12
L’insertion par l’activité économique (IAE) est un dispo- sitif de politique de l’emploi destiné aux personnes sans emploi (1) rencontrant des difficultés sociales et professionnelles particulières (2). Les structures de l’IAE proposent à ces personnes une mise en situation de travail avec un accompagnement social et profes- sionnel afin de favoriser leur retour à l’emploi non aidé (encadré 1). L’enquête menée par la Dares en 2012 auprès de salariés (3) entrés dans les structures de l’IAE entre septembre et décembre 2010 permet de décrire le déroulement du parcours d’insertion au sein de la structure et l’accompagnement dispensé aux salariés (encadré 2). Selon les besoins des personnes et l’offre locale d’in- sertion, les parcours d’insertion peuvent se dérouler dans quatre types de structures. D’un côté, les ateliers et chantiers d’insertion (ACI) et les entreprises d’in- sertion (EI) offrent des contrats à durée déterminée aux personnes plutôt éloignées de l’emploi. D’un autre côté, les associations intermédiaires (AI) et les entreprises de travail temporaire d’insertion (ETTI) s’adressent à des personnes un peu plus autonomes dans leur travail en leur proposant des mises à disposi- tion ou des missions, généralement auprès de particu- liers pour les premières et d’entreprises clientes pour les secondes (4). LES SALARIÉS DES STRUCTURES DE L’INSERTION PAR L’ACTIVITÉ ÉCONOMIQUE D’autant plus accompagnés que leurs difficultés sont importantes Les salariés des ateliers et chantiers d’insertion (ACI) et des entreprises d’insertion (EI), plus éloignés de l’emploi, sont plus souvent accompagnés que ceux des associations intermédiaires (AI) et des entreprises de travail temporaire d’insertion (ETTI) et ce, tout au long de leur passage par ces structures. L’accompagnement dont ils bénéficient est aussi plus diversifié, qu’il s’agisse de conseils sur la manière de faire le travail, d’aide pour régler leurs problèmes personnels ou encore pour définir un projet professionnel : 30 % des salariés des ACI et 20 % des salariés des EI ont ainsi été accompagnés sur ces trois volets, contre moins de 5 % des salariés des autres structures. Cinq types de parcours des salariés en insertion se dégagent en fonction de leurs caractéristiques et des difficultés qu’ils rencontrent. De manière générale, les salariés sont d’autant plus accompagnés et formés que leurs difficultés sociales et d’accès à l’emploi sont nombreuses. (1) Les résultats de l’enquête menée en 2012 montrent que tous les salariés ne sont pas forcément sans emploi avant d’arriver dans une SIAE : 25 % des personnes recrutées déclarent qu’elles occupaient un emploi avant leur entrée dans la structure [1]. (2) Article L5132-1 du code du travail et article 11 de la loi d’orientation relative à la lutte contre les exclusions de 1998. (3) L’enquête comprend deux volets : l’un auprès des salariés, l’autre auprès des employeurs. Les résultats de ce second volet feront l’objet de publications ultérieures. (4) Les AI et les ACI concentraient à elles seules plus de deux tiers des embauches en 2010. Analyses Dares publication de la direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques mai 2015 • N° 034

Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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Page 1: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) est un dispo-sitif de politique de lrsquoemploi destineacute aux personnes sans emploi (1) rencontrant des difficulteacutes sociales et professionnelles particuliegraveres (2) Les structures de lrsquoIAE proposent agrave ces personnes une mise en situation de travail avec un accompagnement social et profes-sionnel afin de favoriser leur retour agrave lrsquoemploi non aideacute (encadreacute 1)

Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 aupregraves de salarieacutes (3) entreacutes dans les structures de lrsquoIAE entre septembre et deacutecembre 2010 permet de deacutecrire le deacuteroulement du parcours drsquoinsertion au sein de la structure et lrsquoaccompagnement dispenseacute aux salarieacutes (encadreacute 2)

Selon les besoins des personnes et lrsquooffre locale drsquoin-sertion les parcours drsquoinsertion peuvent se deacuterouler dans quatre types de structures Drsquoun cocircteacute les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) et les entreprises drsquoin-sertion (EI) offrent des contrats agrave dureacutee deacutetermineacutee aux personnes plutocirct eacuteloigneacutees de lrsquoemploi Drsquoun autre cocircteacute les associations intermeacutediaires (AI) et les entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) srsquoadressent agrave des personnes un peu plus autonomes dans leur travail en leur proposant des mises agrave disposi-tion ou des missions geacuteneacuteralement aupregraves de particu-liers pour les premiegraveres et drsquoentreprises clientes pour les secondes (4)

Les saLarieacutes des structures de Lrsquoinsertion par Lrsquoactiviteacute eacuteconomique

Drsquoautant plus accompagneacutes que leurs difficulteacutes sont importantes

Les salarieacutes des ateliers et chantiers drsquoinsertion

(ACI) et des entreprises drsquoinsertion (EI) plus

eacuteloigneacutes de lrsquoemploi sont plus souvent

accompagneacutes que ceux des associations

intermeacutediaires (AI) et des entreprises de travail

temporaire drsquoinsertion (ETTI) et ce tout au long

de leur passage par ces structures

Lrsquoaccompagnement dont ils beacuteneacuteficient est

aussi plus diversifieacute qursquoil srsquoagisse de conseils

sur la maniegravere de faire le travail drsquoaide pour

reacutegler leurs problegravemes personnels ou encore

pour deacutefinir un projet professionnel 30

des salarieacutes des ACI et 20 des salarieacutes des EI

ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets

contre moins de 5 des salarieacutes

des autres structures

Cinq types de parcours des salarieacutes en

insertion se deacutegagent en fonction de leurs

caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils

rencontrent De maniegravere geacuteneacuterale les salarieacutes

sont drsquoautant plus accompagneacutes et formeacutes que

leurs difficulteacutes sociales et drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

sont nombreuses

(1) Les reacutesultats de lrsquoenquecircte meneacutee en 2012 montrent que tous les salarieacutes ne sont pas forceacutement sans emploi avant drsquoarriver dans une SIAE 25 des personnes recruteacutees deacuteclarent qursquoelles occupaient un emploi avant leur entreacutee dans la structure [1]

(2) Article L5132-1 du code du travail et article 11 de la loi drsquoorientation relative agrave la lutte contre les exclusions de 1998

(3) Lrsquoenquecircte comprend deux volets lrsquoun aupregraves des salarieacutes lrsquoautre aupregraves des employeurs Les reacutesultats de ce second volet feront lrsquoobjet de publications ulteacuterieures

(4) Les AI et les ACI concentraient agrave elles seules plus de deux tiers des embauches en 2010

AnalysesDares

publication de la direction de lanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques

mai 2015 bull Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0342

Lrsquoexistence de ces quatre types de structures permet de mieux reacutepondre agrave la diversiteacute des difficulteacutes sociales ou profes-sionnelles des nouveaux sala-rieacutes (5) Celles-ci sont plus ou moins accentueacutees les personnes embaucheacutees en ACI et en EI sont moins diplocirc-meacutees plus souvent beacuteneacuteficiaires de minima sociaux et ont plus souvent connu le chocircmage que celles recruteacutees en AI et en ETTI [1] Lrsquoaccompagnement que dispensent les structures srsquoadapte agrave cette diversiteacute

Durant les premiers jours un appui professionnel plus reacutepandu dans les EI et surtout les ACIhellip

En arrivant dans la structure plus de 90 des salarieacutes en insertion deacuteclarent avoir eu un entre-tien avec un membre du personnel et 60 un entretien laquo approfondi raquo Moins eacuteloigneacutes de lrsquoem-ploi et eacutetant mis agrave disposition de particuliers ou en mission drsquointeacuterim les salarieacutes des ETTI et des AI sont un peu plus nombreux agrave ne pas en avoir eu du tout (13 et 10 drsquoentre eux contre moins de 5 dans les autres structures) Lorsque cet entretien a eu lieu il a principalement porteacute sur le travail agrave accomplir (graphique 1) Les eacuteventuels problegravemes rencontreacutes par le salarieacute (logement santeacute etc) ont souvent eacuteteacute eacutevoqueacutes en parallegravele en particulier dans les ACI 11 des personnes recruteacutees par ces structures ont mecircme deacuteclareacute que lrsquoentretien agrave lrsquoentreacutee y avait eacuteteacute exclusivement consacreacute

Les salarieacutes des ACI et des EI sont eacutegalement plus nombreux agrave deacuteclarer avoir beacuteneacuteficieacute drsquoun appui dans leur travail durant les premiers jours qui ont suivi leur prise de poste (6) respectivement 87 et 83 contre 42 et 59 des salarieacutes des AI et des ETTI (7) qui jouissent de fait drsquoune plus grande autonomie eacutetant mis agrave disposition aupregraves

drsquoentreprises clientes ou de particuliers (tableau 1) Le jour de leur premiegravere mission presque tous les salarieacutes des ACI et EI ont eu des explications sur le travail agrave accomplir et seuls 10 des salarieacutes des AI et des ETTI deacuteclarent nrsquoen avoir eu aucune Ces explications eacutemanent le plus souvent drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre et plus rarement drsquoun client de la structure pour les salarieacutes des AI et ETTI ou drsquoune personne de la structure arriveacutee depuis plus longtemps qursquoeux pour ceux des ACI et EI

Les salarieacutes des AI et des ETTI ont eacuteteacute rarement accompagneacutes sur site lors de leur premiegravere mission crsquoest le cas de moins de 30 drsquoentre eux Lorsque cet accompagnement a eu lieu il a le plus souvent eacuteteacute de courte dureacutee (une heure dans 64 des cas)

Lrsquoappui professionnel dispenseacute durant les premiers jours de travail lrsquoa eacuteteacute pour 67 des salarieacutes des ACI et 54 de ceux des EI par une personne de la structure chargeacutee de les suivre dans ces struc-tures lrsquoaccompagnement a eacuteteacute eacutegalement assureacute dans pregraves de la moitieacute des cas par un autre sala-rieacute plus expeacuterimenteacute (tableau 1) Dans les ETTI lrsquoappui est plus souvent le fait drsquoune personne

Lors de cet entretien vous avez parleacute

1 1 2 1 1

40 36 3531

36

117 6

58

4856 57 62

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ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Surtout de votre travail

Surtout des problegravemes que vous rencontriez (logement santeacute)

Aussi bien de votre travail que des problegravemes que vous rencontriez

Ne sait pas

Graphique 1 bull Contenu de lrsquoentretien lors de lrsquoentreacutee dans la structure

Lecture 48 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent avoir parleacute surtout de leur travail Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Oui 97 97 88 90 87 83 42 59 Par une personne de la structure chargeacutee de vous suivre (directeur chef drsquoeacutequipe encadrant technique) 88 82 70 67 67 54 16 15Par un autre salarieacute de la structure arriveacute depuis plus longtemps que vous 18 23 45 50 17 18Par une personne de lrsquoentreprise cliente ou le client de la structure 23 31 14 32

Non 3 3 12 10 13 17 58 41

La somme des reacuteponses sur les personnes impliqueacutees par type de structure est supeacuterieure au pourcentage de salarieacutes ayant deacuteclareacute avoir reccedilu un appui car les salarieacutes pouvaient mentionner plusieurs intervenantsLecture 97 des salarieacutes recruteacutes par un ACI deacuteclarent avoir reccedilu des explications le premier jour de travail et 88 de la part drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 1 bull appui professionnel lors de lrsquoarriveacutee dans la structure puis durant les premiers jours de travail En

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Explications donneacutees le 1er jour de travail ou lors de la 1egravere mission

Appui professionnel durant les premiers jours de travail

(5) Les critegraveres administratifs ne permettent neacuteanmoins pas drsquoappreacutehender totalement les difficulteacutes auxquelles se heurtent les personnes salarieacutees dans le secteur de lrsquoIAE Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares permet drsquoapprocher assez finement ces difficulteacutes (encadreacute 3)

(6) Lrsquoaide agrave la prise de poste eacutetait mesureacutee agrave lrsquoaide de deux questions dans lrsquoenquecircte lrsquoaide immeacutediate laquo le premier jour dans la structure (pour votre 1egravere mission) qui vous a expliqueacute votre travail raquo et lrsquoaide agrave un peu plus long terme laquo durant les premiers jours qui ont suivi votre prise de poste (ou vos premiegraveres missions) avez-vous travailleacute avec lrsquoappui drsquoune ou plusieurs personnes raquo

