L'EcoScope pour Axys Consultants, Le Figaro, BFM Business - Par OpinionWay - février 2015

1pour – EcoScope – Février 2015

EcoScope

Vague 4 – Février 2015

Contact :Frédéric MicheauDirecteur des études d’opinionDirecteur de départementTel : 01 78 94 90 00 [email protected]://www.opinion-way.com

mailto:[email protected]

http://www.opinion-way.com/

Méthodologie


Méthodologie

Echantillon de 1006 personnes, représentatif de la population française âgée de 18 ans et plus.

L’échantillon a été constitué selon la méthode des quotas, au regard des critères de sexe, d’âge, de

catégorie socioprofessionnelle, de catégorie d’agglomération et de région de résidence.

Pour cette taille d’échantillon, la marge d’incertitude est de 2 à 3 points

Echantillon interrogé en ligne sur système CAWI (Computer Assisted for Web Interview)

Le terrain a été réalisé les 18 et 19 février 2015

OpinionWay a réalisé cette enquête en appliquant les procédures et règles de la norme ISO 20252

Toute publication totale ou partielle doit impérativement utiliser la mention complète suivante : « EcoScope – Baromètre OpinionWay pour Axys Consultants – Le Figaro – BFM Business »

et aucune reprise de l’enquête ne pourra être dissociée de cet intitulé.

Résultats


Anticipation de l’évolution des impôts locaux

Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-ils... ?

1006 personnes

74%

24%

1%

1%

Augmenter

Rester stables

Diminuer

NSP


Anticipation de l’évolution des impôts locaux

Selon vous, vos impôts locaux en 2015 vont-ils... ?

1006 personnes

Sexe Âge CSP

% Total Homme Femme 18-24 ans 25-34 ans 35-49 ans 50-64 ans65 ans et +

CSP+ CSP- Inactifs

Augmenter 74% 76% 72% 75% 65% 75% 77% 75% 75% 73% 76%

Rester stables 24% 21% 26% 22% 30% 24% 21% 24% 22% 24% 23%

Diminuer 1% 2% 2% 3% 2% 1% 2% - 3% 1% 1%

Statut Proximité partisane

% TotalA son

compteSalarié

… dont salarié du

public


privéRetraité

Gauche radicale

PS MoDem UMP FN Sans préf.

Augmenter 74% 64% 76% 79% 74% 76% 65% 60% 81% 83% 81% 72%

Rester stables 24% 29% 22% 17% 24% 23% 32% 39% 18% 16% 17% 25%

Diminuer 1% 7% 1% 4% - 1% 3% 1% 1% 1% 2% 1%


Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales

Pour compenser la baisse des aides financières de l’Etat, les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) doivent-elles avant tout… ?

1006 personnes

83%

9%

6%

2%

Baisser les dépenses

Augmenter les impôts

Emprunter

NSP


Compensation de la baisse des aides financières de l’Etat par les collectivités locales

Pour compenser la baisse des aides financières de l’Etat, les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) doivent-elles avant tout… ?

1006 personnes

Sexe Âge CSP


CSP+ CSP- Inactifs

Baisser les dépenses 83% 80% 86% 88% 80% 77% 89% 86% 82% 81% 87%

Augmenter les impôts 9% 13% 6% 6% 9% 12% 8% 8% 13% 7% 7%

Emprunter 6% 5% 7% 6% 8% 8% 3% 5% 5% 9% 5%


% TotalA son

compteSalarié


public


privéRetraité

Gauche radicale


Baisser les dépenses 83% 87% 80% 88% 77% 86% 82% 77% 87% 87% 83% 88%

Augmenter les impôts 9% 7% 10% 8% 11% 8% 10% 13% 5% 8% 10% 5%

Emprunter 6% 6% 8% 3% 10% 5% 6% 9% 8% 5% 5% 4%


Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses

Diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions…) font des efforts ou ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses ?

1006 personnes

30%

68%

2%

Font des efforts

Ne font pas d'efforts

NSP


Sentiment que les collectivités locales font des efforts pour réduire leurs dépenses


1006 personnes

Sexe Âge CSP


CSP+ CSP- Inactifs

Font des efforts 30% 30% 30% 32% 21% 34% 31% 29% 30% 29% 32%

Ne font pas d'efforts 68% 68% 68% 68% 73% 64% 69% 69% 70% 68% 67%


% TotalA son

compteSalarié


public


privéRetraité

Gauche radicale


Font des efforts 30% 17% 31% 32% 31% 32% 45% 42% 33% 31% 20% 25%

Ne font pas d'efforts 68% 83% 67% 67% 67% 67% 54% 58% 67% 68% 77% 72%


Estimation de l’importance des efforts faits pour réduire les dépenses

Plus précisément, diriez-vous que les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) font des efforts importants ou pas importants pour réduire leurs dépenses ?

