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PASC : 100 questions pour accompagner les associations

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Mission d’appui à l’amélioration de l’environnement institutionnel et légal des organisations de la société civile tunisienne : 100 questions pour accompagner les associations dans la mesure de leur performance

 

1    

 SOMMAIRE

 I.  Introduction  ..........................................................................................................................................................  2  

II.  Qu’est-­‐ce  que  la  performance  ?  ..........................................................................................................................  3  

III.  Comment  et  pourquoi  mesurer  la  performance  ?  .............................................................................................  3  

IV.  100  questions  pour  accompagner  les  associations  dans  la  mesure  de  leur  performance    ................................  5    1.  La  performance  de  l’association  dans  la  conduite  de  ses  activités  ................................................................  5  

-­‐   Pertinence  ...............................................................................................................................................  5  -­‐   Efficacité  ..................................................................................................................................................  6  -­‐   Efficience  .................................................................................................................................................  6  -­‐   Impact  .....................................................................................................................................................  7  -­‐   Innovation  ...............................................................................................................................................  7  

 2.  La  performance  organisationnelle  de  l’association  ........................................................................................  7  

-­‐   Maîtrise  du  domaine  d’intervention  .......................................................................................................  8  -­‐   Vision,  mission  et  objectifs  ......................................................................................................................  8  -­‐   Structure  organisationnelle  et  ressources  humaines  ..............................................................................  8  -­‐   Ressources  matérielles  ............................................................................................................................  9  -­‐   Gestion  et  suivi  des  activités  ...................................................................................................................  9  -­‐   Gestion  financière  et  levée  de  fonds  ......................................................................................................  9  -­‐   Aspects  communicationnels  ...................................................................................................................  9  

 3.  Responsabilité  et  redevabilité  de  l’association  ............................................................................................  10  

-­‐   Redevabilité  vis-­‐à-­‐vis  des  membres  de  l'association  ............................................................................  10  -­‐   Redevabilité  vis-­‐à-­‐vis  des  bénéficiaires  .................................................................................................  10  -­‐   Redevabilité  vis-­‐à-­‐vis  des  acteurs  publics  .............................................................................................  11  

 4.  La  performance  de  l’association  dans  le  temps  ............................................................................................  11  

-­‐   Le  souci  d’améliorer  continuellement  ses  compétences  techniques  ...................................................  11  -­‐   La  fidélisation  de  ses  vis-­‐à-­‐vis  ...............................................................................................................  12  -­‐   La  capacité  d’évoluer  dans  un  contexte  changeant  ..............................................................................  12  -­‐   Autonomie  de  l’association  dans  la  conduite  de  sa  mission  .................................................................  12  

     

