Coopération Niger Belgique 2016

COOPÉRATION BELGIQUE - NIGER

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BELGISCH ONTWIKKELINGSAGENTSCHAP

Place de la Belgique

En 2014, parmi les 29 partenaires de développement du Niger, la Belgique était le seizième (et le huitième bilatéral, après entre autres les USA, la France et le Japon).


Dépenses CTB 2015

10,1 millions €

Dépenses CTB 2016 (est.) 13,3 millions €

Niger

• Population: 20 millions• Superficie: 41 fois la Belgique• Développement humain: 188 sur

un total de 188 pays. Le Niger est répertorié dans la catégorie « faible développement humain » du rapport du PNUD.

La coopération gouvernementale belge est active au niveau national et dans les régions de Dosso, Tahoua et Tillabéry.

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Progrès majeurs et risques

La stratégie de développement du Niger, approuvé en 2012, s’appuie sur cinq thèmes prioritaires :

• la transformation économique• la sécurité alimentaire• le développement rural• la création des conditions de durabilité

d'un développement inclusif• une gouvernance efficiente, crédible et

responsable.


Objectifs

Les objectifs sont une croissance économique rapide de 8% par et la création de 50.000 emplois par an sur la période 2012-2016.

Défis

Le Niger fait face à des défis majeurs:

• le pays se trouve dans une situation d'insécurité alimentaire récurrente en raison de problèmes conjoncturels et structurels;

• près de 50% de la population vit dans l’extrême pauvreté;

• le revenu national par habitant est inférieur à 200 USD;

• moins de la moitié de la population (43%) a accès à l’eau potable;

• le taux d’alphabétisation des adultes est de 29%;

• croissance démographique: 3,9% en 2012 (la plus élevée du monde).

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Santé

Le fonctionnement du système de santé connaît des points forts, mais également de nombreux défis qui entravent sa performance et en conséquence l’accès aux soins par la population. Malgré des progrès sanitaires indéniables, les problèmes de santé continuent de freiner le développement du pays.

Depuis plusieurs années, le secteur de la santé au Niger bénéficie de l’appui de la coopération belge, visant à améliorer l’état de santé de la population nigérienne et, en particulier celui des couches les plus vulnérables.


Développement rural

A travers ses différentes interventions, la coopération nigéro-belge s´est construite une expérience solide et a démontré sa valeur ajoutée dans le secteur de l´élevage, la décentralisation et celles de l’eau et de la sécurité alimentaire.

La Belgique est chef de file du secteur de l’élevage au Niger. L’élevage est pratiqué par environ 87% de la population active et représente pour l´économie la composante la plus dynamique et porteuse de croissance du secteur primaire.

Deux secteurs prioritaires: santé et développement rural

ContexteLe projet PFAS s’inscrit dans l’objectif globale de l’amélioration de l'état de santé des populations et en particulier, celui des couches les plus vulnérables.

Le groupe cible du projet consistait des équipes cadres et les agents de santé au niveau des districts sanitaires.

Le plupart des formations ont eu lieu au centre de perfectionnement des agents du district sanitaire à Ouallam, province de Tillabéry.

Principaux résultats• Formation de 76 membres des

équipes chirurgicales des districts sanitaires et de 51 médecins en chirurgie.

• Réhabilitation et équipement de 4 hôpitaux de districts.

• Dotation aux 30 hôpitaux de district d’un kit de matériel informatique.

• Réalisation de l’audit technique et organisationnel des DRSP.

• Formation de 8 médecins au Certificat d’Etudes Spécialisées.

• Organisation de sessions régulières de formation en management des districts sanitaires de Ouallam.

RENFORCEMENT DES CAPACITES DES AGENTS DE SANTE

PFAS (2010-2014)

Le projet de formation continue des agents de santé était centrée sur la formation des ressources humaines. Comme mesure d’accompagnement les bloques opératoires de quatre hôpitaux de district ont été réhabilités et équipés.

Le budget total du programme s’élevait à 3,7 millions d’euros.

ContexteLa politique nationale de santé nigérienne vise l’équité, l’amélioration de la qualité des soins et leur accessibilité pour les groupes vulnérables.

Le PAI-MSP de la coopération belge supporte un nombre important de directions du Ministère dans la mise en œuvre de Plan de Développement Sanitaire.

Principaux résultats

• Identification de 19 axes prioritaires de modernisation à travers l’organisation de l’audit organisationnel et fonctionnel du Ministère de la Santé Publique.