304 personnes

10%

58%

30%

1% 1%

Importants Pas importants

68% 31%

Très importants

Assez importants

Peu importants

Pas du tout importants

NSP

Base : à ceux qui considèrent que les collectivités locales font des efforts, soit 30% de l’échantillon




304 personnes

Base : à ceux qui considèrent que les collectivités locales font des efforts, soit 30% de l’échantillon

Sexe Âge CSP

% Total Homme FemmeMoins de 35 ans

35-49 ans 50-64 ans65 ans et +

CSP+ CSP- Inactifs

Sous-Total Importants 68% 75% 62% 59% 68% 71% 73% 55% 66% 75%

Sous-Total Pas importants 31% 25% 35% 38% 29% 29% 27% 43% 31% 25%


% TotalA son

compteSalarié


public


privéRetraité

Gauche radicale


Sous-Total Importants 68% 46% 63% 65% 62% 77% 76% 75% 45% 74% 66% 67%

Sous-Total Pas importants 31% 54% 34% 35% 34% 23% 24% 25% 55% 26% 23% 30%





304 personnes

21%

9%

68%

2%Font des efforts

importants

Ne font pas d'efforts

NSP

Font des efforts peu importants

30% Font des efforts


Solutions à mettre en œuvre en priorité pour réduire les dépenses

Pour réduire leurs dépenses, quelles solutions les collectivités locales (Communes, Départements, Régions...) doivent-elles mettre en œuvre en priorité ?

1006 personnes

75%

37%

28%

26%

20%

19%

11%

4%

1%

5%

1%

Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le gaspillage

Réduire le nombre de fonctionnaires

Multiplier les partenariats public/privé

Réduire les dépenses sociales

Réduire les investissements

Réduire les subventions aux associations

Réduire les aides aux entreprises

Limiter les horaires d'ouverture des services publicsmunicipaux

Fermer des écoles

Autre

NSP




1006 personnes

Sexe Âge CSP


CSP+ CSP- Inactifs

Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le gaspillage

75% 71% 78% 59% 72% 73% 81% 81% 79% 65% 81%


37% 39% 35% 29% 34% 33% 36% 51% 38% 34% 42%


28% 26% 31% 23% 31% 29% 27% 30% 30% 24% 28%

Réduire les dépenses sociales 26% 25% 26% 27% 21% 26% 29% 24% 24% 30% 24%

Réduire les investissements 20% 18% 22% 25% 19% 16% 20% 22% 15% 22% 22%


19% 24% 15% 14% 11% 16% 24% 28% 16% 16% 27%


11% 14% 7% 5% 8% 13% 14% 8% 12% 11% 11%

Limiter les horaires d'ouverture des services publics municipaux

4% 5% 3% - 4% 4% 4% 5% 5% 3% 4%

Fermer des écoles 1% - 1% 2% 1% 1% - - 2% - -




1006 personnes


% TotalA son

compteSalarié


public


privéRetraité

Gauche radicale


Evaluer l'efficacité des dépenses pour éviter le

gaspillage75% 70% 70% 72% 69% 82% 82% 88% 87% 78% 63% 72%


37% 46% 34% 21% 39% 44% 20% 30% 47% 45% 36% 35%


28% 28% 26% 26% 27% 29% 25% 36% 30% 34% 15% 26%

Réduire les dépenses sociales 26% 22% 29% 35% 27% 24% 7% 15% 16% 36% 48% 23%

Réduire les investissements 20% 16% 17% 18% 17% 23% 16% 21% 28% 18% 20% 22%


19% 17% 14% 17% 13% 29% 14% 11% 15% 25% 41% 14%


11% 12% 10% 15% 9% 11% 31% 10% 14% 3% 8% 10%

Limiter les horaires d'ouverture des services

publics municipaux4% - 4% 4% 5% 5% 5% 4% 4% 5% 1% 2%

Fermer des écoles 1% - 1% 1% 1% - - 1% 2% - - -

L’analyse d’OpinionWay



Cette quatrième édition de l’EcoScope, baromètre mensuel réalisé par OpinionWay pour Axys Consultants, Le Figaro et BFM

Business, est consacrée aux Finances des collectivités locales et la manière dont les Français appréhendent leur évolution.

Les enseignements de cette enquête mettent en avant trois axes de cette problématique:

Une inquiétude concernant l’évolution future des prélèvements

Une déception sur le niveau d’engagements à la baisse des collectivités

Des solutions prônant l’efficacité avant tout pour redonner une dynamique positive

74% des Français anticipent une hausse des impôts locaux en 2015. Hausse d’autant plus attendue que l’on est sympathisant du

Modem (81%), de l’UMP (83%) ou du Front National (81%) et qui vient en contrepoint de l’engagement présidentiel sur

l’absence de hausse des prélèvements en 2015.

68% des Français estiment parallèlement que ces mêmes collectivités locales ne font pas d’efforts pour réduire leurs dépenses,

30% soutenant en revanche qu’elles font des efforts (dont 21% des efforts importants et 9% peu importants), notamment les

sympathisants de la Gauche radicale (45%) ou du Parti Socialiste (42%).

