redrosecps.com/



Figure 9 : Profil d’âge des personnes couvertes en 2017, par région et indicateur. Étant donné qu’on ne peut additionner les indicateurs relatifs aux personnes couvertes (voir p. 19), la figure 9 ainsi que les autres figures de cette sous-section présentent la tranche d’âge moyenne des personnes couvertes au titre des différents indicateurs, par région. Les chiffres indiqués sont suscep-tibles de ne pas donner un total de 100 % en raison de données manquantes.

La figure 913 présente la tranche d’âge à laquelle appartiennent générale-ment les personnes cou-vertes par les deux types de programmes existants, à savoir les programmes d’intervention en cas de catastrophe et de relève-ment précoce, et les ser-vices à long terme et les programmes de dévelop-pement. Quelques points clés sont à signaler :

13 La catégorie d’âge 0-5 ans n’a pas été incluse dans ces chiffres pour une comparabi-lité plus facile avec d’autres indicateurs ventilés par âge

MOYEN-ORIENT ET

AFRIQUE DU NORD

0

10

20

30

6_12

13_1

7

18_2

9

30_3

9

40_4

9

50_5

9

60_6

9

70_7

9

80+


0

10

20

30

ASIE-PACIFIQUE

0

10POUR

CENT

AGE

ÂGE

20

30

AMÉRIQUES

0

10

20

30

AFRIQUE

PERSONNES COUVERTES PAR LES SERVICES À LONG TERMEET LES PROGRAMMES DE DÉVELOPPEMENT

0

10

20

30

6_12

13_1

7

18_2

9

30_3

9

40_4

9

50_5

9

60_6

9

70_7

9

80+

PERSONNES COUVERTES PAR LES PROGRAMMES D'INTERVENTIONEN CAS DE CATASTROPHE ET DE RELÈVEMENT PRÉCOCE

Rép

onse

L’in

terp

réta

tion

2 e

st e

rron

ée, c

ar s

i le

pou

rcen

tage

en

qu

esti

on e

st p

lus

élev

é, la

figu

re 9

ne

nou

s p

erm

et

pas

de

déd

uir

e le

nom

bre

réel

de

per

son

nes

cou

vert

es.

Interprétations périlleuses

Attention ! L’une des interprétations suivantes est périlleuse (les autres sont justes) :

1. Les services à long terme touchent propor-tionnellement plus de personnes âgées en Europe et Asie centrale que dans d’autres régions. À l’inverse, dans la région Amériques, les chiffres baissent fortement passée la barre des 30 ans, et les moins de 18 ans constituent la plus grande part de personnes couvertes.

2. Les programmes d’intervention en cas de catastrophe et de relèvement précoce ainsi que les services à long terme touchent plus de personnes appartenant à la tranche des 18-29 ans au Moyen-Orient et en Afrique du Nord que dans n’importe quelle autre région.

3. En Afrique, jusqu’à 20 % des personnes cou-vertes par les programmes d’intervention en cas de catastrophe et de relèvement précoce ont moins de 18 ans.

4. Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, les programmes d’intervention en cas de catas-trophe et de relèvement précoce ainsi que les services à long terme touchent majoritaire-ment la tranche d’âge des 18-29 ans.



• Dans toutes les régions, les personnes qui donnent le plus de sang appartiennent à la tranche des 18-29 ans ; passé cet âge, les dons de sang diminuent à un rythme constant, avant de reprendre chez les 50-59 ans en Europe et Asie centrale.

• L’Asie-Pacifique et l’Europe et Asie centrale sont les seules régions comptant des personnes âgées de moins de 18 ans parmi leurs donneurs de sang.

• L’âge auquel les personnes se forment aux premiers secours varie sensiblement d’une région à l’autre. Au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, plus de 10 % des personnes formées aux premiers secours ont moins de 13 ans, tandis qu’en Afrique, presque toutes les personnes qui se forment ont plus de 18 ans, et la tranche d’âge qui suit le plus de formations est celle des 30-39 ans.

Dans le chapitre 5, nous continuerons d’exami-ner des données ventilées, en portant cette fois notre attention sur la ventilation par sexe.

Figure 10 : Profil d’âge des donneurs de sang et des personnes formées aux premiers secours en 2017. Cette figure présente la tranche d’âge moyenne des donneurs de sang et des personnes formées aux premiers secours, par région. Les chiffres indiqués sont susceptibles de ne pas donner un total de 100 % en raison de données manquantes.

MOYEN-ORIENT ET

AFRIQUE DU NORD

0

20

40

60


0

20

40

60

ASIE-PACIFIQUE

0

20POUR

CENT

AGE

ÂGE

40

60

AMÉRIQUES

0

20

40

60

AFRIQUE

Donneurs de Sang

0

20

40

60

6_12

13_1

7

18_2

9

30_3

9

40_4

9

50_5

9

60_6

9

70_7

9

80+

Personnes Formées aux Premiers Secours

13_1

7

18_2

9

30_3

9

40_4

9

50_5

9

60_6

9

70_7

9

80+



Figure 11 : Sources de revenus des Sociétés nationales par tranche de revenu en 2017. Chaque ligne correspond à une tranche de revenu et présente la part des différentes sources de revenus des Sociétés nationales qui se situent dans la tranche en question (CHF = francs suisses)

SOURCES DE REVENUS DES SOCIÉTÉS NATIONALES PAR TRANCHE DE REVENU EN 2017 (%)

Nombre de Sociétés nationales

Gouvernement national

Gouvernements étrangers

Particuliers Entreprises Fondations Nations Unies ONG Produits des services

Activités génératrices

de revenus

Mouvement Autres

250 millions CHF 15 7,60 0,00 5,58 3,03 0,05 0,01 0,04 75,00 5,07 1,51 2,12

Sources de revenus des Sociétés nationales

En 2016, les Sociétés nationales ont commencé à transmettre davantage d’informations sur leurs sources de revenus, ce qui est utile pour se faire une idée des différentes façons dont elles financent leurs activités.