(7) Neacuteanmoins les contacts avec le futur employeur (entreprise ou particulier) ont pu ecirctre pris avant lrsquoarriveacutee sur le site sur lequel se deacuteroule leur mission En effet les salarieacutes des AI et des ETTI nrsquoobtiennent pas tous directement une mission degraves leur embauche (30 drsquoentre eux nrsquoont drsquoailleurs pas directement travailleacute lors de leur arriveacutee dans la structure)

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de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

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ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

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711 8

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32

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2133 36 39

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

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Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

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(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Tableau 1 Appui professionnel lors de lrsquoarriveacutee dans la structure puis durant les premiers jours de travail
En
Explications donneacutees le 1er jour de travail ou lors de la 1egravere mission Appui professionnel durant les premiers jours de travail
ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI
Oui 97 97 88 90 87 83 42 59
hellip Une personne de la structure chargeacutee de vous suivre (directeur chef deacutequipe encadrant technique) 88 82 70 67 67 54 16 15
hellip Un autre salarieacute de la structure arriveacute depuis plus longtemps que vous 18 23 45 50 17 18
hellip Une personne de lentreprise cliente ou le client de la structure 23 31 14 32
Non 3 3 12 10 13 17 58 41
La somme des reacuteponses sur les personnes impliqueacutees par type de structure est supeacuterieure au pourcentage de salarieacutes ayant deacuteclareacute avoir reccedilu un appui car les salarieacutes pouvaient mentionner plusieurs intervenants
Lecture 97 des salarieacutes recruteacutes par un ACI deacuteclarent avoir reccedilu des explications le premier jour de travail et 88 de la part drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 1 Contenu de lrsquoentretien lors de lrsquoentreacutee dans la structure
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Surtout de votre travail 4809 5565 5744 6211 5488
Surtout des problegravemes que vous rencontriez (logement santeacute) 1062 691 577 542 755
Aussi bien de votre travail que des problegravemes que vous rencontriez 4004 3628 3501 3133 3617
Ne sait pas 126 116 178 114 139
Page 2: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0342

Lrsquoexistence de ces quatre types de structures permet de mieux reacutepondre agrave la diversiteacute des difficulteacutes sociales ou profes-sionnelles des nouveaux sala-rieacutes (5) Celles-ci sont plus ou moins accentueacutees les personnes embaucheacutees en ACI et en EI sont moins diplocirc-meacutees plus souvent beacuteneacuteficiaires de minima sociaux et ont plus souvent connu le chocircmage que celles recruteacutees en AI et en ETTI [1] Lrsquoaccompagnement que dispensent les structures srsquoadapte agrave cette diversiteacute

Durant les premiers jours un appui professionnel plus reacutepandu dans les EI et surtout les ACIhellip

En arrivant dans la structure plus de 90 des salarieacutes en insertion deacuteclarent avoir eu un entre-tien avec un membre du personnel et 60 un entretien laquo approfondi raquo Moins eacuteloigneacutes de lrsquoem-ploi et eacutetant mis agrave disposition de particuliers ou en mission drsquointeacuterim les salarieacutes des ETTI et des AI sont un peu plus nombreux agrave ne pas en avoir eu du tout (13 et 10 drsquoentre eux contre moins de 5 dans les autres structures) Lorsque cet entretien a eu lieu il a principalement porteacute sur le travail agrave accomplir (graphique 1) Les eacuteventuels problegravemes rencontreacutes par le salarieacute (logement santeacute etc) ont souvent eacuteteacute eacutevoqueacutes en parallegravele en particulier dans les ACI 11 des personnes recruteacutees par ces structures ont mecircme deacuteclareacute que lrsquoentretien agrave lrsquoentreacutee y avait eacuteteacute exclusivement consacreacute

Les salarieacutes des ACI et des EI sont eacutegalement plus nombreux agrave deacuteclarer avoir beacuteneacuteficieacute drsquoun appui dans leur travail durant les premiers jours qui ont suivi leur prise de poste (6) respectivement 87 et 83 contre 42 et 59 des salarieacutes des AI et des ETTI (7) qui jouissent de fait drsquoune plus grande autonomie eacutetant mis agrave disposition aupregraves

drsquoentreprises clientes ou de particuliers (tableau 1) Le jour de leur premiegravere mission presque tous les salarieacutes des ACI et EI ont eu des explications sur le travail agrave accomplir et seuls 10 des salarieacutes des AI et des ETTI deacuteclarent nrsquoen avoir eu aucune Ces explications eacutemanent le plus souvent drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre et plus rarement drsquoun client de la structure pour les salarieacutes des AI et ETTI ou drsquoune personne de la structure arriveacutee depuis plus longtemps qursquoeux pour ceux des ACI et EI

Les salarieacutes des AI et des ETTI ont eacuteteacute rarement accompagneacutes sur site lors de leur premiegravere mission crsquoest le cas de moins de 30 drsquoentre eux Lorsque cet accompagnement a eu lieu il a le plus souvent eacuteteacute de courte dureacutee (une heure dans 64 des cas)

Lrsquoappui professionnel dispenseacute durant les premiers jours de travail lrsquoa eacuteteacute pour 67 des salarieacutes des ACI et 54 de ceux des EI par une personne de la structure chargeacutee de les suivre dans ces struc-tures lrsquoaccompagnement a eacuteteacute eacutegalement assureacute dans pregraves de la moitieacute des cas par un autre sala-rieacute plus expeacuterimenteacute (tableau 1) Dans les ETTI lrsquoappui est plus souvent le fait drsquoune personne

Lors de cet entretien vous avez parleacute

1 1 2 1 1

40 36 3531

36

117 6

58

4856 57 62

55

0

20

40

60

80

100

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Surtout de votre travail

Surtout des problegravemes que vous rencontriez (logement santeacute)

Aussi bien de votre travail que des problegravemes que vous rencontriez

Ne sait pas

Graphique 1 bull Contenu de lrsquoentretien lors de lrsquoentreacutee dans la structure

Lecture 48 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent avoir parleacute surtout de leur travail Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Oui 97 97 88 90 87 83 42 59 Par une personne de la structure chargeacutee de vous suivre (directeur chef drsquoeacutequipe encadrant technique) 88 82 70 67 67 54 16 15Par un autre salarieacute de la structure arriveacute depuis plus longtemps que vous 18 23 45 50 17 18Par une personne de lrsquoentreprise cliente ou le client de la structure 23 31 14 32

Non 3 3 12 10 13 17 58 41

La somme des reacuteponses sur les personnes impliqueacutees par type de structure est supeacuterieure au pourcentage de salarieacutes ayant deacuteclareacute avoir reccedilu un appui car les salarieacutes pouvaient mentionner plusieurs intervenantsLecture 97 des salarieacutes recruteacutes par un ACI deacuteclarent avoir reccedilu des explications le premier jour de travail et 88 de la part drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 1 bull appui professionnel lors de lrsquoarriveacutee dans la structure puis durant les premiers jours de travail En

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Explications donneacutees le 1er jour de travail ou lors de la 1egravere mission

Appui professionnel durant les premiers jours de travail

(5) Les critegraveres administratifs ne permettent neacuteanmoins pas drsquoappreacutehender totalement les difficulteacutes auxquelles se heurtent les personnes salarieacutees dans le secteur de lrsquoIAE Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares permet drsquoapprocher assez finement ces difficulteacutes (encadreacute 3)

(6) Lrsquoaide agrave la prise de poste eacutetait mesureacutee agrave lrsquoaide de deux questions dans lrsquoenquecircte lrsquoaide immeacutediate laquo le premier jour dans la structure (pour votre 1egravere mission) qui vous a expliqueacute votre travail raquo et lrsquoaide agrave un peu plus long terme laquo durant les premiers jours qui ont suivi votre prise de poste (ou vos premiegraveres missions) avez-vous travailleacute avec lrsquoappui drsquoune ou plusieurs personnes raquo

(7) Neacuteanmoins les contacts avec le futur employeur (entreprise ou particulier) ont pu ecirctre pris avant lrsquoarriveacutee sur le site sur lequel se deacuteroule leur mission En effet les salarieacutes des AI et des ETTI nrsquoobtiennent pas tous directement une mission degraves leur embauche (30 drsquoentre eux nrsquoont drsquoailleurs pas directement travailleacute lors de leur arriveacutee dans la structure)

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G1xls

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T1xls

de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

26

6367

44

24

29

23 2124

2824

10 9

18

30

21

4 3

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

10

711 8

13

910 7

14

11 14 12

14

1819

15

18

1820

15

26

28 27 22

3

74

5

4

78

8

6

12 78

2835

39 46

32

5245 48

2133 36 39

0

20

40

60

80

100

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

3DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

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(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

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Feuil3

Dares
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Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Tableau 1 Appui professionnel lors de lrsquoarriveacutee dans la structure puis durant les premiers jours de travail
En
Explications donneacutees le 1er jour de travail ou lors de la 1egravere mission Appui professionnel durant les premiers jours de travail
ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI
Oui 97 97 88 90 87 83 42 59
hellip Une personne de la structure chargeacutee de vous suivre (directeur chef deacutequipe encadrant technique) 88 82 70 67 67 54 16 15
hellip Un autre salarieacute de la structure arriveacute depuis plus longtemps que vous 18 23 45 50 17 18
hellip Une personne de lentreprise cliente ou le client de la structure 23 31 14 32
Non 3 3 12 10 13 17 58 41
La somme des reacuteponses sur les personnes impliqueacutees par type de structure est supeacuterieure au pourcentage de salarieacutes ayant deacuteclareacute avoir reccedilu un appui car les salarieacutes pouvaient mentionner plusieurs intervenants
Lecture 97 des salarieacutes recruteacutes par un ACI deacuteclarent avoir reccedilu des explications le premier jour de travail et 88 de la part drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 1 Contenu de lrsquoentretien lors de lrsquoentreacutee dans la structure
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Surtout de votre travail 4809 5565 5744 6211 5488
Surtout des problegravemes que vous rencontriez (logement santeacute) 1062 691 577 542 755
Aussi bien de votre travail que des problegravemes que vous rencontriez 4004 3628 3501 3133 3617
Ne sait pas 126 116 178 114 139
Page 3: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

26

6367

44

24

29

23 2124

2824

10 9

18

30

21

4 3

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

10

711 8

13

910 7

14

11 14 12

14

1819

15

18

1820

15

26

28 27 22

3

74

5

4

78

8

6

12 78

2835

39 46

32

5245 48

2133 36 39

0

20

40

60

80

100

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

3DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

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(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Tableau 1 Appui professionnel lors de lrsquoarriveacutee dans la structure puis durant les premiers jours de travail
En
Explications donneacutees le 1er jour de travail ou lors de la 1egravere mission Appui professionnel durant les premiers jours de travail
ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI
Oui 97 97 88 90 87 83 42 59
hellip Une personne de la structure chargeacutee de vous suivre (directeur chef deacutequipe encadrant technique) 88 82 70 67 67 54 16 15
hellip Un autre salarieacute de la structure arriveacute depuis plus longtemps que vous 18 23 45 50 17 18
hellip Une personne de lentreprise cliente ou le client de la structure 23 31 14 32
Non 3 3 12 10 13 17 58 41
La somme des reacuteponses sur les personnes impliqueacutees par type de structure est supeacuterieure au pourcentage de salarieacutes ayant deacuteclareacute avoir reccedilu un appui car les salarieacutes pouvaient mentionner plusieurs intervenants
Lecture 97 des salarieacutes recruteacutes par un ACI deacuteclarent avoir reccedilu des explications le premier jour de travail et 88 de la part drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 1 Contenu de lrsquoentretien lors de lrsquoentreacutee dans la structure
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Surtout de votre travail 4809 5565 5744 6211 5488
Surtout des problegravemes que vous rencontriez (logement santeacute) 1062 691 577 542 755
Aussi bien de votre travail que des problegravemes que vous rencontriez 4004 3628 3501 3133 3617
Ne sait pas 126 116 178 114 139
Page 4: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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Feuil3

