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Réunion du groupe de travail Ports, Multimodal Terminals and Inland waterway des Corridors européens de transport Atlantique et Mer du Nord-Méditerranée Paris, 9 et 10 Mars 2016 Préambule Les 9 et 10 mars 2016, Péter Balázs, coordonnateur du Corridor Atlantique et Carlo Secchi, coordonnateur du Corridor mer du Nord/Méditarranée ont présidé la première réunion commune de deux corridors européens de transport. Le meeting a été introduit par François PHILIZOT, Délégué Interministériel au Développement de la Vallée de la Seine. Ces corridors ont la particularité de se croiser sur le noeud logistique de la métropole parisienne. 21 orateurs français et européens ont pu exposer les opportunités, les innovations et les contraintes des systèmes de transport de la Vallée de Seine auprès d’un public international d’une soixantaine de personnes. Synthèse des travaux Quatre Messages clés : - HAROPA identifié comme le chef d’orchestre légitime pour une organisation productive des terri- toires logistiques et industriels, de la Vallée de Seine jusqu’aux terminaisons de l’aire commerciale de chalandise des trois ports du Havre, de Rouen et de Paris. Intensifier les démarches institutionnelles de HAROPA auprès de la Commission Européenne pour co-porter les développements de l’éco- système logistique et industriel au-delà du corridor Axe Seine - HAROPA sollicité pour optimiser les intercon- nexions indispensables entre les grands sillons massifiés du transport européen et les capillarités fines qui desservent autant les consommateurs métropolitains que les chargeurs isolés ruraux. Renforcer les collaborations avec les char- geurs et organisateurs de transport pour co- construire des infrastructures et des presta- tions en phase avec les besoins par filières - HAROPA encouragé à porter une vision straté- gique « globale » pour faire converger les pro- jections 2030/2050 de la Commission Européenne avec les ambitions à court et moyen termes de nos territoires logistiques Remonter à Bruxelles l’expression des anti- cipations des acteurs de nos territoires pour calquer les projections stratégiques avec les réalités de l’échange, du stockage et de la transformation des produits. Proposition pour lancer des contrats d’expérimentation pour tester des solutions modales intégrées en col- laboration étroite avec le secteur privé dans des laps de temps raccourcis. - HAROPA invité à prendre le « lead » pour porter la nécessité’ une intégration stratégique planifiée de l’Axe Seine dans les corridors massifiés de transport paneuropéens orientés Est-Ouest. Travailler de concert avec Bruxelles sur une vision intégrée qui inclut sur le moyen et le long termes la Vallée de Seine pour optimiser la circulation des frets internationaux sur le territoire européen. Pousser l’approche qui fait d’HAROPA le trait d’union logistique entre les territoires périphériques ouest-européens et le cœur industrialo-logistique du centre de l’Europe communautaire. - HAROPA identifié comme réseau dynamique et interconnecté pour promouvoir les solutions inno- vantes de desserte de proximité. Encourager les initiatives privées pour utiliser pleinement le potentiel d’interconnexion fer/ fleuve/route offert par les Ports. Nouer aussi des partenariats stratégiques avec des ac- teurs de la desserte de proximité pour adapter les infrastructures aux solutions innovantes pour répondre aux nouveaux besoins de la logistique.

Synthèse table ronde HAROPA

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Page 1: Synthèse table ronde HAROPA

Réunion du groupe de travail Ports, Multimodal Terminals and Inland waterway des Corridors européens de transport Atlantique et Mer du Nord-Méditerranée

Paris, 9 et 10 Mars 2016

Préambule

Les 9 et 10 mars 2016, Péter Balázs, coordonnateur du Corridor Atlantique et Carlo Secchi, coordonnateur du Corridor mer du

Nord/Méditarranée ont présidé la première réunion commune de deux corridors européens de transport. Le meeting a été introduit

par François PHILIZOT, Délégué Interministériel au Développement de la Vallée de la Seine. Ces corridors ont la particularité de se

croiser sur le noeud logistique de la métropole parisienne. 21 orateurs français et européens ont pu exposer les opportunités, les

innovations et les contraintes des systèmes de transport de la Vallée de Seine auprès d’un public international d’une soixantaine

de personnes.

Synthèse des travaux

Quatre Messages clés :

- HAROPA identifi é comme le chef d’orchestre

légitime pour une organisation productive des terri-

toires logistiques et industriels, de la Vallée de Seine

jusqu’aux terminaisons de l’aire commerciale de

chalandise des trois ports du Havre, de Rouen et de

Paris.