Les sources de revenus varient largement d’une Société nationale à une autre, y compris au sein d’une même région. Il se peut qu’une Société nationale dépende presque exclu-sivement d’une seule source de revenus, et qu’une Société nationale voisine dispose de sources de revenus variées. C’est pourquoi il est inutile d’analyser les sources de reve-nus par région. En revanche, nous avons classé les Sociétés nationales du monde entier par tranches de revenus recouvrant chacune plus ou moins le même nombre de Sociétés nationales. Dans la figure 11, chaque ligne correspond à une de ces tranches de revenus.• Quelle que soit la tranche de revenu, le gouvernement national constitue une

source de revenus importante.

• Les revenus émanant du Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge (Fédération internationale, Comité international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge, et Sociétés nationales sœurs) revêtent une importance semblable pour toutes les tranches de revenus, excepté la plus élevée.

• Ensemble, les Sociétés nationales appartenant à la tranche de revenus la plus basse tirent plus d’un quart de leurs revenus des Nations Unies. Dans les autres tranches, cette source de revenus ne dépasse pas 8 %.

• Mis à part celles appartenant à la tranche de revenus la plus basse, les Sociétés nationales tirent d’importants revenus des services qu’elles fournissent (exemple : gestion d’hôpitaux).

• Dans la tranche de revenus la plus élevée, les recettes issues de la prestation de services sont de loin la plus grande source de revenus des Sociétés nationales. Ce pourcentage est principalement dicté par la Croix-Rouge japonaise, dont les recettes issues de la prestation de services s’élèvent à presque 11 milliards de francs suisses (les chiffres présentés dans la figure 11 étant des moyennes régionales, ce gros montant a une incidence considérable).

• Quelle que soit la tranche de revenu, les activités génératrices de revenus (exemple : gestion de magasins de détail) rapportent entre 5 et 12 % de leurs recettes aux Sociétés nationales.



Figure 12 : Cartogramme présentant la source de revenus la plus importante de chaque Société nationale en 2017

La figure 12 présente les sources de revenus les plus importantes de chaque Société natio-nale sous forme de carte.

Chaque Société nationale est unique dans sa manière de financer ses activités, mais des schémas courants se dessinent au sein des régions.

• Dans de nombreux pays d’Europe et Asie centrale, ce sont les financements provenant des gouvernements nationaux qui jouent le rôle le plus important.

• En Afrique et en Asie-Pacifique, le Mouvement constitue fréquemment la plus importante source de revenus.

• Dans les Amériques, la plus importante source de revenus varie d’un pays à l’autre, mais il s’agit le plus souvent des recettes issues de la prestation de services et des activités génératrices de revenus.

Entreprises Gouvernements étrangers Fondations Gouvernement national Activités génératrices Particuliers Le Mouvement ONG Autre Services Nations Unies

El Salvador

Guatemala

Mexique

CanadaBelgique

États-Unis d'Amérique

Cuba

Monaco

Luxembourg

Finlande

Estonie

Lettonie

PologneLituanie

Slovaquie

BélarusFédération de Russie

Mongolie

Ukraine

Roumanie

Moldova, Rép. de

Bulgarie

Kazakhstan

Chine

Croatie

SerbieSuisse

Égypte KuwaitIraq

NépalMyanmar

Bangladesh

AlbanieGrèce

Israël

Jordanie

Pakistan

Viet NamPhilippines

Palaos

Kiribati

Thaïlande

JaponCorée, Rép. de

Indonésie

Fidji

Îles Cook

Nouvelle-Zélande

Australie

Timor-Leste

Malaisie

AzerbaïdjanIran, Rép.

islamique d'

Liban

Tanzanie

Tchad

Lesotho

Zimbabwe

Zambie Mozambique

ComoresMalawi

OugandaKenyaRwanda

SomalieRépubliquecentrafricaine

Gabon

Burundi

Congo

Namibie Botswana

Seychelles

Soudandu Sud

Djibouti

Qatar

Bahreïn

Maldives

Sri LankaNigéria

Éthiopie

Yémen

Andorre

Espagne

MauritanieSénégal

Guinée-Bissau

Guinée

Libéria

Côte d’Ivoire

Eswatini,Royaume d'

Bosnie-Herzégovine

Arménie

TadjikistanGéorgie

Turkménistan

OuzbékistanKirghizistan

Belize

Honduras

Nicaragua

Costa Rica

Panama Colombie

Équateur

Pérou

Argentine

Bolivie

Paraguay

Uruguay

Sainte-Lucie

Bahamas

Islande

Irlande

Cap-Vert

Brésil

SurinameBarbade

DominiqueAntigua-et-Barbuda

Norvège

SuèdeDanemark

Autriche

Slovénie

Pays-Bas

Mali

Burkina Faso

Bénin

Ghana

Saint-MarinMalte

Italie

Sao Tomé-et-Principe



Le réseau social des Sociétés nationales

Le FDRS contient une très grande quantité de données plus poussées que les simples cartes proposées sur l’application en ligne, qui peuvent servir à étudier et à présenter les activités des Sociétés nationales du monde entier. Pa