Les barrières à

l'emploi au-delà de 50

ansLe point de vue de l’économiste

Vandenberghe, Vincent (IRES-ESL-UCL)

Congrès Solidaris« Travailler après 45 ans... »

Le 11 juin 2015, Bruxelles

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Structure exposé1. Contexte

2. Cadre d’analyse: offre… et demande de travail âgé

3. Focus sur les barrières à l’emploi âge côté demande

4. Enjeux plus politiques

1. Contexte

Vieillissement (croissance des dépenses de soins santé et pensions)…

…et la volonté compréhensible des décideurs d’accroître un taux d’emploi âgé … qui reste faible en comparaison internationale

3

4

Faiblesse du taux d’emploi âgé en Belgique

Femmes

Hommes

5

Belgique vs. Suède

2. Cadre d’analyse

• La littérature économique existante (et la plupart des decisions récentes) privilégient l’offre de travail âgé

Exemples• Age légal retraite(anticipée)/préretraite• Taux de remplacement

- (pré)pensions, pensions anticipées- allocations de chômage - Indemnités pour invalidités…

• Etat de santé et situation familiale (personnes à charge, decision du conjoint…)

• …

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• Mais on ne devrait pas sous estimer les barrières à l’emploi côté demande de travail âgé (ie. refus/reticence des firmes à employer/recruter des individus âgés…)

• Car une offre de travail âgé accrue appelle logiquement une demande de travail âgé à la hausse

Les stratégies actuelles privilégiant l’offre (suppression des préretraites, accroissement de la durée de cotisation, fin des dispenses de recherche d’emploi…) induisent un double risque:

– Plus de chômeurs âgés et plus de congés de maladie de longue durée

– Plus d’inégalités entre individus âgés  7

« (…) entre le premier trimestre 2007 et le premier trimestre 2014, l’augmentation du nombre de chômeurs de plus de 50 ans atteint 28 % » (Le Soir, 9 mai 2014)

« (…) Jamais auparavant autant de travailleurs belges n'avaient été aussi souvent en congé de maladie de longue durée (…). La principale explication à cet absentéisme de longue durée est le vieillissement. Il y a de plus en plus de travailleurs plus âgés et ils sont beaucoup plus souvent malades… » (RTL info, 30 Octobre 2013).

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3. Focus sur les barrières côté demande

• Horizon court • Des compétences difficiles à transposer

en cas de changement d'emploi (importance du capital humain « spécifique »)

• Un ratio compétence-productivité/coût salarial défavorable

….• Les préjugés, la discrimination à l’emploi

pure9

10

4. Enjeux en termes de politiques• Relèvement de l'horizon• Valorisation des acquis de l’expérience• Amélioration du ratio productivité-

compétence/coût salarial, via (à tout le moins) 4 canaux

- Plus de formation continue- Meilleure ergonomie au sens large- Moindre coût salarial par réduction des cotisations- Moindre progression des salaires à l'ancienneté 11

Annexes

12

13

Source: Eurostat, 2007

“Oldsters Beat Youngsters in BMW

Assembly-Line Test”

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BMW assigne à l’une de ses chaînes d’assemblage exclusivement du personnel de plus de 50 ans, à l’image de la situation attendue en 2030

Au début, «la chaîne de montage des retraités» était moins productive

Mais BMW est parvenu à compenser le handicap, graduellement, via l'introduction de 70 changements dans l’ergonomie des postes de travail (nouvelles chaises, chaussures à semelles compensées, loupes, tables réglables, …) (The Economist, 2010)

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59 65

Emploi

Retraite effective….

Revenu de remplacement

6559

Retraite effective….

Emploi

Cotisations & IPP

Salaire poche

Salaire poche

Cotisations & IPP

Revenu de remplacement

Aujourd’hui Demain ??

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Données firmes – pente salariale (βj) selon l’âge et emploi passé 50 ans

βj

17

LnWAGE ij = α + βj AGEij + ρ lnYj

Old Employment Outcomej = f(, Controlsj)

Données pays– OCDE 2006- déterminants taux emploi 50-64 ans

OERj= f (BCj, SCHOOLj, PENSIONj, EMPL_PROTj, WAGE SETTINGj, TAXESj, REL_WAGEj, GENDER*AGE j)

18Countries: AUS,AUT,BEL,CZE,DEU,DNK,ESP,FIN,FRA,GBR,ITA,NLD,NOR,POL,PRT,SVK,SWE,USA

19

Belgium

Données pays – EU-SILC 2006-2007: salaire brut relatif et baisse du taux d’emploi

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Données firmes – Effet sur la productivité/profitabilitté d’un accroissement de la part des 50-64 ans

ProductivitélnYjt=f( Kjt ,Ljt , PARTS SELON AGEjt)

Profitabilitéln(Yjt/Wit)= g( Kij, ,Ljt , PARTS SELON AGEjt)

Résultats

Données pays jeunes et vieux: pas d’incide d’un effet d’éviction … au contraire

21

30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 8030

40

50

60

70

80

90

100

OECD

Taux d’emploi, 20-24 ans, en %

Taux d’emploi, 55-59 ans, en %

Source: OCDE, 2011 (situation en 2009)

L’illusion macroLa perspective de milliers emplois laissés vacants par les baby-boomers peut rassurer certains

Probablement à tort car, sur le plan macroéconomique, la relation entre moindre taille de la population active et le taux de chômage est très incertaine (Sneessens & Van der Linden, 2005, pages 12-13).

22

23

JPN

GBRCAN

NORCHE

HUNGER IR

LPRT

NZLCZE

USADNK

AUSBGR

CYPSWE

SVNESP FIN

BEFFRA

LVA

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

0.4

Source: ISSP2005

Un taux de préretraite « involontaire » élevé (55-64)

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Moindre progression des salaires à l’anciennté

Age

wage 1

Productivity

6555

wage 2

100

Productivity Wage

A

B

25

25

Contrat implicite (forte progression des salaires à l’ancienneté) et la problématique du changement d’emploi

Seniority 1

wage 1

Productivity

Employer 1 Employer 2

wage 2

Seniority 2

100

Productivity Wage

55

26

Contrats implicites et chocs conjoncturels négatifs

Age/seniority

Productivity Wage

Wage

Productivity

End of implicit contract

100

A*

B*

5552