Dares
Piegravece jointe
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Dares
Piegravece jointe
T1xls

de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

26

6367

44

24

29

23 2124

2824

10 9

18

30

21

4 3

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

10

711 8

13

910 7

14

11 14 12

14

1819

15

18

1820

15

26

28 27 22

3

74

5

4

78

8

6

12 78

2835

39 46

32

5245 48

2133 36 39

0

20

40

60

80

100

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

3DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

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T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Tableau 1 Appui professionnel lors de lrsquoarriveacutee dans la structure puis durant les premiers jours de travail
En
Explications donneacutees le 1er jour de travail ou lors de la 1egravere mission Appui professionnel durant les premiers jours de travail
ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI
Oui 97 97 88 90 87 83 42 59
hellip Une personne de la structure chargeacutee de vous suivre (directeur chef deacutequipe encadrant technique) 88 82 70 67 67 54 16 15
hellip Un autre salarieacute de la structure arriveacute depuis plus longtemps que vous 18 23 45 50 17 18
hellip Une personne de lentreprise cliente ou le client de la structure 23 31 14 32
Non 3 3 12 10 13 17 58 41
La somme des reacuteponses sur les personnes impliqueacutees par type de structure est supeacuterieure au pourcentage de salarieacutes ayant deacuteclareacute avoir reccedilu un appui car les salarieacutes pouvaient mentionner plusieurs intervenants
Lecture 97 des salarieacutes recruteacutes par un ACI deacuteclarent avoir reccedilu des explications le premier jour de travail et 88 de la part drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 5: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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Dares
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Dares
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de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

26

6367

44

24

29

23 2124

2824

10 9

18

30

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4 3

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

10

711 8

13

910 7

14

11 14 12

14

1819

15

18

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15

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28 27 22

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2835

39 46

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2133 36 39

0

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60

80

100

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

3DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

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0 20 40 60 80 100

ACI

EI

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Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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Dares
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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Tableau 1 Appui professionnel lors de lrsquoarriveacutee dans la structure puis durant les premiers jours de travail
En
Explications donneacutees le 1er jour de travail ou lors de la 1egravere mission Appui professionnel durant les premiers jours de travail
ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI
Oui 97 97 88 90 87 83 42 59
hellip Une personne de la structure chargeacutee de vous suivre (directeur chef deacutequipe encadrant technique) 88 82 70 67 67 54 16 15
hellip Un autre salarieacute de la structure arriveacute depuis plus longtemps que vous 18 23 45 50 17 18
hellip Une personne de lentreprise cliente ou le client de la structure 23 31 14 32
Non 3 3 12 10 13 17 58 41
La somme des reacuteponses sur les personnes impliqueacutees par type de structure est supeacuterieure au pourcentage de salarieacutes ayant deacuteclareacute avoir reccedilu un appui car les salarieacutes pouvaient mentionner plusieurs intervenants
Lecture 97 des salarieacutes recruteacutes par un ACI deacuteclarent avoir reccedilu des explications le premier jour de travail et 88 de la part drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 6: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T1xls

de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

26

6367

44

24

29

23 2124

2824

10 9

18

30

21

4 3

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

10

711 8

13

910 7

14

11 14 12

14

1819

15

18

1820

15

26

28 27 22

3

74

5

4

78

8

6

12 78

2835

39 46

32

5245 48

2133 36 39

0

20

40

60

80

100

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

3DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

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(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

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Feuil3

Dares
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Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Tableau 1 Appui professionnel lors de lrsquoarriveacutee dans la structure puis durant les premiers jours de travail
En
Explications donneacutees le 1er jour de travail ou lors de la 1egravere mission Appui professionnel durant les premiers jours de travail
ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI
Oui 97 97 88 90 87 83 42 59
hellip Une personne de la structure chargeacutee de vous suivre (directeur chef deacutequipe encadrant technique) 88 82 70 67 67 54 16 15
hellip Un autre salarieacute de la structure arriveacute depuis plus longtemps que vous 18 23 45 50 17 18
hellip Une personne de lentreprise cliente ou le client de la structure 23 31 14 32
Non 3 3 12 10 13 17 58 41
La somme des reacuteponses sur les personnes impliqueacutees par type de structure est supeacuterieure au pourcentage de salarieacutes ayant deacuteclareacute avoir reccedilu un appui car les salarieacutes pouvaient mentionner plusieurs intervenants
Lecture 97 des salarieacutes recruteacutes par un ACI deacuteclarent avoir reccedilu des explications le premier jour de travail et 88 de la part drsquoune personne de la structure chargeacutee de les suivre
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 7: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

26

6367

44

24

29

23 2124

2824

10 9

18

30

21

4 3

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

10

711 8

13

910 7

14

11 14 12

14

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15

18

1820

15

26

28 27 22

3

74

5

4

78

8

6

12 78

2835

39 46

32

5245 48

2133 36 39

0

20

40

60

80

100

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

3DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

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(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Page 8: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T1xls

de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

26

6367

44

24

29

23 2124

2824

10 9

18

30

21

4 3

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

10

711 8

13

910 7

14

11 14 12

14

1819

15

18

1820

15

26

28 27 22

3

74

5

4

78

8

6

12 78

2835

39 46

32

5245 48

2133 36 39

0

20

40

60

80

100

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

3DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G2xls

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G3xls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Page 9: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

de lrsquoentreprise utilisatrice tandis que dans les AI cet appui a eacuteteacute plus diversifieacute

hellip tout comme lrsquoaccompagnement dispenseacute tout au long du parcours

De maniegravere geacuteneacuterale les sala-rieacutes des ACI et des EI sont davantage accompagneacutes tout au long de leur parcours au sein de la structure (graphi- que 2) Plus diversifieacute cet accompagnement a consisteacute en un appui professionnel un accompagnement social (deacutemarches administratives problegravemes de santeacute de loge-ment etc) et une aide agrave la deacutefinition du projet profession-nel (8) 30 des salarieacutes des ACI et 21 des salarieacutes des EI ont ainsi eacuteteacute accompagneacutes sur ces trois volets agrave la fois contre moins de 4 dans les deux autres structures Le moindre accompagnement dont beacuteneacute-ficient les salarieacutes des ETTI et des AI peut srsquoexpliquer par le fait qursquoils sont plus proches de lrsquoemploi ainsi que par la nature des activiteacutes proposeacutees par ces structures les mises agrave dispo-sition ou les missions rendent plus difficile la mise en place drsquoune relation drsquoaccompagne-ment suivie (9) [1] [2]

La majoriteacute des salarieacutes sont suivis soit en fonction de leurs besoins soit au moins une fois par semaine (graphique 3) Les ACI recourent le plus souvent agrave un accompagnement intensif plus drsquoune fois par semaine tandis que les autres struc-tures privileacutegient un accompagnement en fonc-tion des besoins Les conseils sur la maniegravere de faire le travail constituent lrsquoaccompagnement le plus freacutequent tandis que le moins freacutequent est lrsquoaide agrave la deacutefinition drsquoun projet profession-nel Lrsquoaccompagnement visant agrave reacutesoudre les problegravemes personnels est plus souvent dispenseacute en fonction des besoins de la personne et ce quel que soit le type de structures Lorsqursquoils ont eacuteteacute suivis dans leur parcours drsquoinsertion les salarieacutes de lrsquoIAE portent un jugement favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu (encadreacute 4)

Drsquoapregraves les salarieacutes les structures de lrsquoIAE les ont relativement peu souvent mis en contact avec des personnes exteacuterieures pour les aider dans leurs deacutemarches Cette pratique a eacuteteacute neacuteanmoins plus freacutequente dans les ACI et les EI ougrave elle a concerneacute respectivement 32 et 24 de leurs sala-rieacutes contre environ 12 dans les AI et les ETTI Lorsqursquoune personne exteacuterieure est intervenue il srsquoagit le plus souvent drsquoune assistante sociale (dans plus de la moitieacute des cas) drsquoun meacutedecin ou drsquoun psychologue (pregraves de 30 ) ou drsquoun conseil-ler pour le logement (20 )

18

26

6367

44

24

29

23 2124

2824

10 9

18

30

21

4 3

14

0

10

20

30

40

50

60

70

80

ACI EI AI ETTI Ensemble

En

Aucun Sur un volet Sur deux volets Sur trois volets

Graphique 2 bull Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion

Les trois volets de lrsquoaccompagnement sont laquo les conseils sur la maniegravere de faire le travail raquo laquo lrsquoaide pour reacutegler les problegravemes personnels raquo et laquo lrsquoaide pour deacutefinir le projet professionnel raquo Lecture 18 des salarieacutes des ACI nrsquoont beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accompagnement pendant leur passage par la structure Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Agrave quelle freacutequence rencontrez ou rencontriez vous la personne

4433

26 2533

14 18 2033

16 15 18

10

711 8

13

910 7

14

11 14 12

14

1819

15

18

1820

15

26

28 27 22

3

74

5

4

78

8

6

12 78

2835

39 46

32

5245 48

2133 36 39

0

20

40

60

80

100

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

En

Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par moisMoins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas

Graphique 3 bull Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail rencontraient la personne leur donnant des conseils une fois par semaine ou plus Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en question

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

(8) Plus preacuteciseacutement les enquecircteacutes ont eacuteteacute interrogeacutes sur lrsquoaccompagnement reccedilu au sein de la structure de la maniegravere suivante laquo depuis que vous ecirctes arriveacute dans la structure avez-vous eu des contacts reacuteguliers avec des personnes de la structure chargeacutees dehellip raquo Eacutetaient ensuite citeacutes les trois volets possibles de cet accompagnement laquo conseils sur la maniegravere de faire votre travail raquo laquo aide pour reacutegler vos problegravemes personnels raquo laquo aide pour deacutefinir votre projet professionnel raquo

(9) Lrsquoenquecircte meneacutee en Ile-de-France [2] montre en effet que le taux drsquoencadrement est plus faible dans les AI et les ETTI que dans les ACI ou encore davantage les EI en raison notamment de leur activiteacute interne de production

3DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G2xls

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G3xls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Page 10: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G2xls

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G3xls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Graphique 2 Type et cumul des accompagnements reccedilus pendant le parcours drsquoinsertion
Nombre daccompagnements ACI EI AI ETTI Total
Aucun 18 26 63 67 44
Sur un volet 24 29 23 21 24
Sur deux volets 28 24 10 9 18
Sur trois volets 30 21 4 3 14
Page 11: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G2xls

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G3xls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Page 12: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G2xls

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G3xls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Page 13: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G3xls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Graphique 3 Freacutequence des diffeacuterents types drsquoaccompagnement
Une fois par semaine ou plus 2 agrave 3 fois par mois Une fois par mois Moins souvent En fonction de vos besoins Ne sait pas
donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail ACI 44 10 14 3 28 1
EI 33 7 18 7 35 0
AI 26 11 19 4 39 1
ETTI 25 8 15 5 46 1
hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels ACI 33 13 18 4 32 1
EI 14 9 18 7 52 0
AI 18 10 20 8 45 0
ETTI 20 7 15 8 48 1
hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel ACI 33 14 26 6 21 0
EI 16 11 28 12 33 0
AI 15 14 27 7 36 0
ETTI 18 12 22 8 39 0
Page 14: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G3xls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 15: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
G3xls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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Dares
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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

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Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 16: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0344

Des peacuteriodes drsquoimmersion plus freacutequentes pour les salarieacutes des ACI

Parallegravelement agrave lrsquoaccompagnement dont ils peuvent beacuteneacuteficier au sein de la structure les sala-rieacutes en insertion recruteacutes en ACI et en EI peuvent reacutealiser des peacuteriodes drsquoimmersion aupregraves drsquoun autre employeur afin de deacutecouvrir un environne-ment professionnel diffeacuterent (10) Cette immer-sion est plus souvent proposeacutee aux premiers qursquoaux seconds (18 contre 8 ) (11) (12) Le cumul de ces peacuteriodes a dureacute moins drsquoun mois dans la majoriteacute des cas la dureacutee meacutediane eacutetant de 15 jours dans les ACI et de 28 jours dans les EI Ces peacuteriodes drsquoimmersion sont apparues comme un peu plus utiles aux salarieacutes ayant quitteacute leur ACI (81 ) qursquoagrave ceux sortis drsquoune EI (74 ) Lorsqursquoelles sont jugeacutees utiles crsquoest parce qursquoelles donnent lrsquooccasion aux salarieacutes de deacutecouvrir un milieu professionnel dans lequel ils souhaitent travailler (dans 47 des cas pour les ACI et 42 des cas pour les EI) de preacuteciser leur projet profes-sionnel (28 et 18 ) ou de se faire ulteacuterieure-ment embaucher (25 et 21 )

Dans la moitieacute des cas un appui du service public de lrsquoemploi pour preacuteparer la sortie

