Conférence Internationale sur:

Les mécanismes institutionnels pour le suivi de l'équité sociale et l'amélioration de l'efficacité des politiques publiques dans la promotion de l'équité

ONDH - Maroc

Alger, 15-16 Décembre 2014

ONDH - MarocObservatoire National de Développement Humain rôle

dans la mesure de l’équité sociale et l’évaluation

Mahdi HalmiSpécialiste Politiques SocialesUNICEF - Maroc

Alger, 15-16 Décembre 2014

Plan de la présentation

Contexte de la création de l’ONDH

1. Présentation de l’ONDH

1.1. Cadre de référence stratégique 1.2. Missions et organisation

2. Travaux de l’ONDH pour le suivi/Evaluation et la mesure de l’équité

2.1. Outils mis en place par l’ONDH pour évaluer les politiques publiques de développement humain et la veille 2.2. Etudes et évaluation relatives au développement humain et la

promotion des politiques inclusives

Contexte de la création de l’ONDH

Le Maroc a lancé en mai 2005 :L’INDH (Initiative Nationale pour le Développement Humain), Cette Initiative Royale qui vise : La lutte contre: La pauvreté, La précarité et L’exclusion sociale

L’INDH: une priorité nationale se déclinant sur longue période :

Transférer, dans une première étape, de la richesse vers les zones et les populations les plus pauvres.

Sur le long terme, élever le niveau de l’indicateur de développement humain, surtout en matière d’éducation, de santé et d’inclusion.

Contexte de la création de l’ONDH (suite)

Les orientations Royales en lien avec le lancement de l’INDH: Evaluer les résultats de l’INDH et mesurer les changements

qui en auront découlé dans la vie des populations les plus pauvres.

Mise en place des mécanismes d’observation/Veil des phénomènes de pauvreté et d’exclusion.

Le rapport du Cinquantenaire (RDH 50) Identification des « nœuds du futur » : le savoir,

la santé, l’inclusion, l’économie et la gouvernance.

1. Présentation de l’ONDH 1.2 Missions et organisation

Mise en place en 2006 de l’ONDH :

Organe indépendant institué auprès du Chef du Gouvernement avec, pour

mission de:

Analyse et Evaluation de l’impact des programmes de développement humain et proposer des mesures et des

actions qui concourent à l’élaboration et à la mise en œuvre d’une stratégie nationale de développement

humain équitable.

L’ONDH est doté, sous l’autorité d’un Président, d’une administration et d’un conseil composé de 24 membres choisis parmi les hauts responsables des administrations publiques, les acteurs associatifs, les universitaires et les opérateurs du secteur privé.

1. Présentation de l’ONDH 1.2 Missions et organisation (Suite)

2. Travaux de l’ONDH pour le suivi/Evaluation et la mesure de l’équité 2.1 Outils mis en place pour évaluer les politiques

publiques de développement humain et la veille

Mise en place d’un système d’information évolutif et ouvert: – Développement de la banque de données « Al Bacharia » : répondre

aux besoins en matière d’évaluation, de conseil et de veille;– Elaboration d’un tableau de bord d’indicateurs spécifiques de

développement humain (environ 130 indicateurs, 120 pays couverts); Territorialisation du système d’information.

– Enrichissement de la banque de données « Al Bacharia » avec le développement d’un système d’information territorial et géographique SIG.

• 7 régions• 42 provinces• 629 communes

Territoire

• 28 600 établissements géo-référencés• Images satellite• Couches (réseau routier…)

Données spatiales • 9 domaines DH

• 5 à 20 indicateurs par établissement• Interface opérationnelle

Données statistiques

Système d’information territorial - ONDH

Enquête Panel de ménages »: Analyse de la dynamique de la pauvreté et du développement humain.

Plusieurs modules:

Pauvreté

Education

Santé

Emploi……

Revenu

Dépenses

Logement

Approche permettant une meilleure évaluation des politiques sociales et suivi de l’équité; Développement d’indicateur de pauvreté multidimensionnelle utilisés dans le rapport

annuel de développement humain de l’ONDH.

Dimensions de l’approche Multidimensionnelle de l’ONDH pour son

rapport sur le Dev Hum

• Adaptation au contexte national • 5 dimensions • 12 indicateurs

Education

• Années de scolarité• Sortie de l'école

Santé

• Assurance maladie• Malnutrition• Distance au dispensaire

Emploi• Chômage de longue durée

Logement

• Etat de logement• Services de base au logement

Biens durables• Biens mobiliers

Panel des ménages

Dimensions de l’approche Multidimensionnelle ONDH

Dimension IndicateurPoids

IndicateurPoids

Dimension

Education Un enfant 6-15 non scolarisé 8/100

1/5 Un membre 16-30 avec moins de 5 ans d'études 8/100 Aucun membre n'a complété 5 ans d'études 4/100

Santé Un membre non couvert par assurance maladie 4/100

1/5 Un membre enfant ou adulte mal nourri 4/100 La distance au dispensaire est plus de 2 km 12/100

Emploi Un membre au chômage depuis 2 ans ou plus 20/100 1/5

Logement Le toit ou les murs ou le sol du logement non adéquats 12/100

1/5 Ménage non raccordé à l'électricité ou à l'eau ou n'a pas de toilettes

8/100

Biens durables

Le ménage n'a pas de réfrigérateur 7/100 1/5 Le ménage n'a pas de téléviseur 7/100

Le ménage n'a pas de téléphone (ni fixe ni mobile) 6/100

Seuil de pauvreté = 30/100

2.1 Outils mis en place pour évaluer les politiques publiques de développement humain et la veille (suite)

   Développement de partenariats avec le:

Système des Nations-Unies (UNICEF, UNDP, UNFPA, ONUFEMME) et la Banque mondiale

Coopération sud-sud: CONEVAL (Mexique) et le CRES (Tunisie): sur les approches multidimensionnelle de mesure de la pauvreté, de l’équité et l’évaluation

D’autres Acteurs internationaux y compris les universitaires

2.2. Etudes et évaluation relatives au développement humain et la promotion des politiques inclusives

Quelques Exemples: Evaluation des progrès en matière d’inclusion des femmes, des jeunes et

du monde rural Etude sur l’exclusion en milieu urbain, en rapport avec le logement

social. Etudes de cas: Analyse des disparités d’accès à une éducation de base

de qualité ainsi qu’aux soins de santé. Mise en place d’un cadre d’évaluation de la gouvernance locale et de la

convergence territoriale des programmes de développement humain. Evaluation de l’impact de l’INDH: Trois passages 2008, 2011 et 2013; Programmation des évaluations du RAMED et TAYSSIR

Egalité VS. Equité

Egalité Equité

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