Intensifi er les démarches institutionnelles de

HAROPA auprès de la Commission Européenne

pour co-porter les développements de l’éco-

système logistique et industriel au-delà du

corridor Axe Seine

- HAROPA sollicité pour optimiser les intercon-

nexions indispensables entre les grands sillons

massifi és du transport européen et les capillarités

fi nes qui desservent autant les consommateurs

métropolitains que les chargeurs isolés ruraux.

Renforcer les collaborations avec les char-

geurs et organisateurs de transport pour co-

construire des infrastructures et des presta-

tions en phase avec les besoins par fi lières

- HAROPA encouragé à porter une vision straté-

gique « globale » pour faire converger les pro-

jections 2030/2050 de la Commission Européenne

avec les ambitions à court et moyen termes de nos

territoires logistiques

Remonter à Bruxelles l’expression des anti-

cipations des acteurs de nos territoires pour

calquer les projections stratégiques avec les

réalités de l’échange, du stockage et de la

transformation des produits. Proposition pour

lancer des contrats d’expérimentation pour

tester des solutions modales intégrées en col-

laboration étroite avec le secteur privé dans

des laps de temps raccourcis.

- HAROPA invité à prendre le « lead » pour porter la

nécessité’ une intégration stratégique planifi ée de

l’Axe Seine dans les corridors massifi és de transport

paneuropéens orientés Est-Ouest.

Travailler de concert avec Bruxelles sur une

vision intégrée qui inclut sur le moyen et le

long termes la Vallée de Seine pour optimiser

la circulation des frets internationaux sur le

territoire européen. Pousser l’approche qui

fait d’HAROPA le trait d’union logistique entre

les territoires périphériques ouest-européens

et le cœur industrialo-logistique du centre de

l’Europe communautaire.

- HAROPA identifi é comme réseau dynamique et

interconnecté pour promouvoir les solutions inno-

vantes de desserte de proximité.

Encourager les initiatives privées pour utiliser

pleinement le potentiel d’interconnexion fer/

fl euve/route offert par les Ports. Nouer aussi

des partenariats stratégiques avec des ac-

teurs de la desserte de proximité pour adapter

les infrastructures aux solutions innovantes

pour répondre aux nouveaux besoins de la

logistique.

Page 2: Synthèse table ronde HAROPA

Synthèse des éléments de langage échangés lors des interventions de la séance du matin

Nicolas BOUR, Voies Navigables de France, a ouvert les

débats sur la liaison fl uviale du Canal Seine-Nord pour un futur

réseau intégré entre la Seine, l’Oise et l’Escaut. Les analyses

tendent à démontrer les potentiels logistiques avec l’implanta-

tion de plates-formes entre le Nord de Paris, la région Lilloise

et les ports Belges. VNF rappelle que cette connexion fl uviale

constitue un maillon manquant dans la cohérence des grands

réseaux européens. Pour Nicolas BOUR, les dividendes écono-

miques semblent avérés pour tous les territoires traversés par

la future connexion. Les pondéreux issus du BTP et de l’agro-

business s’additionneraient aux marchandises conteneurisées

sur un grand gabarit fl uvial. VNF conclut sur les reports mo-

daux possibles avec une approche environnementale promet-

teuse pour l’approvisionnement de tout l’espace économique

du nord et de l’ouest parisien.