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2    

I. Introduction  Trois   ans   après   la   Révolution   du   14   janvier   2011,   on   recense   plus   de   6.850   nouvelles   associations  œuvrant  sur  l’ensemble  du  territoire  tunisien  et  dans  les  thématiques  les  plus  diverses  :  citoyenneté,  gouvernance,  élections,  éducation,  développement  régional,  promotion  du  rôle  de  la  femme,  etc.    Ce   chiffre,   communément   admis   par   les   différents   observateurs   et   acteurs   travaillant   dans   le  domaine  de  la  société  civile,  ne  rend  pas  exactement  compte  de  la  réalité  de  l’activité  associative  du  pays.   Et   de   fait,   un   grand   nombre   de   structures   associatives,   crées   dans   une   atmosphère  d’enthousiasme   au   lendemain   de   la   Révolution,   ont   interrompu   leurs   activités   ou   abandonné  définitivement   leurs   missions,   sans   que   leur   nombre   ne   puisse   être   donné,   en   l’absence   d’une  actualisation  régulière  des  associations  actives   fournie  par   la  société  civile,   les  services  compétents  de   la   Présidence   du   Gouvernement   ou   le   centre   d’Information,   de   Formation,   d’Etudes   et   de  Documentation   sur   les   Associations   (IFEDA).   L’examen   de   la   situation   sur   le   terrain   permet  seulement  d’avancer  que  le  nombre  de  défaillances  est  substantiel.      Plusieurs  facteurs  peuvent  au  demeurant  expliquer  ce  constat.  Au-­‐delà  du  désenchantement  naturel  qui   s’installe   progressivement   dans   les   périodes   postrévolutionnaires,   nombre   d’associations   n’ont  pas   pu   disposer   des   moyens   nécessaires,   en   termes   de   ressources   humaines   et   matérielles,   de  capacités  techniques  et  de  compétences,  pour  dépasser  les  nombreux  obstacles  qui  constituent  le  lot  quotidien  des  organisations  de  la  société  civile  ;  des  causes  en  lien  avec  des  problèmes  de  leadership  contribuent  également  à  la  compréhension  de  ce  phénomène.      Parmi  les  raisons  évoquées  à  la  fois  par  les  partenaires  techniques  et  financiers  et  par  les  associations  elles-­‐mêmes,   réside   le   fait   que   les   associations   n’intègrent   pas   l’évaluation   dans   leurs   modes   de  gestion   afin   de   conduire  un   état   des   lieux  de   leurs   forces   et   de   leurs   faiblesses,   et   de  prendre   les  dispositions  nécessaires  pour  se  renforcer  et  assurer  leur  pérennité.    Pour  l’heure,  l’évaluation  est  vécue  par  les  associations  comme  une  obligation  subie  et  imposée  par  les  partenaires   techniques  et   financiers  au   lieu  d’être  considérée  comme  une  démarche  volontaire  justifiée   par   le   souci   des   organisations   de   la   société   civile   de   se   donner   les   moyens   de   leur  progression.    Le  présent  document  répond  à  la  nécessité  d’appuyer  les  associations  dans  la  mise  en  œuvre  de  leur  processus  d’auto-­‐évaluation.  Dans  cette  perspective,   il  a  pour  objectif  de   les  amener  à  se  poser   les  bonnes   questions   et   à   conduire,   en   répondant   à   ces   questions,   une   réflexion   sur   la  manière   dont  elles  peuvent  être  plus  performantes.   Il   s’agit,  de  ce  point  de  vue,  d’un  appui   opérationnel  autant  que  d’un  moyen  de  sensibilisation  à  l’intérêt  d’adopter  une  approche  de  performance.    Ce   travail   pourra   également   être   utile   aux   acteurs   étatiques   et   aux   partenaires   techniques   et  financiers,   en   leur   fournissant   des   éléments   utiles   lors   de   l’évaluation   des   associations   qu’elles  soutiennent  ou  qu’elles  se  proposent  d’appuyer.  Si  l’équipe  chargée  de  la  mission  a  tenu  compte  des  standards   internationaux   en   termes   de   mesure   de   la   performance,   elle   a   souhaité   adapter   les  questions   élaborées   à   la   spécificité   des   structures   associatives   tunisiennes   et   à   un   contexte   où   la  société  civile  est  encore  en  période  d’apprentissage  et  de  structuration.    

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3    

II. Qu’est-ce que la performance ?  La   performance   est   la   qualité   que   l’on   accorde   à   une   entité   dont   on   considère   positivement  l’organisation,   le   fonctionnement   ou   le   résultat.   Ce   concept   de   performance,   d’abord   appliqué   au  monde   de   l’entreprise,   s’est   ensuite   répandu   pour   concerner   le   secteur   public,   l’Etat   et   les  collectivités  ainsi  que  les  organisations  de  la  société  civile.    Il  existe  aujourd’hui  une  littérature  abondante  relative  à  la  performance  des  associations,  qui  donne  à   ce   concept   des   définitions   multiples   et   souvent   discordantes.   Il   est   pour   l’heure   impossible   de  donner   de   la   performance   associative   une   définition   tranchante   et   péremptoire.   Certains   auteurs  considérent  la  performance  comme  l’adéquation  entre  les  résultats  obtenus  et  les  objectifs  originels,  quand  d’autres  la  limitent  à  une  évaluation  «  sèche  »  des  résultats  (efficacité)  ou  à  une  évaluation  du  rapport  entre  moyens  employés  et   résultats   acquis   (efficience).  Un   courant   récent   aborde  enfin   la  performance  sous  l’angle  des  représentations  sociales,  chaque  acteur  (adhérant,  cadre,  président)  ou  partenaire   (acteurs   étatiques,   bailleurs   de   fonds)   envisageant   la   performance   selon   ses   propres  valeurs   et   ses   propres   intérêts  :   ici,   la   performance   n’est   pas   une   notion   absolue   mais   se   trouve  intrinsèquement  liée  à  la  manière  dont  chaque  évaluateur  considère  ce  concept.    Une  approche  consensuelle1  permet  de  considérer  la  performance  à  travers  plusieurs  éléments  :    