Au-delagrave de lrsquoaccompagnement dispenseacute au sein de la structure de lrsquoIAE des institutions du service

public de lrsquoemploi (SPE) sont susceptibles drsquoin-tervenir en cours ou agrave la fin du parcours drsquoinser-tion Cette intervention du SPE est plus freacutequente pour les salarieacutes des ACI que pour ceux des autres structures que ce soit lors de lrsquoentretien avec le personnel de la structure lors de lrsquoembauche ou lors de la preacuteparation agrave la sortie (13) (tableau 2) Quel que soit le type de structures les interve-nants externes les plus citeacutes sont le reacutefeacuterent du salarieacute chargeacute de son suivi avant son embauche (reacutefeacuterent RSA mission locale ou Cap emploi (14)) et le conseiller Pocircle emploi le rocircle du premier eacutetant plus preacutegnant au moment de lrsquoentretien drsquoembauche et celui du second en amont de la sortie Lors de la preacuteparation agrave la sortie un inter-venant exteacuterieur est plus freacutequemment preacutesent pour les personnes qui rencontraient des diffi-culteacutes particuliegraveres pour trouver un emploi en particulier lorsqursquoelles eacutetaient confronteacutees agrave des problegravemes administratifs avec la justice de loge-ment ou lorsqursquoelles avaient des difficulteacutes pour comprendre le franccedilais

Cinq types de parcours diffeacuterents pour les salarieacutes dans lrsquoIAE

Cinq types de parcours des salarieacutes en insertion se deacutegagent en fonction de leurs caracteacuteristiques et des difficulteacutes qursquoils rencontrent (encadreacute 5) Ils mettent en eacutevidence le fait que les structures adaptent lrsquoaccompagnement et la formation

Encadreacute 1

LrsquoeNquecircTe de La dares aupregraves des saLarieacutes eN iNserTioN

La Dares a meneacute en 2012 une enquecircte aupregraves de salarieacutes et drsquoemployeurs du secteur de lrsquoIAE (1) Cette enquecircte a pour principal objectif drsquoameacute-liorer la connaissance des parcours drsquoinsertion des personnes accueillies par les diffeacuterentes structures de lrsquoIAE parcours peu eacutetudieacutes au niveau national en raison de la pauvreteacute des donneacutees administratives sur ces aspects Le volet laquo salarieacutes raquo de lrsquoenquecircte a permis drsquointerroger par teacuteleacute-phone entre feacutevrier et aoucirct 2012 un eacutechantillon de salarieacutes entreacutes dans une structure de lrsquoIAE de meacutetropole ou des Dom (2) entre septembre et deacutecembre 2010 et resteacutes au minimum un mois dans la structure 6 943 personnes ont reacutepondu agrave lrsquoenquecircte soit un taux de reacuteponse global de 41 (3) variant selon le type de structures (de 37 pour les salarieacutes des EI agrave 46 pour ceux des AI) Ces eacutecarts srsquoexpliquent essentielle-ment par des diffeacuterences de disponibiliteacute des coordonneacutees teacuteleacutephoniques

(1) Pour une preacutesentation deacutetailleacutee de lrsquoenquecircte voir lrsquoencadreacute 1 de [1]

(2) En 2010 119 000 personnes ont eacuteteacute embaucheacutees dans lrsquoun des quatre types de structures de lrsquoIAE dont un tiers entre septembre et deacutecembre Parmi elles 11 ont eacuteteacute recruteacutees par une EI 22 par une ETTI 33 par une AI et 34 par une structure porteuse drsquoACI

(3) Ce taux peut paraicirctre faible au regard de celui obtenu dans drsquoautres enquecirctes aupregraves de personnes passeacutees par un dispositif de politique de lrsquoemploi Neacuteanmoins il est assez satisfaisant compte tenu du public viseacute par le secteur de lrsquoIAE du manque de fiabiliteacute et de disponibiliteacute des coordonneacutees postales ou teacuteleacutephoniques dans les bases administratives et au regard du taux de reacuteponse obtenu agrave la derniegravere enquecircte meneacutee en 2002 (35 )

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Intervention drsquoune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47

Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43 le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31 une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19 une assistante sociale 13 9 9 9 une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36 ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1

Y compris personne drsquoun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lrsquoentretien drsquoembauche Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo

Tableau 2 bull intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertionEn

ETTIETTI AIAI EIEI ACIACI

Lors de lrsquoentretien drsquoembauche pour preacuteparer la sortie

(10) La loi de deacutecembre 2008 geacuteneacuteralisant le revenu de solidariteacute active (RSA) et reacuteformant les politiques drsquoinsertion a mis en place des peacuteriodes drsquoimmersion permettant aux beacuteneacuteficiaires de contrats aideacutes notamment dans les ACI (en CUI-CAE) et aux salarieacutes en insertion des EI (en contrat agrave dureacutee deacutetermineacutee drsquoinsertion) de travailler chez un ou plusieurs autres employeurs pendant leur parcours afin de leur permettre drsquoacqueacuterir de lrsquoexpeacuterience et des compeacutetences et de faciliter les transitions entre les secteurs non marchand et marchand Chaque peacuteriode drsquoimmersion ne peut durer plus drsquoun mois La dureacutee cumuleacutee de ces peacuteriodes ne peut exceacuteder plus de 25 de la dureacutee du contrat Srsquoil y en a plusieurs elles peuvent ecirctre reacutealiseacutees aupregraves drsquoun mecircme employeur

(11) Le fait drsquoavoir ou non beacuteneacuteficieacute de peacuteriodes drsquoimmersion eacutetait repeacutereacute dans lrsquoenquecircte par la question suivante laquo lorsque vous eacutetiez dans la structure avez-vous travailleacute dans une autre association ou entreprise ne serait-ce que quelques jours raquo

(12) Elle est eacutegalement plus reacutepandue parmi les salarieacutes en contrats aideacutes des ACI que parmi ceux drsquoautres employeurs [3]

(13) Cette question nrsquoeacutetait poseacutee qursquoaux salarieacutes en insertion ayant estimeacute avoir une preacuteparation suffisante agrave la sortie de la structure (encadreacute 4)

(14) Les Cap emploi sont des organismes de placement speacutecialiseacutes au service des personnes handicapeacutees

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 17: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 2 Intervenants exteacuterieurs au cours du parcours drsquoinsertion
En
Lors de lentretien dembauche Pour preacuteparer la sortie
ACI AI EI ETTI ACI EI AI ETTI
Intervention dune personne exteacuterieure 16 6 8 6 54 45 48 47
Dont le conseiller Pocircle emploi 33 28 31 36 41 47 40 43
le reacutefeacuterent RSA Cap emploi mission locale 46 34 23 49 42 34 29 31
une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacuteral 36 14 18 19
une assistante sociale 13 9 9 9
une autre personne exteacuterieure 19 36 36 31 23 30 21 36
ne sait pas 2 6 4 0 1 3 2 1
Y compris personne dun centre meacutedico-social ou psychologique dans le cas de lentretien dembauche
Lecture 16 des salarieacutes recruteacutes par un ACI et ayant eu un entretien lors de leur entreacutee deacuteclarent qursquoune personne exteacuterieure est intervenue pour 33 drsquoentre eux il srsquoagissait de leur conseiller Pocircle emploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et pour lrsquoentretien drsquoembauche laquo ayant eu un entretien lors de leur entreacutee raquo et pour la preacuteparation agrave la sortie laquo ayant jugeacute leur preacuteparation agrave la sortie suffisante raquo
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 18: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 19: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T2xls

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

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Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 20: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

(10)

dispenseacutes aux caracteacuteristiques des salarieacutes embau-cheacutes reacuteservant lrsquoaccompagnement le plus resserreacute agrave ceux preacutesentant le plus de difficulteacutes sociales ou drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi (groupes 4 et 5) Les publics un peu moins en difficulteacute reccediloivent soit un accom-pagnement cibleacute sur leurs besoins (sur le poste de travail pour le groupe 2 qui compte le plus de jeunes ou pour reacutesoudre les problegravemes personnels pour le groupe 3 plus toucheacute par les difficulteacutes sociales) soit nrsquoen beacuteneacuteficient pas du tout Enfin les salarieacutes les plus proches de lrsquoemploi sont plus rarement formeacutes et accompagneacutes (groupe 1)

Des salarieacutes drsquoAI et drsquoETTI plus proches de lrsquoemploi et moins souvent accompagneacutes et formeacutes

Ce premier groupe concerne 39 des sala-rieacutes en insertion dont un tiers sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux (tableau 3) Agrave eacutegaliteacute entre hommes et femmes il compte le plus de couples avec enfant(s) Ces salarieacutes sont un peu plus souvent proprieacutetaires de leur logement et moins souvent logeacutes dans la famille ou agrave titre gratuit La majoriteacute drsquoentre eux ont connu un parcours marqueacute principalement par lrsquoemploi ou par un eacutepisode drsquoemploi long suivi drsquoune ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Juste avant leur entreacutee dans la structure ils eacutetaient drsquoailleurs plus souvent en emploi que les salarieacutes en insertion des autres groupes Ce sont eux qui rencontrent le moins de difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ils deacuteclarent freacutequemment ne pas avoir rencontreacute de difficulteacutes particuliegraveres mecircme si la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Lrsquoabsence de travail dans leur branche et les problegravemes de gardes drsquoenfant constituent un peu plus souvent leur principal

frein agrave lrsquoemploi Ils ont plus rarement mobiliseacute les canaux institutionnels pour entrer dans la struc-ture et ont davantage trouveacute leur emploi par eux-mecircmes avec pour objectif principal le fait de percevoir un salaire

Pregraves de la moitieacute de ces salarieacutes ont passeacute moins de six mois dans la structure ougrave ils ont drsquoailleurs eacuteteacute peu formeacutes (seuls 25 drsquoentre eux contre pregraves de 60 pour les autres groupes) ou accompa-gneacutes que ce soit sur le plan personnel ou profes-sionnel Lorsqursquoils lrsquoont eacuteteacute ils ont le plus souvent beacuteneacuteficieacute drsquoune seule formation ou drsquoun accom-pagnement sur un seul volet (conseils sur le poste regraveglement de problegravemes personnels ou aide agrave la deacutefinition du projet professionnel) Mecircme srsquoils sont le plus souvent en emploi agrave leur sortie de la structure (52 contre 33 pour les autres groupes) ce sont les moins satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie Ce groupe compte la plus forte part de salarieacutes drsquoAI et les moins fortes parts de salarieacutes drsquoEI et drsquoACI Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont plus souvent travailleacute comme employeacutes de maison ou personnels de meacutenage et comme aides agrave domicile que les autres ces meacutetiers eacutetant plus reacutepandus dans les AI

Des jeunes hommes plus qualifieacutes aux parcours drsquoinsertion courts dans la moitieacute des cas accompagneacutes professionnellement

Ce groupe comptant 20 des salarieacutes est constitueacute tregraves majoritairement de jeunes hommes un peu plus qualifieacutes et moins souvent beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social que ceux des autres groupes Leur parcours professionnel anteacuterieur est plus souvent marqueacute par lrsquoinactiviteacute

Encadreacute 2

Le Cadre juridique de Lrsquoiae

Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (IAE) a pour mission drsquoaider les personnes sans emploi rencontrant des difficulteacutes sociales et profession-nelles particuliegraveres agrave se reacuteinseacuterer progressivement sur le marcheacute du travail Ce secteur a eacuteteacute reconnu officiellement en 1998 par la loi de lutte contre les exclusions qui fixe un cadre juridique geacuteneacuteral et lrsquoinscrit dans le code du travail (pour une preacutesentation deacutetailleacutee du cadre juridique voir [1] et [4])

Le champ de lrsquoIAE se compose de quatre cateacutegories de structures les associations intermeacutediaires (AI) les entreprises drsquoinsertion (EI) les entre-prises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) et depuis 2005 les ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) Le cadre juridique fixeacute en 1998 repose sur trois principes majeurs encore en vigueur aujourdrsquohui

bull Un conventionnement de toutes les structures de lrsquoIAE avec les services de lrsquoEacutetat au niveau deacutepartemental qui leur ouvre notamment droit agrave diverses aides financiegraveres

bull Un agreacutement preacutealable des publics par Pocircle emploi qui permet agrave une personne inscrite ou non agrave Pocircle emploi recruteacutee par une structure de lrsquoIAE drsquointeacutegrer un parcours drsquoinsertion drsquoune dureacutee initiale de 24 mois [5] [6] Ce parcours peut se deacuterouler au sein drsquoune ou plusieurs struc-tures si la personne signe un nouveau contrat avec une autre structure pendant la dureacutee initiale de son premier agreacutement La structure perccediloit en parallegravele une aide financiegravere verseacutee par lrsquoEacutetat Cette proceacutedure vise agrave garantir le recrutement effectif de personnes rencontrant des difficul-teacutes particuliegraveres drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi Elle est obligatoire pour toute nouvelle embauche en ACI EI et ETTI et limiteacutee dans les AI aux personnes mises agrave disposition dans les entreprises pour une dureacutee de plus de 16 heures

bull Un pilotage local de lrsquoensemble du dispositif assureacute par un conseil deacutepartemental de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (CDIAE) implanteacute dans chaque deacutepartement sous la responsabiliteacute du repreacutesentant de lrsquoEacutetat qui donne notamment son avis sur les demandes de conventionne-ment des structures