• Formation de 52 cadres de différents niveaux en recherche action et en écriture scientifique avec la facilitation d’une équipe de l’ULB.

• Soutien à la mise en place du mécanisme de gestion du dispositif d’amélioration de la qualité des soins de qualité.

PAI-MSP (2011-2016)

Pour rendre opérationnel le Plan de Développement Sanitaire (PDS), le Niger et la Belgique ont conçu ensemble le Programme d’Appui Institutionnel au Ministère de la Santé Publique (PAI-MSP).

Le budget total du programme est de 2,8 millions d’euros.

RENFORCEMENT DU MINISTÈRE DE SANTÉ PUBLIQUE

ContexteUn des plus grands défis pour le Niger est l’accès équitable aux services sociaux de base, comme les services de santé. En effet, seulement 47% de la population ont accès aux services de santé.

Le PARSS vise à appuyer le renforcement du système de santé à travers des investissements en infrastructures et équipements.


• La conception, construction, réhabilitation et équipements de quatre hôpitaux de district.

• La transformation de 15 Cases de Santé en Centres de Santé Intégré.

• Le renforcement du système de maintenance pour garantir la pérennité de l’infrastructure et de l’équipement médicale.

AUGMENTATION DE LA COUVERTURE SANITAIRE

PARSS (2013-2018)

Le Projet d’Appui au Renforcement du Système de Santé est le fruit des efforts conjugués du Niger (2,5 million d'euros) et de la Belgique (13,2 millions d'euros).

Il est assorti d'un budget global de 15,7 millions d'euros.

ContexteLe Niger en général et la région de Dosso en particulier sont confrontés à une insécurité alimentaire chronique. Face à ce défi, la décentralisation offre l’opportunité de promouvoir le développement à la base et à travers cela, la sécurité alimentaire.

A travers le PAMED 2, la coopération belge appuie douze communes rurales, dans quatre départements (Dogondoutchi, Tibiri, Boboye et Loga) de la région de Dosso.


• Gestion municipale plus transparente grâce à un logiciel de gestion budgétaire et comptable

• Organisation de 30 sessions de restitution publique.

• Amélioration des revenu et besoins alimentaires de 1964 femmes grâce à l’aménagement de 29 périmètres maraîchers.

• Amélioration de la sécurité alimentaire à travers la construction de 17 banques céréalières, approvisionnées de 126 tonnes de produits céréaliers.

DÉCENTRALISATION

PAMED 2 (2011-2018)

Pour renforcer le processus de décentralisation, le Niger et la Belgique ont conçu ensemble le Programme d’Appui à la Mise en Place des Entités Décentralisés de la région de Dosso (PAMED2).

Le budget du Programme s’élève a 10,3 millions d’euros.

ContexteSuite au succès du projet « Appui aux revenus Monétaires des Femmes dans la région de Dosso » (ARMFD phase 1 2003 - 2008), le Ministère chargé du genre a voulu renforcer ses capacités à mettre en œuvre ses politiques dans le reste du pays.


• Elaboration du Plan Stratégique (2011)

• Elaboration du Programme Triennal et du Format des rapports annuels

• Audit Organisationnel et Fonctionnel (2012)

• Gestion saine des ressources humaines

• Plan de Communication (2012) et équipement mis à disposition.

• Suivi-évaluation : système simple mis en place

• Etude autonomisation économique : au niveau de chaque province

Appui – Genre (2011-2015)

Le projet d’Appui Institutionnel Genre du Ministère de la Population, de la Promotion de la Femme et de la Protection de l’Enfant (1,4 millions d'euros) visait un Ministère bien organisé, avec des cadres capables et motivés, pour jouer son rôle de leader dans les 3 domaines de ses compétences (Protection des enfants, Population et Promotion de la femme) et en particulier dans le domaine du genre.

APPUI INSTITUTIONNEL GENRE

ContexteL’approvisionnement en eau potable des populations et l’amélioration de leurs conditions d’hygiène et d’assainissement occupent une place de choix dans la Déclaration de Politique Générale du Gouvernement de la République du Niger

Le PHVP II se concentre sur les zones de la région de Dosso où le taux d’accès théorique à l’eau potable est le plus faible, notamment la zone de Doutchi et de Tibiri.