Juliette DUSZYNSKI, Agence d’Urbanisme de la Région

du Havre et de l’Estuaire de la Seine (AURH), s’appuie sur

les travaux de l’AURH réalisés dans le cadre projet européen

Weastfl ows (Europe du Nord-Ouest). Dans un contexte où les

hinterlands des deux principales portes d’entrée du continent,

Anvers et Rotterdam, font face à des problèmes structurels de

congestion, l’avenir du bassin industriel de la Seine et de la

puissance portuaire HAROPA est de constituer une porte d’en-

trée majeure du continent européen. Ce, d’autant plus que les

corridors et portes d’entrée et de sortie du Centre de l’Europe

ne suffi ront pas à accompagner le développement économique

des pays de l’Est de l’Europe. L’inscription du maillon Le Havre

Paris au corridor Atlantique constitue une première étape. La

Vallée de Seine doit se projeter dans une intégration logistique

européenne Est-Ouest jusqu’aux marchés de l’Est français et

du Sud-Ouest de l’Allemagne. Juliette DUSZYNSKI démontre

que la Vallée de la Seine est une solution à prioriser pour une

desserte européenne vertueuse et effi cace, une réponse envi-

ronnementale et économique pour un meilleur équilibre modal

au profi t du ferroviaire et du fl uviale. L’approche territoriale

retient l’attention avec les effets sur la création d’emplois et

de valeurs ajoutées. Pour cela, les investissements européens

doivent renforcer la performance globale du système de trans-

port HAROPA. Une conclusion prospective propose une vision

paneuropéenne de transport avec un corridor multimodal inté-

gré, intégrant les îles Britanniques pour emprunter l’Axe Seine

et se projetant jusqu’en Europe Centrale.

Remi MAYET, «Ports & Inland Navigation» European

Commission – DG MOVE, rappelle le rôle central des ports

dans l’effi cience économique internationale de l’espace

communautaire européen. L’adaptation et la souplesse des

cadres réglementaires européens doivent être promues pour

répondre aux enjeux du gigantisme naval et de la densité des

trafi cs terrestres. La gouvernance portuaire exige également

de continuer des réformes à l’échelle communautaire. Rémi

MAYET énumère les différents programmes européens déjà

disponibles pour soutenir l’amélioration des performances des

grands corridors de transport. En guise de conclusion, il est

rappelé que le transport, les ports et la logistique ne peuvent

pas se dissocier des ambitions européennes en matière

d’énergies propres, de digitalisation des procédures et des

innovations technologiques.

SOGARIS, a company dedicated to urban logistics, asso-

cié directement avec HAROPA, conclut la matinée avec un re-

tour d’expérience sur diverses opérations et expérimentations

logistiques qui entremêlent fl ux consolidés et dissémination

des petits colis sur le méga-centre parisien. L’implantation et

le développement de plates-formes logistiques au cœur de

Paris ont abouti au développement du concept opérationnel

d’hôtel logistique intégré. Combinant la gestion de train-blocs

et la distribution intra-urbaine par camions et véhicules légers,

l’hôtel logistique optimise autant les logiques massifi ées des

grands corridors européens que les impératifs de gestion des

derniers kilomètres métropolitains. La construction en couches

fonctionnelles réduit les nuisances sonores et permet une in-

tégration visuelle réussie dans le paysage urbain. SOGARIS et

HAROPA concluent sur le déploiement d’un autre concept déjà

en place : les centres urbains de distribution. Alimentés par

des camions, les lots sont déconsolidés pour être distribués

par véhicules électriques sur les arrondissements adjacents.

Les interventions de la matinée ont mis en exergue les deux

axes de travail des corridors :

- L’intégration des fl ux est-ouest à une échelle macro

européenne sur des axes de transports massifi és et

performants

- L’importance du maillage de ce réseau à une échelle

locale pour proposer des solutions de desserte du pre-

mier et du dernier kilomètre pour aboutir à des solu-

tions de transport performants « door to door. »

Page 3: Synthèse table ronde HAROPA

Lydia MYKOLENKO – Institut d’Aménagement et d’Ur-

banisme d’Ile-de-France a insisté sur le rôle clé de la

métropole parisienne, convergence géographique de plusieurs

grands axes de transport Nord-Sud mais aussi Est-Ouest. LM

évoque l’enjeu stratégique majeur du Croissant logistique

pour optimiser les fl uidités et interconnexions en périphérie du

Nord à l’Est et enfi n au Sud de la métropole. LM rappelle sur

les corridors de transport ont une fonction essentielle de

ré-industrialisation avec des infrastructures et des presta-

tions au service des fl ux réels et potentiels. LM conclut sur les

projections structurantes des réseaux de transport vers l’Est

français et le centre de l’Europe industrielle, en écho direct

de la vision stratégique prospective proposée par Juliette

Duszynski de l’AURH.

Jean-Paul LAFITTE – Paris Seine Normandie a rappelé

l’importance de la lisibilité mondiale de ce qui s’organise et

se propose sur la Vallée de Seine. Au-delà du lobbying, PSN

participe à l’optimisation des solutions de transport en encou-

rageant les synergies collectives aux côtés de HAROPA et des

chargeurs. JPL insiste sur l’interconnexion dynamique

des réseaux, des hommes et des informations. La fédération

en clusters permet de porter les revendications pour une amé-

lioration des conditions générales de l’écosystème HAROPA.