- l’effectivité  :  dans  quelle  mesure  les  réalisations  prévues  ont-­‐elles  été  mises  en  œuvre  ?    - l’efficacité  :  dans  quelle  mesure  les  effets  obtenus  sont-­‐ils  conformes  aux  objectifs  retenus  et  

aux  effets  attendus  ?    - l’efficience   :   quels   moyens   (matériels,   humains,   financiers,   etc.)   ont   effectivement   été  

mobilisés   ?   Les   effets   obtenus   sont-­‐ils   en   adéquation   avec   l’ensemble   des   moyens  mobilisés  ?  Aurait-­‐on  pu  atteindre  les  mêmes  résultats  à  moindre  coût  ?  

 Dans  le  cadre  du  présent  document,  différentes  approches  ont  été  utilisées  et  combinées  en  vue  de  parvenir   à   un   outil   à   la   fois   complet   et   simple   d’utilisation.   A   l’issue   de   ce   travail,   la   performance  désigne  une  appréciation  à  la  fois  qualitative  et  quantitative  de  l’organisation  et  du  fonctionnement  de  l’association,  de  ses  ressources,  de  son  approche,  de  son  savoir-­‐être  et  de  son  savoir-­‐faire  dans  le  but   d’atteindre   ses   objectifs   et   d’assurer   sa   pérennité.   L’esprit   participatif,   la   responsabilité,   la  redevabilité   de   l’association   et   sa   communication   avec   son   environnement   ont   également   été  considérés  comme  des  éléments  essentiels  de  la  performance  associative.      

III. Comment et pourquoi mesurer la performance ?  Plusieurs  méthodes   peuvent   être  mises   en  œuvre   afin   d’évaluer   la   performance   des   associations.  C’est   ainsi   que   l’évaluation   peut   privilégier   des   aspects   quantitatifs   -­‐et   mettre   l’accent   sur   les  résultats  chiffrés  de   l’association-­‐  ou  qualitatifs,  en  s’intéressant  à   la  nature  des  réalisations  et  des  améliorations.  Par  ailleurs,   l’évaluation  peut  mesurer   l’efficacité  de   l’association,  son  efficience,  ses  ressources  matérielles,   les  capacités  de  ses  équipes,  etc.  Tous  ces  éléments  peuvent  être  en  réalité  complémentaires   et   permettre   d’appréhender   dans   sa   globalité   et   sous   différents   angles   la  performance   de   l’association  :   c’est   cette   combinaison   qui   a   été   décidée   dans   le   cadre   de  l’élaboration  du  présent  outil.    

                                                                                                               1  Voir  notamment  la  contribution  du  Centre  de  Recherche  pour  l’Observation  et  l’Etude  des  Conditions  de  Vie  (CREDOC)  :  http://www.credoc.fr/pdf/Rech/C299.pdf  

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4    

Ce  dernier  consiste  en  une  suite  logique  de  questions  destinées  tant  à  mesurer  la  performance  des  associations  qu’à  permettre  aux  membres  de  conduire  leur  propre  réflexion  et  de  susciter  un  débat  parmi  eux  en  vue  de  progresser  et  de  développer  leur  structure.    Ce  faisant,   il  s’agit  en  même  temps  de  sensibiliser   les  organisations  de  la  société  civile  tunisienne  à  certains   éléments   importants   et   nouveaux   qui   fondent   la   performance   et   suggérer   leur   prise   en  compte  tout  au  long  de  la  vie  de  l’association.      Quatre   thèmes,   regroupant   un   total   de   103   questions,   seront   abordés   successivement   dans   cette  perspective  :  (i)  la  performance  de  l’association  dans  la  conduite  de  ses  activités,  (ii)  la  performance  organisationnelle  de  l’association,  (iii)  la  responsabilité  et  la  redevabilité  de  l’association  et  enfin  (iv)  la  performance  de  l’association  dans  le  temps.  

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IV. 100 questions pour accompagner les associations dans la mesure de leur performance  

1.  La  performance  de  l’association  dans  la  conduite  de  ses  activités  

 La  mesure  de  la  performance  se  mesure  d’abord  à  l’aune  de  la  manière  dont  l’association  conduit  ses  activités  et  de  la  qualité  des  résultats  qu’elle  a  pu  obtenir  à  partir  ressources  engagées  :    

§ Pertinence2    

Connaissance  des  bénéficiaires  et  de  la  zone  d’intervention      

- Quel  est  le  degré  de  connaissance  de  la  zone  d’intervention  ?  Est-­‐ce  que  certains  membres  y  habitent  ?  A  quelle  fréquence  les  déplacements  se  font-­‐ils  ?    