• Approvisionnement en eau potable pour 96.500 personnes

• 76 maçons locaux formés et équipés pour la réalisation des latrines familiales

• 159 Comités Villageois de Salubrité formés et équipés d’images pour la sensibilisation des ménages

• Construction des bureaux pour la Direction Départementale de l’Hydraulique et de l’Assainissement à Tibiri

EAU POTABLE

PHVP II (2013-2017)

Le Programme d’Hydraulique Villageoise et Pastorale Phase II fait suite au PHVP I 2006-2011. Il vise la réalisation d'ouvrages neufs et des réhabilitations, mais également dans le renforcement des services de l'Etat pour pérenniser les acquis.

Le programme est assorti d'un budget global de 7 millions d'euros.

ContexteL’élevage transhumant constitue un système d’exploitation très adapté et performent pour mettre en valeur la diversité des espaces agro-écologiques. Ce système transhumant, est complété par le système d’élevage sédentaire. Dans les deux cas il existe, au sein de ces différents systèmes une diversité d’éleveurs dont certains font de l’élevage leur activité principale et pour lesquels le troupeau constitue la base du système de production quand d’autres font de l’élevage une activité opportuniste d’épargne.


• Stratégie d’intervention basée sur la réalisation d’aménagements pastoraux identifiés et priorisés par les acteurs locaux.

• Développement d’un processus «d’ingénierie sociale inter-acteurs » nécessaire et préalable à la réalisation des aménagements.

• 71 ouvrages hydrauliques construits et 2018 km de couloirs et aires balisés afin de faciliter le mouvement des animaux aux périodes clés des saisons de culture.

RENFORCEMENT DU SYSTÈME PASTORAL

PAAPSSP (2010-2015)

Le Projet d’Appui à l’Aménagement Pastoral et à la Sécurisation des Systèmes Pastoraux dans les régions de Dosso, Maradi et Tahoua (11 millions d'euros) vise l’amélioration des conditions de vie des éleveurs/ pasteurs, dont le système économique et social repose principalement sur les activités d’élevage et pour lesquels la facilitation de l’accès à l’eau et au pâturage, constitue une préoccupation majeure.

ContexteLe sous-secteur de l’élevage est un pilier majeur de l’économie rurale :

• Il contribue pour 24% au PIB agricole et 11% au PIB général.

• Il constitue le premier poste d’exportation des produits Agro-sylvo-pastoraux (22%).

• Les produits animaux contribuent à hauteur de 25% à la couverture des besoins alimentaires tandis que 15% du budget des ménages proviennent de l’élevage.


Mise en place d'outils indispensables à une gouvernance moderne du ministère:

• Stratégie de communication• Plan de Formation• Stratégie de Développement

durable de l’Elevage (2012-2035)• Appuis en chaines de froid solaires• Visibilité des actions• Logiciel de gestion des RH• Etude d’Elaboration d’un Manuel de

Fonctionnement des services centraux et déconcentrés

• Etude relative à l’autofinancement de campagnes de vaccination

RENFORCEMENT INSTITUTIONNEL DU MINISTERE D’ELEVAGE

ARIMEL (2011-2016)

Le Programme d’Appui au Renforcement Institutionnel du Ministère de l’Elevage vise à renforcer les capacités institutionnelles et organisationnelles du Ministère de l’Elevage entre autres dans son rôle de maître d´ouvrage du Plan d’Action du sous-secteur de l'Elevage.

Le budget s’élève à 2,9 millions d’euros.

ContexteL’élevage représente pour l´économie nigérienne la composante la plus dynamique et porteuse de croissance du secteur primaire. La Belgique appuie ce secteur, dans l'optique d'améliorer la sécurité alimentaire et de contribuer à une croissance économique durable.

La CTB est chargé de la mise en œuvre de ce projet dans les départements de Abalak, Tchintabaraden, Tassara et Tillia, de la région de Tahoua.


• Satisfaction des besoins en eau du cheptel d’où l'amélioration des revenus de 224.000 personnes.

• Réalisation de 15 forages profonds de 200 à 800m et 7 puits cimentés.

• Restauration de 600 ha de parcours dégradés par des aménagements anti- érosifs.

• Réduction du nombre de foyers des maladies animale de 85%.

• Formation de 100 techniciens d’élevage afin de renforcer leurs capacités dans le domaine.

RENFORCEMENT DU SYSTÈME PASTORAL

PAPAT (2014-2018)

Le Projet d’Appui à la Production Pastorale dans la Région de Tahoua (PAPAT) est le volet pastoral du Projet d’Appui au Développement Local des régions du Nord du Niger (PADL) de l’Union Européenne.Le PAPAT est financé par l’Union Européenne avec un budget total de 6 millions d’euros.

Government & Nonprofit

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