JPL évoque le projet de la Seine Valley Community System

pour que le traitement optimal des informations soit le cœur

d’une attractivité territoriale synonyme de performance éco-

nomique et d’emplois pérennes.

André THINIERES – Objectif OFP explique la lente muta-

tion du système ferroviaire en France avec l’érosion continue

des trafi cs fret de la SNCF et le relais porté aujourd’hui par

les OFP. AT met en avant la résilience des réseaux inusi-

tés et réactivés par une offre commerciale des OFP en phase

avec l’expression des besoins des acteurs des territoires. AT

mentionne l’importance de l’accessibilité aux grands réseaux

de transport européens par un maillage fi n et plurimodal. AT

explique la justesse d’une granulométrie adaptée pour servir

des capillarités ferroviaires jusqu’aux portes des chargeurs…

et des consommateurs. Le cas de l’Hôtel Logistique porté par

SOGARIS et HAROPA illustre cette conjugaison nécessaire

entre les effets massifi cateurs du mode ferroviaire et la ca-

pacité de services au plus près des clients chargeurs et des

clients consommateurs. AT évoque l’importance de l’intelli-

gence de marché pour optimiser les potentiels sous-ex-

ploités de l’équation Offre/Demande.

Arnaud COLSON – Union Nationale des Producteurs de

Granulats constate que les réalités de transport et de logis-

tique se nourrissent de plus en plus avec la prise en compte

des besoins exacts liés aux produits pondéreux transportés.

AC remet en perspective l’importance de tous les granulats

dans l’effi cacité des complémentarités modales fl euve-fer-

route. L’enjeu des premiers kilomètres s’avère crucial

avec l’impérieuse nécessité de répondre sur les plans com-

mercial et stratégique à la gestion optimisée des ruptures

de charge. AC insiste sur l’applicabilité simplifi ée des

mesures prônées par la Commission Européenne dans sa

vision planifi catrice des territoires multimodaux de transport.

Le maintien des plates-formes intra-métropolitaines est dé-

cisif pour garantir des livraisons de pondéreux au plus près

des chantiers. En matière de pondéreux comme les granulats

mais aussi les produits céréaliers ou chimiques, les combinai-

sons fl euve-fer-route doivent être au cœur des planifi cations

stratégiques à court et moyen termes. Cela implique de sau-

vegarder les embranchements et interconnexions, tant dans

leur dimension « massifi ante » sur les grands gabarits que «

structurantes » sur les réseaux capillaires. L’Europe doit être

en phase avec ces expressions pragmatiques de la part des

producteurs de fl ux.

Steve LABEYLIE – CFT précise que le transport fl uvial est

très tributaire de la conjoncture et de la santé du territoire

productif qu’il dessert. Le fl uvial reste contraint aussi par la

géographique physique et notamment les ouvrages d’art par

exemple qui contraignent une optimisation des hauteurs de

chargement. Ces éléments demeurent importants quand ST

évoque l’aménagement stratégique du réseau fl uvial.

La diversité des produits transportés exige des approches

structurantes par grandes fi lières. Sur le conteneur, l’em-

branchement fl uvial à Port 2000 doit être porté par HAROPA et

l’Europe. Au même titre, l’aménagement stratégique de l’Oise

apparaît essentiel pour optimiser le recours à la voie d’eau au

Nord de Paris, particulièrement pour les pondéreux du BTP.

ST, comme Arnaud Colson et André Thinières, met en avant

la gestion des derniers kilomètres, au plus près des sources

premières de fl ux et des destinations fi nales des produits.

L’entretien et même le développement des réseaux fl uviaux

Synthèse des éléments de langage échangés lors de la table ronde

Page 4: Synthèse table ronde HAROPA

capillaires constituent l’épine dorsale d’un réseau dense et

propre jusqu’au cœur des plus grandes métropoles comme le

prouve le cas de Paris et les aménagements portés par Ports

de Paris.

Michel VALACHE – VEOLIA met l’accent comme Arnaud

Colson sur l’expression des besoins de la part des grands

faiseurs de fl ux. Véolia dispose d’une grande expérience

dans la gestion stratégique du transport et de la logistique

des déchets. MV reprend l’exemple de la fi lière des déchets

pour insistes sur l’évolution rapide des métiers, des pratiques

et donc des besoins. MV réclame de l’Europe et de HAROPA

une plus grande souplesse et adaptabilité pour rendre plus

résilient et agile les réseaux multimodaux de transport.