- Quelles   sont   les   démarches   entamées   pour   recueillir   les   informations   relatives   à   la   zone  d’intervention  et  aux  bénéficiaires  ?    

- Quels  sont  les  critères  qui  ont  conduit  au  choix  de  la  zone  d’intervention  ?    

- Est-­‐ce   que   certains   membres   de   l’association   font   partie   de   la   communauté   des  bénéficiaires  ?  Quels  sont  les  critères  conduisant  au  choix  de  ces  derniers  ?  

 Méthodologie  d’identification  des  besoins  

 - Avez-­‐vous   consulté   des   personnes   ressources   ou   des   structures   étatiques   ou   privées  

compétentes   avant   l’élaboration   de   vos   activités  ?   En   particulier,   avez-­‐vous   utilisé   des  informations   pour   l’identification   et   la   formulation   de   vos   projets,   provenant   des   acteurs  publics  ?  Si  oui,  lesquelles  ?    

- Avez-­‐vous  consulté  les  bénéficiaires  potentiels  avant  l’élaboration  de  vos  activités  ?    

- Quels  sont   les  outils  utilisés  pour   identifier   les  besoins  (recherche  documentaire,  sondages,  questionnaires,   consultations   physiques   et   en   ligne,   recueil   d’avis   sur   les   réseaux   sociaux,  ateliers,  réunions  publiques,  etc.)  ?  

 Positionnement  par  rapport  à  l’offre  déjà  existante    

- Existe-­‐t-­‐il   d’autres  acteurs   (étatiques,   associations,  du   secteur  privé)  qui   ciblent   les  mêmes  besoins  thématiques  et  géographiques  que  votre  association  ?    

 o Si  la  réponse  est  oui  :  quelle  est  votre  plus-­‐value  par  rapport  aux  autres  acteurs?  Illustrez  

avec  des  exemples    

                                                                                                               2 Les activités d’une association sont considérées comme pertinentes lorsqu’elles répondent à aux objectifs qu'elle s'est fixée dans ses statuts et correspondent aux besoins et attentes de ses bénéficiaires. En d'autres termes, la pertinence rend compte de l’utilité de l’association.

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o Si  la  réponse  est  non  :  les  bénéficiaires  directs  auraient-­‐ils  pu  résoudre  leurs  besoins  sans  l’appui  de  l'association  ?  Comment  ?  

   

§ Efficacité3    

- L’ensemble  des  activités  planifiées  pour  l’année  précédente  a-­‐t-­‐il  été  réalisé  ?    

- Si  la  réponse  est  non  :    

o Quelles  sont   les  différences  constatées  entre   les  résultats  prévisionnels  et   les  résultats  effectifs  ?  Illustrez  avec  des  exemples  concrets.    

o Cela  était-­‐il  dû  à  des  raisons  internes  ou  externes  à  l’association  ?  Lesquelles  ?    

o Cela  était-­‐il  dû  à  des  événements  inattendus  ?  Lesquels  ?    

o Considérez-­‐vous  que  la  planification  était  trop  ambitieuse  ?      

§ Efficience4    

- Quelles  activités  avez-­‐vous  mené  au  cours  de  l’année  précédente  ?    

- Quels  sont  les  résultats  que  vous  avez  atteints  ?    

- Combien  de  bénéficiaires  avez-­‐vous  touché  ?    

- Quelles  sont  les  ressources  financières  et  matérielles  (local,  matériel  acheté  ou  loué,  frais  de  déplacement)  allouées  aux  activités  ?  

 - A   ressources   égales,   est-­‐ce   que   vous   auriez   pu   atteindre   de  meilleurs   résultats   et   toucher  

plus  de  bénéficiaires  ?  De  quelle  manière  ?    

- En   l’absence   de   ressources   suffisantes,   avez-­‐vous   eu   recours   à   d’autres   stratégies   en   vue  d’atteindre   les   résultats   souhaités   (réseautage   avec   d’autres   associations,   appui   d’acteurs  publics   ou   privés,   attraction   de   personnes   ressources   bénévoles,   etc.)   ?   Pouvez-­‐vous   citer  des  exemples  ?  