Le secteur de lrsquoIAE a eacuteteacute reacuteformeacute en 2014 afin notamment drsquounifier et de simplifier le cadre des aides financiegraveres verseacutees par lrsquoEacutetat ([5] et [7])

5DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 21: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0346

Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH) CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes

Tableau 3 bull description des groupes de salarieacutes en insertion

39 20 12 20 10

Homme 50 78 57 65 48Femme 50 22 43 35 52Moins de 26 ans 19 77 4 19 23De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 7050 ans ou plus 15 1 38 10 8Franccedilaise 79 93 91 83 77Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37CAP-BEP 43 54 49 47 49Bac ou plus 19 18 15 12 14Oui 34 14 49 66 59Oui 34 35 41 51 51Oui 1 2 36 2 2

Oui 9 11 82 15 23

Oui fortement 1 2 32 3 3Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12Non 96 93 14 89 85

Seul(e) 23 5 32 32 26Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23En couple sans enfant 17 2 16 11 10En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26Avec des parents ou drsquoautres membres de votre famille 2 92 11 14 15Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5Locataire 76 9 64 74 78Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24Vous nrsquoavez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13Vous nrsquoavez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19Oui 15 10 20 17 22Chocircmage 56 53 67 73 65Emploi 33 22 23 16 20Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 80 86 86 89 85Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2) 43 51 45 55 53Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) (9) 14 1 10 12 14Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1Trois ou plus 50 51 73 67 66Une agrave deux 41 42 23 30 30Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi (2 et 4) 18 22 13 22 23Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant ou drsquoautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4Canaux institutionnels 32 43 44 53 49Pocircle emploi 15 11 22 23 19Une personne de la mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10Une personne de Cap emploi 0 0 6 1 1Une personne du plan local pour lrsquoinsertion et pour lrsquoemploi (PLIE) 2 1 2 4 4Une personne de la mairie ou drsquoune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15Canaux informels 63 52 50 42 47Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9Autres 4 4 4 5 4Ne sait pas 1 1 1 1 0

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause drsquoun problegraveme de santeacute dans

les activiteacutes de la vie courante

situation familiale agrave la date de lrsquoenquecircte

Conditions de logement agrave la date de lrsquoenquecircte

parcours professionnel avant lrsquoentreacutee

dans la structure

reacutecurrence dans lrsquoiae

situation professionnelle juste avant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de difficulteacutes rencontreacutees

Nombre de difficulteacutes rencontreacutees

principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant

lrsquoentreacutee dans la structure

Canal drsquoentreacutee dans la structure

Effectifs

sexe

Acircge

Nationaliteacute

Niveau de formation

Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

Beacuteneacuteciaires de la Cmu ou de lrsquoame

Travailleur handicapeacute

Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique

Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

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Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

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Dares
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TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

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Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 22: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau 3 Description des groupes de salarieacutes en insertion
En
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Effectifs 39 20 12 20 10
Caracteacuteristiques du salarieacute en insertion
Sexe Homme 50 78 57 65 48
Femme 50 22 43 35 52
Acircge Moins de 26 ans 19 77 4 19 23
De 26 agrave 50 ans 66 22 58 71 70
50 ans ou plus 15 1 38 10 8
Nationaliteacute Franccedilaise 79 93 91 83 77
Eacutetrangegravere 21 7 9 17 23
Niveau de formation Infeacuterieur au CAP 38 28 36 41 37
CAP-BEP 43 54 49 47 49
Bac et plus 19 18 15 12 14
Beacuteneacuteficiaires de minima sociaux Oui 34 14 49 66 59
Beacuteneacuteciaires de la CMU ou de lAME Oui 34 35 41 51 51
Travailleur handicapeacute Oui 1 2 36 2 2
Maladie ou problegraveme de santeacute durable ou chronique Oui 9 11 82 15 23
Limiteacute depuis au moins six mois agrave cause dun problegraveme de santeacute dans les activiteacutes de la vie courante Oui fortement 1 2 32 3 3
Oui mais pas fortement 4 6 53 8 12
Non 96 93 14 89 85
Situation familiale agrave la date denquecircte Seul(e) 23 5 32 32 26
Seul(e) avec votre ou vos enfants 14 1 16 15 23
En couple sans enfant 17 2 16 11 10
En couple avec enfant(s) 43 1 25 28 26
Avec des parents ou dautres membres de votre famille 2 92 11 14 15
Conditions de logement agrave la date denquecircte Proprieacutetaire de votre logement 18 1 22 6 5
Locataire 76 9 64 74 78
Logeacute(e) gratuitement 5 21 7 12 6
Heacutebergeacute(e) dans la famille ou chez des amis 1 69 7 8 10
Parcours professionnel avant lentreacutee dans la structure Vous avez eacuteteacute principalement en emploi 20 10 24 9 11
Vous avez travailleacute reacuteguliegraverement puis connu une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage 30 17 35 28 24
Vous navez connu que des emplois de courte dureacutee (inteacuterim etc) 32 38 27 36 33
Vous avez eacuteteacute principalement au chocircmage 7 6 9 9 13
Vous navez jamais travailleacute (sans emploi en eacutetudes au foyer etc) 11 29 5 17 19
Reacutecurrence dans lIAE Oui 15 10 20 17 22
Situation professionnelle juste avant lentreacutee dans la structure Chocircmage 56 53 67 73 65
Emploi 33 22 23 16 20
Inactiviteacute ou formation 11 25 9 11 15
Type de difficulteacutes rencontreacutees Freins lieacutes agrave lemploi 80 86 86 89 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche (1) 57 64 55 62 60
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (2) 43 51 45 55 53
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc (3) 31 26 63 34 32
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais (4) 5 4 3 10 11
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail (5) 8 7 16 13 15
Problegravemes de mobiliteacute 49 59 52 64 62
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule (6) 35 51 33 51 50
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail (7) 26 22 31 32 26
Difficulteacutes sociales 43 31 73 55 58
Vous aviez des problegravemes de logement (8) 8 10 11 16 16
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) (9) 14 1 10 12 14
Vous aviez des problegravemes de santeacute (10) 6 5 56 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) (11) 5 11 11 13 5
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) (12) 24 19 32 33 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice (13) 3 4 3 6 4
Autre difficulteacute (14) 2 1 2 1 1
Nombre de difficulteacutes rencontreacutees Trois ou plus 50 51 73 67 66
Une agrave deux 41 42 23 30 30
Aucune difficulteacute 9 7 4 3 4
Principale difficulteacute perccedilue pour retrouver un emploi avant lentreacutee dans la structure Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 18 21 10 12 13
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi (1 et 4) 18 22 13 22 23
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule ou vous ne pouviez pas deacutemeacutenager (6 et 7) 24 33 16 31 28
Vous rencontriez des difficulteacutes sociales (logement endettement etc) (8 11 12 13) 6 5 5 10 9
Vous aviez des problegravemes de garde denfant ou dautres difficulteacutes (9 et 14) 8 2 4 5 7
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe etc 14 9 27 12 11
Vous aviez des problegravemes de santeacute 2 1 20 3 4
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 1 1 2 3 2
Aucune difficulteacute 9 7 3 2 4
Canal dentreacutee dans la structure Canaux institutionnels 32 43 44 53 49
Pocircle emploi 15 11 22 23 19
Une personne de la Mission locale (espace jeune etc) 6 24 2 9 10
Une personne de CAP emploi 0 0 6 1 1
Une personne du PLIE (plan local pour linsertion et pour lemploi) 2 1 2 4 4
Une personne de la mairie ou dune collectiviteacute territoriale 8 7 12 17 15
Canaux informels 63 52 50 42 47
Bouche agrave oreille (famille amis connaissances etc) 26 28 17 17 18
Personne en particulier (vous-mecircme) 27 14 25 14 20
Une association ou votre ancien employeur 10 9 9 11 9
Autres 4 4 4 5 4
Ne sait pas 1 1 1 1 0
Revenu de solidariteacute active (RSA) y compris RSA majoreacute allocation speacutecifique de solidariteacute (ASS) allocation adulte handicapeacute (AAH)
CMU couverture maladie universelle AME aide meacutedicale de lrsquoEacutetat
Y compris meubleacute et chambre drsquohocirctel
Regroupeacute avec sans domicile fixe (SDF) foyer ou reacutesidence collective caravane ou mobil home
Lecture 50 des salarieacutes en insertion du groupe 1 sont des hommes
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Groupe 1 Groupe 2 Groupe 3 Groupe 4 Groupe 5
Motif dentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81
Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95
Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53
Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89
Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90
Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90
Ceacutetait un travail proche de chez vous etou facile daccegraves (7) 75 73 74 76 74
Le travail quon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84
On vous lavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56
On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4
Raison principale expliquant lentreacutee dans la structure Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23
Percevoir un salaire 43 33 37 27 31
Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14
Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19
Le travail quon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5
Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7
Caracteacuteristiques de son parcours dinsertion
Type de structure Entreprise dinsertion (EI) 10 10 11 12 21
Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20
Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48
Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12
Premier travail exerceacute en arrivant dans la structure Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13
Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14
Agent dentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13
Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9
Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7
Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8
Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves dadultes etc) 5 2 5 2 3
Ouvrier agricole 3 4 6 4 3
Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5
Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2
Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses daccueil etc) 3 2 4 2 2
Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2
Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1
Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2
Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1
Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3
Vendeurs 1 1 1 1 1
Assistante maternelle et garde denfants 1 1 1 0 1
Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1
Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4
Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5
Dureacutee du parcours dinsertion Moins de six mois 43 38 31 9 10
De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31
Douze mois et plus 36 30 37 46 60
Nombre daccompagnements reccedilus Aucun 73 48 48 4 0
Un 23 31 30 16 18
Deux 3 16 15 36 41
Trois 0 5 7 44 40
Freacutequence de laccompagnement sur le poste de travail Hebdomadaire 5 14 13 36 11
Moins freacutequemment 4 7 10 33 7
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56
Aucun accompagnement 85 66 67 24 27
Freacutequence de laccompagnement pour reacutegler les problegravemes personnels Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6
Aucun accompagnement 96 87 80 37 35
Freacutequence de laccompagnement pour deacutefinir le projet professionnel Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7
Moins dune fois par mois 5 9 12 35 10
En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66
Aucun accompagnement 89 69 72 18 16
Formation aux savoirs de base Oui 5 10 10 42 35
Formation au poste de travail Oui 18 27 28 62 54
Formation geacuteneacuterale Oui 3 5 3 28 25
Formation qualifiante Oui 3 8 5 28 26
Nombre de formations suivies Aucune 75 64 65 18 25
Une 16 20 20 24 26
Deux 6 9 8 23 16
Trois ou plus 3 8 7 35 32
Satisfait de la preacuteparation agrave la sortie Oui 29 38 35 64 62
Situation professionnelle agrave la date dinterrogation Sorti de la structure 73 81 72 71 58
Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11
emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17
emploi aideacute 5 4 3 3 8
reprise deacutetudes formation 4 11 4 9 10
chocircmage 40 51 54 59 48
inactiviteacute 4 1 14 3 6
Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42
Formations de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formations en informatique
Formations au certificat daptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autres formations (meacutenage repassage etc)
Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduire
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 23: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

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0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

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Dares
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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 24: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
T3+suitexls

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

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6

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0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

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Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 25: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Formation de remise agrave niveau (en matheacutematique en franccedilais etc) formation en informatique Formation au certificat drsquoaptitude agrave la conduite en seacutecuriteacute (Caces) hygiegravene et seacutecuriteacute aux premiers secours ou de secouriste ou autre formation (meacutenage repassage etc) Cours pour apprendre le franccedilais formation au permis de conduireChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure

Tableau 3 (suite) bull description des groupes de salarieacutes en insertion

Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle (1) 64 79 55 84 81Percevoir un salaire (2) 95 94 93 95 95Suivre une formation (3) 25 32 30 60 53Ne pas rester sans rien faire (4) 88 89 89 89 89Rencontrer des gens (5) 80 81 83 92 90Reprendre contact avec le monde du travail (6) 80 81 83 92 90Crsquoeacutetait un travail proche de chez vous etou facile drsquoaccegraves (7) 75 73 74 76 74Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait (8) 78 75 77 87 84On vous lrsquoavait conseilleacute (9) 51 60 50 61 56On vous y a un peu forceacute (10) 6 5 8 6 4Acqueacuterir une expeacuterience professionnelle ou suivre une formation (1 et 3) 10 23 9 24 23Percevoir un salaire 43 33 37 27 31Ne pas rester sans rien faire 15 16 15 13 14Reprendre contact avec le monde du travail (5 et 6) 17 16 22 23 19Le travail qursquoon vous proposait vous plaisait 7 8 9 5 5Autre motif (7 9 et 10) 8 5 9 8 7