Pour compenser la baisse des aides de l’Etat et dans la perspective de ces hausses, les Français sont 83% à préférer que les

collectivités baissent les dépenses, contre uniquement 9% qui privilégient l’idée qu’elles augmentent les impôts ou 6% qu’elles

devraient emprunter.



Cependant, avant même de privilégier l’idée de baisser les dépenses, s’impose une demande d’efficacité. Ainsi interrogés sur les

solutions les Français priorisent:

• L’évaluation de l’efficacité des dépenses pour éviter les gaspillages, pour 75%, et notamment les seniors avec 81% chez les

personnes de plus de 50 ans. C’est aussi l’avis de 88% des sympathisants du parti Socialiste mais seulement 63% de ceux du Front

National

• La réduction du nombre des fonctionnaires pour 37%, en deuxième position, assez loin derrière, et avec des clivages plus forts, de

47% des sympathisants du MoDem à seulement 20% pour la Gauche radicale.

• Enfin fermant le podium, la multiplication des partenariats publics/privés pour 28% qui trouve chez les sympathisants sur Parti

Socialiste (36%) comme ceux de l’UMP (34%) une audience importante.

Puis viennent des solutions plus orientées vers les réductions des dépenses ainsi:

• 26% préconisent de réduire les dépenses sociales

• 20% imaginent réduire les investissements

• 19% pensent que l’on pourrait réduire les aides aux association et 11% aux entreprises

Le regard d’Axys consultants


Marc Sailly

Président directeur général, Axys Consultants

Ce sondage sur le financement des collectivités locales, alors que les budgets 2015 sont en cours de discussion et d’arbitrage, fait apparaître trois enseignements :

Les réponses relativement tranchées qui ressortent de ce sondage sont révélateurs de la prise de conscience par les Français du problème de financement des collectivités locales. Depuis plusieurs années, l’Etat transfère aux collectivités territoriales de plus en plus de prérogatives sans que le volet financement suive, l’Etat étant confronté à la nécessite de faire des économies et d’équilibrer ses finances. C’est même le contraire puisque les dotations de l’Etat sont prévues à la baisse sur le budget 2015 pour un montant de 3,7 Mds d’Euros. C’est un nouveau coup dur alors même que ces collectivités locales avaient dû faire face en 2012 au démantèlement de la Banque Dexia, leur principal partenaire de crédit.

Le deuxième enseignement est que les français ne sont pas dupes de la difficulté de la tâche et de l’absence de marge de manœuvre et de solution miracle. S’ils sont une écrasante majorité (83%) à considérer que la baisse des dépenses est une voie incontournable pour faire face à la baisse du financement par l’Etat, ils sont également conscients que cette seule voie ne suffira pas et que la hausse des impôts locaux est inévitable. C’est la capacité des collectivités à faire des économies qui est pointée du doigt. En prise directe avec les électeurs, les élus locaux rechignent bien souvent à prendre des mesures impopulaires qui peuvent remettre en cause leur future réélection. De plus, les dernières études de la Cour des comptes montrent que les dépenses de fonctionnement des collectivités sont en augmentation.


Marc Sailly

Président directeur général, Axys Consultants

Axys Consultants est une société de conseil en Management et compte aujourd'hui plusde 150 consultants. Depuis 25 ans, les équipes d'Axys Consultants accompagnent lesgrandes entreprises dans leurs projets de transformations: du pilotage de la performanceà l'amélioration continue de leur processus financiers, achats, ressources humaines,marketing et système d'information. Axys Consultantsa clôturé l'exercice 2013 sur un chiffre d'affaires de 21.4 millions d'euros.

Le troisième enseignement et certainement le plus intéressant concerne les leviers pour réduire les dépenses. Les français plébiscitent avant tout la méthode plutôt que des mesures empiriques voire démagogues. A 75%, les français considèrent que l’approche visant à faire une évaluation des dépenses et à couper dans les dépenses inutiles, les gaspillages et les investissements sans rentabilité doit être privilégiée. Cette position est partagée quel que soit le positionnement partisan, avec des pics à 88% et 87% pour les proches du PS et les centristes. Nous pouvons considérer aussi que la communication orchestrée par la Cour des comptes et son rapport annuel sur les dépenses publiques, qui pointe les dépenses inutiles et excessives, marquent les esprits. Plus loin derrière, nous retrouvons les leviers classique de diminution des dépenses (baisse du nombre des fonctionnaires pour 37% des sondés, réduction des dépenses sociales pour 26%). Réduire les investissements n’est une solution que pour 20% des français, mais c’est toutefois le scénario le plus vraisemblable, au grand désarroi des acteurs économiques, l’investissement des collectivités représentant 70% de l’investissement public total.

Economy & Finance

L'EcoScope pour Axys Consultants, Le Figaro, BFM Business - Par OpinionWay - février 2015