   

                                                                                                               3 L'efficacité rend compte de l'aptitude de l'association à réaliser les objectifs fixés et à atteindre les résultats dans les temps prévus et avec la qualité requise. Il s’agit ici de mesurer le degré de réalisation des objectifs en comparant les résultats obtenus avec ceux prévus au stade de la planification des activités. 4 L’efficience analyse l'adéquation entre les moyens (matériels, humains, organisationnels et financiers) utilisés et les résultats atteints. Il s’agit de savoir si les mêmes résultats auraient pu être réalisés à moindre ressources, en optimisant les moyens et en adoptant une stratégie d’intervention différente.

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§ Impact5    

- Avez-­‐vous  pensé  à  mesurer  l’impact  (en  termes  des  changements  survenus)  de  vos  activités  ?      

o Si   la   réponse   est   oui,   avez-­‐vous   prévu   des   indicateurs   pour   mesurer   l’impact   de   vos  activités  au  cours  de  l’année  précédente  ?    

o Ces  indicateurs,  sont-­‐ils  plutôt  quantitatifs  ou  qualitatifs  ?      

- Existe-­‐t-­‐il  des  changements  concrets  survenus  après  la  conduite  de  vos  activités  ?      

o Est-­‐ce   que   les   activités   ont   conduit   à   un   changement   dans   la   vie   des   bénéficiaires  ?  Lesquels  ?    

o Est-­‐ce   que   les   activités   ont   conduit   à   un   changement   institutionnel   ou   juridique  ?  Lesquels  ?    

o Est-­‐ce  que   les  activités  ont   conduit  à  un  changement  des  opinions  et  des  mentalités  ?  Lesquels  ?  

 o D’autres  changements  à  signaler  ?  Lesquels  ?  

   

§ Innovation    

- Considérez-­‐vous  l’innovation  comme  un  élément  important  dans  l’élaboration  et  la  conduite  de  vos  activités  ?    

- Quelle  est  l’originalité  dans  votre  stratégie  de  communication  ?    

- Quelle   est   votre   originalité   pour   parvenir   à   fédérer   des   citoyens,   des   acteurs   étatiques   et  privés  ou  des  partenaires  techniques  et  financiers  autour  de  vos  activités  ?  

- En  quoi  votre  approche  ou  la  méthodologie  utilisée  dans  la  conduite  de  vos  activités  est-­‐elle  originale  ?  

 - Vous  intéressez-­‐vous  aux  activités  et  méthodes  d’intervention  conduites  par  d’autres  acteurs  

en  Tunisie  et  à  l’étranger  ?    

 

2.  La  performance  organisationnelle  de  l’association  

 Au   delà   de   ses   efforts   dans   la   conduite   de   ses   activités,   il   est   important   que   l’association   dispose  structurellement  des  ressources  et  des  outils  qui  lui  permettront  d’être  performante  :      

                                                                                                               5 L’impact désigne l’ensemble des changements significatifs survenus dans la vie des bénéficiaires et dans leur environnement, et engendrés par les activités de l’association. Quand il existe, il peut être positif ou négatif, durable ou temporaire, intentionnel ou involontaire. En outre, l'impact peut revêtir différentes formes : impact institutionnel, économique, environnemental, politique, sociétal, etc.

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§ Maîtrise  du  domaine  d’intervention      

- Disposez-­‐vous   de   ressources   humaines   compétentes   dans   votre   domaine   d’intervention  ?  Combien  de  personnes  par  rapport  au  total  des  membres  ?      

- Consultez-­‐vous   des   personnes   ressources   et/ou   organismes   compétents   en   vue   de  développer   vos   connaissances   dans   votre   domaine   d’intervention  ?   Si   la   réponse   est   oui  :  lesquelles  ?  De  quelle  manière  ?  

 - Etes-­‐vous  en  lien  avec   les  bénéficiaires  directs  de  vos  activités  ?  Quels  mécanismes  utilisez-­‐

vous  pour  faire  remonter  l’information  pertinente  en  vue  de  mieux  maîtriser  votre  sujet  ?      

§ Vision,  mission  et  objectifs    

- Disposez-­‐vous   d’un   document   définissant   la   vision,     la   mission   et   les   objectifs   de   votre  association  ?    

- Qui  a  participé  à  son  élaboration  ?    

