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travail social dans la sphère de l’adoption internationale Anne-Marie Piché, PhD Professeure, École de travail social UQÀM Colloque travail social international UQÀM, 14 mars 2014

Piche anne marie-colloquetsi_14-03-2014

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Les pratiques du travail social

dans la sphère de l’adoption

internationaleAnne-Marie Piché, PhD

Professeure, École de travail social UQÀM

Colloque travail social internationalUQÀM, 14 mars 2014

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Les nouveaux enjeux qui structurent l’adoption

internationale

La fin des adoptions « massives » (-55% depuis 2004; Selman, 2013);

Nouveau profil des enfants admissibles à l’adoption internationale;

Entrée en jeu des conventions internationales et impacts sur les pratiques de placement.

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Déclin global des adoptions

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Au Québec/CanadaAu Québec, comme ailleurs dans le monde, le nombre

d’adoptions internationales fluctue et chute de manière importante :

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Origines de provenance des enfants adoptés

Pays d’origine qui envoient le plus d’enfants à l’étranger en adoption

Année

Québec

Chine, Philippines, Corée du Sud, Colombie, Viet Nam, Ukraine, Autres pays, Russie, Canada, Mali.

2012 (SAI, 2013)

Monde

Chine, Russie, Éthiopie, Guatemala, Corée du Sud, Colombie, Ukraine, Vietnam, Haïti

2012 (Selman, HCCH 2013)

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Plus grands pays receveurs

Pays receveur d’enfants en a.i

Période

Etats-Unis, Espagne, Italie, France, Canada, Pays-Bas

Etats-Unis, Italie, Espagne, France, Canada

États-Unis, Espagne, France; Italie, Canada

2003-2011 (Selman, 2013)

2012

1998-2004 (Selman, 2009)

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Plus grands pays donneurs

Plus grands pays donneurs en adoption internationale (Selman 2013)

Période

Asie = principale source d’enfants (Chine)Diminution en Europe (arrêt en Roumanie, déclin en Russie)Diminution en Amérique Latine Hausse de pays ouverts en Afrique-le « futur »

2013 (tendances)

Chine, Russie, Éthiopie, Guatemala, Corée du sud, Colombie

2003-2011

Chine, Corée, Inde, Russie 1980-2011

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Les enfants « sans soutien familial »

19 540 enfants adoptés dans le monde en 2012 (Selman, HCCH, 2013) Diminution de 55% de ce nombre par rapport à 1998-2004

2 000 000 + non-adoptés et “privés de soins parentaux” (Unicef 2009)

Pas nécessairement “orphelins” Les orphelins sociaux

Au Québec: 70% des adoptions sont internationales; 30% locales.

Augmentation de l’âge à l’adoption (SAI): 1990-2000= 23 mois/ 2005=25.1 mois/ 2012=33.9 mois Majorité des enfants âgés entre 12-23 mois (à la lettre

de n.o donc +) Tendance= + 3 ans (36 mois) et besoins spéciaux pour la

majorité des pays d’origine.

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Nouveau profil d’enfants adoptés• Âge à la hausse= + de 36

mois • Les “besoins spéciaux” qui

ne sont plus si “spéciaux”• Problèmes de santé

importants• Asie et Afrique• Filles (72% entre 1990-1999)• “Orphelins sociaux”-ont

encore des parents dans leur pays

• Grandissent en milieu institutionnel

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Facteurs reliés aux abandons et au placement

des enfants

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Les parents d’origine

Conditions de vie extrêmement précaires des familles:

Pauvreté, pays du tiers-monde, instabilité politique et géographiqueFamilles nombreusesManque d’accès à l’éducation et faible accès à l’emploiDétérioration de la santé des parents et grand-parents, VIH

Consentement manipulé des parentsManque d’alternative offerte à l’adoption permanenteAbsence de politiques de soutien aux familles, inaccessibilité des services

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Les milieux d’origineMères adolescentes et jeunes femmes non-soutenues par la communauté; exclusion ; instabilité et migrationVécu de violence Manque d’espaces d’habitation adéquats

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++ Convention sur la protection des enfants et la coopération en matière d'adoption internationale: principes

fondamentaux

Principe de l’intérêt supérieur de l’enfant et de respect de ses droits fondamentaux

Subsidiarité (double) Non-discrimination Mesures conformes

Mise en place de mécanismes pour prévenir l’enlèvement, la vente, la traite des enfants

Protection des familles; lutte contre les enlèvements; consentements; prévenir gains matériels et corruption.

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++Convention sur la protection des enfants et la coopération en

matière d'adoption internationale: principes fondamentaux (suite)

Mettre en place une coopération entre États « Autorités centrales” Abus et non-respect de la convention: rendre des comptes

Délivrance des autorisations par des autorités compétentes États et organismes agréés.

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++ Nouveaux enjeux, nouvelles questions

Responsabilité accrue des gouvernements: Développer les ressources et l’implication-mise en oeuvre

CLH-93 Changement/ adaptation des lois; Contrôle accru des organismes d’adoption.

Développement insuffisant ou inégal des systèmes de protection et de placement des enfants Critiques des « systèmes » qui continuent à organiser l’a.i

autour d’intérêts

Quelles sont les adoptions « nécessaires »? Qui doit décider de l’intérêt supérieur de l’enfant? Difficile équilibre: entre le droit aux origines et le droit

à la protection

Comment continuer à trouver des familles aux enfants qui ne trouvent pas de protection actuellement, sans encourager un système qui nuit à leurs droits fondamentaux et exploite leurs familles? Importance du temps décisionnel et ses répercussions sur le

développement et la santé des enfants: une réelle chance de trouver une famille?

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+ Alternatives à l’adoption

CLH-93 : “Tout mettre en oeuvre pour préserver les liens familiaux et avec le milieu d’origine…” Développer des solutions locales (placement, adoption) Politiques de soutien aux familles et ressources durables Sortir de la logique d’institution/d’orphelinat-comment? Soutien aux familles et milieux élargis pour recueillir

les enfants Efficacité (ou création) de systèmes de protection Préservation des pratiques traditionnelles de placement Changer les mentalités envers l’adoption (niveau local) Élargir la notion d’intérêt supérieur au-delà du droit à

la protection (le développement global) Développement de la capacité des communautés vs logique

“d’aide internationale”.

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+ La place du travail social

À développer au sein des pays d’origine

Défense de droits, information Consentement parental à l’adoption étrangère Enfants difficiles à placer (besoins

« spéciaux  »)

Expertise en protection de l’enfance

Réappropriation du pouvoir d’agir des communautés et des familles d’origine (Roby & Ife 2009)

Développement social durable des milieux de vie d’origine des enfants Soutenir les parents à prendre soin de leurs

enfants; aider les familles