Disposer d’une anticipation stratégique à long terme est salué

par MV mais il doit aussi exister des mécanismes fl exibles

pour préserver les réseaux les plus fragiles et les plus

ancrés sur les territoires. Véolia pratique l’espace européen

dans toutes ses dimensions géographiques, cherchant à privi-

légier les modes massifi és ferroviaire et fl uvial. La collecte des

déchets exige des embranchements sur les sites industriels.

La désindustrialisation peut être une opportunité pour optimi-

ser les solutions transport/logistique. MV conclut en illustrant

ses propos avec le cas de la gestion des déchets de Véolia

entre la région lyonnaise, Gennevilliers et le port du Havre :

tous les modes de transport sont activés sur à peu près tous

les gabarits de réseaux. MV exhorte l’Europe et les pouvoirs

publics pour engager et de soutenir des contrats d’expé-

rimentation en partenariat direct avec le secteur privé.

Benoit MELONIO – CDISCOUNT confi rme l’importance stra-

tégique de l’espace métropolitaine parisien, carrefour des

dynamiques massifi ées et immense territoire d’innovations

logistiques pour une gestion « verte » des derniers kilomètres.

BM insiste sur les collaborations avec les organisateurs de

transport qui privilégient l’Axe Seine pour importer et expor-

ter les fl ux du groupe Casino. Camions au gaz, voitures élec-

triques, desserte fl uviale urbaine : Cdiscount conjugue ses in-

tégrations modales dans une maitrise optimale de son impact

environnemental. L’exemple de Franprix et ses navettes de

barges au cœur de la Seine met en avant l’approche colla-

borative entre un intégrateur logistique (XPO Logistique), un

aménageur (HAROPA Ports de Paris) et un chargeur (Groupe

Casino). L’Europe tout comme HAROPA apparaissent

comme des facilitateurs pour que les prestations logis-

tiques s’affi nent au plus près des contraintes exprimées par

les grands chargeurs « multi-nomenclatures ». BM conclut en

évoquant l’idée novatrice de valeur environnementale eu-

ropéenne afi n que les solutions logistiques les plus respec-

tueuses de l’environnement soient reconnues aussi sur le plan

économique. La Commission européenne devrait engager des

réfl exions sur des mécanismes de rémunération de la perfor-

mance environnementale afi n d’encourager des prestations

de transport économiquement durable.

En guise de conclusion

HAROPA, depuis sa création en Janvier 2012, a continué de mailler les forces portuaires et logistiques d’un territoire qui

déborde largement la Vallée de la Seine. La communauté d’intérêts portuaires dessine une double stratégie :

- Au plus près des besoins exprimés par tous les acteurs industriels et manufacturiers de nos territoires productifs

- Au plus loin avec des connectivités nécessaires pour toujours mieux intégrer le système logistique de la Vallée de Seine

dans les circulations européennes de transport.

Seine Gateway exprime cette stratégie à plusieurs échelles dans un contexte très favorable puisque nos territoires conjuguent

fortes capacités de production-transformation industrielles et gisements uniques de consommation avec près d’un cinquième

de la population française.

Cependant, le rayonnement commercial de notre système de transport pâtit encore d’un manque de connectivité et d’intégra-

tion fonctionnelle dans les grands réseaux de transport de l’Europe. L’effi cacité et la puissance de nos réseaux de transport

exigent de penser autant à l’échelle locale qu’à l’échelle globale. Comme l’attestent les différents témoignages du secteur privé,

l’intégration optimisée de nos artères principales de transport doit encore se renforcer dans la vision stratégique et planifi catrice

de la Commission européenne. Cela doit se réaliser en pensant aux réseaux les plus fi ns, intégrant les embranchements et les

capillarités pour apporter des solutions ferroviaires et fl uviales au plus près des réalités industrielles des chargeurs. Le système

de transport porté par HAROPA doit se prolonger à l’est dans une logique de corridor Est-Ouest, en complémenta-

rité logistique des corridors déjà saturés des axes Nord-Sud et Mer du nord-Méditerranée.

Cela permettra une meilleure connectivité des régions périphériques du grand-ouest européen tout en apportant des solutions

massifi ées plurimodales aux chargeurs situés dans le centre géographique de l’Europe.

Page 5: Synthèse table ronde HAROPA

BASED ON THE OUTCOME OF THE INFORMAL TRILOGUE OF 27th JUNE 2013