- Selon  quelle  méthodologie  a-­‐t-­‐il  été  élaboré  (concertation  au  sein  de  l’association,  réunions,  appel  à  des  experts  externes,  etc.)  ?    

- Combien  de  temps  ce  processus  a-­‐t-­‐il  duré  ?  Considérez-­‐vous  que  ce  délai  était  suffisant  ?    

- Depuis   la  première  élaboration  du  document,   avez-­‐vous  procédé  à  des   actualisations  pour  prendre  en  compte  l’évolution  de  votre  association  et  du  contexte  dans  lequel  elle  évolue  ?  

   

§ Structure  organisationnelle  et  ressources  humaines    

- Disposez-­‐vous  d’un  règlement  intérieur  ou  d’un  code  éthique  ?    

- Avez-­‐vous  élaboré  un  manuel  de  procédures  ?    

- La   répartition  des  postes  et  des   responsabilités  entre   les  membres  de   l’association  est-­‐elle  clairement  définie  ?  Ces  informations,  sont-­‐elles  incluses  dans  les  statuts  ?    

- Avez-­‐vous  défini  un  organigramme  de  l’association  ?  Est-­‐il  formalisé  dans  un  document  ?    

- Quel  pourcentage  de  votre  personnel  est  salarié  ?    

- Quel  pourcentage  de  votre  personnel  est  bénévole  ?    o Si   vous   avez   de   bénévoles,   combien   de   temps   les   bénévoles   travaillent-­‐ils   par  

semaine  dans  votre  association  ?    

o Quels  dispositifs  avez-­‐vous  mis  en  place  pour  valoriser  le  travail  des  bénévoles  ?    

 

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9    

§ Ressources  matérielles      - Disposez-­‐vous   d’un   local  à   titre   permanent  ?   Considérez-­‐vous   qu’il   s’agit   d’un   élément  

essentiel  à  la  réussite  de  votre  mission  ?    

- Disposez-­‐vous  d’ordinateurs  et/ou  d’imprimantes  ?  Si  oui  de  combien  ?    

- Les  ordinateurs,  s’ils  existent,  disposent-­‐ils  d’une  connexion  Internet  ?    

- Considérez-­‐vous   que   votre   matériel   bureautique   et   les   fournitures   de   bureau   soient  suffisants  pour  la  réussite  de  votre  mission  ?  

   

§ Gestion  et  suivi  des  activités    - Avez-­‐vous  élaboré  des  rapports  annuels  d’activités  de  façon  régulière  ?  

 o Si   la   réponse   est   oui,   s’agit-­‐il   de   rapports   descriptifs   des   activités   réalisées   ou   d’une  

analyse   critique   des   résultats   obtenus   par   rapport   aux   objectifs   et   à   la   vision   de  l’association  ?    

 - Disposez-­‐vous  de  gestionnaires/coordinateurs  dédiés  à  chaque  projet  ?  Sont-­‐ils  des  membres  

de  l’association  ou  ont-­‐ils  été  recrutés  à  cet  effet  ?    

- Avez-­‐vous  reçu  des  formations  en  gestion  au  sein  de  l’association  ?  Combien  de  membres  en  ont  bénéficié  ?    

   

§ Gestion  financière  et  levée  de  fonds    - Elaborez-­‐vous  annuellement  des  rapports  financiers  ?  

 - Respectez-­‐vous  les  obligations  comptables  exigées  par  la  loi  ?  

 - La   personne   qui   s’occupe   de   la   comptabilité   au   sein   de   votre   association   dispose-­‐t-­‐elle   de  

compétences  prouvées  dans  le  domaine  ?    

- Avez-­‐vous  élaboré  un  manuel  de  procédures  financières  ?      

§ Aspects  communicationnels      - Avez-­‐vous  élaboré  une  stratégie  de  communication  adaptée  à  vos  objectifs  ?  

 - Quels  sont  les  moyens  utilisés  pour  assurer  votre  visibilité  ?  

 - Disposez-­‐vous  d’un  site  Internet  ?  Si  oui,  combien  de  visites  ce  dernier  reçoit-­‐il  par  mois  ?  