Entreprises drsquoinsertion (EI) 10 10 11 12 21Associations intermeacutediaires (AI) 47 31 34 13 20Ateliers et chantiers drsquoinsertion (ACI) 15 27 36 68 48Entreprises de travail temporaire drsquoinsertion (ETTI) 29 32 19 7 12Ouvriers du bacirctiment et des travaux publics 15 21 12 17 13Entretien des espaces verts et des espaces naturels 8 14 12 22 14Agent drsquoentretien (majoritairement de locaux) 13 12 14 10 13Employeacutes de maison et personnels de meacutenage 14 4 11 5 9Ouvrier de la manutention 9 12 6 6 7Agent de tri ou de conditionnement 6 4 6 7 8Aides agrave domicile et aides meacutenagegraveres (assistance aupregraves drsquoadultes etc) 5 2 5 2 3Ouvrier agricole 3 4 6 4 3Aides de cuisine cuisiniers et employeacutes polyvalents de la restauration 3 3 3 3 5Chauffeur ou conducteur 3 3 3 2 2Gestion et administration des entreprises (secreacutetaires hocirctesses drsquoaccueil etc) 3 2 4 2 2Ouvriers de la maintenance (biens eacutelectrodomestiques) et de la reacuteparation automobile 1 2 2 2 2Agents de gardiennage et de seacutecuriteacute 2 1 3 1 1Santeacute action culturelle et sportive (animateurs surveilllants aides soignants etc) 1 1 1 2 2Caissiers employeacutes de libre service 1 2 2 1 1Ouvriers du textile et du cuir 1 1 1 2 3Vendeurs 1 1 1 1 1Assistante maternelle et garde drsquoenfants 1 1 1 0 1Ouvriers de la meacutecanique ou du travail des meacutetaux 1 1 1 1 1Autres ouvriers et manœuvres 5 5 4 5 4Autres (y compris non classables) 4 5 4 3 5Moins de six mois 43 38 31 9 10De six agrave moins de douze mois 20 32 32 45 31Douze mois et plus 36 30 37 46 60Aucun 73 48 48 4 0Un 23 31 30 16 18Deux 3 16 15 36 41Trois 0 5 7 44 40Hebdomadaire 5 14 13 36 11Moins freacutequemment 4 7 10 33 7En fonction des besoins du salarieacute en insertion 6 13 10 7 56Aucun accompagnement 85 66 67 24 27Variable deacutefinie par la structure 1 4 6 8 59En fonction des besoins du salarieacute en insertion 2 9 13 55 6Aucun accompagnement 96 87 80 37 35Mensuelle ou plus 3 13 10 46 7Moins drsquoune fois par mois 5 9 12 35 10En fonction des besoins du salarieacute en insertion 3 9 6 2 66Aucun accompagnement 89 69 72 18 16Oui 5 10 10 42 35Oui 18 27 28 62 54Oui 3 5 3 28 25Oui 3 8 5 28 26Aucune 75 64 65 18 25Une 16 20 20 24 26Deux 6 9 8 23 16Trois ou plus 3 8 7 35 32

Oui 29 38 35 64 62

Sorti de la structure 73 81 72 71 58Dont emploi stable (CDI agrave son compte) 21 10 11 11 11 emploi non aideacute non stable (CDD Cesu inteacuterim vacation) 27 22 14 15 17 emploi aideacute 5 4 3 3 8 reprise drsquoeacutetudes formation 4 11 4 9 10 chocircmage 40 51 54 59 48 inactiviteacute 4 1 14 3 6Toujours preacutesent dans la structure 27 19 28 29 42

En

Groupe 5Groupe 4Groupe 3Groupe 2Groupe 1

Motif drsquoentreacutee dans la structure

raison principale expliquant lrsquoentreacutee dans la structure

Type de structure

Dureacutee du parcours drsquoinsertion

Nombre drsquoaccompagnements reccedilus

Freacutequence de lrsquoaccompagnement sur le poste de travail

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour deacutefinir

le projet professionnel

Freacutequence de lrsquoaccompagnement pour reacutegler

les problegravemes personnels

Formation aux savoirs de base

Formation au poste de travail

Formation geacuteneacuterale

Formation qualifiante

satisfait de la preacuteparation agrave la sortie

situation professionnelle agrave la date drsquointerrogation

Nombre de formations suivies

premier travail exerceacute en arrivant

dans la structure

Caracteacuteristiques du parcours drsquoinsertion

7DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 26: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 0348

Encadreacute xEncadreacute 3

Les CriTegraveres admiNisTraTiFs Ne suFFiseNT pas pour juGer des diFFiCuLTeacutes reNCoNTreacutees par Les saLarieacutes eN iNserTioN

Le rapport des Inspections geacuteneacuterales des affaires sociales (Igas) et des finances (IGF) consacreacute agrave la reacuteforme du financement de lrsquoIAE [5] srsquoest interrogeacute sur lrsquoinsuffisant ciblage des personnes orienteacutees vers les structures de lrsquoIAE Il a mis en eacutevidence le fait qursquoune partie du public orienteacute aujourdrsquohui vers lrsquoIAE nrsquoest pas eacuteloigneacutee de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives au sens ougrave elle nrsquoappartient pas aux cateacutego-ries suivantes personnes sans emploi depuis au moins un an beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou encore travailleurs handicapeacutes Neacuteanmoins comme le mentionne le rapport ces cateacutegories ne recouvrent pas lrsquoensemble des difficulteacutes que peut rencontrer le public accueilli dans lrsquoIAE comme les problegravemes de logement de santeacute ou encore drsquoendettement Lrsquoenquecircte meneacutee par la Dares en 2012 (encadreacute 1) permet drsquoidentifier la part des salarieacutes concerneacutes par ces diffeacuterentes difficulteacutes ainsi que ceux qui les cumulent

6 des salarieacutes en insertion interrogeacutes deacuteclarent ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere Pour les autres les diffeacuterentes difficulteacutes rencon-treacutees peuvent ecirctre regroupeacutees en trois grandes cateacutegories les freins lieacutes agrave lrsquoemploi (concernant 85 des salarieacutes en insertion) les difficul-teacutes sociales (48 ) et les problegravemes de mobiliteacute (55 ) Les difficulteacutes les plus couramment citeacutees sont lrsquoabsence de travail dans leur branche un niveau de formation insuffisant ou lrsquoabsence de permis de conduire ou de veacutehicule plus souvent eacutevoqueacutee par les salarieacutes des ACI (tableau A) Au-delagrave de lrsquoabsence de permis ou de veacutehicule comme frein agrave la mobiliteacute les personnes interrogeacutees invoquent eacutegalement le fait de ne pas pouvoir deacutemeacutenager pour trouver un travail Les difficulteacutes sociales sont eacutegalement freacutequemment citeacutees comme les problegravemes financiers de santeacute de logement ou encore de garde drsquoenfants mecircme srsquoils ne sont pas souvent retenus comme frein principal (par 15 des salarieacutes en inser-tion) Elles sont un peu plus souvent rencontreacutees par les salarieacutes des ACI et des EI Les problegravemes de discrimination sont eacutegalement eacutevoqueacutes par 35 des salarieacutes en insertion

Pregraves de 80 des salarieacutes en insertion cumulent deux difficulteacutes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi ou plus et plus drsquoun tiers drsquoentre eux quatre ou plus (graphique A) Les ACI accueillent les personnes confronteacutees au plus grand nombre de difficulteacutes 46 de leurs salarieacutes sont concerneacutes par quatre difficulteacutes ou plus contre au plus 34 dans les autres structures

Pregraves de 30 des salarieacutes en insertion cumulent freins agrave lrsquoemploi difficulteacutes sociales et problegravemes de mobiliteacute Lorsque les salarieacutes en insertion sont confronteacutes agrave une seule cateacute-gorie de difficulteacute (26 des cas) il srsquoagit le plus souvent des freins lieacutes agrave lrsquoemploi (absence drsquoun niveau de formation suffisant problegravemes de discrimination etc) Lorsque les salarieacutes en insertion rencontrent deux cateacutegories de difficulteacutes les freins agrave lrsquoemploi sont le plus freacutequemment cumuleacutes avec des problegravemes de mobiliteacute (22 des cas) et un peu moins souvent avec des difficulteacutes sociales (15 ) Ce dernier cumul est plus reacutepandu dans les EI (18 ) Globalement la freacutequence de ces trois cateacutegories de difficulteacutes varie relativement peu Lecture 46 des salarieacutes des ACI rencontraient quatre difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure

Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structureSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

3

5

9

8

6

11

17

17

18

15

19

21

21

24

21

21

24

22

22

22

46

34

32

28

36

0 20 40 60 80 100

ACI

EI

AI

ETTI

Ensemble

En

Aucune difficulteacute Une seule difficulteacute Deux difficulteacutes

Trois difficulteacutes Quatre difficulteacutes ou plus

Graphique A bull Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 88 86 81 83 85 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 54 50 44 44 48Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10

problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27

difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48 Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 10 10 14 6 10Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4Autre difficulteacute 1 2 2 2 2

Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6

En

EnsembleETTIAIEIACI

Tableau A bull Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures

La somme des reacuteponses par type de structures et pour lrsquoensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Avant drsquoarriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TAxls

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

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Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 27: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

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Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Tableau A Les difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
Avant darriver dans la structure quelles eacutetaient les difficulteacutes que vous rencontriez et qui vous empecircchaient de trouver du travail ACI EI AI ETTI Ensemble
Freins lieacutes agrave lemploi 88 86 81 83 85
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 62 61 56 60 59
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 54 50 44 44 48
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 38 34 33 32 35
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 8 8 6 5 6
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 13 8 11 7 10
Problegravemes de mobiliteacute 63 51 53 48 55
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 52 38 39 35 42
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 31 25 27 23 27
Difficulteacutes sociales 55 48 44 42 48
Vous aviez des problegravemes de logement 13 14 9 10 11
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 10 10 14 6 10
Vous aviez des problegravemes de santeacute 18 12 11 11 13
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 10 7 7 6 8
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 33 26 22 25 27
Vous aviez des problegravemes avec la justice 6 4 1 4 4
Autre difficulteacute 1 2 2 2 2
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 3 5 9 8 6
Il srsquoagit de la part des personnes concerneacutees par au moins une des difficulteacutes parmi celles citeacutees infra
La somme des reacuteponses par type de structures et pour lensemble est supeacuterieure agrave 100 car les salarieacutes pouvaient fournir plusieurs reacuteponses agrave cette question Les salarieacutes devaient reacutepondre par oui ou par non agrave une liste de difficulteacutes citeacutee par lrsquoenquecircteur
Lecture 62 des salarieacutes des ACI deacuteclarent qursquoils ne trouvaient pas de travail dans leur branche
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 28: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

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Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 29: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 30: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

et par des emplois courts ils eacutetaient drsquoailleurs moins souvent au chocircmage juste avant lrsquoentreacutee dans la structure et plus souvent inactifs Du fait de leur acircge ils cohabitent tregraves freacutequemment avec leur famille logeacutes le plus souvent par celle-ci ou agrave titre gratuit Ils eacutevoquent plus souvent que les autres lrsquoabsence de travail dans leur branche mais sont beaucoup moins concerneacutes par les difficulteacutes sociales (problegravemes financiers de santeacute de garde drsquoenfants etc) Comme ceux du groupe preacuteceacutedent ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer nrsquoavoir rencontreacute aucune difficulteacute avant leur entreacutee dans la structure mecircme si plus de la moitieacute drsquoentre eux en ont rencontreacute trois ou plus Ils ont plus souvent connu la structure par le bouche agrave oreille ou gracircce agrave la mission locale Ils sont drsquoailleurs plus nombreux que les autres agrave deacuteclarer ecirctre entreacutes dans la structure parce qursquoon le leur avait conseilleacute