 - Disposez-­‐vous   d’une   page   dans   des   réseaux   sociaux   comme   Facebook  ?   Combien   de  

membres   y   sont   inscrits  ?   La   page   est-­‐elle   régulièrement   actualisée  ?   Quel   type   de  

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Mission d’appui à l’amélioration de l’environnement institutionnel et légal des organisations de la société civile tunisienne : 100 questions pour accompagner les associations dans la mesure de leur performance

 

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publications  vous  y  partagez  ?  Etes-­‐vous  réactifs  aux  commentaires  de  vos  abonnés  ?    

- Etes-­‐vous   inscrits   à   des   plateformes   Internet   telles   que   Jamaity   regroupant   d’autres  associations  ?    

- Vous  faites-­‐vous  connaître  auprès  des  organismes  appuyant  la  société  civile  comme  IFEDA  et  le  Bureau  Associations  Conseil  (BAC)  ?    

- Vous   faites-­‐vous   connaître   auprès   des   partenaires   techniques   et   financiers   et   acteurs  étatiques  opérant  dans  votre  domaine  d’intervention  ?  Par  quels  moyens  ?    

- Disposez-­‐vous  de  supports  de  communication  ?  Lesquels  ?    

- A  combien  de  personnes  adressez-­‐vous  ces  supports  annuellement  ?      

3.  Responsabilité  et  redevabilité  de  l’association    

 Pendant   longtemps   limitée  à   l’efficacité  et  à   l’efficience,   la  performance  de   l’association  se  mesure  également   aujourd’hui   à   la   responsabilité   et   à   la   redevabilité   qu’elle  met   en  œuvre   vis-­‐à-­‐vis   d’elle  même  et  de  son  environnement  :    

§ Redevabilité  vis-­‐à-­‐vis  des  membres  de  l’association      

- Dans  quelle  mesure  les  membres  de  l’association  sont-­‐ils  mis  à  contribution  dans  la  réflexion  autour   de   la   stratégie   de   l’association,   la   conception   et   la   formulation   de   projets   et  l’exécution  des  activités  ?    

- Transmettez-­‐vous   vos   rapports   d’activités   et   financiers   ainsi   que   d’autres   documents   de  l’association  à  vos  membres  ?    

- Existe-­‐t-­‐il   un   dispositif   permettant   aux   membres   qui   le   souhaitent   d’avoir   accès   aux  informations  de  l’association  ?    

- Avez-­‐vous  mis  en  place  un  dispositif  de  communication  fluide  et  permanent  pour   instaurer  un  climat  de  confiance  entre  les  membres  ?    

- Mettez-­‐vous  en  place  des  mécanismes  pour  transmettre  le  savoir-­‐faire  de  l’association  à  ses  membres  ?  

 

§ Redevabilité  vis-­‐à-­‐vis  des  bénéficiaires      

- Avez-­‐vous  renforcé  les  capacités  propres  des  bénéficiaires  pour  qu’ils  deviennent  des  acteurs  de  leur  propre  changement  ?  Si  oui,  quelles  méthodes  ont  été  utilisées  ?  

- Comment   impliquez-­‐vous   les   bénéficiaires   dans   vos   actions  ?   Participent-­‐ils   de   manière  active  à  la  prise  des  décisions  ?  Si  oui,  de  quelle  manière  et  à  quelles  étapes  ?    

- Avez-­‐vous  mis  en  place  un  dispositif  de  communication  fluide  et  permanent  pour   instaurer  un   climat   de   confiance   avec   les   bénéficiaires   et   recueillir   les   informations,   les   avis   et   les  

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recommandations  utiles  à  la  réalisation  de  votre  mission  ?    

- Transmettez-­‐vous   vos   rapports   d’activités   et   financiers   aux   bénéficiaires   de   vos   activités  ?  Ces  documents  ont-­‐ils  donné  lieu  à  des  discussions  ?    

- Demandez-­‐vous  aux  bénéficiaires  d’évaluer  vos  activités  ?  De  quelle  manière  ?    

- Existe-­‐t-­‐il   un   dispositif   qui   permet   de   transmettre   le   savoir-­‐faire   de   l’association   à   ses  membres  ?  

     

§ Redevabilité  vis-­‐à-­‐vis  des  acteurs  publics      

- Avez-­‐vous  consulté  les  acteurs  publics  pour  la  conception  de  vos  activités  ?  Si  oui,  de  quelle  manière  ?    

- Avez-­‐vous   considéré   la   complémentarité   de   vos   activités   avec   celles   des   acteurs   publics  opérant  dans  le  même  domaine  d’activité  ?    

- Impliquez-­‐vous   des   acteurs   publics   dans   la   mise   en   place   de   vos   activités  ?   Quel   est   leur  degré  d’implication  (invitation  aux  événements,   information  via  une  newsletter,   implication  dans  un  comité  de  pilotage,  etc.)  ?    

- Leur   transmettez-­‐vous   vos   rapports   narratifs   et/ou   financiers   ainsi   que   les   différents  documents  élaborés  par  l’association  (études,  comptes  rendus,  etc.)  ?  Ces  documents  ont-­‐ils  donné  lieu  à  des  discussions  avec  ces  acteurs  ?  

   

4.  La  performance  de  l’association  dans  le  temps    

 Au-­‐delà  d’une  photographie  de  la  situation  de  l’association  à  un  moment  donné,  la  performance  se  mesure  également  dans   le   temps  en  permettant  d’envisager   la  progression  de   l’organisation  et   les  moyens  et  outils  qu’elle  a  mis  en  œuvre  pour  assurer  sa  pérennité  :      

§ Le  souci  d’améliorer  continuellement  ses  compétences  techniques    

- Disposez-­‐vous   d’un   système   de   veille   vous   permettant   de   suivre   les   évolutions   de   votre  domaine  d’intervention  ?    

- Dans  la  politique  de  recrutement,  privilégiez-­‐vous  la  motivation  du  membre  ou  ses  capacités  techniques  en  rapport  avec  le  domaine  d’intervention  ?    

- Est-­‐ce  que  les  membres  bénéficient  de  formations  régulières  ?    

- Avez-­‐vous  mis  en  place  des  critères  pour  mesurer  la  progression  de  votre  association  ?  Quels  sont-­‐ils  ?    

- Effectuez-­‐vous  un  bilan  de  compétences  à  intervalles  réguliers  ?  Des  mesures  concrètes  sont-­‐

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elles  mises  en  œuvre  pour  les  améliorer  ?    

§ La  fidélisation  de  ses  vis-­‐à-­‐vis    

- Disposez-­‐vous   de  mécanismes   de   valorisation   et   d’incitation   favorisant   une   implication   de  long  terme  des  membres,  bénéficiaires  et  partenaires  de  l’association  ?  Quels  sont  les  outils  mis  en  place  dans  ce  sens  ?    

- Maintenez-­‐vous   le   contact   avec   les   bénéficiaires   et   vos   partenaires   (associations,   acteurs  publics,  partenaires  techniques  et  financiers,  personnes  ressources,  etc.)  après  la  fin  de  vos  projets  ?  De  quelle  manière  ?    

- Sont-­‐ils  invités  aux  événements  auxquels  ils  n’ont  pas  collaboré  ?    

- Reçoivent-­‐ils  une  newsletter  de  façon  régulière  ?    

§ La  capacité  d’évoluer  dans  un  contexte  changeant    

- Disposez-­‐vous  d’une  vision  de  l’association  à  moyen  et  long  terme  ?    

- Comment  surmontez-­‐vous  des  événements  inattendus  ?      

- Disposez-­‐vous  de  mécanismes  de  médiation  pour  régler  les  différends  entre  les  membres  de  l’association,  d’une  part,  et  entre  l’association  et  les  tiers,  d’autre  part  ?    

   

§ Autonomie  de  l’association  dans  la  conduite  de  sa  mission      

- Le  choix  et  la  réalisation  des  activités  de  votre  association  dépendent-­‐ils  de  l’offre  existante  en  matière  d’appels  à  projets  et  opportunités  de  financement  ?  Dans  quelle  mesure  ?    

- Est-­‐ce   que   les   activités   de   votre   association   sont   toutes   liées   à   des   projets   limités   dans   le  temps  ou  menez-­‐vous  certaines  activités  de  manière  continue  et  qui  ne  rentrent  pas  dans  le  cadre  de  projets  ?  Lesquelles  ?    

- Quel   pourcentage   de   votre   budget   annuel   provient   des   donateurs   ponctuels   (bailleurs   de  fonds  nationaux  ou  internationaux)  ?    

- Quelles   sont   les   sources   d’autofinancement   de   l’association     (cotisations   de   membres,  activités  génératrices  de  revenus,  etc.)  ?    

- Les   bénéficiaires   de   vos   activités   concourent-­‐ils   au   renforcement   et   à   la   pérennisation   de  l’association  ?  De  quelle  manière  ?    

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