Leurs parcours drsquoinsertion au sein de la structure ont geacuteneacuteralement eacuteteacute courts et ils sont les plus nombreux agrave ecirctre sortis de la structure agrave la date de lrsquoenquecircte Un tiers drsquoentre eux a suivi une forma-tion le plus souvent au poste de travail Seule la moitieacute drsquoentre eux nrsquoa beacuteneacuteficieacute drsquoaucun accom-pagnement Ils se sont rarement vus proposer un accompagnement pour reacutesoudre leurs problegravemes

personnels ce qui peut srsquoexpliquer par leur moindre exposition aux difficulteacutes sociales Les ETTI repreacutesentent pregraves drsquoun tiers des employeurs de ce groupe les EI et les ACI moins de 40 Les salarieacutes en insertion de ce groupe ont ainsi davan-tage travailleacute dans les meacutetiers du bacirctiment et de la construction ou dans la manutention Agrave la sortie de lrsquoIAE ils accegravedent plus souvent agrave une forma-tion que les autres groupes Ils sont le deuxiegraveme groupe en termes drsquoaccegraves agrave lrsquoemploi

Des salarieacutes souvent plus acircgeacutes rencontrant des problegravemes de santeacute ou handicapeacutes et sortant moins souvent vers lrsquoemploi

Les personnes acircgeacutees de 50 ans ou plus en situa-tion de handicap ainsi que les personnes deacutecla-rant des problegravemes de santeacute chroniques ou de caractegravere durable sont surrepreacutesenteacutees dans ce groupe qui compte 12 des salarieacutes en inser-tion Les salarieacutes de ce groupe sont plus souvent seuls et proprieacutetaires de leur logement Ils ont eu plus souvent que les autres un parcours profes-sionnel anteacuterieur marqueacute par lrsquoemploi ou par un

selon le type de structures Les salarieacutes des ACI cumulent toutefois plus souvent les trois types de difficulteacutes tandis que ceux des ETTI sont plus nombreux agrave nrsquoecirctre confronteacutes qursquoagrave un seul type de freins plus souvent lieacute agrave lrsquoemploi

Drsquoapregraves lrsquoenquecircte 40 des personnes accueillies par les structures de lrsquoIAE ne sont pas consideacutereacutees comme prioritaires au sens des critegraveres administratifs Neacuteanmoins elles deacuteclarent freacutequemment rencontrer des difficulteacutes qui les empecircchaient de trouver un emploi ainsi pregraves de 75 drsquoentre elles sont confronteacutees agrave plus de deux difficulteacutes Seules 9 deacuteclaraient ne rencontrer aucune difficulteacute particuliegravere (tableau B) La freacutequence de leurs difficulteacutes est proche de celle des personnes identifieacutees comme prioritaires au regard des critegraveres administratifs en parti-culier en termes de freins agrave lrsquoemploi et de problegravemes de mobiliteacute Les cateacutegories administratives ne semblent donc pas suffisantes pour deacutefinir lrsquoeacuteligibiliteacute agrave lrsquoIAE ce qui plaide pour la prise en compte de critegraveres plus diversifieacutes comme crsquoest le cas lors du diagnostic reacutealiseacute lors de lrsquoen-treacutee dans la structure

Freins lieacutes agrave lrsquoemploi 81 87 Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61Vous nrsquoaviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi 47 49Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7Vous nrsquoeacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lrsquoheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12

problegravemes de mobiliteacute 52 58 Vous nrsquoaviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28

Difficulteacutes sociales 39 55 Vous aviez des problegravemes de logement 9 13Vous aviez des problegravemes de garde drsquoenfant(s) 8 12Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4Autre difficulteacute 2 1Vous nrsquoaviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4

Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaires drsquoun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnues comme travailleur handicapeacute Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

personnes eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves

les cateacutegories administratives

personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories

administratives

Tableau B bull difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures En

9DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
TBxls

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 31: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

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6 61 3

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6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

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80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

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Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Tableau B Difficulteacutes rencontreacutees par les publics plus ou moins eacuteloigneacutes de lrsquoemploi au regard des cateacutegories administratives quel que soit le type de structures
En
Personnes peu eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives Personnes eacuteloigneacutees de lemploi dapregraves les cateacutegories administratives
Freins lieacutes agrave lemploi 81 87
Vous ne trouviez pas de travail dans votre branche 58 61
Vous naviez pas un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres demploi 47 49
Vous aviez des difficulteacutes agrave trouver un travail agrave cause de votre acircge de votre sexe de votre lieu de reacutesidence (quartier) de votre handicap de vos origines etc 28 39
Vous aviez des problegravemes pour comprendre le franccedilais 5 7
Vous neacutetiez pas sucircr de pouvoir ecirctre agrave lheure tous les jours ou de suivre le rythme de travail 8 12
Problegravemes de mobiliteacute 52 58
Vous naviez pas le permis de conduire ou pas de veacutehicule 38 45
Vous ne pouviez pas deacutemeacutenager pour trouver un travail 25 28
Difficulteacutes sociales 39 55
Vous aviez des problegravemes de logement 9 13
Vous aviez des problegravemes de garde denfant(s) 8 12
Vous aviez des problegravemes de santeacute 7 18
Vous aviez des problegravemes administratifs (papiers) 7 9
Vous aviez des problegravemes financiers (endettement etc) 22 30
Vous aviez des problegravemes avec la justice 3 4
Autre difficulteacute 2 1
Vous naviez aucune difficulteacute particuliegravere 9 4
Sans emploi depuis moins de 12 mois non beacuteneacuteficiaire dun minimum social et ne se deacuteclarant pas reconnu comme travailleur handicapeacute
Lecture 81 des personnes peu eacuteloigneacutees de lrsquoemploi drsquoapregraves les cateacutegories administratives sont confronteacutees agrave des freins lieacutes agrave lrsquoemploi
Champ salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure
Source Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours dinsertion 2012
Page 32: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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Dares
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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

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Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Page 33: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

44 44

4448

46 46

4445

43 4149 48

6 61 3

8 52

69 10

6 5

6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

0

20

40

60

80

100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Page 34: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03410

eacutepisode drsquoemploi long preacuteceacutedant une ou plusieurs peacuteriodes de chocircmage Ils sont nombreux agrave avoir deacutejagrave travailleacute dans une structure drsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique (15) Ils mettent le plus freacutequemment en avant comme principal frein agrave lrsquoemploi des problegravemes de discrimination ou de santeacute et pregraves des trois quarts indiquent cumuler les difficulteacutes contre un peu plus de la moitieacute des groupes 1 et 2 Ils sont particuliegraverement concer-neacutes par les difficulteacutes sociales et notamment les problegravemes de santeacute ou financiers Ils sont moins souvent entreacutes dans la structure principale-ment pour acqueacuterir une expeacuterience profession-nelle et davantage pour percevoir un salaire ou reprendre contact avec le monde du travail Ils ont plus souvent eacuteteacute orienteacutes par Pocircle emploi ou ont trouveacute la structure par eux-mecircmes

Comme ceux du groupe preacuteceacutedent la moitieacute des salarieacutes de ce groupe ont beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement mais ils ont eacuteteacute un peu plus souvent accompagneacutes dans la reacutesolution de leurs problegravemes personnels en lien avec la freacutequence de leurs difficulteacutes sociales Un tiers drsquoentre eux a suivi une formation majoritairement au poste de travail Ils sont globalement peu satisfaits de leur preacuteparation agrave la sortie de la structure comme les deux groupes preacuteceacutedents Ils sont moins souvent en emploi agrave la sortie de la structure et plus souvent inactifs Ils sont 70 agrave avoir eacuteteacute employeacutes par un ACI ou une AI

Des salarieacutes des ACI souvent des hommes eacuteloigneacutes de lrsquoemploi et beacuteneacuteficiaires de minima sociaux freacutequemment formeacutes et suivis de maniegravere rapprocheacutee

Dans ce groupe comptant 20 des salarieacutes en insertion les hommes seuls les personnes ayant un niveau de diplocircme infeacuterieur au CAP et les beacuteneacuteficiaires de minima sociaux sont surrepreacutesen-teacutes La moitieacute des salarieacutes en insertion perccediloit la couverture maladie universelle (CMU) Ce groupe se caracteacuterise par la plus grande freacutequence des situations de chocircmage avant lrsquoentreacutee dans la structure ainsi qursquoagrave la sortie pour les salarieacutes dont le parcours est termineacute agrave la date de lrsquoen-quecircte Deux tiers des salarieacutes en insertion de ce groupe deacuteclaraient rencontrer trois difficulteacutes ou plus avant leur entreacutee dans la structure notam-ment de logement financiegraveres administratives Ils eacutevoquaient eacutegalement plus souvent des difficul-teacutes pour comprendre le franccedilais ou ne pas avoir un niveau de formation suffisant pour reacutepondre aux offres drsquoemploi Le fait de reprendre contact avec le monde du travail est drsquoailleurs davantage citeacute comme motif drsquoentreacutee dans la structure La freacutequence des freins agrave la mobiliteacute est plus eacuteleveacutee que dans les autres groupes Les personnes de ce groupe ont plus souvent eacuteteacute orienteacutees vers lrsquoIAE

par une personne de la mairie ou du conseil geacuteneacute-ral en lien avec la forte part des beacuteneacuteficiaires de minima sociaux ou par Pocircle emploi Crsquoest pour ces salarieacutes que les canaux institutionnels ont joueacute le rocircle le plus important

Leur parcours a eacuteteacute plus long que celui des groupes preacuteceacutedents pregraves de la moitieacute drsquoentre eux ont passeacute entre six et douze mois dans la struc-ture Ils ont quasiment tous eacuteteacute accompagneacutes et cet accompagnement a eu lieu agrave une freacutequence deacutetermineacutee par la structure Ce groupe est eacutegale-ment celui qui a le plus souvent beacuteneacuteficieacute de formations en particulier aux savoirs de base et geacuteneacuteralistes 35 des salarieacutes formeacutes ont beacuteneacute-ficieacute de trois formations ou plus contre 5 dans les trois premiers groupes Les personnes de ce groupe ont mentionneacute drsquoailleurs plus souvent le fait de suivre une formation comme objectif lors de leur entreacutee dans la structure Plus de 60 drsquoentre elles sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie mecircme si leur taux de sortie vers lrsquoem-ploi est faible Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes en ACI est la plus eacuteleveacutee et celle des AI et des ETTI la plus reacuteduite Les meacutetiers lieacutes agrave lrsquoentretien des espaces naturels et des espaces verts sont plus reacutepandus dans ce groupe que dans les autres

Des salarieacutes des EI et des ACI beacuteneacuteficiaires de minima sociaux systeacutematiquement accompagneacutes durant leur long parcours le plus souvent selon leurs besoins

Ce groupe qui concerne 10 des salarieacutes en insertion compte presque autant drsquohommes que de femmes un peu plus souvent de natio-naliteacute eacutetrangegravere Les salarieacutes de ce groupe beacuteneacute-ficient plus freacutequemment de minima sociaux ou de la CMU que ceux des groupes 1 agrave 3 Ils sont un peu plus nombreux agrave deacuteclarer vivre seuls avec enfant(s) et avoir des problegravemes de santeacute mecircme si ces derniers sont moins freacutequents que dans le groupe 3 Ils ont un peu plus souvent deacutejagrave connu lrsquoIAE (22 drsquoentre eux contre 15 pour les autres groupes) ou un parcours marqueacute par le chocircmage Deux tiers des personnes de ce groupe comme le preacuteceacutedent rencontraient trois freins ou plus avant leur entreacutee dans lrsquoIAE en particulier sociaux (problegravemes de logement de garde drsquoen-fants financiers etc) Plus souvent que dans les groupes 1 agrave 3 leurs motivations lors de leur arri-veacutee dans la structure eacutetaient de rencontrer des gens de reprendre contact avec le marcheacute du travail et drsquoexercer un travail qui leur plaisait Ce sont les plus nombreux agrave estimer que leur situa-tion professionnelle et personnelle est meilleure qursquoavant leur entreacutee dans la structure Comme ceux du groupe preacuteceacutedent plus de la moitieacute drsquoentre eux sont beacuteneacuteficiaires de minima sociaux

(15 ) Dans lrsquoenquecircte la reacutecurrence eacutetait mesureacutee par une reacuteponse affirmative agrave la question suivante laquo avant drsquoentrer agrave [nom de la structure drsquoinsertion] aviez-vous deacutejagrave travailleacute dans une structure qui ressemble dans son fonctionnement agrave celui de [nom de la structure drsquoinsertion] comme un chantier drsquoinsertion une entreprise ou une association drsquoinsertion raquo

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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6 7 4 6 6 8 6 5 9 9 5 7

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100

En

ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

Feuil3

Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
Page 35: Les salariés des structures de l’insertion par l’activité économique

et ils sont plus souvent entreacutes dans lrsquoIAE gracircce agrave une personne de la mairie du conseil geacuteneacuteral ou du plan local pour lrsquoinsertion et lrsquoemploi (PLIE)

Resteacutes le plus longtemps dans la structure (un an ou plus pour 60 drsquoentre eux) ils sont drsquoailleurs les plus nombreux agrave y ecirctre encore agrave la date de lrsquoenquecircte La dureacutee du parcours a permis la mise en place drsquoun accompagnement systeacutematique ainsi que de nombreuses formations (16) mecircme si ces derniegraveres sont un peu moins reacutepandues que dans le groupe preacuteceacutedent (elles ont concerneacute 75 des salarieacutes du groupe contre 82 ) Parmi les salarieacutes formeacutes pregraves de 70 ont beacuteneacuteficieacute de deux formations ou plus comme dans le groupe preacuteceacutedent Les diffeacuterents types drsquoaccompagne-ment sont freacutequemment reacutealiseacutes en fonction des besoins des salarieacutes en insertion et non selon un rythme deacutefini par la structure Ce groupe est celui qui a le plus souvent eacuteteacute accompagneacute sur deux volets parmi les trois citeacutes (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels ou pour deacutefinir le projet professionnel)

62 des personnes de ce groupe sont satisfaites de leur preacuteparation agrave la sortie qui se traduit plus freacutequemment par un accegraves agrave lrsquoemploi aideacute que pour les autres groupes Elles accegravedent eacutegale-ment plus souvent agrave lrsquoemploi que les personnes du groupe 4 qui ont aussi beacuteneacuteficieacute drsquoun accom-pagnement et drsquoune formation renforceacutes Il srsquoagit du groupe dans lequel la part des salarieacutes des EI est la plus eacuteleveacutee comme celle des agents de tri ou de conditionnement en lien avec la freacutequence de ces meacutetiers dans ces structures les salarieacutes des ACI repreacutesentent pregraves de la moitieacute des salarieacutes

[1] Avenel M Reacutemy V (2014) laquo Les salarieacutes des structures de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique profil accompagnement et situation agrave la sortie raquo Dares Analyses ndeg 020 mars

[2] Deroziegraveres N (2011) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2009 raquo Bref Ile-de-France theacutematique ndeg 23 janvier

[3] Bahu M (2014) laquo Les contrats drsquoaide agrave lrsquoemploi en 2012 des entreacutees en hausse et des contrats toujours cibleacutes sur les publics en difficulteacute raquo Dares Analyses ndeg 021 mars

[4] Avenel M Bahu M (2013) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2011 hausse globale des embauches malgreacute une leacutegegravere diminution dans les entreprises drsquoinsertion raquo Dares Analyses ndeg 063 octobre

[5] Claudon V Danon M Fillion S Pelosse H (2013) Le financement de lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique Rapport IGF-Igas janvier

[6] Accord cadre de janvier 2011 entre lrsquoEacutetat Pocircle emploi et les reacuteseaux de lrsquoIAE

[7] Albert V (2014) laquo Lrsquoinsertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique en 2012 hausse du nombre de salarieacutes en insertion essentiellement porteacutee par les ACI et les AI raquo Dares Analyses ndeg 079 octobre

[8] Bayardin V (2012) laquo Le devenir agrave six mois des personnes sorties de contrat aideacute en 2010 un retour agrave lrsquoemploi plus freacutequent pour les personnes formeacutees durant le contrat raquo Dares Analyses ndeg 066 octobre

[9] Ceacutealis R Smyk A (2003) laquo Insertion par lrsquoactiviteacute eacuteconomique plus de la moitieacute des salarieacutes retrouvent un emploi hors structure raquo Premiegraveres Synthegraveses ndeg 261 Dares juin

pour en savoir plus

(16) Comme dans le groupe preacuteceacutedent les formations ne se reacutesument pas agrave de lrsquoadaptation au poste la moitieacute des salarieacutes formeacutes ont suivi une formation aux savoirs de base et un tiers drsquoentre eux ont suivi respectivement une formation geacuteneacuterale (formation de remise agrave niveau en matheacutematique en franccedilais etc et formation en informatique) et une formation qualifiante

11DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 034

Marie Avenel Veacuteronique reacutemy (dares)

DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

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Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
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DARES ANALYSES bull Mai 2015 - Ndeg 03412

DARES ANALYSES et DARES INDICATEURS sont eacutediteacutes par le ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialDirection de lrsquoanimation de la recherche des eacutetudes et des statistiques (Dares) 39-43 quai Andreacute Citroeumln 75902 Paris cedex 15wwwtravail-emploigouvfr (Rubrique Eacutetudes Recherches Statistiques de la Dares) Directrice de la publication Franccediloise BouygardReacutedactrice en chef Marie Ruault Secreacutetariat de reacutedaction Marie Avenel Thomas Cayet Evelyn Ferreira - Maquettistes Guy Barbut Thierry Duret Bruno Pezzali Conception graphique et impression ministegravere du travail de lrsquoemploi de la formation professionnelle et du dialogue socialReacuteponse agrave la demande darescommunicationtravailgouvfr Abonnement aux avis de parution de la Dares (httptravail-emploigouvfretudes-recherches-statistiques-de76avis-de-parution2063bulletin2064abonnement13777html)Deacutepocirct leacutegal agrave parution Numeacutero de commission paritaire 3124 AD ISSN 2109 - 4128 et ISSN 2267 - 4756

Encadreacute 4

Les saLarieacutes eN iNserTioN oNT GLoBaLemeNT uNe opiNioN FaVoraBLe de LrsquoaCCompaGNemeNT reccedilu peNdaNT Leur parCours drsquoiNserTioN daNs La sTruCTure

Les salarieacutes en insertion portent globalement un jugement tregraves favorable sur lrsquoaccompagnement reccedilu pendant leur parcours 88 ont eacuteteacute tout agrave fait ou plutocirct bien preacutepareacutes agrave leur prise de poste et 86 ont jugeacute plutocirct ou tregraves efficace (1) lrsquoaccompagne-ment dont ils ont beacuteneacuteficieacute quelle que soit sa nature (conseils sur la maniegravere de faire le travail aide pour reacutegler les problegravemes personnels aide pour deacutefinir un projet professionnel) (graphique A) La satisfaction deacutecroicirct neacuteanmoins leacutegegraverement au fur et agrave mesure de lrsquoavanceacutee dans le parcours 63 eacutetaient tout agrave fait satisfaits de leur preacuteparation 45 ont jugeacute lrsquoaide professionnelle sur le poste tregraves efficace et enfin 42 ont consideacutereacute ecirctre bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure Les conseils apporteacutes sur la maniegravere drsquoeffectuer le travail sont les plus appreacutecieacutes tandis que lrsquoaide en matiegravere de projet professionnel lrsquoest un peu moins Globalement les salarieacutes des EI et des ACI sont un peu plus critiques vis-agrave-vis de lrsquoaide apporteacutee alors qursquoils sont les plus nombreux agrave deacuteclarer en avoir beacuteneacuteficieacute Ils ont en revanche davantage le sentiment drsquoavoir eacuteteacute bien preacutepareacutes agrave leur sortie de la structure (respectivement 56 des salarieacutes en ACI et 44 de ceux des EI contre 33 de ceux des AI et des ETTI) Le regard porteacute sur la preacuteparation agrave la sortie deacutepend eacutegalement du fait que le salarieacute soit ou non encore dans la structure notamment dans les ACI et les EI Ainsi 55 des personnes encore dans lrsquoEI consi-degraverent que le personnel de la structure les preacutepare bien agrave leur sortie tandis que ce nrsquoest le cas que de 38 des salarieacutes sortis Ceci peut srsquoexpliquer par une insertion professionnelle plus difficile des salarieacutes des EI et des ACI (respectivement 24 et 34 sont en emploi agrave la date de lrsquoenquecircte contre plus de 50 pour les autres structures) De maniegravere geacuteneacuterale les personnes sans emploi apregraves leur passage par un dispositif portent souvent un regard moins favorable que les autres [8]

Encadreacute 5

La CoNsTruCTioN de La CLassiFiCaTioN asCeNdaNTe hieacuterarChique (Cah)

La typologie en cinq groupes a eacuteteacute eacutelaboreacutee agrave lrsquoaide drsquoune classification ascendante hieacuterarchique (CAH) Une analyse factorielle multiple (AFM) a drsquoabord permis agrave partir des relations entre les diffeacuterentes variables retenues pour lrsquoanalyse de projeter les donneacutees relatives aux caracteacuteris-tiques des salarieacutes en insertion et agrave leur parcours dans un espace de dimension plus reacuteduite structureacute autour de diffeacuterents axes Les coordon-neacutees des salarieacutes en insertion sur les neuf premiers axes de lrsquoAFM reacutesumant 40 de lrsquoinformation initiale ont ensuite eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser la CAH (1) Deux cateacutegories de variables actives ont eacuteteacute utiliseacutees pour reacutealiser cette AFM (2)

bull Les caracteacuteristiques objectives des individus connues par le prescripteur sexe acircge nationaliteacute niveau de formation handicap perception drsquoun minimum social de la couverture maladie universelle (CMU) problegravemes de santeacute situation familiale conditions de logement parcours professionnel anteacuterieur situation avant lrsquoentreacutee dans la structure

bull Les diffeacuterentes composantes du parcours drsquoinsertion dureacutee du parcours type de formation preacutesence et freacutequence drsquoun accompagnement professionnel personnel ou pour deacutefinir le projet professionnel du salarieacute en insertion

Le type de structures nrsquoa pas eacuteteacute retenu comme variable active afin drsquoavoir une vision drsquoensemble du dispositif sans segmenter les groupes selon cette dimension et de regrouper les salarieacutes ayant les caracteacuteristiques et les parcours les plus proches indeacutependamment du type de structures qui les a employeacutes Des variables suppleacutementaires non mobiliseacutees lors de lrsquoeacutelaboration des groupes ont eacuteteacute introduites pour mieux caracteacuteriser les diffeacuterents groupes difficulteacutes rencontreacutees pour trouver un emploi deacuteclareacutees par les salarieacutes en insertion canal drsquoentreacutee dans la structure type de structures meacutetier exerceacute par le salarieacute etc

(1) Cette classification est dite ascendante car elle part de lrsquoindividu pour remonter successivement jusqursquoagrave lrsquoensemble des individus et hieacuterarchique car chaque groupe drsquoindividus constitueacute est inclus dans le groupe suivant La meacutethode utiliseacutee pour regrouper les individus est la meacutethode de Ward qui est la plus couramment employeacutee

(2) Cette meacutethode permet de faire en sorte que chaque cateacutegorie de variables retenue ait la mecircme influence Ainsi par exemple mecircme si la premiegravere cateacutegorie de variables contient davantage de variables elle aura la mecircme influence dans lrsquoanalyse que la seconde

(1) Les questions de satisfaction agrave lrsquoeacutegard drsquoun accompagnement donneacute nrsquoeacutetaient poseacutees qursquoaux salarieacutes en ayant beacuteneacuteficieacute

Que pensez-vous de laide apporteacutee par la personne

44 4250

43 39 4048 42 38 40 40 38

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ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI ACI EI AI ETTI

donnant des conseils sur la maniegravere de faire votre travail

hellip aidant agrave reacutegler vos problegravemes personnels

hellip aidant agrave deacutefinir votre projet professionnel

Tregraves efficace Plutocirct efficace Plutocirct pas efficace Pas du tout efficace Ne sait pas

Lecture 44 des salarieacutes en insertion en ACI ayant beacuteneacuteficieacute drsquoune aide sur la maniegravere de faire leur travail considegraverent que cette aide a eacuteteacute tregraves efficaceChamp salarieacutes en parcours drsquoinsertion recruteacutes entre septembre et deacutecembre 2010 en France et resteacutes au moins un mois dans la structure et ayant beacuteneacuteficieacute drsquoun accompagnement sur le volet en questionSource Dares enquecircte aupregraves des salarieacutes en parcours drsquoinsertion 2012

Graphique A bull jugement porteacute par les salarieacutes en insertion sur lrsquoefficaciteacute de lrsquoaide dont ils ont beacuteneacuteficieacute selon le type de structures

Feuil1

Feuil2

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Dares
Piegravece jointe
GAxls
Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
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Graphique A Cumul des difficulteacutes rencontreacutees par les salarieacutes en insertion par type de structures
En
ACI EI AI ETTI Ensemble
Aucun 301 456 866 779 609
Une seule difficulteacute 1083 1673 169 1836 1516
Deux difficulteacutes 1879 2139 2062 2386 2081
Trois difficulteacutes 2118 2355 2201 2164 2182
Quatre difficulteacutes ou plus 4619 3376 3182 2835 3612
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